時間：2023-03-01 16:36:30
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（1）村級建檔資料：村級扶貧工作室建設制度牌上墻，梳理精準識別“七步法”流程資料，完善工作隊幫扶規劃、年度計劃，上級下發文件（尤其是規模分解文件）的存檔，梳理貧困戶脫貧流程資料（含會議、公示、公告、照片）。
（2）工作室“一戶一檔”資料：完善貧困戶的識別“七步法”表格（表1-8）資料，國辦系統再識別、再認定信息采集表要對應國辦系統信息一致，貧困戶退出調查認定表（要簽字、蓋章、落款時間），貧困戶享受分紅與合作社簽訂的協議復印件。
（3）貧困戶檔案袋資料：貧困戶家中檔案袋要求的證件全部復印一份放入檔案袋，政策手冊、一本通、連心照全部發放到位，享受政策分紅的協議全部復印一份放入貧困戶家中檔案袋。對貧困戶資料信息進行全面檢查，信息牌、一本通、脫貧榮譽證書上的信息、計劃脫貧時間要與國辦系統標識的相一致，不一致的要以國辦系統為準及時進行修正。
2.工作要求
按照《進一步明確脫貧攻堅突出問題集中整改工作的通知》（筠字〔2017〕98號）文件精神，已經全部落實了責任領導和責任干部，所有問題要求在9月12日前全面整改到位。
（二）針對工作隊、幫扶干部作風不實
1.工作重點
（1）各單位要結合實際選派村“第一書記”、常駐隊員。選派的“第一書記”、常駐隊員要與原有業務工作完全脫鉤，不能出現“兩邊跑”現象，要保證他們的駐村工作時間每月不少于20天，以便更好地掌握村里的情況。
（2）第一書記和工作隊長履職要到位。巡察發現部分村第一書記和工作隊長沒有認真履行崗位職責，工作責任心不強，存在應付檢查、過關了事的心態，對掛點村的基本情況不熟悉；有的村“第一書記”對幫扶政策掌握宣傳不夠，如對幫扶政策不太了解，對貧困戶識別、退出程序不清楚。
（3）工作隊走訪要到位，提高群眾知曉率?！暗谝粫洝辈粌H僅要走訪自己所幫扶的貧困戶，還要對全村的貧困戶進行走訪，要讓大部分貧困戶說得出名字。有的第一書記因工作調整變動，工作銜接上要到位，新任的第一書記要加強走訪，及時掌握貧困戶情況。
（4）要嚴格執行請銷假制度。巡察發現有的村第一書記和工作隊長工作紀律觀念不強，離崗不請假；有的鄉鎮常駐工作隊長或常駐隊員認為因公外出辦事半天不需書面請假；有的履行請假手續不規范，有的第一書記請假未經批準就擅自離崗。若今后發現類似問題，紀檢部門將對當事人直接進行處理。
2.工作要求
按照《關于進一步規范第一書記、工作隊管理辦法》的文件精神，各第一書記、常駐隊員，全體幫扶干部要履行好工作職責，如因工作作風不實導致后果的，發現一起查處一起，絕不姑息。
（三）針對扶貧項目的管理不規范
1.工作重點
（1）嚴格標準程序。各村對照文件要求開展自查自糾，嚴格開展本村“四議兩公開”，所有項目“三重一大”會議研究制度落實的自查整改，規范整理相關會議記錄、影像材料。
（2）確定施工資質。根據縣委會議要求，針對房建、橋梁類建設項目，以終身質量責任制的原則，承包方需有該類項目施工資質，其他類50萬元限額以下的項目可發包給私人（自然人）承包，各村對照要求重新審核確定施工方施工資質簽署合同。
（3）規范合同簽訂。根據脫貧攻堅項目計劃表，各村對照每個項目的建設內容及政府性投資金額，明確施工承包合同具體內容，規范雙方責任。有施工圖的以施工設計工程量為依據，無施工圖的村委會要提出具體施工內容、工程量。
答：貧困識別、動態調整操作過程中遇到的主要問題是貧困家庭的經濟收入計算，勞動力資本難確定，特別是留守老人、婦女兒童，大病慢性病患者家庭的隱性支出。
（五）產業扶貧有哪些措施？遇到哪些難題？
答：產業扶貧措施主要有：因地施策，按照“南林北果+特色畜牧”發展總體要求，在全縣緊緊圍繞貧困戶脫貧目標大力發展甜櫻桃、脆李子、香杏子、獼猴桃、畜牧養殖等產業，建立了合作社+種植大戶+貧困戶工作機制。通過扶持生產脫貧一批等方式，截止2017年底，累計已幫助全縣11個貧困村1495名貧困戶順利實現產業脫貧。
遇到的難題：
1.產業同質化問題突出，存在簡單化、跟風現象，容易產生市場風險。集體經濟比較單一，貧困村產業扶持周轉金（15—20萬元）使用謀劃不夠到位，存在“量少質弱”的問題。
2.全縣貧困村貧困戶數量多而分散，進村部分局機關工作人員，因為肩負全縣各鄉鎮業務指導工作，進村幫扶干部平時工作量較大，下鄉入戶的時間緊迫，工作壓力大。
3.貧困村產業基礎薄弱，汶川縣貧困村大都位于高半山，道路、灌溉溝渠、人畜飲水等農業基礎設施因地質災害極易受到破壞，從而影響到產業頭脫貧的進程。
4.是村民的思想觀念陳舊，等、靠、要的意識強烈，缺乏主觀能動性，使的幫扶工作成效不足；
5.協調能力不足，資金缺口較大，一些重大困難無法解決。
6.極端的氣候條件，由于近年來，極端天氣頻發，是我縣特色水果遭受到嚴重影響，導致特色水果減產、影響貧困戶增收。
（六）全縣推進勞務輸出有哪些舉措？
3月11日，縣應急局組織全體干部職工開展脫貧攻堅工作學習討論會，會議全文傳達學習了《在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話》、《同志在全縣重點工作部署大會暨脫貧攻堅大會上的講話》、書記在153次縣委常委會上對脫貧攻堅工作總結的“十七個是否”。局長要求全體干部職工務必認真學習，深刻領會會議精神，響應、縣委、縣政府發出的攻克深度貧困堡壘的總攻號角，強化攻堅拔寨抓脫貧的責任擔當和“釘釘子”精神的務實作風，全面開展好脫貧攻堅工作。
二、各抒已見，對標對表，精準剖析存在突出問題
在學習討論會上，全局每名干部職工逐一交流學習體會，對照書記提出的“十七個是否”，查找自身在脫貧攻堅工作中存在的問題，概括起來，查找的問題主要表現在：一是思想認識上有不同程度的松懈，對我縣當前脫貧攻堅形勢盲目樂觀，認為所幫扶的每個村只剩極少數未脫貧貧困戶，其余所幫扶的貧困戶均已脫貧，就不存在突出問題了，就可以放松警惕了。二是部分幫扶干部對所聯系的貧困戶了解不夠全面，其中比較突出的是對貧困戶周邊關系的了解不夠深入，有的幫扶干部只了解貧困戶自身的生活情況，對其直系家屬或親屬的相關情況了解不到位，存在缺漏的地方。三是貧困戶政策知曉率不高，普遍對脫貧攻堅政策了解不全，幫扶干部對個別政策印象不夠深刻，存在對所幫扶貧-困戶沒有享受的政策不關心、不了解、不宣講的現象。四是形式主義、走過場的現象還時有發生，由于存在盲目樂觀的心理，認為給貧困戶該落實的政策都已經落實了，就出現了部分幫扶干部下鄉簡單的拍個照、走過場的現象。五是受病毒肺炎疫情影響，部分貧困戶存在收入達標困難現象。病毒肺炎疫情目前形勢依然嚴峻，導致部分貧困戶無法外出務工，影響收入。六是平臺數據有出入，沒有實現“賬賬相符”。幫扶干部在核實核準“建檔立卡”APP相關數據信息時發現，部分貧困戶的數據信息與實際情況有出入，具體體現在基礎信息和生活條件信息不符。七是突出問題措施不夠有效，如人居環境衛生方面，雖然經常下去宣講衛生知識，幫忙打掃，但是由于措施較少、效果較差，沒有使問題得到真正解決。
三、學有所思，思有所悟，結合工作實際體會深刻
（一）認真貫徹春季攻勢安排部署。為貫徹落實區精準扶貧攻堅指揮部關于印發《茅箭區2018年脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案》的通知（茅精扶部發〔2018〕5號）文件精神，2月8日，我單位及時召開對春季攻勢行動進行安排部署，要求各包聯干部按照行動精神，迅速開展蹲點駐村工作，集中精力開展走訪調研活動，查缺補漏，進一步提高攻堅精準，做到扶貧對象、產業、方式、成效再精準。研究制定了《區總工會2018年脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案》。自脫貧攻堅春季攻勢行動工作啟動以來，我單位先后召開3次精準扶貧工作會，對脫貧攻堅工作進行研究部署。為全面掌握我單位各包聯農戶精準扶貧精準脫貧各項扶貧政策措施落實情況，我單位抽派駐村工作專員，駐村工作。
（二）推進實施精準產業扶貧。制定出臺了《區總工會2018年精準扶貧工作計劃》，成立了由區總工會常務副主席姚忠銘擔任組長，區總工會副主席王娟任副組長的區總工會精準扶貧工作小組，領導小組統籌協調推進扶貧攻堅工作。單位召開會議商討，根據包聯4戶基本情況，分別制定2018年脫貧發展項目，有力地帶動農民致富。針對高定銀家庭情況，發展養殖業等。針對毛長秀家庭情況，因其年老體弱，繼續種植獼猴桃，其兒子外出務工維持家庭運轉。針對郭成文家庭老兩口年齡大，行動不便，兄弟二人均有眼疾，不方便外出務工情況，經與貧困戶商討，建議其2018年發展養殖業，協商村委在房屋附近建豬圈，養殖豬10頭，雞50只，同時，繼續種植獼猴桃、陽荷產業。針對張正萬五保戶情況，其在弟弟家由他一家人照顧，日常多去慰問關心，讓其充分感受到黨的溫暖，脫貧政策的普及。
1、督導檢查力度不夠。缺少親臨深入一線抓落實、抓整改的韌勁，督導檢查不嚴，下村都是以檢查完成上級安排的應急工作為主，沒有用更多地精力和時間去抓脫貧攻堅工作， 對幫扶責任人的管理、 監督不到位，致使對新形勢下的脫貧工作缺乏有效的工作指導，浮于面上。
2扶貧攻堅合力不足。對脫貧工作執行政策缺乏剛性約束，沒有認認真真靜下心來思考、反思，將脫貧工作認為是任務，只想著怎樣盡快完成，不能從質量上去把握。存在上級檢查抓得緊，就抓得嚴， 上級檢查一放松，緊張氣氛就消除的現象，隨大流、看風頭、避風險、搞突擊、打游擊的心態仍然存在，缺乏工作抓在平時、抓在經常、重在落實的自覺性。
3、對脫貧攻堅工作缺少謀劃。存有依賴思想，認為有分管領導在具體抓，對脫貧攻堅工作督促指導做的不夠，在工作開展中存在局限性，未能站在全局的角度推進工作。沒有做好幫扶政策的分析研判，思想和精力也沒有真正放在貧困戶的增收問題上，在具體幫扶工作中，幫扶措施較為單一，僅僅停留在發錢發物上，幫扶針對性、實效性不強，沒有做到因戶施策，存在突擊幫扶、一次性幫扶的問題，在幫助持續增收脫貧上下功夫不足，幫扶效果不理想，群眾的滿意度不高
4、督導檢查作用未真正發揮。缺少親臨深入一線抓落實、抓整改的韌勁，督導檢查不嚴，下村都是以檢查完成上級安排的應急工作為主，沒有用更多地精力和時間去抓脫貧攻堅工作， 對幫扶責任人的管理、 監督不到位，致使對新形勢下的脫貧工作缺乏有效的工作指導，浮于面上。
5、信息共享不暢通。沒有從政治和全局高度正確看待當前的脫貧攻堅工作，工作協調統籌不到位、上下聯動不經常、左右銜接不緊密，對脫貧攻堅工作投入精力不足，思考的不多。督促部門履責方面不夠深入，未能指導各部門形成工作合力，沒有完全做到工作融合、力量整合，致使部分工作出現脫節現象。
6、村干部培訓內容未實施。對精準扶貧工作沒有進行系統性安排部署，認為區委組織部舉辦了培訓班，民政系統的培訓任務就完成了。在全面推進脫貧攻堅工作方面思考不足，只是按部就班執行上級部署，沒能統籌安排村兩委成員學習脫貧攻堅政策。對脫貧內生動力認識不足、措施不實，存在著村干部工作狀態不佳、對村子底數不清、相關問題屢改屢犯整改不徹底的問題。
7、整改措施針對性、操作性不強。在對脫貧攻堅政策把握方面還沒有完全吃透弄懂，有時錯誤的認為落實責任主體在鄉鎮一級，區級層面只要做好政策把控就可以，致使對脫貧攻堅工作的落實存在很多問題，雖然已經整改，但究其根源，還是指導落實不到位導致的。對開展精準扶貧工作中遇到的困難和問題，沒有變被動應付為主動出擊，致使在開展脫貧攻堅具體工作的思路不寬、辦法不多、前瞻性、創新性不強，工作成效不明顯。
二、產生問題的原因分析
1、宗旨意識有所弱化。工作中踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，應該始終把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，沒有做到時刻把貧困戶冷暖放在心上，主觀上淡化了對貧困戶的感情。深入實際，聯系貧困戶的時間少，體察貧困戶的感受還不夠，設身處地解決貧困戶的困難做的還不到位。
2、“不忘初心，牢記使命”意識樹立的不牢固。缺乏進取精神和責任意識。對脫貧工作熱情有所減退，缺乏干勁，只求過得去，不求過得硬，放松了對自己的嚴格要求。維持現狀的想法多，開拓進取、勇于創新的意識不強，這些問題的存在，歸根到底是缺乏進取精神和責任意識。
3、黨性修養放松。工作中不自覺地滿足于自己的積累與經驗，在這種工作思維的驅使下，使我形成了在工作執行過程中忽視了一心為公，一切為人民利益著想的思想。脫貧攻堅政策了解不透徹。主要表現在部分政策只知道個大概，一遇到具體問題就要打電話，臨時詢問。導致向貧困戶宣傳政策不夠，貧困戶對政策了解不全面。
4、作風轉變不徹底。導致對紀律規矩意識有所淡化，脫貧攻堅缺乏主動性、韌勁不足。習慣于貫徹會議、要求、文件精神，為了完成扶貧任務而完成任務，缺乏創新扶貧方式，幫助貧困戶激發內生動力的措施，扶貧扶智的方法不夠多，沒有建立起扶貧的長效機制。
三、今后努力的方向和改進措施
1、進一步增強對脫貧攻堅工作的責任感。在脫貧攻堅的關鍵時刻，做到從大局出發，強化黨性意識，盡快掌握脫貧攻堅政策，精準施策，嚴格按照專項巡察“回頭看”反饋的意見，及時與相關部門對接，解決信息不對稱，聚焦村（社區）“兩委”成員的培訓，做好決戰決勝脫貧攻堅的后半段文章。
目前全村建檔立卡貧困戶40戶，共87人；其中已脫貧貧困戶39戶，84人，未脫貧貧困戶1戶，3人。低保貧困戶11戶，36人；特困供養貧困戶13戶，17人。
一、提高認識,增強脫英攻攻堅工作決心和信心
當前，脫英鞏堅已經進入決戰決勝、全面收官的關鍵階段，時間緊，務重，責任大，必須付出更大的努力。我們始絡堅持“四個自信”，樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”以國家考核和省考核反饋問題為抓手，持續深入開展“回頭看”，按照“四個不摘”要求，聚焦“三落實”“三精準”“三保障”突出問題，全力以赴抓整改，補短板，促提升
(一)、攻堅責任持續性壓實。村黨支部書記親自抓扶貧，定期深入貧困村走訪調研、解決問題。認真落實黨委政府定期研究脫貧攻堅、領導干部包聯、三級書記遍訪貧困對象等制度,定期不定期召開脫貧攻堅工作領導小組會議，硏究解決貧攻堅存在的突出問題，每季度召開一次精準扶貧政策宣傳會，組織全村黨員、群眾共同學習脫貧攻堅相關政策，進一步強化了基層干部在推進脫貧攻堅工作中的政治意識和責任擔當,營造了脫貧攻堅第一手抓的良好氛圍。
（二）、剩余貧圍人口已達到脫貧條件。通過脫貧攻堅全村剩余1戶3人貧困人口需要在今年實現脫貧。制定了***村2020年脫貧工作的工作方案，根據貧困戶的致貧原因，分戶建立了脫貧幫扶臺賬，對該未脫貧戶分另給予扶貧產業扶持、低保救助、就業幫扶指措施，目前剩余的貧國戶“兩不愁三保障”問題已全部解決到位，達到了脫貧的條件，確保到2020年全部脫貧退出。
二、狠抓落實，全面提高脫貧攻堅成效
（一）、完善防貧保險制度。政府出資購買大病保險及商業補充醫療險，對已到16周歲貧困戶人員購買城鄉居民基本養老保險。
（二）、在就業扶貧工作上,加大線上招度,及時向企業和建檔立卡貧團勞動力宣傳推廣公共招聘網，動態崗位信息。深入開展招聘會行動，帶領有勞動能力的貧困戶參加各種類型的招聘會。
（三）、在金融扶貧上，加大小額貸款力度，增強貧困群眾自我發展能力。
（四）、推進健康扶貧。一是全面開展鄉村衛生服務一體化管理。,二是深入開展“家庭醫生簽約、履約”服務，截至目前共簽約、履約貧困人口40戶87人(其中未脫貧1戶3人)，簽約、履的服務率達到目標要求。在全面簽約的基礎上，家庭醫生團隊按照協議約定認真開展屬約服務，確保簽約一人、服務一人、做實一人。
（五）、扎實推進教育扶貧。本村今年享有雨露計劃1人；寄宿生生活補貼5人；學前教育受助1人。
（六）、加快推進安全住房。深入開展全面核查，健全完善登記表、花名刪，建立了所有農戶住房情況臺賬，落實了“一戶一檔”要求，逐戶登記造冊，逐級簽字確認，并按政策要求針對不同實際情況安排原址重建或加固維修,目前本村已有戶危房改造任務已全部完成，2戶易地搬遷工作已完成。
（一）日常工作有序推進。一是繼續保持政策、措施和資源的投入力度，緊緊圍繞國家“三落實”“三精準”“三保障”要求，及時制定了《縣2020年16個扶貧專項實施方案》《縣2020年脫貧攻堅工作實施方案》，進一步細化量化全年脫貧攻堅各項目標任務，做到謀劃不漏項、標準不降低、目標不動搖。二是組織召開脫貧攻堅領導小組會議2次，研究審議了階段性重點工作、資金項目等，并對下一步工作做了全面安排部署。
（二）扶貧項目資金安排高效。緊扣縣委、政府六大產業園區發展思路，及時開展年度扶貧項目評審和論證，經脫貧攻堅領導小組會議研究通過，及時下達2020年度項目資金10335.6萬元，安排實施項目39個。對已安排的項目倒排工期，掛圖作戰，確保項目推進有序有力，并加大對資金和項目監測力度，定期通報項目實施和資金支出進度，實施扶貧資金項目全過程績效管理，做到精準資金使用，切實提高扶貧資金項目管理水平。
（三）問題整改有力。一是對照國家成效考核反饋問題自查發現問題8條，省級交叉成效考核反饋問題9條，針對存在問題研究制定了《縣脫貧攻堅2019年各級督導考核發現問題整改工作的方案》，并在縣第二次脫貧攻堅領導小組會上要求，各級、各部門壓實責任、主動認領，扎實開展整改，目前，已完成國家成效考核自查問題整改4條，省級成效考核反饋問題5條，剩余問題正在抓緊整改中。二是對照省委第九、第十一巡視反饋問題開展了2019年脫貧攻堅方面自查，共計查找問題9條，針對存在問題制定措施，壓實責任，明確時限，截止目前，完成整改5條，剩余4條正在整改。
二、重點工作推進情況
（一）準確核實手機app數據。及時按照省攻堅辦《關于在疫情防控阻擊戰期間運用信息化手段做好扶貧對象信息數據核實核準工作的通知》要求，組織全體幫扶干部，及時下載國扶子系統手機app，注冊登記后，核實核準幫扶戶家庭成員、收入、生產生活條件和幫扶措施等信息數據，并及時在系統內修改完善。
（二）認真開展脫貧攻堅掛牌督戰?？h攻堅辦于3月底制定印發了《縣脫貧攻堅掛牌督戰實施方案》，并迅速行動，組織相關部門、鄉（鎮）及工作組開展了督戰，深入實地逐村逐戶解剖篩查，并安排五大片區督導組開展了“回頭看”督導，已全面完成督查核查工作，共計查找出“賬賬相符、賬實相符”問題23條，已完成整改23條，排查出脫貧監測戶1戶、邊緣戶3戶，現正組織相關部門與鄉（鎮）制定下步幫扶措施，確保有效防止返貧和出現新的絕對貧困。
（三）及時實施“帳帳相符、賬實相符”核查。為迎接全國核查普查工作，確保我縣脫貧攻堅信息數據真實性、準確性，特制定《縣“賬賬相符賬實相符”核查工作方案》，并于4月9日召開領導小組會安排部署“帳帳相符、賬實相符”核查工作，進行了業務培訓，會后五大片區核查組庚即深入各鄉（鎮）實地開展相關工作，截止目前，以全面完成核查工作，共計查找個性問題1886條，共性問題108條，正在制定下步整改措施。
（三）扎實整改“回頭看”大排查問題。按照去年和“兩不愁三保障”回頭看大排查存在問題，認真制定整改臺賬，嚴格按照整改“措施、責任、時限”要求扎實整改，截止目前，“三落實”“三精準”“三保障”回頭看查找問題10條，已全面完成整改，“兩不愁三保障”大排查查找問題106條，已完成整改92條，剩余14條為灣壩鄉非建檔立卡貧困戶住房因泥石流受災導致安全隱患，納入避險搬遷救助，正在實施建設中，計劃6月前全面完成建設。
（四）做好全國核查普查準備。按照中央、省、州要求，及時成立了核查普查工作領導小組，并指定辦公場所，明確責任分工，目前，初步確定組織抽調56人組成國家核查普工作組。
三、鞏固脫貧成效工作推進情況。
（一）落實“四不摘”持續鞏固成效。堅持摘帽縣“四不摘”要求，鞏固提升脫貧成效，持續實行“雙組長”制，強化組織隊伍，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓的上下聯動、齊抓共管格局，持續強化工作措施，常態化推進“兩不愁三保障”鞏固提升、18個扶貧專項、“五個一幫扶”等日常工作，并圍繞脫貧攻堅項目庫建設、全國核查普查、防返貧致貧和幫扶等重點任務，集中力量壯大產業發展、促進就業扶持，提高村集體經濟收入，保障貧困戶收入穩定，努力增強脫貧群眾致富能力，提升幸福感和滿意度，確保順利完成脫貧攻堅目標任務、堅決打贏“收官戰”。
（二）扶貧項目開工復工、資金支出等情況。3月受疫情影響，導致部分項目無法施工，按照縣委、縣政府的要求，積極消除疫情帶來困難，縣攻堅辦組織相關行業部門、鄉（鎮）采取措施，及時推進扶貧項目開工復工，截止目前，2019年續建項目24個投資4722.7萬元，其中開工建設16個、完工8個，共計撥付資金2716.22萬元、撥付率57.51%；2020年新建項目39個投資10335.6萬元，其中未開工12個、開工建設19個、已完工8個，共計撥付資金2716.22萬元、撥付率26.28%。
（三）脫貧摘帽及“兩不愁三保障”情況。
1.退出貧困村“五有”、已脫貧戶“一超六有”達標、鞏固情況和惠民政策落實情況。目前，我縣19個已退出貧困村“五有”、1877戶6950人脫貧戶“一超六有”全部達標，后續重點圍繞“鞏固脫貧成效”目標任務，在村集體經濟、產業、基礎設施、惠民政策等方面下大力氣，制定鞏固提升方案，一是2018年、2019年分別統籌整合貧困村每村100萬元產業扶持周轉金和非貧困村50萬元產業扶持周轉金，入股隆之匯公司，實現全縣63個行政村全部股權量化、保底分紅，在全州率先實現非貧困村擁有村集體經濟。二是2019年共計整合涉農資金10778.7964萬元，實施項目86個，其中，實施基礎設施建設類項目58個、產業發展類項目16個，其他項目12個。三是持續發展就業、醫療、教育等各類民生政策，2019年，完成技能培訓270人、開發公益性崗位1095人、轉移就業280人；撥付兩免資金171.5萬元、發放貧困戶中職學生特別資助136人6.8萬元，全縣輟學率為0；落實醫療健康扶貧十免四補補助政策，建檔立卡貧困戶縣域內住院治療個人支付比例占比為4.55%。確保所有貧困戶2019年“兩不愁三保障”均達標。
（一）日常工作有序推進。一是繼續保持政策、措施和資源的投入力度，緊緊圍繞國家“三落實”“三精準”“三保障”要求，及時制定了《縣2020年16個扶貧專項實施方案》《縣2020年脫貧攻堅工作實施方案》，進一步細化量化全年脫貧攻堅各項目標任務，做到謀劃不漏項、標準不降低、目標不動搖。二是組織召開脫貧攻堅領導小組會議2次，研究審議了階段性重點工作、資金項目等，并對下一步工作做了全面安排部署。
（二）扶貧項目資金安排高效。緊扣縣委、政府六大產業園區發展思路，及時開展年度扶貧項目評審和論證，經脫貧攻堅領導小組會議研究通過，及時下達2020年度項目資金10335.6萬元，安排實施項目39個。對已安排的項目倒排工期，掛圖作戰，確保項目推進有序有力，并加大對資金和項目監測力度，定期通報項目實施和資金支出進度，實施扶貧資金項目全過程績效管理，做到精準資金使用，切實提高扶貧資金項目管理水平。
（三）問題整改有力。一是對照國家成效考核反饋問題自查發現問題8條，省級交叉成效考核反饋問題9條，針對存在問題研究制定了《縣脫貧攻堅2019年各級督導考核發現問題整改工作的方案》，并在縣第二次脫貧攻堅領導小組會上要求，各級、各部門壓實責任、主動認領，扎實開展整改，目前，已完成國家成效考核自查問題整改4條，省級成效考核反饋問題5條，剩余問題正在抓緊整改中。二是對照省委第九、第十一巡視反饋問題開展了2019年脫貧攻堅方面自查，共計查找問題9條，針對存在問題制定措施，壓實責任，明確時限，截止目前，完成整改5條，剩余4條正在整改。
二、重點工作推進情況
（一）準確核實手機app數據。及時按照省攻堅辦《關于在疫情防控阻擊戰期間運用信息化手段做好扶貧對象信息數據核實核準工作的通知》要求，組織全體幫扶干部，及時下載國扶子系統手機app，注冊登記后，核實核準幫扶戶家庭成員、收入、生產生活條件和幫扶措施等信息數據，并及時在系統內修改完善。
（二）認真開展脫貧攻堅掛牌督戰?？h攻堅辦于3月底制定印發了《縣脫貧攻堅掛牌督戰實施方案》，并迅速行動，組織相關部門、鄉（鎮）及工作組開展了督戰，深入實地逐村逐戶解剖篩查，并安排五大片區督導組開展了“回頭看”督導，已全面完成督查核查工作，共計查找出“賬賬相符、賬實相符”問題23條，已完成整改23條，排查出脫貧監測戶1戶、邊緣戶3戶，現正組織相關部門與鄉（鎮）制定下步幫扶措施，確保有效防止返貧和出現新的絕對貧困。
（三）及時實施“帳帳相符、賬實相符”核查。為迎接全國核查普查工作，確保我縣脫貧攻堅信息數據真實性、準確性，特制定《縣“賬賬相符賬實相符”核查工作方案》，并于4月9日召開領導小組會安排部署“帳帳相符、賬實相符”核查工作，進行了業務培訓，會后五大片區核查組庚即深入各鄉（鎮）實地開展相關工作，截止目前，以全面完成核查工作，共計查找個性問題1886條，共性問題108條，正在制定下步整改措施。
（三）扎實整改“回頭看”大排查問題。按照去年和“兩不愁三保障”回頭看大排查存在問題，認真制定整改臺賬，嚴格按照整改“措施、責任、時限”要求扎實整改，截止目前，“三落實”“三精準”“三保障”回頭看查找問題10條，已全面完成整改，“兩不愁三保障”大排查查找問題106條，已完成整改92條，剩余14條為灣壩鄉非建檔立卡貧困戶住房因泥石流受災導致安全隱患，納入避險搬遷救助，正在實施建設中，計劃6月前全面完成建設。
（四）做好全國核查普查準備。按照中央、省、州要求，及時成立了核查普查工作領導小組，并指定辦公場所，明確責任分工，目前，初步確定組織抽調56人組成國家核查普工作組。
三、鞏固脫貧成效工作推進情況。
（一）落實“四不摘”持續鞏固成效。堅持摘帽縣“四不摘”要求，鞏固提升脫貧成效，持續實行“雙組長”制，強化組織隊伍，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓的上下聯動、齊抓共管格局，持續強化工作措施，常態化推進“兩不愁三保障”鞏固提升、18個扶貧專項、“五個一幫扶”等日常工作，并圍繞脫貧攻堅項目庫建設、全國核查普查、防返貧致貧和幫扶等重點任務，集中力量壯大產業發展、促進就業扶持，提高村集體經濟收入，保障貧困戶收入穩定，努力增強脫貧群眾致富能力，提升幸福感和滿意度，確保順利完成脫貧攻堅目標任務、堅決打贏“收官戰”。
（二）扶貧項目開工復工、資金支出等情況。3月受疫情影響，導致部分項目無法施工，按照縣委、縣政府的要求，積極消除疫情帶來困難，縣攻堅辦組織相關行業部門、鄉（鎮）采取措施，及時推進扶貧項目開工復工，截止目前，2019年續建項目24個投資4722.7萬元，其中開工建設16個、完工8個，共計撥付資金2716.22萬元、撥付率57.51%；2020年新建項目39個投資10335.6萬元，其中未開工12個、開工建設19個、已完工8個，共計撥付資金2716.22萬元、撥付率26.28%。
（三）脫貧摘帽及“兩不愁三保障”情況。
1.退出貧困村“五有”、已脫貧戶“一超六有”達標、鞏固情況和惠民政策落實情況。目前，我縣19個已退出貧困村“五有”、1877戶6950人脫貧戶“一超六有”全部達標，后續重點圍繞“鞏固脫貧成效”目標任務，在村集體經濟、產業、基礎設施、惠民政策等方面下大力氣，制定鞏固提升方案，一是2018年、2019年分別統籌整合貧困村每村100萬元產業扶持周轉金和非貧困村50萬元產業扶持周轉金，入股隆之匯公司，實現全縣63個行政村全部股權量化、保底分紅，在全州率先實現非貧困村擁有村集體經濟。二是2019年共計整合涉農資金10778.7964萬元，實施項目86個，其中，實施基礎設施建設類項目58個、產業發展類項目16個，其他項目12個。三是持續發展就業、醫療、教育等各類民生政策，2019年，完成技能培訓270人、開發公益性崗位1095人、轉移就業280人；撥付兩免資金171.5萬元、發放貧困戶中職學生特別資助136人6.8萬元，全縣輟學率為0；落實醫療健康扶貧十免四補補助政策，建檔立卡貧困戶縣域內住院治療個人支付比例占比為4.55%。確保所有貧困戶2019年“兩不愁三保障”均達標。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，充分認識決戰脫貧攻堅面臨的疫情風險挑戰，統籌聯防聯控打羸疫情阻擊戰，打勝脫貧攻堅戰，強化責任落實、政策落實，舉措落實，為全面建設成小康社會打下堅實基礎。
二、目標任務
咬定目標，堅持標準，補齊短板，精準施策，依托政策措施，因地制宜，持續發力，實現貧困人口全部脫貧、貧困村穩定摘帽，堅決打贏脫貧攻堅戰。
2020年任務：一是全力幫扶結對貧困戶33戶70人實現穩定脫貧，其中：、村27戶60人，社區城鎮貧困戶6戶10人。二是以9個貧困村為重點，繼續分步實施全縣農村公路拓寬改造建設，今年計劃完成2個貧困村的通村公路升級改造。
三、主要舉措
1、發揮自身優勢，全力推進交通基礎設施工程，為全縣脫貧攻堅提供交通保障。
一是爭創“四好農村路”國家示范縣，加快公路升級改造步伐。以貧困村為重點，今年計劃升級改造公路項目45個174.4公里，投資約2億元，其中涉及貧困村項目2個。
二是加強已建農村水泥路的管養，加大公路隱患排查力度和路政執法力度，確保公路安全通暢。
三是優化公共交通服務，計劃實施鄉鎮村公交延伸，進一步方便全縣鄉村群眾快捷出行。
四是加強道路運輸服務，堅持疫情防控，統籌幫助道路客、貨運企業復工復產，保障交通運輸不受大的影響。
2、落實幫扶責任和措施，拓寬幫扶途徑，助力全面穩定脫貧。
落實好“一對一”幫扶責任制，要精準施策，還要分類施策。目前由我局負責幫扶貧困戶中有9戶未脫貧（包括新增接手的社區城鎮貧困戶6戶）。對于已經脫貧的幫扶對象，同樣要持續做好幫扶，責任、政策和措施落實不能脫；對于仍未脫貧的，要采取針對性更強的有力措施。
一是加強產業增收，發展好村級農業合作社，繼續種植高山有機稻、發展土雞養殖和野茶種植、扶持農家樂旅游、實施光伏扶貧等項目。
二是增強就業增收，優先為貧困群眾提供就業機會，保障貧困家庭穩定收入。
三是做好政策兜底保障，對弱能和特困群眾，要落實好低保、醫保、養老保險、救助供養等政策。
四是加強對貧困群眾的關懷，做到每月至少走訪慰問1次，了解貧困群眾的生活和工作情況，隨時幫助解決生活上的困難。尤其是要密切關注疫情防控期間貧困戶的生產生活情況，幫助他們渡過難關。
（一）、繼續抓好村脫貧攻堅鞏固提升工作
1、協助村兩委抓好五社聚集點建設，讓貧困人口及早搬進新居，配套硬化公路2公里。
2、協助村兩委抓好已建產業培育壯大和管護工作，使其早見效益，確保貧困群眾穩定脫貧。
3、協助村兩委抓好集中供水工作，讓老百姓及早用上楊家溝的水。
4、制定幫扶年度計劃，落實專人聯系對接脫貧工作，完成今年貧困戶的脫貧任務。
5、領導班子每2個月集中研究1次聯系村的脫貧攻堅后續工作。
6、單位主要負責人每季度召集駐村工作組、第一書記、駐村干部及村兩委研究1次脫貧工作。
7、組織本單位幫扶責任人每2個月到幫扶的貧困戶中開展1次幫扶活動，宣傳扶貧惠民政策，加強感恩奮進教育，記好收支登記賬薄。
8、全程留下脫貧工作影像資料接受檢查，每月按時上報信息3條。
（二）、扎實抓好村脫貧攻堅工作
1、配合煙草專賣局分局制定村年度幫扶計劃。包括致貧原因、幫扶措施、完成時限、責任人等內容。
2、制發文件，在文件中明確駐村指導員負責聯系對接村脫貧攻堅工作。文件一式兩份，一份留存備查，一份交縣直工委。
3、與煙草公司一道，幫助指導完成脫貧攻堅年度計劃，有安排意見、有落實清單、有半年總結，有年終總結，有任務落實相關圖文資料。
4、協助幫扶單位領導班子成員每兩月召開1次專題集中會議，專題研究脫貧攻堅工作。有會議方案、簽到冊、會議記錄、紀要、圖片等資料。
5、協助單位班子成員輪流到調研指導達到6人次，要建立到村調研指導幫扶臺賬、有圖文資料、有幫扶記錄。
6、協助幫扶單位主要負責人每季度召集駐村工作組、第一書記、駐村干部、村兩委研究脫貧攻堅工作1次以上，有會議方案、簽到冊、會議記錄、紀要、圖片等資料。
7、協助單位黨組和黨員干部職工要開展結對幫扶工作，有工作方案、有圖文資料。
8、建立貧困戶幫扶臺賬，落實一戶一策幫扶措施。做到有落實臺賬、開展幫扶的圖文資料，有幫扶明白卡，有一戶一策幫扶清單，有一戶一策幫扶措施落實記錄臺賬。
9、嚴格落實單位派駐貧困村干部的工作經費和待遇保障，并制發文件上報縣直工委備案。
(三)扎實抓好三星村貧困戶的脫貧工作
1、重點協助三星村制定好全村產業發展和貧困戶危舊房改造規劃。
2、深入開展結對幫扶工作，各幫扶人每兩月要到貧困戶家中開展1次幫扶工作，并留下詳實的軌跡資料，并記好收支登記賬薄。
3、單位主要領導每季度要實地調研1次脫貧工作，領導班子每2個月集中研究1次非貧困村村的脫貧工作。
二、幫扶措施
一是加強領導。成立掛聯幫扶村工作領導小組，由縣供銷社黨組書記、理事會主任同志任組長，黨組成員、理事會副主任同志任副組長，相關人員為成員，負責掛聯幫扶村脫貧攻堅工作的組織領導、統籌協調和督促檢查工作。同時，由同志擔任掛聯幫扶村工作指導員，負責掛聯幫扶村脫貧攻堅工作。
二是宣傳政策。采取多種宣傳方式，廣泛宣傳黨的脫貧攻堅政策，加強觀念引導，摒棄等靠要的思想，牢固樹立辛勤勞動、致富光榮，自己的事情自己辦、自己的家園自己建的自力更生理念，切實轉變貧困群眾的思想觀念。廣泛開展法制、法律、法規宣傳，引導黨員干部和群眾增強法治觀念，教育群眾尊法、守法、知法、用法。
以視察重要講話重要指示精神為指導,認真貫徹落實全省決戰決勝脫貧攻堅工作推進視頻會議和全縣決戰決勝脫貧攻堅工作推進會議精神,堅持以“鞏固脫貧成果，提升脫貧成效”為根本任務,按照邊查邊改、即知即改的工作原則,深入排查脫貧攻堅醫療有保障現階段各環節的短板與薄弱環節，精準制定解決措施,全力抓好整改落實，切實提升全縣脫貧攻堅質量和水平,為全面打贏脫貧攻堅戰、高水平全面建成小康社會打下堅實基礎。
二、時間安排
9月18日至10月18日。
三、工作任務
（一）部門包保扶貧情況排查。
針對三類重點人群,排查是否實現穩定增收,全面消除致貧返貧風險;針對預計收入未達到6000元以上貧困人群,排查是否落實重新制定的增收措施，確保收入穩定達到標準；針對其他貧困人群，排查是否按照制定的幫扶措施，達到穩定的預計收入；“一戶一策”是否全部落實到位、幫扶措施是否到位；環境衛生是否達到干凈整潔；針對排查的問題提出行之有效的整改措施。
責任領導：
責任部門：辦公室、各包保責任人
（二）行業扶貧情況排查
1.排查村衛生室城鄉醫療保險報銷業務是否全部開通,“空白村"是否采取有效措施滿足村民醫療報銷需求，縣域內所有村衛生室要保證開通報銷，及時讓貧困人口享受到門診報銷政策，看病就醫及時享受醫保報銷;（責任部門：待遇保障科、經辦中心信息科）
2.排查全縣貧困人口參保及參保資助情況，是否建立檔案。縣域內參加城鄉居民醫保的參保補助在參保繳費時直接補助，新識別及異地參保的建檔立卡農村貧困人口實施動態參保補助；（責任部門：待遇保障科、經辦中心征繳科、經辦中心信息科、經辦中心費用結算科、經辦中心基金財務科）
3.排查"5+1"醫療扶貧政策是否落實到位,是否有產生醫療費用但是未享受到補償政策的，分析原因，立即解決并做好登記；強化基本醫?；A性保障作用，確?；踞t保制度100%覆蓋貧困人口。對扶貧部門提供的貧困人口信息6199人參加基本醫療保險情況進行了逐一核對，詳細掌握貧困人口參保狀態。做到建檔立卡貧困人口應保盡保，一個不漏。對經過基本醫保、大病保險、醫療救助報銷后的個人負擔醫療費用，通過大病兜底報銷再次補助，將貧困人口住院醫療費用實際報銷比例提高到90%，慢病門診醫療費用實際報銷比例提高到80%，確保絕大部分貧困人口個人自付醫療費用負擔控制在可承受范圍內。（責任部門：待遇保障科、經辦中心費用結算科、經辦中心基金財務科）
4.排查“一站式”結算政策是否執行到位，貧困患者是否存在報銷來回跑的現象；（責任部門：待遇保障科、經辦中心費用結算科）
5.排查家庭醫生簽約服務是否落實，鄉鎮衛生院是否為簽約醫生付費；（責任部門：待遇保障科、經辦中心基金財務科）
6.排查現有慢病貧困人口人數與“一人一策”標識是否一致，是否享受報銷政策，慢病待遇覆蓋率是否達到省、市平均水平；（責任部門：待遇保障科）
7.排查“一事一議”制度落實情況，詳細統計申請人數、審核通過并落實補助人數及金額，是否還有未落實的，對經過基本醫保報銷、大病保險、醫療救助、大病兜底報銷后自付醫藥費仍很困難的特殊貧困患者將通過“一事一議”進行救助。（責任部門：待遇保障科）
責任領導:、
四、保障措施
（一)組織保障。成立縣醫療保障局脫貧攻堅再排查再鞏固再提升行動領導小組，提高政治站位，強化行動自覺、狠抓工作落實。
縣醫療保障局脫貧攻堅再排查再鞏固再提升行動領導小組：
組長：
副組長：
成員：
