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論文正文：
我國經濟危機對策
一、經濟環境影響
如今我國的經濟發展受國際經濟環境的影響很大，世界經濟危機的爆發無疑對我國造成巨大的沖擊。我國經濟發展的外部環境迅速惡化，這使我國內部在投資、消費、出口這三方面本身固有的問題更加突出了。為此，很有必要深入分析一下世界經濟危機下中國經濟的這些問題，進而及時尋找出緩解經濟危機的辦法，使世界經濟危機對中國經濟的影響降到最小。
二、世界經濟危機下的中國
經濟問題投資、消費、出口，這三者是拉動中國經濟增長的三駕馬車，問題最終會體現在這三方面上。所以，這里就從這三個角度出發對世界經濟危機下中國經濟問題進行分析。
1.投資問題。
拿投資來說，我國的投資比例是不平衡的。由于受世紀經濟危機的影響，一直作為我們的產業重點的制造業的發展停滯不前，出口受阻，其結果必是帶來巨大的損失。目前的投資需求以政府公共投資及其派生的引致性投資為主，市場性投資需求仍然沒有恢復，民間投資意愿不強，在政府投資計劃完成后，投資增長的持續性和經濟回升的穩定性還存在一些不穩固的因素?？梢哉f，這些使我國的投資環境迅速惡化了。
2.消費問題。
消費的問題不僅僅是收入高低的問題，它還涉及到醫療、教育、住房、商品物價水平等一系列的問題，對內消費的不足會使我們在經濟危機中處于更加被動的狀態。目前在我們的制造業大國里，顯然消費水平是不足的，這樣造成的后果是十分嚴重的。更為嚴重的，世界經濟危機讓我們的老顧客們大大減少了對我們商品的進口，加之我們自身的消費又不足，這時產能過剩的問題就出來了，商品積壓，生產萎縮，以至一些中小企業紛紛倒閉。產能過剩帶來的后果勢必是資源消耗、貸款劇增，經濟發展質量和效益繼續下滑。可以說，在發生世界經濟危機的今天，我們是否有足夠大的內需對于我們能否抵抗住經濟危機的波及具有決定性的意義。為此，在這方面必須加強重視程度。
3.出口問題。
出口問題，它一定程度上牽涉了我國制造業。我們的制造業大多是勞動密集型的出口制造業，沒有掌握專利和技術，在人民幣升值與生產成本提高的壓力下我們并沒有權利提高銷售價格?，F在全球經濟危機一來，我國制造業的出口量必定是銳減，我國制造業受到巨大打擊。作為支撐我國經濟發展的一大產業制造業出現了問題，我國經濟是無法實現平穩發展的，我國的經濟結構也一定會出現問題。綜合上述，由于受到世界經濟危機的極大影響，我國經濟發展中出現諸多問題，同時這些問題又相互影響，導致我國經濟無法實現平穩發展。所以，下面就對世界經濟危機下中國經濟的應對策略進行探索和思考，積極的嘗試解決，以此來幫助我國逐步走出經濟危機的陰影，穩定國內發展。
三、世界經濟危機下中國經濟的應對策略
1.大力改善投資環境，以恢復我國經濟元氣。
惡化的投資環境使大家都把錢緊緊握在手里，不敢拿出來投資了。這樣顯然是不利于我國經濟恢復元氣的。因此，在歐美發達國家市場需求萎縮的情況下，我們應積極開辟其他的國際潛力市場，不斷改善投資環境。比如，廣東就已經提出在粵澳港的區域基礎上加強與東盟的經濟合作，為我們的制造業創造更多的出口渠道。此外，政府直接出手扶持制造業，鼓勵制造業都是改善投資環境的積極措施。
2.實現有力、公平的金融監管，使我國經濟走向正常發展軌道。
這次美國的次貸危機發生的一個重要原因就是國家放松了對金融機構的監管，導致大量的住房抵押債券在全世界泛濫。金融衍生品的使用本來是沒有問題的，但是一旦離開嚴格的監管，各種違規現象就會發生，違規的操作一定會打破市場的平衡。所以，強化金融監管十分重要。我們要杜絕一切非法資金流動污染市場，合理引導資源流向有需要的企業，這樣我國經濟才能正常發展。此外，也可建立完善的市場經濟金融信用體系，促進市場的公平、公正，有序競爭，并實現經濟、人口、環境間的和諧發展，為經濟發展提供源動力和可持續力。
3.不斷完善社會保障體系，以提高國民消費水平。
受需求增長、供應結構調節以及成本推動影響,2004年-2007年煤炭價格穩步上漲,2008年上半年,煤炭價格上漲加速,澳大利亞紐卡斯爾港煤炭價格7月初達到歷史最高的190美元/噸。但是,在國際經濟危機的沖擊下,隨著國際油價的進一步回落,煤炭價格一路下跌,尤其是2008年11月,紐卡斯爾港煤價從月初的104.02美元/噸一路回落至12月初的76.09美元/噸,月度跌幅達到26.85%。煤價下跌的原因主要是:
1.經濟衰退引發下游產業需求減少,是煤炭價格下跌的核心原因。經濟危機爆發以來,鋼鐵、電力等煤炭下游產業發展形勢嚴峻,2008年鋼鐵行業業績大幅下降,電力行業全行業虧損。鋼鐵產量的走低,火電發電量的下降,高能耗產品價格降低等不利因素的影響,已經造成國內煤炭市場需求趨緩。同時,水電發電量增加,以及可再生能源如風能、核能的快速發展也對煤炭需求產生不利影響。另外,電力行業海外購煤對煤炭需求的分流作用同樣不容忽視。
2.匯率變化是導致煤炭價格變化的重要原因。國際市場煤炭價格以美元計價,在2008年煤炭價格暴跌的同時,作為煤炭主要出口國澳大利亞對美元的匯率也在大幅貶值,這在很大程度上影響了煤炭價格。
3.經濟危機導致波羅的海綜合運價指數(BDI)由高點11689點(2008年6月5日),大幅下跌至最低671點(2008年12月8日),目前雖有上漲,但仍然低位運行,意味著海運費用的低位運行,這同樣對煤炭價格產生拉低作用。
國際煤炭價格的下跌,引發我國煤炭價格下跌,大幅壓縮了煤炭企業的利潤空間,煤炭企業業績在過去幾年高速增長后,不得不放慢腳步。
(二)企業籌資面臨困難
經濟危機引發的煤炭價格下降、需求減少,導致煤炭企業現金流的減少,而職工工資、材料采購、設備更新以及安全費用、三項基金的上繳等現金剛性支出,使煤炭企業不得不面臨現金短缺的財務狀況。在經濟危機下,銀行貸款和發放企業債券籌資變得更加困難,資本市場暴跌也使股權籌資難以實現,煤炭企業籌資前景堪憂。
(三)企業對外投資受到限制
在過去的幾年中,煤炭價格的不斷上漲使煤炭企業的利潤大幅增加,積累了雄厚的資金實力,同時煤炭主業的巨大利潤空間,也使煤炭企業在主業上不斷擴張。部分較有實力的煤炭企業在穩步提高職工收入的基礎上,逐步走上購買資源,兼并擴張之路,我國逐漸出現了一批大型煤炭企業集團,這對于做強做大煤炭企業好處頗多,也是國家政策引導方向。但是,在經濟危機的打擊下,一方面煤炭需求銳減,產能擴大后導致庫存大幅增加,又導致煤炭價格下跌,陷入惡性循環;另一方面,資金緊張,籌資困難使得煤炭企業的擴張之路舉步維艱。
二、煤炭企業經濟危機應對措施
(一)調整企業發展戰略,有效面對市場挑戰
企業發展戰略是指圍繞企業未來的生存和發展確立的遠景目標以及為實現既定目標而選擇的發展方向、發展模式、競爭策略等。煤炭企業發展戰略對持續發展和做強做大具有重要意義。面對經濟危機產生的巨大經營困難,煤炭企業要重新審視自己的發展戰略,并根據自身特點調整發展戰略。首先,在煤炭市場價格滑落、需求減弱的市場環境下,重新確立自己的市場定位,優化煤炭產品結構,在保證安全生產的前提下,生產適銷對路的產品,保證并適度擴大市場占用份額,對于市場暫時不需要的煤炭產品減少生產,最大限度創造企業價值。其次,調整產業結構,在堅持做強做大主業的同時,發展多元化產業鏈,在有條件的情況下,發展煤-焦-化,煤-電等多元化產業鏈條,對于在市場中缺乏競爭力的輔業,要果斷處理,使煤炭企業將有限的資金、人才資源有效地使用到對企業發展最有利的產業中去。
(二)利用有利政策,做好資源整合
近幾年,國務院正在大力整合煤炭資源。按照全國建設13個大型煤炭基地的產業規劃,必須加快形成5000萬噸級或億噸級以上規模的大型煤炭集團。山西省政府通過《山西省煤炭產業調整和振興規劃》,將全力推進山西煤炭產業整合和兼并重組的力度,加快煤炭循環經濟項目建設。計劃于2011年在現有2600座煤礦基礎上壓減60%煤礦數量至1000座,同時投資約300億元將一批中小煤礦改造提升為年產120萬噸以上的大型礦井。在這樣的有利政策支持下,煤炭企業應當積極運作,尋找契機,通過資產重組、收購兼并等方式收購資源,擴大產能。一方面,在國家產業政策的支持下做好接續能源的儲備;另一方面,通過產能擴大,釋放產能,降低煤炭成本,同時擴大市場占用率。資源整合方式可以采取多元化方式,如:兼并地方煤礦,設立新公司,兼并資金通過新公司運作分紅方式解決;或者通過向銀行借貸、資本市場籌資等方式籌集收購資金,收購地方煤礦。
(三)做好預算管理,降耗節支創效益
預算是一種系統的方法,用來分配企業的財務、實物及人力等資源,以實現企業既定的戰略目標。企業可以通過預算來監控戰略目標的實施進度,有助于控制開支,并預測企業的現金流量與利潤。煤炭企業搞好預算管理,加強經濟活動分析,對企業的生產經營資料全面管控,加強材料、電力以及其他生產資料的管理,對非生產性支出嚴格控制,通過“無紙化辦公”、壓縮可控費用等措施節約開支。做好修舊利廢和生產復用工作,杜絕積壓浪費現象,通過內部挖潛,降耗節支來降低煤炭生產成本,提高企業競爭力。
(四)加強資金管理,確保企業良性運營
資金是企業的血液,一旦資金流轉出現問題,企業將面臨巨大生存危機。受經濟危機影響,煤炭企業銷售收入大幅減少,資金籌措渠道也并不像企業效益好時通暢,加強資金管理顯得尤為重要。首先,要通過擴大適銷對路的煤炭產品銷售及積極的貨款回收政策,從主源頭上增加資金供給;其次,要通過合理的籌資策略,如銀行貸款、資本市場籌資、發行企業債券,以及使用企業信用延遲貨款支付等,多渠道融資,有效降低資金使用成本;第三,切實加強現金流管理。通過設立財務公司、內部銀行等部門,實行資金集中管理。加強資金管理的信息系統建設,運用信息化手段實現對所屬各級子、分公司資金的實時監控和管理。要實行穩健的資金管理戰略,保持必要的現金流量,嚴格控制大額資金的流向,確保企業正常運行。
(五)實施科學管理,提高企業運作效率
管理是企業永恒的主題,是企業實現可持續發展的基礎,建立適合企業特點和富有效率的管理方式有助于形成企業的核心競爭力。我國的煤炭企業集團,大部分脫胎于原來的國有大型煤礦。隨著企業辦社會產業的分離,以及機構體制改革的發展,這些煤炭企業集團逐漸向現代企業制度的方向邁進。但是,這些煤炭企業在很大程度上仍存在粗放經營的現象,最近幾年的做強做大主要是受益于國家產業調整政策以及煤炭價格的大幅上漲。隨著企業規模的不斷擴大,機構臃腫僵化,市場反應遲緩,成為煤炭企業發展的瓶頸。這些企業不同程度地存在著管理層次多、管理鏈條長的問題,這種狀況不及時改變,勢必會降低企業的管理效率,影響企業的競爭力。為了提高企業運作效率,要形成一套科學的管理模式,健全有利于自主創新的用人機制,加快建立以保護知識產權為核心的激勵制度;構建權責清晰、運轉有效的企業創新管理體系,明確企業內部各層次之間的創新職責和分工,整合各類創新資源,不斷提高管理效率,確保企業良性運營。
國務院擴大內需、促進經濟增長十項措施中,有六項措施與固定資產投資密切相關,國家4萬億投資中有95%投資與固定資產投資有關。從產業鏈角度來看,大規模的基礎設施建設,啟動內需的措施,將扭轉目前電力、鋼鐵、建材和化工行業增速快速下滑的趨勢,使煤炭產業鏈下游行業保持平穩的增長,使煤炭行業也保持平穩增長,從而維持較高的景氣度。目前,全球經濟刺激計劃和我國國家產業振興計劃效用初顯,煤炭價格已經止跌企穩,煤炭庫存開始下降,盡管煤炭企業的發展仍將面臨一定得困難,如資源稅從價計征將加大煤炭企業負擔,但我們堅信,煤炭企業快速發展的春天即將到來。
參考文獻:
1.張慶華.全球銀行市值排行:首次4家中資銀行同時躋身前十
2.廣雯.業內:需求萎縮和匯率變化導致國際煤價繼續下跌
一、論題視野及人類活動關鍵
人類基本活動的范疇主要是生產實踐與教研實驗，尤其是人與人的交往及其關系處理。辦學以提高人類科技文化修養，普及生產生活和科研知識，培養經濟建設人才；搞研究以發現發明完善發展科技生產力（方法論），創新調整豐富人類知識庫（世界觀）。推敲這些活動引發的社會矛盾經濟問題，可將視野縮小到活動的關鍵上，即應用科技生產力，實現公平、質效、GDP三者間協調進展。其中科技生產力包括管理法與生產力，人文社科武裝管理法，自然科技裝備生產力。
二、公平、質效與GDP的平衡及本質對象
當鎖定了人類基本活動的關鍵，就找到宏調本質的對象。因宏調的目標為：調整公平、質效、GDP比例關系，基于高超消費使產、消平穩運行。公平、質效、GDP三者關系中，公平最為重要，從公平目標中可發現宏調的本質對象：以土地為切入點，平衡城鄉工農利益，抑制貧富差距。公平、質效與GDP三者間平衡的自然后果為：沒有周期性經濟危機，多（GDP）快好（質效環保）?。ü澕s資源能源）建設和諧社會。
三、經濟危機根源
1．何謂經濟危機
經濟危機包括金融危機和產消平衡危機，前者是虛擬危機后者是實物危機。金融危機是貨幣債權債務不能平衡正常（按契約）運轉，使金融市場和金融企業陷入蕭條或困境乃至債權人破產，進而牽連到生產市場與安居樂業，表現為生產過剩，勞動者失業，公司倒閉企業破產。產消不平衡危機是產消結構不平衡的生產過剩危機和通脹，導致生產不能穩定發展，人們不能安居樂業，生活陷入困境。
2．不公平是引發經濟危機的根源
經濟危機的本質原因是貧富懸殊和信譽危機，前者是不公平分配后者是不公平交易；主觀原因是沒有成熟的經濟控制論和管理自動化知識與技術，完全由人來盲目治理社會；客觀原因是出于個人利益操控經濟活動的有序性和社會經濟活動的測不準。
3．經濟危機形成過程分為六個階段
①危機潛伏期：違規或合法地圈地壟斷資源、剝削洗錢、借貸拖欠。其中占有者轟轟烈烈搞項目辦實業，被占有者成為浩浩蕩蕩的打工隊伍。一派繁榮景象。②貧富懸殊期：潛伏期間已發生了嚴重不公平的原始分配，在此基礎上，窮者更窮富者更富。主要是貨幣化GDP數值飚升，掌握權力、財力和武力資源的人群拿走GDP的絕大多數，在證券、房地產、外匯市場和企業改制中，一夜暴富的神話天天有。還有相當部分GDP在WTO協議下的全球經濟戰爭中，被經濟列強掠走。廣大勞動群眾能拿到的GDP份額只能勉強維持生計。③金融危機期：不僅貧富二大群體利益根本對立，在大財團之間因融資借貸、不抵押貸款（如全社會性政策房貸）出現償還能力不足或信譽危機時，金融市場和金融企業紛紛陷入困境乃至債權人企業倒閉。④消費萎縮期：從貧富懸殊來說，窮人為衣食患憂，窮人再多，節衣縮食的消費無疑有限；富人資源太多，住行消費一旦飽和，就無法開啟更大的消費，要么是積壓再積壓，要么是生產再生產。從金融企業和信譽危機來說，銀行證券業白領失業，債權人經營不善者變窮人，進一步加劇消費不足。⑤生產萎縮期：消費不足引發產消結構失衡，企業訂單下滑，工廠開工不足，工人失業規?；?。更為可怕的是，金融危機使生產企業資金供應鏈斷裂，各種債權債務不能按正常理清、兌現，使實業危機進一步惡化。⑥民不聊生期：經濟危機的特點是，人不能盡其才物不能盡其用，生產市場、消費市場和金融市場不能互動聯轉，節衣縮食住行降級，有露宿乞討人出現。
四、從土地切入平衡工農城鄉利益的機制
不公平是產生經濟危機的直接禍根。不公平的主要表現在分配配置不合理，公平交易制度存在缺陷，有剝削、盜騙和信譽危機存在。因而不公平主要集中在三大差距和市場交易平等、資源控制的不公平不公開不公正上，其中工農城鄉利益差距的長期存在是經濟危機潛在的基礎因素，以致中國經濟發展依靠外貿、公共基礎建設和富人的住行消費實現，也是勞動人民為洋人打工、幫官商達貴致富、無私奉獻社會的經濟活動。
1．消除不公平的自然機制
圍繞宏調的目標和本質對象，消除不公平的關鍵原理可作三點解：①在落實公平、質效和GDP關系中，提出以土地為切入點，平衡城鄉工農利益，抑制貧富差距②在技術上，發現建立投資置業系數CIP；③在衣食住行中抓住經濟建設和人民生活中的大頭：住帶行。從這三點可以看出，宏調可從土地切入通過調節CIP調控樓價以平衡工農城鄉利益。平衡利益就是使工資和土地收益相當，并隨GDP增長而增長；調節CIP就是政府從房地產收益中保證一部分作征地補償，提取一部分土地差價用于發放崗位工資。
建國以來，貧富懸殊主要體現在工農城鄉差距上，也就是體現在土地上。出于天然原因，市民以崗位為生而農民靠土地謀生，崗位工資與征地補償的平衡就體現在地價上。政府作為土地所有權人，可按全社會居民年均收入調控房地產均價。隨著GDP增長，工資必然增長，否則就會被基于武力的權力財力剝削者拿走。工資增長基于崗位工資與土地價平衡來實現。調高地價可牽引工資增長，這主要調CIP。CIP公式中交易面積A表明，土地及其建筑面積是CIP的主變量。樓價調控公式的重要功能是平衡城鎮居民崗位工資與鄉村農民土地收益間關系。這里，工資分為最低工資、崗位工資和技術工資。其中崗位工資是就業時才能發生的社會分工工資。
CIP基理是購買力價。市場價是以造價為基礎的銷售價。成交價通常為市場價，上限由富有群體購買力決定而下限由價值支持。房產之成本價由土地增值和造價構成；均價與全社會居民月均工資相關，因土地增值保值而始終為工資3倍左右，準確點說均價由全社會平均購買力決定。均價與造價之差等于土地增值。所以，均價、成本價和成交價因政府調控土地增值費往往高于房屋造價，從而不能以房屋造價分析樓市價格的高低。樓價調控公式的本質在于房屋均價依據購買力確定而高于房屋造價，這高出部分就是平衡崗位工資與土地價關系的幅度。將土地增值加入建房成本而形成的均價仍然符合市場價隨成本價波動的規律。依照這個公式政府就可對樓價作出數量化調控和趨勢測算，扭轉以往主觀調控或任由市場炒作而失控的茫然局面。轉2．房地產價格理論新說
樓價構成因素有三：一是成本；二是GDP增長幅度；三是市場炒作。成本關鍵是土地價和土地增值狀況，由人口增長、GDP增長狀況和政府政策行為、市場供求決定，而地面上的房屋造價隨經濟發展所占成本的比例會越來越少；GDP增長由科技生產力水平和國家政治經濟、政策決定，反映居民存款和工資等收入；市場炒作由開發商、官商合謀發動和購買心理形成。政策包括最低工資和低保金額的計算設置、工資級差規定、財稅水平、銀行利率和貸款政策、貧富差距抑制辦法……。撇開對成本和市場炒作的專項分析，而是將它們（樓價構成因素）納入投資置業系數中，則平均樓價只與GDP即人均月工資掛鉤。
3．樓價的精算公式與速算公式
CIP和人均月收入是理論測算樓價的二個因素，房租水平是反映房地產供求狀況的市價因素。據《試建立樓價調控公式》[1]一文，CIP=（0，4）；BP=24yWa×（1-R）÷A÷ζ，式中R為恩格爾系數。
設商業銀行貸款月利率r，房屋租金Br，則每平方米房屋月租Br=BP×r
由于3在CIP=（0，4）內，不妨取CIP=3，則BP=3×Wa。
五、如下五個方面可為消除經濟危機基本上奠定基礎
第一，從平衡工農利益抑制城鄉差距機理切入發現CIP=（0，4]。
第二，基于平衡以土地為生的農民和以崗位為生的工人利益關系的樓價調控公式表明，樓價趨勢可以測算應當調控，衣食住行中的住宅關系到民生大計不能完全市場化，從而為政府從樓價入手調控整個宏觀經濟提出了原理依據和測算技術。
第三，CIP=（0，4）的發現證明國際上流行樓價為工資三倍的經驗公式是有道理的。由CIP建立的樓價調控公式揭示了近年樓價飆升同GDP十多年高速增長累積相關，萬元樓價由壟斷炒作形成。各地樓價是否合理，由當地居民人平工資乘以3就可大體判斷出。BP=CIP×Wa正是判定樓價趨勢的原理公式。
第四，從樓價調控公式的推導和作用中可知，投資置業系數CIP比基尼系數（GiniCoefficient）、恩格爾系數（EngelCoefficien）更為科學實用。因為CIP是自然常數，反映了調控基理，而后二者是統計學概念。
第五，本論課視覺范圍大目標更大，面向人類基本經濟生活，力圖消除人類經濟危機。
六、宏調從CIP入手可消除經濟危機
1．宏觀調控可從調控樓價出發
衣食溫飽解決后，住行小康就是經濟建設面臨的問題。住與房地產相關，行與汽車和路橋建設相關，再點綴于廣場、花園和場館建設就成了造城運動。造城運動中唯有樓市是人人都得參與而不能回避的，故房地產問題是牽一而動全社會的熱點難點，是經濟發展的龍頭。作為龍頭，樓價趨勢無疑是牽涉小康目標和GDP穩步增長的關鍵，因而宏調一定意義上是調控房地產均價。樓價調控公式包涵著宏觀調控的方方面面，目標是刺激消費實現高超消費。大力發展經濟，實現高且超前的消費，恢復綠色GDP、勞動者工資和農民收入、樓價為龍頭的物價間的自然平衡關系并使之協調發展應是政府調控經濟的方向。
2．如何實現經濟發展與社會和諧共存局面
無疑，樓價只有低開高走在穩定中漸升才是符合置業增值與住房消費水平提升之雙贏經濟律的。但應用BP=3×Wa綜合測算認為，2007年佛山一手樓均價應在每平方5000元左右，萬元樓價是壟斷炒作的結果，有回調的可能?？傊?，現在都說房價高的原因在于貧富差距過大。
在公平、質效、GDP三者間，政府要維護樓價同GDP同步增長，就必須從縮小貧富差距著手立法調整分配制度、法辦洗錢，切實提高勞動者工資和農民福利；同時要狠抓節能降耗，監督食品安全和環保綠化，調整產、消結構，提高社會效益。特別要建設金融安全機制，確保債權債務運行處于良性循環。從房地產調控出發，設計好公平、質效、GDP協調發展方案，包括農產品物價政策和定價體系，創建經管自動化技術。設計目標是消除經濟危機。
不公平是經濟危機的直接根源表明，在公平、質效與GDP中，我們應重點抑制貧富懸殊，鏟除金融信譽危機的土壤，關注產品質量、環境建設和社會效益。這些方面搞好了，GDP具自發展性。作為配套機制工程，要實行按才能分配責權利，使人盡其才而后物盡其用；在分配上實行所有權使用權適當分離與按需按勞分配相結合的原則；對內實行抓消費促生產主張高且超前的消費，對外防止經濟侵略，在股市樓市實行隨GDP增長穩步緩行小幅波動的策略。
七、消除經濟危機的系統工程
消除經濟危機除了從土地切入平衡工農城鄉利益，即從CIP或從調控樓價入手外，還要針對經濟危機形成的六個階段建設消除危機的系統工程配套工程。
1.消除金融危機與產消實業危機并舉。
通過所有權與使用權的適當分離原則，扶助有潛力或新組建與救市（場經濟）關系密切的公司。當前，國家可啟動一些力量抄底股市等估值過低的市場，儲備一些低價國外資源，結合基礎工程投資扶持金融企業與大型企業，在注重質效的基礎上保持GDP水平。
2.狠抓公平建設和諧社會
加重公有經濟比重，從樓市入手通過CIP調節縮小工農城鄉差距，實行按需按勞分配相結合的原則，打擊剝削洗錢犯罪，沒收不明財產用于調高最低工資、低保、社保和醫保等。
3.抓消費促生產實行高超消費
首先，提高全社會工資，以計劃消費指導人民消費分配掉積壓產品，給人民配股（票）配（社會保）險，減免學費或加重助學獎學，普及醫保，……。其次，實行高消費超前消費，即略高于生產力水平消費，消費掉滯銷產品，以及分期借貸消費和先消費后勞動方式。第三，對企業實行扶減免稅費，有選擇性降低利息提高放貸額度……。
4.處理好公平、質效和GDP的比例關系，在抓消費促生產中調整好產業結構和產消結構。
5.加強農林牧副漁投入，確保衣食安全；增加基礎建設投入穩定房地產市場，保障住行水平。
改革開放以來,我國在經濟上取得了舉世矚目的成就。特別是在經濟全球化的趨勢下,金融業迅速得到發展,它在經濟中的影響力也越來越大。然而,伴隨著金融業高速發展而頻繁爆發的金融危機,也引起人們日益密切的關注。2007年由美國房價下跌導致的次貸危機,讓美國經濟遭受衰退危險,特別是2008年9月雷曼兄弟公司陷入嚴重財務危機，并宣布申請破產保護后，金融危機迅速蔓延到實體經濟，全球經濟急劇萎縮。
基于此,本文在注重可行性和操作性的指導思想下,收集國內外大量相關的文獻資料和研究報告,查閱我國現行的金融危機管理的主要著作,并通過各類專業雜志及相關網站獲取了大量的統計數據和研究結果,在此基礎上中國目前在金融危機防范上的問題和國際上金融危機防范經驗,提出中國金融危機風險防范的政策建議。
一、金融危機對中國經濟的影響
金融危機（FinancialCrises）最簡單的定義是指突發的、覆蓋幾乎全部金融領域的金融狀況惡化。金融危機在《新帕爾格雷夫經濟學大辭典》中的定義是：“全部或大部分金融指標--短期利率、資產（證券、房地產、土地）價格、商業破產數和金融機構倒閉數的急劇、短暫和超周期的惡化”。
金融危機具有三層含義：①金融危機是金融狀況的惡化；②這種惡化涵蓋了全部或大部分金融領域；③這種惡化具有突發性質，是急劇、短暫和超周期的。總結起來,金融危機對中國經濟主要有以下影響:
1．影響我國的外貿出口
我國的對外貿易最近幾年來一直保持著較高的增長率，但在金融危機的影響下，我國的外貿出口已經出現衰退，中國的出口商品競爭力較大幅度地減弱，對外經貿形勢面臨嚴峻挑戰。導致我國外貿出口衰退的原因之一是由于中國與東南亞地區各國出口商品結構頗為雷同，出口市場結構也非常相似，競爭性大于互補性。產品種類均主要是電子、化纖、服裝、玩具、鞋類等勞動密集性產品，市場也均集中在美國、歐盟、日本等地，因此，東南亞金融危機將削弱中國產品的出口競爭力。
由于中國進出口總額占我國國民生產總值比重近1/4，尤其是出口已成為國內生產總值增長的一個重要“邊際因素”，因此，貿易順差減少，對我國經濟影響巨大。同時，由于我國的出口中一半以上屬于兩頭在外的加工貿易,國民經濟的對外依存度已達到較高水平，國際經濟環境對中國經濟運行和發展己開始產生較大直接影響，因此，國際貿易和國際金融市場的波動對國內經濟的影響日益增加。
2．影響我國企業引進外資
此次金融危機對工業項目招商引資和企業投資產生了普遍影響。部分投資者缺乏投資信心，致使引進資金、技術等借助外力的發展受到限制和影響，招商引資難度加大，項目引進勢頭減弱。出于對未來宏觀經濟走勢的擔憂，部分生產企業對國際經濟走勢難以預料把握，多數企業處于觀望狀態，經濟增長放緩及企業投資削減會逐漸凸顯，將直接或間接地影響未來工業引進外資增資擴能。
二、對中國防范金融危機的政策建議
1．深化人民幣匯率形成機制改革
一國匯率制度的選擇應該順應不同時期國內外經濟、金融環境的變化和金融制度的特征而適時主動調整。中國漸進主義的改革路徑，決定了人民幣匯率形成機制改革也必然是漸進型的。目前人民幣匯率還不適合完全自由浮動，但人民幣匯率形成機制改革要繼續深化和推進，進一步健全有管理的浮動匯率制度，逐步擴大匯率彈性區間，以增強匯率對國際收支不平衡的調節能力，發揮匯率作為金融危機緩沖器的作用。匯率雙向波動也有利于提高市場參與者防范風險的能力，并抑制短期資本的流入。同時，保持適度的外匯市場干預。貨幣當局應動態和準確地把握市場匯率相對于均衡水平的狀況，遵從匯率目標區調控原則，采取“目標區內相機干預”和“邊界干預”相結合的方式，逐漸擴大目標區寬度，保持漸進性與合理性，避免超調現象發生，使匯率水平能在自由浮動的情況下保持一定穩定的水平。
2．有計劃有步驟地推進資本項目可自由兌換
資本自由流動這把雙刃劍，在帶來利益的同時也包藏著巨大風險。發達國家的資本自由流動是與其經濟發展水平、市場完善程度和金融監管水平相適應的。對發展中國家來說，資本項目對外開放要慎之又慎，如果在條件不具備或者準備不充分的情況下，貿然實行資本項目的自由兌換，當國際游資流入時，運用不當將使本國經濟陷入困難，如果一有風吹草動引起大量資金外流，本國將面臨對外支付的困難。我國匯率彈性增大后，資本項目實行自由兌換應逐步推進，慎之又慎，待條件比較充分時再實現資本項目自由兌換，對投機資本的大量涌入和隨后可能發生的流向逆轉保持高度警惕。首先要夯實市場基礎和完善市場規范，同時在開放中的動態博弈中逐步提高金融監管水平，有步驟地有計劃地實現我國金融市場和金融制度的調整，從而更加安全地融入全球資本市場。
3．盡快建立充分成熟的國內資本市場
目前，大量流入的外商直接投資和數據巨大的外債，已對人民幣形成壓力。如果要避免因為過分依賴外商投資帶來的潛在風險，中國就必須盡全力發展自己的資金市場。只有國內資本市場越活躍，中國對外資的依賴程度才會越低。因此，我們應該加快發展新的融資市場的步伐。在發展國內融資市場的過程中，特別應重視證券、債券和保險市場的發展，使它們成為中國國內基金的一個穩定來源的重要補充，特別是保證耗資巨大的基本建設項目的資金來源，減少對外國資本尤其是對短期外國資本的過分依賴。當然，目前的國內資本市場還不十分成熟，要建立充分完整的、市場化的資本市場運行規則，加強對資本市場的監管；擴大市場流通總規模，提高市場內在價值；提高市場透明度、全面公布信息，以幫助投資者對金融風險做出正確評估，提高投資者抗擊市場風險的能力。
4．對外開放要與國內改革協調配套，特別是對外國開放資本市場要慎之又慎
泰國政府在1992年取消了過去幾十年所采取的保護本國資本高達市場的一系列措施和做法，一下子全面向外資開放國內市場。但同時國內金融政策卻沒有相應配套改革，繼續維持原先泰株同美元掛鉤的固定匯率政策。由此造成自由開放的國內資本市場與不自由的外匯管制混為一體，助長了1997年亞洲金融危機的爆發。這使全球都明白了一個道理，能否經受大量的國際資本流動的沖擊，關鍵看經濟是否健全，企業制度是否健全，金融制度是否穩定，中央銀行是否有足夠的監管能力。有的國家能免受危機影響，就是這個原因。對于中國來說，防范和化解金融風險的關鍵是加快改革。但在加快改革步伐的同時，一定要保持對外開放與國內改革協調配套，特別是在對外開放資本市場的過程中更要慎之又慎。只有在已經具備開放資本市場的條件，包括已經建立有效的金融政策和相應的金融監管調控機制，建立了完整的法律基礎，建立了一整套有效的宏觀控制政策的情況下才能開放資本市場，決不能頭腦發熱，一哄而起。
5．堅持正確的利用外資政策，合理控制外債規模和外債結構改革開放后的中國已成為世界經濟增長最快和最富活力的國家之一，也已連續數年成為發展中國家中吸引外資最多的國家。外資的大量涌入的確彌補了國內資金缺口，也支持了重點項目或大型項目的建設。但與此同時，也對我國的外資和債務管理提出了更為嚴峻的課題。首先，我國必須將外債規模確定并維持在一個適度或合理的水平上，即借用外債既要考慮本國經濟發展的需要，又要考慮對外債償付能力和消化吸收能力，不能盲目大量向外舉債。此外，還必須對外債結構的各個要素構成比例進行合理配置，優化組合，特別是要合理安排短期債務和中長期債務的比例，以達到降低成本、減少風險、保證償還的目的。最后，盡管中國外債規模一直控制在國際公認的安全線以內，但應加快清理那些實際對外負債、又脫離政府監管的“隱性外債”，把“隱性外債”納入外債監管范圍之內，提高外債規范管理的有效性。超級秘書網
6．維持國際收支平衡，保持充足的外匯儲備，提高國家經濟的抗風險能力
1997年東南亞金融危機在某種程度上說，是一場國際收支危機和債務危機。片面追求高的經濟增長率，進口需求超過出口能力，必然會導致國際收支出現逆差，使外匯儲備減少，削弱了國家經濟的抗風險能力。改革開放以來，中國的外貿總額連年增長，對外貿易已成為世界貿易的重要組成部分，正在進行的外貿體制改革又為中國的對外貿易注入了新的活力。比如針對長期實行的貿易保護政策給工業帶來不利于出口的傾向，我們已對進口許可證制度作了一定的調整。但是，無論我們怎么做，都必須維持國際收支平衡，我們既不能為出口而犧牲進口，更不能為進口而犧牲出口。在大量吸引外資的現階段，我們更應大力發展出口加工工業，并鼓勵制成品尤其是工業制成口的出口，提高本國出口產品的競爭力，在維持國際收支平衡的同時，保持良好充足的外匯儲備，以提高國家經濟的抗風險能力。
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受需求增長、供應結構調節以及成本推動影響,2004年-2007年煤炭價格穩步上漲,2008年上半年,煤炭價格上漲加速,澳大利亞紐卡斯爾港煤炭價格7月初達到歷史最高的190美元/噸。但是,在國際經濟危機的沖擊下,隨著國際油價的進一步回落,煤炭價格一路下跌,尤其是2008年11月,紐卡斯爾港煤價從月初的104.02美元/噸一路回落至12月初的76.09美元/噸,月度跌幅達到26.85%。煤價下跌的原因主要是:
1.經濟衰退引發下游產業需求減少,是煤炭價格下跌的核心原因。經濟危機爆發以來,鋼鐵、電力等煤炭下游產業發展形勢嚴峻,2008年鋼鐵行業業績大幅下降,電力行業全行業虧損。鋼鐵產量的走低,火電發電量的下降,高能耗產品價格降低等不利因素的影響,已經造成國內煤炭市場需求趨緩。同時,水電發電量增加,以及可再生能源如風能、核能的快速發展也對煤炭需求產生不利影響。另外,電力行業海外購煤對煤炭需求的分流作用同樣不容忽視。
2.匯率變化是導致煤炭價格變化的重要原因。國際市場煤炭價格以美元計價,在2008年煤炭價格暴跌的同時,作為煤炭主要出口國澳大利亞對美元的匯率也在大幅貶值,這在很大程度上影響了煤炭價格。
3.經濟危機導致波羅的海綜合運價指數(BDI)由高點11689點(2008年6月5日),大幅下跌至最低671點(2008年12月8日),目前雖有上漲,但仍然低位運行,意味著海運費用的低位運行,這同樣對煤炭價格產生拉低作用。
國際煤炭價格的下跌,引發我國煤炭價格下跌,大幅壓縮了煤炭企業的利潤空間,煤炭企業業績在過去幾年高速增長后,不得不放慢腳步。
(二)企業籌資面臨困難
經濟危機引發的煤炭價格下降、需求減少,導致煤炭企業現金流的減少,而職工工資、材料采購、設備更新以及安全費用、三項基金的上繳等現金剛性支出,使煤炭企業不得不面臨現金短缺的財務狀況。在經濟危機下,銀行貸款和發放企業債券籌資變得更加困難,資本市場暴跌也使股權籌資難以實現,煤炭企業籌資前景堪憂。
(三)企業對外投資受到限制
在過去的幾年中,煤炭價格的不斷上漲使煤炭企業的利潤大幅增加,積累了雄厚的資金實力,同時煤炭主業的巨大利潤空間,也使煤炭企業在主業上不斷擴張。部分較有實力的煤炭企業在穩步提高職工收入的基礎上,逐步走上購買資源,兼并擴張之路,我國逐漸出現了一批大型煤炭企業集團,這對于做強做大煤炭企業好處頗多,也是國家政策引導方向。但是,在經濟危機的打擊下,一方面煤炭需求銳減,產能擴大后導致庫存大幅增加,又導致煤炭價格下跌,陷入惡性循環;另一方面,資金緊張,籌資困難使得煤炭企業的擴張之路舉步維艱。
二、煤炭企業經濟危機應對措施
(一)調整企業發展戰略,有效面對市場挑戰
企業發展戰略是指圍繞企業未來的生存和發展確立的遠景目標以及為實現既定目標而選擇的發展方向、發展模式、競爭策略等。煤炭企業發展戰略對持續發展和做強做大具有重要意義。面對經濟危機產生的巨大經營困難,煤炭企業要重新審視自己的發展戰略,并根據自身特點調整發展戰略。首先,在煤炭市場價格滑落、需求減弱的市場環境下,重新確立自己的市場定位,優化煤炭產品結構,在保證安全生產的前提下,生產適銷對路的產品,保證并適度擴大市場占用份額,對于市場暫時不需要的煤炭產品減少生產,最大限度創造企業價值。其次,調整產業結構,在堅持做強做大主業的同時,發展多元化產業鏈,在有條件的情況下,發展煤-焦-化,煤-電等多元化產業鏈條,對于在市場中缺乏競爭力的輔業,要果斷處理,使煤炭企業將有限的資金、人才資源有效地使用到對企業發展最有利的產業中去。
(二)利用有利政策,做好資源整合
近幾年,國務院正在大力整合煤炭資源。按照全國建設13個大型煤炭基地的產業規劃,必須加快形成5000萬噸級或億噸級以上規模的大型煤炭集團。山西省政府通過《山西省煤炭產業調整和振興規劃》,將全力推進山西煤炭產業整合和兼并重組的力度,加快煤炭循環經濟項目建設。計劃于2011年在現有2600座煤礦基礎上壓減60%煤礦數量至1000座,同時投資約300億元將一批中小煤礦改造提升為年產120萬噸以上的大型礦井。在這樣的有利政策支持下,煤炭企業應當積極運作,尋找契機,通過資產重組、收購兼并等方式收購資源,擴大產能。一方面,在國家產業政策的支持下做好接續能源的儲備;另一方面,通過產能擴大,釋放產能,降低煤炭成本,同時擴大市場占用率。資源整合方式可以采取多元化方式,如:兼并地方煤礦,設立新公司,兼并資金通過新公司運作分紅方式解決;或者通過向銀行借貸、資本市場籌資等方式籌集收購資金,收購地方煤礦。
(三)做好預算管理,降耗節支創效益
預算是一種系統的方法,用來分配企業的財務、實物及人力等資源,以實現企業既定的戰略目標。企業可以通過預算來監控戰略目標的實施進度,有助于控制開支,并預測企業的現金流量與利潤。煤炭企業搞好預算管理,加強經濟活動分析,對企業的生產經營資料全面管控,加強材料、電力以及其他生產資料的管理,對非生產性支出嚴格控制,通過“無紙化辦公”、壓縮可控費用等措施節約開支。做好修舊利廢和生產復用工作,杜絕積壓浪費現象,通過內部挖潛,降耗節支來降低煤炭生產成本,提高企業競爭力。
(四)加強資金管理,確保企業良性運營
資金是企業的血液,一旦資金流轉出現問題,企業將面臨巨大生存危機。受經濟危機影響,煤炭企業銷售收入大幅減少,資金籌措渠道也并不像企業效益好時通暢,加強資金管理顯得尤為重要。首先,要通過擴大適銷對路的煤炭產品銷售及積極的貨款回收政策,從主源頭上增加資金供給;其次,要通過合理的籌資策略,如銀行貸款、資本市場籌資、發行企業債券,以及使用企業信用延遲貨款支付等,多渠道融資,有效降低資金使用成本;第三,切實加強現金流管理。通過設立財務公司、內部銀行等部門,實行資金集中管理。加強資金管理的信息系統建設,運用信息化手段實現對所屬各級子、分公司資金的實時監控和管理。要實行穩健的資金管理戰略,保持必要的現金流量,嚴格控制大額資金的流向,確保企業正常運行。
(五)實施科學管理,提高企業運作效率
管理是企業永恒的主題,是企業實現可持續發展的基礎,建立適合企業特點和富有效率的管理方式有助于形成企業的核心競爭力。我國的煤炭企業集團,大部分脫胎于原來的國有大型煤礦。隨著企業辦社會產業的分離,以及機構體制改革的發展,這些煤炭企業集團逐漸向現代企業制度的方向邁進。但是,這些煤炭企業在很大程度上仍存在粗放經營的現象,最近幾年的做強做大主要是受益于國家產業調整政策以及煤炭價格的大幅上漲。隨著企業規模的不斷擴大,機構臃腫僵化,市場反應遲緩,成為煤炭企業發展的瓶頸。這些企業不同程度地存在著管理層次多、管理鏈條長的問題,這種狀況不及時改變,勢必會降低企業的管理效率,影響企業的競爭力。為了提高企業運作效率,要形成一套科學的管理模式,健全有利于自主創新的用人機制,加快建立以保護知識產權為核心的激勵制度;構建權責清晰、運轉有效的企業創新管理體系,明確企業內部各層次之間的創新職責和分工,整合各類創新資源,不斷提高管理效率,確保企業良性運營。
國務院擴大內需、促進經濟增長十項措施中,有六項措施與固定資產投資密切相關,國家4萬億投資中有95%投資與固定資產投資有關。從產業鏈角度來看,大規模的基礎設施建設,啟動內需的措施,將扭轉目前電力、鋼鐵、建材和化工行業增速快速下滑的趨勢,使煤炭產業鏈下游行業保持平穩的增長,使煤炭行業也保持平穩增長,從而維持較高的景氣度。目前,全球經濟刺激計劃和我國國家產業振興計劃效用初顯,煤炭價格已經止跌企穩,煤炭庫存開始下降,盡管煤炭企業的發展仍將面臨一定得困難,如資源稅從價計征將加大煤炭企業負擔,但我們堅信,煤炭企業快速發展的春天即將到來。
論文關鍵詞:經濟危機煤炭企業應對措施
論文摘要:文章分析了經濟危機對煤炭企業的影響,從調整企業發展戰略、合理利用國家政策、加強企業管理等多個角度闡述了煤炭企業應對經濟危機的措施。
參考文獻:
知識經濟時代，以信息技術為主導的高新技術的發展，互聯網和電子商務的應用，使知識成為企業競爭的決定性因素。企業競爭的焦點從對自然資源和現實資本的獲得，轉向獲取各種知識和智力創新成果，競爭的成敗在更大程度上取決于知識資源的有效配置，企業的生存與發展越來越取決于能否建立一支真正高素質的知識團隊。這就要求企業擁有不斷更新產品和服務的優秀人才，以及創新、多能、靈敏的員工隊伍，人力資源作為企業資源的戰略重要性明顯地突出。
人的需求與價值觀趨向多元化，對人的管理變得更復雜。這使企業高層經營管理者認識到，追求成功最關鍵的不在于調整戰略或重整組織，而在于改變員工的行為。大多數企業已經開始意識到，人力資源成本管理的有效性，已經成為了促進企業保持生機和活力的戰略性因素。
二、戰略人力資源成本管理的涵義及其特征
（一）戰略人力資源成本管理的涵義
1981年戴瓦納在《人力資源管理：一個戰略觀》一文中提出了戰略人力資源管理的概念，1984年比爾等人的《管理人力資本》一書的出版標志著人力資源管理向戰略性人力資源管理的飛躍。Wright將戰略人力資源管理定義為“為使企業達成目標所進行的一系列有計劃的，具有戰略性意義的人力資源部署和管理行為”。這個定義具體包括以下內涵：
一是不可替代性，將人力資源視為獲取競爭優勢的首要資源。
二是系統性，強調通過人力資源的規劃、政策及管理實踐達到獲取競爭優勢的人力資源配置。
三是戰略性，強調人力資源與組織戰略的匹配與契合。
四是目標性，強調人力資源管理活動的目的是實現組織目標，提高組織的績效。
（二）戰略人力資源成本管理的指導思想
同傳統人力資源管理思想相比，戰略人力資源成本管理有著更為先進、更為科學的全新的指導思想。傳統的人力資源管理以成本導向作為其指導思想，工作的重點是盡量降低人力成本，精簡人事經費，它的主要觀點就是認為員工最終只會是消耗的成本，員工的利益與企業的利益很多時候是沖突的。現代企業的戰略性人力資源管理強調以顧客服務為工作導向，這里的顧客是一個廣義的范疇，具體來講，既包括公司內部的戰略劃部門、業務部門的直線管理人員以及普通員工，也包括公司的客戶和市場，其產品因顧客的不同而不同——滿足業務部門直線管理人員要求的“產品”是高素質的員工；企業戰略規劃部門期望的“產品”則是戰略規劃過程所需要的相關信息和建議，以及執行戰略規劃時人力資源管理部門給予的支持，員工期望的“產品”則是理想的報酬、完善的福利計劃、公平的晉升以及良好的職業發展機會等。
（三）戰略人力資源成本管理的特征
戰略人力資源成本管理具有以下顯著特征：
1、戰略性。人力資源成本管理戰略和企業戰略緊密結合是戰略人力資源成本管理的核心特征，其戰略性主要體現在4個方面：一是在戰略指導思想上，現代人力資源成本管理是顧客服務為導向；二是在戰略目標上，現代人力資源成本管理是為了“獲得競爭優勢”的目標管理；三是在戰略范圍上，現代人力資源成本管理是“全員參與”的民主管理；四是在戰略措施上，現代人力資源成本管理是運用“系統化科學和人文藝術”的權變管理。
2、匹配性。戰略匹配是戰略性人力資源成本管理的關鍵，企業要通過戰略整合來保持企業戰略和人力資源成本戰略的一致性。戰略人力資源成本管理是與組織經營戰略互動的管理系統。必須與“組織的戰略”及“戰略需求”相統一。
3、目標性。戰略人力資源成本管理的目的是為了達到改善經營業績、促進變革與靈活性的目的，而將人力資源成本管理與戰略目標聯結在一起。指如何利用戰略性人力資源成本信息進行戰略選擇，以及不同戰略選擇下如何組織人力資源成本管理。
綜上可知，戰略人力資源成本管理是基于人力資源重要性的提升，是基于人力資源作為企業戰略性資源、競爭優勢的源泉而提出的。它的本質集中體現在戰略性上。戰略性與靈活性是其核心，戰略性是其本質與基礎。匹配性是戰略人力資源成本管理的關鍵，是戰略性的保障。都共同服務于提高組織績效和獲取競爭優勢的目標，即體現其目標性。
三、戰略人力資源成本管理模型
（一）戰略形成階段
1、確定使命。在戰略人力資源成本管理中，人力資源成本管理戰略制定主體只有充分認識組織使命、員工使命，所制定的戰略人力資源成本管理方案才能夠有效地協調人力資源活動和組織活動，保證戰略人力資源成本管理的實施能夠促進組織實現其組織使命和員工使命。
2、建立理想目標。企業應根據長期的盈利計劃；市場戰略價格和現實生產環境的考慮進行人力資源的配置，從滿足顧客需要和參與國際市場競爭這兩個立足點對人力資源的構造展開目標成本分析，設定理想目標而不僅是合理的目標。
3、實施外部和內部分析。外部分析的目的在于確認有限的可以使企業受益的機會和企業應當回避的威脅，通過內部分析則可明確企業在人力資源領域方面具有優勢和弱點。實施外部內部分析是戰略人力資源成本管理至關重要的一環，內容包括：價值鏈分析、戰略定位分析和成本動因分析。
4、戰略選擇。人力資源成本管理戰略的選擇必須充分考慮顧客的特性、需求及其在市場上的服務，以確定獲取競爭優勢的戰略基點。
（二）戰略人力資源成本管理戰略執行階段
成功的戰略制定并不能保證成功的戰略執行，戰略執行主要是一種行動過程，在行動中管理和運用力量需要具備執行戰略能力的人力資源、特殊的激勵和領導技能以對眾多員工進行協調、關注效率的提高。該階段最重要的管理問題包括：人力資源需要、人力資源管理實踐、人力資源能力、人力資源行為。
（三）戰略人力資源成本管理戰略評價
戰略人力資源成本管理決策會對企業產生顯著和持久的影響，錯誤的決策會給企業帶來極為嚴重的后果，而及時的評價可以使管理者對潛在問題防患于未然。人力資源成本管理戰略評價包括3項基本活動：考察企業戰略人力資源成本管理戰略的內在基礎；度量企業戰略人力資源成本管理與企業績效；采取糾正性措施。
四、戰略人力資源成本管理對我國企業的啟示
現代企業應推行戰略人力資源成本管理新理念，引進、吸收和創新戰略人力資源成本管理的方法，積極構建現代企業應具備的戰略人力資源成本管理模式，以應對當下金融危機帶來而生存困境，進一步提升企業競爭力和生存力。
（一）更新觀念
采取適當的方法與途徑，全面導入戰略人力資源成本管理觀念企業可通過咨詢、學習、培訓、宣傳等各種途徑使全體員工認識到戰略人力資源成本管理的重要性，強化成本觀念與成本意識，這是戰略人力資源成本管理發揮作用的前提。而我國大部分企業在對人力資源的管理過程中，還僅僅是處在人事管理階段或僅限于事務性的人力資源管理階段，僅憑個別決策者的主觀判斷去制定企業人力資源戰略。現代企業最重要的任務是更新觀念，確立戰略人力資源成本管理思想。只有確立了指導思想，才有可能用思想指導企業的各項經營管理實踐，才有可能提高企業的績效，取得企業競爭優勢。
（二）采用戰略人力資源成本管理應采取消化、吸收、利用、改進創新、再總結、再利用的策略
任何一項管理實踐或管理理論均是在一定的情景和環境背景下產生的。那么采用戰略人力資源成本管理理論時應消化吸收其理論，弄懂該理論的適用背景、含義及如何操作，結合企業實際利用過程中出現的問題，及時采取解決措施。當然重要的是要不斷總結經驗，以利于企業以后的管理實踐。
（三）關鍵是盡快采取具體措施，落實戰略人力資源成本管理
中小企業在國民經濟中占據著十分重要的地位。隨著我國社會主義市場經濟的快速發展，中小企業在保證國民經濟持續健康發展、推動技術創新、增加就業機會和維護社會穩定等各個方面發揮著越來越重要的作用。據統計，中小企業創造的最終產品和服務的價值約占國內生產總值的85%，上繳稅收占75%左右，商品出口額已占全部商品出口額的75%以上，吸納就業人數估計占城鎮就業崗位的80%。但是，在當前金融危機形勢下，我國中小企業的融資問題，已經成為制約廣大中小企業生存和發展的主要瓶頸。
一、金融危機對我國中小企業融資的影響
2008年3月，美國第五大投資銀行貝爾斯登因次級抵押貸款無法支持債券而轟然倒下，由此拉開了局部金融風暴的序幕。同年9月，美國政府宣布接管房地美和房利美，由次貸危機引發的金融風暴逐步升級為金融海嘯，隨即這股金融海嘯以旋風般的迅速卷及美國第四大投資銀行雷曼兄弟。僅僅用了一周時間，雷曼兄弟宣布破產保護申請，美林公司被美國銀行收購，美國國際集團（AIG）被美國政府接管。隨著三大投行的倒閉，金融風暴已經演變為金融動蕩，整個美國華爾街一片哀鴻遍地。9月底，高盛和摩根士丹利被迫轉型為銀行控股公司。全球金融業最著名的華爾街上的五大投行全部倒下，這場百年不遇的金融動蕩進而波及全球，并向美元危機和全球金融危機發起沖擊。自次貸危機引發金融風暴以來，金融危機已經嚴重沖擊了全球經濟，使得世界經濟增長放緩。對我國經濟而言，曾作為“三駕馬車”之一的出口首當其沖受到沖擊，直接影響到了我國的外向型企業，出口增速回落，貿易順差下降，進而導致我國經濟增長明顯放緩，2008年我國GDP增長已經回落至9%。大量的中小企業為了生存和持續發展的需要，渴望疏通融資渠道，解決困局。如何做好融資決策，選擇融資方式，成為中小企業的當務之急。
二、中小企業融資難的主要表現
目前，我國中小企業融資難主要體現在以下幾個方面：第一，融資方式比較單一，缺乏直接的市場融資渠道，據統計，目前全國中小企業有85%存在資金不足的情況，需要進行再融資。從籌資方式上看，有70%的企業資金來源于銀行，20%通過民間資本等自籌形式取得，7%通過內源性籌資，只有3%的企業通過直接融資。從銀行貸款投放量總量上來看，銀行對中小企業的投放量不到總量的10%。中小企業強大的資金需求與十分有限的資金供給之間的矛盾非常突出。
第二，借貸期限和方式、數量的局限性。目前中小企業貸款的一個突出問題是銀行貸款期限結構不能滿足中小企業對資金的需求。在現行的銀行信貸授權授信制度下，地市級和區縣級基層銀行機構授權很小，大部分沒有固定資產貸款投放權，而只有小規模的流動資金貸款權限。通常情況下，銀行借貸期限較短且數量普遍不多，主要是用于解決臨時性的流動資金，而對固定資產貸款控制十分嚴格，難以開展項目開發和擴大再生產。貸款方式上，主要以抵押和擔保為主，只有極少數企業才能享受信用貸款。
第三，現在整個社會包括許多商業銀行信貸觀念還跟不上目前發展形勢，對中小企業缺乏必要的了解和足夠的重視，普遍認為將資金投向中小企業風險高、成本高、工作量大且收效不大。
三、金融危機下中小企業融資難的成因分析
長期以來，我國中小企業的融資一直高度依賴于自有資金或內源性融資。根據權威金融機構的數據顯示，在中美兩國中小企業的融資結構中，中國的自有資金占比60%，而美國只有30%；中國的銀行貸款占比僅為20%，而美國為42%。近年來，中國中小企業快速發展，所占國內生產總值的比例大幅提高，而中小企業的信貸比例卻基本維持在5%左右，一直沒有明顯改觀。與大型企業相比，中小企業的銀行信貸額度非常低。當前中小企業融資的現實情況就已經表明，國內銀行業的中小企業金融服務解決不了中小企業擴張時期的資金需求，也無力在危機時期實施救援以幫助他們擺脫財務困境。
分析中小企業融資難或金融服務不足，主要原因：一是由于在國內金融部門中，相對于傳統的面向大企業與國內統一市場的金融服務與政策相比，在面向中小企業與國內區域市場的金融服務與政策方面，存在著致命的“短板效應”。過去在經濟繁榮時期，一些問題因在大金融浪潮的掩蓋下沒有顯露出來。
但是，在當前的經濟金融環境中，短板的存在及其經濟利害關系已經格外清晰；二是當前我國的融資服務鏈還不完善，融資體系尚不健全。在當前金融服務體制中，大型或全國性商業銀行占據主導地位，所制定與執行的金融服務標準是全國統一的。在這類機構的硬尺度下，與個性化較強的中小企業在金融服務需求方面通常存在諸多抵觸，其中的甄別成本也非常高昂，從而在中小企業或區域金融服務方面缺乏經濟激勵。三是我國的中小企業本身也存在許多不足和先天的缺陷，由于大多中小企業處于創業階段，它的弱、小及其管理不規范等特點難于達到融資要求。
同時，宏觀風險加劇形勢下銀行更加“惜貸”。當前，銀行貸款仍然是中小企業融資的主渠道。據中國人民銀行的一份調查顯示，中國中小企業融資大部分來自銀行貸款。但由于金融危機造成整個宏觀經濟環境發生了明顯變化，對于中小企業的不利影響除了境內外的需求下降之外，最終都主要表現為供給層面上的資金成本與生產成本的增加，以及可貸資金的減少，再加上央行的信貸規?？刂?，中小企業的融資渠道被大幅收窄。隨著中小企業經營風險與信用風險水平的大幅度上升，信貸配給現象將更加嚴重，可貸資金可能發生絕對性的削減。
四、要創新融資方式，構建有效的、多層次的融資體系
當前，中央提出“建立多層次資本市場體系，完善資本市場結構，豐富資本市場產品”的主張，這是推動我國資本市場改革開放和穩定發展的一項重大舉措。建立多層次資本市場可以有效、更大程度地滿足多元化市場主體特別是廣大中小企業對資本的需求，有利于推動各類資本流動和重組，為建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度創造條件；有利于通過多元化的渠道促進儲蓄并向投資轉化，降低金融系統性風險，減少因投資引發的宏觀經濟波動。中小型企業融資問題主要表現在融資渠道狹窄方面，因此在解決中小企業融資困難的時候，要著眼于整個資本市場，努力構建有效的、多層次的融資體系，努力改善中小企業的融資環境，通過金融制度創新和金融工具創新，為中小企業開拓融資渠道，以籌措更多的資金，促進我國中小企業更好的發展。
（一）要大力加強和完善間接融資渠道，不斷創新融資方式，豐富融資途徑
間接融資主要指債權融資，它是在一定期限滿后企業必須償還本金并支付利息的資金。中小企業在利用傳統的抵押貸款外，要加強和完善以下融資方式：
1．綜合授信。銀行對于工商登記年檢合格、管理有方、信譽可靠、有較長期銀企合作關系的企業，可以授予一定時期內一定金額的信貸額度，企業在有效期與額度范圍內可以循環使用，可以根據自己的營運情況分期用款，隨借隨還，不僅借款十分方便，而且也節約了融資成本。
2．信用擔保貸款。目前國內已經建立了許多中小企業信用擔保機構。這些機構大多實行會員制管理的形式，屬于公共服務性、行業自律性、自身非盈利性的組織。會員企業可以通過中小企業擔保機構的擔保向銀行借款。另外，中小企業也可以向專門開展中介服務的擔保公司尋求擔保服務。
3．無形資產擔保貸款。依據《中華人民共和國擔保法》的有關規定，依法可以轉讓的商標專用權、專利權、著作權中的財產權等無形資產作為貸款質押物。
4．票據貼現融資。商業票據主要是指銀行承兌匯票和商業承兌匯票。票據貼現對于企業來說，這是“用明天的錢賺后天的錢”，這種融資方式值得中小企業廣泛、積極地利用。
5．BOT項目融資。BOT（BUILD—OPERATE—TRANSFER）即建設-經營-轉讓。企業投資公共工程時，政府給予企業項目建設的特許權時，通常采用這種方式。采用BOT方式比較容易得到一些財團的支持，其在融資時主要是將項目抵押給財團或金融機構，然后進行建設，建設后用經營的利潤來還款，或賣掉某個經營期給金融機構或財團。這種方式比較適合投資規模較大的公共工程設施，比如公路、橋梁、大型電站等，公司可以采用股份制的形式吸收財團作為股東，然后以這個公司為工程建設承建主體，并與當地政府簽訂協議。政府通過銀行給予一定的金融支持，并給公司一定的經營期限進行經營，經營期限滿后，整個項目工程就歸政府所有。
6．融資租賃。融資租賃是設備購買企業向租賃公司提出融資申請，由租賃公司進行融資，向供應廠商購買相應設備然后將設備租給企業使用，從而以“融物”代替“融資”，承租人按期交納租金，在整個租賃期間，承租人享有使用權，同時承擔維修和保養義務。融資租賃是一種以融資為直接目的的信用方式，它表面上是借物，而實質上是借資，并將融資與融物二者結合在一起。它為我國中小企業進行設備更新和技術改造提供了一種全新方式，可以減輕由于設備改造帶來的資金周轉壓力，避免支付大量現金，而租金的支付可以在設備的使用壽命內分期攤付而不是一次性償還，使得企業不會因此產生資金周轉困難，同時也可以避免由于價格波動和通貨膨脹而增加資本成本。
7．典當融資。典當融資是以實物為抵押，以實物所有權的轉移取得臨時性貸款的一種融資方式。與銀行貸款相比，典當貸款成本高、貸款規模小。
8．買方貸款。如果企業的產品有可靠的銷路，但在自身資本金不足、財務管理基礎較差、可以提供的擔保品或尋求第三方擔保比較困難的情況下，銀行可以按照銷售合同，對其產品的購買方提供貸款支持。賣方可以向買方收取一定比例的預付款，以解決生產過程中的資金困難?；蛘哂少I方簽發銀行承兌匯票，賣方持匯票到銀行貼現。
9．政府基金。對于創業初期的中小企業，無論從企業結構、規模、財務狀況等各個方面還遠遠達不到銀行融資或證券市場的要求，但這些企業的融資要求往往十分迫切，然而其融資渠道卻并不多。為此，為了支持中小企業的發展建立了許多基金，比如中小企業發展基金、創業基金、科技發展基金、扶持農業基金、技術改造基金等。這些基金的特點是利息低，甚至免利息，償還的期限長，甚至不用償還。如科技型中小企業技術創新基金是一項政策性風險基金，它不以自身盈利為目的，它在企業發展和融資過程中主要起一個引導作用。
10．民間資本。目前，我國民間資本總額十分龐大，僅浙江省民間資本已高達6000億元。民間資本介入融資市場一方面豐富了中小企業的融資渠道，并且具有融資速度快、資金調動方便、門檻低等優勢；但另一方面由于現階段各種相關制度和法律法規的不完善，也加大了民間融資行為的金融風險和金融欺詐的可能。為此，政府應該采取相應措施鼓勵和保護民間資本介入融資市場。為避免金融風險、規范管理，應引導建立一批實力雄厚、運作規范、專業的投資基金組織，統一管理分散的民間資金，作為政府投資的有效補充，政府還應當盡快出臺相應的法律法規，加大對民間資本的監管力度，有效防止金融欺詐，降低金融風險。
（二）要大力發展直接融資渠道
直接融資主要指股權性直接融資，是公司的股東投資到公司的資本。
股權在不同的財產組織形式上有著不同的體現方式，具有資本融集速度快，流動性強的特點，對于中小企業來說是一種較好的融資選擇。由于股份是按股份公司的全部資本等額劃分的，它的實物表現形式就是股票，由于每一股份都是等額的且金額很小，使得小的投資者也能投資，為此，可以加速資本的集中。同時，股票經過批準后可以上市流通，流動性大，使得股票成為一種融資工具，發行股票可以籌集不用承擔償還風險的融資方式。為此，在拓展傳統的間接融資渠道的同時，要充分重視直接融資渠道的拓展。
要充分利用國內的中小企業板和創業板等融資渠道。中小企業國內上市基本上集中于深圳的中小企業板，自2004年6月成市，到2008年的四年多的時間里，累計已有上市公司270多家。對中小企業而言，公開發行上市，是迅速發展壯大的主要途徑。中小企業公開發行上市，有利于提高企業的自有資本的比例，改進企業的資本結構，提高企業自身抗風險的能力，增強企業的發展后勁；有利于企業進行資產并購與重組等資本運作；有利于股權的增值和企業整體市場價值的提升。根據《中華人民共和國證券法》的規定，公司公開發行新股，應當符合下列條件：具備健全且運行良好的組織機構；具有持續盈利能力，財務狀況良好；最近三年財務會計文件無虛假記載，無其他重大違法行為。除了滿足上述條件外，還需滿足中國證監會規定的合規性要求，如最近三個會計年度凈利潤均為正數且累計超過人民幣3000萬元；最近三個會計年度經營活動產生的現金流量凈額累計超過人民幣5000萬元，或者最近三個會計年度營業收入累計超過人民幣3億元；發行前股本總額不少于人民幣3000萬元；最近一期末無形資產(扣除土地使用權、水面養殖權和采礦權等后)占凈資產的比例不高于20％；最近一期末不存在末彌補虧損。對于高科技領域中運作良好、發展前景廣闊、成長性較強的新興中小型公司，今年國內又推出了創業板市場，上市條件相比中小企業板有所降低，要求最近兩年連續盈利，最近兩年凈利潤累計不少于一千萬元，且持續增長；或者最近一年盈利，且凈利潤不少于五百萬元，最近一年營業收入不少于五千萬元，最近兩年營業收入增長率均不低于百分之三十，發行前凈資產不少于兩千萬元。對于符合上述條件的企業，應當抓住機遇，聘請保薦機構、會計師事務所和律師事務所等上市中介機構，經過改制輔導、上市材料申報、中國證監會審核、路演詢價定價、發行上市等程序，向公開市場募集資金增強發展動力。
要積極開拓國際資本市場。中小企業國際資本市場主要集中于香港的創業板、美國的NASDAQ、英國的AIM、新加坡和日本等交易所。香港創業板市場設立于1999年，截至2008年歷時九年，上市公司近300家；成立于1971年的美國納斯達克上市的公司有5000多家，約有近2000家高科技公司；英國AIM市場自1999年發展進入正軌以來，已有上市公司1000家以上，近年來每年上市200家以上；新加坡SESDAQ市場也是170家左右；日本新興企業市場設立于1999年，至今上市公司130家左右。由于這些國際資本市場發展比較成熟，市場資金充裕，上市程序相對簡單、時間短、操作方便，因此近年來一些國內企業紛紛選擇國外市場上市，并且通過上市實現了自身的快速發展。對于國內快速成長、盈利能力強的企業，特別是有國際業務的企業，去海外上市也是一種良好的選擇。超級秘書網
美元作為全球金融體系中最為重要的國際主導貨幣，其匯率波動對全球外匯市場以及世界經濟金融產生著重大的影響。特別是在國際金融危機的大背景下，它不僅影響到日本和歐元區經濟復蘇的步伐，而且還關系到亞洲及拉美地區經濟可持續發展。同時，由于美元貶值不斷升級以及美國經濟放緩的悲觀情緒主導了全球金融市場的恐慌心理，股票、石油、黃金等大宗商品交易價格也隨之發生巨幅波動。因此，作為國際貿易和金融活動中商品與服務計價的核心貨幣，美元的弱化走勢不僅引起了歐洲及亞洲國家的普遍擔憂，而且也誘導人們對未來全球經濟的發展方向作出種種猜想。
一、美元貶值的現狀描述
美元指數(USDollarIndex，USDX)，類似于顯示美國股票綜合狀態的道瓊斯工業平均指數(DowJonesIndustrialAverage)，它是綜合反映美元在國際外匯市場的匯率情況的指標，用來衡量美元對一籃子貨幣的匯率變化程度。它通過計算美元和對選定的一籃子貨幣的綜合變化率，來衡量美元的強弱程度，從而間接反映美國的出口競爭能力和進口成本的變動情況。具體而言，USDX是參照1973年3月份6種貨幣對美元匯率變化的幾何平均加權值來計算的，并以100.00點為基準來衡量其價值，如105.50點的報價，是指從1973年3月份以來其價值上升了5.5％。進入21世紀后，美元兌歐元、日元、英磅、加元等主要國際貨幣相繼呈現出貶值的態勢。自2002年1月25日開始，美元指數從2002年的最高點120.51跌至2008年2月的71.39點，累計跌幅達36.4％。
二、美元貶值的基本面分析
外匯市場的分析方法主要有基本面分析(FundamentalAnalysis)和技術面分析(TechnicalAnalysis)兩種方法。前者側重于分析貨幣所有國的經濟、政治和市場心理等方面情況，以此來判斷其貨幣可能的走勢變化。后者側重于通過匯率波動形成的圖形以及各種技術性指標進行分析和判斷貨幣走勢，本文將采用基本面方法對美元貶值進行具體分析。具體而言，次貸危機爆發后，美元在國際外匯市場上之所以疲態盡顯，主要是受美國經常賬戶與財政雙赤字、美國低利率與高通貨膨脹率并存以及其它主要經濟指標持續震蕩走低、美國出于國家戰略利益考慮事實上放棄“強勢美元”政策和金融危機深不見底的情況下投資者對美元貶值的預期加劇等綜合因素所致。
(一)經濟因素
從根本的經濟關系來看，貨幣和金融現象及狀況是基本經濟因素和關系的表象和實現形式，經濟因素永遠是主導金融及外匯市場變化的最基本因素。通常情況下，影響外匯匯率波動的基本經濟指標主要包括：國內生產總值(GDP)；通貨膨脹指標(包括PPI，CPI和RPI等)；貨幣指標(包括貨幣供應量和利率等)；生產指標(包括失業率、工業生產指數、新屋開工率等)、國際收支賬戶指標(包括經常賬戶和資本賬戶等)和貿易指標等。
1.美國經常賬戶與財政雙赤字。1992年，美國的經常賬戶赤字僅為480億美元，約占GDP的0.8％。2003年經常賬戶逆差卻高達5307億美元，約占美國GDP的4.8％。2005年底，美國經常賬戶赤字占GDP中的比例接近7％，達到歷史最高水平。對美國經常賬戶出現大額逆差的原因主要有著兩種不同的解釋：一種觀點認為美國經常項目持續逆差是美國維持高消費、低儲蓄以及輸出本國通貨膨脹的需要，美國利用儲備貨幣國的優勢，通過經常賬戶持續的巨額逆差達到內部均衡(InternalBalance)的目的；另一種觀點則認為受高科技革新浪潮的帶動，美國國內需求一直保持旺盛的局面，而日本和歐洲等一些西方國家缺乏這種高科技產業的帶動，因此，這些國家需要依賴對美出口來推動本國經濟，從而導致了美國經常項目的持續逆差。事實上，無論持何種觀點，美國經常賬戶的巨額逆差顯然與美元的持續貶值密切相關。因為一國的經常賬戶綜合反映了一個國家商品和服務的進出口狀況，經常賬戶赤字實質是一個國家所消費的總價值超過其生產的總價值。為了滿足國內對消費的需求，美國就必須向外國借貸巨額資金，這就相當于大幅度增加了世界市場上的美元供應。把大量美元釋放到世界市場上來支付進口，在供大于求的情況下，美元勢必下跌。
在財政方面，克林頓執政時期，美國扭轉了前幾任政府財政赤字不斷增加的局面，2000年甚至創造了2369億美元的財政盈余。在其離任時，美聯邦財政尚有1273億美元的盈余。但小布什上臺后，對克林頓政府的經濟政策進行了大幅調整：一方面采取了以減稅為核心的擴張性財政政策，財政赤字不斷加大。其中2004年財政赤字更是創下4130億美元的歷史最高紀錄。在2007年10～12月，美國政府財政赤字就比上年同期增加25.6％，為1538億美元。另一方面，堅持推行反恐政策，發動了對阿富汗和伊拉克戰爭，使其財政支出急劇增加，美國財政狀況不斷惡化。僅2004年，美國聯邦財政赤字就達到4130億美元，當年的GDP為11.6675萬億美元，赤字率超過了國際標準的3％，債務余額達到70000多億美元，占GDP的比重超過了國際公認的警戒線(60％)。由此可見，美國政府的巨額赤字對美元施加了巨大壓力，因為財政赤字大幅攀升，通常會導致美元供應增加進而在國際外匯市場上貶值。
2.美國低利率與高通脹率并存。根據利率平價(InterestRateParity)理論，在兩國利率存在差異的情況下，資金將從低利率國流向高利率國以謀取利潤，但套利者(Arbitarger)在比較金融資產的收益率時，不僅考慮兩種資產利率所提供的收益率，還要考慮兩種資產由于匯率變動所產生的收益變動，即匯兌風險。套利者往往將套利與掉期(Swap)業務相結合，以規避匯率風險。大量掉期外匯交易的結果是，低利率國貨幣的現匯匯率下浮，期匯匯率上??；高利率國貨幣的現匯匯率上浮，期匯匯率下浮。此外，根據相對購買力平價(RelativePurchasingPowerParity)理論，匯率在一定時間內的變化等于兩種貨幣購買力或兩國物價水平變動之比，其簡化表達式為：e1-e0/e0=πa-πb
式中，e1、e0分別代表當期和基期匯率，πa、πb分別表示從t0到t1，時間內A國與B國的通貨膨脹率。上式的經濟學含義是即期匯率在兩個時點間的變動率等于這段時間的兩國通貨膨脹率的差異。換言之，當一個國家的通貨膨脹率高于另一個國家時，該國的匯率將下跌。
事實上，高通脹對匯率的影響比低利率還要大，因為不論是通脹的水平還是持續時間都是難以預測的。所以一旦存在通脹風險，一國貨幣通常會面臨貶值，因為持有者必將考慮通貨膨脹最壞的情況。而美元恰好同時面臨雙重打擊，不僅利率下降，而且通脹風險增大。為防止美國經濟陷入嚴重衰退，從2008年開始，美聯儲在短短8天內就連續降息125個基點。3月18日美聯儲又降息75個基點，使聯邦基金利率下調至2.25％，并暗示還可能繼續減息。但和美聯儲處在同樣位置的歐洲央行卻維持了利率在4％不變。美聯儲在2007年7月底時，共有資產8090億美元，但截至2008年3月12日，總資產就增加到8310億美元。這增加的220億美元，其實就是美聯儲為減息300基點，在公開市場購買的證券資產。
美聯儲一再降息無疑向受創的金融系統注入了大量的流動性，這意味著通脹風險在上升。因為美聯儲以前所未見的速度增發貨幣，但商品的數量卻并未以同樣的速度增加。根據美國公布的PPI數據，2008年1月，美國PPI同比增長7.4％，增速比上月上漲0.9個百分點，PPI同比增速創下了美國白2000年來的歷史新高。如果考察美國白2000年以來公布的CPI數據(見圖3)，同樣能發現美國面臨的巨大通脹壓力。
3.住宅開工低迷，銷售繼續大幅下滑
2006年6月以來，美國住宅開工同比開始以兩位數的幅度下降，2007年1月、9月和12月的降幅更是超過了30％，2008年1月的降幅達到23.7％，2月份下降28.4％，預計2009年，住宅開工仍會保持20％左右的降幅。住宅開工的月增幅波動同樣比較大，由于2007年12月下降了14.8％，2008年1月增長7.1％，2月又小幅下降0.6％，表明新建住宅的開工基本處于停滯狀態(見圖4)。
同時，2007年以來，美國現房銷售和新建單戶住宅銷售額同比持續大幅下滑，現房銷售由2007年初的下降4.6％降至2008年1月的-23.4％，2月份繼續下跌23.8％。2008年2月份成屋銷量折合成年率為503萬套，較1月份未作修正的489萬套上升2.9％。由于2007年上半年整個現房銷售的基數較高，因此，2008年現房銷售同比仍將保持20％左右的下跌。雖然2008年1月的新建單戶住宅年銷售額比2007年12月的－40.6％有所回升，但仍下降了33.9％(見圖5)。這是30年代經濟大蕭條以來，美國住房市場遭遇的罕見“寒流”。
4.房價指數創新低
2007年第四季美國獨棟成屋價格較2006年同期大降8.9％，為公布該指數20年來最大降幅。2006年12月，美國10個大都市區域的標準普爾Case－Shiller房價指數較11月下降2.3％，至200.55，較上年同期下降9.8％，美國2007年12月的房屋價格指數同比更是達到了0.84的歷史低點(見圖6)。據美國房地產商協會統計，2008年1月，美國平均住房價格已經從2007年的21萬美元降至20.1萬美元；單居室的住房平均價格也降至2008年1月的19.87萬美元，這也是自2005年以來的最低價格。
5.就業市場持續疲軟
美國勞工部2008年3月7日的2月份就業市場報告顯示，美國就業市場情況進一步惡化，企業裁員數目創5年來新高。在全國范圍內，美國企業主已連續兩個月大幅裁員，2月份裁員人數創2003年3月以來的新高，達6.3萬人，高于1月份2.2萬人的水平。2008年2月，全美非農就業人數(NonfarmPayrollEmployment)減少63000人，遠高于1月減少的22000人。商品生產行業就業人數減少89000人，其中制造類公司就業人數減少52000人，為連續第二十個月下降；建筑類公司就業人數減少39000人，為連續第八個月出現下降。由于2008年2月美國就業人口流失45萬，因此，失業率不升反降，由2008年1月的4.9％減為2月份的4.8％(見圖7)。然而，在全球金融危機的陰云籠罩下，美國就業市場短期內難有根本性的好轉。2009年11月，美國勞工部公布的失業率為10.2％。
6.收入減少，消費低迷
2008年1月，美國個人收入月升0.3％，略低于2007年12月個人收入月升0.5％，但略高于市場預期的月升0.2％增幅，同比增長盡管下滑，但仍維持4.9％的增長。與此同時，美國實際個人消費同比持續下滑，2008年1月下滑到1.8％，個人消費支出(PersonalConsumptionExpenditures)的環比月升0.4％，弱高于預期的0.2％。其中，耐用品支出月降1.2％，非耐用品支出月升0.5％，服務業支出月升0.6％。美國消費者支出約占其GDP的70％，是美國經濟增長的動力與源泉。從最新公布的數據來看，這種負面影響盡管沒有市場預期的那樣悲觀，但其下降的趨勢仍值得關注。隨著失業增加，消費者對經濟前景的悲觀，個人消費支出和個人收入仍將會繼續下滑(見圖8)。
在現代市場經濟條件下，人們逐步認同經濟的核心是金融，金融的核心是信用，信用的核心是信心，但美國消費者信心指數(ConsumerConfidenceIndex)已降至14年來的最低，密歇根大學消費者信心指數2007年12月創下75.5的新低，2008年1月短暫回升到78.4，2月和3月又迅速下落。3月份，密歇根大學消費者信心指數及預期指數分別下滑到70.5和60.4(見圖9)。不難估計，在當前經濟環境下，由于消費者對經濟前景日益看淡，消費信心短期內很難得到根本改善。
7.工業生產出現下降
國際金融危機的爆發，并沒有很快蔓延到工業生產領域，2008年1月份和2007年12月份，美國工業生產分別小幅增長了0.1％和0.2％，2007年11月份增幅則達到0.4％。但自2008年2月起，包括工廠、礦業和公共事業企業在內的美國工業生產比前一個月下降0.5％，為四個月來最大降幅，工業產量同比增長1％，是2003年11月以來的最低水平。2008年2月，美國工廠生產下降了0.2％，包括石油和天然氣鉆探在內的礦業生產2月份增長了0.4％。制造業新訂單(ManufacturingNewOrder)自2007年9月以來，持續快速增加，2008年1月同比增長7.7％，但美國供應管理協會公布的全美采購經理指數(PurchasingManagerIndex)卻平穩下滑，2月份下降到48.3(見圖10)。美國工業生產增長乏力，表明住房市場低迷和信貸持續緊縮對實體經濟造成的不利影響已逐步侵蝕到工業生產領域。
綜合觀之，美國經濟基本面的諸多不利因素導致了美元資產吸引力下降，投資者對美國經濟前景缺乏信心，從而使資金流向發生變化，投資者紛紛拋出美元資產，開始到歐洲和亞洲尋找更安全、獲利性更好的投資機會，從而直接或間接地導致了美元下跌。
(二)政治因素
二戰后，隨著美國在世界經濟與政治格局中霸權地位的確立，1944年7月確立了以美元為中心的資本主義世界貨幣體系——布雷頓森林體系。1973年2月由于美元危機，西方主要國家放棄盯住美元的固定匯率制，相繼實行了浮動匯率，宣告了布雷頓森林體系的瓦解，美國從債權國變成了債務國。隨后，確立了以市場調節為基礎的浮動匯率制的國際貨幣體系，盡管如此，美元依舊在國際貨幣體系中處于霸主地位。1995年春季，在克林頓政府財長魯賓的主導下美國開始采取強勢美元政策。魯賓的名言——“強勢美元符合美國國家利益”也幾乎成了兩屆美國政府四任財長就美元政策表態的“口頭禪”。美國政府長期推行強美元政策，使美元兌各主要貨幣匯率均處高位，大量流動資金被吸引到美國，特別是短期資本大量流入美國證券市場，使美元需求上升，反過來推高美元匯率。
然而，自2002年2月后，美國經濟出現衰退的跡象，美元匯率持續走低，美國政府卻并沒有采取有效的措施來阻止美元頹勢。2003年5月，美國前財長斯諾在法國舉行的西方七國財長會議上宣稱，美國在繼續實行強勢美元政策的同時，不再單以市場匯率來衡量美元強勁的程度，強勢美元政策并不體現在匯率方面，而是體現在對美元的信心方面。2004年1月7日，斯諾又在華盛頓商會發表講話說：“我們的政策永遠都是這樣，我已經很多次地表示，我們支持強勢美元政策，強勢美元符合美國利益，而我們認為美元價值也應該由公開、競爭的市場所決定”。于是，美國政府表面上推崇強勢美元，而在現實中卻獨享聽任美元貶值帶來的諸多好處，當中出于維護美國國家戰略利益的考慮是顯而易見的。這種制度安排的最大特點是，一個國家的貨幣戰略就可以“綁架”整個世界經濟體系(見圖11)。
(三)市場心理預期因素
自20世紀90年代以來，支持美國經濟持續繁榮多年的網絡科技概念，終于在2000年隨著網絡股泡沫破滅而結束，國際資金流進美國市場尤其是投資納斯達克高成長、高市盈率企業的誘因減退。美國此后的經濟增長在很大程度上依靠消費帶動，而消費的增長主要不是因為收入的提高，而是房地產價格上升帶來的“財富效應”。在21世紀前幾年美國住房市場高度繁榮的同時，次級抵押貸款市場得到了迅速的發展。房地產金融機構在利益的驅動下放松了貸款標準，對原本信用等級或收入較低、無法達到普通信貸標準的購房者提供抵押貸款，這就為后來次級抵押貸款市場危機的形成埋下了隱患。在截至2006年6月的兩年時間里，美國聯邦儲備委員會連續17次提息，將聯邦基金利率從1％提升到5.25％。利率大幅攀升加重了購房者的還貸負擔。而自2007年第2季度以來，美國住房市場開始大幅降溫。隨著住房價格下跌，購房者難以將房屋出售或者通過抵押獲得融資。很多次級抵押貸款市場的借款人無法按期償還借款，次級抵押貸款市場危機開始顯現并呈愈演愈烈之勢。與此同時，美國許多“巨無霸”式的商業銀行和投資銀行也接連遭受巨額虧損并破產，導致市場上流動性出現恐慌性短缺。當美國次貸危機逐步演化為國際金融危機使很多美國家庭面臨破產之虞時，無疑對美國的居民消費帶來了巨大沖擊，因為消費占到美國GDP的70％。所以，在國際金融危機目前仍深不見底以及美國經濟增長放緩的情況下，投資者對美元貶值的心理預期是可以理解的。
三、對美元未來走勢的判斷
美國次貸危機爆發后，雖然市場上對美元的未來走勢做出了一些悲觀的預測，甚至有相當一部分人認為國際金融危機將是壓垮美元的“最后一根稻草”，從此，美元將大廈將傾。但從中長期來看，美元貶值僅是短期波動，未來繼續走弱的空間仍將受到多種因素的抑制，特別是隨著美國經濟逐步復蘇，美元可能還會回到強勢的位置上。
首先，決定美元地位最根本的因素仍然是美國經濟在全球經濟中的超級地位。美國目前的經濟規模和貿易影響作用顯而易見。根據國際清算銀行(BIS)2008年的統計數據顯示，在全球每天價值4.5萬億美元的貨幣交易中，有86％涉及美元。雖然這一比例較2001年的90％有所下降，但目前尚無別的貨幣能夠替代。因為份額等于能量，只要全球外匯儲備、交易結算中美元的比例不減，那么美元的能量仍不容低估。最壞的情況，即便美元一蹶不振，那些原先被持有的大量美元要被“消化”掉，也并非易事，因為大量拋售意味著推波助瀾，更快更厲害的貶值帶來的則是資產嚴重縮水，繼續持有也是同樣的風險，擺脫這個困境面臨兩難。因此，在較長時期內，美元在全球貨幣體系中的主導地位仍難以撼動。現實的情況也的確如此，無論是歐盟還是日本，目前顯然都無法取代美國，亞洲(不含日本)的崛起在經濟總量上仍無法與美國匹敵，因此，短時期內美元崩潰是不大可能的。
由于受到08年美國次貸危機引起的全球性金融危機的影響，使得我國中小民族企業普遍存在的經營管理基礎薄弱的問題，更加凸顯出來。隨著金融危機的持續蔓延，我國的實體經濟受到了嚴重的沖擊。一些沒有了訂單的外資中小企業相續撤離，而對于中小民族中小企業來說，卻仍要面對諸多問題。國家在加大對中小民族中小企業扶持的同時，中小民族中小企業自身也要相應的作出調整。才能增加就業和再就業，從而保證社會的穩定和實現GDP8％地增長。
1、中小企業受到的沖擊
1.1中小企業生產經營困難
受當前國內外經濟形勢變化的影響，中小企業生產經營壓力逐步增大，外貿出口受阻、內銷下降、效益下滑，虧損上升。大部分中小企業受到自身規模的限制，無法承受這樣的沖擊，經營面臨困難，甚至出現倒閉的情況。
1.2中小企業融資難
融資難、擔保難成為了制約中小企業發展的關鍵問題。其主要原因首先是中小企業自身，中小民族中小企業規模小數量多和欠缺科學的財務管理往往達不到銀行規定的標準，而且還有相當多的中小企業自身信用觀念淡薄。其次是體制上的原因，中小企業與國有銀行在所有制上的不同，造成中小企業與銀行之間的距離，市場體系不健全，金融環境不完善，都在一定程度上加大了中小企業融資的難度。
1.3中小企業成本負擔過重
受到金融危機的影響，原材料價格上漲，勞動力成本提高，其他費用如行政性收費、中介機構費用等在中小企業成本中所占比重增加。但中小企業產品的價格沒有改變，使中小企業的產品失去競爭力，生存的空間越來越小。
2、中小企業經營管理
2.1加強資金管理
資金無法正常運轉是大部分中小企業破產的主要原因，在任何情況下資金的流動都是非常重要的。而在當前的金融危機下，融資困難，資金的管理就顯得更加重要。中小企業的資金管理者要妥善處理好資金使用問題，來幫助中小企業度過這個資金困難時期。面對產品的需求減少，中小企業可以適當的降低價格，盡可能多地銷售產品，實現資金回籠。資金只有這樣流動起來才能實現其價值。一方面，現在大多數的銀行都推出了現金管理服務，中小企業可以根據需要，選擇相應服務，這樣不僅可以保證資金流動性，而且還可以實現保值增值的目的；另一方面，由于債券收益和利率呈反比，在央行降息后債券類產品風頭勁升，當前不少人放棄低迷的股市而進入了債券市場，債券市場反而高漲起來了。值得注意的是，購買債券，切不可逆市操作，要跟著趨勢走。另外，關注與自身關聯的上下游中小企業，隨時了解他們的資金情況，適當地給予幫助，同舟共濟。
2.2優化人力資源
經濟危機的到來同樣給人力資源管理帶來了新的挑戰和定位。一方面中小企業要盡力減少人力成本，另一方面必須盡力挖掘員工的潛力。經濟危機一爆發，企業不論規模大小，都普遍采取裁員的做法。這在當前形勢下確有必要，但是不能僅僅為了減少成本而盲目消減人員。應該有選擇性地裁減對企業沒有作用的人員，同時可以適當增加能給中小企業帶來真正價值的人。也就是說，可以把金融危機轉變為中小企業進行人員優化的一個契機，是一個重新儲備人才的時期。為了避免大規模的裁員，可以適當減少員工的工作量和工作時間，實行浮動工資。等到經濟復蘇，市場需求增加以后再讓員工恢復原先的工作量。
2.3轉型市場和調整產品結構
受到金融危機的影響，國內和國際市場競爭環境變化都很快，各層面的消費者的消費特征、消費偏好都發生了很大的變化。金融危機對中小企業而言，既是風險，同樣也是機遇。中小企業如果找準產品定位，提前進行產品規劃，也能實現高利潤高回報?，F在亞太地區是我國對外出口的重點，金融危機中，中小出口型中小企業應該找準這些目標，加大開拓力度，以實現出口市場的多元化。例如：由于歐美市場購買力的下降，去年1到7月浙江義烏玩具中小企業在海外的銷售額下降了兩成。義烏玩具中小企業迅速投向了中東、俄羅斯等國外新興市場，并且針對當地的民俗相應作出了調整。隨著這些市場采購高峰的到來，義烏玩具中小企業不僅沒有出現虧損反而盈利了。同時，中小企業應該利用國家通過啟動了四萬個億的投資計劃來擴大內需的機會，明確國家投資結構的變化，適當調整市場定位和產品結構。例如以生產中低檔電飯煲、電磁爐的華豐電器公司，由于出口受阻，企業及時調整了經營策略，在國家電器下鄉政策的引導下，把重點轉移到了農村市場。企業針對農村特點，改進工藝，降低成本，并根據顧客需求隨時調整產品結構，使得企業銷售業績增長。
2.4技術創新
除了提供良好的政策環境和金融支持外，中小企業技術創新是幫助中小企業渡過嚴冬根本所在?？科茨茉础⒑馁Y本來推動經濟增長不是長久之計，只有依靠技術進步，才能實現持續的增長。技術創新是企業發展的根本，作為中小企業應該加強技術創新。我國著名的家電制造業中小企業海爾集團從德國引進先進的技術，加以創新，生產出我國乃至亞洲第一代四星級冰箱，創立了海爾冰箱品牌。海爾的高速發展很大程度上依賴于創新。大企業的長久發展都是如此，一個要想長久發展的中小企業就更必須依靠于技術創新?，F在我們的中小企業在技術研發上的投入太少。很多中小企業管理者認為，技術研發投資大，見效慢。中小企業家應當清楚地認識到技術投資對于中小企業長久發展的重大戰略意義。
參考文獻：
何謂炮灰?按報道主人公周悅的話，“炮灰的意思就是做無用功，陪著冠軍跑的人?！睋嚓P部門統計，2009年國家公務員考試的網上報名通過資格審查人數超過了104萬，而最終能捧上“金飯碗”的僅僅13566人，也就是說，有超過100萬人將成為“炮灰”，淘汰率高達98.7%。由此可見，“炮灰”之說，盡管有些悲情，客觀上卻是一種實情。
“炮灰”一說的流行，反映了大學生求職的悲愴與無奈。按理說，公務員考試只是眾多就業渠道中的一條，但由于公務員的社會地位和經濟地位的提高，以及具有戶口、福利等安定職業的關鍵要素，這幾年公務員考試一直都是求職熱點，報考人數猶如芝麻開花，以至于今年中國殘疾人組織建設崗位供需比達到4584∶1，奪得第一。在這種情況下，想通過公務員考試實現就業簡直是“華山一條道”，考上公務員無異于中了彩票。
據一份關于中國企業調查報告顯示[1]，有33.7%的被調查企業表示人力資源危機對其企業產生了嚴重影響。困擾我國企業的首要因素是人力資源危機，這句話已經不是危言聳聽。一定的人員流動率是經濟和社會發展的必然結果，但過度頻繁的流動，無論對個人還是對企業而言都是一種資源浪費?，F今中國企業最缺的不是資金，也不是技術，更不是市場，而足人才，特別是優秀的高級管理人才。當前我國企業的人力資源危機上要表現為普通員工的頻繁跳槽和中高層管理人員的非正常離職。這已經演變成為一個相當普遍的社會現象，造成危機的原因比較復雜，但主要的是以下三種[2]：第一，是單純的利益驅動。為追求高薪，不論是企業的普通職員還是中高層的管理人員，很多人都可以義無反顧地離開原來的企業，甚至違法也在所不惜。第二，行業間的不正當競爭促成人員盲目流動。企業一方為了節約培訓成本，規避社會責任，也只是簡單地對自己所需的人才，采取一“挖”了之的態度，無形中促成了人們流動的盲目性。第三，人員流出企業的管理現狀確實不盡如人意。這也是導致人們離開的主要因素之一。目前企業人力資源管理的危機主要表現在兩個方面，一是能夠撐起企業經營、管理方面的人力資源跟不上企業的發展速度，同時培育資源的投入也不夠；二是技術型勞動力資源和培育缺乏。這兩個問題不解決好，對企業的穩定發展影響重大。
二、經濟危機對中小企業人力資源管理的影響
我國企業經營，大多是依賴客戶當前的定單數目需求。在生產過程中，追逐當前的高利潤，或急于拓展生產規模而不注重產品的創新、技術的提高、服務的創新和商業經營模式的創新，基本上處于產業鏈的下游[3]。在這次金融危機中，沒有來得及調整的中小民營企業紛紛陷于此次危機之中。廣東、浙江等以出口為導的中小企業首先受到沖擊，超過30%的中小企業倒閉，超過30%的中小企業勉強渡日，超過30%的企業處于微利狀態或健康臨界狀態，只有不到10%的企業正常運營[4]。因此作為企業人力資源管理在經濟危機中受到以下影響：
(一)招聘環節方面
有80%的企業維持原來的用人計劃，并認為這次危機是企業聘用優秀人才的機遇，會積極地進行人才儲備。企業目前更偏向于引進有經驗的銷售人員和市場開發人員，以在目前的經濟危機情況下取得良好的業績突破，而研發人員則為市場產品的升級和保持優秀的客戶服務起到決定性的作用。
(二)薪酬激勵方面
根據德翰咨詢《2008年度全行業薪酬凋研報告》顯示[5]：2008年實際薪酬增長率為10.6%，但此次調研結果顯示，2009年預計漲薪幅度不會超過5.5%，其中高層管理人員的漲薪幅度出現很大程度的下滑，預計增長4.2%。有20%的企業甚至凍結了調薪計劃，46%的企業表示只針對核心員工漲薪，超過半數的企業減少了08年已制定的總獎金數額，也有小部分企業取消了年終獎的發放。
(三)裁員方面
裁掉銷售人員的企業占11.9%，其次是普通工人、一般職能人員，分位是8.4%、5.3%，技術工人的裁員率最低[5]。目前，部分企業銷售停滯，進入淡季，初級銷售人員不免成為企業縮減人員的首選對象，當然，行業經驗豐富的銷售人員依然是企業的核心資源；一些行政職能人員也不得不面臨著“下崗”的問題，而沿海的低端制造型企業，經受不了金融危機的考驗，減產裁員，甚至倒閉，這必然影響著農民工的大量返鄉。
(四)員工福利方面
有35%的企業考慮修改培訓計劃，超過80%的企業停止公費旅游的計劃[5]，除此之外帶薪假期、補充醫療，補充保險，住房公積金等以前作為吸引和保留員工，提高雇主品牌的措施，也都受到一定的影響，企業紛紛采取措施延緩和暫停補充福利。
三、金融危機下人力資源管理應對策略
在當前金融危機影響下，企業人力管理面臨著嚴峻的挑戰，應對這次金融危機給人力資源管理帶來的影響，我們可以從以下幾個方面著手：
(一)組織結構扁平化
面對快速變化的市場環境，很多企業存在機構重疊，人員偏多問題，有必要進行組織結構扁平化。組織結構扁平化的初衷也是減少決策與管理層次，提高信息流、資金流的運轉效率，從而達到全面提升運營效牢的目的，組織結構扁平化有助于增強企業快速反應能力。
(二)構建基于高績效的人才標準
無論任何時期的企業都會將利潤最大化作為不懈追求的原始目標，人均利潤是利潤最大化的關鍵性指標，人均利潤水平取決于崗位任職者的勝任水平，只有從勝任素質模型的角度來選聘、培育能夠創造高績效的人才，才能夠提高企業的人均利潤。只有構建基于高績效的人才標準，企業才能具備提高人均利潤的基本條件。
(三)調整薪酬策略，關注核心員工群體
經濟危機來臨之后，很多企業放棄了擴張計劃，很多員工也暫時放棄了跳槽的打算，這全部是缺乏信心的體現。很多企業借此裁員、減薪，在這些企業中有的卻是迫于成本壓力，也有的是“趁火打劫”，本文建議是通過業務流程的優化整合推動組織結構扁平化，企業可以根據自身條件和對市場的判斷重新調整薪酬策略，而不是一味地減薪。根據2/8原理，企業中20％的人創造了80％的利潤。在這種非常時期，企業需要著重關注這20％的核心員工群體，特別防范直接競爭對手采取非常手段“挖墻腳”。因此企業可以考慮將通過降低的薪酬支出適度補充給核心員工群體，同時考慮將薪酬結構與支付對象多元化等手段并用，以達到長期穩定核心員工隊伍的目的。
(四)構建和諧勞動關系，企業要建市預警機制
中國人民大學教授博士生導師常凱認為經濟危機最深層的矛盾是勞動矛盾[6]。在經濟危機影響下，2008年1月1日實施的《勞動合同法》更應該穩步推進，保護守法企業，保護勞動者的合法利益，而不是考慮規避甚至試圖廢除。就目前來說，企業勞動關系策略應該以勞動用工的凋整和勞資爭議的預防為中心，完善和加強管理調控機制，化解勞資矛盾，預防勞資沖突，健全勞動規章制度，實現企業人力資源管理的法制化。
(五)開展職工培訓工作
