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1、引言
監理規劃是指在總監理工程師的主持下編制、經監理單位技術負責人批準,用來指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件。
監理規劃,在工程各階段中的作用體現在方方面面,例如:對施工準備階段主要監理工作的規劃指導、對施工階段的質量控制進行規劃指導、對施工階段的進度控制進行規劃指導、對施工階段的投資控制進行規劃指導、對施工驗收階段的主要監理工作進行規劃指導。
2、組成與作用
2、1監理規劃的組成
一般分為三個階段制定,各階段的監理規劃交人業主的時間安排是:(1)這么高階段監理規劃應在設計單位開始設計前的規定時間內提交給業主;(2)施工招標階段監理規劃應在招標書發出后提交給業主;(3)施工階段監理規劃應在正式施工后提交給業主。
監理規劃的實施步驟:(1)責任落實;(2)規劃交底;(3)制訂監理實施細則;(4)實施監理過程中的檢查和調查。
2、2監理規劃在工程建設中的作用
監理規劃,是開展監理工作的技術組織文件;監理規劃的基本作用是指導施工階段的監理工作。監理規劃的作用主要表現在:指導監理機構開展工作;主管機構監督管理依據;業主確認履行合同依據;監理企業的存檔資料。
3、措施與方法
為了促進和落實監理規劃的作用發揮與體現,根據本人多年的實踐經驗和體會,建議:
3、1基本內容應當力求統一、全面
監理規劃是指導監理組織全面開展監理工作的指導性文件,它在總體內容組成上要求基本統一.監理規劃的基本內容構成,應考慮以下因素:符合工程建設監理的基本內容要求;能夠發揮監理規劃、指導項目監理組織全面開展監理工作基本作用;根據監理委托合同所確定的監理內容、范圍和深度加以選擇并滿足監理合同的各方面要求??紤]到上述因素,監理規劃的基本內容一般應由目標規劃、目標控制、組織協調、合同管理、信息管理等組成。
3、2內容應具有針對性,編寫要客觀、使用
監理規劃具體內容具有針對性,是監理規劃能夠有效實施的重要前提.監理規劃是用來指導一個特定的項目組織在一個特定的工程項目上的監理工作,它的具體內容要適合于這個特定的監理組織和特定的工程項目,同時又要符合特定的監理委托合同的要求.針對某項工程建設監理活動,有它自己的投資、進度、質量控制目標,有它的項目組織形式和相應的監理組織機構,有它自己的信息管理制度和合同管理措施,有它自己獨特的目標控制措施、方法和手段.所以監理規劃只有具有針對性,才能真正起到指導監理工作的作用。
監理規劃是針對某一個具體工程實際編寫的,要完全地了解工程基本信息,客觀使用低編寫,信息失真或不全面不客觀,就容易使規劃變成空的規劃,不切實際的規劃了。因此,整個監理規劃的編寫需要有一個過程,一個搜集、加工、處理信息的過程。可以將編寫的整個過程劃分為若干個階段,每個編寫階段都與工程實施各階段相應。監理規劃是針對一個具體工程項目來編寫的,而工程的動態性很強,在它的運行過程中,內部和外部環境條件不可避免地要發生變化,這就需要對監理規劃進行相應的補充、修改和完善,使工程建設監理工作能夠始終在監理規劃的有效指導下進行。
3、3表達方式應當標準化、格式化、統一化
規范化、標準化是科學管理的標志之一。監理規劃的內容表達應當明確、簡潔、直觀.比較而言,圖、表和簡單的文字說明應當是采用的基本方式。編寫監理規劃各項內容時應當采用什么表格、圖示,以及哪些內容要采用簡單的文字說明應當做出一般規定,以滿足監理規劃格式化、標準化的要求。為了統一、規范、標準和格式化,最好是項目的監理規劃由總監理工程師主持編寫。監理規劃在總監理工程師主持下編寫制定,是工程建設監理實行項目總監理工程師負責制的要求??偙O理工程師是項目監理的負責人,他是項目監理的責任主體、權力主體和利益主體,在他主持下編制監理規劃,有利于貫徹他的監理方案,有利于他利用職權和利益手段完成自己的職責.同時,總監理工程師主持編制監理規劃,有利于他熟悉監理活動,并使監理工作系統化,有利于監理規劃的有效實施。
3、4審核要全面到位、集思廣益
根據計劃安排,下面我簡要匯報一下去年以來的工作完成情況及下步工作打算:
去年以來,我繼續承擔公司辦公室監理規劃編制,內部行政等職責,在公司領導的關心指導和同事們的支持幫助下,我嚴格要求自己,認真履職盡責,努力完成好承擔的各項工作任務,主要有4個方面:一是編制監理規劃細則。去年以來,共編制監理規劃、細則**份,在編制過程中,自己始終堅持準確無誤、及時高效的工作標準,遇到各種與業務人員逐一核對、了解詳情,確保規劃與實際內容相符;遇到時間緊、工作急的情況,經常加班加點,確保按時完成。二是整理備案監理資料。今年以來共整理裝訂**份**資料、**份合同,對整理的每一份監理資料都認真審核、科學分類、逐頁編碼、精心裝訂,做到了內容全面、要素齊全、整潔美觀。三是負責印章使用管理和書籍借閱管理。對工地來辦公室蓋章、借書的同事,在熱情接待的同時,對每份蓋章材料的真實性、準確性進行認真審核,逐份登記留底;對借閱書籍逐一登記,及時督促返還。四是完成辦公室日常工作。主要是完成了維護辦公秩序、打掃日常衛生、打印復印文件、落實考勤登記、發放文件等上傳下達的工作,工作中能夠嚴格按照程序辦事,使工作井然有序、資料有檔可查、工作效率大大提高。
在工作中,我服從領導安排,任何事情都力求用最少時間,做到自己的最好,沒有耽誤過任何事情,個人業務能力也有了一定的鍛煉提高。但實事求是地講,在工作狀態、工作能力、工作標準等方面,都與領導的標準和要求有較大的差距。下一步,我將從三個方面繼續努力:一是認真抓好業務學習,認真學習監理工作相關政策法規、計算機操作運用等知識,努力提高業務工作水平;二是不斷提高業務水平,堅持精益求精,積極學習借鑒好的經驗做法,提高監理資料整理歸檔的科學化、規范化水平;三是全力搞好內部服務,繼續做好印章管理、書籍借閱、辦公秩序維護、上傳下傳等服務性工作,為大家創造良好的工作環境。
以上匯報,不妥之處,請領導和同事們批評指正。
我于2009年3月到xx公司報到,開始正式來到公司安全組,安全管理實習,經過三個月的安全管理實習我慢慢了解了我們公司的安全管理體系,熟悉現場的安全管理模式和日常的工作重點、要點,現對我近些年的工作情況做簡單闡述:
在過去的這些年里始終保持清醒的頭腦,認真去對待每天現場的安全工作。嚴格按照項目的安全管理目標工作,全面貫徹‘安全第一、預防為主、綜合治理’的安全生產管理。
1、年初認真吸取了在資料方面的教訓,對自己上一年工作進行了總結,對自身存在工作上比較薄弱的安全資料方面認真學習,在學習公司《項目管理手冊》的同時也得到了項目領導和同事的大力幫助,使我在安全管理資料上面有了很大的提高。
2、對入場的工人,特種工進行了三級安全教育。加強了特種作業人員的管理,對特種作業人員要求100%持證上崗。作業人員普遍學歷低、安全意識淡薄,不服從管理等諸多問題,所有做好工人的三級安全教育是監督崗在的重點,在工作中積極組織工人安全教育、培訓,切實將安全知識帶給每位施工人員,以“以人為本”的態度認真完成培訓課程。
3、加強日常監督管理工作的同時,基本形成了每日巡檢、每周檢查、每周安全例會,發現問題立即糾正。在夏季防高溫和冬季消防防火措施上,項目上積極安排好值班人員,認真開展自查,自糾,發現隱患立即排除。
4、加強了對各勞務班組落實整改情況的跟蹤檢查,努力將事故隱患消除在萌芽狀態施工較忙階段勞務班組的安全協管員不務實,對安全工作不是很深入去管理,存在僥幸心理。給項目安全工作帶來了很大的管理難度,畢竟基本每個項目只有一名安全員,這要使我要有更大的責任心去完成安全生產工作。
5、認真開展"安全生產月"各項工作,進行了專項整治行動和綜合督查。在全國“安全生產月”到來時,開展各項安全活動,認真做好安全教育培訓工作和安全月的宣傳工作。對特殊工種安全知識等的專項培訓。在現場顯著部位、安全重點防控部位張貼安全標語,懸掛安全條幅,增加現場安全活動氣氛,提高全員安全意識,增強警示和教育效果。 近年來,由于對安全生產工作的高度重視,加上項目部各級領導各部門各勞務班組的共同努力,項目部的安全生產工作取得了一些成績,未發生一起重大安全事故,為公司的經濟發展和人員穩定作出了貢獻。
在肯定成績的同時,我也清醒地認識到安全生產治理工作仍存在一些不足:
1、是少數負責人安全生產意識不強,安全生產觀念還比較淡薄,存有僥幸心理。
2、是極少數作業隊安全隱患整改不及時、不到位,并呈動態變數,一般小事故偶有發生。3、安全生產宣傳教育需要持久深入開展。
這些問題的存在,要求我不能盲目樂觀,務必時刻保持清醒的頭腦,進一步增強憂患意識和責任意識,工作中不能麻痹大意,要盡最大力量,爭取有效措施,提高監管和綜合治理水平。我將在總結成績的基礎上,繼續尋找差距、尋找薄弱點、理清努力方向,力爭把我的安全工作推上更高水平。
公司專職安全員個人年終總結
自介入公司專職安全員一職。這一年來,我在安全員這一崗位中,作出了一定的成績,但也存在一些不足。現就2017年度的工作總結如下:
一、工作中所作出的業績
1、至2017年12月底,安全巡視72個項目,214頻次,發現安全問題34例,經濟處罰4例。
2、擬編完成《安全管控作業指引》、修訂完成《應急保障預案》等公司規章制度。
3、及時完成每周安全巡視周報的擬寫、月度安全會議及周例會會議紀要的整理、每月安全巡視月報的擬寫并郵發工區。周報、月報以及會議紀要及時整理歸檔。
4、及時完成公司班組及相關人員的考勤匯總、月度物資采購回執單的統計以及信息核對。
5、協助完成代維相關工作(江寧及新區運維班所屬40座變電站的基礎設施信息統計、站內及周邊環境情況統計、站內駐地單位用電信息統計、電動大門安全隱患統計、風機及溫控箱統計、空置房間統計等,并及時將相關統計信息郵發工區)。
6、每日審核公司開工項目的信息,發現不符合要求的開工信息,及時通知工作負責人整改。后向變電運維工區上傳公司施工計劃及收工情況。
7、獨立完成維修項目(照明等維修;局部內墻油漆修補;排水溝蓋板維修;站內防火門扇更換;)、配合外線施工項目
8、完成公司辦公室的相關工作(施工工作票的開具、合同管理、相關防汛、代維等工作總結的擬寫、工區檢查相關資料的整理等)。
Abstract: supervision is planning project construction supervision unit in an entrusted by the construction of the project supervision department to guide the guiding document for supervision work. Realize the construction project total goal is a system of the process, need to make plans, establish organization, equipped with appropriate supervisory staff, effective leadership, the implementation of the target control of the project. In this paper, the construction supervising the significance of planning, basis and the requirements of are discussed in this paper.
Keywords: building engineering; Supervision planning
中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A文章編號:
一、引言
監理規劃是監理單位接受業主委托并簽訂委托監理合同之后,在項目總監理工程師的主持下,根據委托監理合同,在監理大綱的基礎上,結合工程的具體情況,廣泛收集工程信息和資料的情況下制定,經監理單位技術負責人批準,用來指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件。
二、建筑工程監理規劃的意義
(1)監理規劃是工程建設監理單位在接受建設單位委托后首先要編制的指導項目監理部開展監理工作的綱領性文件。建筑工程監理的中心目的是協助業主實現建筑工程的總目標。監理規劃包括確定監理工作目標,制定監理工作程序,確定目標控制、合同管理、信息管理、組織協調等各項措施和確定各項工作的方法和手段。
(2)監理單位如何履行監理合同,如何落實業主委托監理單位所承擔的各項監理服務工作,作為監理的委托方,業主不但需要而且應當了解和確認監理單位的工作。同時,業主有權監督監理單位全面、認真執行監理合同。而監理規劃正是業主了解和確認這些問題的最好資料,是業主確認監理單位是否履行監理合同的主要說明性文件。監理規劃應當能夠全面而詳細地為業主監督監理合同的履行提供依據。
(3)從建筑工程監理控制的過程可知,監理規劃的內容必然隨著工程的進展而逐步調整、補充和完善。它在一定程度上真實地反映了一個建筑工程監理工作的全貌,是最好的監理工作過程記錄。因此,它是每一家工程監理單位的重要存檔資料。
三、建筑工程監理規劃的依據
監理規劃是在項目總監理工程師和項目監理機構充分分析和研究建筑工程的目標、技術、管理、環境以及參與工程建設的各方等方面的情況后制定的。
(1)工程建設方面的法律、法規具體包括三個層次:一是國家頒布的有關工程建設的法律、法規和政策,這是工程建設相關法律、法規的最高層次;二是工程所在地或所屬部門頒布的工程建設相關的法規、規定和政策;三是工程建設的各種標準、規范,工程建設的各種標準、規范也具有法律地位,也必須遵守和執行。
(2)政府批準的工程建設文件包括兩個方面:一是政府工程建設主管部門批準的可行性研究報告、立項批文。二是政府規劃部門確定的規劃條件、土地使用條件、環境保護要求、市政管理規定。
(3)在編寫監理規劃時,必須依據建筑工程監理合同以下內容:監理單位和監理工程師的權利和義務,監理工作范圍和內容,有關建筑工程監理規劃方面的要求。
(4)在編寫監理規劃時,也要考慮其他建筑工程合同關于業主和承建單位權利和義務的內容。
(5)監理大綱中的監理組織計劃,擬投人的主要監理人員,投資、進度、質量控制方案,合同管理方案,信息管理方案,定期提交給業主的監理工作階段性成果等內容都是監理規劃編寫的依據。
三、建筑工程監理規劃編寫的要求
(1)監理規劃在總體內容組成上應力求做到統一。這是監理工作規范化、制度化、科學化的要求。監理規劃基本構成內容的確定,首先應考慮整個建設監理制度對建筑工程監理的內容要求。建筑工程監理的主要內容是控制建筑工程的投資、工期和質量,進行建設工程合同管理,協調有關單位間的工作關系。這些內容無疑是構成監理規劃的基本內容。施工階段監理規劃統一的內容要求應當在建設監理法規文件或監理合同中明確下來。
(2)監理規劃基本構成內容應當統一,但各項具體的內容則要有針對性。監理規劃是指導某一個特定建筑工程監理工作的技術組織文件,它的具體內容應與這個建筑工程相適應。由于所有建筑工程都具有單件性和一次性的特點,也就是說每個建筑工程都有自身的特點, 而且,每一個監理單位和每一位總監理工程師對某一個具體建設工程在監理思想、監理方法和監理手段等方面都會有自己的獨到之處。因此,不同的監理單位和不同的監理工程師在編寫監理規劃的具體內容時,必然會體現出自己鮮明的特色。
(3)監理規劃是針對一個具體建筑工程編寫的,而不同的建筑工程具有不同的工程特點、工程條件和運行方式。這也決定了建筑工程監理規劃必然與工程運行客觀規律具有一致性,必須把握、遵循建筑工程運行的規律。因此,監理規劃要隨著建筑工程的展開進行不斷的補充、修改和完善,把握建筑工程運行的客觀規律,就需要不斷地收集大量的編寫信息。如果掌握的工程信息很少,就不可能對監理工作進行詳盡的規劃。例如,隨著設計的不斷進展、工程招標方案的出臺和實施,工程信息量越來越多,監理規劃的內容也就越來越趨于完整。就一項建筑工程的全過程監理規劃來說,想一氣呵成的做法是不實際的,也是不科學的,即使編寫出來也是一紙空文,沒有任何實施的價值。
(4)監理規劃應當在項目總監理工程師主持下編寫制定,這是建筑工程監理實施項目總監理工程師負責制的必然要求。當然,編制好建筑工程監理規劃,還要充分調動整個項目監理機構中專業監理工程師的積極性,要廣泛征求各專業監理工程師的意見和建議,并吸收其中水平比較高的專業監理工程師共同參與編寫。在監理規劃編寫的過程中,應當充分聽取業主的意見,最大限度地滿足他們的合理要求,為進一步搞好監理服務奠定基礎。作為監理單位的業務工作,在編寫監理規劃時還應當按照本單位的要求進行編寫。
(5)監理規劃的編寫需要有一個過程,需要將編寫的整個過程劃分為若干個階段。監理規劃編寫階段可按工程實施的各階段來劃分, 這樣,工程實施各階段所輸出的工程信息就成為相應的監理規劃信息,例如,可劃分為設計階段、施工招標階段和施工階段。設計的前期階段,即設計準備階段應完成規劃的總框架并將設計階段的監理工作進行“近細遠粗”的規劃,使監理規劃內容與已經掌握的工程信息緊密結合;設計階段結束,大量的工程信息能夠提供出來,所以施工招標階段監理規劃的大部分內容能夠落實;隨著施工招標的進展,各承包單位逐步確定下來,工程施工合同逐步簽訂,施工階段監理規劃所需的工程信息基本齊備,足以編寫出完整的施工階段監理規劃。
(6)現代科學管理應當講究效率、效能和效益,其表現之一就是使控制活動的表達方式格式化、標準化,從而使控制的規劃顯得更明確、更簡潔、直觀。因此需要選擇最有效的方式和方法來表示監理規劃的各項內容。比較而言,圖、表和簡單的文字說明應當是采用的基本方法。編寫建筑工程監理規劃各項內容時應當采用什么表格、圖示以及哪些內容需要采用簡單的文字說明應當作出統一規定。
(7)監理規劃在編寫完成后需進行審核并經批準。監理單位的技術主管部門是內部審核單位,其負責人應當簽認,同時,還應當按合同約定提交給業主,由業主確認并監督實施。從監理規劃編寫的上述要求來看,它的編寫既需要由主要負責者(項目總監理工程師)主持,又需要形成編寫班子。同時,項目監理機構的各部門負責人也有相關的任務和責任。監理規劃涉及到建筑工程監理工作的各方面,所以,有關部門和人員都應當關注它,使監理覘劃編制得科學、完備,真正發揮全面指導監理工作的作用。
四、結論
對一項工程的監理而言,如果沒有一份與所監理工程自身特點相結合的監理規劃來指導監理工作,也就沒有良好的監理效果,即:沒有周密完整的規劃,具體的實施可能就要打折扣。對一個監理企業來講,監理規劃的編制質量同時也是監理水平的外在體現,代表著監理企業的形象。監理規劃不但要有,更重要的是要有使用價值、有針對性:監理企業的價值觀念,總監及其他專業監理人員的監理思想等都要在規劃中有所體現甚至創新,同時能經得起外部的檢查。也希望通過監理企業內部、建設單位、政府監督機構等的齊抓共管,促使監理規劃的編制達到企業應有的水平。只有具有針對性,建筑工程監理規劃才能真正起到指導具體監理工作的作用。監理單位的實際水平可從監理規劃和它的實施中充分地表現出來。
參考文獻:
【1】GB 50319—2000,建設工程監理規范【S】.
一、施工監理的意義
道路景觀規劃建設施工監理,是指在道路景觀的施工過程中通過監理工程師進行的管理監察工作,保障整體工程符合達到規范要求。道路景觀規劃建設工程目前在我國各個城市中興起,并越來越受到人們的重視,因此,實施施工監理就很有意義。其主體意義分為三個方面。一方面,施工監理的實施,保證了道路景觀的規劃建設能滿足“堅固、適用、美觀”的要求;另一方面,施工監理的實施,還能避免并減輕建設工程中可能發生或可能存在的問題,確保工程的質量,保障工程符合規劃要求;再一方面,施工監理的實施,還能保證工程建設過程中的公正性,起到了對乙方和甲方的約束。
二、道路景觀施工監理的特點
道路景觀規劃建設工程施工監理的工作程序及方法大體與其他公路工程施工監理相同,其特點主要表現在以下幾個方面:
前饋、過程及反饋監理。道路景觀工程監理更加強調監理公司事前的主動監理和施工過程中的跟蹤監理,更重視事后監理與前兩種監理工作的有機結合。
工作內容。道路景觀規劃建設施工監理相比于其他公路工程監理,其對工作內容的要求更高。監理單位需要根據相關的技術標準及規范等,監督承包單位要依據相關法規提供完整的施工活動責任承諾書,工程實施情況的核查文件,并落實相關操作。其次,施工監理單位在工作期間,還需提出工程的各項工作流程及工程質量控制程序,并還應按要求對乙方的各項工程概況及施工措施進行核查,文字記錄備案,并在工程竣工驗收的階段作為考核內容使用。道路景觀工程監理工作的業務內容大體相似,工作量有限,監理單位在乙方施工時還應隨時在施工現場開展環境監測工作,保證監測力度,對整體道路景觀建設工程進行客觀評價。
工作人員。道路景觀規劃建設工程對監理工作人員具有較高的要求,其監理人員要求為專業的綠化或環保人士,亦或專業的環境保護監理公司。對于監理人員,則要求其具有較高的專業水平和實踐經驗,熟悉景觀綠化工程相關的技術標準和規范、規程等要求。
天氣問題。道路景觀規劃建設工程不同于一般的公路工程,天氣條件對于工程影響相比于其他工程而言更加突出。道路景觀工程的季節性強,這類工程宜在特定的季節里進行突擊施工,以便整個工程的完工。相較于春秋季來說,在夏季,植物不宜種植,這又直接影響了工程的整體進度。這時,監理單位就應該暫時安排停工,以避免損失。同時,監理單位在開展工作時,還應根據可能出現的天氣情況在相應的合同中訂立特殊條款,劃清甲乙雙方的責任范圍。
三、施工監理的工作內容
道路景觀規劃建設施工監理的工作內容大體和其他公路工程監理的工作內容相同,主要分為施工階段的監理和合同文件的管理等工作。
在建設施工階段,監理單位的主要工作內容為主體工程的質量控制、進度控制、投資控制以及安全控制。監理單位需要落實相應的質量控制、進度控制等。針對乙方的具體情況,確定其人員的任務和管理職能,并制定工作流程。在工程進行時,監理單位還需經常巡視檢查工程運行狀況,對主體工程的信息進行收集和反饋等。與此同時,監理單位還需要制定相應的考核標準,對道路景觀工程的開展進行考評。若有必要,監理單位還需針對相關人員進行一定程度的培訓,以確保工程保質保量完成。
除了要對工程的施工狀況進行管理檢查工作,監理單位還要對工程合同的執行情況進行跟蹤管理,協助乙方編制開工報告,參與組織圖紙會審,審核乙方的施工組織設計工程材料等,監督乙方嚴格執行相關工程技術規范,監督乙方整理合同文件和技術檔案,參與工程驗收并整理工作資料等工作,協助甲方進行工程結算及提供回訪服務等。合同控制,在監理工作中,是屬于目標控制的必要措施。因此,施工監理需要協助甲方確定合同結構、參與合同談判、擬定合適的合同條款。此外,監理單位需要針對乙方所提出的技術方案做必要的論證,確定最優工藝及方法,并協助乙方選擇更加合適的工程材料。在施工方案設計階段,監理單位還應做好方案的技術經濟對比,協助確定最佳設計方案,并收錄。在圖紙會審階段,監理單位還應督促乙方編制重點分部、分項工程的施工方法文件。
四、施工監理的工作方法
道路景觀規劃建設施工監理具有其相應的工作方法,具體可以分為目標規劃、動態控制及組織協調這三種。
目標規劃。目標規劃是工程目標控制的基礎和前提。監理單位在開展工作時,需要根據質量控制、進度控制、投資控制的具體要求研究確定具體的切合實際的目標規劃。針對工程的進展狀況要及時作出反饋。制定科學具體的目標劃分系統,編制計劃,并主動控制,以保證目標規劃的實現。只有明確清晰、科學合理的目標規劃,才能保證道路景觀規劃建設工程高效高質的完成。
動態控制。要實現目標規劃,監理單位就必須在工作中采取動態控制的方法。在監理時,監理單位要對工程的進展狀況實施全面的、跟蹤的、及時并精確的信息收集,時刻與工程預期進行對比,及時糾正計劃的偏離,在這樣的一個動態過程中實現良性循環,以實現總目標。
組織協調。監理單位在開展監理工作時,不僅要做好監理方內部的組織工作,還要組織協調好甲方、設計單位、施工單位、材料和設備供應單位等部門之間的工作。監理總監要對這項工作全面負責,將協調工作加以程序化,比如定期召開工地例會等。監理單位在開展監理工作時,需要不斷同設計單位協調,也要同施工單位協調。監理單位不僅要爭取工程費用限制在額度之下,還要確定出理想的施工方案,協調好施工人員和施工單位的工作,確保工程保質保量完成。
五、總結:
道路景觀規劃建設施工監理是一項十分必要的工作項目。施工監理是確保道路景觀規劃建設工程高質量、高進度、高安全、低費用完成的必要手段。對于道路景觀規劃建設而言,其施工監理又具有前饋、過程及反饋,工作內容相似,工作人員要求較高,外部天氣影響大等特點。而其監理的工作內容又主要分布在施工階段的監理和合同文件上的監理。監理人員在開展監理工作時,務必要認清該類工程施工監理的具體工作內容,采取合理的工作方法,制定清晰的目標規劃,做好動態控制,協調好各方工作。道路景觀規劃建設工程相較于其他類公路工程,其對于施工監理的要求要更大。監理單位只有明確了自身的工作內容,掌握了科學正確的科學方法,才能以特點鮮明的方式協助甲乙雙方完成工作,實現施工監理的意義。
參考文獻:
[1]杜炳全.淺談園林綠化工程質量控制[J].現代園藝,2012(2)
[2]廖育均.道路工程施工的監理控制要點和方法[J].企業科技與發展,2012(12)
1、水利建設監理工作發展
分為:水利試行階段、施工監理內容、推廣階段。
水利監理工程已經走向了正規化發展,規范化的監理建設主要體現在以下:在全國水利工程建設水利監理市場上,出現了以各省為依托的水利工程監理機構。水利監理機構實行總分結構、分支機構。并且在各省建設了水利工程監理協會,定期舉辦工作研討會,分析交流,方向,統一監理規劃,推行監理工作制度,形成了當下水利工程監理自我約束,自我發展,自成體系的良好局面。
2、水利監理
就水利監理的工作內容而言,從工作性質上對其進行規劃,主要分為對水利工程設計上的監理規劃以及施工上工程監理工作進行了階段性說明,繼而論述了水利監理工的監理規劃問題。
2.1、設計監理內容
2.1.1、首先,組織相關工作人員,主要包括設計人員、監理人員、施工人員進行三方會審,并進行設計交底工作。如果在此期間發現問題,需要及時向水利工程項目進行匯報,在此期間,向施工單位簽發設計文件。
2.1.2、其次,在項目的實施或者設計的審核過程中,可能會出現一些技術問題,應該定期協助水利項目法人會同設計單位,對重大以及重點技術進行相關探討,并且審核施工單位給予的項目設計意見,會同設計單位進行研究,并且督促設計單位給予快速回復。
2.1.3、最后,代表水利建設項目法人,審核應有施工單位提交的施工作業設計文件,并將相關設計文檔以及過程資料進行統一管理。
2.2、施工監理內容
工程進度控制,水利監理工作的工程進度控制是建立在工程建設合同計劃之上的。當施工的實際進度與預期的施工計劃出現較大的偏差時,需要與項目法人進行溝通,提出建設性的建議,經項目法人批準后,進行項目的進度調整。
施工質量控制,對于監理工作而言,首先需審核施工單位的質量保證體系,核實相關質量文件;根據建設合同文件,以及相關技術標準,對施工全過程進行檢查,并對重要的工程項目進行跟蹤監督管理。
對于水利建設項目,需要做好工程的投資控制,以此來降低施工成本,所以對于監理工程師而言,需要協助項目法人編制項目投資目標以及年度投資計劃,審核施工進度與施工質量,以此來制定相關項目的投資計劃。
除了進行有效的進度、質量與成本控制外,監理工作權利,提升水利工程的質量。還應該有效控制施工現場的安全作業情況,實施工程的安全監督工作。
3、水利監理工作中出現的問題
雖然水利監理工作有了明確的規定,如前文所述,具體的工作內容都有詳細的說明,但是在實際的水利工程建設項目中,往往會出現一些問題,比如安全問題,質量問題,或者出現施工單位拖工、窩工問題,這也從側面反映
3.1、認識上不足
對于建設監理方與項目法人而言,存在上,作為監理,不能夠完全將整個項目以主人翁的態度去對待,將施工的角色看得很重,而對于質量監督、成度管理的工作內容看得很輕。由于施工單位的變更頻繁,最后的變更無論是否有理,項目法人都已通過處理,影響了建設監理的權威。
3.2、取費問題
目前的水利工程而言,基本較少,水利市場的低迷,導致了監理行業取費偏低,市場的競爭最后落實在取費之上,取費的低下導致了監理人員以及專業技術的配置不全,影響了項目工程質量。
3.3、監理工程職責問題
控制工程質量、進度以及減少項目投資,是監理工程的主要任務,但是就目前的監理市場而言,由于取費較低,所以人員配置不全,而且在質量控制上,項目法人要求由抽變為普查,技術方要求控制轉換為指導,這樣加大了監理工程的工作量,反而降低了監理工程效率。
4、規范化水利監理工作策略
規范化水利監理工作,對水利工程建設是大有益的,筆者認為規范監理,首先需要實施全方位監理工作,將監強監理工作人員廉潔建設,可以有效提升項目法人對監理工作的信任,繼而加強監理人員的權利,提升水利工程的質量。
根據計劃安排,下面我簡要匯報一下去年以來的工作完成情況及下步工作打算:
0引言
到目前為止,我國對水利工程建設項目施工質量的監理還沒有確切統一的規范,這在一定程度上影響了我國水利工程建設項目施工的質量。
1水利工程項目建設監理的必要性
(1)可以對水利工程項目建設施工的各個過程進行統一的規劃。眾所周知,水利工程項目建設施工的過程中最為重要的一個環節就是施工過程。在整個水利工程項目建設的施工過程中,負責監理工作的工程師就是這個水利工程項目建設當中整個施工過程的決裁者,負責對整個施工過程的組織和指揮。從這方面來看,負責水利工程建設施工監理工作的工程師對于整個水利工程的施工過程有著十分重要的影響。其次,因為負責監理工作的工程師是整個水利工程建設項目施工過程中的指揮員,所以他還負責配合相關監理控制單位監理工作人員的工作,切實保證對每個監理審核工作的安排的有效程度,進而保證各個水利工程建設項目各個建設過程中監理規范化工作的順利進行,來保證每個水利工程建設項目的施工質量、施工安全以及施工工作的順利進行。
(2)可以最大程度保證水利工程建設項目的施工質量。在水利工程的建設過程當中,負責監理控制工作的相關工作人員可以通過直接或者間接的交流方式和所有的施工方取得聯系和交流,收集一切有效信息以及所有的與施工工程相關的各類資料,而且還可以對所收集的信息和資料進行及時的擴散和交流互換,確切保證各方的意見或建議能夠在第一時間得到整合,以對水利工程建設項目的施工方式或進度進行快速地調整,盡最大努力發揮出水利工程建設項目施工監管的力量,保證水利工程的質量。
2如何建立起水利工程建設項目施工監理規范化體系
(1)建立規范化的水利工程建設項目施工監理組織。為了可以保障水利工程建設項目施工的質量,第一要務是要保證水利工程建設項目的施工有規范化的監理組織。由此看來,要建立規范化的水利工程建設項目的施工監理組織,首先要做到的就是要確定水利工程建設監管單位和相關監管機構的工作內容,并且要明確水利工程建設監管單位和相關監管機構的關系。一般來說,水利工程建設的監管單位是通過競標來獲得監理業務的,而且必須要依照相關的法律條文和相關的工程建設單位簽訂一系列合同,然后水利工程建設的監管單位便會安排固定的專業監理工作人員對相關工程建設項目的施工過程進行質量監理,保障相關投資單位的經濟效益。
(2)成立規范化的水利工程建設項目施工監理組織隊伍。建立規范化的水利工程建設項目的施工監理組織應該加強相關工程建設單位、承包單位以及相關監理單位工作者的責任感,確立明確的工作職責。明確水利工程建設項目施工監管人員職責的規范化不僅有利于提高水利工程建設項目施工質量的水平,也有利于水利工程建設項目施工監管人員對工程的管理,在一定程度上對水利工程建設有著不可小覷的影響。
(3)確立規范化的水利工程建設項目施工監理工作標準。一般來說,水利工程建設項目施工的監理控制可以分為2個階段,一個階段是設計階段;另一個階段是施工階段。筆者在文中主要強調的是水利工程建設項目施工過程的監理控制工作。在整個水利工程建設項目施工監理工作中,施工前的準備工作是整個監理工作能夠順利展開的前提條件,它能夠在最大程度上減小質量隱患發生的可能性,從根本上對水利工程的施工質量進行保證。其次,確立規范化的水利工程建設項目施工監理工作的標準,就是要在平常的水利工程建設項目的施工監理過程中綜合考慮多種因素,合理分配各項水利工程建設項目的監理工作,盡最大努力確保水利工程建設項目施工監理工作順利、有效地運行。與此同時,在對水利工程的施工過程進行監理控制的時候,還要結合相關的法律條文建立起明確的規范和要求,進而確保水利工程建設項目施工過程里各項工程的施工工藝的質量和施工的進程,從而將水利工程建設項目施工的監理工作從局部擴大到整個水利工程建設項目中,統籌規劃,確切保證整個水利工程施工能有最優的施工質量。最后要強調的是,不管是成立規范化的水利工程建設項目施工監理組織團隊,或者是確立規范化的水利工程建設項目施工監理的工作標準,首先要做的都是建立起相應的規范和程序,進而保證水利工程建設項目施工的質量。
3水利工程建設項目施工監理規范化體系正常運行策略
(1)加大對水利工程施工項目的監理控制力度。為了能夠確切保障水利工程施工監理的規范化,必須要加大對水利工程施工項目的監理控制力度,強調水利工程施工項目監理控制的重要性和統一性,與此同時還要強調它的可操作性。此外,還要綜合考慮水利工程建設項目施工的各階段狀況、水利工程項目建設施工需要監理的范圍、水利工程項目建設的目標以及水利工程項目建設的主要內容等等,融會貫通到整個水利工程的監理工作中來,進而保證水利工程施工項目施工的監理組織,可以根據計劃方案合理分配水利工程建設項目施工監管的人員安排、確定水利工程建設項目施工監管人員的工作內容,進而達到顯著提高水利工程建設項目的施工監管力度的目的。此外,還要制定出相關的規章制度,使水利工程建設項目施工監理人員的工作得到規范化管理,進而保證水利工程的施工質量,提高我國的國民生產總值,保證我國人民可以擁有較高質量的生活水平,促進我國經濟的快速發展。
(2)增強水利工程建設項目施工監理部門的責任感。增強水利工程建設項目施工監理部門的責任感不僅能夠達到提升水利工程施工項目的相關監理單位的市場滿意程度,提升水利工程施工項目相關監理機構的市場滿意度,還可以起到增進水利工程建設項目施工監理組織飛速發展的目的,同時還能夠起到使水利工程施工監理控制工作規范化、有序化進行的目的。尤其是對水利工程項目建設本身來說,在水利工程的建設過程當中,施工的過程中需要有關工作人員具備較高的專業知識水平,提高水利工程建設項目施工監理組織人員的責任感,能夠確切保障水利工程建設項目施工相關流程的順利展開和后續項目的有序進行,進而從根本上起到強化水利工程施工質量的目的。與此同時,水利工程建設項目施工的監理組織也要認認真真履行自己的職責,進而在水利工程建設項目施工監理工作的同時達到提升自己責任感的目的,以便于可以更好地完成自己的工作任務。
(3)增強對水利工程建設項目施工質量的驗收力度。為了能夠確切保障水利工程建設的施工質量,還要增強對水利工程項目建設質量驗收的力度。對水利工程項目建設的高標準驗收會導致水利工程的二次施工,進而導致工程資金的再次投入,然而,這樣卻能夠保證水利工程施工的質量,進而保障我國人民能夠擁有一個較高水平的生產活動條件,此外還能夠起到促進我國經濟飛速發展的目的。對水利工程項目建設的高標準驗收可以對工程的承辦單位以及工程的投資單位起到一定程度的警示作用,能夠有效提升水利工程建設項目的施工質量,進而減少違規操作出現的概率。
(4)提高水利工程建設項目施工監理工作人員的專業知識水平。到目前為止,阻礙我國水利工程施工監管工作的主要原因之一就是忽視了對水利工程建設項目施工監理人員的專業素質提升,從而導致了我國水利工程建設施工監理工作效率的低下。由此看來,為了能夠有效提高水利工程建設項目施工監理控制工作的效率,進而切實保證水利工程建設項目的施工質量,一定要對水利工程建設項目施工監理組織的每個成員進行定期的專業知識培訓,從而提升每個水利工程建設項目監理組織成員的專業素養,進而提高整個水利工程建設項目施工監理組織的專業水準,為提升水利工程施工監理控制工作效率的目標奠定了堅實的基礎,進而達到提升我國綜合國力、使我國經濟得到飛速的發展、提升我國國民的生活物質水平的目的。
4結語
隨著時代的發展水利工程也得到了極大的發展,與此同時水利工程建設項目的施工質量也得到了越來越多的關注。為了能保證水利工程建設項目的施工質量必須要對其進行規范監理,良好的水利工程建設項目施工質量更有利于我國的飛速發展,是我國趕超他國的巨大動力。
參考文獻
[1]韋志立,王韶華,胡俊江.水利工程建設項目施工監理規范化研究[J].水利水電技術,2004(10):25-28.
Abstract: Based on the construction stage supervision analysis and thinking of the standardization of process supervision implementation points were summarized, in order to engage the supervision industry personnel to provide some reference.
Key words: Supervision standardization; quality; progress; investment and safety management
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
隨著監理工作的不斷深入和細化,越來越需要規范監理方的行為,而市場經濟下的建筑領域,由于惡性競爭造成監理單位人才流失,施工現場的監理工作很不規范,在此我談談監理工作中的體會,供廣大同行參考。
管理的基本原則
管理的規范化是指施工管理的規范、施工行為的規范、作業狀態的規范、資料的規范、施工現場與生活區設施的規范。
管理的程序化。所謂程序即有序的流程。管理的程序化要求建立完善的管理程序,制定科學的施工流程。要求將要施工的單位工程、分部分項工程建立科學、嚴謹、經濟、適用、快捷和規范的流程,依程序進行施工,并依此程序進行管理。
管理制度化要求各項目監理部要建立完善的的管理制度,并要做到有章可循、有章必循、違章必究的嚴格管理制度。
階段管理模式
施工準備階段包括:a、勞動力的準備,要對人員經行資質審查、培訓考核,使其滿足現場要求;b、網絡圖要明確關鍵線路,關鍵線路的勞動力要準備充足;c、安全與文明施工準備;d、機械與材料的準備要滿足施工要求;e、資金準備要滿足施工流動資金的需求;f、技術準備,管理與檢測設備的準備。
施工過程的監理要求每個分部、分項工程先有樣板,依樣板程序施工,以管理程序進行初驗,取得成效后全面施工,保證施工程序的正常運行。
工程信息反饋階段是只收集總結施工中的信息,認真研究分析,發現問題及時解決。
四個層面的檢查
施工班組自檢、互檢并做好記錄。
工程施工項目部的自檢、復檢并對施工班組的檢查成果進行核查作好記錄,向監理提出書面驗收申請。
監理按正常程序進行抽查、檢查作好記錄并簽署驗收意見;單位工程、分部工程應寫出施工質量評估報告。
建設單位抽查簽署意見并備案。
質量管理要求
認真編制好《監理規劃》和《監理實施細則》。
做好施工準備,首先要做好技術準備,包括施工人員培訓、考核,技術交底,同時搞好施工人員、勞動力配備的技術準備。
施工方案編制實行三級審核:a、施工組織設計、總施工方案由施工單位項目部編制,施工單位技術負責人審核,交總監理工程師審查,業主備案。B、分部工程的施工方案由施工單位項目部編寫,交專業監理工程師審查,由總監理工程師核準。C、分項工程施工方案由施工班組編寫,交施工項目部審核,由專業監理工程師備案。依三級施工方案編制施工程序,按施工程序施工。
施工程序的編制實行三級審核:a、總施工程序由施工項目部編制,總監理工程師審核,業主備案。b、分部工程的施工程序由施工項目部編寫,專業監理工程師審核,交總監理工程師核準。c、分項工程施工程序由施工班組編寫,施工項目部審核,交專業監理工程師復核。
制定切實可行的完善的監理管理程序并明確監控要點,開展監理工作。
實行質量一票否決權,上道工序不合格不允許進入下一道工序施工。
善于總結施工中出現的質量問題,避免在以后的施工中再發生同樣的問題。追求并實現客戶投訴為零的質量目標,使建成的產品為客戶喜愛和放心。
努力探尋管理程序的的實踐與總結推廣,善于學習、善于總結、善于分析,努力實踐。
五、監理工程師在施工階段質量控制的主要工作包括:
堅持“樣板開路,方案先行”是工程管理模式的主要工作方法;樣板開路,打造實物標準,分部、分項工程施工應先做樣板,取得經驗再全面推進。
加強施工技術人員、監理人員技術培訓和技術考核。
開工前實行監理總交底;特別是提出防止施工質量通病的措施,質量檢測要求,制定切實可行的監理實施細則。
重要工程關鍵部位、關鍵工序施工前實行分項工程技術交底和技術培訓。
施工技術負責人、監理工程師必須認真學習施工圖紙,學習工程施工規范、材料、檢測規范及監理規范。
技術考核和考試。施工前期對各施工項目部的技術負責人和質檢員進行技術考核和考試。
編制好旁站監理大綱,堅持關鍵部位、關鍵工序旁站監理制度;認真填寫旁站監理記錄;認真做好“三檢兩評”制度的落實。
嚴格執行“材料、工序、隱蔽工程”報驗制度;材料質量是工程質量控制的關鍵,工序控制是工程質量的基礎,隱蔽工程控制是工程質量的透明度。
做好見證取樣,強化材料、結構工程檢測工作;加強見證取樣員的崗位工作。作好見證取樣臺賬。
加強工程變更管理,防止遺漏和搞錯。所有工程變更都必須有設計院簽發變更單,并經業主、總監簽字才能生效。項目監理部收到工程變更后至少復印三份,分別存檔、分發給總監及分管的監理工程師,并應在相應的圖紙上做出明顯的標識,以便落實及檢查。
總、分包銜接部位及分包工程質量,往往是施工質量的薄弱環節,應加強總、分包工程質量管理,制定管理辦法,實行工序交接的“工序質量交接卡”制度,明確職責。
項目監理部實行三個層面的管理:單位工程項目責任監理工程師,專業、工種工程師協調及總監工程師管理體制;做到各司其職,崗位責任落實到位。
施工質量五要素:人,材料,機具設備,施工方法,施工環境的控制。
實行施工進度與資料同步?,F場施工管理與工程資料是監理工作的兩個側面,工程資料是現場施工管理的文字化,應具有真實性、完整性、準確性、規范性,可追溯性和實效性。
六、進度管理要求
施工階段的進度控制是施工監理過程中“三大控制”的重要組成部分。工程進度是各種因素綜合作用的結果,也是監理單位實施控制最困難的環節之一。施工階段的進度控制是指監理工程師依據監理合同文件所賦予的權利,在項目實施階段運用各種監理方法和手段,在確保工程質量、安全和投資費用的前提下,督促施工單位采用先進的施工方案及組織、管理措施,按照預定的計劃目標和合同規定的建設期限以及監理工程師批準的工期延期時間完成工程項目的施工建設。施工階段進度控制的總目標是以批準的施工總工期,最終目的是為了確保建設項目在預定的時間內完成或提前交付使用。
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A
我國工程建設監理制度建立二十余年來,廣大監理企業為工程建設的健康發展作出了重要的貢獻,已逐步被社會所認可。隨著中國加入WTO,國外咨詢業進入國內市場參與競爭,我國監理企業已面臨同國際市場接軌的趨勢,市場對監理企業的需求越來越廣,要求越來越高。監理工作的市場定位,由目前的施工階段監理將逐步向建設項目的全過程監理發展。為此,監理企業必須練好內功,謀求發展,才能適應市場。我公司自1999年成立以來,始終堅持“誠信守法、科學公正、規范管理、熱情服務”的質量方針,贏得了業主的普遍認可和贊譽,提升了市場的價值份額。 下面就我公司現場監理工作規范化管理的主要內容及考核方法與同仁們交流,不妥之處敬請批評指正。
現場監理工作規范化管理,首先要建立一支高效、精簡、適應的項目監理機構,以及與之配套的管理制度。組建項目監理機構,應當樹立以人為本的理念。眾所周知,我國的建設工程監理實行總監負責制,總監的業務水平、職業道德及協調能力對現場監理工作規范化管理起著至關重要的作用。因此,我公司在對外引進和內部培養人才兩方面,注重總監隊伍的建設,加強總監的業務水平及職業道德的培訓與學習,建立總監個人檔案,同時建立擇優選拔考核任免制度。組建項目監理機構必須全面考慮專業、職稱、年齡結構和思想素質,做到結構合理、專業齊全、適應現場監理工作的需要。在日常的監理工作中,我們正常的監理工作制度有:設計文件、圖紙會審制度,施工組織設計審查制度,開工報告審查制度,工程材料、半成品、成品的質量檢驗制度,隱蔽工程、分部(項)、檢驗批驗收制度,工程各施工階段驗收制度,設計變更處理制度,施工現場質量及安全事故處理制度,監理部工作會議制度,對外行文審批制度,監理工作日志制度,監理月報制度,質量、安全監理月報報告制度(報質監站、安監站),檔案管理制度,進度控制制度及投資控制制度等。
現場監理工作規范化管理,其次是監理過程要規范化,要實現這個目標,還需要建設工程其他兩大主體建設方、施工方的理解配合與支持及上級主管部門的支持,特別是質監站與安監站的大力支持,行業協會的引導和支持。項目監理部成立后,總監要帶領全體成員依照法律、法規、規范、條例、設計文件、建設工程施工合同及相關規定,從施工準備、施工過程、竣工驗收等階段都要按照監理規范的要求,做好現場監理工作。監理規劃作為指導現場監理工作的綱領性文件,特別應列入安全監理、建筑節能、住宅工程質量通病防治及一戶一驗等方面的內容,監理細則作為現場某一專業或某一方面監理工作的可操作性文件,要根據監理規劃與現場的復雜程度,編寫專項的監理細則。對于旁站方案,必須按照建設部(建市[2002]第189號)文件的要求,做好旁站監理工作。通過例會、巡視、平行檢查、旁站、見證取樣送檢、專項檢查及檢查驗收等實現項目的“三控制、兩管理、一協調”及安全監督管理工作。為實現對工程質量、安全的有效管理和控制,現場監理做好預控工作至關重要。通過審查施工組織設計及專項施工方案、參加圖紙會審及設計交底、監理交底等達到預控效果。我們要求現場監理人員務必做到“四勤”,即“腿勤、眼勤、嘴勤、手勤”,就是要多跑現場,多發現問題,多提醒施工方,發現質量及安全隱患及時通知承包方,要求其整改,將質量問題、安全隱患消滅在萌芽狀態,承包方是容易接受的。其次,要強化驗收,把好驗收關,這不僅是業務水平的體現,更是責任心、職業道德的體現。堅決做到上道工序驗收不合格,杜絕下道工序施工。這里我想強調的是,在基礎、主體、竣工驗收中,當地質監部門都要進行質量監督抽查,并監督驗收程序是否合法。
現階段現場監理工作規范化管理主要體現在施工階段質量控制和安全監督管理,而投資控制和進度控制見效甚微。在《建設工程質量管理條例》中明確指出:未經總監理工程師簽字,建設單位不撥付工程款。但在實際操作中,很少有建設單位將工程投資控制權交由監理,即使由監理控制,也是形式主義走過場,工程投資實際控制權仍然在業主手中。由于監理對投資無實際控制權,對進度控制也是隔靴搔癢,難以做到有效控制。
為使現場監理工作能持之以恒地符合規范化管理的要求,公司加
強了對現場監理部的檢查、督導和考核,由公司總師室、工程部組成檢查小組對每個項目實行月檢查制度。主要檢查工程實體質量、安全情況及監理文件資料等項目監理指標控制情況,并對現場監理工作進行打分考核。對現場存在的問題,由檢查組簽發整改通知單(A)一式三份,交受檢項目監理部一份,公司總師室一份,檢查組一份,受
檢項目監理部對存在的問題整改完成后,填寫整改通知回復單(B),報公司總師室。公司檢查組對現場監理部考核的內容有以下六個方面:
(1) 監理單位:①公司營業執照、資質證書、中標通知單、監理合同、檢測設備儀器檢定證書。②總監任命書、總監代表授權書。③項目監理人員組成表、監理人員崗位證書、人員變更文件。④監理規劃、監理細則、旁站方案。⑤監理工程師聯系單、通知單及回復、指令單、備忘錄。 ⑥監理日志、旁站記錄、監理月報。⑦第一次工地會議由業主主持(建設主體三方項目主要人員參加)、監理交底、定期召開工地例會。⑧收發文登記記錄。⑨公司質量方針、質量目標、各監理人員崗位職責、監理工作程序及流程圖。⑩考勤表、工作服、省統一標識的安全帽及胸卡。辦公室整潔有序、資料分列清楚。
(2) 建設單位:①招投標文件、中標通知書、施工合同、施工許可證。②地質勘探報告、施工圖紙、施工圖審查意見及回復、圖紙會審設計交底、設計變更。③質監及安監委托書、測量放線成果報告。
(3) 施工單位:①總包及分包單位營業執照、資質證書、安全生產許可證、分包依據。②項目經理資質證書及安全B證、安全員C證及人數識別、質量檢查員等其他人員崗位證書。③特殊工種上崗證(電工、焊工、操作工、起重工、架子工等)。④施工組織設計及危險性較大的專項施工方案、專家論證審查報告。⑤質保體系、安保體系。⑥開工報審(不符合開工條件的有書面制止)。⑦機械設備進場報驗(型號、制造許可證、出廠合格證、制造監督檢驗證明、備案證明等文件)、安裝及檢測單位資質證書、人員上崗證。
(4)質量、進度、投資控制:①控制點復核、測量放線復核資料。②工程材料、構配件設備進場核驗、見證取樣臺帳(含“兩塊”)。③工序質量報驗、分部、分項、檢驗批驗收,隱蔽驗收。④巡視、平行檢驗。⑤基礎、主體及分部工程評估報告、竣工預驗收評估報告。⑥總進度計劃、月進度計劃審批。⑦實際進度與計劃進度偏差分析,要求采取措施糾偏。⑧延誤與延期的審批。⑨工程款支付審核、費用索賠管理。
(5) 履行監理安全責任:①監理規劃是否有監理安全責任內容。②危險性較大的分部分項工程是否編制監理細則。③是否審核施工單位安保體系、安全生產責任制、各項規章制度。④是否審核施工單位應急救援預案。⑤是否審核安全防護、文明施工措施費用使用計劃。⑥施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施是否令其整改。⑦定期巡視檢查危險性較大的工程作業的記錄。⑧隱患整改通知單及暫停令、整改結果復查及復工單。⑨向建設單位及建設主管部門書面報告情況。
(6) 其他:①是否正確使用“江蘇省建設工程施工階段監理現場用表”。②簽字人員是否為有相應資格的簽字人。③需編號的表格是否編號。④簽批時間是否正確。⑤資料填寫使用的墨水是否符合檔案管理的規定。⑥每月上報質監及安監的月報是否及時。
公司總師室每月將考核情況在公司范圍內通報,要求各項目監理部對照自己的項目引以為戒,杜絕同類情況的發生。公司將每月考核的情況與監理部總監及各級監理人員的績效掛鉤,作為人才選用、晉級加薪、公司評比的主要依據。
現場監理規范化管理內容很多,如:檢測設備規范、用人行為規范、激勵機制規范及搞好人際關系,營造和諧向上的團體及人性化管理等,為適應監理市場的發展,需要我們進一步加強學習,不斷探索,增加行業之間的交流,努力實踐,通過現場監理工作規范管理的運作和實行,不斷適應市場變化發展的需要,使我們的建設監理事業走上科學、和諧、健康的發展軌道。
一、關于城鄉規劃問題
今天,會議給每位與會者分發了今年1月1日起開始實施的《中華人民共和國城鄉規劃法》,《城鄉規劃法》對城鄉規劃修改的程序、規劃監督檢查、違反規劃的責任等都作了全面的說明,希望與會同志認真抓好學習貫徹落實。我非常贊同廖火同志提到的對我縣村官以上干部,特別是建設系統的同志進行《城鄉規劃法》的學習培訓,這樣可以讓大家更好地了解《城鄉規劃法》的內容,對如何貫徹執行《城鄉規劃法》打下基礎。規劃是龍頭,是生產力。建華書記在全市規劃工作會議上提過一個觀點:規劃代表人民群眾的根本利益。我們的工作目的和落腳點都是為了更好地服務人民群眾,規劃就是最好地體現了人民群眾根本利益,因為人民群眾要建設美好的家園和過上美好的生活,必須要靠規劃作為保障。因此,做好城鄉規劃工作責任重大、意義深遠。城鄉規劃是城市與集鎮發展的方略,鎮村建設的綱領,城市管理的基本依據,也是政府指導調控城鄉建設和發展的基本手段,是打基礎、謀長遠的工作。城鄉規劃工作搞得好不好,直接關系到城鎮功能能否得到有效發揮,關系到人口、資源環境能否得到協調發展,關系到城鎮化水平能否得到全面的提高,關系到城鎮經濟和綜合競爭力能否得到長足發展。近幾年來,河源市經濟社會的快速發展,跟河源市的科學規劃是離不開的。前些年,河源市學習梅州市等地的城市規劃建設經驗,現在有些地方倒過來學習河源市的城市規劃建設經驗,這是因為河源重視了城市規劃工作,整個河源市區以及五縣一區的面貌都得到了較大的改變??h委、縣政府非常重視規劃工作,最近結合古竹、臨江納入市中心城區概念規劃的機遇,我們決定成立縣規劃建設局臨江分局,目前市編委已經批準。為了推進我縣規劃工作,今年,我們按照《城鄉規劃法》的要求和縣人大代表提出的意見,對縣城26.5平方公里進行了控制性詳細規劃,而且就秋江兩岸打造美麗景觀也作出了詳細的規劃。同時,也對臨江、古竹首期規劃40平方公里進行了控制性詳細規劃,使臨江、古竹融入市中心城區概念規劃之中。今年縣政府就安排了900多萬元用于縣城、古竹、臨江的控制性詳細規劃編制工作。在這里,我對規劃編制管理工作提五點要求:
1、要樹立全新的理念。一是要樹立科學理念,合理確定城鄉的定位、發展目標和總體框架,正確認識需要和可能、局部和整體、當前和長遠、城市和農村、發展和保護的關系,真正使城鄉規劃經得起實踐、群眾和歷史的檢驗;二是要樹立人文理念,無論是縣城規劃還是村鎮規劃都要體現人文關懷,把能否為居民提供良好的人居環境作為衡量城鎮環境好壞的一個重要標準,擺在優先位置;三是要樹立生態理念,合理布局生產建設、生活居住、公共設施等功能區域,統籌工業區、商業區、生活區、綠地等空間布局,努力實現人與自然的和諧;四是要樹立特色理念,把文化作為城鄉規劃建設的靈魂,深入挖掘和體現我縣城鄉在自然、歷史、民俗、建筑、地域等方面的文化特色和內涵,加快形成一批文化內涵豐富、特色鮮明、風格獨具、頗具影響的特色鄉鎮;五是要樹立集約理念,將節地、節能、節水、節財和資源綜合利用貫穿于城鄉規劃建設管理的各個環節,力爭以最小的投入獲得最大的產出,以最小的資源消耗獲得最大的經濟效益,以最低的造價建設高質量、高水平的工程;六是要樹立法治理念,堅持依法管理,盡快從粗放管理向規范化、現代化、信息化、法治化管理轉變,不斷提高城鄉管理水平。
2、要處理好規劃中的幾個關系。一是要正確處理城鄉規劃與經濟社會發展規劃、各類專項規劃之間的關系。城鄉規劃必須體現經濟社會發展規律的基本要求,加強同基礎設施建設、生態環境保護、土地利用等專項規劃的協調,提高資源整體配置效率;二是要正確處理集中統一管理與特別授權管理之間的關系。城鄉各類建設都必須統一規劃,無論是哪一級規劃管理部門都要嚴格規劃管理,不得違規操作;三是要正確處理維護城鄉規劃的權威性、嚴肅性與適時修編的關系。從規劃的分類看,城鎮體系規劃、城市總體規劃是指導區域和城市長遠發展的戰略性規劃,必須要有嚴肅性和穩定性;而詳細規劃是指導具體項目建設的直接依據,必須適應經濟社會發展的需要依法適時調整。從規劃的內容看,凡涉及公共設施和公眾利益的規劃都應該是剛性的,如果隨意改變就會給人民群眾生活帶來不便,造成社會不和諧。規劃中的非強制性內容,作為政策導向,應根據城鄉經濟社會發展需要及時充實完善。
3、要提高規劃質量。規劃編制部門和單位對中央、省、市有關方針政策和重大決策要吃透,要深入調研,把城鄉經濟發展普遍規律與城鄉的具體實際相結合,突出城鄉的地域特色和比較優勢。同時城鎮體系規劃、總體規劃和詳細規劃之間,城市規劃與土地、交通、環保等各類專項規劃之間要相互協調,不能各唱各的調、各吹各的號,堅決杜絕不按規劃實施城市建設,或者為了一點短期利益,被開發商牽著鼻子走,隨意變更和調整規劃。特別是容積率、建筑密度等方面決不能隨意改變,要從整個城市規劃協調方面,嚴格按照規劃要求實施。要加快城鄉規劃編制步伐,對今年確定的縣城和建制鎮控制性詳細規劃編制工作,要抓緊推進,爭取在今年6月底前全面完成好縣城26.5平方公里和古竹、臨江40平方公里控制性詳規編制工作。當前,各有關鎮、各有關部門要切實抓好河紫高速公路沿線9鎮45個村的規劃控制,嚴格防范搶搭搶建行為。
4、要強化規劃審查。規劃部門要嚴格規劃審查程序,提高規劃審查質量。我們一定要有這樣的觀念,缺乏科學性的規劃一旦通過合法的程序批準實施,危害將不可估量,規劃的評審、批準等一定要慎之又慎。因此,我們要高度重視規劃的科學編制和依法實施,切實解決“兩張皮”問題,不能規劃一套,實施一套,使規劃成了擺設,這是堅決不允許的,也是必須杜絕的。這一工作,縣規劃委員會一定要嚴格把關、依法審查。
5、要加大對違反規劃行為的查處力度。對違法建筑要深入開展清理行動。凡是未按規定程序取得相關合法手續的,都是違法建筑,已經建成的,要依法果斷處理;正在建設的,有關職能部門必須采取有效措施,堅決制止下來。最近,大家從新聞媒體可以了解到,河源市特別是源城區剛進行了大規模的違章建筑清理行動,清理了幾百戶,嚴厲打擊了違法違章建設行為。由于很多靠近東江邊居住的源城、東源兩地市民都知道市政府要開發市區東江邊的土地,因此他們搶搭搶建成風,在很短的時間內建了很多建筑物。市委、市政府對此態度非常堅決,凡是違法違章建筑堅決全部拆除且一分錢不補,并依靠強大宣傳聲勢做好戶主思想工作,讓其自行拆除減少損失,凡不自行拆除的堅決。今年以來,縣委、縣政府已在臨江工業園開展了兩次大規模的違章違法建筑清理強拆行動,拆了20多幢,收到了良好的效果。下一步,縣委、縣政府將在5月中旬依法對縣城26.5平方公里范圍內的違章違法建筑和用地開展大規模的清理整治,上星期已對這項工作作出部署。我在這里強調,如果在審批、建設過程中有政府部門或國家機關工作人員、亂批亂建的,必須依法依紀嚴處。
二、關于市政建設問題
今年縣委、縣政府確定的城市重點基礎設施和公共服務設施建設項目比較多,并鄭重承諾為民辦好十件實事。各級、各責任部門在抓重點工程項目推進過程中必須做到以下幾個方面:
1、抓責任。重點項目建設的成效,很大程度上取決于我們的責任意識,我們能負責到什么程度,困難就能解決到什么程度,重點項目建設就能推進到什么程度。對此,一要落實項目建設責任。各責任單位要抓緊制定項目建設方案,成立項目組,抽調專職工作人員進駐工地、現場解決項目建設中的各種問題。二要落實分級管理的責任。進一步劃分各級、各部門在推進項目建設工作中的職責范圍,做到項目誰管理誰負責,誰負責誰解決,確保重點項目建設領導調度到位,目標責任到位,協調分工到位。三要落實有效服務的責任。服務重點建設,就是服務大局,服務發展。從領導到部門,從機關到基層,都要為項目立項、報批、籌建、竣工全過程服務,為重點項目建設順利推進提供有力保障。四要落實督查監督責任。縣府辦要加大對重點項目建設的督促、督辦力度,及時通報情況;縣紀檢、監察部門要加大對項目建設中的違規違紀現象進行查處。
2、抓進度。一是要進一步強化時間觀念,強化效率意識,每項工作怎么干,什么時間干到什么程度,什么時間完成,都要一一加以明確,列表抓好落實,強勢推進項目建設進度。二是要加快征地拆遷進度。要克服畏難厭煩情緒,想方設法、耐心細致地做好拆遷戶的工作。對拆遷工作中存在的問題,各相關單位要積極主動向責任領導請示匯報,提出意見和建議;各有關部門應為拆遷戶在辦證、搬遷中提供優質服務,切實落實政府規定的相關優惠政策,做到既能打開局面、推動工作,又不會影響社會和諧穩定。當前,要加大縣城秋香江兩岸的征地拆遷力度,盡快貫通沿江道路,為廣大市民提供休閑、暢通的地方,提升城市品位。三是要加快施工進度。在項目進度上,要盡量把時間往前趕,盡量把工期往前排,對已經開工的項目,要搶時間,爭速度,努力縮短施工周期;對具備開工條件的項目,要積極創造條件,爭取項目早開工、早建設;今年汛期比較早,縣政府承諾要解決城南水浸街、黃泥路問題,各有關部門要認真抓緊抓好這項工作;對還處于項目前期的工程,要成熟一個上一個,趕工期、搶進度,確保如期完成年度建設任務。目前,要抓緊完成20****年未完工的縣城6個市政重點項目建設,加快今年縣政府安排的市政項目建設步伐。
3、抓協作。項目建設往往涉及多個環節、多個部門、多個行業,有的需要爭取上級部門的支持,有的需要其它部門的配合,所以說,加強溝通協作,對于項目建設的順利推進至關重要。項目領導要認真負責地承擔責任,敢抓敢管、敢抓敢建、負責到底。要勤聯系、勤協調、勤調度;要率先垂范,拿出更多的時間和精力,深入現場和一線,摸實情、辦實事、求實效。各項目建設責任單位作為建設任務的直接承擔者,要積極、主動地進行溝通協調,包括與上級部門的上下溝通,與其他部門、行業的左右溝通,努力贏得上級部門的支持、有關單位的配合,為項目建設的順利推進爭取主動。相關協助單位也不能認為自己沒有承擔主要建設任務,就事不關己、高高掛起,要從全局著眼,從整體利益考慮,大力支持和配合建設單位推進項目建設,共同服務于項目建設大局。
4、抓質量。各責任單位要進一步建立健全全方位、全過程的質量保證體系,嚴格執行工程質量終身負責制、項目法人責任制、工程招標制、監理制等規章制度,同時要按照精益求精的要求,確保工程質量高、效果好,力爭把重點工程都建成精品工程。剛才,我們給每位與會者分發了《河源市建設工程招標投標管理實施細則》,希望各級、各部門特別是有建設項目任務的單位必須認真學習,嚴格執行。現在我們有些地方在項目建設上沒有嚴格按照有關規定來實施,這是犯錯誤的。現在紀委、監察部門每年都對工程招投標建設情況檢查兩次以上,大家要依法依規做好各項工作??h政府將組織有關部門對各重點工程建設質量加強技術指導與檢查,對工程建設的每一道環節實行全過程的跟蹤管理與監督,堅決杜絕工程質量事故的發生。
三、關于城市管理問題
城市“三分建設、七分管理”,能否高效地發揮城市功能,關鍵在于管理。規范而高效的城市管理,是確保城市規劃全面實施、城市建設有序推進、城市各項工作順利開展的關鍵。近年來,在城管部門和廣大市民的共同努力下,縣城的市容市貌逐步好轉,環境衛生工作得到加強,人居環境有了改善,縣城變得更加整潔亮麗。但是,個別場所臟、亂、差現象仍然較為突出,縣城的管理與市民的愿望要求還有一定的差距。各有關部門要結合推進市政建設,以依法管理為抓手,進一步加大縣城管理力度,全面提高我縣城市管理水平。
一要建立完善長效管理機制。按照“屬地管理,重心下移”原則,充分調動各個層面的積極性,基本形成統一規劃、分級管理、以塊為主、條塊結合、權責一致的城市管理新格局。要以依法管理為抓手,統一領導、統一指揮,形成各司其職、協調配合的機制。城管、交通、公安、交警、工商等部門要嚴格履行好各自的職責,強化依法執法,尤其是對一些重點難點問題,要依法加大處罰力度,使之不敢輕易觸犯,從而促進人們逐步達到自覺維護正常市容環境秩序的目的。要充分發揮和調動鄉鎮、居委會在城市管理工作中的基礎地位。要制定各類管理辦法和規定,使城市管理工作有章可循、有據可依。
二要堅持寓管理于服務之中。進一步推行和完善社會服務承諾制度,開展便民服務活動。加大城市管理的科技含量,對交通管制、環境監控、治安管理、物業管理等加大科技投入,實現城市管理信息化,提高工作效率,確保管理效果。要把加強城市管理與提高市民素質結合起來,以科學的城市管理促進市民綜合素質的不斷提高,以高素質的市民來推動城市管理工作的不斷進步,建立疏堵結合、以疏為主,教育懲戒結合、以教育為主的長效管理機制。要寓人性化于管理之中,寓親和力于服務之中,變“以管為本”為“以人為本”。
三要強化宣傳。努力營造全民參與的濃厚氛圍依然是今后我們的一項重要工作。最主要的是要搞好輿論宣傳,要在全縣掀起一個聲勢強大的宣傳熱潮,把城市管理的意義、任務、工作要求和方法步驟,告知廣大群眾,做到家喻戶曉、人人明白,形成人人關心城管、人人支持城管、人人參與城管的格局,推動城管工作出成果、見成效。
四、關于小城鎮建設問題
中央提出了“小城鎮,大戰略”。小城鎮一頭連著農村,一頭連著城市,是解決“三農”問題的重要突破口,關系著全縣統籌城鄉發展全局?,F代化的過程,實際上就是工業化的過程,現在大、中等城市以至縣城已不能滿足那么多的農村居民來城市生活,那么小城鎮的建設正好彌補解決了這些問題。各級、各有關部門要把促進城鄉一體化、農村城鎮化放在更加突出位置,積極推進小城鎮建設,發揮好小城鎮在農村經濟發展中的集聚帶動作用。
1、發展重點小城鎮。小城鎮建設發展的方向和重點是,合理擴大城鎮規模,完善城鎮功能,改善城鎮環境,使重點小城鎮成為有較強輻射能力的區域經濟、文化、教育中心。要遵循分類指導、合理布局、配套建設、協調發展的原則,積極有序地引導農村人口向小城鎮集中,走集約化、規?;同F代化的發展道路。要以藍塘、古竹、龍窩、臨江等鎮為基礎,努力建設一批經濟實力較強、功能較齊全、設施配套、環境優美、具有特色的小城鎮。
一是農機監理內業為農機化管理提供原始依據。通過對拖拉機及農機具的初次檢驗、登記、核發牌證而建立起來的農機檔案資料,能夠準確掌握拖拉機及農機具的來歷、生產廠家、日期、機型功率等情況,這為農業機械實行有效管理、促進農機化健康發展提供了原始依據。二是農機監理內業為農機化規劃的制定提供了詳細數據。農機監理內業檔案資料可提供駕駛、操作人員和拖拉機、農機具的發展速度、相對比例、拖拉機和農機具的分布、使用年限,技術情況,有利于政府部門掌握駕駛操作人員的余缺情況和拖拉機、農機具的技術現狀,從而制定駕駛員培訓計劃和拖拉機、農機具的供應計劃。三是農機監理內業為農機安全宣傳教育提供素材。開展農機安全教育,是貫徹以預防為主安全生產方針的重要措施。農機監理內業提供的駕駛員違章駕駛、操作及各種農機事故的經驗教訓以及農機安全生產的先進經驗等都是直觀可靠的宣傳教育素材。
二、目前農機監理內業管理存在的主要問題。
雖然青岡縣農機監理內業管理已形成規范化,但在管理中仍存在一些亟待解決的問題,主要表現在:一是檔案建設不完整。青岡縣農機監理內業管理雖然通過充實,改善,內業管理仍然不能達到標準。一些事故尤其是一些重大事故,只是有事故快報,沒有事故檔案,對些基本的旁證、現場圖、處理過程不健全,這給制定必要的事故措施帶來不利。二是統計報表數據失去準確性。有些統計報表,上級主管部門沒有明確規定,在加之有些報表設置不妥甚至缺項,造成個別鄉鎮有虛報、瞞報、漏報現象,使報表失去準確性。尤其是農機事故、“黑車”、“非駕”的上報可能對自己有害無益,為維護自己局部利益,造成很大一部分農機事故出現漏報現象,從而使得報表失去了真實性、準確性和可靠性。