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領導重視“五五”普法工作是抓好單位職工“五五”普法工作的關鍵，是推動“五五”普法工作不斷前進的主要手段。為抓好“五五”普法工作，公司成立了“五五”普法工作領導小組，并對小組成員具體負責“五五”普法工作職責及任務進行了分解。在公司領導小組的領導下，以及普法小組辦公室成員的共同努力下，我公司依照地區普法辦有關“五五”普法文件精神對2009年“五五”普法工作進行了全面安排，制定了切實可行的“五五”普法工作普法規劃，按照普法工作要求，定期召開普法小組領導會議，做到有安排、有布署，嚴格按照上級公司和地區普法辦的要求，切實做好各項工作，為我公司“五五”普法工作的順利開展奠定了可靠的理論指導和堅強的組織保障。
二、認真貫徹落實各項工作，保證普法工作有序推進
2009年，公司在“五五”普法落實工作方面，主要采取狠抓制度落實和學習任務落實兩個方面，促進了“五五”普法工作的全面發展。 同時，我公司十分注重職工對《企業國有資產法》和《勞動合同法》知識的學習和應用，鼓勵職工維護合法權益，保護自身勞動安全。通過學習活動，廣大員工不但增強了法律意識，而且能自覺維護自身的合法權益，培養了用法律手段解決實際問題的能力。
三、采取多種形式營造“五五”普法學習氛圍
2009年，在“五五”普法知識的學習過程中，公司學習領導小組依據年初制定的“五五”普法工作計劃，在上級公司和地區普法辦的指導下，組織了形式多樣的法制宣傳活動。
1.定期開展“法制講堂”，組織廣大員工學習法律知識。我公司一直十分重視法律宣傳和普及工作，公司定期以會議形式組織學法，公司領導帶頭學法，并定期對一線員工進行法制教育。2009年年初，我們認真開展了《中華人民共和國消防法》宣傳教育工作，并在黨委中心組學習會和機關黨支部會議上，以及公司行政例會、基層周會上多次進行了深入學習，將學習范圍從公司領導延伸到一線員工。
2.組織員工參加學法考試和網上有獎答題活動。根據上級公司統一部署，我公司于4月20日下午16：00至18：30在公司機關三樓會議室組織了《企業國有資產法》學習考試，我公司應參加考試96人，實際參加86人，學習情況良好，效果顯著，在一定程度上提高員工的法律意識和素質。3月初，我公司在地區普法辦的通知要求下，認真組織廣大員工積極參與《中華人民共和國消防法》網上有獎答題活動，同樣取得了良好的效果。
（一）圍繞黨委、政府中心工作認真部署普法工作。區普法辦根據“*”普法規劃總體部署，結合我區實際情況，制訂出有針對性、可操作性的普法工作意見，向全區貫徹實施。區直各單位根據區普法工作意見精神，結合本單位實際制定了本部門的普法工作計劃。調整和充實了*區普法工作領導小組，保證普法工作的穩步開展。
（二）開展“保護知識產權宣傳周”法制宣傳活動。為繼續深入推進我國保護知識產權工作，營造有利于促進自主創新和對外開放的良好社會環境，省司法廳、省普法辦決定開展*年“保護知識產權宣傳周”活動。根據省、市的決定和要求，區普法辦制定了《關于開展*年“保護知識產權宣傳周”法制宣傳教育活動的通知》，下發到全區各有關單位?；顒油ㄟ^舉辦保護知識產權法制講座，開展知識產權法律知識現場宣傳咨詢活動，并在廣播、電視、報刊等開展專題宣傳，向廣大干部群眾普及知識產權法律知識。
（三）積極開展“農民工維權周”宣傳活動。春節過后正是農民工返城的高峰，*區委宣傳部、區司法局、區勞動和社會保障局和區總工會等單位自3月3日始一連三天在火車站和汽車客運站聯合舉辦農民工維權服務周活動?；顒又饕峭ㄟ^向農民工發放維護農民工權益的資料、進行維權咨詢。農民工踴躍到點咨詢和取閱資料。此次活動，主要針對當前社會上那些不想與農民工簽訂勞動合同，隨意克扣、拖欠職工工資，加班工資不能足額、及時發放，職工超時超強度勞動，生產生活條件惡劣，職業病危害嚴重，惡性工傷事故頻繁發生等現象，希望通過開展維權活動讓農民工們懂得更多法律知識來維護自己的合法權益。體現了黨和政府對廣大農民工的關懷，營造全社會共同關注、關愛農民工的和諧氛圍，為構建和諧社會服務。
（四）切實加強在校學生法制宣傳教育。區教育局高度重視青少年法制教育工作，把青少年學生法制教育與素質教育、道德教育有機結合，統一施教。認真組織協調好法制副校長工作，精心選聘，規范管理，全區51間學校都聘任了法制副校長，法制副校長為學校開展法制教育及依法治校起了很好的作用。區教育局自編了普法教材，安排課時，保證學校法制教育工作的順利開展。通過禁毒展覽、圖片、錄像等形式使青少年學生接受了形象直觀的法制教育。學校廣泛開辟第二課堂，使學生在實踐中接受法制教育。
（五）積極推進“法律進社區”活動。堅持面向社區，突出社區公益性、服務性，在社區大力推進“五個一”建設：一個法制宣傳櫥窗，一個法律圖書角，一支專兼職人員相結合的法制宣傳教育隊伍，一套居民學法制度，每季度開展一次義務法制宣傳活動。為了滿足多層次居民群眾的學法需求，創建“法制文化公園”。區普法辦爭取市綠化管理委員會的支持，順利將法制教育推進社區旁邊的芙蓉公園；得到城西街道辦事處和社區結對共建單位近2萬元資金支持，在芙蓉公園內錯落有至地布置了系列造型美觀的法制宣傳展牌，成為一道亮麗的風景線，設置了一系列法制宣傳畫報，公園門前廣場已成為社區舉辦法制文藝表演、開展大型法律咨詢和法律知識競賽等各種法制宣傳活動的固定場地，進入公園隨處可受到法律文化氛圍的感染。*區芙蓉社區居委會被省授予“全省民主法治示范社區”的稱號。
開展“五五”普法是構建社會主義和諧社會的重要保障，是建設法治政府的具體實踐，是保護人民群眾合法權益的有效途徑。市政公用行業涉及面廣，熱點、難點問題多，直接關系人民群眾切身利益，我局在構建社會主義和諧社會的歷史進程中負有重要責任，必須深入開展普法，依法治理，有責任向社會公眾宣傳市政公用方面的法律、法規、規章，提高公務員尤其是領導干部依法調處各類利益關系和正確處理各種社會矛盾的能力，營造依法經營、誠信經營的市場氛圍，促進依法行政。我局高度重視“五五”普法，積極實施《**市市政公用局關于開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，加強組織領導，調整充實了局依法治市、依法行政和五五普法工作領導小組及辦公室，制定了《**市市政公用局xx年年普法工作計劃》，建立實施普法工作責任制，做到有部署、有檢查、有落實，力戒形式主義，講求實效，創新和豐富法制宣傳教育形式，充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體和本局網站、互聯網、12319熱線等平臺，開展法制宣傳、法律資詢、法律知識竟賽、圖片展覽等活動。
二、明確目標，堅持原則
我局普法工作目標是：適應市政公用事業發展的大局，適應市政公用系統廣大干部職工對法律知識的現實需求，通過深入扎實開展法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高我市市政公用系統干部職工，特別是各級領導干部和機關公務員、行政執法人員的法律素質，提高依法行政的能力和水平；強化政務公開，建立和完善科學、合理的執法及監督機制；嚴格執法，文明執法，使各項市政公用行業法律、法規得到正確、有效的貫徹實施。三、把握重點，務求實效我局著力加強公務員和行政執法人員的法制宣傳教育。去年我局普法重點，一是行政執法責任制培訓，二是系統地通讀、學習了憲法和市政公用領域涉及的法律、法規、規章。今年我局普法重點是，一是行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法等政府共同行為法律規范的培訓；二是新出臺的《**市城市公共汽車出租汽車管理條例》修正案、《**市城市公共照明設施管理規定》的培訓。
四、著力加強行政執法人員和機關公務員法制宣傳教育，提高依法行使公共權力的能力《1》《2》
通過培訓，在全系統領導干部和機關公務員、行政執法人員中繼續深入學習宣傳黨的民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略以及依法治市戰略，學習憲法和國家基本法律，學習有關法律、法規和規章，增強全系統干部職工遵紀守法、維護自身合法權益和民主參與、民主監督的意識，提高廣大干部特別是領導干部的社會主義法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。通過培訓，深入學習宣傳政府共同行為的相關法律法規。要進一步加強行政許可法、行政處罰法、行政復議法、國家賠償法、公務員法等規范政府共同行為法律法規的學習，牢固樹立依法行政的觀念，強化責任意識，轉變職能，轉變管理方式，轉變工作作風。要積極向群眾宣傳規范政府共同行為的法律法規，全面推行政務公開，自覺接受群眾的監督。
五、加強領導干部法制宣傳教育，著力提高依法行政能力
1、落實學法制度。建立健全各單位領導干部法制講座制度、理論中心組學法制度、法律培訓制度、重大決策前的法律咨詢審核等制度，認真學習憲法和國家基本法律知識以及相關的法律、法規、規章，不斷增強社會主義民主法制意識，努力做到學法、知法、守法、用法。各級領導干部要帶頭學法用法，依法決策、依法行政、依法管理，努力實現領導方式和管理方式的轉變。機關公務員和行政執法人員要努力提高自身的法律素質，依法行政、政務公開、文明執法，自覺遵守國家憲法、基本法律和各項市政公用行業法律、法規和規章的權威和尊嚴。
2、堅持學法和用法相結合，積極開展依法治理工作。在抓好法制宣傳教育的基礎上，認真制定并實施各自的依法治理的決定、決議，逐步實現行政管理的法治化。各單位要結合自身工作特點，重點學好與本部門密切相關的法律法規，認真制定和完善依法治理實施方案，全面推進依法行政，嚴格執法，大力提高全行業依法治理水平，充分利用我局正在推進行政執法責任制和權力陽光運行的契機，大力推進政務公開，主動接受社會的監督。要認真總結并大力宣傳依法治理的成功經驗和先進典型，加強引導，營造氛圍，全面推進市政公用行業法治建設。
六、廣泛持久地學習宣傳《**市城市公共汽車出租汽車客運管理條例》和《**市城市公共照明設施管理規定》，為貫徹執行奠定良好的基礎
學習宣傳法規和規章是正確有效貫徹實施法規和規章的前提性基礎，是管理部門依法行政、公正執法的需要，也是廣大群眾學法、用法和自覺守法、參與監督的需要。在學習宣傳中，我們著重做了以下三個方面的工作：
1.健全組織機構，明確工作職責
為保證公司“六五”普法工作的實施，加強對普法工作的組織領導，公司成立了“六五”普法依法治理工作領導小組，由黨總支書記、總經理任組長，以綜合辦公室、財務科、安全生產技術科、供銷科、車隊、等部門負責人為普法領導小組工作成員。并設立普法辦公室(綜合科)作為辦事機構，指定專人負責普法具體工作。普法辦公室要重點做好“六五”普法總結與“六五”普法規劃，安排法制宣傳教育，開展法制宣傳教育和依法治企工作。
2.建立工作制度，確保普治工作落到實處
一是建立學法制度化。公司普法領導小組把普法宣傳教育內容納入公司日常學習計劃，安排相應的法制知識學習。二是建立集中普法培訓制度。明確每年上下半年各組織一次集中學習，上半年的學習以“3.15”知識產權周為載體，下半年的學習活動以“12.4”法制宣傳月為載體。三是建立學法用法考核制度。本著 “以考促學”的宗旨，堅持學法用法考核制度，年底定期對干部職工的法律知識水平和依法辦事能力進行考試和考核，學法用法考核納入機關工作人員年度考核中，考試結果和考核情況以及學法用法情況，作為干部年度評比先進的依據之一。四是建立定期匯總制度，我們將普法依法治理工作納入了重要議事日程，定期召開普法領導小組會議，經常聽取情況匯報，妥善解決普法依法治理工作中存在的困難和問題。
3.分解工作任務，確保普治工作有序開展
一是我們嚴格按照集團公司公司普法工作總體要求，結合公司實際情況，制訂了2011年普法工作要點，然后細化分解落實，并根據部門職責將各項工作任務分解相關科室。二是制訂定出臺了考核細則，監督檢查各單位普法工作方案落實情況，嚴格考核。三是定期對普法工作開展情況進行講評，及時整改，做到了年初有計劃、年內有檢查、年終有總結。
二、精心組織，形式多樣，深入開展普法宣傳教育活動
1.以開展工會活動為載體，做好女職工權益保障法宣貫工作
2.以“12•4”全國法制宣傳日為載體，開展多種形式的普法活動
為弘揚法治精神，促進社會和諧，緊密結合生產生活實際，燃運公司普法領導小組開展了有針對性的專項法制宣傳活動。
一是利用每月兩次的公司大會學習時間，組織領導干部學習與企業制度建設、生產經營有關的法律法規知識學習，加強了對領導干部廉政法律法規宣傳教育。二是下發了學習材料到科室，組織業務人員學習《經濟合同法》、《財務法》、《工會法》、《企事業消防管理暫行規定》，深入開展“合法建設、守法經營、依法保護，全面提升管理水平”的主題活動，制作宣傳板報1期。三是強化員工培訓，提升依法守法能力。通過學習專項法律法規知識，提高了員工的守法自覺性，提高了公司依法經營管理的能力。
四是組織公司29名人員參與了全國《女職工權益保障法》知識競賽網上答題活動。
三、注重實效，科學規劃，為普法工作持續發展奠定基礎
通過“六五”普法宣傳教育，使廣大干部員工的法律意識明顯增強，大家在學法的同時，也學會了用法律的武器維護自身的合法權益，把法律作為一把尺子來衡量身邊所發生的事情，深切感受到了在法制社會法律的重要性。同時，公司的各項規章制度也更加規范，依法治企的水平不斷提高，為公司又好又快發展提供了更堅強的法律保障。
##市外經貿局一直以來就十分重視普法工作，重點加強了普法組織機構的設置，形成了由局普法領導小組負責組織協調，由政策法規處具體執行，有各縣（市）區外經貿局及有關企事業單位積極參與的##市外經貿普法工作體系。
一是成立了由局機關主要領導和有關處室負責人參加的普法領導小組?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，我局先后兩次對普法領導小組的組成人員進行了調整，進一步明確了領導小組的職能：負責制定和組織實施“四五”普法規劃，組織、安排本市外經貿系統的普法工作。這種隨著機關領導干部的更替而及時調整普法領導小組組成人員，隨著國家法制建設的不斷深入而不斷調整和明確領導小組職能的做法，最大限度地確保了領導小組職能的發揮，成為保障我局“四五”普法工作順利開展的最關鍵因素。
二是成立了負責外經貿法律工作，包括普法工作的專門機構。主要是在“四五”普法期間改革了外經貿機關的部門設置，在原調研處的基礎上設立了政策法規處，配備了專職法律工作人員，將開展有關的法律培訓和普法宣傳教育作為其重要職能之一，是我局開展“四五”普法工作的具體實施機構，在普法工作的順利開展過程中發揮了重要作用。
三是在全市外經貿系統建立了“四五”普法網絡。主要是由各縣（市）區外經貿局、有關企事業單位指定一名主要領導負責“四五”普法工作，具體部署本部門、本單位的法律學習工作。
此外，為了彌補機關普法工作力量的不足，我們還注意加強與社會各界的聯系，借助社會力量來提高機關普法工作的水平，主要是支持發展了包括浙江萬里學院WTO研究中心、浙江導司律師事務所、##萬成質量認證咨詢公司在內的六家民間WTO咨詢機構，以便對來自各方的WTO咨詢給予及時的答復。同時，我們還聘請了專職律師作為局機關的長年法律顧問，參與機關的普法和依法行政工作。這種普法專業支撐網絡的建立，既提高了外經貿機關普法工作的水平，也強化了外經貿機關對相關法律法規的社會宣傳、普及和服務功能。
（二）制定并實施了詳盡的“四五”普法規劃和年度計劃
一是強化了普法工作規劃的指導作用。2001年我局制定了《##市對外貿易經濟合作委員會關于在外經貿系統開展法制宣傳教育第四個五年規劃》（甬外經貿教發[2001]第155號），其中明確規定了“四五”普法的指導思想、目標任務、組織領導、普法對象與內容以及具體的普法實施方案等，成為指導我局“四五”普法工作的重要綱領性文件。除了制定比較宏觀的普法規劃外，我們還針對“四五”普法期間的一些重點工作做了具體安排，主要是在2001-2002年度為了做好WTO規則的學習和宣傳工作，我局在上級部門的指導下制定了《##市應對WTO工作重點》，并在全市范圍內組織實施了對WTO規則的系統學習，很好地指導了我市相關工作的開展。
二是做到了普法工作年初有計劃，年內有檢查，年終有總結。為了完成普法規劃所規定的任務，我們根據每年的工作重點和熱點，制定有年度普法工作計劃，對“四五”普法規劃進行了科學、合理的分解落實。對于每一任務的落實情況，我們均建立有比較完備的臺賬，這些臺賬成為我們在普法年度內進行不定期檢查的基礎。此外，每年年終我們還要對全年的普法工作進行總結，既有助于明確工作中的得失，也有利于找到下一步普法工作的重點。
二、完善了機關普法的各種制度，確?！八奈濉逼辗üぷ饔行蛲七M
一是建立了機關法律集中學習制度。首先是建立了局黨工委中心學習組學法制度，在“四五”普法期間，黨工委中心組堅持定期開展法律學習活動，適時對國家的基本法律或有關“三外”政策法規進行學習和討論。其次是建立了機關干部集中學習外經貿專業法規制度，每年均邀請有關專家作專場法律講座，并對每位機關工作人員參加學習的情況進行考核，以打分的形式列入年度機關評優序列，有力地保障了法律學習的效果。
二是建立了政策法規宣講、推介制度。為了向外經貿企業提供政策咨詢服務，我們充分發揮外資企業協會和外貿企業協會的作用，面向全市涉外企業，有重點地開展政策法規宣講，主要是與海關、商檢等部門聯合，采取集中宣講和到各縣（市）區巡回宣講的方式，使企業更好地把握了外經貿政策法規的動向，保障了外經貿業務的順利開展。
三是建立了政策咨詢和答疑制度。為了及時解答社會各界在“三外”政策法規方面的疑問，我們一方面在日常工作中對企業的政策法規咨詢予以及時答復。另一方面我們也通過網絡與企業就有關外經貿政策進行交流，比如我們在2003年6月、10月舉行的兩次“三外”問題網上集中答疑中，點擊率達到15萬人次，收到了較好的效果。“”版權所有
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三、在不同層面開展了內容豐富、形式多樣的普法活動，成效明顯
（一）在外經貿機關內部，開展了以提高工作人員綜合法律素質為重點的普法活動
為了提高機關工作人員的綜合法律素質，我們根據每年的普法重點分層次地組織相關人員集中參加了各種政策法規的學習和培訓。
一是參加了市級機關的法律學習培訓。首先是完成了市普法辦布置的學習任務。主要是在每年按要求學習指定法律法規的基礎上，認真完成##市“四五”普法公務員學法作業本，這已經成為我局普法工作的一項重要內容。幾年來，從局領導到普通干部，普法作業的完成情況均達到了##市普法辦的要求。其次是參加了全市性的法律學習和考試。2002年至2003年，我局機關全體公務員共80余人，分四期參加了##市人事局組織的依法行政培訓，對我國的行政法進行了比較系統地學習，并參加了結業考試，平均成績達到80分以上。2004年我局干部按照有關部門的要求，有重點地認真學習了《憲法》、《行政許可法》、環保法律法規等，并于當年4、5月份參加了省市兩級法制、人事部門組織的《行政許可法》考試，均取得了較好的成績。
二是組織了專題政策法規講座和自學。首先是由政策法規處負責牽頭，結合“三外”工作實際，組織有關專家學者為機關全體工作人員、各縣（市）、區外經貿局主要領導干部和相關企業，舉辦了十余次有關對外貿易、利用外資、貨代、反傾銷實務、行政許可、企業并購等的專題法律講座，既加深了大家對有關政策法規的理解深度，也提高了他們的政策操作水平。其次是針對我國法制建設和“三外”發展的重點，通過印發政策法規匯編等學習資料的方式，不定期地組織機關干部對相關內容進行自學。
三是有重點地做好了相關人員的普法工作。我們在對機關工作人員進行外經貿政策法規普遍培訓的基礎上，還選拔了一批年紀輕、基礎好、有發展潛力的同志，委托高等院校和國（境）外培訓機構進行重點培訓。主要是在2001年組織了一批外貿及招商骨干去新加坡南洋理工大學、上海外貿學院、##大學進行學習培訓，他們系統學習了有關外經貿知識和法律法規、國際慣例等，其專業知識和法律素養均得到了明顯提高。
（二）在全市范圍內，開展了以普及外經貿法律知識為重點的普法活動
一是積極應對入世，開展了全市性的WTO規則宣傳培訓。2001年，我們在對全市涉外經濟部門和企業進行WTO規則普及性培訓的基礎上，又組織了五期由政府經濟職能部門的領導、骨干以及部分銀行職員、律師、企業家等參加的WTO專門法規知識培訓班，同時還組織了一期被列入浙江省WTO事務專業人才培訓計劃的長訓班，培訓內容涉及了WTO基本規則以及《中國入世議定書》、《與貿易有關的投資措施協議》、《WTO與知識產權保護》、《反傾銷法律實務》等，參加長訓班的人員還到美國進行了為期半年的實習，并已于2005年5月回國。與此同時，為方便社會各界對WTO知識的了解，我局還創建了“##WTO咨詢服務網站”，用以更快、更好地宣傳普及我國入世后新頒布的涉外法律法規和有關的WTO知識，開展了全方位的WTO法規咨詢活動。
二是加強外經貿法律法規的宣傳普及，推動地方外經貿的健康、可持續發展。幾年來，我局以“三外”法、《公司法》、《勞動法》、《合同法》等法律法規為重點，通過舉辦中短期培訓班、舉行政策宣講會、設立宣傳窗、編印宣傳資料等形式進行了較大范圍的推介。首先，由局機關有關處室負責，對我國出臺的各種外經貿政策，以及國（境）外采取的有關外經貿措施進行專門培訓和介紹，使廣大外經貿企業及時了解了國內外的有關政策動向，以便對經營策略做出適時的調整。比如由貿管處負責對有關企業進行加工貿易知識介紹和實務培訓；由公平貿易處負責以歐盟出臺的兩項指令為內容對企業進行培訓等活動，均在全市引起了很大反響。其次，由外資企業協會和外貿企業協會牽頭，有重點地開展面向全市涉外企業的政策法規宣講。自2001年以來，兩個協會先后聯合##海關、商檢、稅務等部門開展了幾十次外經貿政策法規集中宣講和巡回宣講，參加人員達萬余人次，成效顯著。再次，我們還建立并完善了本地的外經貿公共網站，將其作為公開外經貿政策法規，提供外經貿信息資訊，接受公眾監督的重要平臺，既有提高了依法行政的透明度，也普及了各項外經貿政策法規。最后，編印有關刊物和資料開展普法工作。一方面是注意利用《##對外經貿》這一重要平臺，對國家及省市出臺的“三外”政策法規進行全面、及時地宣傳和介紹，另一方面是從2002年起連續編印了數期法規匯編，有重點地介紹了我國入世以后新頒布的涉外政策法規，這兩種資料均有較大的覆蓋范圍，成為我市外經貿“四五”普法的重要載體?！啊卑鏅嗨?/p>
以上各項普法工作的開展極大地提高了本市廣大外經貿從業人員的法律素質，提高了外經貿行政管理人員的依法行政能力、依法處理各種外經貿糾紛和貿易磨擦的能力，也提高了外經貿企業的依法經營能力。它已經成為本市外經貿事業持續繁榮的最直接原因。##市外經貿發展的各項指標在全國同類城市中均名列前茅；在##市所有市級機關參加的民主測評中，##市外經貿局連續三年獲得了第三名的優異成績；在對各種公平貿易案件的處理中，由于我市外經貿管理部門和企業在法律方面均作了充分準備，應訴及時、得當，許多出口產品減少了損失，有些產品在國外反傾銷終裁時甚至取得了零傾銷率的最理想結果。這些成績的取得進一步堅定了我們深入貫徹商務部普法規劃，大力開展外經貿普法工作，以普法工作帶動本市外經貿事業發展的信心和決心。
四、普法工作中存在的問題
對于外經貿普法工作，我們雖然取得了一定的成績，也收到了較好的效果，但仍然存在一些問題：
一是在“四五”普法期間，我國的市場經濟體制改革進一步深化，外經貿經營權進一步放開，企業類型和數量均大量增多，由此促進了國家外經貿事業的全面繁榮，但大多數外經貿企業與外經貿管理部門之間已不存在上下級隸屬關系，這對外經貿普法工作的順利開展提出了更高的要求，最主要的就是要在提高普法工作針對性的基礎上，面向數量眾多、需求各異的廣大外經貿企業做好系統內的普法工作。這是我們在“四五”普法期間一直努力探索，但卻未能很好解決的一個重要問題，值得我們繼續深入研究。
二是基于法律工作的重要性，我們設立了專門的政策法規處，但法制處室與外經貿業務處室分開設立也產生了相應的問題，主要是法制處室在日常工作中較少接觸實際的外經貿業務，這就為其深入了解各項外經貿政策法規的貫徹情況帶來了困難。如何做到既保障法制處室普法工作的專門性，又提高外經貿普法工作，包括普法規劃和計劃、普法內容等的針對性，還有待于我們在實際工作中不斷進行深入地探索。
一、領導重視，建立健全各類組織機構。
1、組織領導小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，我們成立法制宣傳教育領導小組，對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決。
2、根據普法規劃要求，我們從實際出發，制定出社區普法宣傳教育的具體規劃(計劃)，確定普法內容。
3、進行思想發動，動員全體社區工作人員積極參加普法學習活動，發動轄區居民自覺地加入學法普法隊伍中。
二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導，運用各種形式，最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執法的法制宣傳思路。同時，配合社區中心工作，利用舉辦各種宣傳活動的機會，向居民開展形式多樣的法律法規宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期，張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份，懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學雷鋒”活動中，我們在街道司法所的帶領下，走上街頭，向群眾散發計生、治安等方面的法律法規宣傳資料120余份。3月25日，我社區還參加了街道辦事處在天鵝湖小區廣場舉辦的“平安進社區”活動。在這次活動中，我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務所的專業人士免費提供法律咨詢等形式，向群眾宣傳了遵紀守法、維護社會穩定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育，利用寒假期間組織轄區內中小學生參加社區公益勞動，通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。社區普法小組向學生們宣傳了《未成年人保護法》、《國防教育法》等一些與自身相關的法律法規，還向他們做了禁毒宣傳。同學們都覺得受益匪淺，紛紛表示平時一定潔身自律，不做違法亂紀的事。
（一）高度重視，建立健全工作體制機制
為加強對普法依法治理和“誰執法誰普法”工作的組織領導，我縣成立了以縣委副書記為組長，縣委政法委書記、宣傳部長、人大、政府、政協分管領導為副組長，各有關科局負責人為成員的“七五”普法“誰執法誰普法”普法責任制工作領導小組，制定印發了泗水縣《關于落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》和《關于“七五”普法期間落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施方案》。各有關單位也成立了相應的領導小組和辦事機構，形成黨政領導掛帥，部門領導牽頭，全員參與的工作格局。同時，為確保普法工作順利開展，縣委政府將法治宣傳教育經費納入年度預算，各單位各部門也拿出專項經費，做到專款專用，以確保普法宣傳資料征訂、宣傳用車、設備的添置、普法的交流培訓等普法工作得到落實。
（二）結合實際，全面開展面向社會的普法活動
全縣各行政執法單位結合自身實際，充分發揮各自職能優勢，扎實開展了各具特色的法治宣傳活動。一是積極開展憲法學習宣傳活動。通過設立站點、懸掛橫幅、張貼宣傳標語、制作宣傳欄等傳統宣傳載體，利用廣場、戶外電子屏幕、網站、微信等現代傳媒，在全社會廣泛開展的憲法學習宣傳教育活動，著力宣傳修改憲法的重要意義和基本內容，宣傳憲法至上，依憲治國、依憲行政等理念，讓憲法家喻戶曉，深入人心。二是大力宣傳基本法律法規。結合“3.15”國際消費者權益日、“4.26”世界知識產權日、“6.5”環境保護日及各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等主題活動，利用新聞媒體等平臺，形成法治宣傳聲勢。三是大力宣傳執法司法適用的法律法規。采用法治講座、法律咨詢、以案釋法等措施，向社會廣泛宣傳本單位執法司法所適用的法律法規，責任主體立足各自職能定位，將法治宣傳引入執法司法全過程，增強了執法司法的透明度，提高了執法司法整體效能 。四是堅持“誰執法誰普法”與“法律六進”工作有機結合。各行政執法單位結合各自行業特點，在全縣范圍內開展了“法律六進”活動，及時跟進相關法律法規知識的重點宣傳、教育和引導群眾依法表達訴求、維護合法權益。據統計：今年共開展集中宣傳活動8次，發放宣傳材料 10萬余份，受教育群眾15萬人次。
（三）協調配合，創新開展“法治宣傳進社區、法律知識面對面”暨“法律夜市”活動
為推進“誰執法誰普法”工作的深入開展，進一步提高社區居民的法律意識和法律素質，推進社區依法治理。今年下半年，縣司法局、普法辦公室組織“誰執法誰普法”普法責任制單位，在全縣范圍內開展了“法治宣傳進社區，法律知識面對面”暨“法律夜市”活動。7月2日，縣司法局、普法辦聯合縣電視臺、縣稅務局、縣住建局等單位，在縣文化廣場舉行了活動啟動儀式，全面拉開了“法治宣傳進社區”暨“法律夜市”活動的帷幕，并以此為契機，陸續在盛泉社區、舜發社區、龍城社區等社區開展了法治宣傳活動17場次，縣市場監督管理局、交通運輸局、應急管理局等27個縣直部門積極配合參與，并結合實際，宣傳了各自的部門法律法規?；顒右杂歇勚R競答、以案釋法、法律咨詢、發放普法宣傳物品等形式，向社區居民群眾宣傳常用的法律法規知識，提高了全縣社區居民法律素質，在全縣范圍內營造濃厚的法治氛圍。
（四）強化督導，推進普法責任制工作措施的落實
一是建立責任清單。各部門各單位把普法重點任務、重點對象、責任單位及責任人、預期目標完成時限等分年度、季度、月以清單的形式量化分解，明確列示出來，便于量化考核。二是落實責任任務。各部門各單位按照普法責任制清單，結合工作實際，制定了可操作的普法年度工作計劃，科學分解宣傳任務，確保了各項普法工作有序開展。三是加強督導檢查?？h普法辦健全完善了考核激勵機制，加強對國家機關普法責任制落實情況的調度、檢查考核，做到了“有部署、有落實、有考核”。5月份以來，我們組織人員成立了專項督導組，對市場監督管理局、農村農業局等9個單位就普法責任制貫徹落實情況進行的督導，并對責任不落實、普法目標未完成的部門單位，縣普法依法治理工作領導小組予以通報，促進了普法責任制工作落到實處。
二、存在的問題及意見建議
（一）提高思想認識，加大普法責任制落實力度。個別單位對普法責任制重視不夠，落實不力，工作支持不大，有些單位還沒有專門的普法宣傳員，沒有建立普法隊伍，還有部分單位沒有制定普法責任清單，導致普法工作沒有計劃性。普法經費更是缺乏，人財物的缺乏導致普法責任制難以順利實施。
（二）創新普法活動的形式，“量身定制”普法內容。針對普法教育的方式單一，內容比較空洞無味，不便理解問題。要不斷創新法治宣傳方式方法，根據不同的對象，不同的群體出臺相對應的工作措施，分類進行法治宣傳教育，實行“精準普法”，提高法治宣傳教育的針對性和實效性。
領導重視是做好“四•五”普法依法治理工作的關鍵，為此，縣計生辦專門成立了“四•五”普法依法治理工作領導小組，由主管領導親自抓普法工作，健全普法工作的有效組織體系，提供了普法工作順利開展的強大保障，實行普法工作責任制，職責明確，任務落實到人，形成了完全的普法工作機制，使普法工作有部署、有組織、有實施，真正把“四•五”普法依法治理工作落到實處。
二、制定“四•五”普法規劃，依法治理規劃及實施
為了切實保證普法工作的連續性，長期性，縣計生辦對“四五”普法工作進行了總體部署，以中央《決定》、《計劃生育技術服務管理條例》、《人口與計劃生育法》、《自治區計劃生育辦法》、《流動人口管理辦法》、《收養法》、《行政處罰法》的宣傳執行為重點，加強對《憲法》、《刑法》、《勞動法》、《合同法》等國家重大法律、法規的學習和監督，制定“四•五”普法依法治理規劃，年度“四•五”普法工作計劃，把普法工作納入計劃生育工作總體規劃，爭取在“四•五”普法期間計生系統從熟悉本行業的行政法規，從基本上了解和掌握行業法規以外的其他重要國家法律、法規，無違法違紀案件，在計生系統內樹立依法行政、文明執法的行業新風，并對全縣各族育齡群眾大力宣傳黨的計劃生育政策、法律、法規，力爭作到育齡群眾對計生政策、法律、法規的知曉率達到95%以上。
三、加大投入，為開展依法治理工作提供物質保障。
為確保法制工作順利進行，在資金十分緊張的情況下，投入大量的人力、物力和財力，上半年縣計生辦計生系統人員進行了《人口與計劃生育法》、《避孕節育知情選擇》、《人口統計》培訓班，用于理論培訓學習資料投入1.5萬元，宣傳教育資料3.3萬元，宣傳板面、宣傳櫥窗0.6萬元，資金到位，任務落實，為普法工作提供了可靠的物質保障。版權所有
四、加強執法人員隊伍建設，積極培訓，提高執法人員素質
建設一支高水平高素質的行政執法隊伍，是提高普法工作的組織保證，為此，我辦對行政執法人員加強政治思想教育，理論學習高標準、嚴要求，行政執法人員做到持證上崗，亮證執法，各級計生干部接受普法學習教育，我們定期或不定期對他們組織學習，以會代課多種形式進行培訓，詳細學習了《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》等國家的法律、法規，使執法干部牢固樹立嚴格執法，依法行政的意識。
為加強普法陣地建設，縣、鄉、村各級均有人口學校，設立普法宣教陣地，縣人口學校每月10日開展對各鄉、村已婚育齡婦女進行避孕節育、生殖健康知識、知情選擇培訓活動，每次活動都結合法制宣傳為重點進行普法教育，增強廣大育齡群眾的法制觀念。
五、開展普法教育，營造濃郁氛圍。
加大宣傳力度，借3月2日中央《決定》頒布2周年,5月29日計生協成立22周年慶祝宣傳活動，大張旗鼓地利用多種形式宣傳《計劃生育技術服務管理條例》、《人口與計劃生育法》、《自治區計劃生育辦法》、《流動人口管理辦法》，在群眾中家喻戶曉。通過形式多樣的活動豐富了農牧民計生政策、法律、法規知識，覆蓋面廣，感染力強，影響力大，提高廣大育齡群眾的法律意識。
五年來,我校在認真總結四五普法教育經驗的基礎上,進一步全面貫徹黨的依法治國的基本方略,結合我校法制教育工作的具體實際,切實制定四五普法規劃,加快學校法治化進程,為創建安全文明單位作出了一定的成績.
一,組建班子完善網絡我校領導十分重視學校的法制教育,在四五普法期間,組成了由派出所所長為法制副校長的法制教育領導小組,整合法制教育資源,統一協調學校的法制教育工作.學校分管領導,年級組長,班主任為具體負責人,形成了主要領導負總責,分管領導負全責,中層干部負重責的工作格局.同時,聘請鎮法律事務所,派出所干警,為校外法制教育輔導員.學校成立了家長學校,社區工作委員會,構建了學校,家長,社會相聯系的法律宣傳教育組織網絡.在法制教育工作中,學校實施了條塊承包責任制和目標責任制,綜合治理,創建平安校園工作層層落實,形成了上下一心,內外結合,人防技防,整體聯動的喜人局面.
二,學法普法形成共識學校是教書育人的場所,也是社會的組成部分.搞好社會治安綜合治理,是實現國家長治久安的戰略任務,在三個文明建設中,學校具有特殊的地位和作用.多年來,學校始終把法制教育放在學校工作的首位,全面貫徹教育方針;堅持把綜合治理,創建平安校園列入學校管理,分線規范運作.經過多年的探索和實踐,我校法制宣傳已形成特色,在法制宣傳教育中,他們實施了"五項工程".道德奠基工程:學校以《公民道德實施綱要》為指導,加強學生道德品質教育,日常行為規范的教育管理,進行《做一個合格小公民》的征文競賽和演講比賽.教材開發工程:挖掘教材中法制教育素材,利用課堂教學滲透法制教育內容.學校引進縣人民法院的趙日華同志編寫的法制教材,在鎮派出所干警的指導下,結合本地本校的實際,編寫法制教育的校本教材.常規規范工程:學校通過服務育人,管理育人,配合做好法制教育;常規一條線,以《中小學生守則》和《中小學生日常行為規范》為準則,重點加強學生的自我教育,自我管理,相互督促檢查.環境育人工程:為了加大法制教育的力度,他們結合有關部門的活動,注重法制教育的課外延伸.學校充分運用黑板報,圖書館,校園網,宣傳欄,標語牌,廣播站,電視臺等多種宣傳媒體,宣講法制知識,創造濃烈的法制教育氛圍.資源整合工程:學校會同派出所,法服所,社區工作委員會,聘請熱心教育,有聲望的社會有識之士,定期聽取學校工作匯報,審議學校法制教育管理情況.法制副校長,法律事務所律師,每月為學生做一次法制教育講座.
三,構筑屏障打造平安我校以"三個代表"的重要論述和十七六大精神為指針,以維護學校,社會的穩定和教育事業和諧發展為宗旨,堅持做到打防并舉,努力創建制度健全,管理有序,環境優美,校風良好的安全文明單位.為保證學校良好教育教學秩序,學校狠抓校園的安全防范.成立了以專業保安人員,青年教師為主體的護校隊,全方位,全天候的維持學校秩序,處理偶發事件,確保師生人身安全.學校與有關職能部門負責人簽訂安全責任書,定期進行檢查,實行重大事故的"問責制"和考核,評先,晉級的"一票否決制".對重點要害部門進行人防技防相結合的防范模式,財務部門裝上與公+an+部門聯網的"電子眼",校園網安裝了"反黃軟件",學生上網時,教師做好行間巡查.鍋爐房,消防設施定期進行例檢,把重特大事故的發生扼制在萌芽狀態.學生公寓樓是管理的重中之重,學校制定了嚴格的《宿舍管理條例》成立了由學校負責人牽頭的值班小組,每天六人值班,使宿舍管理井然有序.我校食堂正常有1300人就餐,食品安全關乎師生的人身安全,學校從采購,加工,分餐等環節著手,狠抓硬件投入,制定目標責任制,確保食品安全衛生.四,構建和諧情暖童心依法治校,為青少年成長撐起一片蔚藍的天空;構建和諧,為校園留下了一片凈土.貫徹落實《義務教育法》《未成年人保護法》,保障了學年兒童上學的權利,鞏固了"普九"的成果.王仕兵,從小父母雙亡,學校免除了他所有的費用,使他得以順利完成義務教育.某村民小組,在校學生輟學打工有所抬頭,學校會同村干部,多次上門宣講《義務教育法》,扭轉了輟學風,確保了每個學生都能完成初中學業.初二班一女生,因某種原因,離家出走,學校得知情況后,連夜驅車三百多里,終于在凌晨三點將她接回,避免了一起惡性事故的發生.回家后,老師多次登門,對她的心理疾患進行了有針對性的矯治,使她重新走進了校園,燃起希望之火.我校四五普法教育,取得了豐碩的教育成果,多年來一直保持犯罪為零的紀錄.多次被評為縣"安全文明單位""綜合治理先進單位""法制教育先進集體""法制教育學校特色".
我所在縣司法局、縣普法辦的指導下，在龍潭鎮黨委、政府關心支持下，緊密圍繞鎮全年的中心工作，按照縣“七五”普法規劃的要求，大力開展對鎮職工與鎮村居民進行法制教育，推進我鎮經濟和社會有序健康發展，營造了經濟發展的良好法制環境，現將我所普法今年以來工作的開展情況總結如下：
一、組建“七五”普法工作領導小組，落實普法工作職責。
我鎮及時成立了普法教育和依法治理領導小組，鎮黨委書記為組長，各相關部門負責人為成員，具體負責“六五”普法工作，動員各村齊抓共管。將普法和各項實際工作緊密結合，定期培訓法律宣傳骨干。
二、明確工作職責，積極動員社會力量參與普法宣傳教育工作。
積極協調鎮屬各部門、駐鎮工作單位參與到鎮普法宣傳教育活動中，落實普法執法責任制，確保普法工作落實到其他各項工作之中，提高普法工作效果，并按照鎮委鎮政府的工作要求和指示，配合駐鎮單位開展宣傳教育工作，提高普法宣傳教育面，全面提高全鎮群眾法律意識，并及時組織掛村法律顧問開展法律服務活動，充分利用一村一社區法律顧問力量，引入專業性的法律服務隊伍，確保法律服務保質量，重實際，抓效果，確實提高我鎮普法宣傳教育工作效率。
三、抓住國家法制發展動態，及時更新各項法律法規。及時組織鎮政府公職人員學法活動，針對法制更新狀況及時開展針對性的法制宣傳教育活動，以新修訂法律為方向，輔以行政法，人民調解法等常用法律法規開展法制宣傳教育活動，并對全體鎮村干部、人民調解員等就《刑法》、《土地法》、《計生法》、《婚姻法》、《人民調解法》、《治安管理處罰法》等農村實用法律法規進行培訓，結合新農村建設開展普法講座，發放法制宣傳資料，農村反警示教育資料，有效促進了農村普法工作的開展。
四、針對普法實際，狠抓落實，保證普法工作落實到重點。
我所針對現實干部職工法律知識儲備不足，及時組織干部職工學習憲法和行政法，土地管理法等與日常工作息息相關的法律知識，同時我所亦積極組織鎮干部職工走進企業派發宣傳資料，進行面對面授課，提高企業職工法律意識，了解法律后果；同時利用重要時間節點，如“二月”外來工法律宣傳、三月“三八”節，“6.26”禁毒宣傳教育、九月“法律援助宣傳月”及十二月“12·4”憲法法制宣傳。在民眾相對集中的日子，組織鎮相關部門到街上派發12·4憲法的法制宣傳資料、張貼憲法的宣傳標語，并且當場為前來咨詢法律問題的群眾解答憲法知識，同時針對當前群眾接觸的比較多的憲法問題我們所派發的法制宣傳資料，全年派發法制宣傳資料3000余份。
結合本單位的工作實際，采取講座、研討、自學等形式多樣地開展干部職工學法普法工作。一是建立健全中心組學法、領導干部法制講座等學法普法制度。單位主要領導積極參加縣里開展的學法普法活動，每人每年給干部職工上法律宣傳講座2次以上，重點學習黨的路線、方針、政策，學習十八屆三中、四中、五中全會精神、中央八項規定、《憲法》、《公務員法》、《廉政準則》等。二是堅持學法用法相結合。積極參加縣里組織的學法用法考試，參考率、合格率都達到100%,還結合本職工作實際，組織干部職工學習涉及土地、建筑、融資等方面的法律法規。三是建立重大事項決策法律咨詢制度。聘請了兩名律師作為常年法律顧問，每逢重大事項、重大決策，都廣泛征求意見和建議，做到依法行政、依法決策，干部職工依法管理水平和駕馭全局的能力明顯提高。
我們將學法普法工作與單位的工作職責、與每個干部職工的實際工作相結合，有力地推動了各項目標任務的順利完成。城投中心擔負著煤礦棚戶區改造的重要任務，該項工作政策性強，涉及面廣，由于楊梅山煤礦已破產，梅田礦務局早已撤銷，符合安置條件的對象摸底難，居住分散，我們做好長期的經常性的細致工作，搞好了調查摸底，有些不了解情況的給縣領導寫信或在互聯網上發帖反映情況或提出訴求，我們都給予了及時回復，宣傳上級政策和安置對象條件，以及住房建設情況，得到了廣大群眾的理解和支持。我們將煤礦棚戶區改造作為民生大愛工程，提前超額完成了上級交辦的工作任務，真正把這項民生大愛工程做實做好，為維護全縣的穩定作出了積極貢獻。城投中心還擔負著為縣收儲土地的艱巨任務，干部職工深入農戶家里，宣講黨和國家征收土地的法規政策，做好失地群眾的思想和安置工作，幫助失地群眾解決實際問題23個，取得群眾的支持，支持全縣的項目建設，確保了全縣重大項目建設需要。融資工作政策性和時效性都很強，我們組織干部職工認真學習領會上級指示精神，結合本縣實際拿出切實可行的方案，使融資工作高效推進，債券發行正在抓緊制作相關資料，璜溪灣土地一級開發項目資料已報送國開行，道路照明節能改造項目已將貸款申報材料報送省財政廳，其他項目貸款工作也正在申報當中。
