時間:2023-03-01 16:35:00
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全年的工作重點是:
一、以深化改革為突破口,健全產業發展支撐體系
(一)深化畜牧獸醫管理體制改革。整合屠宰、水產管理新職能,組建畜牧獸醫綜合執法機構,深化基層畜牧科技推廣體系改革與建設。
(二)深化畜牧產業化經營改革。加快龍頭企業、專合組織、家庭牧場、交易市場、養殖大戶等經營主體培育力度,加快產業前伸后延,逐步完善全產業鏈條。
(三)健全重大動物疫病防控體系。全面運行能繁母豬信息服務平臺,建立防疫工作長效機制。
(四)建立畜產品質量安全追溯管理系統。以畜產品生產過程可控、銷售渠道可查、產品質量可追溯為目標,強化畜產品質量安全監管,同時促進風險關鍵點控制技術在從養殖場到餐桌全過程中的應用。
(五)建立養殖污染防治的長效機制。進一步加強對養殖污染防治和病死畜禽無害化處理的監督管理,建立長效機制。
(六)深化行政審批改革。進一步簡化程序,提高服務質量。
二、以標準化生產為依托,加快畜牧業結構調整
遵循“生豬提質、肉兔擴量、家禽增效、牛羊加速”的思路,調整優化畜牧業區域結構、品種結構和產業結構,優化現代畜牧業區域布局,繼續打造“一圈二片三線四園”標準化示范帶。
三、以創新驅動為動力,推進畜牧業轉型升級
一是創新生產模式,著力推進規模養殖、生態養殖、健康養殖、設施養殖“四位一體”。
二是創新發展路徑,著力推進區域化、特色化、產業化、外向化“四化聯動”。
三是創新發展舉措,著力推進政策惠牧、科技興牧、品牌強牧、依法治牧“四輪齊驅”。
四是創新運營機制,著力推進帶動農民發展畜牧業、帶動農民增收“兩個帶動”。
四、以廉政建設為中心,抓好全局綜合工作
一是繼續實施系統規范化建設,全面提升系統管理水平和綜合服務能力。
(一)穩定提高豬禽綜合生產能力
一是穩定畜牧業生產能力。堅持“穩豬、增禽、促羊”的方針,加強形勢研判和生產技術指導,科學引導輿論,提振消費信心,促進生產平穩、持續健康發展。2015年實現生豬飼養量30萬頭,其中出欄20萬頭;家禽飼養量1100萬只,其中出欄800萬只,重點是發展肉鴨生產。二是堅持適度規模經營。要求年出欄500頭以下的生豬養殖場進行改造升級,擴建養殖規模;鼓勵年飼養量3000頭以內的生豬規模場進行設施化改造,提高養殖裝備水平;發展存欄規模3萬只左右的蛋雞養殖場和出欄1000頭的肉羊規模養殖場。生豬、蛋禽、肉禽的規模養殖比重分別達到78%、92%、91%,其中生豬大、中型規模養殖比重達到了65%。三是大力推進畜禽標準化規模養殖。繼續開展畜禽養殖標準化示范創建活動,加強示范場監管,進一步提高輻射帶動效果。
(二)強化規模養殖污染防治監督管理
認真貫徹《畜禽規模養殖污染防治條例》,按照“減量化、無害化、資源化”的原則,大力開展畜禽規模場的糞污污染防治和綜合利用宣傳工作,引導規模場建設相應的畜禽糞便處理、污水與雨水分流設施。引導開展畜禽糞污的綜合利用,完善污水處理、畜禽尸體處理等無害化處理設施建設。新建畜禽養殖場符合當地土地利用總體規劃,向縣級畜牧部門備案,落實畜禽糞污綜合利用措施。大力推廣農牧結合生態養殖等新技術、新模式,帶動促進生態循環農業發展,改善農村生態環境。2015年重點監管養殖規模:豬出欄3000頭、肉禽出欄10萬只、蛋禽存欄30000只以上的企業(園區)。
(三)強化惠農政策項目監督管理
認真組織實施畜牧業惠農政策項目,改善規模養殖場基礎設施條件。一是強化公開。項目申報信息公開透明,主動接受群眾監督,確保項目申報公開公平;二是強化規范。項目申報嚴格按照政策要求審查核準;三是強化監管。加強項目監督管理,提升項目運行透明度,健全項目責任制、規范財務管理,確保項目主要建設內容按要求完成;四是強化指導。加強項目技術服務指導,及時開展項目績效考評,全面開展項目績效跟蹤管理,提升項目生產能力。
(四)扎實推進重大動物疫病防控工作
重大動物疫病群體免疫密度保持在90%以上,應免密度達100%,免疫抗體合格率保持在80%以上,牲畜免疫標識佩戴率、免疫檔案建檔率、免疫證持證率100%。一是建立完善動物防疫工作制度。認真組織實施“春、夏、秋”三大集中防疫行動,推行痕跡管理,著力建立巡視巡查制度、預警通告制度和損失評估制度。完善政府、部門、技術支撐機構、執法監督機構及規模企業法人等自我防控的“六位一體”責任體系;二是認真落實各項防控措施??茖W制定實施2015年動物疫病免疫方案、監測方案,全面推行規模養殖場程序化免疫,建立和完善動物疫情預警預報機制。三是做好突發疫情應急準備。進一步健全應急機制,完善應急預案,規范應急處置程序,做好應急物資儲備,開展應急演練,切實做好應對突發疫情準備。嚴格執行節假日和重大活動期間值班制度。四是強化獸醫實驗室生物安全管理。建立健全實驗室生物安全責任制,落實實驗室生物安全監管責任。
(五)強化動物衛生監督執法力度
一是著力提升監督執法水平。加強檢疫監督執法規范化建設,嚴格落實畜牧獸醫行政執法“六條禁令”。建立監管對象檔案,明確監管主體責任,建立健全各類場所動物防疫監管制度,全面開展監督檢查。二是加強檢疫監管。整頓和規范活禽經營市場秩序,建立動物交易市場輪休消毒制度。三是加快動物衛生監督信息化建設步伐。全面實施動物檢疫電子出證和動物衛生監督信息化管理,落實動物檢疫工作記錄規范。完善輸入性動物及動物產品信息電子化管理。四是建立病死動物無害化處理長效機制。進一步規范養殖環節病死生豬無害化處理的監管與補助工作,落實無害化處理地方各級配套資金,確保補助資金發放規范。五是強化監管執法。持之以恒地開展打擊非法調運動物和經營、屠宰、運輸、加工病死病害動物及產品等違法行為行動。
(六)切實加強畜禽屠宰行業監督管理
一是加強屠宰行業管理機構和隊伍建設。進一步完善屠宰職能調整后續工作,積極爭取建立屠宰行政管理、監督執法、技術支撐機構,強化人員到位,抓好隊伍建設。二是認真落實屠宰責任。加強生豬定點屠宰企業監管,嚴格落實屠宰企業產品質量安全主體責任,加強屠宰證章標志管理,健全屠宰環節病害豬無害化處理監管制度,組織做好屠宰環節“瘦肉精”監督抽檢。三是認真做好生豬定點屠宰場搬遷重建工作。
(七)強化獸藥質量安全監管。
貫徹落實《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》,規范獸藥使用行為。繼續開展獸用抗菌藥整治活動,促進安全用藥。強化獸藥GMP、獸藥GSP后續監管,加大對獸藥質量抽檢通報中非標稱生產企業的監督抽查,加大違規企業、誠信缺失企業日常監管力度,推動市場秩序持續好轉。
(八)開展畜產品質量安全專項整治
1 翠屏區畜牧業概況
翠屏區幅員面積1 123km2,系宜賓市政治、經濟、文化中心,氣候溫和、土壤肥沃、飼草資源豐富,具有開展各種養殖項目的優越條件。從改革開放到“十一五”期末,翠屏區以發展生豬養殖為主,奶牛、家禽、肉兔等特色養殖為輔,成為宜賓市畜牧業養殖大縣?!笆晃濉逼谀?,翠屏區出欄生豬71.38萬頭,出欄牛0.79萬頭,出欄羊6.09萬只,出欄肉兔59.65萬只,出欄禽559.27萬羽,禽蛋產量6 468t;奶產量
5 332t;肉類總產量6.43萬t。
2 翠屏區畜牧業發展措施
2.1 積極轉變畜牧業生產方式
“十一五”期間,翠屏區傳統的養殖模式發生了根本性轉變。隨著農村勞動力結構的變化,畜牧業生產方式已由過去以農戶傳統分散式養殖,逐漸向現在以企業化工廠養殖和以業主養殖、連村連片的生態小區養殖的模式發展。以“公司(協會、專合組織)+基地+養殖戶(場)”的方式,大力實施標準化生產,逐步構建圈舍建設標準化、生產管理規范化、生產產品安全化的健康養殖體系,加快推進現代畜牧業提質擴面。截止“十一五”期末,全區畜牧業規?;?、集約化程度達到一定水平,共建有生豬標準化養殖小區15個;標準化生豬規模場309個,牛規模場58個,羊規模場23個,禽、兔規模場85個。
在轉變傳統養殖模式的同時,深入實施畜禽良種工程,加快構建畜禽擴繁場、商品場相互配套的畜禽良種繁育體系,生豬三元雜交面達到80%以上,牛、羊、禽、兔良種面達90%以上。加快推進“以草換肉奶”、“林下養雞”等特色鮮明、優勢突出、效益良好的小型家畜禽,提高非豬產業比重,提高養殖效益。
2.2 推進標準化養殖體系建設
以項目建設為載體,全力推進畜禽標準化、規?;?、產業化生產發展進程。生豬生產是翠屏區畜牧業發展的主導產業,是助農增收和致富的有效途徑之一。自2007年起,翠屏區通過努力爭取中央、省、市生豬標準化養殖場(小區)項目和現代畜牧業建設等項目,認真開展打造江南特色效益農業基地以及新農村示范片建設。引導農戶選擇適合自身的養殖規模和建設標準,設計圖紙統一建設,采用集中聯建或分戶建設(改造)標準化圈舍的方式,做到圈舍及配套設施標準化、規范化。在對規模場(小區)管理中,建立了規模養殖場受控管理制度、駐場獸醫制度、畜牧生產資料投入品監控管理制度、畜禽產品質量可追溯制度,建立健全畜禽健康養殖檔案,使全區畜牧業步入標準化生產的軌道。隨著翠屏區現代畜牧業快速高效發展,生豬標準化規模養殖場、戶(小區)愈來愈多,生豬標準化養殖保證了全區生豬品質和生產能力,為全區生豬產業的發展奠定了堅實的基礎。在推進生豬產業發展的同時,也積極爭取項目推進奶牛、肉兔、小家禽等特色畜禽的標準化、規模化發展,大力推廣現代畜牧新技術,提高農戶的飼養技術水平。
及時落實國家強農惠農政策,2007年和2008年翠屏區認真開展了對全區能繁母豬按照國家政策規定標準(2007年補貼50元/頭;2008年補貼100元/頭)實施補貼兌現工作。2007年,全區補貼兌現能繁母豬30 449頭;2008年,全區補貼兌現能繁母豬
41 020頭,補貼率和到位率都分別達到100%。同時開展能繁母豬政策性保險和育肥豬政策性保險工作,通過廣泛宣傳,農戶自愿參與,全區能繁母豬參保率達90%以上。
2.3 建立疫病防控保障機制
(1)大力宣傳《動物防疫法》、《畜牧法》,深入貫徹預防為主的方針,積極開展動物疫病基礎防疫工作。防疫工作堅持以仔豬騸割為主,結合春、秋兩季防疫對所有動物進行集中全面免疫,對強制免疫的口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病、雞新城疫、狂犬病等,免疫密度達100%,近幾年來每年免疫動物數均達1 000多萬頭(羽)次。強化規模場(養殖小區)的監管,從區到鄉落實了防疫責任制和片區負責制,出臺了《翠屏區規模場(養殖小區)管理辦法》,建立健全了規模場(養殖小區)管理制度和生產檔案。為切實掌握全區重大動物疫病的流行規律和疫情動態,及時了解全區主要動物疫病免疫狀況,確保免疫質量,有效控制重大動物疫病的發生和流行,翠屏區充分發揮動物疫情測報站和村級疫情觀察員的作用,始終抓牢疫情監測環節,并運用監測結果,指導全區動物防疫工作,加強對重大動物疫病的防控工作;每年按省、市要求認真開展口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病、雞新城疫、狂犬病等十余種動物疫病的監測,每年監測樣品數均在4 000~5 000頭份。切實開展奶?!皟刹 逼詹?,按照國務院《乳品質量安全監督管理條例》和《四川省畜牧食品局關于家畜布病、結核病及狂犬病等人畜共患病防控工作要點的通知》文件要求,每年4~6月對奶牛飼養場、專業戶進行“兩病”監測,普查實行一牛一檔的制度,建立奶牛健康檔案,確保全區奶牛產業的健康發展。按照《重大動物疫情應急條例》和《國家突發重大動物疫情應急預案》及有關技術規范要求嚴格疫情報告和疫情處置,有效防止了重大動物疫病的發生和流行。
自從改革開放以來,我國國民經濟的迅速發展促使了社會發展中各種經濟體制的興起與完善,各種散養畜禽模式和經濟體制不斷出現,成為整個經濟發展中深受人們關注和重視的一部分。對于整個國民經濟發展而言,畜牧業十分重要,尤其是在農村經濟發展中,其更是發揮著無與倫比的優勢與作用。鄉村獸醫作為畜牧業發展中至關重要的一環,對其進行加強建設十分關鍵,不僅有效的提高了畜牧業的健康、持續發展,而且還關系到人民的身體健康、社會的繁榮穩定以及農民經濟利益,甚至是決定著農村經濟體制的調節和調整。
一、我國鄉村畜牧業的出現與發展
自從改革開放以來,我國國民經濟呈現出高速發展的態勢,與此同時各種新型的經濟體制不斷的涌現了出來,不僅為國民經濟增花添彩,同時更是為社會經濟的提高與完善帶來了良好的發展基礎和理論平臺。在目前的社會發展基礎上,我國自從上個世紀八十年代末期逐步開始實施菜籃子工程,這種工程模式的存在與出現一方面促使了我國國民經濟的繁榮,同時也標志著我國鄉村畜牧業的發展與出現。自上個世紀末期,菜籃子工程所帶來了的發展優勢和經濟效益已經成為整個國民經濟中最為關鍵的部分和核心環節,也是現代化社會發展中最值得我們關注與重視的工作模式。
但是由于我國人口眾多,造成了以菜籃子工程為主的畜牧業發展模式仍然難以滿足我國高漲的社會物質需求,甚至是還存在著嚴重的食品供應短缺現象。因此,在目前的工作中要想對這一現象進行扭轉和轉變,就需要我們從多個角度入手去分析和總結,針對整個社會發展中常見的工序問題加以完善和處理,從而使得整個社會經濟體制形成一套系統、科學、合理的發展模式和發展趨勢。此項工程在近年來的社會發展中,逐步的形成了綜合性的發展趨勢和發展模式,也是整個社會發展中最為關鍵的一部分,可以說,在目前的社會發展中菜籃子工程是一項功不可沒的過程,也是整個社會發展中最受人們關注與青睞的一部分。
二、獸醫與畜牧業的作用
獸醫的存在與畜牧業發展有著密切的關系,也是整個畜牧業得以快速持續發展的基礎所在,在現代化社會發展中,人們逐漸將畜牧業與獸醫結合起來形成了一種綜合性的名稱,也被人們廣泛的稱之為畜牧獸醫,更是有人將其稱之為牧醫??梢赃@么說,在目前的社會發展中,獸醫與社會科學技術的發展有著密切的關系,同時也是對具備一定經濟價值的獸類、禽類和水生動物進行研究的過程,根據其研究工作要點和研究重點來進行深入系統的探索,從而使得整個生物能夠充分的發揮出其生長優勢,取得養殖產品。但是,由于多年以來我們在工作的過程中對于這種認識現象還存在著一定的缺陷,這也就造成了整個畜牧業在發展的過程中還存在著一定的缺陷與不足,這就需要我們在工作中合理的加強獸醫建設,提高獸醫隊伍建設作用與效益。
三、鄉村獸醫隊伍建設重要性
目前的社會發展中,我國的畜牧業主要是以散養畜禽為主的工作模式,在這種工作體制之下,傳統獸醫隊伍的建設一直都未曾受到人們的關注與重視,這也造成了畜牧隊伍認識偏低的現象。據統計,目前全國約有66萬鄉村獸醫,他們肩負著保障畜牧業發展和人民吃上放心畜產品的衛士職責。
1、鄉村獸醫存在的必然性
農村需要鄉村獸醫。我國的畜牧業養殖是以散養為主,農村千家萬戶散養動物的方式依然占70%以上,散養的狀態決定了為其服務的獸醫也是“散”狀分布的,所以在散養比較發達的地區,基本上是村村都有鄉村獸醫。換句話說,畜禽的養殖是千家萬戶的散養,每戶養十幾、幾十羽家禽(雞、鴨、鵝)、幾頭豬、幾頭牛,養禽主要是過年過節自宰用的,分散的養殖只有同樣分散的鄉村獸醫才能滿足其服務要求,集中的獸醫服務在服務成本、服務及時性等方面都不能很好地滿足散養戶的要求。因此,鄉村獸醫由于自身的優勢自然就成了當前農村動物疫病防治的重要力量。
2、鄉村獸醫的三大特性
2.1鄉村獸醫具有社會性
從工作的目標看,鄉村獸醫的產生和發展的前提和結果都是社會客觀需要。鄉村獸醫工作在農村畜牧生產在第一線,與畜主面對面、與病畜面對面,零距離直接解決病畜問題。肩負著養殖、防疫、治病的維持生產的重任,是肩負人們食品安全保障的第一道衛士,可以說,沒有鄉村獸醫我國農村的畜牧生產是無法進行的,可見鄉村獸醫具備社會性特點。
2.2鄉村獸醫具有民間性
從工作對象看,鄉村獸醫直接面對的是動物及其畜主,從事以預防臨床檢查治療為基礎的活動。他們在農村與廣大畜主頻繁接觸,提供咨詢診療服務,是現代農村畜牧生產不可或缺的一部分。鄉村獸醫這種前哨和基礎功能及其獨立性,決定了一行業的民間性性質。
2.3鄉村獸醫具有服務性
從工作內容看,鄉村獸醫在職業活動中是以專業技術預防和解決動物疫病診療和疫病控制方面的問題;在工作過程中力圖解除家畜病患,減少養殖損失,維持畜牧生產順利進行,始終是處于與生產主體伴隨的輔助地位,與主體有著相互促進的密切關系。
3、鄉村獸醫隊伍在畜牧業中的作用
一是早部署。根據農業部和省局的要求,即時召開了婁底市動物疫病防控動員部署會,并結合婁底市防控工作特點,制定下發婁底市獸醫工作要點、動物疫病的免疫計劃、監測計劃和流行病學調查方案。二是早準備。按照免疫計劃要求,加強與有關部門的協調與溝通,做好重大動物疫病防控日常應急物資的儲備,保障正常供給,不斷檔脫節。2012年婁底市共采購和發放豬口蹄疫濃縮苗380萬mL、合成肽438萬mL,牛、羊雙價苗164.56萬mL,禽流感苗829.08萬羽份,高致病性豬藍耳病苗496.4萬頭份,豬瘟脾淋苗61萬頭份、細胞苗546.2萬頭份,調撥發放了價值45萬元的消毒劑、防護服。
二、突出 “嚴”字,確保有力開展
一是嚴責任。堅持把動物防疫工作納入績效考核管理,建立目標管理責任制,層層簽訂簽訂目標責任書,實行一級抓一級,一級管一級,有目標,有責任,獎懲掛鉤;并全面推行行政和技術雙軌責任制,做到行政防疫責任狀層層簽訂到村,技術責任狀簽訂到場。以增強工作責任感,調動工作積極性。二是嚴制度。嚴格按照“政府保密度、部門保質量和五不漏”的要求,及 “免疫到邊,冷鏈到底”的原則,縣、鄉、村三級聯動,免疫注射全覆蓋,不留死角,不留漏洞,并落實補防日制度,做到“四個100%”,豬瘟、高致病性豬藍耳、高致病性禽流感、口蹄疫應免畜禽免疫密度達100%;免疫耳標佩戴率100%;免疫建檔率達到100%;病死畜禽無害化處理率100%。三是嚴規程。在防疫過程中要嚴格執行防疫操作規程,做到一畜一針,注射部位嚴格消毒,每種疫苗必須配備使用專用注射器械,嚴禁不按防疫規程操作的行為發生,防止人為傳播疾病。畜禽免疫后,按照規定對家畜打掛動物標識,發放免疫證,進行免疫登記。切實做到免疫動物、耳標、免疫檔案、免疫證四應對,完善防控工作追溯體系,確保免疫質量。
一、工作思路
突出畜牧結構調整,按照市委、市政府“夯基礎、調結構、育龍頭、強科技、攻難關、促增收、奔小康”三農”工作思路。堅持“林緣牛羊,前塬雞兔,全縣養豬”產業格局,著力培育一批骨干龍頭養殖企業,做大、做強、做優畜牧產業,提高重大動物疫病綜合防控能力,努力促進畜牧業穩定發展、農牧持續增收,為全縣經濟社會持續發展提供有力支撐
二、目標任務完成情況
全縣肉牛飼養量萬頭,至年底。占計劃的%出欄萬頭,占計劃的%奶牛飼養量頭,占計劃的%肉絨羊飼養量3.44萬只、出欄萬只,分別占計劃的%和114%豬飼養量7.23萬頭,占計劃的%出欄萬頭,占計劃萬頭的%雞飼養量萬只,占計劃萬只的%出欄萬只,占計劃萬只的%肉類總產量噸,占計劃的%鮮蛋產量噸,占計劃的%鮮奶產量噸,占計劃的%。
全力提升產業規模今年我按照政府引導、政策支持、科學規劃、創新機制、規范管理的原則,一、抓龍頭帶小區。加快推進舍飼圈養、標準化養殖、小區養殖和工廠化養殖繼續完善甘肅永盛標準化養殖示范園和佑蘇興民養殖基地建設,改(擴)建永正良種豬場、石灣子嘉賓牛場等標準化養殖小區西坡石灣子村支部書記任家斌牽頭按照“圈舍簡易、品種優良、科學飼養、緊跟市場、突出效益”原則,籌資70萬元對本村原宏源種業公司制種中心的房舍進行改造,建成了西坡石灣子標準化養牛場,該場占地10畝,現已建成標準化牛舍26間、520o配套建成獸醫室、消毒室、飼料庫、業務辦公室,建50m3沼氣池1個,100m3污水化糞池1個;配套建設草棚4間、平方米,建設260立方米青貯窖2個,運動場平方米;購大型鍘草機2臺,打捆機、包膜機一套,農用車1輛,全年青貯玉米秸稈噸現存欄早勝、秦川基礎母牛80頭并輻射帶動周圍戶群眾發展標準化養?;赜勒l友好養豬場建成標準化豬舍4棟,現存欄良種豬頭,至目前已出欄肥育豬頭,創產值萬元,創利潤萬元;五頃原鄉龍咀子村建成肉牛養殖小區1個,共建標準化暖棚牛舍54間,入住養牛戶18戶;周家鄉下馮村馮云建成養羊小區1個,建暖棚羊舍4o一次性調購波爾山羊只。
新增規模養殖戶戶,全縣新建養殖小區(場)6個。占任務戶的%規模戶累計達到戶。
為畜牧產業健康發展提供物質保障為了加快草產業基地建設步伐,二、抓飼草基地建設?;I措資金10萬元,從寧夏固原調購優質紫花苜蓿種子4000公斤,投放到西坡、五頃原等種草示范點上,并派出技術人員蹲點,現場指導種植,共建千畝草帶2個,五頃原龍咀子種草點抓住春季降雨的有利時機,采用人機結合的辦法,平整土地,一次性完成連片種植紫花苜蓿1048畝西坡石灣子租地種植紫花苜蓿1026畝。
根據縣農作物秸稈資源豐富這一優勢,同時。大力開展玉米秸稈青貯工作,建成五頃原龍咀子、西渠、南邑,西坡鄉石灣子、高渠、南橋,三嘉鄉關川、松樹坪、劉川,湫頭鄉西溝等個青貯示范點全縣青貯玉米秸稈萬噸,占任務的%。
提高畜產品質量安全水平認真落實“預防為主,三、開展動物防疫工作。防控結合,綜合防治”方針,切實落實“兩強一打”防控措施,全年共用口蹄疫苗注射牛萬頭(次)免疫密度%注射羊萬只(次)免疫密度%注射豬萬頭(次,免疫密度%用高致病性豬藍耳苗免疫注射豬萬頭(次,免疫密度%用豬瘟苗免疫注射豬9萬頭(次,免疫密度99.1%用高致病性禽流感苗免疫注射雞.萬只(次)免疫密度%公路沿線、城鎮周圍、養殖密集區及規模養殖場的免疫密度均達到%建立建全了疫情測報網絡加強了獸藥飼料經營及養殖場環境衛生專項整治,抽調專業技術人員對全縣所有獸藥飼料經營門店、規模養殖場進行了四次拉網式檢查,查繳假冒偽劣、過期失效獸藥18件,全部進行了銷毀;取締無證經營戶3戶,核發《動物防疫合格證》戶,使全縣獸藥飼料經營秩序進一步規范,養殖環境進一步優化。
努力提高新技術普及應用率一是大力推廣標準化養豬技術在榆林子、永正、山河、西坡等鄉鎮建成標準化養豬場10個,四、抓畜牧科技推廣。飼養肉豬3240頭,取得了較好的經濟效益;二是抓了生態養豬技術推廣山河鎮佑蘇興民養豬場、永正種豬場各建成發酵床豬舍一幢,500o三是抓了凍配點建設緊緊抓住國家肉奶牛良種補貼項目在縣實施的良好機遇,新建山河凍配點(處)進一步規范了原建3個凍配點的運行機制,調購西門塔爾、利木辛、夏洛萊等良種肉牛細管凍精7000支,凍配母牛6400頭四是抓了暖棚養畜技術推廣改圈3570間,扣棚5.26萬m2扣棚養畜10.33萬羊單位;五是抓了飼養方式轉變變散養為圈(籠)養,變自由放牧為設施養殖,變單一飼料為全價配合飼料,變粗放經營為科學管理,通過畜牧科技的推廣應用,縮短了飼養周期,提高了養殖效益。
基礎設施建設不斷完善一是加大了項目爭取力度年內共爭取到項目投資61.35萬元,五、抓項目工作。其中:①《國家良種肉牛補貼項目》凍精補貼5萬元;②《草食畜牧業發展行動重點建設項目》11.25萬元;③《基層動物防疫工作補助經費》9.5萬元;④《興民養豬場建設項目》35.6萬元;二是加快項目建設進度全縣10個鄉鎮獸醫站建設項目、縣級動物防疫基礎設施續建項目和縣級動物檢疫監督設施建設項目已完成全部建設內容,市上已經初驗,等待省上驗收。
畜牧科技普及率大大提高一是組織了全縣畜牧獸醫系統30名專業技術人員參加全市農業技術人員培訓班;二是組織了26名動物防疫監督執法人員參加《行政執法證》學習培訓考試;三是對全縣94名村級防疫員進行業務培訓;四是聘請大北農集團專家舉辦了1期微生態健康養豬技術和防疫知識培訓,六、抓科普宣傳和培訓。培訓養殖技術骨干120人;五是派員參加北京及省、市業務培訓12人(次)印發養殖知識、防疫知識宣傳頁6000份;六是組織技術人員深入養殖專業村,采取靈活多樣的形式,適時舉辦各類培訓班,全年共舉辦飼草種植、加工及調制、暖棚養畜、程序化免疫、設施養殖、快速育肥、凍配改良等技術培訓班41期、培訓骨干4219人(次)。
工作作風明顯好轉全縣政風行風評議活動和創先爭優活動開始以后,七、抓科學發展觀學習。單位高度重視,及時成立了領導小組,安排了專職業務人員,制定了實施方案,召開了動員大會,配發了學習筆記,制作了宣傳橫幅、宣傳欄,編發簡報26期,職工人均撰寫心得體會及調研材料3篇以上,人均記學習筆記3萬字以上通過學習提高了干部職工的政治理論素質,進一步統一了思想,使工作作風得到轉變,工作效率明顯提高。
通過我不懈努力,總之。圓滿完成了各項工作任務,但與縣委、縣政府及上級業務部門的要求相比,還存在著很大差距,一是林緣和前塬養畜進展不平衡;二是產業化程度低,規模小,科技含量不高;三是缺乏大項目的帶動,發展資金相對匱乏。
三、2011年工作要點
以肉牛羊規模養殖為重點,2011年全縣畜牧工作緊緊圍繞國家及省、市、縣產業開發導向。大力推廣標準化養豬技術,著力組建養殖公司、養殖協會,走前塬豬雞,林緣牛羊的發展模式,扶持帶動養殖業快速發展,重點抓好以下六個方面工作:
一、加大工作力度,全面提升信息宣傳工作水平
20年上半年,局信息工作緊緊圍繞全局中心工作,突出防疫、安全、發展的主旋律,按照“及時、準確、全面、真實”的原則,抓住重點、關注熱點、展現亮點、剖析難點,及時捕捉苗頭性和傾向性問題,收集、編輯和上報信息,為領導提供情況和決策依據,發揮了信息工作的參謀助手作用。
(一)領導重視,責任明確,信息數量和質量有了大幅度提升
我局高度重視信息工作,主要領導親自過問,多次在會議期間強調信息工作的重要性,對省局和葫蘆島市委下發的信息工作通報每次都會認真查閱并做出批示。分管局長經常對宣傳工作進行指導,及時了解和掌握信息數量和工作進展情況,對存在問題,提出建設性意見,進一步提高了宣傳工作的能動性。目前,我局已形成了由主要領導親自抓,分管領導主要抓,各科室、站、所積極參與,綜合科具體負責的工作局面。
半年以來,我局共向有關部門報送各類信息700余條。其中報省局畜牧獸醫在線550余條,采用了350余條,采用率達到了60%以上,信息工作目前在全省的排名為第5位;報市委信息130余條,采用60余條,全市排名第4位;《葫蘆島日報》《葫蘆島晚報》等報刊報道動監信息50篇;、《遼寧日報》報道葫蘆島動監信息10篇。
(二)暢通渠道,健全網絡,信息工作步入正軌進一步完善工作制度。
1、進一步完善工作制度。為了確保我局信息工作落到實處,今年上半年在原有制度和規定的基礎上,我們又重新修訂和完善了多項制度。下發了《關于進一步加強信息宣傳報道工作的通知》,要求各單位把宣傳信息報道工作作為一項重要工作來抓,加大工作力度,完善工作措施,納入工作日程,要從人力、物力、經費等方面給予支持,保證宣傳信息報道工作的正常開展,真正把此項工作抓實、抓好、抓出成效。進一步明確工作任務。
2、進一步明確工作任務。按照省局現代畜牧業推進計劃考核要求,對我市20年信息宣傳報道工作任務進行分解,主要指標下發各縣(市)區、事業單位。市局綜合科對全市動監系統信息工作進行指導、監督、統計和考核,保證信息工作效率和質量,確保完成全年各項信息宣傳任務。
3、進一步完善獎懲機制。按照省局《20年度遼寧省進一步完善獎懲機制?,F代畜牧業推進計劃目標責任制》文件中宣傳工作的有關要求,市局將信息宣傳報道工作列入20年各單位工作考評的重要內容,年終根據各單位對宣傳信息任務完成情況進行總評,對完成任務的優秀單位和個人,市局予以表彰獎勵。
(三)創新方式,豐富內容,信息服務水平有了很大提高為切實發揮信息在全市畜牧業發展中的作用,我們不斷創新信息服務方式,多途徑、全方位、寬領域地開辟信息渠道,多形式地開展信息服務。
一是開葫蘆島市畜牧獸醫在線網站,開展網上信息服務。新改版的網站版面更加新穎,內容更加豐富,功能更加齊全,充分體現了方便政務、突出業務、提升服務特點。既有常規性的工作內容,又有知識性的疫病防治、市場信息等,既有市本級的動監動態,又有國內咨詢和縣區新聞。開通以來,網站內容不斷更新,訪問量不斷提升,為全市畜牧工作者創造了一個宣傳工作,交流經驗的輿論平臺。
二是利用電視、電臺專欄,宣傳我局各項工作成果。今年,世界各地不同程度的發生了甲型h1n1型流感事件,我國也不例外,針對突發事件的發生,我局及時利用宣傳媒體進行正面宣傳報道,引導市民合理消費,穩定畜牧業市場,最大限度的保護養殖戶利益,為全市社會安定做出了積極貢獻。在這期間累計各類畜牧信息30多篇。
三是印發信息資料,擴大宣傳范圍。圍繞我局開展的“學習實踐科學發展觀活動”和畜牧專家服務團“手套工程”活動,積極開展多種形式的宣傳報道,通過下發宣傳單印發信息資料,將輿論宣傳的觸角延伸到村屯、養殖戶家里,為廣大養殖戶提供了技術服務,解決了生產過程中的難題,得到了養殖戶的一致好評。
二、明確工作職責,確實做好文字綜合工作。
工作職責,上半年綜合科文字綜合工作主要有:
一是對我局的工作加以整理和提煉,完成《葫蘆島年鑒·畜牧業篇》的起草工作,在我市經濟發展的史冊上寫下了我局的新篇章,在全市人民的面前展現了動監事業的風采。
二是在局領導的部署下和其他科室的配合下,積累的大量的材料,并認真起草、精心整理,為迎接市長調研和寫好市長講話做了充分的準備工作,為確保全市畜產品質量安全監管會議的勝利召開增添了一份力量,同時也為以后的工作打下了良好的基礎。
三是參與起草了我局學習實踐科學發展觀活動第一階段和第二階段局長動員講話,及時完成了報送市委學習實踐活動指導小組的簡報材料,對我局的學習實踐活動加以總結、進行宣傳。
四是完成“我局為農業發展提供服務情況和推進農業轉型和農業產業體系建設情況”的調研匯報材料,并報送市委政研室。
五是及時完成報送我局月工作動態,季度工作總結,全面充分的展示我局工作成績和精神風貌。
三、依法行政、政務公開工作穩步推進。依法行政、政務公開工作穩步推進。
一是起草并下發《葫蘆島市動監局
依法行政工作要點》。按照全市依法行政工作安排,結合動監系統工作對我市動監依法行政工作做了全面部署和要求。《要點》中就突出重點,全面推進依法行政進程;規范執法,全面履行法定職責;加強復議,依法解決行政爭議;強化監督,提升動監執法質量;深化普法,提高動監執法水平五個大的方面提出了工作要求。二是繼續推進我局政務公開工作。不斷推進我局行政審批網上公開工程,做到許可項目及時受理,網上公示進程,按時辦結。完成我局《政務公開工作總結》和《政府信息公開工作報告》,對我局的政務公開和信息公開工作進行總結,同時從中總結經驗和查找不足,為我局進一步加大政務公開力度創造良好軟環境和基礎。起草形成我局《軟環境服務承諾》并在網上公布。努力打造高效透明服務型機關,真正做到執政為民,陽光用權。
三是開展社會監督員走訪工作。4月3日,在趙局長的帶領下,走訪了我局聘請的連山地區的社會監督員,征求意見,溝通交流,共議行風建設。各位社會監督員對動監局近年來、特別是奧運年加強行風建設采取的措施和取得的成果表示贊許和肯定,對動監執法人員的工作表示支持和認可,并就今后行風監督面臨的新形勢同局領導進行了分析和探討。同時還對其他社會監督員發放了意見征求表,進一步征求意見,以促進工作開展。
四、積極參加學習實踐活動,不斷提高科學發展水平。
1、積極主動學習,努力提高理論水平。一方面積極參加我局舉行的黨員集中學習活動,不斷提高科學發展理論水平。另一方面,針對自身業務的實際情況多次開展內部學習討論活動,大家統一思想,查找問題,探索思路,形成共識,使自身業務水平大大提高,促進了工作的開展。
2、跟蹤掌握信息,及時宣傳報道。做為我局學習實踐活動領導小組辦公室成員,全科積極投入學習實際科學發展觀活動中去,認真及時高質量完成講話、方案、報告、信息報送、宣傳報道工作。自開展活動以來,多次隨同局領導深入基層開展調研,并始終跟蹤掌握我局“黨員走進千家萬戶”和專家服務團等幫扶活動情況,及時總結我局科學發展觀活動好的經驗、做法將其整理成各種信息在省局和我局內部網站,有力地宣傳了我局的學習實踐活動。
3、有效開展“黨員走進千家萬戶”活動。對興城市圍屏鄉對接戶進行了兩次走訪,并多次進行了電話溝通,先后兩次送去價值六百元的生活資料,科里的同志還積極參加送溫暖捐款活動。
五、認真督察、驗收,確保春防工作取得實效。督察按照督察、驗收方案的分工,與第一小組其他成員分別對連山、龍崗兩個區的春季重大動物疫病集中免疫工作進行了督察、檢查驗收。督察、檢查工作嚴格按照方案中規定項目進行,采取了聽取局、區域所工作匯報,查看材料,查看免疫檔案、免疫卡標、養殖場戶現場檢查相結合方式。共檢查了組織部署、經費投入免疫完成、應急管理、檢疫監管、疫情監測、規模場監管、宣傳報道項,22小項。兩個區春防工作組織部署得力、經費投入充足、免疫進展快速有序、宣傳報道及時到位,總體效果良好。
下半年工作計劃
一、努力做好信息報送和宣傳報道工作。
二、繼續及時完成全局月工作動態、季度半年、全年工作總結。
三、開展依法行政監督檢查工作,對各縣(市)區的依法行政工作進行一次專項檢查,大力推進動監依法行政進程和動監行政執法水平。
四、積極參加畜牧專家服務團活動。
五、做好葫蘆島畜牧獸醫在線網站維護管理工作,努力提高網站影響力、知名度,更大限度發揮網站功能。
二、工作目標
各基層畜牧獸醫站、各鄉鎮農技綜合站水產崗、管委會社發局、墾殖場動物防疫站、局直有關單位要集中時間,采取大規模、全方位、多環節、拉網式排查,嚴把標準生產關、產品流通關、質量檢測關、安全監管關、嚴厲打擊畜禽水產品“從產地到餐桌”過程中的各類違法違規行為,加大檢測和處罰力度,規范各個環節的監管秩序,確保畜禽水產品質量安全。使全縣畜禽水產品及投入品生產經營者的質量安全意識進一步提高,養殖行為更加規范;畜禽水產品質量安全執法能力進一步增強,案件查處率達到100%,畜禽水產品質量安全水平穩中有升,確保全年不發生重大畜禽水產品質量安全事件。
三、整治任務
(一)“瘦肉精”等違禁藥物專項整治
1.整治目標。畜產品“瘦肉精”等違禁藥物檢測合格率保持平穩,飼料產品“瘦肉精”等禁用物質檢出率繼續保持在較低水平,活畜出欄、收購販運和定點屠宰環節監管制度進一步完善,發現的違法線索及案件查處率達到100%。
2.整治重點。重點產品:生豬。重點區域:生豬規模養殖區。重點單位:飼料生產經營企業,生豬養殖場戶,活畜收購販運企業(合作社、經紀人),生豬定點屠宰場。重點違法違規行為:在飼料生產或動物養殖環節添加使用“瘦肉精”等違禁藥物的違法行為,收購販運及待宰前使用沙丁胺醇、獸藥中添加違禁藥物的違法行為。
3.主要措施。一是開展飼料環節整治??h動物衛生監督所要加大對《飼料和飼料添加劑管理條例》及配套規章的普法宣傳力度,督促飼料生產企業全面貫徹落實新的飼料法規體系,要求企業嚴格執行原料進廠把關、產品出廠檢驗、問題產品召回及報告等制度;組織開展飼料經營門店大檢查,督促建立健全購銷臺賬,嚴禁銷售“三無”飼料產品和拆包、分裝飼料;加大對“瘦肉精”等違禁藥物的抽檢查處力度。二是開展養殖環節整治。各基層畜牧獸醫站、各鄉鎮農技綜合站水產崗、管委會社發局、墾殖場動物防疫站要加強對本轄區內的生豬養殖場(戶)的尿樣抽檢工作,抽樣率不得少于本轄區的生豬養殖場(戶)數的10%,并將抽樣記錄以周報告的形式上報局專項整治工作領導小組辦公室。并督促養殖場(小區)健全養殖檔案,建立活畜養殖安全承諾制度和出欄保證制度。加強養殖場戶宣傳教育培訓,嚴禁使用“瘦肉精”的有關法律法規要宣傳進村入戶,讓養殖戶深知使用“瘦肉精”等違禁藥物就是違法犯罪,提高責任意識。各單位要加強對養殖場戶日常監督檢查和“瘦肉精”等違禁藥物的抽檢力度,對確證含有“瘦肉精”等違禁藥物的要及時移送公安機關。三是開展收購販運環節整治。各單位要加強對收購販運企業(合作社、經紀人)和活畜交易市場的監管,督促建立證明材料查驗制度和收購販運活畜交易記錄制度;要求通過備案形式管理活畜收購販運人員,要求其做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”等違禁藥物和不收購販運含“瘦肉精”等違禁藥物活畜的承諾;已辦理工商營業執照的收購販運企業(合作社、經紀人),要及時向有關部門通報監管信息;加強查驗過往運載活畜車輛,發現問題要及時處理。四是強化屠宰環節整治。要求相關單位嚴格實行駐場監督檢查制度,督促定點屠宰企業建立生豬進場查驗和“瘦肉精”等違禁藥物的自檢制度,按規定記錄生豬來源、數量、檢疫證明、耳標號、畜主(經紀人)、運輸車輛等信息,以便發現問題追蹤溯源;督促屠宰企業對進場生豬做到批批抽檢(以出欄前飼喂群或運輸車輛為單位),對宰后生豬抽取一定數量的膀胱尿液進行檢測,并做好進場和自檢記錄,耳檢記錄保持兩年。相關單位要嚴格檢查屠宰企業“瘦肉精”等違禁藥物的檢測合格記錄憑證,加大屠宰環節“瘦肉精”監督抽檢力度;經確認含有“瘦肉精”等違禁藥物的生豬或生豬產品,涉案線索及時移送公安機關。
飼料生產、經營環節由縣動物衛生監督所負責監管,生豬養殖、出欄、收購販運和定點屠宰環節的“瘦肉精”等違禁藥物檢測由各基層畜牧獸醫站、各鄉鎮農技綜合站水產崗、管委會社發局、墾殖場動物防疫站負責監管。
(二)獸用抗菌藥專項整治
1.整治目標。促進獸藥生產經營者依法依規開展生產經營活動,獸藥使用者進一步規范合理使用獸用抗菌藥,提高獸藥質量安全水平,保障動物產品質量安全。
2.整治重點。重點產品:擅自改變組方、違規添加禁用獸藥或人用藥品的獸藥。重點區域:獸藥批發市場、集散地。重點單位:制售假劣獸藥的“黑窩點”,涉嫌違規添加抗菌藥、禁用獸藥或人用藥品的生產經營企業,監督抽檢回函不予確認批次較多的生產企業和銷售門店。重點違法違規行為:套用或偽造文號等非法生產銷售獸藥行為;違規添加抗菌藥、禁用獸藥或人用藥品等擅自改變組方的違法行為;超劑量超范圍用藥、違規使用原料藥、不執行休藥期的行為。
3.主要措施。一是整治和規范生產環節。要求縣動物衛生監督所對轄區內獸藥生產企業開展監督檢查,重點加大不按國家標準違規生產行為的監管力度,特別是對擅自改變組方、違規添加禁用獸藥或人用藥品等違法行為的打擊力度。將監督抽檢回函不予確認批次較多企業、日常監管中發現違規添加其他藥物的企業列為重點監管對象,實行動態跟蹤,加大抽檢力度。加大對生產假劣獸藥企業和地下“黑窩點”的排查力度,對線索明顯、事實清楚的重大案件,要及時商請公安部門提前介入,確保搗毀制假黑窩點。對跨區域作案的,要及時將有關情況通報涉案地區,確保案件有效查處。二是整治和規范經營環節。縣動物衛生監督所要加強獸藥GSP實施的監督和執法檢查,重點加大擅自添加抗菌藥的假冒獸藥查處力度,對非法產品一律清繳銷毀,追根溯源,立案調查,發現一起,查處一起,絕不姑息,并將查處情況通報標稱企業所在地縣級獸醫主管部門。加大獸用抗菌藥標簽說明書的清理整頓力度,對涉嫌違規添加其他抗菌藥物的產品,要依法查處。對涉及面廣、性質嚴重、影響較大的制售假獸藥案件,要依法從嚴處理。三是整治和規范使用環節。各單位要加強養殖場(小區、戶)獸用抗菌藥使用監管,加大督查指導、抽檢和巡查工作力度,嚴厲查處超劑量超范圍、違規使用原料藥、不執行休藥期等濫用抗菌藥的違法行為。完善殘留超標追溯制度,嚴厲查處超標產品。
獸藥生產、經營環節由縣動物衛生監督所負責監管,獸藥使用環節由各鄉、鎮(開發區)畜牧獸醫站,管委會,墾殖場動物防疫站負責監管。
(三)生鮮乳違禁物質專項整治
1.整治目標。許可管理嚴格,生鮮乳收購運輸許可證發放規范,收購站和運輸車全部持證經營。對不合格生鮮乳實施嚴格監管,嚴厲打擊私自倒賣和非法收購不合格生鮮乳行為,嚴厲打擊生鮮乳生產、收購和運輸環節各類違法添加行為。
2.整治重點。重點單位:奶牛養殖場。重點區域:奶牛養殖主要區域。重點違法違規行為:運輸車無證經營,生鮮乳中違法違規添加各類物質,私自倒賣和非法收購不合格生鮮乳,以及生鮮乳拼車裝運、長途販運等過程中的違法違規行為。
3.主要措施。一是加強生鮮乳質量安全監測與監督執法。積極開展生鮮乳質量安全隱患排查,加大監督抽檢和檢查力度,加大對投訴舉報地區的隱患排查,強化對生鮮乳中黃曲霉毒素M1的監測,同時配合做好鉛等污染物,冰點、蛋白質等理化指標的摸底,及時發現和消除隱患。開展生鮮乳運輸車現場檢查和達標評判,嚴厲打擊各種違法違規行為。二是嚴格生鮮乳收購站和運輸車監管。強化許可管理,嚴把準入關和資質審核,堅決取締不合格收購站和車輛,嚴厲打擊非法收購運輸“黑窩點”,特別是無證和無交接單收購運輸以及在長途販運、拼車裝運過程中的違法違規行為,維護生鮮乳生產收購和運輸秩序。三是強化生鮮乳質量安全檢查和培訓。督促落實奶牛養殖與生鮮乳生產收購環節監督抽檢、異地抽檢、進貨查驗、從重處罰、收購站“黑名單”等五項制度,強化和完善體制建設。建立報告制度,對檢測確認不合格的生鮮乳,要在縣動物衛生監督所的監督下銷毀或者采取其他無害化處理措施,嚴禁任何單位和個人私自倒賣和非法收購。結合有關項目,做好奶牛養殖、生鮮乳生產、收購站標準化管理及制度規范等培訓工作,提高奶業從業人員的科學、安全生產技能水平。
此項工作由縣動物衛生監督所負責監管,各基層畜牧獸醫站、各鄉鎮農技綜合站水產崗、管委會社發局、墾殖場動物防疫站配合縣動物衛生監督所監管到位。
(四)水產品禁用藥物和有毒有害物質專項整治
1.整治目標。重點品種水產繁育場、養殖場藥物使用進一步規范。重點水產品中孔雀石綠、氯霉素、環丙沙星、五氯酚鈉、硝基呋喃類等藥物監測合格率進一步提高。不合格產品生產單位執法查處率達到100%。
2.整治重點。重點品種:草魚、黃鱔、鱖魚、烏魚等水產品種。重點對象:氯霉素、孔雀石綠、環丙沙星、五氯酚鈉、硝基呋喃類等禁用藥物和有毒有害物質。重點區域:水產品主產區。
3.主要措施。一是加強育苗環節監管。健全苗種生產單位數據庫,加強育苗單位督導檢查。建立完善水產苗種附證(生產許可證)銷售制度,重點查處無證生產、銷售水產苗種和違法用藥行為。組織開展水產苗種及鱖魚餌料魚質量安全監督抽查。督促水產育苗單位建立完善生產、用藥和銷售檔案,加強水產苗種生產單位分類監管。二是推進誠信體系建設。加大生產單位誠信體系建設力度,引導生產單位主動落實相關制度和標準,扎實推進水產健康養殖。完善水產養殖單位動態數據庫,研究制定科學合理的風險分類和分級標準,強化養殖單位分級分類監管,探索實現養殖單位網格化監管機制。對風險大、誠信較低的生產單位采取嚴格的監管措施。三是強化檢打聯動機制。針對重點水產品種、重點區域,加大孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害物質監督抽查力度,強化檢打聯動機制,確保不合格產品生產單位執法查處率達到100%。適時對重點地區開展專項督導檢查。
此項工作由縣動物衛生監督所負責,各基層畜牧獸醫站、各鄉鎮農技綜合站水產崗、管委會社發局、墾殖場動物防疫站。
(五)農資打假專項治理
按照全國、全省、全市農資打假專項治理行動電視電話會議,《年全國農資打假和監管工作要點》和《年市農資打假專項治理行動實施方案》的要求,聯合有關部門深入開展農資打假專項治理行動。
1.整治目標。嚴厲打擊農資違法行為,重大案件查處率達到100%,投訴舉報案件查處和反饋率達到100%。確保全年不發生因假劣農資引發的重大農產品質量安全事件和。
2.整治重點。重點時節:春防秋防時期假劣農資混入市場的高峰期。重點產品:獸藥、飼料和飼料添加劑、水產苗種等。
3.主要措施。一是強化源頭治理,狠抓農業投入品監管(1)、嚴厲查處生產經營假劣獸藥,禁用獸藥和標簽說明書不規范獸藥等違法行為;加強禽流感疫苗、豬藍耳疫苗、口蹄疫疫苗等重大動物疫病疫苗的質量監管,堅決打擊生產經營和使用國家禁用獸藥的行為。(2)、嚴厲查處生產經營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產經營等違法行為,依法嚴懲在飼料和動物飲用水中添加“瘦肉精”、蘇丹紅等違禁藥物的違法行為。加大禁用農業投入品清繳力度。二是堅持檢打聯運,加大案件查處力度。執法機構要參與督查抽查工作,對抽檢不合格的農資產品,實施檢打聯動。認真做好案件線索排查梳理工作,拓展案源渠道,加強部門間區域間溝通,健全聯查協查機制,深挖假劣農資制售源頭,不查到水落石出決不放過。進一步加強行政執法與刑事司法銜接,構成犯罪的要堅決移送司法機關,并積極配合公安機關做好檢驗、鑒定等協助工作。三是推進放心農資下鄉進村,加強農資信用體系建設。認真總結開展放心農資下鄉進村的成功經驗,支持和鼓勵有實力、信譽好的農資企業直接到鄉村設立經營網點,暢通放心農資下鄉進村渠道,提高放心農資的覆蓋面。加強農資信用體系建設,建立農資生產經營主體誠信檔案。推行分類管理,加大對信譽好的企業的扶持力度,對有不良記錄的企業予以警示或限期整改,對失信企業重點實施監管,嚴重的要驅除農資行業。四是加強服務指導,切實維護農民權益。主動做好農資信息收集、、技術咨詢等各項服務工作,滿足農民對農資信息的多樣化需求,督促農資生產經營企業完善售后服務機制。加強對農民購買和使用農資的服務和指導,傳授識假辨假知識,引導農民群眾科學、理性購買農資產品,提高農民依法維護自身權益的能力。認真做好投訴舉報受理、查處和反饋工作。
此項工作由縣動物衛生監督所和各基層畜牧獸醫站、各鄉鎮農技綜合站水產崗、管委會社發局、墾殖場動物防疫站共同負責監管。
四、工作要求
(一)狠抓隱患排查、嚴查大案要案。緊緊圍繞重點產品、重點單位、重點區域和苗頭性問題,有針對性開展拉網式檢查,強化對薄弱環節的管理。縣動物衛生監督所要充分利用省、市安排的抽樣計劃,突出重點區域、重點單位和重點品種,狠抓安全隱患排查,強化檢打聯動機制。對農產品質量安全案件,做到有案必查、查必到底,查不清源頭的決不放過。要加強行政執法與刑事司法的銜接,對涉嫌犯罪的,要在第一時間移送公安機關。
預計全區肉類總產量16000噸,同比去年增長4.3%;蛋類總產量12165噸,同比去年上漲了24.5%;奶類總產量10000噸,同比去年增長23.2%。生豬存欄90000頭,同比下降3.2%,出欄155000頭,同比下降4.4%;雞存欄120萬只,同比下降6.9%,出欄雞125萬只,同比增長0.6%;羊存欄130000只,同比下降4.4%,出欄110000只,同比增長17.5%;牛存欄14000頭,同比增長22.8%,其中奶牛存欄5600頭,同比增長30.6%。全區畜牧業專業化、產業化經營的規模養殖總量已達到全區養殖總量的65%以上。
二、畜牧業經濟運行情況及特點
今年以來我國部分地區暴發了高致病性禽流感,我區采取了積極有效的措施,克服了疫情帶來的負面影響,扭轉了飼料原料價格上漲的被動局面,為畜牧業生產的平穩運行奠定了基礎,超額完成了年初既定的各項任務目標??傮w上看,畜產品產量增長,價格全面上升,效益明顯提高,全年畜牧業可實現穩定增長。
1、生豬產銷兩旺,市場價格看好。今年以來生豬價格、仔豬價格的走勢與以往不同,一直處于較高水平,活豬價格保持在8.5元/千克以上,仔豬價格21.5元/千克,豬肉價格保持在15元/千克以上,其價格已創歷史新高。價格大幅度上漲的主要原因是,受禽流感疫情的影響,禽肉產品消費下降,消費者對豬肉的需求增加,刺激了豬肉價格的上漲,以及飼料原料價格的上漲和仔豬短缺等。目前,農民養一頭商品豬可獲利250元,效益明顯高于往年,農民養豬的積極性較高。
2、家禽業恢復穩定生產。高致病性禽流感疫情對我區家禽業生產的影響不大,隨著禽類產品價格的逐步回升,農民養雞的積極性有所提高,雞蛋價格已從去年的平均每公斤3.5元,上漲到今年的每公斤5.5—6元,淘汰雞價格從去年的平均每公斤4.5元,上漲到今年的平均每公斤8.5元。
3、奶牛業發展勢頭強勁。奶牛養殖業繼續保持突飛猛進,成為畜牧業生產中增長最快的產業。目前,全區年底奶牛存欄已達5600頭,同比增長30.6%,受飼料原料價格的上漲,奶牛飼養成本增加,經濟效益有所下降,目前農戶養一頭奶牛年盈利在3000元左右。
4、肉牛生產穩中漸升。今年以來,肉牛市場價格同比去年有所上漲,同時隨著世行貸款發展養牛項目在我區的實施,農民養肉牛的積極性很高,去年我區新建的肉牛小區今年開始大量補欄,肉牛存欄達8000余頭,同比增長了18%,農民養一頭肉牛可獲利450元左右。
5、肉羊生產平穩過渡。今年我區實行了禁牧政策,對我區養羊業產生了一定影響,羊飼養量略有所下降,禁牧政策對養羊業生產的影響比預期的要小,主要是我區積極扶持農民舍飼養羊,引導養羊業向集約化、規模化、產業化方向發展,同時大力推廣新技術,依靠科技,提高了養羊業的經濟水平,據統計,舍飼養羊農民出售一只羊可獲利70元左右。
三、采取的主要措施
今年我區畜牧業圍繞動物疫病防治、服務體系建設和優勢區域布局三大重點,主要抓了以下工作:
1、以防治禽流感為重點,抓了動物疫病防治工作。
今年年初我國部分地區暴發了高致病性禽流感,我區在黨和政府的統一領導下,成立了防治高致病性禽流感指揮部,堅決貫徹執行國務院制定的“加強領導、密切配合、依靠科技、依法防治、群防群控、果斷處理”的工作方針,堅持預防為主,發揮疫苗優勢,提高防疫效果,同時采取積極的措施,有力地保障了家禽業的健康發展。經過一系列的措施,我區沒有發生高致病性禽流感疫情,防治工作得到了階段性勝利。今年的動物疫病防治工作一是加大了禽流感防治力度,禽流感防治是今年我區動物疫病防治的重中之重,區委區政府高度重視,投入了10萬元防治經費,購置了75萬頭份禽流感疫苗,3.5噸消毒液,150套防護服以及手套、口罩、雨鞋、編織袋等,對我區重點防護區的雞群全部進行了免役,雞舍和交通要道進行了全面的消毒,確保了我區雞群和人民群眾的安全;二是加大布病防治力度,根據省市按排,我們對轄區10個鄉鎮64個疫點村的28500只羊進行布病檢疫,檢出陽性羊570只,全部按要求進行了撲殺深埋處理,消除了傳染源;三是在繼續加大對口蹄疫強制免疫的同時,對豬瘟、雞新城疫等重大疫病進行了強制免疫,免疫率達到了上級的要求,確保我區沒有發生重大疫??;四是加大產地檢疫和屠宰檢疫力度。今年全區檢疫動物:豬84626頭、羊47250只、牛867頭、禽629300只、其它動物2479頭(只),動物產品:肉類7845噸、種蛋255萬枚、皮2400張、毛類50噸、奶類200噸。共檢出動物疫病8種:口蹄疫、羊布病、雞新城疫、豬瘟和豬丹毒,染疫動物7145頭(只),不合格動物產品1850公斤,全部按照有關規定進行了處理。
2、以發展奶牛業為重點,抓了畜牧業結構調整。
一是抓了畜禽結構調整,按照我區畜牧業發展總體思路,奶牛養殖業突飛猛進,繼續保持兩位數的增長速度,奶牛業作為我區的一大優勢產業,將成為我區農村經濟新的增長點和農民增收的重要途徑。全區年底奶牛存欄已達5600頭,同比增長30.6%;二是抓了畜產品結構調整,通過抓龍頭企業建設,特別的畜產品加工企業的發展,進一步加快了畜產品結構調整,博瑞乳品有限公司年加工鮮奶達1800余噸,民信屠宰廠年加工豬肉達5000余噸;三是抓了種植結構的調整,以提高蛋白質和經濟效益產出率為重點,進一步加大了優質紫花苜蓿和青貯飼料專用玉米的推廣力度,以種植制度改革來推動畜牧業結構的調整優化。全區優質牧草種植保留面積已達6萬余畝。
3、以示范小區建設為重點,抓了畜禽標準化規范生產。
我區養殖小區(園區)在原有的基礎上,今年又有了新的突破:一是小區數量增加。今年新建完工的小區(園區)6個,全區累計達60個,其中奶牛養殖小區8個,肉牛養殖小區10個,瘦肉型豬養殖小區20個,養雞小區6個,肉羊養殖小區5個,綜合養殖園區4個。新建成張慶鄉演武村第三養殖園、長凝鎮眾旺肉羊育肥場、烏金山西沛霖肉羊育肥場、東陽鎮逯村奶牛養殖小區、修文鎮陳侃村奶牛養殖小區、張慶鄉北胡喬村奶牛養殖小區;二是小區標準高。今年我區新建和續建的養殖小區標準都有所提高,養殖小區建設正在和標準化生產相結合。修文鎮陳侃村和張慶鄉北胡喬村兩個規模在500頭的奶牛示范小區,每個小區投資60萬元配備機械化擠奶站,購置國內先進的上海利拉伐魚骨式擠奶機14組,目前已正式投入生產,新建成了東陽鎮逯村規模為500頭的奶牛示范小區,明年完成擠奶站建設以及配套設施建設。每個奶牛養殖小區內舍飼間、草料間、運動場、青貯池都按統一標準建設,突出圍欄隔離,道路分設(奶牛專用道不與人車混行),集中擠奶,沼氣照明,小區內建立防疫室,專門有一名業務技術強的獸醫為小區服務,小區采用合作社的管理辦法,入區奶牛統一編號、登記造冊、建檔管理。長凝眾旺肉羊育肥場和西沛霖肉羊育肥場成為我區舍飼養羊的新典范、新亮點。我們在積極探索養殖小區建設和發展模式上,采取了“公司+基地+農戶”的經營模式,建設上統一規劃用地、統一設計標準、統一奶畜禽品種、統一疫病防治、統一規范生產,制定實施嚴格的小區管理制度,規范養殖方式,使養殖小區真正成為現代化的養殖基地。
4、以基層中心站建設為重點,抓了動物疫病防治體系建設。
組建畜牧獸醫中心站是深化基層畜牧獸醫體系改革的具體嘗試,根據省市要求,我區投入了15萬元配套資金,保證了今年我區烏金山、修文、北田、長凝四個中心站的建設任務的完成,新建面積650平方米,每站化驗室50平方米,配備了顯微鏡、冰柜、超凈工作臺等診療設備,以及電話、傳真機、電腦等通信設備,明年完成張慶中心站的建設。畜牧獸醫中心站建成后將使我區基層獸醫服務體系進入一個更高的層次,將有利于動物防疫工作的開展,為今后養殖業的發展奠定堅實的基礎。
5、以冷配中心建設為重點,抓了畜禽良種繁育體系建設。
畜禽良種是畜牧業發展的源頭和主導產業。今年我們把畜禽良種繁育體系建設作為我區畜牧業提檔升級、向專業化、產業化和現代化畜牧業轉變的關鍵環節。一是成立了區冷凍配種中心,張慶、修文、烏金山、莊子建立了人工授精站,冷配中心對全區18名技術人員進行了培訓,發放了上崗證,實行了統一供精、供液氮,規范了技術操作;二是引進優良品種,優化品種結構,推廣品種改良技術。列入我區畜產品優勢產區的鄉鎮,品種區域化優勢已取得了一定的突破,肉羊優勢產區的烏金山、北田、莊子、長凝、東趙、什貼六個鄉鎮良種肉羊覆蓋率已達到60%以上,今年依托奇爾公司、長凝眾旺肉羊場和西沛霖肉羊場,對廣大農村開展羊的胚胎移植、人工授精服務,為我區市場提供良種肉羊500余只,人工授精1500余只。奶牛、禽蛋和瘦肉型豬優勢產區的郭家堡、張慶、修文、東陽四個鄉鎮良種覆蓋率已達到80%以上,我們把養殖小區(園區)作為推廣品種改良技術的載體,推廣奶牛胚胎移植30頭,推廣豬優良雜交組合,二、三元雜交豬和雙雜交豬已占到全區的60%以上。
6、以世行貸款項目為重點,抓了畜牧業招商引資工作。
世行貸款發展養牛項目自2006年實施以來,到今年年底,項目建設提款報帳已完成,共891萬元貸款發放到農戶手中,直接收益農戶469戶。項目戶數完成情況:養牛生產新增母牛戶209戶,育肥戶146戶,奶牛戶114戶;項目投資完成情況:新增母牛戶5672200元,其中利用世行貸款304200元,育肥戶6790560元,其中利用世行貸款2743680元,奶牛戶8440985元,其中利用世行貸款3124320元,養牛生產共完成投資20903745元,利用世行貸款共計891萬元,縣站完成投資117924元,鄉站鄉站完成投資273000元。項目區完成情況:七鄉(鎮)28個村,其中莊子6村112戶、張慶3村36戶、郭家堡7村142戶、修文4村100戶、東陽4村55戶、什貼2村7戶、北田2村17戶。項目區牛發展情況:母牛1045頭、育肥牛1451頭,奶牛473頭。為了保證該項目的順利實施,我們加強了項目管理和服務體系建設,國家、省世行項目辦共對我區世行項目進行了兩次大檢查,三月份進行世行項目采購后審檢查,四月份進行世行項目檢查,對我區世行項目工作給予了充分肯定。世行貸款發展養牛項目在我區的順利實施,進一步加大了我區畜牧業招商引資力度,我們積極爭取國家農業部、省市財政及業務部門的支持,大力引進畜牧業推廣項目,今年,我區被農業部列為動物疫病診斷中心建設項目,此項目爭取到國家資金80萬元。
7、以創立名牌為重點,抓了龍頭企業建設。
畜產品走向市場,被消費者接受,需要有多方面的效應支持,但其中最重要的一個效應就是名牌效應,所以創立畜產品名牌就成為一個地方、一個企業發展畜牧業生產的重要內容。為此,我們對現有的品牌:“博瑞”乳品、“鯤鵬”飼料、“亨通”飼料和“澤榆”豬肉予以積極扶持,一方面是培育全市乃至全省的飼料產業龍頭企業。目前,我區有生產規模較大飼料加工企業10個,全區年產各種飼料達10萬余噸,到2006年底產量將達50萬噸,屆時,我區不但發展成一個飼料生產的集散地,還將成為一個飼料原料生產的重要基地。二是培育各種畜產品加工龍頭企業。如“博瑞”乳品有限公司,我們通過大力宣傳,擴大其市場知名度,積極爭取項目,改進生產設備,擴大奶源基地規模,進一步增強了其品牌效應。目前“博瑞”乳品和“鯤鵬”飼料已經申請綠色產品認證,而且“博瑞”乳品已經通過了iso9001:2006國際質量體系認證,在創立精品名牌方面邁出了可喜的一步。
8、狠抓畜牧業技術推廣服務,幫助農民增收。
今年我們圍繞職能創新,轉變作風,深入實際,推廣技術,搞好服務。一是分析養殖形勢,提供信息服務,搞好科學引導;二是組織科技下鄉12次,培訓養牛、養羊、青貯技術16次,培訓5000余人次,印發技術資料2萬余份,其中種草技術資料5000份,青貯秸桿技術資料5000份,動物防疫宣傳資料2006份,養牛培訓手冊1000本;三是推廣了em發酵秸稈等畜牧業實用技術,幅射面超過60%,全區共推廣利用em發酵液2噸,同時積極參與全國胚胎移植高新技術在我區的推廣;四是現場指導人工種草和秸桿科學加工利用,全區今年完成人工種草8000畝,秸稈青貯氨化完成10萬噸。
9、狠抓機關建設,使機關工作出現人心思上、爭先創優的新局面。
今年我們按照區委區政府的要求,認真地開展了“三項治理”和“整頓機關作風、優化發展環境”等工作,進一步加強了領導班子建設,靠領導班子成員的優良思想和工作作風,影響和帶動機關建設;進一步建立健全了機關財務管理、車輛定點維修和加油、定點接待等制度,使機關各項工作更趨于規范化、制度化,工作效率大大提高;進一步加強機關學習,強化干部職工的思想政治和業務素質工作。正是有全局上下廣大干部職工的無私工作,不僅保證了各項工作取得了良好的成績,而且使區畜牧局在社會上樹立了良好的形象。
四、目前存在的問題
1、基層畜牧業執法體系不健全,基層畜牧工作和動物檢疫人員缺少。我區10個鄉鎮畜牧獸醫站,在編人員只有17名,每個站平均不到2人,對貫徹“兩法三條例”特別是防疫工作的開展帶來很大難度。動物檢疫人員不足,對產地檢疫和屠宰檢疫工作帶來很大難度。
2、龍頭加工企業少且規模偏小,名牌產品少,對畜牧業的帶動力不足。
3、動物疫病控制體系不健全,動物疫病檢測設備簡陋,社會化服務體系不完善,特別是市場信息服務嚴重滯后,民營流通體系不健全,難以實現生產與市場的有效接軌。
4、當前的動物疫病形勢仍然嚴峻,禽流感疫情雖然得到了有效控制,但全國時有發生的其它疫情,將對我區畜牧業發展產生威脅和不利的影響。
5、品種結構不盡合理,品種改良參差不齊。食草型牛羊發展相對滯后于食糧型豬雞;豬、雞、奶牛良種化程度較高,肉牛、肉羊良種化程度較低。
6、養殖小區(園區)管理滯后,標準化生產制度不健全,缺乏動物防疫、治療、配種等方面的技術人才,以及糞便等排泄物對養殖小區(園區)產生威脅和不利的影響。
五、2007年工作要點
根據省、市要求以及區委區政府關于重點扶持奶牛業發展的一系列部署,2006年全區畜牧業工作的總體思路是:認真貫徹落實黨的“十六大”精神,以農民增收、產業增效為目的,以動物防疫基礎設施建設和畜禽標準化生產為重點,以科技進步為支撐,以加強動物防疫為保障,大力推進畜產品區域布局規劃進程,促進全區畜牧業持續、穩定、健康發展。主要發展目標是:到2006年底,全區肉類總產量要達到17000噸,禽蛋總產量要達到13000噸,奶類總產量要達到13000噸,奶牛存欄達到8000頭,畜牧業收入3.5億元,占全區農業總收入的45%,農民人均牧業純收入達到600元。畜牧業專業化、產業化經營的規模養殖總量力爭達到全區養殖總量的70%以上。重點抓好以下工作:
1、加強動物疫病防治工作,力爭不出現重大動物疫情。一是堅持不懈地抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、布病、豬瘟、雞新城疫等重大疫病的防治工作,力爭不出現大的疫情;二是加大動物及其產品的檢疫工作,重點抓好產地檢疫和屠宰檢疫,做到出欄必檢、有宰必檢;三是建立疫情監測網絡體系,在區畜牧局防治站建立疫情測報站,在5個畜牧獸醫中心站建立5個鄉鎮疫情測報點,形成完整的動物疫情測報網絡;四是完善基層動物防疫體系建設,根據省、市要求,2006年我區重點建設張慶畜牧獸醫中心站,同時完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心站配套設施,每站建筑面積200平方米,化驗室50平方米,配備相應的儀器設備。
2、大力推進畜產品區域布局規劃工作進程。按照全面、協調、可持續的科學發展觀,以及扶優扶強的非均衡發展戰略,2006年,我區優勢畜產品區域化生產將初步形成,比較優勢逐步顯現,要進一步加快畜牧業規?;?、產業化經營的不斷發展。
奶牛優勢產區:郭家堡、東陽新建兩了500頭的奶牛示范小區,同時新建兩了機械化擠奶站,張慶、修文新建兩個人工授精站,優勢產區內實施奶牛胚胎移植500頭,種植青貯玉米10000畝。
瘦肉型豬優勢產區:張慶、修文新建兩個人工授精點,擴建張慶郝村華利種豬擴繁場,為全區提供優質種豬500頭,張慶、修文新建兩個規模在3000頭以上的養豬小區。
禽蛋優勢產區:張慶演武要逐漸形成禽蛋交易市場,張慶新建規模為5萬只以上的養雞小區,張慶、修文各新建兩戶萬只以上的養雞大戶。
肉羊優勢產區:烏金山、長凝、北田新建3個人工授精站,烏金山、長凝新建兩個規模在1000只以上的肉羊育肥場。優勢產區的六個鄉鎮,每個鄉鎮新建規模在200只以上的養羊示范戶(場),每個鄉鎮實施羊胚胎移植50只、人工授精200只。
3、加快養殖小區建設步伐,推進畜牧業規模化、標準化、產業化進程。小區建設重點做到“五統、四通、兩化、一加強”,即“五統”:統一規劃用地、統一設計標準、統一畜禽品種、統一疫病防治、統一規范生產?!八耐ā保和ㄋ?、通電、通路、通訊?!皟苫保旱缆酚不?、環境美化。“一加強”:加強小區管理。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
(一)建立組織管理體系,健全組織機構。
根據省、市、縣關于政務信息公開工作的部署和要求,我局結合實際開展工作。進一步調整和完善工作職責,明確分工,形成“主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能部門抓落實”的工作格局,促進我局政府信息公開工作的有效落實。
(二)加強制度建設,積極推進政府信息公開工作。
一是建立健全政府信息的保密審查機制,明確審查程序和責任人,正確處理公開和保密的關系,既防止出現因公開不當導致失密、泄密的問題,又確保公開權利人的知情權,保證政府信息公開工作的順利進行。二是建立完善依申請公開制度。嚴格按照相關法律法規,確定了我局公開范圍和公開程序,明確了依法公開的事項、公開對象、答復時間及方式等。三是建立新聞制度和信息協調工作機制。對應當讓社會公眾或者服務對象廣泛知曉或者參與的事項,及時通過媒體主動向社會公開。四是建立責任追究制度。明確相關人員的職責和分工,把具體責任明確到個人,對政府信息公開相關工作出現問題的,將追究其責任并取消年終評先資格。
(三)編制政府信息公開實施意見,加強《政府信息公開條例》的學習、宣傳和培訓。
按照《條例》規定的范圍,并結合我局的工作實際,編制完成了政府信息公開實施意見。從指導思想、基本原則、公開內容、公開形式、公開期限、實施和要求等方面對政務公開工作做出具體規定,推動政府信息公開工作向規范化、制度化方向發展。組織政府信息公開經辦人進行《條例》的學習和培訓,使其對政府信息公開的主體和原則、范圍和內容、方式和程序、監督和保障等有明確的了解,增強對《條例》重要意義的認識和貫徹落實《條例》的主動性和自覺性。
三、解讀、回應社會關切以及互動交流情況
通過各級畜牧獸醫部門網站、各類報刊、宣傳網和政府信息公開網站等途徑及時我局黨的群眾路線教育實踐活動等重要活動及日常工作開展情況,通過效能監察連心網及時回復群眾的留言咨詢。
四、重點領域政府信息公開工作推進情況
我局十分重視重點領域的信息公開工作,對于重大畜牧業工程項目,我局都會在第一時間通過政務信息網站和市農廉網、新聞媒體等平臺公開工程進展情況。
五、主動公開政府信息及公開平臺建設情況
(一)主動公開政府信息的主要類別:機構設置、法規公文、規劃計劃、行政權力清單、統計數據、政務動態,以及其他應主動公開的信息。
(二)信息公開的形式:充分利用政府信息網、畜牧網、畜牧網等信息平臺,及時公布我局的工作動態,更新辦事指南,主動接受群眾監督,方便群眾辦事。
六、政府信息公開申請的辦理情況
本年度我局未收到政府信息公開的申請。
七、政府信息公開的收費及減免情況
本年度我局沒有政府信息公開收費和減免。
八、因政府信息公開申請行政復議、行政訴訟的情況
本年度我局沒有政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟。
九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
政府信息公開保密審查遵循“誰公開,誰審查,誰負責”和“先審查后公開”的原則,實行“初審、復審”兩級審查制度。我局在公開政府信息前,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行監督檢查。
十、所屬事業單位信息公開工作推進情況
一、上半年工作情況
(一)各項指標完成情況
⒈生豬出欄萬頭,存欄萬頭,分別比去年增長和;
⒉商品肉牛出欄萬頭,比去年增長;
⒊家禽出籠萬羽,存籠萬羽,分別比去年增長和;
⒋禽蛋產量噸,比去年增長
⒌肉類總產噸,比去年增長
⒍水產品產量噸,其種水產品產量噸,分別比去年增長和。
二上半年養殖業運行特點
⒈生豬市場價格持續上漲,仔豬補欄快。全市生豬散養戶空欄率小于,規模養豬場生豬生產總量呈上升趨勢。上半年生豬生產呈現良好的發展勢頭。
⒉家禽生產逐漸恢復。今年年初,由于受禽流感的影響,家禽特別是水禽生產明顯滑坡,禽流感過后,家禽養殖呈恢復性增長。目前,家禽生產比去年同期略有增長,所有山塘水庫邊形成了有水就有鴨的良好局面。
⒊牛、羊及牧草生產有所突破。今年以來,活牛及肉牛市場保持平穩增長勢頭,奶肉牛工程項目的實施和各鄉鎮辦出臺的一系列扶持種草養牛政策,極大地調動了農戶養牛的積極性,一批種草養牛戶、繁殖小牛戶發展起來。養羊生產由于小尾寒羊、南江黃羊在我市落戶并持續發展,養羊、養牛成為畜牧業增長的一個亮點。
⒋水產養殖模式發生變化,名優特新水產品養殖力度加大。水產養殖由過去的混養、人放天養向主養、單養、精養模式改變,立體化養殖模式在我市的一些山塘水庫得到了推廣。今年上半年,水產品價格直線上揚,養殖效益大大提高。名特優新水產品如:樟樹銀鯽、彭澤鯽、鱖魚、淡水珍珠等一些特種水產品落戶我市,并形成規模化養殖勢頭。
三上半年工作成績
⒈畜禽生產由數量擴張向注重質量的無公害方向轉變。
在生豬生產保持良好增長的過程中,我們以無公害生產為突破口,培植養豬大戶發展無公害優質生豬,并在硬件建設和軟件服務方面給予大力支持和扶助,今年,我們以發展生態牧業小區為重點,加快無公害生產基地建設步伐。
⒉種草養畜和奶肉牛工程建設有一定的發展。今年,全市種草養牛、養羊發展勢頭較好,養牛、養羊生產在畜牧業中的比重提高,特別是奶肉牛工程項目的實施,不僅改善了肉牛品種,還培植了一大批養牛專業戶,為今后牛產業的發展打下了堅實的基礎。
⒊動物防疫工作走上規范化、法制化軌道。今年年初,我市對口蹄疫、豬瘟實施強制免疫,使重大動物疫病防治工作邁出了新的一步,全市牲畜強制免疫密度達。特別是月份實施的仔豬調入準調證制度,有效地控制了我市動物疫病的傳播和流行,大大地促進了畜牧業的健康發展。
⒋名優特新水產品呈現前所未有的發展趨勢。樟樹銀鯽已初具產業化規模,全市異育銀鯽(樟樹銀鯽)養殖水面達多畝,其它特種水產如彭澤鯽、鱖魚、叉尾鮰、中華絨蟹、南美白對蝦、淡水珍珠等發展速度較快,經濟效益可觀。
二、下步工作要點
一抓疫病防治,嚴控重大動物疫病發生。
在動物疫病防治上,一是認真貫徹預防為主的方針,抓好重大動物的防疫工作,加強消毒滅源,做到不留防疫空白點,確保防疫密度達,嚴防病、病發生和流行;二是狠抓動物疑難病的診斷,不斷提高獸醫人員的業務水平和診斷準確率,及時為養殖戶排憂解難;三是嚴把檢疫關,重點把好“五關”,即產地檢疫關、進場點檢疫關、宰前檢疫關、宰后檢疫關、市場監督檢查關,防止畜禽購銷中疫病的流入和病豬死禽進入市場交易。
(二抓市場整頓,確保畜禽產品安全。
認真執行《飼料和飼料添加劑管理條例》,嚴厲打擊制造、出售、使用“瘦肉精”等違禁藥品、假冒獸藥及其它破壞養殖業生產、經營環境的不法行為,確保養殖業順利發展和人民群眾的身體健康。
(三)抓隊伍建設,提高畜牧獸醫人員服務水平。
一是加強獸醫人員的業務培訓,提高他們的從業水平和服務意識;二是大力開展新技術和實用技術的推廣應用,使養殖技術和養殖水平有大幅度的提高;三是建章立制,狠抓全局人員整體素質的提高,對本系統工作人員嚴格行崗位責任制和目標考核制,實行競爭上崗,優勝劣汰。
(四抓好科技下鄉服務,大力推廣新技術。