時間：2023-03-01 16:34:49
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇生活垃圾分類工作經驗范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、繼續執行區局“減量獎勵、超額自付”的獎罰機制。依托三座壓縮站的有力表現，xx鎮的生活垃圾量每日控制在180噸以下。截止日前，1-5月的生活垃圾清運量為26249噸。
1-5月共清運暴露垃圾205噸，建筑垃圾7500噸，糞便35噸。
二、居民生活垃圾分類工作已上正軌。目前xx鎮有33個小區和14個集貿市場的生活垃圾分類在有序推進中，日分揀垃圾達10噸左右，且實行日產日清日統計的方式，1-5月共計分揀合格有機垃圾為1530噸。
三、繼續完善環衛設施設備改建及新增。今年上半年已完成了名都路公廁改建，造價大約在25萬元左右，該項目價格正在審計中，符合政府的招投標程序。環衛清掃車輛（2輛）及大型自卸式垃圾車（1輛）的購置在進行中。上半年完成廢物箱更新78只。
四、安全生產責任層層落實，嚴抓不懈。公司行政與各科室站分別簽訂了安全生產目標責任書將安全責任分解到班組及個人。XX、XX年我公司連續被評為xx市“安全行車文明禮讓”先進單位，在此基礎上，我公司安全行車領導小組繼續探尋行之有效的管理措施及經驗，年初與35名駕駛員簽訂了安全行車承諾書，力爭使安全行車事故實現“零”目標。
五、建立防汛防臺防凍應急機制。根據區局及鎮政府的工作要求以及結合自身行業在應急工作中發揮的作用，我公司根據以往工作經驗建立了全面的應急機制和穩定的應急隊伍。
六、繼續開展窗口行業精神文明創建活動。公司去年被評為“閔行區文明單位”。今年我們將繼續以服務好xx居民為前提，努力減少擾民或增加微笑服務，著重抓好垃圾清運、公廁保潔、道路機掃的服務質量，使社會公眾滿意度提升至新高點。同時，我公司的考核科以高頻率、廣范圍、多方式的檢查模式對全鎮的環衛作業進行巡回檢查，并落實嚴厲整改，以取得長效管理的良好效果。
七、成立廉政風險防控小組，落實廉政措施。公司根據政府黨委的要求，在開展業務工作的同時積極落實各項廉政措施，將正能量及時補充，使公司正氣抬頭，健康有序蓬勃發展。
下半年計劃：
一、6-9月是環衛戰“雙高”（即垃圾產量高，氣溫高）階段，根據傳統經驗，我們將開展安康杯勞動競賽并做好員工的防暑降溫工作。
二、在戰“雙高”期間，為避高溫，清運作業時間可能會提前，擾民現象會處于多發階段，投訴將成為不可避免的矛盾，我們要在市民的需求中改進改善自己的工作，爭取雙贏。
中圖分類號：R124.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01
2013年，國內很多大城市北京、上海、廣州等陸續再次啟動垃圾分類工作，與此同時，全國各地政府也開始采取加大投入、擴大試點、積極立法等強有力的措施，不斷推進垃圾分類的工作。
自2010年3月杭州市環境衛生科學研究所（固體廢棄物處置監督中心）在上城區建南小區開始試點之后，杭州市垃圾分類工作也在逐漸前進。目前，杭州市垃圾分類生活小區已有700多個，大約占杭州生活小區的一半，垃圾分類工作有了初步的成果，同時也提高了杭州市民的垃圾分類意識。目前，垃圾分類不僅在杭州市各區的一些小區內進行，并且在一些幼兒園和小區開始實施。
由本次項目研究可得，杭州市政府已展開對垃圾分類試點的普及，并且在居民對目前垃圾分類的滿意程度上有了明顯改善。近年來，隨著我國在國際上的地位不斷提高以及中央提出的可持續發展的不斷推進和居民環保意識的增強，政府越來越重視環境問題。而具體到到各級地方部門，形象工程就超出了其實際效果。就以垃圾分類為例，在評選“衛生模范城市”、“園林城市”等過程中，是否擁有一套完整的城市垃圾處理系統是上級規定的其中一個考核指標。受到這一考核的影響，大部分城市包括杭州市的社區管理中，加入了大量的垃圾分類的宣傳和推廣，但這只是一種形式并且只持續了一段時間并沒有取得長期的效果。同時，由于沒有配套的軟硬件保障，垃圾分類的效果并不是很好。
經濟學角度看居民的心理特點，個體總是會去尋求最大的個人利益，居民的心理的出發點也同樣符合這個經濟學的基本假設。由于個人的短視性，人們總是偏向于尋求眼前和直接的利益，而垃圾分類這樣的環境問題的解決是出于公共利益，而且是一個長期的問題，因此，雖然大部分市民了解了垃圾分類的重要性，但沒有動力保持這樣的行動，垃圾分類這個公共利益事業上體現出的是一種墨守成規的心態。盡管部分社區設有分類垃圾的回收站，但居民更傾向于以自己習慣的方式，不對垃圾進行簡單分類，紙制品、一次性制品、金屬、生活垃圾等混合丟棄。而這一環節正是垃圾分類中最基本最重要的一步，這步沒有取得效果也就意味著垃圾分類不會有應有的作用。
對于垃圾分類中出現的問題，筆者提出以下建議：
1.制定垃圾分類工作規劃。首先要科學總結前期垃圾分類處理工作經驗教訓，并以此為基礎，同時要參考其他國家和地區的成功經驗，更要結合杭州本地實際情況，制定杭州垃圾分類工作的合理的長期規劃。規劃要具備科學性、可操作性、前瞻性原則，從而能真正指導杭州市有效的處理垃圾分類工作。政府各相關職能部門比如環保、教育、文化、規劃等部門要協調配合，更要嚴格高效的執行，形成部門合力來更好的解決這個問題。
2.出臺垃圾分類地方法規。到目前為止，只有廣州市出臺了國內第一部《城市生活垃圾分類管理暫行規定》是城市垃圾分類管理方面的，其他各城市都沒有相關垃圾分類問題的政府規章，這方面仍有許多空白需要政府解決。在充分調研的基礎上，結合杭州實際情況，可以嘗試研究并制定關于生活垃圾分類處理的地方性法規，以此作為垃圾分類工作的參考和指導?？梢詤⒖紘怅P于垃圾分類的經驗，不定期抽查小區，如發現市民亂扔則當場要求其重新分類等等。
3.加強小區對居民進行垃圾分類執行監管。生活垃圾管理是典型多主客體參與的復雜系統，居民作為參與者之一，其行為的培養和監管，教育的深度和持久度影響到垃圾分類效果，從而影響到城市生活垃圾處理及管理、曲英等。建議招募社區退休居民或中小學生擔任垃圾分類監督員，監督自家小區的垃圾分類情況，也可以多個臨近小區交叉進行。每月不定期檢查，及時記錄上報，利于相關部門進行獎懲。
4.建立垃圾分類獎懲制度。城市生活垃圾管理具有意識、政策、技術、文化和社會發展階段等不確定性，社區生活垃圾管理應針對不同的條件，在科學制定規劃、做好垃圾分類全程管理的基礎上，充分發揮獎懲制度的引導激勵作用。由政府主導，建立垃圾分類獎勵基金，對于垃圾分類工作開展得好的地區、單位和個人進行獎勵，正面加強引導。同時探索建立垃圾分類處罰制度，對市民垃圾不分類進行罰款，罰金進入獎勵基金。
5.宣傳推廣垃圾分類知識。垃圾分類推行時有很大阻力的一個重要的原因是市民對垃圾分類的意義認識不到位，缺乏垃圾分類的知識使市民對于垃圾分類無從下手，不知道如何對各種垃圾進行分類。而不同家庭的文化素質和生活習慣也不同，要每一戶人家都進行垃圾分類就有很大難度。首先應該充分利用廣播電視、報紙雜志、互聯網等多種媒體宣傳相關知識，通過在社區中發放宣傳品、舉辦垃圾分類講座、具體演練、趣味知識競賽等多種不同的方式，大力推廣相關知識，強化人們的垃圾分類意識，并且使市民真正掌握垃圾分類知識，明確哪些可回收哪些不可回收，從源頭上提高垃圾分類水平。
6.對特定人群開展教育。由問卷結果也可看出被調查者身邊的人會對受訪者進行垃圾分類會產生一定影響，故針對中小學生開展垃圾分類教育活動，同時通過評選垃圾分類優秀家庭等活動將教育由課堂延及家庭，帶動父母長輩一起參與。與大學生開展合作，組織垃圾分類公益活動在城市流動開展。調查中我們發現中青年在垃圾分類的執行方面比較弱，建議在豆瓣等熱門網站上舉辦網絡公益活動。
垃圾分類是全球垃圾處理的大勢所趨，世界各國在這方面也進行了多年的探索。垃圾分類是一項綜合性、系統性、政策性工作，必須在政府的統籌協調之下進行而不是僅個人或是某個單位就能實現的。推動垃圾分類，你我責無旁貸。
參考文獻：
[1]馬進.德國城市生活垃圾分類回收制度以及對中國的啟示[D].北京：清華大學，2011：7-9，21.
[2]應俊輝.我國和日本垃圾分類及處理比較分析[J].麗水師范?？茖W校學報，2003，25（5）：73-76.
一、總體要求
圍繞垃圾減量化、資源化和無害化處理目標，鞏固2020年垃圾分類工作成效，提高源頭分類質量，優先資源回收利用，開展有害垃圾回收，穩妥推進廚余垃圾和其它垃圾收集處理，充分發揮居民作用，加強精細化管理，健全完善督導制度，著力提高垃圾分類工作實效,逐步擴大各社區垃圾分類范圍，清除垃圾分類死角，多管齊下推進符合我街道實際的垃圾分類工作體系。
二、主要工作目標
到2020年底,
生活垃圾分類知曉率、參與率、分類準確率都更上一個層級，人均垃圾產量基本實現“零增長”，生活垃圾治理“三化”成效不斷提高，生活垃圾資源化利用和無害化處理能力都有所提升。
三、工作具體實施和計劃
（一）
強化源頭分類力度
1.強化入戶宣傳。讓居民明白垃圾是污染源，我們是生產者，同時也是分類投放的責任者，從內心深處愿意做好此項工作；要求社區因勢利導，利用此次派發室內分類垃圾桶的良好契機，開展掃樓入戶指導宣傳檢查，修好居民“內功”，做好宣導工作。
2.宣傳注重直觀有效。進一步要求入戶人員用通俗易懂、形象直觀的方式宣傳垃圾不分類的危害性以及垃圾分類減量的好處，讓居民看懂想通，主動參與。
3.做好垃圾分類便民措施。針對多數居民怕麻煩的思想，垃圾投放點位的設置和整合要再三斟酌、充分考慮小區居民日常生活習慣，并進一步設置暖心池、呵護池等配套設施，確保環境整潔衛生和居民身心健康。
4.健全完善獎罰制度。要求各社區進一步集思廣益，用正向激勵手段評選優秀垃圾分類樓棟、垃圾分類優秀家庭、垃圾分類小達人等榮譽，引導居民樹立積極參與的榮譽感。對于違反者，注重說服感化，形成正確的輿論導向。
5.持續發動社區微信公眾號等媒體；利用社區書院、活動中心等平臺進行宣傳；繼續加強轄內中小學生教育；要求轄內機關企事業單位帶頭示范。
（二）重視督導隊伍建設
我街道2020年進一步完善了垃圾分類工作考評考核細則，強化督導員考評考核相關要求和規定。2020年，
會進一步把好督導員入門關、培訓關和考核關，及時撤換考核不稱職的督導員；細化日、周、月工作安排，注重督導、宣傳、履職，杜絕二次分揀，并要求認真記錄臺賬，全面掌握居民參與率與分類投放準確率；評選優秀“周之星”督導員及優秀督導員團隊，并給予相應的獎勵和激勵，帶動履職積極性和能動性；同時，結合各社區實際，因地制宜，充分調動社區資源，選聘有責任心、熱心垃圾分類工作的黨員志愿者、退休人員等群體組建督導管理小組；加強巡查、監督等方式提高分類投放準確率。
（三）
強化分類硬件設施建設及高層撤桶
2020年街道會進一步加大宣傳欄、宣傳板、投放標示牌等垃圾分類硬件設施投入及維護；繼續對分類桶投放點進行有效整合，規范投放；并全面硬化垃圾投放點地面，盡快完善設施補短板，確保設施到位，強化督導效果；對大件垃圾，完善存放的公共大件垃圾堆放點，有害垃圾桶延續專人專管；同時，抓好高層撤桶及分類。2020年，我街道XX棟高樓，已撤桶XX棟，撤桶率80.36%，已實施高層撤桶的，繼續鞏固成效，總結可復制的經驗做法作為同類小區借鑒；不定時對高層未撤桶的小區進行檢查，并積極協調解決高層撤桶，增加撤桶后的硬件設置投入，做好后續保障工作。
（四）
發揮物業管理企業主體作用
街道與社區加強與物業管理企業的互動，將日常暗訪結果及時反饋給物業企業，及時表揚優秀鞭策落后，協助推動物業做好垃圾分類工作。并督促物業企業認真解決“混裝混運”問題，各社區督促物業服務企業、保潔單位加強對保潔員、環衛工人等的培訓、教育、引導，促使其正確收集垃圾；發動小區居民積極監督舉報，杜絕混裝混運現象發生。對屢教不改的物業，要求社區進行督促，必要時，上報城管執法部門開單整改；積極發揮物業管理企業主體作用，做到生活小區內垃圾不遺漏，不留死角，杜絕垃圾落地并強化源頭分類等。
（五）掃除分類盲區，健全考評體系
針對民營企業、非星級酒店、沿街店面、無物業小區等盲點區域的不同特點采取了針對性措施，落實屬地管理責任，逐步掃除盲點；持續推進廚余垃圾全面直運和在試點基礎上，進一步擴大其它垃圾直運面；按照“抓兩頭、促中間”的思路，鞏固先進小區，提升落后小區，促進中間小區，全面提高生活垃圾分類的參與率和準確率。同時，健全考評體系，街道延續把生活垃圾分類工作作為各社區的重要任務，納入城市管理年度考核。街道將結合日常城市管理工作，督促檢查各社區垃圾分類工作開展情況，并給予通報，對履職不力的社區及個人進行處理。
（五）
發揮機關企事業單位和教育系統作用
充分利用機關企事業單位集體組織優勢，特別發揮機關企事業單位黨員的力量開展垃圾分類工作，形成榜樣示范帶動作用；并繼續協調轄內學校加強中小學生教育，舉辦“家校社”聯動等活動，通過垃圾分類進學校進課堂，讓孩子們做家里的宣傳員、督導員，帶動家庭積極參與垃圾分類。
四、積極打造各社區亮點特色
各社區要在示范小區經驗上，重點打造垃圾分類品牌社區。根據各實際情況，因勢利導、因地制宜，結合2020年度亮點特色，各盡所長，用特色和亮點引領居民，打造社區品牌效應。
①建立XX社區“房東管理”制度。自建房以棟為單位，制定定點定時沿線統一垃圾收集轉運，房東監管、督導員督導宣傳方案。整體與社區網格劃片分工相結合，建立“條塊聯動、齊抓共管、協調有序、責任明確”的工作機制層層抓落實，有效推進社區垃圾分類工作。
②打造XX社區“多元融合”垃圾分類特色試點項目。以“多元隊伍、多元教育、多元品牌”為切入點，積極聚合轄區資源和力量，分別針對不同的垃圾種類進行收集處理，提升居民積極參與垃圾分類，傾力打造垃圾分類各類型示范小區等，以點帶面，形成可復制、可借鑒的垃圾分類工作經驗，全面提升街道垃圾分類工作。
③推進XX社區繼續攜手轄內企業，在XX小區共建立體菜園，采用最有效的綠色環?；厥绽梅绞剑儚U為寶，逐步開啟小區垃圾桶內無廚余垃圾的新環境保護模式。
③XX社區繼續打造“垃圾分類志愿者”等垃圾分類特色品牌社區，多方位推進垃圾分類工作。通過社區垃圾分類課堂及時充電；并通過廚余垃圾換購、智能垃圾分類回收等，引導居民從源頭分類，實現環境與資源的可持續發展。
④XX社區深入整合轄內資源，多方合力創建“三特色”打造社區品牌。一是持續開展“垃圾分類示范家庭評選活動”；二是結合轄內學校及幼兒園開展“垃圾分類進校園”、“小手拉大手”等活動；三是打造小區垃圾資源化、無害化利用，打造綠色景觀，開展垃圾分類樓戶評比活動，建立“綠廂房”等，呈現垃圾精細分類、綠色花園、居民休閑等一體功能，營造社區環保一角。
⑤XX社區探索建立“自然生態環境優美、多元參與協商共治”的“生態云+”垃圾分類新社區。采用了“大黨委+社工”的社區治理路徑，深度融入垃圾分類，打造屬于社區的垃圾分類“生態”特色。
⑥XX社區延續發動小區物業、業委會、在職黨員等轄內資源，多次探討、實地考察、通過投票等民主方式進行投放點整合，成效顯著；本著服務居民，提倡垃圾分類的理念，讓原本被丟棄的垃圾再次生產再利用。引進綠色小屋，可回收物兌換積分，兌換油鹽醬醋等家用產品；接受閑置衣物捐贈，并通過愛心渠道，把衣物捐贈到需要的地方；聯合社區開展垃圾分類推廣活動。
五、工作要求
（一）強化領導，落實責任。各社區要堅持把生活垃圾分類作為重要工作任務。社區主要領導要承擔起第一責任人的責任，親自部署工作，細化分解管理、層層落實，確保責任到人。
（二）協同合作，凝聚合力。各社區及物業等相關部門應按照職責，密切配合，各司其職、各負其責、自我督查，并落實例會制度，要定期召開推進協調會，做好垃圾分類相關工作。充分發揮協同作用，凝聚合力，共同推進落實生活垃圾分類工作。
（二）環衛清掃保潔精細化水平不斷提高。環衛市場化扎實推進。完成____新區853.3萬平米道路清掃保潔市場化運作和老城區____路等71條道路清掃保潔任務第三輪招標，細化清掃保潔考核標準，突出精細管理，全面推行道路水洗、霧狀降塵，增加每日灑水降塵頻次，一般路段每日灑水不少于5-6次，對____大道、____路、區政府、____一中等重點區域和路段每日灑水不少于8-10次。環衛基礎設施建設有序進行。小倉房大型垃圾中轉站主體工程順利完工，計劃于12月初竣工驗收。全年生活垃圾處理費收取任務超標完成。截止10月底共收取173萬余元，完成全年任務的133%。餐廚垃圾收運逐步展開。督促轄區餐飲單位將餐廚垃圾納入政府統一收運體系，目前收運公司已與我區551家餐飲單位簽訂收運協議，每天分11條路線收集，日均收集量33.5噸，收集量位于全市首位。生活垃圾分類收集初獲成效。今年我區被納入____市首批生活垃圾分類收集和資源化利用試點區，明確____世紀社區____等6個小區作為____區生活垃圾分類收集試點小區，共有4200余戶參與，群眾參與度超過60%，12月份全省生活垃圾分類收集工作現場會將在我區召開。
（三）行政執法工作常態化開展。違停治理逐步優化。結合“文明行車、文明行走”聯勤聯動專項整治行動，加大對車輛亂停亂放現象的治理力度，做到應罰盡罰，共下達違停告知書76024張，處罰款71.49元，共增設、更換、修復隔離樁3829根，創新違停治理方式，在上海路、環城路和宿松路設置共210個花箱式阻車樁。市容秩序管理不斷加強。設置西瓜進社區攤位227處，開展攤點秩序集中專項整治600余次，拆除大型廣告牌2160平方米、“小耳朵”招牌279塊、清理櫥窗亂張貼1741張，清理違規占道屠宰燒烤41處。違法建設嚴厲查處。全區共受理和查處違法建設舉報275起，拆除面積達63844平方米，罰款726萬元。渣土運輸從嚴管控。實行渣土運輸“三單”制管理，共處罰違規車輛115輛，處罰款41萬元，新增新型渣土車144輛。
（四）立面整治試點任務基本完成。____大道、南二環立面整治先期選擇的兩個重要節點（當____橋-____路、____支巷-____路）已全部竣工并驗收合格，同時繼續推進____大道、南二環路、____路、____路、____路等路段立面整治，打造特色街區。嚴格戶外廣告、門店牌匾設置管理，設置大型落地公益廣告29100㎡、便民服務張貼欄30個，制作公益小標牌1500塊。同時根據市城管委相關要求，我區還在著手開展戶外廣告詳規編制工作。
（五）城市管理體制機制逐步深化。管理標準不斷完善。擬訂《____區“3+1”城市分類管理標準》，貫徹落實“品質立區”理念，為在全區實施城市分級分類管理做好鋪墊，下一步將提請區政府常務會研究?？己梭w系進一步優化。修訂完善《____區城市管理考核暫行辦法》和《____區城市管理單項工作考核辦法》，加大對反復案件和返工案件相關責任單位和人員的懲戒力度，將工作目標由注重應付核查轉變為提升城市管理水平。執法水平持續提高。制訂《____區渣土消納場管理實施意見》，規范渣土回填點管理；印制《城管規范管理手冊》，力求提高每一位城管隊員的執法水平和服務能力。體制改革深入推進。將____路、____大道、____路等三條道路的城市管理的事務（除渣土、督查考核職能外）全部下劃給____路街道、____街道、____街道、____街道四個屬地街鎮；將全區門牌店招審批權下放至各街鎮，簡化審批流程，提高工作效率。宣傳水平全面提升。開通____區城管局微信公眾號“____城管”，進一步加強____區城管局官方微博“____城管在線”管理水平。
（六）重點區域保障能力進一步加強。推進聯合執法，提升省委省政府保障力度。為____城管執法大隊配齊執法管理人員，配備必要執法裝備和辦公設備，協助____社區對____大道兩側的土地進行平整和違規建（構）筑物進行拆除。提前介入，全力保障萬達文旅城如期營業。7月至9月由____功能區牽頭，與煙墩街道、打傳辦等多部門人員組成聯合整治小組，分段作業、各個擊破、集中快速清理占道集裝箱和流動攤點。
（七）數字城管成績穩中有進
截止10月份，我區數字城管平均分95.64分，在四個主城區中與____區并列第一名，高出第二名____區0.09分、第四名____區0.85分。
二、2017年工作計劃
（一）推進環境衛生精細化管理。推進水洗作業向人行道、城市出入口和背街小巷延伸；督促各街鎮開展街巷支路清掃保潔的市場化工作，進一步細化環衛作業標準和流程，加大對市場化清掃保潔公司考核力度，建立環衛清掃保潔科學有效的管理制度和方案。
（二）進一步強化城管執法隊伍建設
一、強化組織領導。鎮黨委政府高度重視垃圾分類工作，樹立環境就是生產力的思想，將垃圾分類工作作為全鎮中心工作來抓，強組織、建機制、廣宣傳、補短板、促長效，全面推進示范片區的創建工作。
二、人居環境與垃圾分類工作。為把垃圾分類工作做實做細，我通過鎮官方微信公眾號推送垃圾分類宣傳信息10條，在50多個微信群內進行多次轉發宣傳，累計受眾達6000多人次；累計發送“一封信”3000余份，宣傳材料400余份；安裝各戶垃圾分類宣傳欄3300套；安裝硬質條幅50條；使我鎮垃圾分類工作達到人人重視，人人參與，人人理解，人人支持。
為確保垃圾分類工作的推進，鎮政府投資7萬元為14個村配備戶外垃圾桶94個，通過新建、改擴建等方式建立了15處生活垃圾中轉站，每個站點每天安排一名保潔員在投放點值守，指導監督垃圾中轉投放及分類工作；集中購置大垃圾桶30個，購買電動保潔車13輛，大江電動翻斗車1輛。為全鎮各戶更換垃圾分類桶3600套，10月30號，全鎮3600套新垃圾桶全部進戶，開啟了垃圾不落地模式。
塑造一支服務能力強、綜合素質高的保潔員隊伍，我們采取集中培訓與分散培訓相結合，分批次對保潔進行了培訓。10月28日對新聘用的19名保潔員集中進行了業務知識培訓，對其余48名保潔員，工作人員入村培訓、工作中抽查提問現場解答等方式，解決他們能干事、會干事的問題。另外，我鎮實行“層級制”管理模式，將全鎮14個行政村劃分成四片，60個小網格，實行環衛所長、質量巡查員和片長負責制，一級抓一級，設立環境保潔片長，日常工作實行片長負責制。設立環境質量監管員，對各片開展日常巡查。環衛所長隨時檢查保潔員的工作情況，這也為我鎮推進垃圾不落地工作奠定了基礎。
為充分調動各村開展生活垃圾分類工作的主動性和積極性，動員全社會力量共同抓好垃圾分類，我鎮率先以江米洞、行宮、東山下、鳳落灘、松棚、孔城峪6個村為試點，推進垃圾分類不落地工作。江米洞村通過精細管理、強化宣傳、科學分類，常態化管控等做法成功地完成了垃圾分類工作，被評為區級垃圾分類示范村。為使我鎮各村垃圾分類治理水平邁上新一級臺階，我鎮采取以點帶面的形式，推廣示范村的經驗和作法，為及時完成剩余8個村示范村創建工作，實現垃圾分類示范村全覆蓋，主管副鎮長王小建親自帶領14個村的書記、環境干部到江米洞村進行觀摩學習，取江米洞村之優點彌補本村的欠缺，并探討發展出適合自己村垃圾分類及環境治理的工作經驗。
鎮城管分隊每周不定期對鎮域內餐飲單位開展垃圾分類執法檢查，全年共出動286人次，143車次，處罰37起，罰款15790元，起到了發現發現問題立行立改的作用。鎮環境辦、城管分隊、特勤大隊和村委會加強日常巡查，將每天巡查點位發至鎮環境建設群，村干部或本片保潔員及時清理。
三、路燈維護工作。全面提升路燈管理養護上水平，保證路燈亮燈率、設施完好率達標。開展每月定期排查，每天白天與夜間巡查相結合，每月對時控校對調整時間根據天黑時間每月不低于4次調整，合理控制開閉燈時間，提升“亮燈率”。每周對控制箱檢查一次，每月對控制箱清掃一次，提升“設施完好率”，白天與夜間維護管理相結合的方式，對路燈及燈飾進行維護維修，并明確了照明設施的維護維修時間。
加強安全生產，確保路燈使用安全。一是加強安全生產工作教育，樹立“安全第一、預防為主”觀念，強化安全意識，發現問題，及時整改，特別是在路燈工程施工中，要求全體員，做好安全防范工作，確保安全生產。二是認真落實安全成產工作制度，重點抓好電工操作和高空作業車的安全管理，維修路燈時嚴格遵守帶電工作規程，全年沒有發生任何安全生產責任事故，安全生產率達100%。三是每月不定時對所管轄的路燈，特別是人流量大、繁華路段的路燈進行檢測，檢查路燈是否漏電，發現有安全隱患的及時修復。
四、公廁管理和公路維護工作。堅持精細化長效管理機制，按照創建指標要求，細化分解，責任到人，使道路清掃率、垃圾日產日清、公廁清掏清掃保潔率達到100%。保潔人員堅持每天對公廁進行消殺，整體消殺每天不少于四次，水龍頭、馬桶按鍵、門把手等物品，隨時消殺，做到隨用隨消。確保道路清掃保潔、垃圾清運、公廁管理等各項工作做到對標達標。
五、存在問題：
1、垃圾不落地工作需優化。我鎮是產桃大鎮，桃秋時節，百姓早出晚歸，垃圾不落地工作是一大難題，再有，在家里存放的破桃爛桃不能及時得到處理也是一個現實存在的問題。
2、垃圾桶設置需優化。公交車站、村內健身娛樂等人員聚集區、街巷尚未設置固定的公共垃圾桶，果皮、煙頭、空礦泉水瓶、零食包裝袋等垃圾隨手亂丟現象時有發生。
3、垃圾混投現象易發率高。作為生活垃圾分類主體的廣大村民，由于受生活習慣和生活方式的影響，居民參與垃圾分類的意識比較淡薄，大部分家庭產生的生活垃圾未能合理分離。從政府到社會、到居民家庭，自上而下，全民參與垃圾分類的意識亟待加強。
4、有害垃圾處理需進一步加強。我鎮是果品生產專業鎮，村民管理果樹打藥產生的藥瓶子、藥袋子較多，這類全部屬于有害垃圾，因沒有專業公司對接鄉鎮，導致部分有害垃圾沒有得到及時處理。
5、垃圾分類需求資金缺口大。一是我鎮目前每天由垃圾清運車將鎮域內的垃圾收集后集中送往區填埋場，所產生的車輛燃油、維護費用等占用了很大部分經費；二是在宣傳普及垃圾分類的同時，在硬件設施方面，如鎮域內的公交車站、村內健身娛樂場所等人員聚集區、街巷安裝設置固定的公共垃圾桶，也需要大量經費。
6、鎮域內路燈工作運轉及美化保障資金壓力較大，希望上級能夠給與更多的資金支持。
2021年工作計劃
1、責任落實不放松。細化垃圾分類鎮、村、包片人員職責清單、任務清單，壓實工作責任，切實把責任落實到每個領導、每個部門、每個村具體工作中。
2、制度建設和監督檢查不放松。在寅洞、行宮村試點基礎上，探索將垃圾分類納入生態文明積分制，提高百姓對生活垃圾分類的意識，推出垃圾分類“曬丑墻”，切實加強長效機制建設，健全完善垃圾分類、宣傳教育、分類指導和檢查獎懲等規章制度，加強百姓相互監督，逐步形成全面監督垃圾分類的氛圍，引導百姓養成分類習慣。同時加大執法檢查力度，起到積極的應到作用。
3、宣傳動員和教育引導不放松。繼續通過標語、板報、廣播、宣傳車等手段大力開展垃圾分類宣傳工作，積極營造工作氛圍，充分調動全民參與的積極性。另外，我們將在中心小學開展垃圾分類專題片宣傳，以小手拉大手的形式，深化垃圾分類宣傳活動。加強文明勸導活動，每月至少組織一次全體機關干部開展入戶垃圾分類宣傳和意見征求及勸導工作，繼續培養村民的衛生習慣，降低垃圾混投率。
4、社會參與不放松。在黨員干部“五帶頭”的同時，由黨員值守向家庭輪值邁進。深化“戶戶分類、家家輪值、人人參與”，提升居民垃圾分類的參與度和準確率。開展“認桶、包桶”行動，做到 “以桶保站、以點保面，以日保周、以周保月”，形成齊抓共管態勢。
5、管理優化不放松。積極鼓勵有識之士、廢舊物資回收企業及個人參與垃圾回收再利用工作，整合、建立再生資源回收體系，從源頭上減少垃圾的產生，造福社會，減少二次污染，形成以政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。
6、廚余垃圾無害化就地減量處理不放松。我鎮“生態橋”項目正在建設中，可以與項目方溝通探索廚余垃圾漚肥等方式無害化處理，變廢為寶，轉換成農資，歸還于田，使生活垃圾處理不離開我鎮就能循環利用。
7、有害垃圾回收不放松。我鎮是果品生產專業鎮，每年產生的藥瓶子、藥袋子等有害垃圾較多，不僅破壞生態環境，也危害人們身體健康，我鎮將優化農資售賣企業和個人建立售賣與回收臺帳，農民可以用空藥袋、空藥瓶積分，積分擬兌換生活必需品或者“生態橋”農家肥，然后由專人定期回收農資售賣企業和個人回收的藥瓶、藥袋等有害垃圾，集中移交區級處理中心。
8、進一步做好路燈日常維護管理工作，確保路燈設施正常運行，為市民夜間出行方便服務。進一步做好新申請村莊的街巷路燈及老舊路燈線路改造工作，小街小巷路燈照明還有盲區，將結合群眾實際照明需求，進一步完善好路燈照明設施，服務廣大市民。繼續加強職工安全技術培訓工作，通過定期開展用電安全知識及操作培訓講座，結合實際操作等方式促進職工技術素質的不斷提高。按照區委、區政府的統一部署要求，繼續抓好路燈管理工作和其他工作。
【正文】
潁東區堅持典型引路，大力推廣正午鎮吳寨居委會“四化”工作經驗，把人居環境整治作為鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉村振興有效銜接的有力抓手，整村組織推進，全區農村衛生廁所普及率達86.9%，農村生活垃圾無害化處理率達98%以上，生活污水治理設施實現鄉鎮全覆蓋，畜禽廢棄物綜合利用率達91.7%。
中圖分類號： B82 文獻標識碼： A
引言：要切實做好一個城市的環境衛生，并且做到持之以恒，需要具有一定的硬件設施，這就要考慮到這些硬件設施的具體規劃問題，首先規劃要合理、平面位置要布置得當；其次，要根據人口的流動量和城市的特色，在設計階段需要考慮相應的規模，并與城市特色相匹配的品味；第三，要考慮各種人群的使用方便，如：老人、小孩、殘疾人的使用；第四、要注意設施建設的使用功能，滿足一定的使用年限；最后，對設施建設完成后加強管理，也是十分重要的。下面就和大家探討這幾個問題：
一、城市環境衛生設施建設規劃與定位
城市環境衛生設施的規劃必須嚴格按照中華人民共和國建設部2003年9月10日的公告（第178號）頒布的《城市環境衛生設施規劃規范》（GB50337-2003，施行日期：2003年12月01日）執行。
城市環境衛生設施建設規劃必須與城市總體規劃相一致 ，與城鎮體系規劃相協調。必須從整體上滿足城市生活垃圾的收集、運輸、處理和處置等功能，貫徹生活垃圾處理無害化、減量化和資源化原則，實現生活垃圾的分類收集 、分類運輸、分類處理和分類處置。重大環境衛生工程設施的規劃設置宜做到區域共享、城鄉共享，實現環境衛生重大基礎設施的優化配置。規劃中應預測城市生活垃圾產量和成分，確定城市生活垃圾收集、運輸、處理和處置方式，并給出主要環境衛生工程設施的規劃設置原則、類型、標準、數量、布局和用地范圍，提出工藝、技術、建設等要求， 對其他環境衛生設施的規劃要求，可根據其特點分別對環境衛生公共設施或環境衛生工程設施的要求執行。
比如：江山市烏里山垃圾填埋處理廠的位置就設置在城市邊緣10公里以外，離周邊居民住宅500m以上，并且在城市常年風向的下風口，同時也不得設置在水資源供應區域及其上源，交通方面滿足環境衛生車輛通行的要求。
生活垃圾收集點應滿足日常生活和日常工作中產生的生活垃圾的分類收集要求，生活垃圾分類收集方式應與分類處理方式相適應。生活垃圾收集點位置應固定，既要方便居民使用、不影響城市衛生和景觀環境，又要便于分類投放和分類清運，分片設立垃圾收集轉運站；市場、交通客運樞紐及其他產生生活垃圾量較大的設施附近應單獨設置生活垃圾收集點。生活垃圾收集點的垃圾容器或垃圾容器間的容量按生活垃圾分類的種類、生活垃圾日排出量及清運周期計算。廢物箱的設置應滿足行人生活垃圾的分類收集要求，行人生活垃圾分類收集方式應與分類處理方式相適應，在道路兩側以及 各類交通客運設施、公共設施 、廣場 、社會停車場等的出入口附近應設置廢物箱；醫療垃圾等固體危險廢棄物必須單獨收集、單獨運輸、單獨處理。
還有我們最常用的公共廁所，位置應符合下列要求：
1．應設置在人員比較集中的商業、學校、車站、碼頭、集市等地方的周圍，并且有醒目指示標志和可靠的安全通道。
2．設置在人流較多的道路沿線、大型公共建筑及公共活動場所附近。
3．獨立式公共廁所與相鄰建筑物間宜設置不小于3m寬綠化隔離帶。
4．附屬式公共廁所應不影響主體建筑的功能，并設置安全通道，通至室外的單獨出入口。
5．公共廁所宜與其他環境衛生設施合建。
6．在滿足環境及景觀要求條件下，城市綠地內可以設置公共廁所。
二、城市環境衛生設施建設規模與品味
城市環境衛生設施的規模、種類必須與城市的大小相匹配，滿足當前及今后一段時期內的使用要求。在確定前首先要充分調查城市的實際居住人口，包括常住人口和流動人口；調查工業、醫療等的數量、規模及其分布情況，預估各種行業產生的垃圾性質和數量，預估時應根據城市發展的速度和各行業的發展趨勢，結合設施的運行能力確定環境衛生設施的規模。
例如：公共場所的建設規模。在車站、碼頭、商業、旅游景區等區域，由于客流量較大，規模應當大些，宜設計固定的永久性建筑結構為主，不足時適當配備一些流動廁所；在學校、廠區周邊區域，由于其內部各自有配套的專用廁所或公共廁所，一般都能夠滿足各自的使用要求，所以，可以采用流動廁所即可，以避免因重復建設而造成浪費。
城市是有生命的，城市同所有其它的生物體一樣，在他們自生的整個運動中，貫穿了物質、能量和信息的變化、協調和統一，形成城市社會有組織有秩序的活動。公共設施是促進人與自然直接對話的道具，幫助人更直接方便的與自然對話，城市公共設施起著協調人與城市環境關系的作用。所以，城市環境衛生設施的外觀設計應根據城市特征、旅游業的發展狀況、周邊環境、城市古老的文化素養來確定。由于環境衛生設施分布廣泛，在一定程度上對城市文化的宣傳與推廣具有強有力的推動作用。同時，垃圾處理廠的選址，無論是焚燒廠還是填埋場，都不能建在旅游景區及其附近，否則會降低一個城市的品味。
三、城市環境衛生設施建設的用戶
與私屬性產品不同，城市衛生公共設施更多的強調參與的均等與使用的公平。主要表現為城市衛生公共設施應不受性別、年齡、文化背景與教育程度等因素的限制，而被所有使用者公平的使用，這也正是公共設施區別于私屬性產品的根本不同之處。
環境衛生設施的建設應滿足不同人群的使用，除滿足正常人使用外，還應該考慮各種類型的殘疾人使用，即我們通常說的“無障礙設計”。就廁所而言，出入口除了設置臺階外，還應設置殘疾人通道，殘疾人通道應與市政人行道上的盲道相連接，并保持暢通，安全通道兩側應設置安全欄桿，欄桿高度應不少于1.05m。廁所內部的應配備殘疾人使用時所需要的安全拉手等設施，設置殘疾人專用位置。男廁所的小便斗設置高度應考慮小孩或矮個子人群的使用，高度在安裝時略低一些，一般離地高度不超過0.50m。
“無障礙設計”就是是對行為障礙者、老年人、兒童或女性人群所表現出的“特殊”關照。同時，設計者還應具體、深入、細致的體察不同性別、年齡、文化背景和生活習慣的使用者的行為差異與心理感受，設計出可以供所有人使用的產品。為市民打開“方便之門”的同時，不斷探索新的管理方式，一方面不斷教育職工愛崗敬業，做到三個“一樣”，即有人檢查和無人檢查一個樣，白天晚上一個樣，節假日和平時一個樣。另一方面加強宣傳，提高市民素質，呼吁人人都能夠熱愛這座美麗的城市，尊重環衛工人的勞動，愛護環衛設施。
四、城市環境衛生設施建設的使用功能
城市衛生公共設施是與我們生活密切相關的一種輔助設施，公共設施設計是伴隨城市發展而產生的融工業產品設計與環境設計為一體的新型環境產品設計，它與其他建筑一樣，應遵循城市的發展和城市構成的要求而發生變化。城市衛生公共設施體現了人類的文明程度與城市的發展程度，同時城市衛生公共設施的性質又與城市的環境性質相一致，具有文化性、多元性、特定性的設計特點。公共設施的存在猶如城市的家具，是城市空間不可或缺的元素，是城市的細節設計，用其豐富的造型、多變的體量及多重功能豐富城市空間。所以，城市公共設施的設計應滿足城市發展所需要的使用功能。
城市衛生公共設施是一個系統性的工程，一般都無法單獨使用。如：垃圾容器（垃圾桶、垃圾箱）、垃圾收集點、垃圾運輸及其運輸道路、垃圾處理廠（焚燒廠或填埋場）都是一個系統；再說，公共場所、給水、排水（廢水排放、污水排放）、市政管網也同樣是一個系統，所以它具有連貫性，其使用功能的體現具有整體性，缺少如何一個中間環節都無法完成其使用功能的發揮。因而，城市衛生公共設施的設計時就必須考慮與上下環節相匹配，需要多種專業設計者的相互配合，在設計上為確保滿足使用功能奠定基礎。然而，由于每個人的思維都存在其局限性，建議將設計方案公諸于眾，接受群眾監督，執行公示制度，集思廣益，精益求精。也可以聘請專家進行論證等有效措施杜絕建設完成后出現不可修復的遺憾。在施工過程中，嚴格實行監理制度，實行過程控制管理，避免因建設過程中出現偏差而無法達到原設計的效果。工程完成后，建設單位應組織各參建單位相關項目負責人和技術負責人驗收，必要時也可以邀請有關專家參加驗收，及時發現問題，及時整改，避免或減少在使用過程中出現一些不必要的麻煩。
五、城市環境衛生設施的管理
城市環境衛生公共設施是國家和集體的公共財產，國家為保護公共設施制訂了一系列有關保護公共設施的法律、法規，如《中國人民治安管理處罰法》、《刑法》、《憲法》等對制裁破壞公共設施的違法犯罪行為做了具體的規定，對于故意破壞公共設施的行為要依法予以嚴厲懲處。這些法律、法規有力地維護著社會公共設施的正常運行，從而保障了社會生活的安定。我國《憲法》明確規定：“社會主義的公共財產神圣不可侵犯。國家保護社會主義的公共財產。禁止任何組織團體或個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產?！蔽覈幜P方法有警告、罰款、拘留、吊銷執照等依照犯罪情況而定。
但是，僅靠法律約束是完全不夠的。公共設施管理單位應制定出一系列的相應措施，建立管理制度，落實責任制。比如：城區果殼箱、垃圾屋的管理措施：根據城區和地段責任到人，確保外體干凈，垃圾及時收集、清運，保持容器周邊整潔，無滿溢和散落現象，確保完好率不低于93%；果殼箱的擺放，現在城區的主要街道密度要求：間距在50-100米，它們是根據人流量和商業網點密集情況進行擺放的，像江山市區的解放路、中山路、鹿溪路、南門路、江濱路等路段人流量和商鋪較為集中的地段，設置間距以50米至100米為主；果殼箱的管理力度體現在它的破損程度，果殼箱不加強管理，常常會損失原有的功能，“上崗”不久就遭開膛破肚，外殼不巽而飛；“淘寶大軍”亂掏亂拋，形成二次污染；在餐館附近還面臨被燒壞的危險；也有人喝醉了灑，把果殼箱作玩具用；有少數商家把自家店鋪前的果殼箱擅自拆除。以上種種現象管理部門需制訂出一系列設置措施與管理辦法，落實到人，管理到位，每天按排專職人員在大街小巷中巡查，發現問題及時處理修復，并且建立臺帳，管理人員認真總結前幾年的工作經驗，針對以往維護管理中存在的問題，本著實用、節約原則的基礎上采用連體分類形式，為杜絕以往拾茺人翻撿后垃圾亂七八糟現象，繼續倡導生活垃圾源頭分類理念，果殼箱外體張貼“不可回收”、“可回收”、“投煙頭處”等字樣，大大方便市民扔垃圾的需要。
伴隨垃圾分類試點小區覆蓋率逐漸擴大，垃圾分類工作出現了管理人員不足、監管不到位，甚至出現分類效果反彈的情況。通州區根據各小區垃圾分類覆蓋率情況向社會招募12名大專以上文化水平、熱心垃圾分類事業的“小教員”，委托中華環?；饡ζ溥M行專業培訓和考核后，“小教員”們持證上崗，參與到了所在轄區垃圾分類全面管理工作中。垃圾分類小教員填補了監督與指導鏈條的空白。
■ 企業化管理模式
過去通州區采用由上至下的垂直管理模式。由區市政市容委督促各街道辦事處、鄉鎮責任部門落實，各街道、鄉鎮督促居委會、物業具體執行。由于管理主體不突出、積極性不強、工作落實周期長，懈怠現象時有發生。今年，通州區嘗試引進企業化運作管理模式，公開招標企業參與垃圾分類日常管理。中標企業負責招募管理“綠袖標”指導員，按照企業化管理保證“綠袖標”指導員按時上崗率、正確分揀率、保障廚余垃圾就地消納處理設施正常工作，生活垃圾分類運輸等。
■ 垃圾分類積分兌換
家住小街社區的張大媽是一位特別支持垃圾分類的居民，每天她都會將廚余垃圾和其他垃圾分別裝袋分類投放?？墒牵屗荒芙邮艿氖?，有些居民亂投垃圾，而且，每次領垃圾桶和垃圾袋的時候還搶著要，其實在許多社區都存在這樣的情況?？v容不好的習慣就是對積極分類的市民的最大不公。為此，通州區市政市容委在老舊小區開展積分兌換有償收購廚余垃圾的活動，在部分老舊小區建設積分兌換點，免費發放“垃圾分類積分卡”。
■ 會“說話”的垃圾桶
在北京ONE小區采訪時，記者正趕上一位居民投放垃圾……“我是其它垃圾，請按提示投放垃圾”，正在投放垃圾的一位女士，聽到提示后，笑著將正準備丟下去的垃圾又拎了上來，看到垃圾桶上的提示語后，又踩開了另一只垃圾桶，將垃圾正確地放了進去。
會“說話”的垃圾桶，是通州區市政市容委針對部分高檔小區量身打造的智能垃圾分類投放新型設備。三個分類垃圾桶內側安裝語音提示裝置，每當居民掀起垃圾蓋的時候，裝置在桶蓋上的小喇叭就會自動播放“我是其它（廚余、可回收物）垃圾桶，請您分類投放”的語音提示，及時提醒市民分類投放垃圾。別看這個小小的提示音，它發揮的作用可不小。記者隨機在這個小區采訪了幾位居民，他們表示這個小提示非常棒，由于平時工作忙，時常忘記分類投放垃圾，有了這個提示，他們基本上都會按照語音提示進行投放垃圾。
■ 垃圾分類評級制度
此外，通州區還對完成垃圾分類達標建設的居住小區維護鞏固情況進行評級，劃分A級優秀、B級良好、C級一般、D級較差四個等級進行分級考核。對A級優秀小區實行生活垃圾清運費用減免政策；B級可參與日常評優、補貼獎勵及年底優秀小區掛牌評選等爭優活動；C級小區僅可享受年末優秀個人評選；D級小區下發通告限期要求整改，逾期不改，采取退出機制，非企業管理小區交由企業接管，企業管理小區扣發運行資金，同時次年取消其中標資格。
■ 聲音
通州區市政市容管理委員會主任 薄立軍：“管理是永恒的主題，創新是發展的動力，作為城市管理者，要有勇氣面對存在的困難和問題，知難而上，勇于探索，在實踐中不斷完善管理機制，將垃圾分類工作踏踏實實做下去”。
北京市天一綠洲環?？萍加邢薰窘浝?謝付正：“用企業化管理模式提高效率，保障‘綠袖標’指導員按時上崗，根據考核對其給予獎懲”。
玉橋辦事處環衛科 王立成：“制定各項指標，包括垃圾正確投放率和垃圾分類設施的利用率等考核內容，用經濟杠桿對企業的管理進行再管理，確保垃圾分類工作務實高效”。
市民：“積分兌換挺好的，兌換出的垃圾袋，既結實又能分解，時間長了，就會養成好的垃圾分類投放習慣”。
南丹縣環境衛生管理站成立于1992年，現有正式在職干部職工25人，臨時聘請人員170人，“4050”人員20人，下設辦公室、收費組、管理組、車隊、衛生監察組等。擔負著城區80多萬平方米公共區域的清掃保潔任務，日均70噸生活垃圾的收集、清運和處理任務。近年來，我站以科學發展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為目標，緊緊圍繞搞好城區環境衛生這個中心工作，自力更生，艱苦創業，開拓創新，科學發展，積極建設人民滿意的環衛，為南丹的經濟和各項事業發展做出了應有的貢獻。作為樹立城區形象“聚焦點”的環衛管理部門應從自身的角度出發，深入分析創建優美環境過程所面臨的挑戰和所遇到的機遇，抓住有力時機，運用科學發展觀，根據城市客觀條件，采取分步進行實施，逐步提升城市環衛長效管理水平。我們將立足實際，以科學發展觀推進城區環衛長效管理。
一、對環境衛生管理工作持之以恒，常抓不懈
1.全方位整治街容街貌，取締占道經營、店外經營與馬路市場。我們在管理上必須采取標本兼治、堵疏結合的辦法，通過科學規劃、合理布局，在城區適宜地段（塊）開辟必要的經營地點，擴大經營場所，引導經營者入點、入室、入市經營，徹底根治流動攤點、占道經營與馬路市場等突出問題。
2.強化監督檢查職能，抓好垃圾源頭管理。（1）認真搞好路面的清掃保潔工作；（2）抓好垃圾清運管理工作：①加強對生活垃圾的管理。強化生活垃圾袋裝收集，試行向垃圾分類收集過渡。②對建筑（含零星）垃圾、渣土實行統一管理。③垃圾清運嚴格實行垃圾日產日清，并做到垃圾無害化處理填埋工作。（3）強化清掃、清運、清衛質量的監督檢查，建立行之有效的考核制度。
3.開展群眾性的衛生清潔活動，堅持周末衛生日制度。要利用周末時間，組織轄區機關、企事業單位和社區居民群眾開展必要的環境衛生整治活動，清理垃圾死角，維護市容市貌。
二、深化環衛體制改革，推進市場化模式，健全監督檢查機制
1.加強專業化保潔隊伍建設。按照“在深化整治中建立長效機制，在機制創新中提升管理水平”的原則，因地制宜地針對管理難點和薄弱環節，加大經費投入，加強保潔力量，落實保潔責任，完善績效考核，切實打造一支高素質、專業化的保潔員隊伍，不斷提升城鄉環境形象。
2.推行市場化保潔模式。按照“作業市場化、運營企業化、服務社會化、發展產業化”的環衛體制改革總思路和“政企、事企”分開的原則，逐步推進管干分離的市場化運作模式。
3.健全督促檢查機制，進一步統籌力量，落實責任，抓實抓好。完善多層面的督促檢查制度，把監察隊伍的經常性監督與群眾監督、舉報等緊密結合起來，并開通環衛舉報、服務熱線，設立意見箱，不斷拓寬監督力度。
三、以人為本，強化管理，創新模式，增強后勁
1.努力為環衛職工辦實事、辦好事，不斷改善環衛職工的作業和生活條件，調動全體干部職工投身環衛工作的積極性。
2.規范環衛內部管理、提高工作效率。管理人員要不斷創新管理方法，將科學管理模式應用于環衛內部管理實踐中，促進管理效率的顯著提高，帶動環境衛生工作的快速發展。
3.建立環衛質量檢查體系。管理人員要認真到崗檢查填報臨時工考核表，以達到大幅度提高城市環衛管理作業效率和質量。
4.創新模式，調整、增強發展后勁。創新環衛自身工作新模式，著力推廣到道路清掃、垃圾壓縮、垃圾清運，公廁管理服務等環衛各項工作的方方面面，增強自身的競爭實力。
5.借鑒管理先進技術，創新城市環境衛生管理長效機制，實現環衛事業可持續發展。借鑒其他地區、縣市的長效管理先進技術和經驗，力求探索出適合城市環衛管理實際和環衛事業發展需要的科學高效的環境衛生管理長效機制。
6.創造條件，逐步形成垃圾產業。努力創造條件，通過政策優惠、政府指導、企業投入等途徑，建立垃圾處理廠。目前，我縣垃圾處理廠的各項前期工作已就緒，估計今年年底可以破土動工，新垃圾場的建成將有效的遏制垃圾場對周邊環境的污染程度，實現垃圾的無害化處理，提高環境衛生質量。
四、加強宣傳，提高市民素質
市容環境衛生的主體是廣大市民，全面提高市民文明意識，是實現我市市容環境衛生長效管理的根本措施。一是開辦文明學校，分階段對市民進行文明衛生教育；二是各新聞媒體設置“市容環境衛生專欄”，堅持正面教育、典型引路，也要進行反面曝光，開展市容環境衛生管理法律、法規的宣傳；三是開展“文明衛生單位”、“文明衛生家庭”的評比活動，增強廣大市民愛護商城、美化家園的自覺性與責任感；四是在幼兒園、中小學中設置文明衛生課程，培養未來的文明衛生市民。
醫療廢棄物是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物（傳染病患者及疑似者產生的生活垃圾按醫療廢棄物處理） [1，2]。其較強傳染性和污染性經常被人們所忽視，造成嚴重的環境污染，直接威脅人們的身心健康。同時，醫療廢棄物與突發急性傳染病有著密切的聯系，所以，讓醫務人員、患者和社會了解醫療廢棄物的危害性，提高衛生安全意識，加強醫療廢棄物管理的任務變得刻不容緩[3]。
目前，絕大多數綜合醫院、專科醫院及社區醫院對醫療廢棄物的管理已基本規范，而居家治療所產生的廢棄物還未引起足夠的重視。為此，我們于2009年5月至2011年5月以120名居家治療的糖尿病患者為例進行了調查，并對發現的問題提出針對性的措施，使患者逐漸能自覺自愿的按規定對醫療廢棄物進行規范處理。現報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 選擇2009年5月至2011年5月門診就診及出院后需繼續居家治療的糖尿病患者120名，男79例，女46例，年齡23～70歲（平均48.5歲），均采用口服藥物加胰島素治療，患者能自行注射胰島素及進行血糖快測，本著自愿的原則，各項調查均取得患者及其家屬的知情同意及積極配合。
1.2 方法 在查閱相關文獻、咨詢專家的基礎上，自行設計問卷，首先調查患者對醫療廢棄物的認識，目前所采取的處理方法，有無被廢棄物損傷的經歷等。根據調查結果，對患者及其家屬進行醫療廢棄物相關知識的教育，使其充分認識醫療廢棄物回收的重要意義，建立聯系卡，制定廢棄物回收卡，并和社區、當地基層醫院建立聯系，借助社區醫院、基層醫院為載體，按照就近、方便的原則，利用廢棄的廣口硬質塑料瓶，將居家治療中產生的醫療垃圾有效收集
1.3 統計學方法 采用SPSS 10.0軟件進行統計學分析，P
2 結果
基礎調查后對研究對象進行系統、個體化干預，一年后再次對研究對象的認知情況進行評估調查；于干預后1個月、3個月、6個月、12個月對醫療廢棄物的回收情況進行統計。參與該課題醫護人員均經過統一培訓，具有豐富的工作經驗及良好的溝通協調能力。
3 討論
3.1 隨意處置醫療廢棄物的危害 醫療廢棄物具有感染性、毒性、危害性三個特點，在國外醫療廢棄物被視為“頂級危險”和“致命殺手”[4]。醫療垃圾與生活垃圾混在一起并隨意丟掉，勢必會嚴重的污染環境，傳播疾病，最常見的是經血液傳播的疾病，如乙型病毒性肝炎、丙型肝炎等，使用過的注射器中，乙肝病毒能存活一周[5]。糖尿病患者用過的廢棄針頭、血糖試紙，若混入生活垃圾，將造成環境污染和疾病傳播對環境和人們身心健康構成直接威脅。我國也有報道兒童因撿拾廢棄空針玩耍而剌傷眼球的事故等，給社會及家庭均造成了嚴重后果，本次調查結果顯示，63.33%患者有被針頭刺傷的經歷。經過干預后，針刺傷發生率降為12.5%。
3.2 居家治療醫療廢棄物的處理現狀 伴隨著醫學科學技術的發展，人民生活水平、健康狀況的提高，一次性醫療衛生用品在臨床的廣泛應用，造成了大量醫療廢棄物品的處理障礙，在醫療廢棄物的處理和管理上仍存在薄弱環節。本調查說明，80%的患者經常將醫療垃圾與生活垃圾混放?！夺t療廢物管理條例》和《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》，主體是針對各大醫院、社會辦醫和個體診所等醫療機構，涉及如何正確處理居家治療所產生的醫療垃圾，缺乏相關規定，目前在管理上仍然是空白。只有少數患者（9.17%）曾接受過關于醫療廢物處置方法的指導，非醫務人員對此認識不足。在所調查的120人中，僅有23人知道什么是用來廢棄物，通過健康教育指導后，95.83%的患者對醫療廢棄物有了較為明確的認識，知道正確處置醫療廢物的方法，但因沒有比較便捷的終端回收部門，所以仍然有15%的患者將醫療垃圾最終全部混入生活垃圾。
4 對策
4.1 提高人民群眾對醫療廢物處理重要性的認識 要加強對公眾的環保宣傳工作，大力開展健康教育講座，強化環境法制觀念，提高社會公德和處理醫療廢棄物、防治污染的責任感，切實提高公眾的自我衛生和環保意識。
4.2 指導正確處置方法 在儲存、收集醫療廢棄物過程中：色袋分裝，封閉存放，分類收集醫院廢棄物，使用利器盒存儲利器如注射針頭等都是針對處置醫療廢棄物的有效方法和技術準備、保證。本著就近原則可與患者居住地附近社區建立聯系，使之代為處置醫療廢物，鼓勵患者利用回醫院復查的機會將醫療垃圾帶至醫院統一處理?？筛鶕剖仪闆r，酌情獎勵患者免費測血糖一次或獎勵試紙、注射針頭等。
4.3 生活區垃圾規范處理：環保部門加大對于垃圾的規范處理力度，在居民區設立醫療垃圾收集裝置，引導居民做好垃圾分類。
參 考 文 獻
[1] 中華人民共和國國務院.醫療廢物管理條例，2003—6—7.
[2] 張戰賽，俞曉紅，張韌. 環境相關衛生監督現狀分析及對策探討.環境與職業醫學，2008， 25（5）： 453—455.
堯塘村作為縣主要領導聯系的率先脫貧村,縣直相關單位高度重視.鎮黨委政府把堯塘村率先脫貧工作作為一項重要政治任務,明確骨干人員駐村開展幫扶工作.多次召開堯塘村脫貧攻堅專題會議,牽線搭橋聯系企業幫扶,大力推動“企業+貧困戶”模式幫助脫貧.
為實現2018年提前實現“人脫貧、村出列”目標,我們認真落實脫貧攻堅“四項清單”,對146戶394人貧困人口進行再梳理、再分類,深入剖析貧困原因,找準貧困根源,實行“一戶一檔一策”,逐戶落實幫扶責任人,在2015年已完成脫貧33戶、116人的基礎上,計劃2016年脫貧44戶159人,2017年脫貧42戶154人,2018年脫貧60戶81人（含兜底脫貧戶）；通過發展產業脫貧41戶123人,易地搬遷脫貧11戶40人,生態補償脫貧3戶11人,發展教育脫貧18戶54人,政策兜底脫貧60戶81人.為達到目標堯塘村實施了九大工程.
1、“企業+貧困戶”脫貧工程.探索扶持生產關系扶貧新模式,引進了5家龍頭企業和1家電商,5家企業與35戶貧困戶結對,簽訂產業幫扶協議,利用每戶5萬元的創業扶貧擔保貸款開展合作,目前4家企業共貸款305萬元；企業為貧困戶提供就業崗位和生產資料,以高于市場價格收購貧困戶飼養黑毛豬、土雞、有機蔬菜等.
2、美麗鄉村建設工程.陳沖美麗鄉村的建成,豐富了附近群眾的文娛生活,在這里舉辦了2016年堯塘春晚、元宵晚會,3月份配合縣老干局、縣老年大學成功舉辦了“三八”文藝演出.
3、“一改兩搬遷”工程.易地搬遷意愿調查49戶,其中易地扶貧搬遷21戶,水庫移民搬遷戶26戶,一般戶3戶,已簽訂協議31戶,收取預交建房款59萬元.目前中心村莊安置點土地平整工作已完成,主體建設即將啟動.
4、光伏扶貧工程.一是建設1座240千瓦的村集體光伏電站,解決村集體經濟空白問題.二是為49戶貧困戶每戶安裝了3千瓦分分布式光伏電站,使每戶年增收3000元.
5、“互聯網+”工程.累計開展了電商培訓200余人次,通過對致富帶頭人及有能力的貧困戶進行電商培訓,逐步實現全村網上銷售農產品和購買生產生活資料全覆蓋.
6、南山生態休閑旅游工程.結合南山“一竹三筍”項目推進,開發南山綠色旅游資源,編制了堯塘南山健身步道、生態休閑基地等項目建設景點詳規,目前正在積極爭取項目資金.
7、垃圾中轉站工程.在峽道口建成集中式垃圾中轉站1處,,解決了青山、張沖兩鄉鎮的生活垃圾處理問題,改善了農村人居環境.
8、高位飲水工程.在雙橋、海塘、堯塘等3個居民組鋪設自來水管網5000余米,311戶村民用上了干凈、衛生的自來水,全村自來水覆蓋率達到75%.
9、村組道路提升工程.完成5公里通村道路擴建,目前五沖水泥路和便民橋項目已獲上級部門批準,近期準備啟動實施.
二、脫貧攻堅存在的問題
1、基礎設施相對薄弱.一是全村仍有11公里村組道路未硬化改造；二是五沖組群眾安全飲水問題仍未得到解決；三是雙橋組電網未改造,李坪組、牌坊組電網需提升；四是蓮花河河道整治尚未啟動,汛期到來影響沿河群眾安全；五是部分村組引水渠損毀仍未未修復.相對薄弱的基礎設施嚴重制約了貧困戶的發展,是我村脫貧攻堅的阻力之一.
2、項目資金爭取難度大.今年以來,全村為脫貧攻堅謀劃項目16個,但是資金爭取難度太大,多次到縣級相關部門爭取,均未果.
3、從人口素質上看,貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技意識不強,缺乏致富能力和發展門路.在走訪農戶中發現,貧困戶中有相當一部分是病殘戶或無勞動力戶,脫貧難度較大.
三、下一步工作安排
下一步,我們將按照中央和省扶貧開發工作會議精神,進一步做大做強產業,完善基礎設施,破解發展瓶頸,確保堯塘村在2018年率先脫貧.
