時間：2022-08-29 07:06:21
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一、我國政企關系的新變化
1.政企關系類型日趨多樣化
當前世界各國政府與企業關系大體上有三種：第一種是"警察與司機關系"，政府與企業沒有隸屬關系，政府只需要告訴企業什麼是不該做，企業其余事情政府一律不過問不干涉。這種政企業關系在歐美發達國家比較普遍。第二種是"手足關系"，即政府與企業之間相互依賴，官商一體。日本的政企關系屬于該種類型。第三種是"父子關系"，企業隸屬于政府，不是獨立的市場主體政府對企業的一切活動都擁有決定權。改革開放前中國的政企關系大致屬于這種類型。
我國經過近20年的改革，政企關系有了很大的變化，不再是原來的純粹的"父子關系"，而是在逐步向包括上述三種類型的混合型政企關系過渡：政府與部分國有企業之間、一些鄉鎮政府與其所轄的鄉鎮企業之間依然保持著"父子關系"；政府與民營企業、三資企業之間是監督與被監督的"交通警與司機"的關系；一些地方政府與其所辦的企業、部分鄉鎮政府與鄉鎮企業之間則形成了利害相關、生死與共的"手足關系"，政府與企業一體，政府企具有了業化傾向。
2.政府職能部門與企業的關系日趨突出
以前，每當談起政府與企業關系，首先想到的就是政府專業經濟管理部門與國有企業之間的關系。但是經過近二十年的改革，其他所有制企業迅速發展，鄉鎮企業、民營企業、三資企業成為中國經濟發展重要支柱。政府與企業關系不再局限于專業經濟管理部門于國有企業之間的關系，而政府職能部門與包括國有企業在內的企業整體之間的關系日益引起關注。這是因為職能部門與企業之間的關系具有特殊性：首先是職能部門與企業的關系涵蓋所有專業領域；其次是職能部門僅僅在某些特定職能上與企業發生關系；第三是職能部門與企業的關系是隨機的，非緊密性的；第四是職能部門視企業為均質的，不論企業性質如何，規模多大，都按同等方式平等對待；第五是職能部門與企業的關系多為由法律調整的法律關系，這種關系很難由行政手段調整。因此，職能部門與企業之間的關系是現階段政企關系中的基本關系，在國有企業改革進展到一定階段后，職能部門與企業之間的關系將是政府與企業關系的全部內涵。
3.企業與所在地政府之間的關系重要性增強
隨著國有企業改革的深入，國有企業與上級主管政府之間的關系逐步理順，而越來越多的與所在地政府之間發生關系，如就業、稅收、企業社會負擔的轉移、企業支援地方建設等關系。同時，大型民營企業、三資企業也面臨如何與所在地政府打交道、建立良好關系的問題。這些企業絕大部分的日常經濟活動都發生在所在地，要受所在地政府約束與管轄。當地政府對企業的態度直接影響著企業的生產經營能否順利進行，對企業的生存與發展發揮著至關重要的作用；而企業對當地政府的支持也會促進當地的社會經濟良性發展。
4.政企雙方在職責上越位與缺位行為同時并存
政府的越位行為表現在與國有企業政企不分、干涉企業經營、亂收費等方面。其缺位行為表現在國有資產出資者缺位、公共服務提供者缺位、市場競爭監督者缺位等行為。企業的越位行為表現是一些國有企業私自處置企業資產導致國有資產流失、強迫企業職工購買企業股份等行為。其缺位行為表現有國有企業沒能實現國有資產的保值增值功能、企業不能按國家政策規定保障下崗職工權益、不履行保護環境職責產生嚴重污染以及偷稅漏稅等行為。
5.政企關系的當事主體呈現多元化狀態
在社會主義市場經濟體制下，政府與企業關系不再僅限于政府與國有企業之間的關系，而是政府與國有企業、鄉鎮企業、民營企業、三資企業之間的關系；企業與政府之間的關系也不只是企業與專業專業經濟管理部門之間的關系，還要處理與政府職能部門的關系，不僅要與主管政府打交道，還要處理好與企業的本部以及各分支機構所在地政府的關系。政企關系主體日益向多元化方向發展。
企業與政府之間的關系所呈現出的上述變化是改革開放的必然結果，是建立社會主義市場經濟體制過程中必經的階段。對于我國的各級政府和各類企業來說，這些變化是新生事物，在處理雙方關系過程中必然會出現種種問題，這些問題如果解決不好，會影響良好政企關系的建立，從而影響社會主義市場經濟體制的健康運行。
二、政企關系新變化產生的原因
1.市場經濟體制取代計劃經濟體制
市場經濟體制逐步取代計劃經濟體制對政府與企業關系的變化帶來了兩方面的影響。
一方面，為適應市場競爭，企業必須成為市場的主體，成為獨立經營、自負盈虧的經濟實體，成為能夠獨立承擔民事法律責任的企業法人，從而與在法律上是行政法人的政府具有平等的主體資格，兩者之間不再存在行政上的隸屬關系。法律上保證的這一平等關系，對政企關系的變化具有重要意義，為建立新型的政企關系提供了法理上的依據。
另一方面，市場經濟體制的建立，必然要求政府職能進行轉變以提高效率，適應市場經濟的要求。傳統體制是下中國政府的經濟職能具有明顯的弊端。其一是政府的經濟職能與其他職能高度集中在一起，缺少必要的獨立性；其二是政府的經濟職能在很大程度上排斥和取代了市場機能，用經濟計劃和行政命令排斥和取代了市場機制；其三是強調用政府的經濟職能（當然同時也使用其他職能）同時解決宏觀和微觀兩方面的問題，政府的經濟計劃和宏觀管理直接"侵入"到企業的微觀經營管理內部。這種狀況直接阻礙了中國經濟體制和國有企業改革的進展，轉換政府職能以越來越成為國有企業深化改革、建立現代企業制度的迫切要求。因此對政府職能進行了轉變，經過其主要表現是：（1）部分專業經濟管理機構改組為經濟實體或行業協會，不再承擔政府職能。（2）暫時保留的專業經濟管理部門亦將生產經營權大幅度下放給企業，并進行了大規模的機構和人員精簡；（3）政府管理方式發生了初步轉變，如減少指令性計劃和行政命令，強化宏觀調控職能等；（4）積極探索建立新的國有資產管理體制和運營機制，實行政府的社會管理職能與國有資產所有者職能分離的新路。政府職能的轉變，為政企關系的變化消除了一個直接障礙。
2.對外開放格局的形成
對外開放政策的制定與實施，引進了外資，也產生了同時產生了幾種新新性質的企業：中外合資企業、中外合作企業、外資獨資企業。這些企業與我國各級政府在一開始就不存在行政隸屬關系，因而為我國原來單一的政府和國有企業之間的關系增添了新的內容，也為政府職能的轉變提供了探索的渠道。
3.所有制改革的進一步深化
我國20年的經濟體制改革，是沿著兩條線進行的，一是經濟運行機制的改革，確立以市場作為資源配置基礎的，國家主要運用經濟、法律手段調控宏觀經濟穩定運行。二是所有制改革，構造適應社會主義市場經濟發展的所有制基礎。所有制改革取得了重大進展，非公有制經濟從無到有，到1997年迅速發展到占經濟總量的1/4，涌現出了一些新的公有制實現形式。非國有制經濟的壯大與發展，為政企關系的轉變提供了巨大的推動力，公有制多種實現形式的出現，也是國有企業與政府的關系出現了紛紜復雜的局面，導致了政企關系新變化的出現。
三、合理的企業與政府關系模式
通過調查，我們發現企業對政企關系的轉變前景十分關心，并紛紛提出了自己所希望的政企關系模式。綜合起來看，合理的企也與政府關系應該具備以下原則：
1.主體平等。在市場經濟條件下，企業是獨立經營自負盈虧的經濟實體，是能夠獨立承擔民事責任的企業法人；同樣，政府是公共秩序的維護者，是依法行政的行政主體，是能夠承擔行政行為責任的行政法人。企業法人和行政法人之間不存在行政上的隸屬關系，因而從主體資格上看是平等的。法律面前人人平等，任何人、任何組織都沒有超越法律的特權。
2.法治原則。行政機關和企業是不同的主體，必然有不同的利益關系，調整這種關系的準則職能是法律。行政機關的活動是維護社會公共利益，必然會影響私人利益，因此，行政活動職能在法定范圍內，依照本機關的職責和權限行事，所實行的行政行為必須有充分確鑿的證據并且符合法定程序。當行政權力被任意行使侵害企業權益時，企業有權要其行政機關補救或賠償。企業也必須依法進行經營活動。
3.權利、義務對等。政府的權利是征收稅賦，義務是為納稅人提公共服務；企業的權利是獲得政府的公共服務，義務是向政府交納稅賦。
4.平等保護原則。在職能部門面前，不論國有企業還是非國有企業，都是企業法人，因此，任何企業依法經營都要受到平的保護，任何企業違反法律都將受到相應的處罰。
5.高效原則。辦事效率是行政機關及其公務人員的工作態度和業務能力的表現，是政企關系是否協調的重要標志。政府辦事效率搞可以降低企業交易成本，同時推動企業效率的提高。國際經驗表明，高效、廉潔的政府是一個國家或地區經濟起飛與發展的關鍵。因此政府的辦事效率不僅是政府內部問題而且是關系國計民生的大問題。
6.經濟原則。經濟原則適用三種情況：
（1）政府機構設置應遵循經濟原則。一般來說，要實現政府的公共管理與服務職能，行政機構過小和公務員太少是不夠的，但機構龐大人員冗腫也是不行的，因為會導致人浮于事、職責不清的問題，形成政府內部自我服務的惡性膨脹。因此，機構設置應考慮經費問題，盡可能的降低納稅人的負擔或把有限的資源更多的應用于科學、教育、衛生等事業上去，造福于民。
法律與企業經營、管理的關系
企業經營、管理等活動與國家法律有著十分密切的關系，主要體現在：
一、依法治國已經作為國家的基本方針寫進了《憲法》。在現代法制社會，國家對社會的管理主要通過各種法律法規的實施來實現。企業作為國家經濟活動的基本主體，必然也在國家法律法規調整的范圍之列，受國家法律法規的約束。企業的經營、管理活動，必須在國家法律法規規定的范圍內進行。
二、市場經濟是建立在各經濟主體相互平等的基礎上的。各平等經濟主體之間相互關系的調整，主要依靠國家的法律法規，所以說所謂市場經濟也即法制經濟。參與市場經濟的企業，如果不知法，不懂法，就有可能在不知不覺之間因違法而受到法律的制裁，同時在企業的合法權益受到不法侵害時，也往往會由于不懂法而錯失依法維護企業合法權益的機會。而知法守法的企業，則完全可以依法維護企業的合法權益，使之免受任何不法侵害。
三、企業經營、管理的整個過程，從宏觀上看，也可以理解為即各種經濟合同的談判、簽訂、履行、解決糾紛的過程。企業的經營目標，主要依賴各個經濟合同的正常、實際履行來實現。而各個經濟合同的談判、簽訂、履行、和糾紛的處理，均必須符合國家的法律法規。
四、企業依法簽訂的經濟合同，是確立企業在經濟活動中的權利和義務的具有法律約束力的協議，也是企業實現其經濟目的、解決經濟糾紛的重要依據，所以，經濟合同也可以理解為是國家法律法規在該企業的具體延伸。簽訂經濟合同，對企業來說如同立法一樣重要。所以，企業在經濟活動中，如缺乏必要的法律知識或專業的法律工作者的參與，經濟合同簽訂不好，企業的經濟目的也往往難以順利實現。
企業法律事務工作的特點
企業作為國家法律調整的對象，企業法律事務工作必然有著不同于國家司法機關的自身的特點：
一、企業法律事務工作的內容主要體現在以下三個方面：
1、企業領導重大決策過程中的法律事務。包括企業的設立，投資項目的選擇、談判，重大經濟合同的簽訂，企業的改制、上市，企業重大問題、突發問題的處理等。主要涉及企業法、投資法、公司法、合同法、金融法等內容。
2、企業經營、管理過程中的法律事務。如企業規章制度的制定，勞動人事的管理，經濟合同的管理，金融稅收的處理等等，均不同程度地涉及到相關的法律問題。
3、解決各種經濟、民事糾紛過程中的法律事務。除經濟、民事糾紛涉及的有關經濟、民事法律問題外，還有關于仲裁、訴訟、執行等程序性法律問題。
二、企業法律事務工作不享有任何的執法的權力，而是著重與知法守法，防止發生法律沖突，依法維護企業的合法權益。
三、企業法律事務工作主要以預防為主，以避免發生法律糾紛為目標，其次才是依法解決、處理已發生的法律糾紛。
四、企業法律事務工作涉及面廣，涉及的部門、人員較多，涉及的工作內容復雜，企業法律事務往往處于配角地位，帶有服務性質，所以要求企業法律事務工作人員除必須掌握全面的法律知識外，還必須有高度的服務意識和良好的協作精神、奉獻精神。
企業法律事務工作的功能
企業法律事務工作的功能主要三項：
一、預防功能
通過為企業領導進行重大決策提供法律意見，就企業經營、管理活動中有關法律問題提供法律意見，參與、協助企業領導和員工的有關工作，起草、審查企業的經濟合同和有關法律事務文書，解答企業職工的法律咨詢等，使企業依法進行各項經營、管理活動，防止出現違法行為和各種法律漏洞，預防企業發生法律糾紛，避免企業經濟損失。
二、挽救功能
在企業發生法律糾紛或企業合法權益受到侵害時，通過企業進行協商、調解、仲裁、訴訟等活動，依法維護企業的合法權益，避免或挽回企業的經濟損失。
二、解決問題的實踐過程
描述方法一：建立“每月解決一個突出問題”的常態機制。通過細化目標、責任、程序和措施，抓住營銷業務基礎工作中存在的難點和突出問題，每月選定一個專項治理項目，加強過程管理，以流程控制促進質量改進，取得成效后轉入常態管理。在已相繼開展的報修超時限、業擴報裝超時限、抄表質量、供用電合同等突出問題專項治理活動的實踐過程中都取得了實效。目前已杜絕了報修、業擴報裝超時限問題，抄表質量明顯提升，供用電合同存在的問題逐步減少。方法二：堅持開展業務核對。結合鄉鎮供電營業所管理問題排查和縣供電企業管理提升工作，定期對營銷重要政策性文件進行梳理、核對，確保各級營銷員工的學習、掌握和執行到位。對每月歸檔的客戶報裝資料、客戶業務變更情況進行核對，繼續堅持分級核查、及時考核、良性循環、常態運行的內部管控機制，在鞏固和提高的基礎上，陸續對封印鉗、營業用章領用、登記情況等各項基礎業務開展核對工作，并留存核對紙質資料，實現營銷業務閉環管理，并逐步向營銷各項關鍵業務延伸，真正能夠對本單位營銷基礎業務做到心中有數。方法三：建立“遇問題即改善”的管控機制?？h公司各級營銷員工結合崗位實際，將自己最需解決的難點問題提煉、概括，選定一個主題，從現狀分析、改善目標和預期效果、改善措施、實施時限四個方面制定《營銷重要問題改善任務書》，由縣公司主管領導按照目標要求按期組織對完善、效果、整改情況進行點評并監督直至完成。方法四：嚴格執行良性的內部考核、獎勵規定。將以上工作開展情況納入《大通縣供電公司營銷工作質量內部考核、獎勵規定》，采取高頻次、低額度的獎罰方法，并在每月營銷例會上進行通報，通過長期堅持，力促重點工作有序推進。
三、效果的評價
實踐證明，措施不在多，而在于管用、有效。2011年以來，我們以供電檢查專項治理、審計檢查工作為契機，結合縣供電企業和鄉鎮供電營業所管理提升工作，認真總結經驗教訓，從源頭入手，悉心查找工作中存在的薄弱環節，在強化制度管理的同時，開始推行依靠行之有效的工作方法，建立扎實的基礎管理常態監督和管控機制。實踐證明，大通縣公司在供電服務，高、低壓新裝報裝資料，供用電合同，業務費收費，故障報修服務，行業分類及電價執行等業務方面的工作日趨規范。業擴報裝業務進一步規范。杜絕了報修和業擴工單超時限問題。臺區線損精細化工作取得長足進步，合理臺區占比提高了18個百分點。營配貫通和數據整治工作得到加強，基礎數據和信息一致性逐步完善，費控客戶已達5萬余戶，占所轄11萬客戶的50%。通過我們長期堅持運用正確的基礎管理方法，大通縣公司管理水平得到了有效提升。
（1）固化設備保養模式。堅持例保、“進站式”和“日輪?！毕嘟Y合的三級保養模式，固化周期、保證時間、明確分工，保證設備維保到位。（2）明確標準。將各級保養的部位、標準及周期錄入裝備信息化系統，并在系統中進行實施記錄。（3）關注細節。對工作中需要關注的細節，形成固化文字內容，做到學習、執行到位，如規定了：GDX2包裝機膠盒洗刷注意事項、關于機臺加注卷煙膠注意事項、關于自動排除壓縮空氣中冷凝水的注意事項、關于停產時關閉卷煙機和咀棒接收機總電源的注意事項、機臺收尾特別注意事項及卷接包車間設備收尾保養標準等。
2.嚴格設備“日輪保”管理，保證“日輪?！毙Ч?/p>
（1）有序進行設備“日輪保”規定不動搖。在無設備調試任務情況下，每周六由維修工段長按順序確定下一周設備“日輪?！庇媱潱瑘笊a管理部和設備管理部審批后在車間公示?！叭蛰啽！庇媱澲挥性谄渌麢C組出現預計維修時間＞4h故障、經過車間同意后方可提前執行，同時該機組本輪“日輪?！庇媱澣∠叭蛰啽！庇媱澣掌谙蚝箜樠訄绦?。（2）做細“日輪?！痹O備問題收集。“日輪?！睓C組問題收集有3種途徑：第一種是機組進行“日輪?！鼻埃靼嗖僮魅藛T在裝備信息化系統中填寫“設備異常問題報告”提交系統。第二種是設備點檢員將點檢異常需轉入維修的異常報告轉入裝備信息化系統中。第三種是裝備信息化系統管理員把車間備件庫收集的由承包機臺維修工、工段長、質量協調員等編寫的維修計劃作為異常報告提交系統。（3）“日輪?！痹O備維修部位詳細分工，明確職責。在“日輪保”工作開始前，輪保組人員首先打開裝備信息化系統，對計劃輪保設備的異常報告進行全部統計、查看，按照固定分工內容處理設備問題，做到分工明確、協作有序。（4）嚴格“日輪?！本S修工業績考核?！叭蛰啽！本S修工績效考核按照《卷接包車間設備“日輪?！惫芾磙k法》執行月度百分制，考核方案明確，考核結果以正向激勵為主，在設備管理部月度考核中兌現。（5）利用“日輪?！睂嵤┰O備點檢計劃，提升設備預防性維修能力?！叭蛰啽！痹O備停機的時間和周期是進行設備點檢的有利條件，應充分利用該時間，實施設備的專業點檢計劃，做實點檢工作，提升設備預防性維修能力。
3.設備“日輪?！惫ぷ餍纬砷]環管理
為了確保設備“日輪?！毙Ч斫影囬g對輪保流程進行梳理、優化，建立起涵蓋故障處理追溯機制的設備“日輪?！毙履Ｊ?。（1）逐點排查。每天“日輪?！彬炇諘r對設備各部位逐點進行檢查，將設備完好、液氣泄漏、表面積塵、性能缺失及維修質量全部納入檢查范圍，經過細致摸排，對設備所有部位和功能的完整性、有效性進行檢查。（2）逐項整改。對檢查中發現的問題，能夠當時整改的要求立即整改，不能現場整改的需登記備案，由相關人員限期整改。（3）追蹤驗證。結合EAM系統數據，對上次輪保時需要整改的問題進行追蹤驗證，未處理的問題要查明原因，統計備案以便下次追蹤驗證，直至問題得到徹底解決為止。通過持續輪保，逐步消除設備性能瓶頸，確保設備維持良好運行狀態。
4.強化責任意識，做實預防性維修
（1）嚴格以承包維修設備的績效為主線，與日常生產應急維修相關聯，實行設備的全方位管理，使車間所有設備均有跟班管理人，實時關注設備運行狀況，做好設備狀態監控。（2）實施設備三級點檢，完善設備狀態監控。
二、設備狀態監控管理
建立一套具有科學性、規范性、適用性的設備狀態監控體系，持續提升設備預知性維修水平，逐步實現設備狀態可控目標。
1.項目實施的主要原則
（1）實用原則。確定監控點準確實用，能夠對重點設備關鍵部位狀態和安全穩定運行進行有效監控。（2）三級點檢有效結合原則。日常點檢、專業點檢及精密點檢相互依托，形成涵蓋全范圍的狀態監控模式。日常傾向工藝質量控制；專業點檢注重設備運行狀況和安全運行；精密點檢則重點關注需要通過專業手段進行監控的控制點。（3）準確評價設備狀態原則。對各監控點在整個設備中的影響程度進行準確評估，科學評估被監控設備的工作狀況。（4）技術與管理相結合原則。在建立相關技術標準的同時，建立相應的管理標準和工作標準；在確立設備狀態監控目標與任務同時，建立一套保證工作效果的管理體系評價機制與業績考評機制。（5）持續優化改進原則。在實踐中持續優化、改進和創新監測手段、標準維護、數據分析應用及隊伍建設。
2.項目實施管理工作關鍵點
（1）準確確定研究對象。這里所確定的研究對象是指設備狀態監控的點檢點、點檢人、點檢方法、點檢標準等內容。充分發揮群眾智慧。按照當前設備“日輪?！睂υO備部位分工原則，兩個輪保組的維修工對設備組成分部分解體研究，根據各自掌握的維修經驗列出所負責部位三級點檢的“五定”要求。將收集到的內容整理后進行公示，讓所有維修工討論提出修改意見，最后由設備主任、點檢管理員、點檢組長、機型技術組長、機型點檢員論證后確定研究對象，這個階段關鍵是盡可能準確確定研究對象。（2）以事實為依據，不斷優化“五定”內容。準確寫實設備運行狀況，嚴格要求跟班維修工對設備出現維修時間10min以上的故障，在設備維修記錄中如實準確記錄，保證研究對象研究的基礎數據真實。專職點檢員在研究過程中對設備維修記錄進行分析，每天對所有故障進行分析，確認故障與研究對象是否有關，如果有關根據情況進行分析，對研究對象相關的數據進行修改，對設備點檢標準不斷進行深化、細化、優化，初步開始建立設備狀況評價標準并對其準確性驗證。不斷優化“五定”內容。（3）狀態監控工作與設備管理工作相結合。采用“故障反追蹤法”把狀態監控管理工作與設備管理工作相結合。就是在設備出現應急維修后，對維修部位的故障原因與狀態監控工作關聯，確定是應監控而未監控，還是監控過程中點檢工作未做實，前者，繼續監控確定是否增加研究對象，后者，追究相關人員工作執行不到位責任。
二、解決工業企業物流成本管理會計問題的方法
(一)始終堅持工業企業物流管理的會計核算原則
要想解決工業企業物流成本管理會計中存在的問題，企業必須引導全體職工始終堅持工業企業物流的會計核算原則：第一，真實性原則。工業企業物流成本管理與控制之間存在較大矛盾，成本控制過度會導致其他項目管理工作效益偏低，因此，物流成本管理必須始終結合企業發展的實際狀況，保持真實性才能從根本上提高企業的整體管理水平；第二，重要性原則。工業企業物流成本涉及企業內部各個領域，無論是產品供給、產出還是營銷均包含物流成本，由此可見，物流成本管理在企業發展建設過程中具有至關重要的作用；第三，明晰性原則。工業企業物流成本管理涉及眾多領域，由于其自身存在模糊性，為解決其中存在的問題企業必須堅持物流成本管理中明晰性原則。
(二)明確工業企業物流成本會計核算模式
工業企業物流成本會計核算模式種類較多，要想解決工業企業物流成本管理會計問題，企業必須結合實際發展狀況明確各種核算模式：第一，會計核算模式。會計核算模式要求會計人員對賬戶、會計記賬、憑證、財務會計報表以及資金運動等進行全方位監督、核算和分析；第二，物流成本會計核算模式。物流成本會計核算模式主要分為單軌制和雙軌制兩種形式，單軌制獨立于企業成本核算體系，雙軌制在原有成本核算模式的基礎上另外建立一套符合物流成本核算和控制的體系。雙軌制從表面上來看比較單純，但是實際應用過程中操作性卻比較差，主要原因是雙軌制與企業現有的成本核算體系相背離。
(三)明確工業企業物流成本會計的賬戶設置
明確工業企業物流成本會計的賬戶設置是企業解決實際發展建設過程中物流成本管理相關問題的重要手段之一。物流成本管理會計人員在明確企業原有成本核算模式的前提下，還應該結合企業發展現狀設置“物流費用”一級科目，一級科目滿足企業發展需求后，企業還應該引導全體職工明確物流成本各環節核算工作，為提高企業物流成本管理會計水平打下堅實的基礎。
(四)明確工業企業物流成本會計核算方法
首先，應該了解物流成本管理會計供應的過程。如對物流運輸費用進行分析，其中，企業借款主要滿足物流費用，通過向銀行貸款用作各項經營活動，最后，滿足職工薪資需求；其次，企業還應該明確實際生產過程，生產過程中必然會產生大量物流設備所需的各項費用；再次，明確銷售過程，銷售過程中存在明顯的物流運輸費用；最后，企業還應該對期末物流成本費用的結轉進行分析研究，將物流成本管理會計納入到原有的會計核算體系中，為提高工業企業物流成本會計管理水平打下堅實的基礎。
一些工業企業財務管理建立了相對比較健全的財務管理制度，但是執行力度不夠，甚至部分企業的領導不能做到以身作則，帶頭違反企業財務管理制度，導致領導凌駕于管理制度之上，財務管理制度難以真正落到實處。工業企業財務管理執行力度不足的原因是多方面的：一是財務管理制度制定的不合理性導致了執行困難；二是財務管理人員的素質低下導致了執行力度起不到應有的效果；三是企業財務管理部門受領導或部門控制，導致執行起來難上加難。如萊州華利工業紙板有限公司的破產就是由于財務管理制度執行不足導致的企業自有資金不足，債務包袱過大原因造成的。
(二)財務監管缺乏合理性
就我國工業企業運營的整體狀況來看，部分企業規模較小，內部監控機構不健全，有的企業財務監管部門受某些部門的控制，監管流于形式，甚至部分企業缺乏獨立的企業財務監管部門，導致企業財務管理監管乏力，還有的財務部門迫于某些壓力而被迫做假賬，導致了財務信息的失真。
二、工業企業財務管理的對策分析
(一)建立健全財務管理制度
建立健全財務管理制度的目的在于確保企業資產合理運用，確保企業經濟活動的正常運轉，進而提高企業經營管理水平和經濟效益，這不僅僅是企業財務管理的目標，也是企業經營目標。工業企業應完善企業財務管理部門，制定科學合理的財務管理制度，及時改變以往財務制度中的不合理成分，如制定《工業企業財務指標考核辦法》，進一步完善企業財務指標，將企業財務考核結果與獎金掛鉤，使企業財務考核更加科學化。
(二)拓寬融資渠道，加強資金管理
融資難、資金緊張是制約企業發展的一大難題。進一步拓寬融資渠道，加強企業資金的運用與管理是我國工業企業財務管理的核心之所在。因此，各工業企業應認識到資金管理的重要性，利用一切可利用的資源拓寬企業融資渠道。首先，工業企業經營管理者要認識到資金管理的重要意義，做好閑散資金的合理運用。同時，要在企業內部普及資金管理重要性的知識，使企業每一位職工都認識到資金管理的重要性，尤其要深化企業財務管理人員的認識，學習資金融資與管理的專業知識，為企業資金的合理運用奠定基礎。其次，加強內部控制，提高資金使用效率。企業的物資是企業的公共資產，每一項物資的采購、領用、銷售都要有規范的規章制度，嚴格按照規章制度辦事，并且最好設置專門的監督部門，對所有資金以及物資等定期盤查，核對進銷存狀況與實際情況是否相符。此外，資金是企業財務管理的重點，資金的籌集、管理以及回籠等都應專人專管，準確預測資金的回收時間，確保企業資金正常運轉。最后，由于財務管理講究真憑實據，每一張財務憑證的制作都是有憑有據的，所以要保管好財務的原始憑據，以備后查，還可為企業管理者提供真實的財務憑據，促使其作出正確的決策。
(三)規范企業內部財務監管機制
工業企業應進一步規范企業內部財務監管機制，加強企業財務的管理與監督。為此，工業企業應設立一個獨立的直接對企業董事會負責的財務監管機構，定期審查會計原始憑證、會計報表、進銷存記錄簿等等，確保每一筆財務賬目清清楚楚、有據可查。如若發現財務管理中存在的不足，要及時做好記錄并向企業領導匯報，并將領導反饋回來的意見形成文件性內容，根據領導的意見處理好存在的問題。只有這樣，才能夠督促財務人員認認真真做好每一項工作。
我國推行的監理模式是我國電力工程中最常見的管理方式 ，其管理初衷是本著人盡其才 ，相互監督的本質 ，由業主與施工承包方簽訂合同 ，再由業主方邀請監理方就工程的質量、費用、進度等方面進行監督和控制。由于監理制度是國家推行的主要管理模式 ，因此在大中型項目中最常見 ，同時 ，從專業角度出發，監理模式有效地避免了傳統自建模式中的管理漏洞，是管理模式中一個很大的突破。其后出現的 DBB 模式 ，也是基于監理模式所發展起來的。
1.2 自建模式
一般的自建模式指的是業主方自己承擔工程所需的設計、施工、管理模式。該模式下的企業一般有著較高的資質和人員儲備 ，以及相應的設備和技術。改革開放之后 ，隨著各類先進的管理模式出現 ，國家為了激勵企業本身進行技術改造和管理模式創新 ，對于大中型工程項目必須通過招投標方式進行 ，并進行監理制度。
1.3EPC 模式
EPC 即 Engineering+Procurement +Construction，就 是將設計、采購、建設等步驟綜合起來 ，也就是通常意義的總承包模式 ，在該模式下 ，通常業主方和總承包方約定工程總價并簽訂該合同 ，有總承包方負責整個工程的勘查、設計、施工、采購等方面 ，保證項目的投資、進度、質量等方面。該模式的特點就是 ，總承包單位以項目管理為核心 ，能有效地對質量、費用和工程進度進行綜合控制。
1.4DB 模式
DB 模式即 Design-Build 的英文縮寫 ，也稱之為總承包模式 ，是業主方通過公開招標選定的最符合期望的承包商的一種方式 ，在實際中也是很常見的一種管理模式。該模式在實際工程中 ，由于前期將設計和施工聯系起來考慮了 ，省去了工程中常見的工程變更而引發的索賠 ，因此對整個項目的造價有利。
2 常見的電力工程項目管理模式的缺陷
電力工程項目的建設方式也分為以下幾個階段 ，分別是前期投資策劃階段、設計階段、施工階段、使用階段。在我國的現行的管理模式中 ，各方在實際管理中 ，往往容易發生合同以外的糾紛。綜合來看 ，主要體現在以下幾方面 ：首先 ，在建立制度實行過程中 ，監理單位的職責是監督項目的投資、進度、質量等三大任務 ，其工作強度與實際的話語權以及相應的收益不一定成正比 ，因此 ，導致了監理方的積極性下降 ，容易導致的后果就是項目的質量不合格、以及工期的拖延 ，又或者是趕進度而導致的質量不達標等問題。其次 ，監理單位的作為業主方的代表 ，在工程進展方面本應該有足夠的管理地位 ，但實際中 ，很多項目的施工方直接與業主方接觸較多 ，也逐步減弱了監理方的管理力度。
3 電力企業的管理發展方向
由于我國電力企業在長期的運營中處于壟斷地位 ，因此在市場中即使不進行較大的變革，依然能夠保持企業的持續盈利，然而 ，在我國提倡的市場經濟改革大流中 ，企業需要加強自身的核心競爭力 ，才能在變革的潮流中處于優勢地位。在我國電力市場中 ，由于電力在國民經濟中的實際作用 ，需要對電力工程的管理模式進行創新 ，通過改變管理模式達到發揮企業的風險抵御能力。而在電力工程的管理模式中 ，可以進行創新的地方主要體現在以下方面。
3.1 創新管理體制
有效的管理體制能夠約束權力的濫用和促進人才的發展 ，電力行業在我國國民經濟中有著舉足輕重的地位 ，且電力行業在行業競爭中一直處于壟斷地位 ，國家對大型電力企業有著政策傾斜 ，因此 ，在該企業中 ，一旦體制不夠完善 ，將會產生腐敗的空間 ，不利于企業的長期發展 ，因此 ，創新管理體制 ，依據企業的特殊形式和目標 ，具體規劃 ，堅持科學發展觀 ，有效地促進人才培養。
3.2 引入現代管理模式
由于傳統的管理模式有種種弊端產生 ，因此 ，需要運用現代的管理思路 ，對現代的管理理念靈活運用 ，融入到電力工程管理模式中。在現代管理模式中 ，往往強調服務性 ，即用客戶提體驗來判斷、評價企業的管理水平 ，從而倒逼企業在市場競爭中進行自身綜合實力建設。在引入現代管理思維中 ，能夠對公司文化、工作氛圍等無形資產建設提供很大的發展 ，作為國民經濟產業中很重要的一項產業 ，電力企業應該對市場環境保持居安思危的態度 ，將風險應對措施提前制定。
3.3 加強企業社會責任感
一個長久的企業必然持續履行著社會賦予的責任感 ，因為作為國民經濟產業 ，電力行業的管理原則除了穩定國家內部的用電需求 ，還應該將部分所得利潤回饋社會 ，履行社會企業應該承擔的義務。電力是人們生活中不可或缺的資源 ，因此電力企業在社會中同時也扮演者資源分配的角色 ，要從社會大局出發 ，承擔社會責任 ，為社會的發展做出應有的貢獻。
3.4 加強團隊建設
團隊成員作為基本的組成部分 ，需要對人的積極性調動起來 ，因為在任何市場中 ，發揮最大效益的始終是團隊的成員。因此 ，在現代管理體制中 ，加強員工的管理方式也是很重要的一個環節 ，力爭達到企業的部門與部門之間的關系良好 ，員工與員工之間的關系和諧 ，通過各種獎懲措施 ，使員工在工作中能夠發揮自身最大的潛力 ，繼而增強團隊的競爭力 ，為企業應對各種風險做好充分準備。而加強團隊管理 ，可以從指定獎懲措施、具體組織結構、工作強度安排、員工的優勢互補等方面著手 ，增強企業和職工的凝聚力。
線損指標完成情況能真實反映供電企業線損管理水平的質量，但存在部分電力企業在逐項分解線損指標后，卻對如何采取措施及早完成線損管理指標、應為此提供哪些有效物質保障和有力技術支持漠不關心，未能對線損管理給予足夠認識。由于將線損指標層層分解后，線損管理工作幾乎涉及到供電企業日常工作的方方面面，但企業人員卻沒有為線損管理劃分清晰界限，各單位部門只注重企業業務管理工作，忽視線損管理工作，對企業發展造成重大的影響。
1.2線損管理組織結構設置不合理
隨著科學經濟的不斷發展，電力行業逐步落實“一強三優”的電力管理目標，傳統的電力企業線損管理的組織結構已無法適應電力行業的發展需求冰不斷涌現出各種問題，如企業各職能部門過度重視自己的日常工作，經常性忽視線損管理工作，根本無法處理好線損管理中與智能部門產生直接利益關系的問題；而對于與其利益無關的問題則不關心，電力企業各部門、各人員對線損管理工作的參與積極性較低，甚至認為線損管理工作是其本職工作以外的額外負擔，忽視線損管理的整體目標，導致無法形成良好的跨部門線損管理協作工作。
1.3線損管理機制缺乏生機活力
由于線損工作涉及眾多部門，因此管理難度較大，而要有效調節各部門合作、提高線損管理人員的工作熱情是我們必須重視的問題。作為一項重要的綜合性技術經濟指標，線損率容易受電網總體規劃、組織結構、電網運行狀態、電能計量方式、準確性等影響。企業生產運行部門、配網運行管理部門、調度部門等執行工作當中存在與線損工作相關的內容，如抄表到位、電量差錯、檢查周期、電表輪換、調前合格率等，造成線損管理水平低的因素有很多，甚至難以區分是哪個部門的錯失，但主要都是因為管理人員工作積極性不高，對線損管理工作厭煩，最終導致電能損耗嚴重。
2加強電力企業線損管理的有效措施
事實上，供電企業在建設我國節約型社會過程中發揮著重要作用，它不僅可以優化能源配置，還能滿足我國經濟發展和人們生活的基本用電需求。我認為必須強化供電管理中的線損管理工作，從根本上降低能源損耗，根據本人多年從事線損管理工作經驗，總結出幾點關于加強線損管理的實用措施。
2.1明確線損管理方向
線損管理工作的復雜性主要表現在它涉及領域廣，包括電網的規劃建造、生產技術、調度運行、營銷管理及電能計量等。一直以來，我公司都十分重視線損管理工作的質量控制，成立專門的線損管理隊伍管理線路，同時制定科學合理降損規劃，定期開展線損分析例會、改造計量裝置，從局部到整體全面抓好線損管理工作的質量控制，明確線損管理方向、正確處理線損管理各項工作的關系，提高線損管理工作的有效性，真正實現電力工業節能降耗的目的。
2.2正確處理線損與降損的內在關系
深入研究線損產生原因，針對不同線損產生原因采取不同的降損方式，其中最常用的是管理降損和技術降損，采用技術降損措施可有效降低理論線損值，通過管理降損措施能讓實際線損值逐步趨近理論線損值，由此可知，技術降低損和管理降損對提高線損管理質量同樣具有十分重要的現實意義。采用技術降耗措施需要大量資金，具體措施為改善電力網結構、優化電壓等級、盡可能縮短電力網供電半徑、優化整合無功配置等，真正起到降低能耗的根本目的；與技術降耗相比，管理降耗所需的資金投入量較小，強化線損管理可有效減少供電環節人為因素引起的“跑、冒、滴、漏”電量損失，有效降損。雖然技術降耗與管理降耗在本質上存在差異，但兩者又是降損管理工作中兩個重要輪子，相互協調且缺一不可。通過組織結構的有效整合、激勵機制的全面構建、控制手段的真正落實可保障電力資源的優化整合，提高線損管理工作的有效性，確保企業資金投入獲得良好經濟效益，為供電企業的線損戰略目標服務。
2.3有效調整線損管理的組織結構
為有效滿足電力企業組織一體化的根本性原則，企業應重視線損管理組織結構的完善調整，對管理活動區別對待，一方面要確保線損管理工作有組織、有目標地開展，但又要避免其涉入到職能部門的具體業務中，全面結合線損運作管理工作與企業項目管理工作。為有效滿足電力企業組織一體化的根本性原則，企業應重視線損管理組織結構的完善調整，為此，大膽引入供電企業混合型線損管理模式，即在電力網原有組織結構前提下，積極構建與職能部門同層次甚至在線損管理上、高于職能部門層次的線損管理部門，充分突出線損管理在企業日常管理工作中的重要作用。另外，全面考慮我公司的架構規模，線損管理工作可不獨立設置線損管理部門，只需將線損工作職責考慮進部門發展策劃即可，充分發揮企業各部門的綜合管理職能，將線損戰略目標與公司整體戰略有效融合，從公司的整體利益出發，提高線損管理工作的質量。
2.4建立完善的線損管理激勵機制
為實現降損戰略的管理目標，應建立科學合理的線損管理激勵機制，并且注意以下幾方面的內容。
2.4.1激勵機制應采用多形式表達，并且要滿足不同層次的實際需求事實上，供電企業的降損策略管理目標明確單一，由于各員工個人需求復雜繁多，為增強企業凝聚力，企業可積極構建激勵機制，以充分激發企業員工的工作熱情，全面提高線損管理效率。
2.4.2保證激勵機制的公平性、科學性和合理性不管采取何種激勵手段，必須注重機制本身的公平性、科學性和合理性，唯有嚴格遵循公平性、科學性和合理性的激勵原則，才能更好地鼓勵先進，以先進個人帶動整體，充分發揮員工工作積極性，讓員工更加投入線損工作中，更好地完善自我，實現個人目標。
2.4.3激勵機制要帶有一定時效性為有效保證激勵機制的實施效果，應確保激勵機制的應用時效性，盡可能保證及時激勵，以更好地發揮機制的激勵效果，讓員工以飽滿的精神狀態投入線損管理工作。
2.5強化電量計量掌控，合理改造線路
加強電力能源輸配電量的計量管理，是開展線損管理工作的基礎。因此，我們要合理規劃電網建設，科學配置輸變電設備，加強電網經濟調度與檢測，根據實際使用需求及時調整運行方式。最為有效的方式就是使用集中抄表系統，針對電能表的使用情況定期更換淘汰型電能表，有效減少電能計量損失，同時要積極推廣應用誤差小、準確性高、起動電流小、超載能力強、抗傾斜、表損低的電能表，大力應用抄表自動化管理的全電子電能表，合理設置電能計量點，對專線用戶加裝失壓記錄儀，杜絕人為因素影響，及時查處現場各種計量差錯。
物流管理息化低，甚至還停留在原始的手工操作的階段；對物資供應商聯合體的構件缺乏科學管理，短期競爭多于合作；物資采購是一個信息不對稱的博弈過程，非集約化，采購成本高；物資采購沒有與預算部、技術部、施工部緊密聯系，缺少必要的信息支持，與工程實際嚴重脫節；物資庫存、現場管理混亂，造成資源的浪費，建筑成本的增加。
因此，打破傳統建筑企業物流管理方式至關重要。隨著管理和技術的不斷提高，各種有效方式不斷涌現。本文提出了“建筑材料精準物流管理”模式，能夠解決傳統建筑企業物流管理的缺陷，并防范新的問題的出現。
2.精準物流管理的基礎
2.1技術支持——建筑施工企業實現信息化
建筑施工企業信息化是精準物流管理的技術支持，必須輔助企業各管理層次，其核心是工程項目管理軟件的應用。工程項目管理軟件一般包括合同管理、進度管理、預算管理、物資管理、人勞管理、機械設備管理、資金管理、成本管理等八個基本的模塊，能夠輔助各層次的管理：對企業物資統一分類、統一編號，編制物資數據庫；從進度管理模塊導出階段性計劃工程量；根據計劃工程量預算管理模塊計算出物資計劃；依據物資計劃，物資管理模塊實施物資采購管理。
以建筑施工企業信息化為技術基礎，對物流進行精準控制，實現物資料采購渠道多元化和透明化，物資庫存管理、現場管理的實時化和精準性，最終達到物資供應好、周轉快、消耗低、費用省、浪費小，保證建筑施工企業順利建造。
2.2組織環境基礎——基于精準建造的建筑施工企業流程重組
基于精準建造的建筑施工企業流程重組是建筑施工企業通過共享數據庫、EDI、WEB等信息技術，將策劃單位、業主、勘測單位、設計單位、監理單位、建筑施工企業的各個部門有機的連接起來，對整個建筑產品供應鏈實行有效的管理，實現精準物流管理，縮短建造周期，減少非生產性無價值的工序、簡化工作流程，實現企業內外部組合的一些列活動的總稱。
基于精準建造的建筑施工企業流程重組打破了原有部門界限，加快了建筑施工企業內外各職能部門之間的信息流通和反饋速度，節省了潛在的時間、節約了潛在的成本、為建筑施工企業精準物流管理提供了組織環境基礎。
2.3組織文化基礎——精準建造思想
精準建造（LeanConstruction）是一種基于建筑產品管理，通過精確的建筑產品定義、合理有效的建造單元的分解、精準產品策劃、精準設計，在物資的精準供應、全過程的產品控制、及時的信息流通和反饋、全體人員早期介入下實現建筑產品的成功交付、資源浪費的最小化、價值創造的最大化的建造管理方法，以提高建筑產品的價值、優化整個建造過程的價值流、構建合理有效的產品流、降低資源浪費、合理控制工期、整個項目達到最佳效能為目標的管理活動的總稱。精準建造的根本目的是使整個建造過程持續時間縮短、精準物流管理、建造成本最小、整個建造價值鏈創造價值最大、客戶滿意度最高。
因此，將精準建造作為組織文化的基礎，指導組織的建造生產，其目標是實現建造過程的“零浪費”，其中包含了物資的“零庫存”，即將工程建造過程與物資供應相連接流水化，最大化地減少中間庫存、消除中間搬運、等待的時間浪費，達到精準物流管理。
3.精準物流管理模式
3.2精準物流管理的目標
在建筑產品的整個建造過程中，工程項目是一個臨時的產品系統而獨立的存在，緊密的與物流聯系在一起。加強物流管理是工程項目精準建造的資源保證。精準物流管理的基本目標是：加強供應商的管理，改變傳統的競爭和短期合作為長期有效合作；規范物資采購機制，應用計算機、網絡技術，實現物資采購電子商務化和批量化，縮短物資采購周期，降低采購成本，簡化采購程序；加強物資入庫、出庫、調撥、報損管理，使庫存最小化；加強物資入場、加工建造、退場、損耗管理，降低物資浪費，減少物資的二次搬運；物流信息及時、準確，便于物流的有效控制。精準物流管理的終極目標是物資的“零庫存”和“零浪費”，從而降低成本、提高質量、增加整個建造過程的價值、最大化的滿足客戶滿意度。
3.3精準物流管理模式
精準物流管理是以共享工程項目數據庫為基礎，動態實現物資庫存狀況監控和物資現場管理監控，精準預測和計劃物資，選擇最佳供應商和租賃公司，實現物資的精準、均衡供應。精準物流管理是一項系統性強、涉及范圍廣的一系列活動。精準物流管理包括四個方面的工作：（1）預測物資用量、編制物資供應計劃；（2）組織、采購或者調劑物資；（3）物資的驗收、儲備、領用和配送；（4）物資的統計、核算和盤點。
3.3實施的關鍵
3.3.1工程項目物資現場動態平衡
工程項目物資現場動態平衡是物資優化配置和優化組合的手段和保證，是優化企業資源的一種有效方式。動態平衡是按照項目內在規律，有效地計劃、組織、協調、控制各施工階段的物資投入，并對物資按時間節奏進行動態優化，以保證整個建造過程的均衡性、實現物資供應的動態配置、平衡協調和均衡投入的過程。因此，在工程項目中，有機、緊密地結合物資投入數量、結構、時間、范圍的計劃與工程項目進度計劃，使物資、人員均衡地投入到工程項目中，實現物資綜合控制、工程項目均衡節奏性地建造，達到預期進度目標，實現精準物流管理，減少物資浪費，降低建造成本。
3.3.2現場物資的精準控制和物資需求精準預測
現場物資的精準控制和物資需求精準預測以共享工程項目數據庫為基礎，動態實時的獲取物資現狀、工程項目進度狀況和階段性計劃，精準預測工程物資需求。在工程項目立項之后，工程管理子系統將總體進度計劃錄入到工程項目數據庫中。在工程項目實施后，倉庫管理子系統實時動態追蹤物資庫存狀況，并及時反饋到工程項目數據庫。物資現場管理子系統實時記載物資入場、物資損耗、物資生產、物資回收、物資退回倉庫等詳細內容，快捷的統計現場物資狀況并反饋到工程項目數據庫；工程管理子系統實時追蹤工程項目進展狀況，報告累計未完成工程以及變更工程，并依據約束限制條件，動態制定階段性進度計劃；預算管理子系統依據實時更新的物資信息精準預測物資需求。
因此，現場物資的精準控制和物資需求精準預測是精準物流管理的關鍵要素之一，是達到精準建造目標的重要手段之一。
3.3.3供應渠道的選擇
供應渠道的選擇是精準物流管理的核心業務之一，在整個供應鏈管理中地位非常突出，是物資的源頭。供應渠道的選擇的目標是使物資從采購、租賃到材料入庫的總成本達到最小，質量、交貨期、服務水平達到頂期水平，尤其是物資供應商、租賃公司的選擇。因此，可以得出以下線性規劃模型。
設Q、L、S是企業對供貨質量、交貨提前期和服務的要求水平，D是需求總量。設階段性一次需要采購m種材料，每一種材料可供選擇的供應商（或者租賃公司）有n個，則xij表示第i種材料供應商j供應量，Di是第i種材料的總需求量，tij是材料xij的運輸成本，pij.qij，lij，和sij分別是有關供應商價格、質量、交貨提前期和服務水平的參數?？傻玫饺缦碌木€性規劃模型：
物資采購、租賃總成本最小
利用上述模型計算時，需要將供貨質量、交貨提前期和服務的要求水平等進行量化，其量化的標準如圖2所示，也需要事先確定，作為物資采購的標準。通過線性規劃計算的結果說明了供應商供應的物資和租賃公司租賃的物資設備。
4.結論與建議
精準物流管理是精準建造過程中關鍵工作之一，一個建筑施工企業的生產過程是對各種物資的使用和消費過程的有效控制。因此，采用精準物流管理，協調建筑施工企業內外各職能部門之間的關系，從整個建造過程精準控制物流，實現物資供應好、周轉快、消耗低、費用省，保證和促進建筑施工企業生產，加速資金周轉，降低建造成本，提高產品質量和客戶滿意度。
因此，精準物流管理是建筑施工企業物資管理的有效方式之一，實施中需要以建筑施工企業實現信息化、流程重組以及采用精準建造思想作為基礎。因此在實踐中，不應急于求成，要搭建好建筑施工企業的硬件基礎后，再逐步實現。
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Abstract：Thematerialcosttakesupagreaterproportioninthetotalcostofconstructionenterprise，throughreducingthematerialcosttoreducethetotalcostofconstructionenterprise，andLeanSupplyManagementisoneeffectivematerialmanagementway.Thispaperfirstlyanalyzedthedisadvantageoftraditionalconstructionenterprisematerialmanagementpattern，basedonthisfoundationproposingmaterialleansupplychain；secondlyanalyzedthefoundationofmaterialleansupplychain：constructionenterpriseinformation，constructionprocessesreengineeringbasedonleanconstructionandleanconstruction；thirdlyanalyzedthemodelandkeyfactorsofLeanMaterialFlowManagement；finally，givesomeconstructiveadvicetoimplementthematerialleansupplychain.
Keywords：ConstructionEnterprise；LeanConstruction；LeanSupply
作者介紹：
薪酬收入是大部分勞動者的主要收入來源。近年來，我國許多企業基層員工的薪酬收入得到了很大的提升。但是，目前供熱企業員工的薪酬收入普遍不高，這導致供熱企業員工的工作積極性不高，引起企業的人才流失，使得許多供熱企業招不到人才、缺少人才、招收的人員素質較低，一些特殊和重要的崗位出現了一人兼多職或頻繁換人的情況，而一些普通工作崗位的員工素質較低，出現了不該出現的工作問題，減緩了企業的發展，更甚者使得企業經受損失。
（二）員工薪酬缺乏科學性
在我國供熱企業中，一線員工的薪酬普遍偏低，而管理層薪酬體系的隨意性較大，缺乏科學性和公平性。供熱企業沒有對每個崗位進行崗位評估，使得一些責任大、工作強度高的崗位和普通崗位的薪酬相差不大，薪酬不能準確地反映員工對企業的貢獻，加大了這些員工的心理壓力，降低了這些員工的工作積極性，出現了不公平的現象。在我國一些供熱企業中，同樣的崗位薪酬都是一樣的，忽略了按能力績效的分配方法，使企業的薪酬管理制度缺乏科學性和公平性，工作積極勤奮和工作一般的員工得到的是一樣的工資和獎金。績效高與績效低的員工薪資待遇相同的情況大量存在，極大地打擊了員工的工作積極性，造成企業的人才流失，阻礙企業長期穩定的發展
（三）員工薪酬缺乏有效的激勵機制和正常的增長機制
供熱企業的薪酬增長指數跟不上市場物價的增長指數，使得員工對于薪酬增長的要求未能得到滿足?，F在我國許多的企業都實行了激勵機制，部分供熱企業還存在著舊觀念，缺乏有效的激勵機制。一些供熱企業實行的激勵機制是以短期為主，并沒有考慮到長期激勵的方面。這樣使得企業員工很少為企業的長期發展考慮，一些促進企業發展的工作缺乏合理分配，能得到短期激勵的事情有很多人搶著做，增加了企業員工中的矛盾，阻礙了企業長期穩定的發展。
（四）企業結構設置不合理
在我國的一些供熱企業中，出現了企業結構不合理的現象，主要表現為供熱企業中崗位職責不明確，導致員工都想選擇較為輕松的工作，把由雙方一起完成的工作推給對方，工作中出現了問題又相互推卸責任，加大了員工之間的矛盾。有些工作崗位設置不合理，導致員工本身技能與所在崗位及崗位的薪酬不匹配，導致企業人才流失嚴重，崗位人員更換頻繁，影響企業的發展，還會導致一些特殊崗位存在一定的安全隱患。供熱企業的薪酬問題容易導致供熱企業的人才流失，這樣也會影響整個供熱企業的結構設置。一些崗位出現了員工和管理人員一人身兼多職的情況，工作管理面積過大，造成工作壓力過大，影響身心健康，工作質量也得不到保障。
二、供熱企業薪酬管理的改革措施
一般來說，薪酬制度是企業根據勞動的復雜和繁重程度、勞動的責任大小、能力要求的高低和勞動環境的好壞等因素，將各類的崗位分為若干等級，再按等級來確定薪酬標準的一種制度。供熱企業應該根據我國市場經濟的發展，結合供熱企業的經營特點來建立科學的薪酬制度。
（一）提升員工的薪酬，提高員工的素質，建立競爭機制
供熱企業的薪酬應該隨著市場經濟的發展而提升。這樣可以更好地保留人才，避免崗位上一人兼多職的情況出現，提高供熱企業的工作效率，避免不必要的工作失誤，以防員工和管理者因為工作壓力過大或工作過度疲勞而出現安全隱患。企業必須重視對員工的安全教育和培訓工作。供熱企業應該實行競爭上崗，以崗定人，建立一定的競爭機制，管理者、普通員工都應該競爭上崗，在崗位上劃分技能等級和技能工資，使得大家自主地學習技術。定期組織技術比賽，給優勝者一定的獎勵，調動大家學習技術的積極性。對于新員工和特殊工種要重點培訓。特殊工種的技術性強，所以盡量少用臨時工，不要頻繁地更換人員。特殊工種的工作人員要由素質高、責任心強、技術全面的人來擔任。定期對全體員工和管理者進行培訓考試加強思想教育，從而提高員工的素質，促進供熱企業快速穩定地發展。
（二）建立符合供熱企業的薪酬分配制度
建立合理科學的薪酬管理制度，體現薪酬管理制度的公正性、競爭性和激勵性。根據供熱企業崗位的不同，結合供熱企業的經營特點，不斷完善建立的薪酬管理制度。在供熱企業的薪酬分配制度中，員工的薪酬分配應該傾向于生產一線的管理崗位、高中級專業技術人員和生產重點崗位，這些崗位的薪酬收入應該高于其他崗位，因為這些崗位是供熱企業完成生產指標和提高經濟效益的中流砥柱。在相同的崗位中建立一定的技能工資，鼓勵員工專研技術，增強員工的責任心，這樣能夠直觀地體現出員工對供熱企業的價值，提高員工對供熱企業的向心力，提高供熱企業的競爭地位。
（三）建立穩定的員工薪酬增長機制
供熱企業每年應該根據我國的市場經濟成長和市場物價的變更，對于所有的員工薪資實施遞增，使得員工薪酬水平不會和市場工資水平相差太遠，確保每個員工的個人利益，保留人才。建立穩定的員工薪酬增長機制，是供熱企業吸引人才和穩定人才的重要手段。
（四）建立員工的薪酬成本預算和控制系統
為了保證薪酬體系有效的實施，供熱企業應該建立員工薪酬成本預算和控制系統。薪酬成本預算可以提前知道供熱企業的人工成本，避免供熱企業財政混亂，減少不必要的財政輸出，并且對于現在供熱企業的薪酬情況進行相應的控制，減少不必要的浪費，降低人工成本，提高供熱企業的經濟效益。
（五）完善薪酬分配體系的約束監督機制
供熱企業的薪酬管理必須符合《勞動法》中的相關法律規定，這樣不僅使薪酬分配體系具有法律的約束，也使每個員工得到了法律的保護。還要加強薪酬分配制度的民主管理和民主監督，建立民主監督制度，有效地聽取員工對于薪酬的意見，采納科學合理的意見，不斷地改善薪酬體系，促使供熱企業和員工兩者都得到有利的效果。
（六）改善員工的福利措施
在我國的許多企業都采用了改善福利措施、提高工資、休息日多這三種穩定人才的手段。對于供熱企業來說，福利是指五險一金、各種培訓、企業活動、帶薪假期等。因此，保留和改善這些福利的措施仍然是供熱企業吸引人才、穩定人才的重要手段。
（七）建立健全的規章制度
我國所有的供熱企業都應該建立健全規章制度，只有完善的規章制度才能確保供熱企業穩定健康地發展。責任制度細化到每個人身上，增強員工的責任心，加強獎勵制度，激發每個員工的學習積極性，確保供熱企業的效益。
2企業物資管理人員素質不高
供電企業物資管理工作因其特征對管理人員的要求較高,但我國供電企業的物資管理人員卻存在無法熟練應用物資管理系統、不清楚物資供應程序、缺乏應有的管理技術以及專業技能較低等問題,進而無法為企業提出建設性意見,不利于企業的長期發展。
3物資采購管理機制有待完善
供電企業在物資采購管理方面存在成本過高、購入物資質量不過關、供應商的選擇與管理不規范等問題。而且,供電企業在招標管理、采購問價、合同談判、物資性能方面也未做到規范性,同時對供應商未做到有效地監督與管理,存在沒有經過招標和比較直接向某個供應商采購的情況。供電企業的物資存在分布地域廣、專業性強、物資存儲條件苛刻以及物資生產周期長等情況。所以,在實際工程建設及應對突發事件的過程中總會出現物資供應不及時的情況,特別是在自然災害后的電網搶修中,物資供應能力會更低,這就會對供電企業的修復工作及電力的生產造成極大的影響。
4供電企業物資管理工作的優化措施
4.1健全物資管理體系及管理流程
健全的物資管理體系是供電企業做好物資管理工作的基礎。供電企業若想健全其物資管理體系就必須明確各個部門的職責,嚴格監督物資的采購、儲備及供應計劃。在管理流程方面,供電企業應根據我國電網總部申報采購計劃的流程提出采購需求,而后等待基礎建設和生產等部門匯總審批材料后,將采購計劃送往專門的物資管理部門,最后由物資管理部門依據相應的需求采購申報批次確定相應的采購方式,從而實現采購計劃符合供電企業的實際需求,降低物資采購的成本。
4.2提高人員綜合素質,提高物資科學管理的水平
供電企業在招聘專業人才的同時還需加大對已有人員的培訓,提升其工作的綜合素質。同時,為提高物資科學管理的水平,供電企業應引入現代物資管理體系,確保能有效管理,控制物資的采購、運輸及倉儲等環節。此外,供電企業還應開拓物資流通管理渠道,降低經營成本,提高企業資金利用率,確保供電設備更新換代的及時性,從而讓供電企業實現物資科學化管理。
4.3規范供電企業物資采購管理機制
對供電企業而言,采購是其物資管理中的重要環節,倘若這個環節出現問題就會造成重大經濟損失。所以,供電企業必須科學規劃物資采購流程。首先,了解物資供應的發展情況,及時評價供應商的整體績效,為下次采購提供參考依據;其次,合理處理同物資供應商的關系,在雙方滿意的情況下爭取合理價格,實現交易透明化并對物資的質量進行把關;最后,若采購的物資較為重要需在評標專家的協助下進行招標。
4.4優化供應商管理,提高企業的應急能力
為提高應急能力,供電企業需對供應商的管理進行優化,通過科研部門提供的數據動態監控供應商的物資質量。而且,供電企業還需構建綜合型的評估體系,使企業能有效確定供應商是否合格,從而確保企業產品的質量。同時,企業還應根據物資的類別建立存儲基地,如此不但能夠確保及時采購到應急物資,還可降低相應的費用。
