時間:2023-03-01 16:34:22
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二、主要做法
活動開展以來,我院黨組邊實踐邊探索,形成了在活動中凝聚力量、在凝聚力量中開拓創新,在開拓創新中加快發展的目標定位,確定了以先進的學習理念武裝人,以強化認識為先導,以自覺為基礎,以堅持為關鍵,以考核為保證的創建工作思路,制定和完善了一系列學習制度,為爭創活動的開展奠定了制度保障。
1、領導帶頭,率先垂范,充分發揮模范帶頭作用。
半年來,院黨組多次就“三個代表”重要思想、兩創活動等內容舉行專題會議,展開學習。理論學習中心組還就新時期法院工作如何以“三個代表”思想為指導,與時俱進開拓創新展開座談交流。全院上下掀起了學習“三個代表”重要思想的新。在主題教育活動中,院長其他院領導先后帶隊到各基層法院及人民法庭開展調研指導,并撰寫了調研文章,部分調研論文已在國家級、省級刊物上發表,院長撰寫的《審判工作應體現法律效果與社會效果的統一》一文,被《浙江審判》采用,在院領導的模范作用下,全院上下形成了濃厚的學習、調研氛圍。全院90多位干警,人人都寫了學習十六大體會文章,已在黨小組和支部大會上進行了交流。全院20多位處級干部,40多位審判員都結合工作實際撰寫了理論或學術文章,××*撰寫的學術論文《人身損害賠償問題研究》獲今年省法院系統第十三屆學術論文一等獎(全省共二篇)。
2、強化素質,狠抓落實,積極構建多層次的學習網絡。
我院進一步創立創新教育培訓機制,制定了教育培訓計劃,明確了教育培訓目標。即到2006年,審判人員本科學歷(含經專項培訓合格)的達100%,法律研究生班結業要達到50%以上。為此,全院積極組織力量,利用業余時間,認真開展學歷教育和在職培訓。其中學歷教育方面:全市法院60余名干警入學的法學研究生班,現課程已接近尾聲;北京大學專升本遠程教育的兩個班的學員郡已通過了一半課程的考試。在職培訓方面:最高人民法院法官學院組織的專項培訓工作第一期共72名學員已順利畢業,第二期培訓考試工作也將于年底前結束;此外,半年來,全市共組織70余人次參加了上級法院組織的專業培訓。通過各層次的培訓學習,進一步拓寬了干警視野,提升了干警的綜合素質,收到了良好的效果。
3、持之以恒,加強考核,建立健全學習長效機制。
活動開展以來,我院黨組在強調自學的重要型并充分調動干警自學的積極性、主動性的同時,著手研究制訂了一系列的規章制度,確?!皠摻▽W習型機關”活動的長效開展,首先在學習時間上,我院制訂了相應的制度。如周一晚上定期學習制度,每周一晚上,舉行不少于兩小時的集中學習,該制度在剛實行時,部分干警感覺到很不適應,但是經過幾年時間的堅持,全院干警不但適應了集中學習,而且還進一步養成了自覺學習的良好習慣;其次在經費問題上,我院制訂了相應文件,在基本建設資金緊缺的情況下,進一步加大對學習經費的投入和學術成果獎勵的力度,為活動的開展提供了良好的物質保障,同時也充分調動了廣大干警學習的積極性;此外,我院加強了對學習情況的考核監督,將每個部門的學習情況納入崗位責任制考核,部門學習情況及學習成果與年終考評部門獎金掛鉤。今年,我院組織的中層干部競爭上崗,干警的職級晉升和助理審判員晉升審判員的工作中,都把政治和業務的考試作為必經程序,與民主測評得分和考核得分一并計入總分,最后按總分的高低決定錄用。經過一年多的貫徹與堅持,全院上下形成了良好的學習理念,營造了濃厚的學習氛圍。
4、學用結合,講求實效,努力完成學習成果的轉化。版權所有,全國公務員共同的天地!
一是要進一步深化法治理念教育和規范執法主題教育,夯實規范執法的思想基礎。要著力構建社會主義法治理念教育和規范執法主題教育的長效機制,積極探索開展教育活動的有效途徑,認真組織開展執法思想研討、典型案例剖析、規范執法警示教育等活動,并針對檢察干警思想實際加強教育引導,使廣大檢察干警牢固樹立嚴格規范執法的思想意識,在執法辦案的過程中始終繃緊規范執法這根弦,自覺遵守規范執法的各項規定。
9月24日上午,森林草原防滅火指揮部召開全區秋季森林草原防滅火工作會議,迅速貫徹落實全市秋季森林草原防滅火工作會議精神。 森林草原防滅火指揮部常務副總指揮、區政府副區長 出席會議并作重要講話;區森林草原防滅火指揮部各成員單位的負責人參加會議。嚴格落實行政首長負責制等防火責任制,堅持疏、導、堵相結合,嚴格強化各項防范措施,進一步加大防火宣傳教育,全力在全社會形成濃厚的防火氛圍。
二、突出重點,細化措施,確保專項行動扎實有效開展。
按照專項行動的部署要求,結合當前防滅火工作實際,森林草原防滅火指揮部印發《開展秋冬季森林草原防滅火工作專項行動暨打擊森林草原火災違法行為專項行動工作安排的通知》(森防指〔2019〕 號),周密安排部署各項專項行動任務,提高各防滅火責任片區隊伍思想認識,明確工作任務,確保了專項行動扎實有效開展。
三、強化督查,完善機制,為森林草原防火工作提供強有力的組織保障。
成立了分別由區森林防滅火指揮部副總指揮、區應急局 局長和區森林防滅火指揮部副總指揮、林草分局 為組長的2個督查工作組,督查范圍囊括防滅火工作行政首長負責制落實方面、火源管理方面、防滅火隊伍建設方面、火災應急撲救方面、依法治火方面以及保障機制及防控工作亮點等工作開展落實情況。督查工作組采取對各片區責任單位逐家進行走訪檢查和指導的方式,確保發現問題不留死角。從督查總體情況來看,我區秋季森林草原防滅火工作進展順利,各單位防滅火組織機構健和防滅火隊伍建設進行了完善和調整;組織開展森林草原防火宣傳教育及應急演練,提高全民的防火意識和撲滅火能力;在應急值守、通訊聯絡、野外火源管理、撲火機具準備等方面保障措施落實到位。但也存在消防水車等消防裝備亟待更新,防滅火資金短缺、人員隊伍撲滅火能力有待進一步提高、個別單位存在消防安全隱患等問題。針對督查中發現的問題,結合今年秋季森林草原防火工作特點及“大慶”特殊時期,督查組要求各責任單位要進一步增強做好森林草原防滅火工作的使命感和責任感,提高思想認識,堅決克服重春防,輕秋防的麻痹松懈思想和僥幸心理,以高度的責任心抓好秋防工作。
四、強化執法監督,打擊違法行為,確保火源管控到位。
各責任片區單位結合本區域森林草原防滅火工作實際,針對野外違法違規用火特點和防火期時間,以各責任轄區為單位組織開展專項打擊行動,對構成犯罪的要秋嚴格按照法定程序上報,對影響較大的放火案、失火案要掛牌督辦,形成強大的震懾力,始終保持對違法犯罪的高壓態勢。
附: 《 開展秋冬季森林草原防滅火工作專項行動暨打擊森林草原火災違法行為專項行動工作安排的通知》(海森防指〔2019〕 號),
森林草原
一、隊伍建設
1、庭室內團結、勤政務實、開拓創新、廉潔自律、隊伍有凝聚力、戰斗力,積極帶領干警完成院黨組、上級法院交辦的各項工作任務。
2、部門工作崗位職責明確責任到人,及時量化分解簽定責任書。
3、對本院或上級對口業務部門部署的工作及時研究,做到工作年初有計劃,季度有小結,半年、年終有總結。
4、認真履行職責,遵守本院各項規章制度,重大問題和情況及時匯報。
5、堅持每周五下午政治、業務學習制度,認真組織干警學習黨的各項路線方針政策,學習法律、法規及相關的司法解釋,提高政治業務水平,做到部門有學習記錄,個人有學習筆記,并且按規定及時完成心得體會等寫作任務。
6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關部門安排的政治業務培訓、技能培訓、管理系統培訓等。
7、嚴格遵守各項司法禮儀,按規定著裝佩徽掛牌,保持良好的儀表和文明的舉止,維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。
8、開庭時,準時出庭,不缺席、遲到、早退、隨意出進、不使用通訊工具,集中精力專注庭審,不做與審判活動無關事宜。
9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動,對院內抽調、安排人員及時到位,服從安排。
10、嚴格執行考勤和請銷假制度,無遲到、早退現象
11、嚴格執行值班備警制度。節假日安排的值班、突發事件安排的備警,能按規定執行。
二、司法為民
1、工作中文明禮貌,杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現象,樹立法官的良好形象。
2、按規定實行訴訟權利義務告知,訴訟風險告知,審案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協及相關單位的意見,主動接受人民群眾的監督,對群眾提出的問題進行整改。
4、積極開展調查研究和宣傳報道工作,按規定完成全年調研、宣傳任務。
5、嚴格執行29條優化司法環境措施中便民、利民內容。
三、內務管理
1、規章制度健全管理規范、有序,崗位職責明確。
2、部門環境整潔有序,無臟、亂、差現象。
3、嚴格車輛管理制度及電腦、警械等設備的管理。
4、按時報送各類報表和有關材料,報送及時,數據真實,材料符合質量要求。
四、審監庭業務工作(考核工作)
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定,及時上報案件排期表,填寫電子信息表。
2、全年案件結案率達到100%,依法公開開庭率達到100%。
3、全年被上級法院發回、改判的案件不超過2件。
4、案件評查一類案件在100%,二、三類案件不超過2件。
5、做好案件評查工作和法律文書評比工作,堅持案件質量、裁判文書等情況月通報制度,并將進度情況及時填寫上墻。
6、依法及時審理審判委員會決定再審、上級法院指令再審和檢察院抗訴的案件、行政庭發回重審的案件、國家賠償案件和院內交辦的其它案件。
7、建立健全法官審判質量
檔案和書記員技能考核檔案。
8、文書規范,用語準確,案件登記內容填寫準確,報表報送及時,案卷裝訂規范,及時移送歸檔。
9、做好涉訴工作,防止矛盾激化,確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
五、附則
1、為確??己斯ぷ鞯捻樌M行,保證考核質量,實現考核目的,成立考核領導小組??己祟I導小組由院領導、紀檢組、政工 科、辦公室、立案庭、審監庭相關人員組成,院長任組長、副院長任副組長,具體工作由政工科承辦。
2、考核領導小組根據責任書制定百分考核細則。
3、考核工作每半年進行一次,采取對照責任書規定的各項目標任務,以紀檢、政工、辦公、立案、審監等部門提供的相關記載為依據,聽匯報、查資料等形式進行。
4、本考核辦法的量化打分在當年的半年、年終工作總結前進行,其成績作為各部門當年的綜合業績考核、評優、受獎、記功的主要依據。
5、本責任書由分管院領導(紀檢組長)與審監庭庭長簽訂。
一、隊伍建設
1、庭室內團結、勤政務實、開拓創新、廉潔自律、隊伍有凝聚力、戰斗力,積極帶領干警完成院黨組、上級法院交辦的各項工作任務。
2、部門工作崗位職責明確責任到人,及時量化分解簽定責任書。
3、對本院或上級對口業務部門部署的工作及時研究,做到工作年初有計劃,季度有小結,半年、年終有總結。
4、認真履行職責,遵守本院各項規章制度,重大問題和情況及時匯報。
5、堅持每周五下午政治、業務學習制度,認真組織干警學習黨的各項路線方針政策,學習法律、法規及相關的司法解釋,提高政治業務水平,做到部門有學習記錄,個人有學習筆記,并且按規定及時完成心得體會等寫作任務。
6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關部門安排的政治業務培訓、技能培訓、管理系統培訓等。
7、嚴格遵守各項司法禮儀,按規定著裝佩徽掛牌,保持良好的儀表和文明的舉止,維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。
8 、開庭時,準時出庭,不缺席、遲到、早退、隨意出進、不使用通訊工具,集中精力專注庭審,不做與審判活動無關事宜。
9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動,對院內抽調、安排人員及時到位,服從安排。
10、嚴格執行考勤和請銷假制度,無遲到、早退現象
11、嚴格執行值班備警制度。節假日安排的值班、突發事件安排的備警,能按規定執行。
二、司法為民
1、工作中文明禮貌,杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現象,樹立法官的良好形象。
2、按規定實行訴訟權利義務告知,訴訟風險告知,審案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協及相關單位的意見,主動接受人民群眾的監督,對群眾提出的問題進行整改。
4、積極開展調查研究和宣傳報道工作,按規定完成全年調研、宣傳任務。
5、嚴格執行29條優化司法環境措施中便民、利民內容。
三、內務管理
1、規章制度健全管理規范、有序,崗位職責明確。
2、部門環境整潔有序,無臟、亂、差現象。
3、嚴格車輛管理制度及電腦、警械等設備的管理。
4、按時報送各類報表和有關材料,報送及時,數據真實,材料符合質量要求。
四、民商事審判 (民一、民二庭)業務工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定,及時上報案件排期表,填寫電子信息表。
2、全年依法公開開庭率達100%,民一庭案件結案率在96%以上,民二庭結案率達100%。
3、全年民一庭被上級法院發回、改判的案件不超過10件,民二庭不超過6件,服判率民一庭達到80%以上,民二庭達到85%以上。
4、加大調解力度,調撤率民一庭在65%以上,民二庭在45%以上。
5、對傷害、交通肇事、醫療事故案件,雙方責任明確的,及時采取保全措施,案件即時清結率達15%。
6、擴大簡易程序審理范圍,適用簡易程序審理的案件民一庭達到75%以上,民二庭達到40%以上。
7、速裁案件占結案數的30%(以審監庭統計數據為準)。
8、案件評查一類案件在96%以上,二、三類案件民一庭不超過8件,民二庭不超過6件。
9、人民陪審員參與案件審理不低于適用普通程序審理案件總數的25%。
10、按照院審判委員會的要求及時向有關部門提出司法建議。
11、民一庭對各基層法庭的業務指導全年不低于4次,民二庭深入企業開展法制講座全年不低于4次(有文字記載、單位回執憑證,報政工科備案)。
12、
法律文書規范,用語準確。案件登記內容填寫齊全,報表報送及時,案卷裝訂規范,及時移送歸檔。
13、及時化解矛盾,防止矛盾激化,年內無涉法上訪、纏訴案件。
五、附則
1、為確保考核工作的順利進行,保證考核質量,實現考核目的,成立考核領導小組??己祟I導小組由院領導、紀檢組、政工科、辦公室、立案庭、審監庭相關人員組成,院長任組長、副院長任副組長,具體工作由政工科承辦。
2、考核領導小組根據責任書制定百分考核細則。
3、考核工作每半年進行一次,采取對照責任書規定的各項目標任務,以紀檢、政工、辦公、立案、審監等部門提供的相關記載為依據,聽匯報、查資料等形式進行。
4、本考核辦法的量化打分在當年的半年、年終工作總結前進行,其成績作為各部門當年的綜合業績考核、評優、受獎、記功的主要依據。
5、本責任書由分管副院長與民一庭庭長、民二庭庭長分別簽訂。
一、充分認識政務公開工作的重要性,切實加強對政務公開工作的領導和監督
加強政務公開是實踐“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執政為民,加強黨的執政能力的具體體現;是堅持和發展社會主義民主,建設社會主義政治文明,構建社會主義和諧社會的必然要求;是落實依法治國基本方略,推進依法行政,建設法治政府的重要舉措;是建立健全懲治和預防腐敗體,形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容。
隆陽區人民法院高度重視政務公開工作,堅持由院黨組書記、院長負總責,分管副院長具體抓,各部門負責人專門負責實施,按照一級抓一級,層層抓落實的工作格局,切實抓好政務公開工作。每次公開的內容都由分管副院長嚴格審核把關。2008年7月,根據人員變動,及時調整了領導小組及工作機構。我院制定了政務公開工作計劃,按照政務公開目錄規定的項目全面公開。年內,政務公開工作領導小組及辦公室分別召開了4次會議,對政務公開工作進行了分析、研究和總結。通過強化宣傳教育,加大督查力度,切實規范政務公開的內容和形式,拓寬了干警參政議政的渠道,密切了黨群、干群關系,促進了勤政廉政建設,得到了廣大干警和人民群眾的擁護和支持。
二、結合法院實際情況,切實開展政務公開工作
根據政務公開工作計劃和政務公開目錄,按照《隆陽區人民法院政務公開實施方案》(隆法發〔2002〕44號文件)的要求,除法律、法規和政策規定不能公開和不宜公開的以外,凡與干警和人民群眾切身利益密切相關的事項均依法公開。院內14個部門都依法落實了政務公開措施,公開率達100%。公開的內容主要包括內部管理和公開審判兩個方面。院機關和各人民法庭全文張貼了訴訟費用交納辦法,當事人承擔訴訟費用的具體數額,在裁判文書中也作了明確說明。為了解決群眾難的問題,我院于今年制定了《隆陽區人民法院接待群眾來訪工作制度》和《隆陽區人民法院關于進一步落實院長接待日和干部下訪制度的實施方案》,并長期張貼于政務公開欄。在立案大廳設置了接待室,并制作值班安排表,將帶班領導及值班人員的姓名、電話予以公示。我院按照依法公開、真實公開、注重實效的原則,對內部管理和公開審判兩個方面的內容都進行了全面、真實的公開,并堅持固定內容長期公開,經常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作臨時公開。我院共設置了固定宣傳欄2塊(大門兩側各1塊),電子顯示屏2塊(在大廳設置,大小各一),對我院受理案件的條件和范圍、案件審理排期情況、案件公告情況、法庭規則、訴訟費用交納標準、法院工作動態、案件審判結果(裁判文書)等內容都進行了及時、全面的公開。四個人民法庭均分別設置了固定宣傳專欄、活動宣傳專欄各1塊,從內部管理和審判公開兩個方面進行了公開。今年,我院已將政務公開的有關規定和相關內容全部刊登于隆陽區人民法院網。比如,政務公開工作實施方案、政務公開目錄、政務公開的相關措施、院內機構設置及職責范圍、生效裁判文書等,并在隆陽法院網設立網上監督臺,將全院干警的照片和基本情況予以公開,便于接受人民群眾的日常監督。此外,還采用公開專欄、宣傳資料、在《人民法院報》和《保山日報》等報刊,以及保山電視臺等新聞媒體上公布相關內容、召開各種會議、發出相關公告等方式公開。在政務公開工作中,我院按時上報政務公開工作的開展情況及相關統計報表,建立和完善了相關的文書檔案,進一步加強了痕跡管理,推動了政務公開工作的法制化、規范化進程。
三、加強監督檢查,確保政務公開工作的各項措施落實到實處
我院政務公開工作監督評議小組定期對各部門開展政務公開工作情況進行監督檢查,同時,設立并公開了舉報電話1部(政務公開投訴電話設在院紀檢組監察室,號碼為:2233421)。今年還在隆陽法院網上設立了網上舉報,群眾可通過電子郵件的形式舉報投訴。同時,網上設立的“院長信箱”,還公開受理各種舉報和投訴,對政務公開工作進行監督?,F全院共設置了舉報意見箱5個(院機關和四個人民法庭各設1個,都設在大門外,鑰匙由紀檢組監察室統一保管),公開受理群眾投訴,每月由政務公開領導小組辦公室開箱一次。按照我院《政務公開工作實施方案》的要求,監督評議小組對政務公開工作定期開展督促檢查活動,督促各部門切實開展政務公開工作,并將監督檢查結果作為各部門及其負責人考核評優的重要依據。年內,監督評議小組先后4次對各部門落實政務公開工作的情況進行了監督檢查,確保政務公開工作的各項措施落到了實處。
四、存在的問題和下一步工作計劃
(一)存在的問題
1.極個別部門對政務公開工作的重要性認識不足,沒有把政務公開工作與審判業務等工作一同安排部署。
2.政務公開工作痕跡資料的收集管理不夠規范,與上級的要求還有一定的差距。
一、隊伍建設
1、庭室內團結、勤政務實、開拓創新、廉潔自律、隊伍有凝聚力、戰斗力,積極帶領干警完成院黨組、上級法院交辦的各項工作任務。
2、部門工作崗位職責明確責任到人,及時量化分解簽定責任書。
3、對本院或上級對口業務部門部署的工作及時研究,做到工作年初有計劃,季度有小結,半年、年終有總結。
4、認真履行職責,遵守本院各項規章制度,重大問題和情況及時匯報。
5、堅持每周五下午政治、業務學習制度,認真組織干警學習黨的各項路線方針政策,學習法律、法規及相關的司法解釋,提高政治業務水平,做到部門有學習記錄,個人有學習筆記,并且按規定及時完成心得體會等寫作任務。
6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關部門安排的政治業務培訓、技能培訓、管理系統培訓等。
7、嚴格遵守各項司法禮儀,按規定著裝佩徽掛牌,保持良好的儀表和文明的舉止,維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。
8 、開庭時,準時出庭,不缺席、遲到、早退、隨意出進、不使用通訊工具,集中精力專注庭審,不做與審判活動無關事宜。
9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動,對院內抽調、安排人員及時到位,服從安排。
10、嚴格執行考勤和請銷假制度,無遲到、早退現象
11、嚴格執行值班備警制度。節假日安排的值班、突發事件安排的備警,能按規定執行。
二、司法為民
1、工作中文明禮貌,杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現象,樹立法官的良好形象。
2、按規定實行訴訟權利義務告知,訴訟風險告知,審案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協及相關單位的意見,主動接受人民群眾的監督,對群眾提出的問題進行整改。
4、積極開展調查研究和宣傳報道工作,按規定完成全年調研、宣傳任務。
5、嚴格執行29條優化司法環境措施中便民、利民內容。
三、內務管理
1、規章制度健全管理規范、有序,崗位職責明確。
2、部門環境整潔有序,無臟、亂、差現象。
3、嚴格車輛管理制度及電腦、警械等設備的管理。
4、按時報送各類報表和有關材料,報送及時,數據真實,材料符合質量要求。
四、業務工作
(一)紀檢、政工工作
1、認真貫徹落實黨組決議、決定,協助院黨組抓好班子建設,做好干部錄用、辭退、退休及聘用人員培訓、管理等工作。
2、協助各部門抓好隊伍建設,經常深入到各部門調查分析干警狀況,有針對性地開展思想政治教育,健全并落實各項規章制度,及時安排各種教育、學習、培訓、考核,提高隊伍的綜合素質。
3、按照縣紀委、監察部門及上級法院紀檢監察的要求,加強對干警的廉政教育,建立健全廉政建設各項規章制度,及時簽訂責任書,完善各類檔案資料,并及時查處干警及其工作人員違的紀律、人民法院各項工作紀律、各項規章制度的案件。
4、抓好規章制度的落實,做好督促檢查工作,堅持月通報制度。
5、認真做好對外宣傳報道工作。
6、負責全院機構、編制的管理工作,管理
干部檔案,及時準確地填報人事統計報表。
7、嚴格按規定做好法官等級評定、晉升和法警警銜的晉級工作。
8、 協助抓好黨建、黨風廉政、精神文明、綜合治理責任制的落實及工、青、婦工作,并按要求做好上級法院及有關部門相關檢查、驗收、創建工作。
9、完成院領導交辦的其他工作。
(二)辦公室工作
1、認真貫徹落實黨組、院務會議作出的各項決議、決定,為審判工作和法院建設提供良好的后勤服務。
2、負責本院重大工作部署、重要會議及重大活動的組織實施,并做好會議記錄。
3、負責公文的制發和處理、印鑒的使用登記等事項,確保法律文書和密級材料的保密,并按要求做好有關部門的保密工作檢查。
4、填報司法統計報表及時準確,有季度分析報告,為領導決策提供依據。
5、嚴格執行財務管理制度,搞好全院經費的編制、預算、劃撥、計劃使用及結算工作,嚴格執行訴訟費收繳管理的有關規定,并按要求做好有關部門檢查、審計工作。
6、負責本院槍支、服裝、各種裝備等專項物資的購制、發放、管理工作。
7、負責本院通訊、計算機網絡、辦公現代化等科技建設的規劃、實施及管理工作。
8、負責本院基本建設規劃、計劃、項目的申請、報批和組織、協調、實施工作。
9、負責本院的車輛管理,維修的監督指導工作,督促各業務庭、室嚴格執行車輛管理的相關規定。
10、負責全院的案件卷宗管理,文書檔案管理及使用,負責落實保密、保衛、值班安排等事項。
11、負責全院的綠化美化、清潔衛生、勞動等工作安排,搞好后勤供給,監管好食堂、門房及辦公區的安全用電、節約用水等工作。
12、完成院領導及上級部門安排的其他臨時性工作。
(三)刑事審判庭工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定,及時上報案件排期表,填寫電子信息表。
2、全年結案率達100%,依法公開開庭率為100%。
3、全年被上級法院發回案件不超過2件,改判的案件不得超過4件,服判率達到70%以上。
4、刑事自訴案件的審查立案合格率在95%以上,自訴案件調解、撤訴率在75%以上,刑事附帶民事訴訟案件調解、撤訴率在65%以上。
5、對傷害、交通肇事、醫療事故案件,雙方責任明確的,及時采取保全措施,案件即時清結率達100%。
6、案件評查一類案件在98%以上,二、三類案件不超過4件。
7、人民陪審員參與案件審理不低于適用普通程序審理案件總數的20%。及時將判緩刑、管制案件地執行通知書送達公安機關。
8、每年對適用緩刑人員(含未成年人)的回訪率不低于此類案件的50%,暫予監外執行的回訪率達100%(建立回訪名冊,做好回訪筆錄,掌握現實表現)。
9、按照院審判委員會的要求及時向有關部門提出司法建議。
10、贓物、贓款、罰沒款管理有序,及時準確上繳。
11、法律文書規范,用語準確。
12、案件登記內容填寫準確,報表報送及時,案卷裝訂規范,及時移送歸檔。
13、及時化解矛盾,防止矛盾激化,年內無涉法上訪、纏訴案件。
(四)民商事審判 (民一、民二庭) 工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定,及時上報案件排期表,填寫電子信息表。
2、全年依法公開開庭率達100%,民一庭案件結案率在96%以上,民二庭結案率達100%。
3、全年民一庭被上級法院發回、改判的案件不超過10件,民二庭不超過6件,服判率民一庭達到80%以上,民二庭達到85%以上。
4、加大調解力度,調撤率民一庭在65%以上,民二庭在45%以上。
5、對傷害、交通肇事、醫療事故案件,雙方責任明確的,及時采取保全措施,案件即時清結率達15%。
6、擴 大簡易程序審理范圍,適用簡易程序審理的案件民一庭達到75%以上,民二庭達到40%以上。
7、速裁案件占結案數的30%(以審監庭統計數據為準)。
8、案件評查一類案件在96%以上,二、三類案件民一庭不超過8件,民二庭不超過6件。
9、人民陪審員參與案件審理不低于適用普通程序審理案件總數的25%。
10、按照院審判委員會的要求及時向有關部門提出司法建議。
11、民一庭對各基層法庭的業務指導全年不低于4次,民二庭深入企業開展法制講座全年不低于4次(有文字記載、單位回執憑證,報政工科備案)。
12、法律文書規范,用語準確。案件登記內容填寫齊全,報表報送及時,案卷裝訂規范,及時移送歸檔。
13、及時化解矛盾,防止矛盾激化,年內無涉法上訪、纏訴案件。
(五)行政審判庭工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定,及時上報案件排期表,填寫電子信息表。
2、全年案件結案率達100%,依法公開開庭率達100%。
3、全年被上級法院發回、改判的案件不超過2件。
4、審查立案合格率在100%。
5、案件評查一類案件在95%以上,二、三類案件不超過2件。
6、人民陪審員參加案件審理不低于適用普通程序審理案件總數的20%。
7、按照院審判委員會的要求及時向有關部門提出司法建議。
8、堅持依法辦案,注意協調相關政府職能部門涉及全縣工作大局的問題,并深入機關企事業單位宣講法制課每年不低于4次。
9、法律文書規范,用語準確。
10、案件登記內容填寫準確,報表報送及時,案卷裝訂規范,移送歸檔及時。
11、及時化解矛盾,防止矛盾激化,確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
(六)立案庭工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定,全程跟蹤監控各類案件審判流程,組織實施得力,協調運作良好,信息傳遞及時。
2、嚴把立案關,立案合格率在95%以上。
3、對當事人的申訴、申請再審案件及時召開聽證會,及時形成意見,報主管院長。
4、對新類型案件及可能影響穩定的案件,及時報主管領導審批。
5、對本庭職責范圍內受理的有關案件及財產、證據保全的申請等,在法定期限內審查并作出裁定,做到事實清楚、程序合法、措施得當。
6、對傷害、交通肇事、醫療事故案件,雙方責任明確的,應及時采取保全措施。
7、認真做好來信、來訪、接待等工作,來信答復率達100%。對批辦、督辦、轉辦案件及時登記報領導批示。
8、依法處理當事人申請司法救助事宜,準確核繳訴訟費, 嚴格審查緩、減、免情況,嚴格管理糾紛款。
9、認真審查各審判庭報結案件的審限、程序、主審法官、訴訟費等內容,堅持收案、報評、審限等情況月通報制度。
10、認真做好新收案件電腦輸入工作。
11、做好審判流程管理各類表格的填寫工作。
12、熱情服務、文明接待、依法答復,及時化解矛盾,防止矛盾激化,確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
(七)審監庭考核工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定,及時上報案件排期表,填寫電子信息表。
2、全年案件結案率達到100%,依法公開開庭率達到100%。
3、全年被上級法院發回、改判的案件不超過2件。
4、案件評查一類案件在100%,二、三類案件不超過2件。
5、做好案件評查工作和法律文書評比工作,堅持案件質量、裁判文書等情況月通報制度,并將進度情況及時填寫上墻。
6、依法及時審理審判委員會決定再審、上級法院指令再審和檢察院抗訴的案件、行政庭發回重審的案件、國家賠償案件和院 內交辦的其它案件。
7、建立健全法官審判質量檔案和書記員技能考核檔案。
8、文書規范,用語準確,案件登記內容填寫準確,報表報送及時,案卷裝訂規范,及時移送歸檔。
9、做好涉訴工作,防止矛盾激化,確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
(八)執行局(執行庭)工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》、《執行流程管理辦法》的規定,及時做好信息錄入工作。
2、執行程序合法,執行審批手續齊全,執行標的物管理、移交手續符合規定,手續齊全。
3、加強執行宣傳工作,不斷探索執行工作的新思路、新方法,堅持對執行人員、執行措施、執行進度等每月院內公示1次,重點案件每兩個月在電視臺公示1次(由政工科與電視系)。
4、當年案件執結率在67%以上,積案執行率達到75%以上。
5、對已執行的糾紛款必須在10日內發還申請執行人。
6、執行中止、終結案件、重大疑難案件、當事人有重大異議的需經過聽證程序。
7、對基層法庭(暖泉、立崗、金貴法庭)執行業務指導全年不少于3次。
8、案件評查一類案件在95%以上,二、三類案件不超過8件。
9、法律文書規范,用語準確,案件登記內容填寫齊全,報表報送及時,案卷裝訂規范,移送歸檔及時。
10、做好涉訴工作,防止矛盾激化,確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
(九)法警大隊工作
1、組織管理好司法警察警務工作,有明確具體的管理規定和職責分工。
2、做好人犯押解、值庭工作,堅守工作崗位,確保全年無安全責任事故的發生。
3、做好全院的安全保衛工作,維護正常工作秩序,遵守工作日值班制度,出現突發事件要第一時間到場,做好當事人的疏導、引導工作。
4、協助業務庭、室開展工作,聽從安排、服從指揮。
5、負責管理、使用司法警察器械及裝備,管理嚴格,使用得當。
6、認真完成司法警察培訓、考核及調警任務。
(十) 基層法庭(城關、暖泉、立崗、金貴)工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定,及時上報案件排期表,填寫電子信息表。
2、全年依法公開開庭率達100%,結案率在100%(城關法庭在98%以上)。
3、全年被上級法院發回、改判的案件不得超過4件(城關法庭不得超過6件),服判率達到85%以上(城關法庭達到80%以 上)。
4、加大調解力度,指導鄉鎮人民調解委員會工作每年不少于4次,委托調解案件不低于20%,案件調撤率達70%以上。
5、對傷害、交通肇事、醫療事故案件,雙方責任明確的,應及時采取保全措施,未及時采取保全措施的,案件即時清結率達 到25%(城關法庭達到15%)。
6、擴大簡易程序的審理范圍,適用簡易程序審理案件占收案數的80%以上(城關法庭占70%以上)。
7、當年案件執結率達到85%以上(城關法庭案件執結率達到80%以上)。
8、速裁案件占結案數的40%,巡回開庭率年內不低于結案數的30%,人民陪審員參加案件審理不低于適用普通程序審理案件 總數的30%。
9、協助轄區鄉鎮、各單位搞好社會治安綜合治理工作,履行法制副校長職責,全年講法制課不少于3次(以講課內容、單位簽章憑證為準,報政工科備案)。同時,按照院審判委員會的要求及時向有關部門提出司法建議。
10、基層法庭應當自己立案,案件評查一類案件在96%以上,二、三類案件不超過4件(城關法庭不超過6件)。
11、庭內管理規范、有序,崗位職責明確,嚴格執行款物和查封、扣押物品管理制度。
12、法律文書規范,用語準確,案件登記內容填寫準確,報表報送及時,案卷裝訂規范,及時移送歸檔。
13、做好涉訴工作,及時化解矛盾,防止矛盾激化,確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
五、附則
1、為確??己斯ぷ鞯捻樌M行,保證考核質量,實現考核目的,成立考核領導小組??己祟I導小組由院領導、紀檢組、政工科、辦公室、立案庭、審監庭相關人員組成,院長任組長、副院長任副組長,具體工作由政工科承辦。
2、考核領導小組根據責任書制定百分考核細則。
3、考核工作每半年進行一次,采取對照責任書規定的各項目標任務,以紀檢、政工、辦公、立案、審監等部門提供的相關記載為依據,聽匯報、查資料等形式進行。
4、本考核辦法的量化打分在當年的半年、年終工作總結前進行,其成績作為各部門當年的綜合業績考核、評優、受獎、記功的主要依據。
5、本責任書由院長與分管院領導分別簽訂。
——××××年上半年案件工作總結
今年上半年以來,我縣查辦案件工作能認真貫徹中、省、市紀委三次全會精神,積極踐行“三個代表”重要思想,大力弘揚求真務實精神,制定了“重點抓好自辦案件,積極指導基層辦案,注重發揮協調作用”的辦案工作思路,創新辦案方式,強化辦案措施,嚴查各種侵害群眾利益案件,取得了較好的社會效果。
一、總體情況
—月份,全縣紀檢監察機關共受理群眾來信來訪、電話舉報件(次);初核案件線索件;立案件,其中科級干部案件件;結案件;處分人員人,其中黨紀處分人,政紀處分人,受雙重處分人;移送司法機關人;原創:組織處理人。通過辦案,為國家挽回經濟損失萬元。
二、自辦案件情況
我縣紀委監察局按照從嚴治黨的要求,認真貫徹各級紀委關于辦案工作的指導思想和總體要求,著力抓好自辦案件,嚴肅查處發生在群眾身邊的侵農、害農案件,懲處了違紀分子,保護了廣大人民群眾的合法權益,取得了人民群眾對黨和政府的信任和支持,促進了縣域社會穩定和經濟發展。
截止目前,我們已立案查處科級干部案件起,查結起,給予黨政紀處分人,其中雙重處分人;撤職以上處分人,移送司法機關人。
三、基層辦案情況
我縣紀委監察局歷來重視基層辦案工作?;鶎愚k案工作也連續多年受到了省、市紀委表彰。為了進一步加強基層辦案工作,我們于去年月份率先在全市成立了案件協調管理室,專門負責對基層辦案工作的指導、督辦和協調。
今年以來,我們為防止基層紀檢監察機構因不下案件指標而淡化辦案工作的傾向,由案協室牽頭,通過建立案件協作區、成立基層辦案人才庫、開展辦案競賽活動等形式,不斷創新辦案方式,強化辦案措施,提出了“查辦案件工作一票否決制”,保證了基層案件數量,提高了案件質量。目前,全縣個鄉鎮紀委和個縣直部門紀委(組)已先后初核各類違紀案件起,立案查處起,查結起,處分人。查辦案件比較突出的高陽鎮紀委和教育局紀委均已結案起以上。
通過這些基層案件的查處,有效地維護了群眾利益,讓老百姓切實感受到了反腐敗的實際成果,密切了黨群、干群關系。
四、案件協調工作
各級紀委在反腐敗工作中負有組織協調作用,這既是《》賦予紀檢監察機關的神圣職責,也是保證各類反腐敗案件順利查處的有力保證。我縣紀委在案件查辦工作中非常注意組織協調作用的發揮,在不斷加強反腐敗協調小組工作的同時,進一步建立健全查辦案件工作協調機制,橫向協調好與有關執紀執法部門的關系,縱向搞好本系統上下的關系,充分發揮各執法執紀機關的職能作用,形成了較好的協同作戰模式:
⒈建立反腐敗協調工作例會制。
縣委反腐敗協調小組每季度召開一次案件工作匯報、協調會議。由全縣各執法執紀部門匯報各自查辦案件工作情況和在工作中遇到的困難、疑難,統一研究解決。遇到重大案件需要及時協調的,由縣委反腐敗協調小組辦公室(縣紀委案協室)組織有關部門隨時召開會議進行協調。
⒉建立反腐敗信息資源共享機制。
除了在每季度召開的會上由各成員單位匯報各自受理的案件線索、交流和反饋信息外,縣紀委、監察局案協室每月到縣局、公安局、檢察院、審計局等部門收集一次案件線索,交流和反饋有關信息,通過信息交流拓寬案源渠道,初步形成了縣域內反腐敗信息資源共享。
⒊強化案件移送制度。
縣紀委充分利用審計機關在審計查帳方面、檢察機關在取證方面、法院在掌握證據方面和公安機關在查處違管理秩序等方面的優勢,對發現本縣管轄范圍內的黨員或國家工作人員的重大違紀線索,要求各部門及時移送并進行查處,堵塞漏洞。
一、加強對國土資源違法案件的查處,強化打擊震懾力度,全年執法監察大隊共立案查處了新發生的土地、礦山違法案件82起,其中違法占地71起、破壞耕地2起、無證開采3起、越界開采6起,已申請法院強制執行的69起,已收繳罰沒款114萬元。
二、認真核查了2015年度的土地、礦產違法圖斑點,認真審查,慎重立案,下大力氣整改,使衛片執法所確定的違法點,全部整改到位,**2015年度土地衛片共涉及487個疑似違法點,審查之后確定違法圖斑為47個(**34個、**13個),包括**在內違法占用耕地面積88.17畝,按照2015年新增建設用地耕地畝數為2713畝計算,我市的土地違法比例為3.1%,**確定的34個違法圖斑點,在上半年就已全部查結完畢,同時,對國家督察局沈陽分局下發的全年四個季度**有問題的156個衛片圖斑點進行了重新的復核調查,立案查處了58個圖斑點,除1起違法案件未到期之外,其余的違法案件全部申請法院強制執行,自此,國家督察局**分局下發的我市全年四個季度156個違法圖斑點已全部整改完畢。
2016年度,省衛片下發圖斑72個,核實違法圖斑6個,全部立案查處,現已結案5個。
2015年度,礦山衛片反映出我市8個疑似違法圖斑,經核查8個疑似違法圖斑已認定4個圖斑是偽變化,3個圖斑確定違法已立案查處完結,1個圖斑確定違法但作非立案處理。
上半年,我們主要的工作措施及成效有以下幾方面:
(一)、以資金組織工作為立足點,拓展籌資市場,促進存款穩步增長。上半年,我們在存款利率下調、國家開征存款利息稅、股市火熱、國債發行速度快,存款工作難度增大的不利情況下,采取有效措施,大力發展存款業務。一是抓好首季存款“開門紅”。首季是組織存款的黃金季節,我們通過正確分析形勢,促使全行上下提高認識,樹立信心。制訂并下發了《關于加強全市農行系統形象宣傳的意見》,組織全轄開展全方位的形象宣傳活動,加大宣傳公關力度,有效提高農行的社會形象,并動員全行抓住有利時機,加強金融服務,促使首季存款工作出現良好的開局,首季各項存款凈增55270萬元,為全年的業務經營打下堅實的基礎。二是發揮網點網絡優勢,加大市場拓展力度,積極拓展系統性、行業性的代收代付業務,組織對公存款。如各行抓住首季學生入學的有利時機,積極開展代收學費業務,發揮我行網點、網絡優勢,爭取各級法院訴訟費用和代收中聯通移動話費等。至6月底,全轄代收代付業務發生額21178萬元。三是完善激勵機制,調動資金組織積極性。全行在堅持依法按規的前提下,完善激勵機制,把存款納入綜合經營效益體系,與單位費用掛鉤,有效地調動干部員工組織存款的積極性。同時總結和推廣了去年****、揭東支行學普寧、趕普寧抓存款的先進經驗,有效推動全行的存款工作。四是抓住機遇,協調各方面關系,依法按規、積極穩妥地做好接收他行存款業務和兌付農金會股金工作。共接收中國銀行**、**支行人民幣存款23640.5萬元,港幣存款1948.8萬元,美元存款57.5萬元;兌付農金會個人股金4899萬元,完成需兌付總額的58.8%。由于組織領導得力,準備工作充分,服務及宣傳工作做實做到家,接收中行****屬下部分存款業務交接順利,平穩過渡,兌付農金會個人股金順利開展,從而有效提高了農行社會形象,拓寬了存款市場,促進各項業務有效發展。至6月底,全行各項存款余額417399萬元,比年初凈增60427萬元,在當地四行中,增量市場占有率44.84%,存量市場占有率28.83%,比年初提高1.83個百分點,暫居當地四行首位。
(二)、以不良資產剝離為重點,加強資產管理,優化信貸投放,提高資產質量。今年來,我們在做好貸款“清分”、企業信用等級評定、客戶統一授信管理等常規管理工作的同時,把做好不良貸款剝離作為甩掉包袱、加快發展的工作重點,把加強新增貸款管理、優化信貸投放作為效益的增長點,把加強清貸收息、盤活存量作為優化資產結構的重要措施。首先是做好不良貸款“內外部”剝離工作。年初按照省行部署,成立了資產管理部,結合****實際,制訂了《****不良貸款分帳經營分步實施意見》,為不良資產剝離工作打下基礎。實施不良資產剝離工作中,我們針對****存在剝離資產戶數多、金額小、距省行路途遠、工作量大、涉及面廣、歷史遺留問題多、情況復雜、工作難度大等實際困難,分行及各支行領導親力親為,周密部署,坐鎮指揮,有關職能部門做好上傳下達工作,積極協調各方面關系,發揚不怕苦、不怕累的精神,日夜奮戰,在時間緊、任務重、政策性強、壓力大的情況下,按時按質按量完成不良資產剝離工作,剝離工作取得階段性成果:全行共剝離不良資產69923萬元,其中本金63686萬元,利息6237萬元,超過省行下達指標3138萬元,為我行甩掉包袱,走上良性發展道路打下堅實基礎。其次是瞄準優質資產市場,實施信貸有效投放。新貸款投放貫徹年初全市農行支行黨委書記、行長擴大會議精神,以“瞄準優質資產市場,確保貸款有效投放”為中心,堅持“三個有利于” 原則,繼續實施“雙優”發展戰略。年初,分行信貸管理部門在基層行推薦的基礎上,對推薦的重點企業進行實地考察,按照有關標準,嚴格考核,評選、確定53戶市級重點企業作為XX年信貸重點支持對象,上半年支持信用總額17148萬元,其中增投貸款7950萬元,占新增貸款的53.8%,承兌匯票9179萬元,占新開出承兌匯票總額的82.77%。同時全面實施新投貸款本息收回責任人制度,確保新投貸款的綜合效益。至6月底,全行新投貸款到期收回率87.2%,利息收回率100%。第三是加大清貸收息力度,盤活存量。全行在做好經營管理自查自糾和不良貸款剝離工作的同時,堅持“二清”工作不放松,將清貸收息與不良貸款剝離工作有機結合起來,加大考核力度,把清貸收息任務分解下達到基層營業單位,到崗到人,將清收實績與收入掛鉤,“二清”工作取得一定的效果,到6月底,全行貸款利息收入6950萬元,比去年同期增加1631萬元。
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(三)、注重經濟核算,狠抓增收節支,提高經營效益。一是全面推行綜合業務經營計劃。年初按照省行部署,以效益性、協調性、客觀公正性為原則,對各支行(部)、業務部門的經營信息進行采集,編制了《XX年****綜合業務經營計劃》,分解下達了各支行(部)的經營任務,按季對計劃執行情況進行監測,對計劃執行有差距的單位進行幫促,通過分類指導和有效控制,促使全行經營計劃有效開展,提高了經營管理水平。二是合理擺布資金,提高資金營運收益。針對上半年本外幣存款大幅度上升,貸款規模小,資金充足寬裕的實際,加強了對資金的統籌安排,在保證正常業務需要的前提下,及時將閑置資金上存省行,最大限度增加資金收益。至6月底,上存省行資金人民幣193695萬元,上存省行資金利息收入2502萬元,同比增加281萬元。三是加強橫縱協調溝通,及時做好剝離不良貸款的資金清算工作,使資金最大限度產生效益,至6月底,已剝離的不良貸款并進入資金清算的共69923萬元。四是加強費用管理,杜絕不必要開支。根據《中國農業銀行廣東省分行費用管理辦法實施細則(試行)》,制訂了《中國農業銀行****XX年費用分配管理辦法》,貫徹將基本費用實行定額管理,發展費用以收定支、比例管理,獎勵費用與實際增盈減虧額掛鉤的精神,強化財務管理,提高經營效益。到6月底全行總收入14408萬元,同比增收280萬元,總支出13043萬元,同比減支3908萬元,帳面盈利1364萬元,同比扭虧增盈4187萬元。
(四)、加大科技投入,加快網絡建設,提高科技應用水平。一是抓好儲蓄網點直連省行大機工作,發揮網點、網絡優勢。至6月底共有72個網點直連省行大機,占網點總數的89%,全轄網絡格局基本形成,網絡優勢逐步顯現。二是創造條件,爭取上級行支持,于3月份開通了活期儲蓄存款全省通存通兌業務。三是拓展網絡功能,開發代收代付業務操作平臺,為代收代付業務的開展提供科技保障,其中代收中聯通移動話費業務已進入實質性操作階段。四是在做好金穗信用卡加入全國自動授權網絡的基礎上,積極申辦金穗借記卡業務。
(五)、強化內部管理,全面落實從嚴治行。管理是金融行業的生命,嚴管理才能防范和化解金融風險,嚴管理才能真正出效益。一是開展經營管理自查自糾工作。認真貫徹落實xx副總理《落實“三講”教育整改措施,加強金融行業內部管理》的講話精神,強化內部管理,落實從嚴治行,自第一季度起全面開展經營管理的自查自糾工作。在督導落實各支行(部)開展經營管理自查自糾的基礎上,抽調業務骨干組成檢查組對各支行部自查情況進行檢查和抽查。對檢查中發現自辦經濟實體、財務收支和財務核算、信貸管理、信用卡透支等方面存在的問題,逐項進行糾正,對現在能整改的問題及時落實整改措施,對部分歷史原因形成一時難以整改的,則進一步摸查情況,理順關系,及時請示,待候處理。二是加強執法監察和安全保衛工作。落實了廉政教育和安全目標管理責任制,保衛部門和紀檢監察部門多次組成檢查組加強對營業單位的安全檢查和執法監察檢查,對檢查情況及時向被檢查單位進行反饋,對存在的問題提出執法監察建議,做到防微杜漸,防范于未然。上半年,全行實現經營安全無事故。三是落實、完善掛點聯系行制度。在總結去年掛點聯系行經驗的基礎上,今年結合各支行(部)的實際,重新調整了行領導和職能部門掛點單位和幫促內容,把掛點聯系行的內容重點放在清貸收息、市場拓展、自查自糾、基層黨支部建設方面,對掛點聯系方式做出具體的規定,切實改變了領導作風和機關作風,真正做到機關服務基層。四是改革完善經營機制。根據上級行改革精神,對分行內設機構進行職能調整,將分行市場拓展科與分行營業部的市場拓展部合并為分行市場開發部,成立了零售業務科,理順和完善市場拓展機制。
(六)、加強黨建和精神文明建設。一是按照上級行部署,認真開展“三講”教育回頭看活動,嚴格按照總行明確的四個階段的方法步驟和五項基本要求,不搞發明創造,不偷工減料,扎扎實實地開展“三講”教育“回頭看”活動。“回頭看”過程,分行 【2】
我院在接到市政法委關于“集中處理涉法上訪問題”的有關通知后,及時積極成立了以院黨組書記、院長xxx為組長;副院長及紀檢組長為副組長;各庭(室)領導為組員的涉法上訪工作領導小組。本著維護穩定、促進發展、服務人民的精神,堅持“解決思想問題與解決實際問題相結合”的原則,嚴格依照法律和政策,切實解決好執法過程中引發的上訪問題,確保社會穩定,強化司法為民,公正為民的思想實質。把群眾來信來訪工作視為人民法院聽取群眾意見、了解民情民意的重要渠道及聯系人民群眾的重要橋梁和紐帶。切實處理好執法過程存在的問題和錯誤,較好地維護當事人的合法權益,化解和消除不穩定因素,是維護社會穩定的、壓倒一切的重要工作,也是實踐好“三個代表”重要思想的內在要求。
隨著改革開放的不斷深入,人民群眾對法律調整的社會關系日漸增多,各類糾紛的出現難免做到當事人都雙方滿意的時候,涉法上訪問題;時有出現越級上訪、重復上訪、纏訴纏訪現象,針對上述問題,我院認真參照上級要求,按步驟完成好各階段的工作。版權所有
二、認真做好動員和初步排查工作,為集中處理涉法上訪問題奠定基礎。
我院于xxxx年x月x日至x月xxx日,全面開展動員工作,把工作方案中提出的初步排查工作分解細化到每個業務庭室,要求是;對涉法上訪案件全面排查、查找問題、找準原因,逐案逐人進行登記建檔,做到底數清楚、情況明了,為集中處理涉法案件的工作奠定基礎。經過各部門認真的初步排查,共列出涉法上訪案件xx件,為我院針對性地處理涉法上訪工作,提供了第一手材料。對初步排查出的xx件案件,經逐案的全面排查清理工作后,查清了問題、找準了原因;其中的xx件案件屬于正常的申訴或審判監督程序處理解決的案件,由相關的部門負責疏導思想和做好解釋工作后,至今未出現重復上訪的情況;對x件被定為重點涉法上訪的案件,即:xxx等xx人申請執行我市xx公司案及xxx申請執行云南省xxxx運輸公司等人案,在集中處理過程中,將案件的處理落實到有關庭室和領導身上,實行掛牌督辦,限期回復辦理結果。相關的處辦人員,在認真分析上訪形成原因的基礎上,及時了解掌握上訪人的要求,找出問題的癥結所在,并依法據情做出處理,在我院涉案上訪處理人員中,未發生上省、進京上訪事件。
三、工作中取得的經驗
1、處理涉法上訪問題,要堅持“三個代表”重要思想為指導,必須按照“立黨為公、司法為民”的各項要求,本著維護穩定、促進發展、服務人民的精神,貫徹“解決思想問題與解決實際問題相結合”原則,嚴格依照法律和政策,切實解決涉法上訪問題,促進司法公正,確保社會穩定。
2、提高法官干警對處理涉法上訪問題重要性的認識,是涉法上訪處理工作順利進行的有力組織保證。涉法上訪問題涉及面廣、政策性強,關系到群眾的切身利益,關系到社會的長治久安,更關系到司法機關在人民群眾中的地位和形象,因此,增強法官干警對此項工作的責任心和工作能力,必須使我們的法官干警充分認識處理涉法上訪問題的重要性和必要性,不折不扣地貫徹實施院黨組確定的各項工作意見,確保涉法上訪的集中處理取得實效。
3、在處理涉法上訪問題中既要嚴格按照政策和法律,又要講究工作方法,并采取有針對性的措施,妥善解決好每一件涉法上訪案件。對群眾反映有理,又符合法律規定,能夠通過法律程序解決的問題,要與有關部門積極配合,加強協調,引導群眾依法解決;對群眾反映有理,但由于客觀條件所限,一時解決不了的,應切實做好群眾的思想工作,并拿出具體解決問題的方案和時間表,以取得群眾的理解;對反映的問題,由于主客觀原因導致失去解決條件,致使案件無法辦結的,我們會在做好疏導解釋工作的同時,積極幫助解決上訪群眾在生產、生活中遇到的實際困難,爭取群眾的理解與支持;對案件可能存在程序或實體處理錯誤的,要按照有錯必糾的原則,依法啟動審判監督程序,該糾正的堅決糾正;對問題已經解決仍堅持無理或過高要求,繼續上訪的,我們會堅持疏導教育,主動做好息訴服判工作,而不是簡單的一拒了之。
4、我院在處理涉法上訪問題過程中,還將此項工作與同步進行的“加強機關作風建設”緊密結合在一起,我們通過加強機關作風建設,教育全院法官干警牢固樹立司法為民宗旨意識,塑造良好的機關干部隊伍形象,全面強化服務意識、責任意識、實干意識、創新意識、奉獻意識、形象意識和團結干事意識,強調以人民群眾的根本利益為出發點,切實解決好案件質量和效率,把司法為民的各項要求落實在實際工作中,徹底摒棄“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“冷、橫、硬、推”等封建官僚作風,力爭做到使來訪群眾的要求件件有著落、事事有回音。同時,我們還以集中處理上訪問題為契機,結合我院實際,建立了如《首問責任制》等一系列司法便民、司法親民措施和制度。通過這些制度管人管事,保證了集中處理涉法上訪工作走上制度化、規范化,為全市經濟發展、社會穩定提供了優良的機關作風保障。