時間：2023-03-01 16:33:59
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清溪景區自08年9月開園以來，基礎設施建設取得了跨越式發展，“山鄉巨變第一村”引跑省內鄉村旅游，為清溪村社會、經濟全面發展搭建了良好的平臺，其作為核心景區的拉動輻射作用明顯。我們在堅持“完善基礎設施，形成產業特色，培育新型農民，建設和諧鄉村”的基礎上，按照年初工作會議的精神，以“著力景區提質，完善配套設施，扎實推進產業，促進平衡發展”為指導思想，工作成效顯著：
（一）旅游經濟快速健康發展
（二）農業農村工作成績喜人
一是土地流轉效果顯著。景區堅持把農業產業結構調整貫產業發展始終，積極引導農民圍繞旅游活動和地方特色，調整農業產業結構，大力發展特色農業、生態農業。清溪村土地流轉效果顯著，形成了百畝荷塘、百畝果園、百味果蔬園“三園特色”。09年景區管理中心經營“百味果蔬園”種植果蔬30余種，增添景區生態旅游景觀的同時豐富了游客采摘體驗特色，景區成功申報為“湖南省農業旅游示范點”、“湖南省特色景觀旅游名村”。
二是生態建設再上新臺階。為營造村民宜居，游客舒適的休閑環境，就必須在自然生態建設上下功夫。景區按照居住特點，逐點逐片規劃建設，把庭院建設和鄉村旅游結合起來，形成“在新農村建設中建景點，在景區開發中建新農村”的局面，引導村民對庭院進行了卓有成效的改造（圍園柵欄、修園種菜、栽花種草），使得民居改造和庭院建設相得益彰；同時加強對景區環境的綠化、美化，開展“萬棵茶樹進清溪”植樹活動，全面改善村容村貌，推動景區景觀升格。現已獲湖南省“省級生態村”的稱號，并申報了國家環保專項資金，正在申報“全國生態文化村”。
三是農村建設、國土環保、景區管理等得到進一步夯實。景區管理中心協同上級相關部門完成了清溪景區土地利用總體規劃，認真執行土地利用總體規劃和年度用地計劃。完成了對《山鄉巨變第一村景區總體規劃》的評審工作。制定景區設施維護管理制度，通過全民教育，進一步規范了農村房屋新建、改建行為，嚴格按照土地使用審批和房屋構建審批程序辦理，從嚴控制景區建設。
四是項目建設有序推進。山鄉巨變第一村二期項目建設開發按照湖南省旅游 “251”工程建設項目計劃有序推進，09年完成投資490萬元，新建旅游觀光車專用游道800米、停車場3處，共3000平方、添置電瓶車3臺、農耕文化體驗園建設初具雛形，新增體驗水車18臺、民俗藝術廣場樂器服裝一套，均投入使用。清溪源頭瀑布建設、售票處建設等正有序推進，為明年清溪創建國家AAAA級景區打好了堅實的基礎。
五是村民素質大幅提高。為加強對景區村民的教育培訓，增強景區居民的主人翁意識、經營管理意識、文明意識，給游客提供優質的服務。09年我們借助遠程教育、鄉村清潔工程、學習實踐科學發展觀等活動，共組織黨員干部、村民群眾學習培訓20余次，發放資料300多份，建立了設施維護管理制度，村民服務意識、經營水平明顯提高。引導村民樹立健康文明的休閑娛樂方式，人民群眾的文化生活不斷豐富，露天電影、百人舞會、清溪村腰鼓隊搞得有聲有色。景區的建設、開放發展，極大促進了村民素質的提高。
（三）鄉村生態旅游構建發展平臺
二、09年工作中存在的問題
回顧一年的工作，成績可圈可點，但存在問題也不容忽視，主要表現在：
1、景區缺乏權威性管理條例，景區管理中心人員、編制、保障不穩定，缺少明確的運營保障和激勵機制。機構穩定性亟需解決。
2、景區經濟社會發展步子不大。與成熟旅游區相比差距較大，對照成熟旅游區“山有風景，水有靈氣，食有佳肴，住有條件，購有特產，玩有體驗”的要求，要真正實現 “山鄉巨變第一村，鄉村體驗第一游”的完美結合，景區亟需解決游客體驗游樂項目的供需矛盾，凸顯“鄉村體驗第一游”主題形象。
3、景區服務功能、配套設施尚不完善。景區旅游住宿、旅游購物、景點停車場、旅游廁所等旅游服務、配套設施建設還不完善，景區無法形成旅游產業鏈，嚴重影響了景區品牌建設。對旅游經濟的增長沒有形成有力支撐，游客住不下來、購不起來，制約了招商引資、市場營銷工作的開展和第三產業的發展。
三、2012年工作思路
（一）指導思想
以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》精神，增強“大開發、大發展、大區域、大環境、大旅游、新形象”的意識，以“發展大旅游、開拓大市場、形成大產業”為要求，按照“交通圍繞旅游先行，農業圍繞旅游調整，商業圍繞旅游搞活，景區圍繞旅游建設，管理圍繞旅游服務”這“六個圍繞”的戰略，堅持科學的發展觀、人才觀和正確的政績觀、群眾觀，認真落實“五個統籌、五個堅持”，以全面建設小康景區統攬經濟社會發展全局，做到“六個結合”：把發展旅游與解決就業結合起來，與新農村建設結合起來，與旅游資源保護結合起來，與招商引資結合起來，與促進區域旅游的協調發展結合起來，與和諧景區的構建結合起來。加快實施清溪景區發展戰略，按照湖南省旅游建設“251”工程項目計劃，加快山鄉巨變第一村二期建設進度，進一步規范和創新旅游管理體制，堅持政府主導，市場運作，社會參與的發展路子，與時俱進，開拓創新，做到“六新”：“發展有新思路，項目有新突破，管理有新舉措，旅游有新格局、形象有新提高”，不斷優化旅游產業結構，不斷優化旅游產品開發、不斷優化旅游經濟發展、不斷提升旅游文化檔次，不斷推進旅游業提質增效，推進清溪旅游經濟高速發展。
（二）工作目標
二、我的“六字”社區警務工作法
“六字”社區警務工作法是：聽、訪、解、強、勤、創。即：聽民聲、訪民情、解民憂、強防范、勤回訪、創和諧。
（一）聽民聲
聽民聲，就是認真傾聽社區群眾的聲音，聽實話，了解民情，掌握民意，從中找到服務群眾的最便捷的方法。
（二）訪民情
訪民情，就是切實開展入戶走訪調查工作。深入到群眾中去，廣交朋友，交流感情，體察民情，維護民利，聽取群眾的意見和建議。
（三）解民憂
解民憂，就是將在聽民聲、訪民情中了解掌握的各種情況和群眾求助的事項進行梳理，盡自己最大的努力去加以解決，自己不能解決的就及時向上級或相關部門反映，并作好解釋和疏導工作，求得社區群眾的理解。
（四）強防范
強防范，就是采取有效的治安防范措施，預防和減少違法犯罪，增強居民群眾的安全感。
（五）勤回訪
（一）認真做好“山海協作”工作，密切保持與協作單位龍泉市的聯系，了解“百村結對計劃”中的二個村發展狀況；關注連續三年來援助的貧困學生，繼續在生活學習上給予一定資金支持（每人每年資助5000元，共20人），幫助他們順利完成學業。
（二）加強對口地區的交流與合作，認真做好接待工作。今年3月、7月對口的重慶涪陵區藺市鎮和廣元元壩區黨政代表團來我區進行考察交流活動。我區9月份由區委常委、常務副區長帶隊赴重慶涪陵區藺市鎮和廣元元壩區進行對口支援地區考察和回訪交流，并攜帶由區財政撥付援助資金20萬元，主要用于藺市鎮2008-2009年計劃拓寬一條藺堡公路建設（原堡子鎮已合并為藺市鎮）和元壩區偏遠山區農村道路設施建設。
（四）積極參與中西部開發、振興東北的戰略合作，參與中國蘭洽會、哈洽會經貿活動。6月12日-15日，由我區分管副區長帶隊，區發展與改革局、區經貿局、地稅局、禾城合作銀行、在外投資企業的鄉鎮等有關領導一行赴蘭州市參加第十五屆中國蘭州投資貿易洽談會。節會期間我區黨政代表團參加省、市舉辦的各項經貿活動，參加了我區在甘肅蘭州西固區投資的浙江鵬飛保溫泡沫玻璃二期項目開工投產儀式和三期項目簽約儀式（1.5億元），同時與締結友好區的西固區進行回訪和考察，進一步加強了合作交流，增進了雙方的友誼。
（六）協調和做好川.浙工業園經濟合作洽談項目落實工作。根據省、市政府、市合作辦要求，支持地震災區，推進川浙工業園項目工作，這項工作開展難度雖然較大，但我們積極捕捉信息，特別有意向的企業，鼓勵他們走出浙江，拓展市場投資環境，號召企業到西部去投資，特別是地震災難地區去投資，今年9月份，我區區委常委、常務副區長率區府辦、發改局有關領導、有意向入川投資企業負責人一行6人赴廣元經濟開發區、川浙合作產業園進行項目對接和實地考察，了解川浙合作產業園現有產業結構和相關政策，為下步企業入川投資奠定了良好基礎，同時就我區浙江恒瑞能源科技有限公司入川投資有關情況進行匯報和對接。浙江恒瑞能源科技有限公司已于08年9月與廣元經濟開發區簽定了新能源項目合作意向書，擬總投資5個億，用地235畝，并已交押金50萬元，由于受金融危機的影響，市場價格嚴重下調，等待局勢穩定和國家相關政策出臺，我區有關領導高度重視，多次磋商和協調，該公司董事長鮑金龍表示，如果形勢有好轉，項目將于明年上半年開工建設。
（七）為企業做好山海協作工程和西部大開發貸款貼息項目的申報工作，今年已申報西部大開發貸款貼息項目一個，投資到黑龍江的一個農業項目，于本月20日已報送。
（八）根據省協作辦要求，認真做好國內引進統計工作，準確及時收集統計數據，特別與經貿部門的配合和協調，于本月中旬已上報第三季度國內引進統計數據一套表。
1、加大宣傳力度，營造招商的濃厚氛圍。今年以來，我區不斷加強新聞報道和輿論宣傳工作，針對性地向海內外客商發放了《臺江區招商手冊》和dvd光盤等宣傳資料1000多份，大力宣傳我區經濟建設的成就、投資環境和促進企業總部以及服務貿易業發展的優惠政策，擴大對外影響的力度和廣度。重點推出沿江濱大道占地952畝的“金融街”，“臺西科技園”的整體規劃和建設情況，以及紅星苑、桂園怡景、陽光房地產等地塊，積極引進國內外企業家參與我區高檔寫字樓、星級酒店、商住樓建設，不斷夯實和完善我區各商貿圈及服務配套設施，提升商貿規模和檔次，吸引跨國商貿集團和國內企業總部入駐臺江，提高了我區招商引資的吸引力和知名度。
2、精心組織安排，搞好各項經貿洽談活動。今年我區5.18簽約項目16項，總投資16660萬美元，協議外資13323萬美元。目前為止，已批項目6項，占簽約數的38%、實際審批合同外資3467萬美元、占利用外資數27%。我區9.8投洽會簽約14項，總投資20280萬美元，協議外資15453萬美元。目前為止，已批項目3項，占簽約數21%、實際審批合同外資4322萬美元、占利用外資28%。
3、進一步加強了投資軟環境的建設，加強“窗口”管理，積極開展了對外優質服務活動，不斷改進機關工作作風，對引進項目繼續實行“一條龍”服務、全程跟蹤、無償代辦等熱情服務；區領導帶領外經貿局等相關部門，深入三資企業和重點項目，開展調研活動；主動加強與外商聯系，積極為項目排憂解難。
4、加強外經貿隊伍建設，提高“窗口”服務質量，結合全區績效考評工作，進一步端正機關工作作風，明確領導班子成員工作分工，全面落實工作目標責任制，加強黨風廉政建設，繼續有效地認真抓好機關效能建設工作，堅持政務、局務公開制度，通過窗口服務不斷提高外經貿領導和干部業務知識水平。
二、20__年工作思路
20__年我們將加大工作力度，密切關注外經貿政策的發展趨勢，認真研究，趨利避害，采取更加開放、大膽的舉措吸引外資，力爭實際到資（驗資口徑）9200萬美元，合同外資1億美元，進出口比增10%。具體工作安排如下：
1、進一步增強招商引資工作的實效性，擴大外資投資領域。認真篩選招商項目，不斷健全和充實項目庫，進行分級分類管理。加大整合招商資源力度，充分利用我區現有的閑置樓宇和現存的有限土地資源，對全區可供招商的廠房、樓宇、商場等采取動態跟蹤落實、資源共享政策。
2、借助我區舊屋區改造和“金融街”建設等招商項目，進一步加強與外商的聯系溝通，加大力度抓好新項目的跟蹤推進、力促5.18、9.8簽約項目的升級轉化、落地工作，同時認真落實審批和已批項目的到資并驗資工作。
3、認真組織抓好5.18、9.8等各種招商活動，進一步促進我區外經貿的發展。充分利用各種招商、推介會平臺，采取“走出去”、“請進來”的辦法根據項目線索，有計劃、針對性的組織小分隊出訪，組織開展行之有效的境內外招商活動，努力洽談、簽約一批新項目。
思想政治工作是做好一切工作的基礎與核心，旅游景區在建設過程中，要以服務為中心，面向廣大群眾，充分利用思想政治工作建設旅游景區，夯實建設基礎。與此同時，思想政治工作還需要與時俱進，運用科學的方法進行工作的制定與實施，將以人為本的基本理念貫徹其中，運用科學發展觀來指導旅游景區建設工作中的一切活動，因地制宜的開展思想政治工作，將其應有的優勢充分發揮出來，打造精品旅游景區。
一、提升意識，創新思路
隨著經濟的不斷提升，我國很多旅游景區的建設都有了很大程度的發展，很多旅游景區在建設過程中也都積攢了很多思想政治工作的相關經驗。但從總體上看，在我國旅游景區中，仍然有一部分思想政治工作者的思想觀念比較落后，在進行思想政治工作的過程中，運用的方法比較陳舊，看待新生事物時仍然用傳統眼光，解決問題時也缺乏合理性與針對性，欠缺緊迫感與危機感。這在很大程度上制約了我國旅游景區事業的進一步發展，沒有將思政政治工作的應有作用充分發揮出來。因此，在建設旅游景區的過程中，需要與景區的實際情況相聯系，將科學發展觀真正落實，從而切實發揮思想政治工作應有的作用，起到統一員工思想、凝聚員工力量、鼓舞員工士氣的作用[1]。第一，思想政治工作要找到新的開展方向，因地制宜的開展才能保證工作的可持續性；
第二，思想政治工作要確立新的工作定位，打破原有思想的桎梏，建立起全方位的工作格局；
第三，思想政治工作要能夠有充足的預判能力，找到新的發展趨勢，從而促進旅游景區的建設與開展。
在新形勢下，旅游景區的思想政治工作面臨著更大的挑戰，工作難度更大，任務也更加艱巨，所以，在建設旅游景區的過程中，不能拘泥于傳統的工作方法，要以景區的實際情況為基礎，進行發展與創新，但對于傳統方法的優勢還要繼承，讓思想政治工作的作用真正發揮出來。
二、轉變觀念，擴充內容
旅游景區要充分落實科學發展觀，全面深化體制改革，但在這個過程中，還需要轉變思想政治工作的工作機制。首先，要正反兩面抓。不僅要樹立模范與榜樣，對員工進行正面的灌輸與開導，起到激勵作用，還需要抓住反面教材，對員工進行警示與教育，以起到告誡作用，從而達到思想政治工作對員工的教育目的[2]。其次，要即時與超前相結合。如果發現有潛在問題，需要進行及時教育與引導，將問題消滅在萌芽狀態下，與此同時，思想政治工作的開展還需要具有前瞻性，能夠對員工的思想傾向進行大體上的分析與把握，從而提前預測到一些可能會發生的問題，進行超前教育，達到未雨綢繆的目的。再次，要共同解決思想與實際問題。旅游景區員工存在的很多認識層面與思想方面的問題，基本上都是在日常的生活與工作中產生的，與實際問題有著不可分割的聯系，在進行思想政治工作的過程中，如果只注重解決思想層面上的問題，而忽略實際問題，就會使得思想政治工作與員工相脫離，很難取得良好的工作效果。最后，走出傳統思想的束縛。在過去的很長一段時間里，很多旅游景區的思想政治工作都處于感性認識中，一部分還傾向于用經濟做工作，這使得很多旅游景區的建設停滯不前[3]。因此，旅游景區在進行思想政治工作的過程中，應該傾向于對人進行研究，將行為科學滲透到工作中去，加之心理學與行政管理等相關學科，使思想政治工作更加富有綜合性，朝著現代化、科學化的方向邁進。
三、健全機制，強化隊伍
旅游景區在進行思想政治工作的過程中，要注重陣地建設，做到縱向上的相互結合，實現管理的網絡化。建設專門的人員或隊伍，對旅游景區的思想政治工作進行科學合理的規劃，負責組織、檢查、協調、監督等工作，并定期對一段時間內的宣傳工作進行系統總結。協調景區內各方面的力量，構建起完善健全的思想政治工作網絡，實現旅游景區內部各個部門的共同參與與建設。在規劃思想政治工作的過程中，要以經濟建設為基礎，但還要保證思想政治工作的充分落實，協調好旅游景區的短期建設目標與長期發展目標，使旅游景區的建設更加富有系統化[4]。與此同時，思想政治工作還可以進行分解，將每一項任務與每一個目標都進行細化與量化，在實現任務與目標的過程中，能夠做到具體、明確。另外，思想政治工作還需要進行考核與評比，在這個過程中，旅游景區可以強化定量化的思政工作考評與監督，并將其當做年底考核的主要依據，與獎金和評優掛鉤，以提升思想政治工作的最終效果。強化旅游景區中思政隊伍的建設，想要達到這一目的，就需要為思政隊伍創造一個有利于工作開展的環境，并制定公平、公正、公開的激勵機制，以此激勵思政隊伍學習新的理論知識，以旅游景區的實際情況為基礎，找到更有針對性的工作方法。只有這樣，才能夠有效提升旅游景區中思想政治工作的感染力與說服力，開創出文明景區的新局面，夯實旅游景區的建設基礎。
四、結論
綜上所述，在新的歷史形勢下，旅游景區需要更加注重思想政治工作的開展，以此來夯實旅游景區的建設根本，通過提升思想意識、轉變思想觀念、健全思想機制的方法，將思想政治工作的作用于優勢充分發揮出來，有利于文明景區的開創與精品旅游園區的建設。
參考文獻
[1]李柏槐.論旅游統籌全域景區的建設和發展——以汶川縣地震災后重建發展文化旅游為例[J].中華文化論壇，2011，（4）：157-162.
二、加大投資力度，推進項目建設
批房地產項目建設，加快大田港整治工程、雙林大橋等一批公建項目建設，推進柏葉路跨洛河大橋建設，加快生產資料市場等一批服務業項目建設。加快大洋下洋巖、五家殿等村莊拆遷。三是投資儲備項目。積極對接市內領軍企業，主攻汽摩配、現代物流、高新技術產業，力爭引進一批高端的新型產業項目。打造創投集聚區，引導偉星、永強、臨亞等企業的創投、風險基金，并購市外優秀企業，爭取引進一批大項目、好項目。以新一輪土地規劃調整為契機，科學安排好用地計劃，力爭完成土地征遷1700畝以上。
三、深化轉型升級，打造新型工業
積極引導現有企業轉型升級，精心培育國家鼓勵的新興產業。一是積極培育企業上市。積極吸引市現有上市企業到開發區投資創業，打造上市集聚區。同時，全力扶持海天氣體、正特集團、鐵馬零部件、邦得利汽配、永達木業、海宏科技等企業上市，力爭五年內開發區上市企業達到6家以上。二是大力發展新興產業。發展新材料、新能源、現代裝備等國家鼓勵的戰略產業項目，努力形成電子材料、led彩燈、現代裝備業、門業等四大新興產業。三是精心培育成長型企業。努力培育一批名、特、精、強的中小企業，形成合理的企業發展梯隊，增強區域經濟活力。促進發展創投資金，幫助中小企業解決融資難問題，利用創投資金培育成長型企業。
四、轉變發展方式，加快發展服務業
積極推進從單一注重工業發展，轉向二三產并重發展。積極發展總部經濟，打造總部商務區、建筑業總部區和醫藥總部區“三大”總部；以中央商務區、大型購物商場、高檔娛樂會所為重點，整合現有服務業大力發展現代服務業。建設商貿綜合體和特色商業街區。引進國內外知名零售業龍頭企業以及信息研發、中介咨詢、房地產等產業；利用高速道口、鐵路站場等區位優勢，規劃發展上規模、上檔次的現代物流業。同時，積極配合市里推進城市中心區建設，研究出臺中央商務區等現代服務業的相關政策。
語言文字是一個國家和民族尊嚴的象征，語言文字能力是素質構成和發展的要素之一。高校是國家重要的人才培養基地，在實現跨世紀語言文字目標中具有舉足輕重的作用。在新形勢下，認真分析探討如何進一步做好高校語言文字工作對構建和諧校園文化、發揮高校語言文字工作主動適應區域經濟社會發展、構建和諧社會具有重要意義。
成功做法總結
河北北方學院作為地處冀、晉、蒙三省交匯區的唯一一所綜合性高等院校，面對經濟、教育發展相對落后，方言影響較重的區域社會環境，多年來始終堅持認真貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》，摸索出了目標化、制度化、規范化的工作格局和工作模式。
領導重視，強化管理，提高語言文字工作規范化程度。學校全面貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》和《河北省實施〈國家通用語言文字法〉規定》要求，結合實際情況，將推廣普通話和用字規范化納入教育教學要求，定期總結，針對發現的問題共商共議、及時解決。構建校、學院、班三級管理網絡體系，各二級學院均成立語言文字工作委員會。形成了上下貫通，學校、二級學院二級管理的語言文字工作管理網絡。保證了語言文字工作和普通話培訓測試工作的協調有序開展。
深入開展推廣普通話宣傳周活動，增強語言文字規范化和標準化意識，營造良好校園語言環境。以“大力推行、積極普及、逐步提高”的方針為指導，以全國推廣普通話宣傳周為契機，開展形式多樣、內容豐富多彩、效果顯著的宣傳教育活動。在全校形成人人講普通話、時時講普通話的語言環境，進一步提高廣大師生語言文字規范化和標準化意識。學校語委大力支持團委、學生處開展形式活潑、趣味十足、健康向上、豐富多彩的校園文化活動。通過這些活動，提高學生的普通話水平，增強學生語言的表達能力和文化素質，營造濃厚的“普通話是校園語言”的氛圍。
把語言文字規范化內容納入到課程教學和教師評聘考核工作中。在漢語言文學、文秘等專業開設與口語表達、漢語言文化相關的“普通話訓練”、“漢字文化研究”、“中國古代文化”等課程，在全校范圍內增設“硬筆書法”、“大學語文”、“實用寫作”等選修課程。學校在教師考核評聘過程中規定適齡教師普通話不達標者不發教師資格證，并且把語言文字規范化程度作為教師上崗和教學質量評價以及各種教學評獎活動的必要條件。
堅持以“訓”保“測”，做好培訓測試的宣傳動員和組織工作。加強測試前的培訓是搞好測試工作、保障測試成績的有效手段。針對學生來自全國各地的情況，規定首次報名參加測試的師生必須參加不少于12課時的普通話培訓，否則不允許參加測試。測試站選派培訓測試經驗較為豐富的測試員參加培訓工作，培訓內容包括普通話及計算機輔助普通話水平測試相關知識，同時把宣傳語言文字政策貫穿其中，讓學生從思想根源上認識到普通話的重要性和測試培訓的必要性，改被動學習普通話為主動學習，從抵觸情緒變為積極接受、樂于接受。
加強軟硬件建設，規范組織考試，強化環節管理。學校每年為語委和普通話測試站提供工作經費，添置辦公設備，有力地保障了語言文字工作的順利開展，測試工作一直走在河北省前列，較早地實現了計算機管理，建立了電子檔案。為了保證計算機和網絡的正常運行，借助學校計算機專業技術優勢對監考機及考試機考試過程的監控提供技術保障。重視測試過程環節管理，建立視導制度，視導員由省級普通話視導員或校內經驗豐富的測試員擔任。在測試過程中全程巡視、監督，隨機陪測。
注重測試員隊伍建設，充分調動測試員積極性。多年來，測試站一直堅持“管理制約人、測試鍛煉人、培養提高人”的思想，不斷加強隊伍建設與管理。嚴格篩選責任心強、素質高、語音面貌好、有一定的語言培訓能力的教師參加測試員資格考核培訓班。建立測試員業務檔案，對測試員的工作態度、工作量和測試培訓能力都記錄在案。也要求測試員每年對自己的測試工作進行總結，按時參加河北省培訓中心組織的業務培訓和考核。定期組織測試員參加外校測試站的測試或邀請外校測試員來學校測試，增進站與站之間、測試員之間的學習與了解。
借助學科專業優勢，發揮高校的社會示范作用和輻射作用，積極配合區域城市語言文字評估工作。面對經濟教育發展滯后，方言種類多、影響重的區域語言環境，學校始終把增強全社會語言文字規范意識作為語言文字工作的重心之一。學校在努力提高自身的語言素質、能力的同時，已經有越來越多的師生加入到社會語言文字工作的行列中來。利用開辦師范專業、漢語言專業優勢，在教育教學實習及社會實踐活動中，自覺使用普通話及規范漢字，對周圍人群起到了示范及帶動作用。通過普通話使用情況調查、普通話宣傳、培訓，社會不規范用字糾查等活動，積極把推普的觸角伸向企業、機關、社區、學校，為地方經濟和社會發展作出了突出的貢獻。通過調查和社會實踐，師生們也加深了對推普工作及其意義的認識—推普工作任重而道遠。
新形勢下出現的問題
學校層面。隨著高等教育從精英教育向大眾教育的過渡，現在的高校處速發展階段，競爭日趨激烈。各高校將主要精力放在教學、科研、招生、就業等方面，認為語言文字工作做得好或做得差不會影響學校大局，語言文字工作的重視度有待加強。
學生層面。隨著學校的發展，招生生源地域擴大，學生語音、用語習慣及語言文字基本功參差不齊，進入高校后，整個社會重視外語學習、忽視母語提高的大環境影響了學生學習普通話的積極性。加強用語用字規范，提高母語運用能力，營造良好的語言文字環境及學習運用氛圍，是提高學生語言文字能力的有效途徑。
測試員層面。當前，采用計算機輔助測試之后，測試員不愿意花時間從理論上去鉆研、在實踐中去琢磨，對“說話”項目評分時不作記錄或記錄不全，只打一個大致分。測試員不全是從事漢語言文學教學的教師或從事語言文字工作的干部，從事的專業各有差別，平時都忙于自己的教學和科研工作，只有到測試時才接觸評分標準。
沖擊層面。隨著區域經濟的快速發展、城市化的推進、人員流動的增加，以及信息化、市場化的發展，外語、網絡語言以及方言等對通用語言文字的沖擊不可避免。有專家指出，當前語言文字工作的基本矛盾是國家通用語言文字技術規范的統一性與語言文字實際應用情況的多樣性之間的矛盾。
就存在問題提出的解決辦法
深入開展語言文字研究，提升服務水平，探求語言文字工作的長效機制。形成學生語言文字素質全校上下齊抓、課堂內外互補的良好局面，搭建課外語言文字素質教育平臺，營造濃郁的校園語言文字工作氛圍。
探索構建高校新型測試員隊伍，利用網絡平臺技術學習研究。相互融通學習有利于測試員更好的把握評分標準，使測試工作更加完善，同時可以提高測試員隊伍素質，保證測試的有效和可信。借助學科優勢，整合教師資源，加大普通話科研研究力量，致力于語言文字工作的研究
（一）工業增長緩中企穩，平穩運行
1-11月份，全區規模以上工業增加值占全國的比重為2.8%，總量居全國第13位，同比增長14.5%，比去年同期回落4.2個百分點，高于全國平均4.5個百分點。11月份，全區規模以上工業增加值同比增長16.2%，高于全國平均6.1個百分點。
1.12個盟市規模以上工業增加值全部呈增長態勢，主要工業產品產量較快增長
呼和浩特市規模以上工業增速在8月份由下降轉為增長，1-11月份增長8%，其余11個盟市均實現了兩位數增長。其中，超過全區平均水平的盟市有10個，依次是：興安盟增長24.5%、呼倫貝爾市增長22 %、赤峰市增長20.8%、通遼市增長19.5%、錫林郭勒盟增長17%、阿拉善盟增長16.1%、烏海市增長15.8%、包頭市增長15.5%、巴彥淖爾市增長14.5%、烏蘭察布市增長14.2%。
70%以上工業產品產量呈增長態勢。1-11月份，自治區統計的29種主要工業產品產量增長的有21種（增幅在10%以上的有10種），占72.4%。其中，原煤9.98億噸，增長14.3%；發電量3054.6億千瓦時，增長5.7%；粗鋼1609.8萬噸，增長7.3%；鋼材1529.3萬噸，增長15.5%；電解鋁163.7萬噸，增長7.1%；鋁材65.3萬噸，增長33%；精甲醇505.7萬噸，增長52.7%； PVC179.4萬噸，增長13.5%；化肥113.6萬噸，增長43.6%；合成氨124.7萬噸，增長1倍；焦炭2354.6萬噸，增長24.6%；卷煙57.4萬大箱，增長6%；彩色電視機350.9萬部，增長51.9%。
2.企業盈利艱難，工業利潤總量位居全國第10位
今年以來，受全國市場需求不足的影響，我區主要工業品價格低位徘徊，企業盈利十分艱難。1-10月份，全區4233戶規模以上工業企業盈虧相抵后實現利潤1362.9億元， 居全國第10位。其中，能源工業盈虧相抵后實現利潤885.7億元，占全區規模以上工業利潤的65%，同比增長6.6% （煤炭行業實現利潤698.7億元，占全區的51.3，增長5.7%）；農畜產品加工業實現利潤145.6億元，增長53.4%；機械裝備制造業實現利潤27.7億元，增長29.1%；冶金建材工業實現利潤217.5億元，下降20.6%；化學工業實現利潤48.5億元，下降30.3%。
3.煤電油運生產要素供應正常，煤礦安全生產形勢較好
煤炭產銷基本平衡，產銷量繼續居全國第一位。1-11月份，全區銷售原煤9.97億噸，增長14%。其中銷往區外煤炭6.1億噸，占原煤銷售總量的61%。
全區用電負荷基本穩定，工業用電緩中企穩。按照自治區穩增長的要求，對全區459戶企業實施了用電補貼政策；在原有18個大用戶享受電力多邊交易政策的基礎上，今年新增了31個多邊交易大用戶（涉及企業99戶）；同時，會同地方政府按照“一企一策”的辦法，啟動了巴彥淖爾市、包頭市停產、半停產負荷。通過上述措施刺激了一批重點企業的生產，扭轉了電力需求急劇下滑的局面，確保了電網用電負荷的穩定。1-11月份，全區全社會用電1857.2億千瓦時，同比增長6.8%，高于全國1.7個百分點。其中，工業用電1644.1億千瓦時，同比增長8.5%，高于全國5.1個百分點。外送電量1210.2億千瓦時，同比增長4.4%。
成品油銷量基本平穩。1-8月份，中石油和中石化內蒙古銷售公司共銷售成品油575.5萬噸，同比增長3.5%。1-9月份，共銷售成品油658萬噸，同比下降1.4%。1-10月份，共銷售成品油732.7萬噸，同比下降1.9%。1-11月份，共銷售成品油792.2萬噸，同比下降3.1%。
鐵路貨物發送量小幅增長，公路貨運量增長較快。1-11月份，全區鐵路貨物發送量完成6.3億噸，同比增長0.4%。其中，煤炭運量5.5億噸，增長1.4%。呼和浩特鐵路局（含集通公司）完成貨物發送量1.8億噸，下降5.7%；沈陽鐵路局我區境內完成貨物發送量1.2億噸，同比持平；哈爾濱鐵路局我區境內完成貨物發送量0.8億噸，增長9.9%。全區營業性公路運輸量完成11.5億噸，增長21.2%。
煤礦安全生產態勢平穩。今年以來，加大了煤礦安全質量標準化動態達標檢查工作力度，加快推進煤礦安全避險“六大系統”建設，嚴格落實煤礦安全生產主體責任，扎實開展隱患排查治理工作，加快推進煤田（礦）火災治理進度。1-11月份，全區煤礦發生死亡事故19起、死亡32人，比去年同期減少11起、18人。煤炭百萬噸死亡率0.032，煤礦安全生產水平繼續在全國保持領先地位。全區三年煤田（礦）滅火攻堅任務基本完成。截至目前，全區238處煤田（礦）明火全部熄滅，完成了煤田（礦）滅火回填工程量的85%，完成了復墾綠化工程量的62%，搶救煤炭資源3億多噸，解放壓占資源10億多噸。
（二）重點項目建設加快推進，工業投資較快增長
隨著承接產業轉移力度的不斷加大，各級工業重點項目建設的加快推進，部分工業項目備案權限的下放，各盟市抓項目建設的積極性不斷提高，工業投資較快增長。1-11月份，全區完成工業固定資產投資6343.7億元，同比增長29.6%，比去年同期加快13.4個百分點，高于全國平均水平8.5個百分點。
1.工業重點項目開復工率較高
1-11月份，在150個自治區工業重點項目中，75個計劃新開工項目已開工66個，開工率達88%；75個續建項目全部復工，高于去年同期4個百分點。自治區重點調度的投資10億元以上新開工項目，已有呼和浩特創維300萬臺液晶電視改擴建項目、包頭北奔5萬臺重卡總裝項目、鄂爾多斯新興重工天然氣儲運設備和煤化工設備制造項目、呼和浩特和鄂爾多斯IDC（互聯網數據中心）項目等234項開工。投資10億元以上項目完成投資3140.5億元，占全區工業完成投資額的49.5%。
2.西部盟市投資增長快于全區
1-11月份，西部七盟市完成工業固定資產投資3953.3億元，占全區工業固定資產投資的62.3%，同比增長32.3%，高于全區平均水平2.7個百分點。東部五盟市完成工業固定資產投資2390.4億元，占全區工業固定資產投資的37.7%，同比增長25.2%。
3.承接產業轉移成效明顯
今年以來，各盟市分別在“長三角”、“珠三角”、“環渤?！薄ⅰ皷|三省”等地區，相繼開展了多次不同規模、不同層次的招商引資活動，重點在化工、冶金、新型建材、機械裝備制造及配套、農畜產品加工、紡織服裝鞋帽小五金、戰略性新興產業等7大領域，積極承接有利于產業多元、產業延伸和產業升級的非資源型項目，形成了新的增長點和調整結構的新亮點，承接產業轉移效果明顯。1-9月份，全區承接投資億元以上非資源型產業轉移項目234個，協議投資3780.7億元，其中落地項目86個，計劃投資1058.2億元。
（三）結構調整成效顯現，工業轉型升級進展較快
今年以來，全區工業系統緊緊抓住工業增長放緩，為結構調整騰出空間這一有利時機，認真貫徹落實自治區黨委、政府沿黃沿線經濟帶發展戰略，加快推進“雙百億工程”，加大產業結構、產品結構、生產力布局結構、投資結構、企業組織結構、能耗結構調整力度，工業集中集聚集約發展水平進一步提高，轉型升級邁出新步伐。
1.非資源型產業和新興產業增長強勁，產業升級邁出新步伐
近幾年建設的新興產業和非資源型產業產能逐步釋放，機械裝備制造、有色金屬、新型煤化工、新材料等非資源型產業和新興產業成為拉動工業經濟增長的新亮點。1-11月份，機械裝備制造業增加值同比增長19%以上，高于全區規模以上工業4.5個百分點左右；有色金屬工業增加值增長21%以上，高于全區6個百分點左右；化學工業增加值增長20%以上，高于全區5個百分點左右。煤制油62.8萬噸，煤制烯烴33.7萬噸；煤制乙二醇5.5萬噸，增長1.3倍；多晶硅4688.3噸，增長36.2%；單晶硅5524.8噸，增長85.4%。
2.“雙百億工程”和沿黃沿線經濟帶建設有序推進，產業布局結構進一步優化
今年以來，進一步健全了工業開發區（園區）運行監測體系，加大了對工業開發區（園區）發展的指導力度，積極協調解決企業運行中存在的困難和問題，加快推進“雙百億工程”和沿黃沿線經濟帶建設。1-11月份，全區各級各類工業開發區（園區）完成工業總產值1.24萬億元，比去年同期增長18.2%；其中55個自治區級以上工業開發區（園區）完成工業總產值9738.5億元，增長15.4%。22個沿黃沿線工業集中區（園區）完成工業總產值6706.8億元，占西部地區園區的81.7%，增長12.6%。列入今年超百億元培育計劃的6個開發區（園區）實現營業收入581.9億元，增長67.9%；今年預計新增7個營業收入超百億元園區，累計達到38個，對全區工業的貢獻率達到47%左右。1-10月份，列入今年超百億元培育計劃的10戶企業實現營業收入606.4億元；今年預計新增10個營業收入超百億元企業，累計達到46個，對全區經濟的貢獻率達到23%左右。
在“雙百億工程”的帶動下，在自治區各項扶持政策傾斜支持下，東部盟市工業經濟繼續保持了較快發展速度。1-11月份，東部五盟市規模以上工業增加值同比增長19%以上，高于全區平均水平4.5個百分點以上。其中，興安盟增長24.5%、居全區第1位，呼倫貝爾市增長22%、居全區第2位，赤峰市增長20.8%、居全區第3位，通遼市增長19.5%、居全區第4位，錫林郭勒盟增長17%、居全區第5位。
3.非資源型產業和新興產業投資快速增長，工業投資結構進一步優化
按照自治區產業結構調整方向，積極引導，加大機械裝備制造等非資源型產業和新能源、新材料、新型化工等新興產業投資力度，取得了明顯成效。1-11月份，能源工業完成投資1639.1億元，同比增長5.5%；化學工業完成投資1106.1億元，增長60.3%，高于全區平均30.7個百分點；冶金工業完成投資1171億元（有色金屬工業占54.9%），增長44.3%，高于全區平均14.7個百分點；機械裝備制造業完成投資827.3億元，增長36.8%，高于全區平均7.2個百分點；農畜產品加工業完成投資482.4億元，增長28.7%；高新技術產業完成投資219.7億元，增長26.2%。
4.促進各項政策措施落實，中小企業實現較快增長
今年以來，針對中小企業特別是小微企業發展較為困難的實際情況，開展了“中小企業服務年”主題活動，全面實施了中小企業“3610行動計劃”，制定出臺了《關于促進小型微型企業持續健康發展的意見》。積極開展銀企對接活動，組織110家（次）金融機構到40個旗縣區與571個企業進行了銀企對接，達成意向貸款金額425.8億元，對中小企業特別是小微企業的融資支持力度進一步加大。通過綜合施策，推動中小企業穩步發展。1-11月份，全區4187個規模以上中小工業企業完成增加值同比增長15.4%，高于全區平均水平0.9個百分點，對工業增長的貢獻率達75.4%。
5.節能降耗措施不斷強化，主要耗能行業產值能耗降幅明顯
今年以來，繼續將年綜合能耗5000噸標準煤以上重點用能企業納入節能監管體系，在679戶年綜合能耗1萬噸標準煤以上工業重點用能企業中開展“萬家企業節能低碳行動”，將1153萬噸標準煤的節能指標逐級分解落實到每戶萬家企業，各盟市與萬家企業簽訂了節能目標責任狀；開展了主要工業產品耗能限額專項監察，對主要工業產品、設備能效水平進行了對標；組織企業實施節能技術改造，對項目進行現場核查，全區共實施了56個自治區“以獎代補”節能技術改造項目，項目總投資13.97億元，年可節約25萬噸標準煤；繼續將節能評估作為項目核準、備案的前置條件；啟動了以“節能低碳，綠色發展”為主題的節能宣傳周系列宣傳活動，舉辦了能源審計、清潔生產培訓班。通過綜合施策，工業節能取得較好效果。1-9月份，單位工業增加值能耗預計同比下降8%，降幅比去年同期提高3.5個百分點。主要耗能行業萬元產值能耗降幅明顯。建材行業萬元產值能耗同比下降23%，有色冶金行業下降13%，化工行業下降8%，電力行業下降6%。
（四）“兩化”深度融合積極推進，信息化支撐保障能力穩步提高
今年以來，加快了全區電子政務外網建設，建立了運行維護體系，實現了自治區、盟市、旗縣三級骨干傳輸網絡全覆蓋。全區公務員網站開始試運行。在加快呼-包-鄂-烏（海）“兩化”融合示范基地建設步伐的基礎上，積極推動民爆行業“兩化”深度融合。制定了自治區基礎性、公共性信息資源開發利用方案，政務云運用服務規劃已完成初稿。制定了“數字城市”建設的模式、標準和規范以及建設的重點，加快“數字城市”建設。積極開展“三網融合”試點前期工作。大力推進農牧業信息化和社會公共領域信息化，開展了設施農業物聯網推廣應用項目建設，推動衛生、教育領域信息化。在全區開展了工業控制系統基本情況調查，組織開展了自治區和盟市政務信息系統安全自查，組織自治區財政廳、地稅局等7個廳局45個業務系統接入了自治區電子政務災備中心。
IDC項目建設加快推進。鄂爾多斯云計算產業園區中興能源公司IDC項目土建工程已完成，正在購進安裝設備。呼和浩特的中國移動、中國聯通、中國電信IDC項目土建工程加快推進，中國電信的4座機房樓已封頂；包頭曙光公司IDC項目前期工作基本完成。這些項目的順利實施為提高“兩化”深度融合支撐保障能力奠定了基礎。光伏產業、整機制造及元器件制造企業在困境中發展，軟件企業進一步推廣應用軟件產品和軟件項目，全區電子產品制造業和信息服務業穩步發展。
1-9月份，全區信息產業（通信業、軟件業和電子信息產品制造業）實現銷售收入275.5億元，同比增長19%。全區固定和移動電話用戶達到3025萬戶。其中，固定電話用戶375萬戶，移動電話用戶2650萬戶，電話普及率121.8%?；ヂ摼W用戶普及率76.5%。
（五）軍民融合式發展勢頭較好，軍民結合產業實力增強
今年以來，采取政府扶持、部委和自治區共建、企業與高校和科研院所聯建、單位自建等多種形式，加快軍民結合、寓軍于民科技創新體系建設，加快民步伐，推動軍民結合產業加快發展。1-9月份，全區實現民品產值132.8億元。其中，核工業民品產值增長1.1倍。
1.軍民結合裝備制造新型工業化產業示范基地發展勢頭強勁
按照自治區與中國兵器工業集團去年簽訂的合作協議，今年一機集團10萬輛重卡車架、5萬輛總裝、車輛減震橡膠3個項目全面開工建設。一機集團鑄造、鍛造基地已經被國家國防科工局批準立項，工程建設已經啟動，標志著一機集團產品結構調整已經開始，為軍民結合工業化示范基地建設發揮了引領作用。
2.軍工企業自主創新能力建設步伐加快
一機集團坦克裝甲車輛研發平臺拓展方案已被國家批準立項，為實現研發模式由傳統經驗設計轉向數字化設計奠定了堅實的基礎；北方重工集團公司精密鍛造機正式投產；北重集團與清華大學合作的“電渣重熔過程中節能系統研究”、一機集團與清華大學合作的“高硬度、高強度鋼淬火過程變形規律及原因研究”等成果已成功運用于生產，促進了企業技術進步和產品升級。高新技術配套企業發展勢頭良好。包頭長安永磁電機公司研發的“稀土永磁大扭矩力矩電機”，成為國內航空航天轉臺的首選配套產品。一機集團北方實業公司研發的輪式戰車制動器總成配套體系已經確定，成功完成了試驗車的裝配。
總之，今年工業經濟在較為復雜的宏觀經濟環境中實現了平穩較快發展。但是，當前歐債危機情勢復雜，發達國家經濟復蘇困難重重，國際貨幣基金組織今年幾次下調了全球經濟增長預期，預示著全球經濟走勢不容樂觀，我國今年出口貿易乏力已成定局。國家堅持房地產調控政策不動搖，國內市場需求依然不足，我區工業發展仍然面臨許多挑戰。
二、2013年工作思路
2013年全區工業經濟工作的總體要求是：按照自治區黨委和政府的總體部署和要求，全面貫徹落實科學發展觀，以結構調整和發展方式轉變為主線，以提升制造業發展水平為主攻方向，以加快建設國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產加工基地和綠色農畜產品生產加工基地為重要支撐，以培育發展新興產業和非資源型產業為主要推動力，突出抓好經濟運行監測和生產要素保障、投資總量擴大和結構優化、產業多元發展和延伸升級、自主創新和質量品牌建設、節能降耗和淘汰落后產能、企業兼并重組和“雙百億工程”推進、中小企業發展和產業集群建設，大力推進信息化與工業化深度融合、軍民融合，全力以赴穩增長、促轉型，努力保持工業平穩較快發展態勢，切實提高工業增長質量和效益。
1.加強產業建設，加快提升制造業發展水平
按照“多元發展、延伸升級”的總體產業建設思路，積極推動傳統產業擴大規模、提高效益，加快發展非資源型產業和培育新興產業，大力促進制造業與服務業融合，加快推進產業高端化、產品終端化，推動制造業發展水平邁上新臺階。
2.努力擴大投資總量，切實增強工業經濟發展后勁
按照從源頭上加大產業結構調整力度的原則，充分發揮資源配置政策的導向作用，優化投資結構，擴大有效投資，保持工業固定資產投資較快增長態勢。
3.積極推進“雙百億工程”，進一步鞏固工業發展基礎
按照自治區黨委、政府《關于培育建設大型骨干企業和重點開發區，實施“雙百億工程”的意見（2011-2013年）》（內黨發〔2011〕9號）精神，加快推進“雙百億工程”，全面完成營業收入超百億元企業和園區培育任務。
4.強化自主創新和節能降耗工作，促進工業發展方式轉變
堅持創新驅動，著力推進產業結構優化升級，重點支持傳統優勢產業圍繞節能減排、降耗增效和延伸產業鏈條、發展循環經濟實施技術創新，加快轉變發展方式。
5.優化中小企業發展環境，推動中小企業創新發展
以深入開展中小企業創新年主題活動為主線，加快推進中小企業工作思路創新、機制創新、服務創新，形成有利于創新的體制和機制，營造有利于創新的社會氛圍和文化，促進中小企業成長從要素驅動向創新驅動轉變。
6.推動軍民產業融合式發展，提升國防科技工業實力
市旅游局班子緊緊圍繞市委、市政府“四大一新”戰略部署，以科學發展觀為指導，以完成市委、市政府下達的各項工作任務為目標，堅持把加快旅游經濟發展作為工作的出發點和落腳點，抓住關鍵環節，進行重點突破。
（一）科學謀劃旅游發展思路，進一步明確發展方向
市旅游局班子在科學分析當前國際金融危機形勢的基礎上，充分調研，主動思謀，為市委、市政府作出“旅游發展年”科學決策當好參謀助手。提出了圍繞“一個目標”，實現“兩個歷史性突破”，實現“三個轉變”，找準“四個切入點”，完成“五大任務”的工作思路。
（二）加快旅游規劃建設步伐，進一步完善旅游基礎設施
完成了《貴溪市旅游產業發展規劃》、《余江洪五湖、馬祖巖景區規劃》編制；開展了《貴溪樟坪畬族文化風情旅游規劃》和《貴溪白鶴湖景區旅游規劃》編制；龍虎山景區完成了《龍虎山風景名勝區總體規劃》修編，全市已基本形成較為完善的旅游規劃體系。圍繞完善城市旅游功能，成立了**市旅游散客接待中心，開工建設了一批高星級賓館，完善了一批旅游標識標牌。大力開展品牌創建活動，積極申報龍虎山世界自然遺產和創建“國家5a級旅游區”，龍虎山游客服務中心及景觀工程建設進展順利；龍虎山旅游新線路已經貫通，新景觀工程正在抓緊建設；龍虎山數字化景區建設(！)有望6月底前完工；無蚊村旅游產品設置、水滸城旅游產品包裝、升棺表演項目的改造升級有序推進；景區環境綜合整治工作進展順利。
圍繞完成全年工作目標，××年，重點抓好以下工作：
第一，以重點景區為突破口，深層次開發旅游產品。按照“激活存量，擴大增量”的總體要求，切實抓好重點景區、重點旅游項目的規劃、策劃和建設，形成新的亮點和賣點。一是大力推進旅游規劃的編制工作。以編制“十一五”旅游發展計劃為契機，邀請國內知名旅游規劃單位及專家高起點規劃全市旅游產業，指導全市以上景區啟動景區詳規的編制工作，使全市旅游發展逐步建立起既有總規指導，又有詳規控制的科學規劃體系。二是重點開發建設“××”文化和“××生態”兩大旅游區。堅持以、、等較為成熟的旅游景區為依托，指導、支持這些景區主管部門和相關縣市邀請國內外名家高手對景區開發項目進行策劃設計。重點支持××縣景區、市景區等景區項目的招商引資，全力支持××縣新開發××旅游景區，集中力量抓好全市新老景區旅游大項目建設工作，力爭把××文化旅游和××生態旅游品牌做好做大，構筑把我市建成區域性旅游目的地的支撐體系。三是大力整合旅游資源。結合培育市區“一日游”和市區水上旅游市場，水陸并重，科學設計、整合市區旅游精品線路。力爭開發兩條有較好效益的、連接市區內外、溝通所屬縣市的一日游產品，在市區內形成旅游環線。在此基礎上，以××高速公路通車為契機，爭取交通部門提升境內公路等級，以交通為紐帶，實現與××、、內外知名景區的線路對接，打造優勢旅游產品。四是大力開發具有濃郁地方特色的旅游商品。繼續開展旅游商品征集、認證活動，不斷豐富和完善三國系列的旅游商品，深度轉化、等地的農副土特產品，逐步形成門類齊全、風格鮮明的旅游商品系列。
以黨的十精神為指導，以爭創“中國優秀旅游目的地”為載體，圍繞旅游度假區建設和城鄉統籌產業一體化發展，著力完善旅游要素，整合旅游資源，加快推進旅游產品、旅游業態、旅游服務、旅游市場主體、旅游營銷轉型提檔升級，努力達到“景區精品化”、“配套人性化”、“服務規范化”、“環境生態化”的“四化”基本要求。
二、工作目標
全面推進中國優秀旅游目的地創建工作，在全區形成濃厚的創建氛圍。力爭全年接待國內外游客突破643萬人次，同比增長20.19%；旅游綜合收入達到54.9億元，同比增長25.06%；門票收入3.38億元，同比增長22.91%；完成旅游固定資產投資8.5億元；創建星級農家樂130家；新增旅游就業人數1000人。
三、工作重點及措施
(一)創建優秀旅游目的地，實施創優工程。
一是全面開展“中國優秀旅游目的地”創建工作。召開“中國優秀旅游目的地”創建工作動員大會，對創建工作進行全面安排和部署，在全區上下營造濃厚的創建氛圍；二是成立創建工作領導小組和工作專班，明確任務，落實責任；三是對照創建標準，認真分析我區“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素存在薄弱環節和問題，結合城鄉統籌發展布局調整，有針對性的制定整改方案、年度計劃和目標，力爭通三年努力，完成創建工作任務，2015年通過驗收。
（二）完善配套項目建設，實施精品品牌工程。
加大旅游項目建設力度，繼續推進“兩壩一峽”和“曉峰”的提檔升級，打造以人家為龍頭的“宜巴”線、以大瀑布為龍頭的“宜興”線兩大精品旅游區。
（三）創新行業管理理念，實施質量提升工程。
1、加強行業管理，提高全區旅游服務質量。
2014年，將以推進“旅游服務質量提升年”活動為抓手，重點推進以下工作：
一是打造“101”服務品牌。大力推進旅游企業標準化建設和誠信建設，在全行業開展“101”服務品牌創建活動，做到有組織、有計劃、有步驟、有考核，不斷提高旅游企業經營管理水平和服務質量。開展旅游特色服務品牌創建活動，評定特色旅游服務品牌企業。支持骨干旅游企業做大做強，創建全國百強旅游企業。鼓勵重點旅游企業爭創第二屆“質量獎”。支持人家景區加快上市步伐。二是著力規范旅游市場秩序。開展“旅游廣告規范整治月”、“旅游合同規范整治月”、“旅游保險規范整治月”、“導游執業規范整治月”“服務質量明查暗訪月”五個主題規范檢查月活動。查處嚴重違法違規、損害旅游者權益和旅游業聲譽的旅行社和門市部。進一步強化企業誠信經營、規范服務等意識，提高服務質量；三是開展重點景區旅游環境整治工作。以兩大景區為重點，聯合相關部門開展旅游市場秩序治理整頓；四是推進星級飯店標準化建設，加強對星級農家樂的指導。積極開展綠色旅游飯店創建，推動飯店行業整體發展。加強對全區415家星級農家樂的指導，開展星級復檢工作，爭取創建10家三星級以上的農家樂；五是加強導游隊伍培訓和管理。加強導游人員規范化管理工作，加大現場檢查的工作密度，嚴厲打擊黑導私自承攬導游業務的行為。開展全區“誠信導游”培訓評選活動，完善導游禮儀隊伍建設，提高導游隊伍綜合素質。
2、加強旅游執法，強化旅游安全。一是加大聯合執法檢查力度。加強與相關部門的協調配合，聯合公安、衛生、工商、食品等部門開展綜合執法行動，嚴厲打擊違法違規行為；二是進一步完善全區旅游安全應急救援預案，落實企業安全主體責任。三是完善旅游安全監督檢查的長效機制。以假日旅游為重點，開展旅游安全生產隱患排查，消除各類旅游安全事故隱患，全面落實旅游安全生產責任制，確保旅游安全全年零事故。
3、強化旅游從業人員的培訓。一是加強與職業技術學院和區人社局合作，充分借助旅游學校、飯店管理集團的師資平臺，采取多種形式，組織全行業開展各類崗位資格培訓和崗位技能培訓，讓培訓工作走向全員化、專業化、制度化，進一步提高旅游從業人員隊伍整體素質。二是開展服務技能競賽活動。在全區旅游星級飯店和農家樂中開展中餐擺臺、中式鋪床服務技能操作競賽，提升星級服務水平。三是組織部分誠實守信的農家樂餐飲業主赴成都等地外出考察學習，提高管理能力。
(四)創新宣傳促銷理念，實施市場拓展工程。
按照“重塑品牌形象、整合產品線路、創新營銷模式、拓展客源市場”的營銷思路。
(五)加快優勢資源開發，實施市場主體培育工程。
圍繞國際旅游度假區建設，高起點、高質量對我區旅游優勢資源進行開發利用，培育市場主體。一是加強旅游與文化產業的融合，積極扶持和推動兆吉坪奇石文化專業村、黃花山楂樹文化村、石牌旅游專業村建設；二是加快推進大老嶺景區資源整合，完善景區交通和接待服務配套設施，著力打造“云頂”品牌；三是加強對森林公園、小溪塔西溪山地河谷休閑旅游項目和“•太陽山生態旅游度假區項目”規劃指導，促進項目盡快開工建設；四是通過資源整合和招商引資方式，加快南津關大峽谷和百里荒景區提檔升級；五是積極推進黃陵廟4A級景區和百里荒3A級景區的申報和創建工作。
四、提請研究解決的主要問題
1、請求區政府適時召開“中國優秀旅游目的地”創建工作動員大會，對創建工作進行全面安排和部署。
