時間:2023-03-01 16:33:52
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“百人百日招商大競賽活動”開展以來,我局招商人員共外出470天,新增有效信息41條,新增在談項目23個,新增簽約項目12個,其中外資項目4個,協議外資2045萬美元;內資項目8個,市外注冊內資4500萬元。
具體來說,主要采取了以下四項措施確保落實:一是駐點招商增信息。我局根據鄉鎮產業定位和區域條件,選準重點區域、重點產業和重點對象,出臺了局重點招商區域及委托招商工作計劃。以上海、溫州為重點,細分了長寧、閔行、浦東、靜安、盧灣、溫州、蘇南等多個重點招商區域并指定了相關招商小組開展駐點招商。同時進一步梳理、增加了可合作的重點中介機構,加強溝通合作。二是月度考核比干勁。在進一步加強年度考核、季度考核機制的同時,我局今年在百人百日招商競賽活動期間新增了招商人員月度考核,對每個招商部從外出時間、結識客商、新獲信息、接待考察、簽約項目五個方面實行每月量化考核,并設定起獎分值和名額,有利于激發招商人員積極性,形成各部之間你追我趕相互競爭的良好態勢,取得一定成效。三是專業推介結客商。二季度,我局已經在上海長寧、靜安、上海國貿中心等區域分別針對機械、電子信息、日韓企業成功舉辦三場專業推介會,共結識70多位中外新客商,并獲得了一批項目信息,進一步提高了我區知名度,結識了有投資潛力的客商。另外,還組織人員赴西安作了服務外包專業推介活動。本月24日還將在上海舉辦一次以機械產業為重點的招商推介活動。
二、存在困難和問題
上半年全局招商工作取得了一定的成績,同時也暴露了一些問題,主要有:
一是平臺建設滯后。東部新區平臺建設近年來得到強勢推進,道路基本框架已經完成,承載項目的條件也在逐步改善。但與大項目客商的投資需求仍然存在不少差距,不少項目信息無法落地、已有項目推進緩慢等情況普遍存在。如八里店區域框架基本完成,但符合兩規、面積較大的土地基本沒有;織里、環渚區域有符合兩規的土地但拆遷滯后,無法滿足項目落戶或遲遲不能推進。
2014年,市委、市政府下達我局的招商引資目標任務是:全年新引進項目累計注冊外資3000萬美元、到賬外資1500萬美元,市外民資2億元。截止目前,我局累計完成工商注冊外資5898萬美元,市外民資1.06億元。
二、主要工作職能定位
一是組織好全市綜合性招商活動。不斷提升客商的層次和簽約項目的轉化率,積極開展小分隊招商、市場化招商,參與并推進產業鏈招商,形成有特色的招商體系。
二是做好對招商人員的培訓指導。積極研究招商工作中的新情況新問題,做好對各鎮(區、街道)招商人員的指導和培訓工作,制定年度培訓計劃并認真組織實施。
三是強化對重大項目的招引服務。注重對世界500強、國內100強及上市企業投資信息的搜集整理和聯絡對接,在招引大企業、大項目、大產業上求突破,促進全市招商引資工作再上新臺階。
四是充分發揮駐滬聯絡處的作用。切實加大與上海等城市政府部門、領事機構、商務機構、科研院所、專業園區的合作交流,加大對經濟社會發展情況的宣傳推介,推進實質性合作共建。
三、主要工作開展情況
1.搶抓項目信息。廣泛搜集信息。通過領導招商、駐點招商、網絡招商、委托招商、以商引商等多種方式,全面捕捉項目信息,不斷拓寬信息渠道,提升信息層次。目前,我局搜集的項目信息共有56條,其中外資項目信息27條,總投資14.18億美元,內資項目信息29條,總投資199.3億元??茖W甑別信息。對項目信息建立科學的研判機制,聯合發改委、商務局、環保局、國土局等多個部門,對項目信息進行科學評判,辨別項目的真偽度、對資源的依賴度、對地方的貢獻度,去偽存真,去粗留精,大力實施招商選資,在政府與企業實現雙贏、推動經濟社會發展的同時,更注重讓百姓望得見藍天、看得見碧水、享得了實惠。及時報送信息。充分運用“招商引資信息平臺”這一現代媒介,即時上傳報送項目信息,及時更新項目信息,使領導及時掌握項目跟蹤推進情況,打破時空界限、部門壁壘、層級限制,重大項目信息可與市主要領導、分管領導實現“零距離”溝通、“一鍵式”服務,化解瓶頸制約,統籌面上資源,科學高效有序地推進項目。高效對接信息。對各鎮(區、街道)可整合利用的土地、閑置的產房、產業發展情況、項目需求等與招商引資有關的信息進行全面調查摸底,可公開的及時通過我局招商網站和各類平臺進行推介與。我局搜集到的項目信息,根據各個主體的產業發展定位、特色園區建設、功能配套等情況進行有效對接,全面統籌,按需推薦,確保投資方與載體方切合度最高、滿意度最高、落地率最高。
2.務實招商活動。統籌安排全年招商活動。年初,我局即對全年的招商引資計劃進行安排,根據項目投資的時段性、區域性特點,做到境內與境外相結合,全市綜合招商與各主體專題招商相結合,二產招商與一產、三產招商相結合。精心組織各地招商活動。3月13日,我市在上海舉辦投資環境說明會,共有80個項目進行了集中簽約,其中高端人才引進及合作項目18個、產業合作項目62個,簽約投資總額內資90.47億元,外資1.7億美元。3月21日,我市在深圳舉辦投資環境說明會,共有42個項目在會上成功簽約,投資總額內資142.6億元人民幣、外資2億美元。3月28日,我市在杭州舉辦投資環境說明會,共有41個項目集中簽約,其中高端人才引進與合作項目17個,產業合作項目24個,投資總額為內資23.5億元、外資1.65億美元。4月11日,我市在蘇州舉辦投資環境說明會,共有45個項目集中簽約,其中高端人才引進與合作項目15個,產業合作項目30個,投資總額內資達27.3億元,外資達9200萬美元。通過這幾次推介活動舉辦,一個嶄新的“高鐵時代新”的形象已完美聚焦了長三角、珠三角投資商的眼球,五大新機遇的疊加效應正在進一步放大,并得到廣大投資者的認同與響應。近期,我局還將組織做好赴北京、日本、韓國、以色列等地的招商推介活動,各項準備工作正在有序進行。切實提高招商活動成效。從招商活動的準備到具體活動的組織都更加務求實效。一是提升質態。確??蜕痰膶哟魏秃灱s項目的真實性,所邀請的客商必須是有投資意向、有簽約項目的客商,或是世界500強、國內100強、上市公司和央企投資部經理、集團公司副總以上或中、小企業董事長、總裁或總經理。簽約的項目以先進制造業、新興產業和現代服務業項目為主,具有較高的成熟度,客商已來如考察、洽談、達成合作意向。二是嚴格把關。各鎮(區、街道)所上報的客商及簽約項目必須經主要負責人把關后簽字上報;牽頭主辦單位在會前對客商邀請、簽約項目情況通過電話與客商進行逐一核實,在會議當天再次進行確認,確保到會率與真實性。三是做優細節。活動中的簽約項目,原則上都由單位主要負責人上臺簽約,以示對項目的重視和客商的尊重;在活動的組織上,從與會對象的著裝到具體的流程都進行了細化優化。四是考核通報。對每次招商活動的客商邀請、簽約項目情況進行考核通報,注重對臺上簽約項目的后續跟進,推動早日落戶,對落戶率進行動態跟蹤與統計,總結成敗得失。
3.做精招商培訓。加強對全市專業招商人員的培訓,堅持共性培訓與個性培訓相結合,集中培訓與分散培訓相結合,理論培訓與實踐培訓相結合,短期培訓與長期培養相結合。把提高素質和能力落實到各個培訓項目和培訓環節上,通過季度專題培訓、EMBA專業院校進修、先進地區(單位)掛職鍛煉等多種形式開展全方位培訓,全面提高招商人員的業務素質和實際工作能力。邀請專家行家每季度進行集中授課。以打造創新型、知識型、專業型招商干部隊伍為目標,每季度舉辦一次全市范圍的招商引資干部培訓班,邀請國家商務部、省發改委、沿江沿海發達地區工業園區、開發區負責人、市直相關部門業務骨干及重大招商引資企業高層作專題知識講座,幫助招商人員掌握國家產業政策,知曉產業發展動態,了解相關領域知識。鼓勵各(區、街道)選送招商人員至高等院校(EMBA班)進修。根據招商人員的需求,原任職情況、學歷層次和擬培養方向,選拔部分優秀的招商人員赴對口的知名培訓機構或高等院校(EMBA班)進行封閉學習進修。進修采取集中學習培訓、實地考察調研、業務實踐鍛煉等多種形式進行,對參加學習進修的招商人員制訂詳細的學習培訓方案和目標責任考核細則,強化對招商人才的培訓培養。擇優選派招商骨干至發達地區(單位)掛職鍛煉。以兩月為一個周期,從全市專業招商人員中選派業績突出的招商干部,到省市相關職能部門、上海及周邊的發達地區或成熟的工業園區掛職鍛煉,掌握最新的經濟政策、最前沿的投資訊息和最先進的管理經驗。通過掛職鍛煉為全市招商引資工作提供有效項目信息和有價值的建議,積極尋求上海自貿區建設和發展中的新機遇,大力推動與張家港、嘉定合作園區共建工作,以更加敏銳的思維和積極的姿態承接上海、蘇南產業的梯度轉移,力爭有更多的優質項目落戶。開展招商專業知識及實用技能培訓。注重招商人員綜合素質培養,加強招商引資專業知識的培訓,強化對市情的學習了解,全面掌握的產業特色、資源狀況、交通區位、市場空間、勞動力資源等有關市情資料,確保在對外招商的過程中,能夠對我市情況特別是優勢條件進行全面準確、深入細致的推介說明。開展商務禮儀培訓、談判技巧培訓、職業能力拓展訓練等,全面提升招商人員的招商技能。1月17日,舉行全市招商引資工作暨招商人員培訓會議,對我市2014年度新出臺的招商引資政策進行了重點解讀,建立了全市招商引資信息平臺,明確了招商引資保證金制度,下達了市級機關各部門招商信息任務,從主體到部門,從組織到實施,建立了一套科學的考核獎懲機制與體制。2月15日,召開全市招商人員出征動員暨培訓大會,為即將奔赴招商主戰場的人員加油鼓勁,并邀請孫建中教授作了題為《政府如何成功高效招商引資》的專題培訓報告,從理論到實戰,全方位拓展了招商人員的眼界與思路。3月14-17日,我市組織主功能區及部分機關部門招商人員赴上海自貿區進行了為期四天的專題業務培訓,不斷加大接軌上海自貿區的力度。
4.深化面上指導。2013年,市委市政府決策將我局部分招商骨干力量充實到主體功能區去掛職鍛煉,既是接地氣,也是推動面上的招商引資工作更好更快的發展。經過一年多來的實踐,這批招商力量在各個主體,充分發揮了引領與帶頭作用,不斷放大自身人脈資源廣、信息渠道多、招商經驗豐富的優勢,成功推動了一批項目的洽談、簽約與落戶,各個招商主體逐步凝練出一支支精銳的招商精英團隊。在我局人員的持續努力下,今年又推動了一批項目的持續深入洽談,如香港亞太集團總投資40億元的科聚新材料項目,上海市潼天銅業有限公司總投資15億元的銅材設備制造項目,德威新材料股份有限公司總投資73億元的觸摸顯示屏項目,蘇州方昇光電設備有限公司總投資5000萬元的OLED光源材料項目,大連佐源集團總投資10.5億元的精制糖生產項目,中海油、中固海、香港客商投資15億元的油氣總部經濟、倉儲貿易基地項目,天津致遠投資集團有限公司投資20億元的硬巖隧道掘進機(TBM)裝備制造項目等。
5.優化項目服務。招商引資,服務是關鍵。項目信息獲取人,就是第一服務者,服務意識的強弱、服務水平的高低,是決定項目成敗的關鍵因素之一。我局十分注重對項目招引的服務,做到事前、事中、事后一條龍、一個標準不走樣,確保項目既落得了地,也生得了根,還會形成葡萄竄效應,引來一個,帶來一批。例如,由本人招引的東升石材產業園、浙江三農等項目,雖然已經成功落戶,但是我還是堅持一個月至少到企業去一次,實地了解企業的建設進展情況,盡自己所能,幫助企業解決建設及發展中的一些難題與瓶頸制約,真正做到想企業之所想,急企業之所憂,解企業之所難。
春節前,我局會同民政局、審計局組成聯合招商小組,赴安徽省長豐縣與招商的媒介單位長豐縣安監局的相關同志及目標企業安徽鴻路鋼結構(集團)股份有限公司,進行了密切接觸,經多輪協商談判,我們聯合招商小組代表縣政府與鴻路鋼結構(集團)股份有限公司簽訂了投資合作意向書。2月20日,我們在張鋒縣長的帶領下,再次去長豐進行溝通聯系,協商招商事宜,邀請他們來我縣考察投資。該項目具體情況如下:
建設內容:該項目擬占地1000畝,總投資10億元,完成選址、征地、手續審批;完成35萬平方米的符GSP標準的生產車間、辦公場所、水電設施建設,配備相應的運輸車輛,投入可供企業正常運轉的流動資金,并完成倉庫建設,職工生活區,道路綠化等輔助設施建設。
建設周期:達到開工條件后,十二個月內完成35萬平方米的廠房建設。
資金籌措:全部投資由鴻路鋼構集團公司投入。
項目建成后,預計年可實現銷售投入20億元,稅收6000萬元,同時可為我縣提供諸多就業崗位,帶動周邊地區交通運輸、餐飲服務等產業發展,增加地方財政收入。
二、3-6月份外出招商安排
計劃3月下旬4月初,由局長帶隊再次去安徽長豐,與安徽鴻路鋼結構(集團)股份有限公司進行溝通聯系,協商具體招商事宜,爭取促成投資意向落實。
三、擬開工實施項目進展情況
三江源農資項目正在進行開工前的準備工作,預計3月下旬可開工建設。
為完成好2009區政府工作報告中提到的:“全年策劃、包裝高質量項目不少于30個,引進項目不少于20個,力爭引進資金8億元”的目標任務,在項目的推進和建設上,我們主要朝著三個方向在努力:一是與各級各部門一道,通過督促、協調和服務,來加快現有已審批項目的投資建設力度;二也是與各級各部門一道,通過督促、協調和服務,促進已簽約項目盡快完善手續和程序,盡快落地實施。三就是通過策劃、包裝項目,加大項目的對外宣傳力度來進一步引進新的項目。引進新的項目,是我局工作一直努力的目標和方向。2009年,我們加強了項目庫的建立和對外宣傳力度,將原各鄉鎮、辦事處和部門上報的項目經過認真篩選,重點策劃和包裝后,制作成dvd光碟,與市及各縣一道,把它帶到廣州、深圳、杭州、溫州等地,廣泛開展推介活動。在麗江本地,我們也通過網站不斷進行對外宣傳。較走出去招商而言,麗江這個具有特殊旅游環境優勢的地方,較其它地方更有優勢,有很多的企業家會主動到麗江來,或來旅游、或來打高爾夫,我們除了通過網站進行對外宣傳外,也會通過商會、企業家協會等組織,對來麗江的企業家們進行廣泛的項目推介,并且我們認為這也不失為一種很好的方式,因為外出招商不僅需要花錢,有時也不一定一次就見得到很多大企業的老板。而通過協會組織企業家的項目推介會,應該說在宣傳上也可以取得一定的效果。但在金融危機一定程度的影響下,外來資金投入力度較去年明顯減弱。2009年,轄區內實施的外來投資項目共有22個,分別為阿曼酒店;麗江諾底咖啡屋;束河的酒吧街、束河購物商城、溪禺谷酒店、束河紅山開發項目;“天域陽光特色民居”建設項目和“主題會館”項目。金茂集團的世界遺產改擴建酒店項目;水木清華苑項目;悅榕酒店二期建設項目;雪山世紀花苑、新華文化廣場等。招商引資項目實際到位資金內資4.9億元。占全年目標任務數8億的61%。
2009年轄區內新簽約的招商引資項目有:2月與龍源電力集團公司云南陸良楊梅山項目籌建處簽署風能資源開發意向協議;3月麗江××阿曼(aman)酒店簽署合作經營協議,4月海南西岸鄉村莊園俱樂部有限公司簽署麗江普羅旺斯假期項目意向協議;5月與長江商學院項兵先生簽署了麗江束河紅山建雍書院項目協議;11月與深圳市桑夏科技有限公司簽署麗江高科技軟件研發基地項目協議。
二、2010年工作計劃
一要確立重點招商項目,加大招商力度加強項目儲備,篩選一批關系全區經濟發展的重大項目,特別是農林牧水等非征地類項目來加大引資力度,特別是要加大對新團5平方公里規劃區的招商引資工作,并把重點放在引進具有核心競爭力的大企業、大集團上,使最好的資源與最有實力的企業相結合,力求在招商引資總量、規模和檔次上實現新的突破。
二要加大招商引資工作的后續服務力度,圍繞區委、區政府確定的經濟發展戰略,進一步完善招商引資目標責任管理體系,抓好招商引資擬建項目的落地工作。進一步加強招商引資重大項目的跟蹤協調力度。及時解決項目進展過程中的困難和問題。
三要大力推行全民招商、資源招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒體招商等招商引資新方式,真正形成全方位招商引資新格局,努力完成招商引資工作任務。
三、匯報2010年具體項目計劃:
鼎業目前工程建設項目有:束河名人酒吧街建設工程、束河十院建設工程、溪禺古酒店建設工程、天域陽光建設工程。
一、束河名人酒吧街工程
1、開工日期:2007年4月份
2、計劃總投資:12000萬元
3、自開工至今累計投資:9400萬元
4、2010年計劃于3月竣工,并將完成總投資計劃12000萬元。
二、束河十院建設工程
1、開工日期:2009年4月份
2、計劃總投資:5000萬元
3、自開工至今累計投資:300萬元
4、2010年計劃6月30日竣工,計劃投資4000萬元。
三、天域陽光建設工程
1、開工日期:2009年3月份
2、計劃總投資:14000萬元
3、自開工至今累計投資:2000萬元
4、2010年計劃10月份竣工,計劃投資6000萬元。
四、溪禺古酒店建設工程
1、開工日期:2009年3月份
2、計劃總投資:43000萬元
3、2010年計劃:本年度投資600萬元基礎工程建設款;投資450萬元建設配套工程和附屬工程,2010年度計劃投資1050萬元
麗江鉑爾曼度假酒店項目2010年投資計劃及進展情況:麗江鉑爾曼度假酒店項目由昆明城建房地產開發股份有限公司控股的下屬子公司麗江百年房地產開發有限公司投資開發,項目定位為精品高端的五星級旅游度假酒店,引進了法國雅高國際酒店管理集團旗下的五星級酒店品牌(鉑爾曼),酒店委托法國雅高國際酒店管理集團在華注冊企業---雅華酒店管理(上海)有限公司進行經營管理,酒店區域總投資約為3.6億元人民幣,截止2009年12月底已累計完成投資1.8億元人民幣,2010預計投入資金約1.8億元人民幣。酒店預計2010年6月底全部建設完成。
金茂麗江項目2009年進展及2010年開發計劃:2009年上半年啟動酒店品牌選擇、合同談判等工作,已基本確定品牌和管理合同。啟動酒店的規劃設計工作,已完成規劃和初稿。完成土地地質勘察工作。進行設計、監理、施工等單位招標前期工作。09年在景區新購80畝土地,目前正在辦理購地事宜。金茂麗江項目因總公司內部重組,涉及到相關組織和人事調整,因此項目開發進度受到較大影響。2010年將加快開發進度,并對原規劃方案進行一定調整。
電解鋁項目情況:2010年1月底簽署協議,總投資15億元左右(分期投資)地點:金山文華干地壩,占地1000畝,土地已在做前期征地、拆遷。
悅榕樁:2010年計劃總投資3000萬元左右。
1、所謂綠色招商,就是在招商引資實踐中,要堅持以可持續發展的理念為指導,走綠色低碳循環發展之路,用心引進低能耗、高科技、無污染的綠色環保項目。良好的生態優勢,已成為招商引資的一張“名片”,成為競爭中的一張王牌。因此,我們務必在招商引資中,堅決摒棄那種“拾到籃里都是菜”的做法,堅持優中選優,好中選好,堅持生態保護和經濟發展并重,更加注重引進項目的質量和效益。一是充分發揮我縣的生態優勢,力爭在發展健康養老產業上創出新亮點。突出加大對生態旅游等中高端服務業的招商引資力度,真正打造成休閑養生之地。二是充分利用區位優勢,力爭在發展現代物流、電子商務上創出新亮點。突出抓好農村電商的招商引資力度,抓住時機,招大引強,創出特色,促其上規模上水平,拓展為農服務的領域和空間,綠色產品推向全國市場。三是充分利用我縣黑木耳資源的優勢,力爭在發展綠色食品產業上創出新亮點,突出抓好綠色食品加工企業的招商力度。
2.突出產業招商,在補短板促升級方面創出新亮點。要想在新一輪區域競爭中贏得主動,務必打破傳統的招商理念,務必在“產業轉型”和“創新潛力”上狠下功夫,務必在培育發展中高端新興產業新業態方面有所突破,努力在“招商方向、招商項目、招商對象、招商政策”四個方面做到“四個精準”,把招商引資目標轉移到培育壯大主導產業上來,依據“十三五”產業規劃,拉長產業鏈條,補齊產業發展短板,促進上下游產品及其配套服務項目集中布局、集約發展,培植產業集群,努力打造區域經濟特色,提高綜合競爭實力。一是結合產業發展現狀,集中抓好現代產業招商,突出附加值、高科技含量的下游延伸產品的產業鏈招商,挖掘發展潛力,提升產業層次,擴大生產規模。二是抓好太陽能光伏產業招商,協調相關部門協同解決地面光伏電站落地難、接入難、補貼難的實際問題,結合扶貧攻堅,用心推進屋面分布式光伏發電精準扶貧項目,進一步促進光伏產業向規模化、集群化、高端化方向發展,努力將打造成光伏產業基地。三是抓好醫藥產業招商,全力推進制藥集團在商投資項目,建設集制藥、研發、教育培訓、學術交流、健康大數據、中藥材戰略儲備等為一體的大型新醫藥綜合體。
3.突出環境招商,在提升招商競爭力方面創出新亮點。堅持把優化發展環境作為創新招商理念、提升區域競爭力的一項基礎工程來抓,努力營造招商、安商、富商的良好環境。按照"零障礙、低成本、高效率"的服務理念,進一步精減審批事項,列出職責清單和負面清單,嚴格落實首問負責制、限時辦結制、代辦服務制等制度,簡化辦事環節,提高辦事效率。完善項目聯審制度,相關職能部門各負其責,全力抓好聯審項目的跟蹤服務,協調解決實際困難和問題,推動項目早日開工投產。加大治亂減負力度,修訂完善《招商引資獎勵辦法》,認真落實重點企業掛牌保護制度,嚴格執行經濟發展環境建設"一票否決"制度,嚴肅查處"三亂"行為,切實為招商企業松綁解困排憂,切實維護企業和投資者合法權益。
二、抓好指導協調,推進工作落實。
1.改善工作方式,推動招商引資轉型發展。認真貫徹落實省市縣的最新決策部署,進一步解放思想,提高認識,結合縣域特色和產業優勢,切實加強對部門、園區招商引資工作的指導,設計編印招商畫冊和重點招商引資項目冊,大力宣傳優勢資源和優勢產業,提升知名度和吸引力。
2.緊盯招大引強,加強重大項目的招商促進工作。強化產業招商及大項目引進工作,用心參與縣重大招商項目洽談促進工作,主動協調,跟蹤服務,確保月月有活動,季季有成果。構成以大產業大項目為引領,中小產業項目相互關聯配套的產業招商新格局。
3.加強督辦協調,建立招商環境評價體系。建立健全招商引資環境評價體系,夯實對優化招商引資環境的監督職責,落實對優化招商引資環境的主體職責,不斷優化投資環境,細化推進措施,強化要素保障,提高簽約項目的履約率、開工率、資金到位率和達產達效率,確保圓滿完成全年招商引資目標任務。
三、抓好機制創新,強化項目落地。
1.強化推進協調機制。充分發揮招商引資聯席會議制度的協調推進作用,堅持“每月一調研、每月一督查、每月一通報”,全面推行項目建設“零障礙”制度,簡化審批環節,縮短辦理時間,做到精準服務,快速推進。
“十二五”以來,我市各級農業部門認真貫徹市委、市政府關于加強招商引資工作的戰略部署,把招商引資作為發展現代農業的重要抓手,“一崗雙責”,加壓推進。三年來,全市共引進農業招商項目294個,引進資金36.2億元,其中引進省外資金15.3億元,國外資金2.1億元。招商項目中養殖項目186個,引進資金15.9億元;種植項目20個,引進資金9.1億元,農副產品加工項目48個,引進資金9.8億元。招商引資企業共吸收15000多名農民就業,就業農民年平均增收5000元以上。
1、立足產業抓招商。我市圍繞優勢產業和特色產業,注重引進發達地區和國外的資金、技術和管理來合作開發。去年以來,利用甜葉菊這一特色產業資源,引進世界500強企業美國GLG集團,投資17億元人民幣,在鳳陽縣小崗村建設農產品深加工科技產業園區,并在明光市建立甜菊糖加工廠,進行甜葉菊深加工,年帶動農民增收3億元,人均增收600元;項目建成后年產值可達60億元人民幣,屆時,我市將成為世界上最大的甜葉菊生產、加工基地。年初引進的國家級農業產業化龍頭企業東方集團(國際)投資控股有限公司,投資1億元,在全椒縣發展特色農產品生產加工銷售、農產品物流配送及相關產業,推動了我市特色農產品開發,增加了農民收入。
2、瞄準龍頭抓招商。龍頭企業是農業產業化的引擎。我市始終把引進大型龍頭企業作為農業招商引資的首要目標,專人聯系,尋求合作。編制和包裝了一批農業招商項目,不僅做到有項目可招,而且還積極參加國家及省農業展覽會、經貿洽談會等活動,捕捉商機,相繼引進了河北華龍集團、廣東溫氏集團、美國GLG集團、江蘇雨潤集團等來我市投資。2002年得知溫氏集團有意向外擴張,滁州市農牧部門及全椒縣委、縣政府通過拜訪溫氏高層,誠邀考察商談,歷時5年,最終簽訂投資協議。溫氏集團計劃在我市投資9.2億元,建設肉雞、生豬養殖基地和食品加工園,總用地8415畝,建設2個種雞場、2個孵化廠、7個種豬場和1個華東地區最大的原種豬場,發展合作養殖戶2500戶,年出欄肉雞3500萬只、肉豬50萬頭,養殖戶年均利潤可達3-5萬元。年初,當了解到雨潤集團要投資新建屠宰加工廠后,滁州市委和全椒縣委主要負責同志多次主動出擊與集團高層洽談,于年3月1日正式簽定投資協議。雨潤集團將在我市投資2億元,建年加工3000萬只肉雞屠宰加工中心,項目建成投產后,年銷售收入可達到9億元,帶動2000余戶合作養殖戶進行規模養殖致富。另外,河北華龍集團投資4億元在我市建今麥郎食品(天長)有限公司,泰國正大集團擬投資20多億元在我市建立100萬頭生豬產業化示范項目。這些都是我市農業部門招大商,促發展的典型范例。
3、積極承接產業轉移。我市地處全省東向發展的最前沿,居中靠東,區位優越,左右逢源,成本低廉,是承接長三角農業產業轉移的理想地帶。2006年,成(!)功引進的上海寶山奶牛,不僅提升了我市奶牛產業水平,使全市奶牛在一年內實現了過去半個世紀的發展總和;而且,開啟了滬皖農業合作的大門,為承接長三角農業產業轉移,整合資源,共謀發展提供了寶貴經驗。廣東溫氏集團、江蘇雨潤集團的相繼入駐,既獲得了企業自身的規模擴大,也迅速開創了我市畜禽養殖和加工的新局面。目前,盼盼食品、銀鷺八寶粥、美國嘉吉等名企也從企業發展的戰略角度出發,紛紛向我市伸出了橄欖枝。
4、創新招商引資機制。我市堅持內外資并舉、多產業并舉、大中小項目并舉,市里還專門成立了農副產品深加工產業招商辦公室,重點開展農副產品深加工產業招商工作。辦公室成立伊始,就創新機制,力求做到部門聯動,上下聯動,政企聯動,增強招商引資的實效性。市農委在招商方法上采取產業主體招商、小分隊突擊招商、駐點專業招商、招商、以商招商、會展招商、網上招商等多種形式,八仙過海,各顯神通。
5、營造招商引資環境。一是強化輿論宣傳。在滁州農業信息網及報刊、廣播、電視等新聞媒體上開辟專欄,宣傳招商引資相關政策和成功典型。二是優化服務環境。著重為招商引資項目做好跟蹤服務。如:全椒縣政府一次性扶持滁州溫氏發展輔助資金288萬元;將前4年政府承擔土地租金的1/3,共454萬元一次支付給企業;政府免費建設5米寬路面的砂石公路通達公司養殖基地,進場道路列入縣“村村通”工程予以實施;免費安裝1套1000千伏高壓線路到公司總部,并安裝1套320千伏高壓線路到公司各種豬場和種雞場、孵化廠所指定地點;還為招商引資企業爭取到400多萬元的項目資金,促進了企業發展壯大,起到了親商、安商效果。三是執行政策優惠。我市把農業招商優惠政策匯編成冊,讓投資者全面了解投資環境。市農委出臺招商優惠政策,除對引資者給予獎勵外,對招商引資企業在政策落實和項目安排等方面予以優先支持。
二、存在問題
1、思想認識不夠高。一是重工輕農情節較重。一些領導認為發展農業對提高財政收入、增加稅收無足輕重,沒有充分認識到只有解決占全市人口77%的農民問題,才能實現全面小康;二是重養輕種氣氛較濃。我市種植業占農業總產值的比重近2/3,但招商引資的比重卻不大。
2、招商進展不平衡。首先是區域之間進展不平衡。全椒、鳳陽、天長等縣市農業招商力度大、引進企業強、吸納外資多、產業升級快;其次是產業環節進展不平衡。目前,招商引資入駐企業主要為產前、產中環節的生產企業,加工深、鏈條長、帶動強的產后環節比較薄弱。
3、推進機制不落實。多數地方沒有真正把招商引資作為工作的重中之重,更沒有把招商引資作為推進農業跨越式發展的主要抓手,只是為了完成任務,敷衍塞責,甚至認為招商工作與己無關;同時,業已形成的招商激勵和約束機制沒有得到全面落實,存在招與不招、招多招少都一樣的不正?,F象。
三、下一步工作建議
1、在項目引進上要有新定位。要充分利用我市的區位、資源、生態優勢,加大優質農產品生產、深加工和物流中心、休閑觀光等項目的招商引資力度,提高農業主導產業的市場競爭力。
2、在招商重點上要有新領域。要積極承接產業轉移,著力引進“長三角”、“珠三角”、“閩三角”的農副產品深加工企業,大力發展農產品精深加工業,提升產業化程度,降低農業市場風險,增加農產品附加值和農民收入。
3、在引進投資上要有新突破。要把引進世界500強、國內500強、民企100強企業作為農業招商引資的首要目標,研究其意向與需求,定期聯絡感情,同時制定投資發展規劃,積極吸引大公司、大集團在滁州設立生產加工基地。
一、招商引資工作情況
截至目前,內資利用實際到位額XXX億元,占全年指標任務的XXX%。簽約招商引資重點項目XX個,“走出去”開展招商活動XX余次,對接重點項目XX個,主要涉及文化旅游、醫療康養、教育科研、商貿物流等產業領域。
二、主要工作舉措
1.夯實基礎工作提升“知名度”。一是對原《X投資指南》進行了進一步補充完善,以圖文并茂形式充分展示我區的優勢,使投資者更直接、更全面地了解XX,以提高項目對接的成功率。二是對現有的惠企政策X進行了再梳理、再歸納,重新編制成冊,讓投資者更直觀了解XX的投資環境。三是充實了對接XX團隊力量,制定了工作計劃,明確了目標任務,落實了責任分工,確保每周有動作、每月有進展。
2.高層主動推動提振“精氣神”。區級領導率先垂范,先后帶隊赴京敲門招商,深化了與XXXXXX央企國企和知名民企的合作。目前,對接北京地區重點在談項目XX個,主要涉及XXX等領域。
3.聚焦以商招商提效“新引擎”。深層次挖掘現有產業資源,以XX為依托,引入XX和XX;以XX項目進駐為契機,吸XX產業導入;以XX項目為載體,積極對接XXX小微企業。
4.優質招商服務提高“簽約率”。堅持“一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底”,推動XX項目順利實施。牽頭組織區相關職能部門召開項目協調會,推動XX、XX、XX、XX等項目近期擬簽約
三、下一步重點工作
一是加強項目推動,保簽約項目早建設。與簽約項目建立常態化協調會商機制,對簽約落地難項目及時進行梳理,找準癥結所在,對癥下藥,多角度、全方位搭建項目與職能部門之間的交流合作平臺,及時組織相關職能部門召開項目協調會議,解決簽約項目推進中存在的問題和困難,推動XX、XX、XX等已簽約項目取得實質性進展。
一、加強隊伍力量,強化內部管理
今年,我局調整充實了招商引資工作小組,組長有由黨組書記、局長擔任,副組長由副局長、、紀檢組長、副科干部擔任。抽調、等同志具體負責招商引資工作,我局在年初制定了招商引資計劃和一系列招商引資獎罰制度,將招商引資任務量化到人,使全局干部人人身上有重擔,個個肩上有壓力,充分調動了全局每位干部參與招商引資工作的積極性和主動性。明確了招商引資辦公室的職責,加強了以下幾方面的工作:一是及時向委、政府匯報工作情況。我局經常深入投資企業調研,了解落戶企業的進展情況,綜合分析后,以建議和情況匯報形式寫成書面材料,及時向委、政府匯報,做領導決策的參謀。二是以簡報形式反映情況,利用《半月一報》的形式,全面反映我局每一階段招商引資的情況,通過信息傳遞交流,發揮信息資源共享和宣傳我局全員招商的良好局面,三是完善數據資料庫。我局按期每月定時上報1— 月份利用外來投資項目(省外)主要指標統計報表,及時提供招商信息和招商任務完成情況。
二、狠抓跟蹤落實,推進項目建設進度。
今年是我開展糧食產業園建設的攻堅年”,委、政府明確要求:今年入園項目要全面動工,我局在加大簽約項目的跟蹤落實力度的同時,深入重點項目單位抓督辦、催進度,現場辦公,分析原因,制定措施,明確具體責任人,實行跟蹤服務責任制。年初,我局繼續委派了一名有經驗的副局長和副科干部對各入園項目的建設作全面的協調、疏導、監督、指導。幫助協調解決用地規劃、土地報批、工程報建、項目立項和環評等建設相關手續。有效地推進了項目建設進度。目前,我局引進的7個項目有5個已 動工建設,已投產的項目一個。同時我們主動協助購銷公司籌劃糧食產業園核心域物流和倉儲規劃和招商工作,倉儲工程已完成招標工作,即將動工建設。
三、協調服務到位,為投資者排憂解難。
今年以來,我局積極主動協調、督促有關職能部門切實改善服務態度與作風,提高工作效率和質量,努力為企業辦好事,辦實事。接受和解答各類咨詢。10月份我們利用半個月的時間完成了個企業宗地土地報批手續,由于服務工作到位,贏得了投資者的一致好評。
會上,縣長陳同志通報了上半年經濟運行基本態勢及存在主要問題,指出我縣通過舉辦各種節會,對光電產業發展起到了很好的推動作用。對下階段工作,陳縣長要求各鄉鎮、各部門
一要加快推進重點項目建設;
二要持續加大招商引資力度;
三要注重抓好后招商服務工作;
四要加快推進旅游強縣建設;
五要堅決遏制制假活動反彈;
六要扎實做好農業農村工作;
靈活機動,化整為零,多角度報道有效信息
不管什么樣的會議,往往都是一個地方、一個行業、一個部門或者一個單位某一時期的工作總結和打算,往往集中了方方面面的情況,包含了許多有價值的信息。記者報道會議,如果對大量豐富的信息視而不見,只是機械地拘泥于一會一報,就會使報道陷于枯燥單調中。報道一、二、三,畫面人頭展覽,這樣的報道有誰樂意看下去呢?
記者應該珍惜會議報道的良機,努力打開會議報道的空間,把會議中的發言、匯報、報告、決議等死材料變活,對大量豐富的信息進行梳理、深化、細化,盡量多找出新鮮的有效信息,然后另選角度,多動腦筋,多跑腿,進行深入細致的采訪,就會報道出很有價值的新聞。
去年,筆者采訪了由政協組織召開的一次座談會,部分政協委員在座談會上就招商引資工作進行了匯報發言。如果單就座談會做報道,就會流于形式,而且枯燥無味。于是,筆者沒有直接報道會議,而是跳出當時的座談會,對政協委員招商引資情況進行了重點采訪。以《政協委員招商記》為題,報道了政協委員充分發揮與海外聯系廣泛的優勢,積極對外宣傳菏澤市的投資環境和投資政策,為全市招商引資牽線搭橋,全方位、多層次招商引資,為菏澤市經濟發展獻計獻策的做法,收到了很好的效果。
側面描寫,內外結合,抓會前、會后、會外的新聞
會議提供的豐富信息不僅僅體現在會議本身,如果記者在完成會議采訪任務的同時,再把觀察點轉移到側面,時刻留心、關注會前、會后、會外的有效信息,就有可能捕捉到有新意、有特色的新聞,對這些新聞小花絮、背景材料進行報道,有時會成為新聞報道中的亮點,而且對會議報道起到了很好的補充和增色作用。
如每年召開的人代會、政協會等重要會議,尤其是兩會中提出的工作目標和落實完成情況、代表和委員的議案和提案辦理情況,這些都是黨委、政府的工作重點,也是群眾普遍關心的話題,做好這些重要會議的報道,既有必要,又有時效。特別是兩會上傳遞出的有關國計民生的方針、政策,更是老百姓關注的話題,把這些信息拉出來進行詳細報道,不僅對會議內容進行了更細致的闡述,而且把程序化的新聞做得讓老百姓也喜愛看。
另外,對有些專業性很強的會議,文章可以做在會議之外。筆者曾跑農業口多年,一年到頭有很多專業會議,就會議報會議,而且很多會議參會人員少,會議內容簡單、重復,就造成了做出來的新聞是會場、人頭、報告,枯燥得很,有時別說觀眾,就連自己都覺得不好看。后來筆者改變了套路,不正面報會議,做到會內會外結合,把鏡頭從會內拉出來,轉向糧食加工企業的生產場景以及農田耕種的鏡頭,把會議中得到的有效信息,找個由頭使新聞更加鮮活,讓觀眾既愛看,又進一步了解了會議的有效信息。
關注細節,捕捉信息,積極儲存新聞線索和新聞素材
會議作為新聞源較為集中的場所,其豐富的信息有時不可能都是具體的、詳盡的,甚至有些信息是含糊不清的,它只是提供了某些新聞線索和新聞依據。比如會議發言者脫離講稿的即席發言或者會議期間零星的非正規性的交流、溝通和討論中的題外話,往往蘊含著一些重要新聞線索,這些隱含的新聞線索和素材由于其非正式性又往往容易被忽視,從而喪失發現新聞的良機。因此,記者參加會議,除了認真分析研究手中現有的資料外,還必須認真聽、認真記錄,時刻留意和關注會議進程中的各種細節,盡可能地多抓取一些線索,積極儲備多方面的有效信息,擴大視野,為采寫其他報道做準備。
一、不折不扣貫徹落實六屆一次人代會精神,堅定不移推動工業項目向園區集中,增強園區發展的產業支撐力。
六屆一次人代會報告中明確指出“建立部門和鄉鎮重大項目簽約和實施前的報告制度,暢通鄉鎮、部門與工業園區之間的溝通渠道,做到引項目人人有責,上項目科學有序”。把這句話翻譯過來,其主要內涵是:①工業項目要集中布局、合理布局、科學布局,不再搞“村村點燈”、“戶戶冒煙”,不再搞“誰招的項目建到誰的地盤”。而是不管誰招的項目,只要符合產業政策,符合國家節能減排要求,有選擇地布局到三個園區。②不是說項目建在三個園區,招商就是三個園區的責任,不是這么回事。上項目人人有責任,就是各鄉鎮都有項目建設的目標任務,如果各位還不明確,今天就再給各位講一遍,大鄉大鎮(豐樂、發放、和平、永昌、雙城、清源、中壩、金羊、金沙、羊下壩、古城、張義12個鄉鎮)每個鄉鎮至少招一個固定資產投資在1000萬以上的工業項目或社會事業類項目,或2個固定資產投資在500萬元以上的項目。其它鄉鎮招一個固定資產投資在500萬元以上的項目。③項目實施前的報告制度,目的就是分析這一項目建到什么地方合適,向園區集中也不是絕對的,有些項目分散到鄉鎮建更合適,但大部分經審查后,必須要安排到各園區。因為建到鄉鎮重點是增加鄉鎮投入,增加企業成本,且不利于形成聚集效應。報告的過程本身就是審查、篩選、確定的過程。④三個園區必須有強烈的競爭意識,加強與各鄉鎮的溝通,也可適當給予獎勵。這個獎勵標準由各示范區去定。畢竟招商的鄉鎮為此付出了代價和成本,不叫獎勵也應叫補償(補助)。因為三園區有市、區賦予的優惠政策,有了項目就有了稅源,有了稅源就產生分成,于是就有了可支配的政策資金。⑤各鄉鎮必須有抓項目的責任意識,鄉企局要定期督查各鄉鎮招商引資情況,參會的副職一定要把這個精神匯報給主要領導。這同樣是要考核的。不要坐等。⑥凡是未經審核,擅自做主將項目建到各鄉鎮的,要通報、要處理。對環境造成污染、不符合節能減排要求的,要依法予以取締。⑦要明確項目建設程序,這是目前全區普遍存在的薄弱環節。
二、牢固樹立抓基地就是抓招商、抓項目、抓勞務、抓財源的思想。
各鄉鎮要花氣力、下決心落實優質加工型馬鈴薯、蔬菜、食用菌、甜糯玉米,甜菜、玉米、啤麥、葡萄等重點農業產業化龍頭企業的原料基地建設任務。農產品價格的上揚和農民收入的增加都源于龍頭企業對農產品需求的增加。龍頭企業持續不斷的生產經營和效益的逐步提升離不開優質充裕的農產品供給。企業運營越正常,運營質量越高,效益越好,越能實現“多嬴”(即:農民增收、企業增效、財政增稅)。如果產業鏈條越長,吸附在產業鏈條上的勞動力越多,相應的社會效益也越好,為解決剩余勞動力,提升區域城鎮化水平方面發揮積極作用。因此各鄉鎮要結合本地,全面的看待發展問題,辯證地分析發展的關系,積極地采取發展措施,不折不扣的完成今年區上下達的各項任務。關心企業就是關心財政;關心企業就是關心我們的工資;關心收麥草就是關心全圣的發展;關心馬鈴薯就是關心達利;關心葡萄就是關心;關心玉米就是關心等等,就是這個道理。因此,各鄉鎮要理直氣壯地幫全圣收麥草,幫達利種植馬鈴薯。
三、必須迅速扭轉“企業直通車”制度落實不力的問題。
年初,區政府《關于為重點企業提供直通車服務的意見》,已明確規定了享受“直通車”服務企業的適用范圍和具體內容。但從前幾天我下園區、下鄉鎮急企業負責人的反映來看,效果非常差。企業負責人的意見建議我們聽不到,企業的發展動態我們不掌握,企業與政府之間的矛盾和積怨我們不明白,有時候政企關系已經非常緊張。但政府還不知道怎么回事。如果這種情況持續下去,后果不堪設想。已經創造的招商引資環境也喪失殆盡。因此,從即日起,各鄉鎮、各園區、各部門,必須在三日內將這一制度以專門文件印發或專題會議傳達,或專人上門告知的方式,全部落實到政府明確規定的相關企業中。如果在最近這樣緊張的工作氛圍中,還有置之不理、置若罔聞,有令不行的,要作為典型嚴肅處理。這點內容請相關的領導給你們的主要領導匯報清楚。不召集主要領導,不是我講的工作不重要,而是我在鄉鎮工作12年,理解你們。不要把理解當成我不敢召集,不敢通知,這樣就錯了。另外鄉企局還要建立嚴格的值班制度,確保直通車電話24小時暢通。如果效果明顯了,經費困難還可專門報告區政府支持。最近你們的工作也是不到位的。還有,就是凡是反應的問題屬于那個部門的直接通知那個部門處理,這是授予你們的特權,一時難以確定的向區上分管領導匯報。
四、嚴格實行統計數據及統計報表責任追究制度。
凡屬經貿、鄉企等部門負責上報的報表、材料,數據必須準確一致。不能數出多門,數出多種材料且各不一樣的問題。凡是因為數據報送、數據應用導致決策失誤,造成重大損失和不良影響的,要徹查經辦人和部門主要負責人責任。鄉鎮的統計報表不能坐在辦公室“捏造”,也不能按年總指標要求推算,要實實在在做報表。強化統計人員的業務培訓,經貿和鄉企考慮,辦一期鄉鎮和企業統計培訓班,讓基層統計人員進一步熟悉統計專門術語的內涵和計算方法,要有數據分析問題的能力,要有以數為基礎謀劃發展的能力,以防決策險入盲目的經濟學誤區。