時間:2023-03-01 16:33:50
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(一)隱患提醒
隱患是導致事故發生的根源。目前鐵路運輸部門已經開展了多項隱患排查治理行動,排查出來的有些隱患需要較長時間才能整改完,如需停運檢修的問題。在未整改的這段時間內就因該有臨時控制措施。鐵路運輸部門對于不能立即整改的隱患應制定臨時措施,包括指定責任人、制定控制措施、并對隱患進行現場掛牌,有的隱患(如有缺陷的工具或設備)還需要進行鎖定。這樣一來,不管是本部門員工還是外來人員,容易清楚哪些是隱患,在一定程度上可以避免誤操作的發生。
(二)操作規程
操作規程是保障安全運輸最直接、最有效的手段,相關法規要求鐵路運輸部門制定操作規程,并使員工熟悉操作規程。鐵路運輸部門應制定安全生產規章制度和操作規程,但很多操作規程就像規章制度一樣,沒有流程圖也沒有圖片,厚厚的一迭文字材料,讓人閱讀和使用起來十分不便。因此,鐵路運輸部門可制定圖文并茂的操作規程,每個操作規程首先簡明扼要地寫出幾個步驟,然后對應每個步驟附上相應操作照片,此外,把這些圖文并茂的操作規程張貼在設備旁邊,便于員工使用。
(三)安全宣傳陣地
除了以上具體的安全提示、安全指導性宣傳外,安全宣傳還包括法規政策性宣傳、知識技能性宣傳、事故教訓(安全警示)宣傳和安全管理動態信息宣傳等。鐵路運輸部門應有專門的宣傳陣地或宣傳欄,公布重大決策、會議文件精神和業績成果等,安全方面的領導決策、會議精神等也應納入其中。此外,鐵路運輸部門應在人員較為集中的區域多開辟一些安全宣傳陣地,每月或定期開展主題安全宣傳,如防火防爆宣傳月、機械安全宣傳月、危險化學品宣傳月等。
二、廣泛開展安全管理活動
安全活動是安全文化的載體,也是安全文化在行為層面的體現,鐵路運輸部門通過組織形式多樣的安全活動,能吸引廣大員工積極參與安全,增強員工對安全的認同感。
(一)部門安全活動
除了法定的安全活動外,鐵路運輸部門可以根據部門的安全制度定期組織其它安全活動。鐵路運輸部門應定期組織員工進行消防、救生等安全演習,在每日的工作安排會上同時部署安全工作,在重大高風險作業前召開安全分析會議、安全交底會等。這些安全活動的組織,使公司全體員工都能參與到安全工作中來,真正讓安全成為員工生產中不可缺少的一部分。
(二)安全檢查
安全檢查是發現隱患和不安全行為最直接的手段,鐵路運輸部門每年都應組織大量的安全檢查活動。鐵路運輸部門可把每次安全檢查結果形成圖文并茂的材料,檢查中發現的每一處問題都對應一張照片,并把檢查結果張貼在宣傳欄,或在部門內部網站上掛出,供各單位和全體員工學習、分享。
1.2.由于節假日客流激增,鐵路運能不足,旅客提前購票還是難買車票,鐵路部門能否在圖定的列車尤其是快速旅客列車加掛車輛,首先緩解旅客購票難的問題,以緩解車內的擁擠度,擁堵緩解也是變相的提高客運服務質量。
1.3.創建鐵路客貨運多式聯運業務,做到門到門的服務。
1.3.1比如實行“鐵路—公交”模式,成立鐵路公交分公司,旅客出站以后由鐵路部門免費把旅客運送到相應的公交樞紐站,此項費用可以由鐵路車票一并結算,同時增加了鐵路部門的收入。
1.3.2鐵路的貨運部門也應該創建“鐵路—海運”模式,能否效仿T201(北京西—三亞)次旅客列車運行方式,列車到達??谡緯r,通過輪渡,船舶載著了車體到達三亞站,倘若貨車也采取該模式,中間可以減少一次裝卸作業,避免因裝卸問題貨物發生損壞現象。
二、優化鐵路內部作業程序
1.旅客乘車過程中,應當減少查驗車票次數,進站查,上車查,車內查,出站還查,給旅客造成極大的不滿,是否可以采取加強車站進站乘車車票重點查驗,進而可以取消車門和車內查票,簡化作業程序,同時方便了旅客,節約了旅客進站乘車時間。
2.能否在客流大的地方,比如學校,商場等地增設自動售票機,方便旅客購票,減少旅客去車站排隊購票的現象。
三、實現多元化經營,讓旅客感覺到“占便宜”
1.為經常乘坐列車的旅客辦理鐵路購票會員卡,持卡人可以持會員卡購買打折車票,旅客購票用于積分,積分達到一定分數可以免費生成VIP會員,以后該旅客乘坐列車時,車票可以顯示VIP會員,客運乘務人員就會對該旅客實行VIP服務。VIP會員可以免費到鐵路療養院療養或者免費參觀鐵路博物館,這樣可以拉動鐵路旅游等經濟產業。打開市場經濟,增加鐵路非運輸企業的收入。
2.為扭轉有的夕發朝至列車餐車經營虧損,是否可以比照航空公司做到購買軟臥贈送早餐的服務,購買硬臥車票免費贈送礦泉水以及一些小吃等業務。把該項成本加入到車票當中。這樣可以給旅客帶來了滿足的心理。同時也會提高鐵路客運在國民心中地位,也變相的增加了餐營的上收入。
3.在餐車吃飯的旅客在生日當天能否像在飯店吃飯一樣,餐車給過生日的旅客(憑身份證)免費贈送一碗長壽面,用這樣的方式給旅客傳遞祝福。
四、改善服務設備設施
1變相的改變改善車輛設備設施,也是提高服務的一項途徑,改善硬臥車輛上鋪的高度的問題。硬臥車上鋪旅客休息的時候感覺十分不舒服,上鋪的旅客根本無法坐立。
2.列車在即將到站的過程中車體左右晃動,搖擺不穩,可以在電茶爐瀝水格放置海綿墊,防止熱水外濺燙傷旅客。
3.能否在列車內安置網絡自動取票機器,方便需要中轉換乘的旅客取票和幫助旅客查詢列車的到開始刻。
五、優化內部人員結構,提高服務技能
1.加大對窗口人員培訓,由于現在的客運人員文化程度參差不齊,文化素養不高,現在的旅客對服務質量要求特別高,語言上稍有不適,就會引起旅客的不滿意,所以適當的開設客運人員培訓服務語言,服務禮儀和簡單的英語,由于現在的與中國建交的國家有很多,英語是世界通用語言,倘若優質的直達車和特快旅客列車是否能配備一名英語隨車翻譯,此翻譯也可以由列車廣播人員代替。
2.在列車辦公席公布當班車長的聯系方式,車站在車票售票大廳和候車室公布值班員的聯系方式,貨運站在貨廳公布值班領到的聯系方式,更倘若有旅客在乘車過程中對客運服務由不滿意的地方,可以直接找到責任者的領導,及時化解旅客與承運人的主要矛盾,極大地減少12306責任投訴。
六、創建特殊的服務方法
1.預約小紅帽:可提前聯系列車工作人員,方便旅客出站。
高速鐵路運輸的特殊性決定了其既有一定的行車規章制度,也存在著一定的不足之處。然而在制定高速鐵路運輸制度時,并沒有廢除行車規章制度的不足之處,造成高速鐵路運輸規章制度之間產生矛盾。由于調度規章制度的不統一性與矛盾性,導致調度人員處理問題時概念模糊不清,在執行時存在著一定的安全隱患與執行偏差。
2.非正常行車組織措施有待完善
高速鐵路采用調度集中系統,使列車按照計劃自動運行,大大降低了調度人員的工作強度。但對于受到設備、地質災害以及氣候等因素的影響,高速鐵路的正常運行受到一定的改動。例如對于突降暴雪、突發地震等現象,調度人員只能通知司機降速運行并注意觀察線路狀況。由于對于突發事件沒有相應的規章制度作為操作依據,導致調度人員在處理非正常行車時,缺乏統一的執行標準[3]。
3.設備控制故障與調度人員干預
由于受設備控制故障與調度人員干預而導致運輸安全管理之間存在著矛盾。設備控制故障是運輸安全的導向,有效避免運輸過程中出現錯誤操縱、錯排進路等現象。而調度人員的工作是負責列車運行計劃的安排、鎖閉道岔、開放信號等,確保列車能夠正常運行。然而在現實工作中,由于設備控制故障與調度人員干預,使列車在運行過程中出現錯誤操作、排列等現象,存在著很大的安全隱患問題。
二、完善高速鐵路運輸調度安全管理的建議
1.完善高速鐵路運輸調度規章制度
完善高速鐵路運輸調度規章制度,建立專門的高速鐵路運輸調度規章部門,嚴格禁止非調度部門隨意下達命令,及時更新與完善各項安全管理規章制度,對于過期不適用的規章制度應進行統一的廢除,避免新的規章制度與舊的規章制度相互矛盾的現象發生,建立一套科學、完整的高速鐵路運輸調度規章制。
2.完善非正常行車組織預案
完善非正常行車組織預案,規范調度人員的執行標準。由于高速鐵路運行速度快、列車密度較大,容易受到設備、地質災害以及氣候等因素的影響,在非正常行車時,由于調度人員指揮失誤,對高速鐵路運輸安全造成很大的威脅。因此,制各種非正常行車組織預案,提高調度人員的應急處理能力,有效減少高速鐵路運輸過程中的安全隱患問題[4]。
3.采用設備控制,有效減少人工對設備的干預
為了有效保證高速鐵路運輸的安全性,高速鐵路運輸實施設備控制技術。在設備控制良好的狀態下,應有效避免調度人員或者其他工作人員對設備進行私自操縱,因此可以有效由于人工操作而引起的設備不準確性操作,有效發揮出調度人員的職能作用。而對于設備存在的異?,F象,調度人員應采取相應的解決對策,并根據設備運行的實際情況,提出有效的改進建議,從而有效提高設備的整體控制性與操作性。
依據我國可持續發展戰略,遵循經濟、社會、資源和環境保護協調發展的基礎上,形成一種經濟與消費健康發展的物流系統即綠色物流。根據《中華人民共和國國家標準物流術語》(GB/T18354—2001),綠色物流是指在物流過程中抑制物流對環境造成危害的同時,實現對物流環境的凈化,使物流資源得到最充分利用。是指以降低對環境的污染、減少資源消耗為目標,利用先進物流技術規劃和實施運輸、儲存、包裝、裝卸、流通加工等物流活動。
(二)綠色物流特點分析
綠色物流是依據當代社會可持續發展理論而發展起來的,由于可持續發展理論的廣闊性,使得綠色物流必須遵循多種理論基礎,比如,生態與經濟學理論、生態與倫理學理論等。這些理論都要求:在發展物流行業與發展經濟的同時,必須考慮到環境的承受力與資源的利用率,必須以減少環境污染和提高資源利用率為前提,利用先進的技術對物流運輸實施規劃,進行商品的儲藏、包裝、運輸、配送等工作。綠色物流的行為主體與傳統的物流相比增加了許多,除了專業性質的物流企業(如大家所熟知的申通、圓通等)外,產品供應鏈上的生產企業和銷售企業等也被規劃在內,另外,等級不同的政府和物流行政主管部門也包括在內。綠色物流要求整個物流系統都必須遵循“綠色”的原則。首先,商品在生產上必須是綠色化的,生產企業必須控制商品生產過程中所造成的對環境的污染是“可接受”的,對資源的利用是充分地。當產品進入流通流域后,其運輸造成的污染是在整個物流系統中最嚴重的,同樣資源的消耗也是最多的。此時,必須想方設法對其加以控制,通過合理規劃運輸路線,采用合理的運輸工具,采用清潔的車輛燃料,減少運輸工具的尾氣排放,以達到對環境造成的污染最小和對資源的利用最少的目的。在商品進行運輸前所進行的產品包裝也是物流活動中的一個重要組成部分,做到綠色包裝,不僅可以節約資源,還可對包裝的材料進行回收再利用,有效地提高了資源的利用率。另外,還避免包裝材料進入環境,久久不能降解,對土壤造成嚴重的污染,對環境造成的污染。綠色物流的最終目標是可持續性發展,綠色物流帶給社會的不僅僅是經濟利益,更考慮到了環境的承受力、資源的利用率及社會子孫后代的發展和利益,并且實現這些利益的統一。
二、鐵路運輸在綠色物流中的優勢分析
現代社會物流的運輸方式根據運輸工具、運輸設備及運輸線路的不同主要有以下幾種方式:公路運輸、鐵路運輸、航空運輸、水路運輸及聯合運輸等。相比較而言,鐵路運輸最符合綠色運輸理念,公路運輸中汽車排放的尾氣對環境影響較大,是造成溫室效應的一大因素;水路運輸相對速度較慢,相對缺乏安全性;航空運輸成本較高,主要用于一些高價、急需物資的運輸,不適合推廣。鐵路運輸是現代運輸的主要方式,在整個運輸領域中占據非常重要的位置,相比較而言,鐵路運輸也更符合綠色運輸的理念,在將來的運輸系統中將發揮越來越重要的作用。鐵路運輸在綠色物流中的優點分析。節省能量是鐵路運輸最大的優勢。鐵路運輸作為一種陸上運輸方式,是以兩條平行的鐵軌引導火車,鐵軌提供給火車的是一種極光滑又堅硬的媒介,可以使火車以最小的摩擦力在上面行駛,相比其他運輸方式而言,極大地節約了火車所消耗的能量。相關研究發現,如果配置得當,同一重量的貨物用鐵路運輸要比路面運輸節省5~7成的能量,這就意味著鐵路運輸節約了社會資源,有利于社會的可持續發展。鐵路運輸對環境污染小。無論是哪種交通運輸方式,對于環境都會造成一定的負面影響。其中,交通運輸工具所帶來的尾氣污染是構成環境污染的主要原因,這個污染氣體包括CO2、SO2、CO等有害氣體是造成現代社會溫室效應的主要氣體源。另外,交通運輸工具所產生的噪音也是社會噪音污染的主要來源之一。最后,交通運輸工具尾氣形成固體顆粒物還會造成飛塵污染等。相比公路運輸而言,鐵路運輸產生的廢氣污染比公路小得多。相關研究表明,每完成單位運輸量公路排放的CO、CO2、氮氧化合物、碳氫化合物等有害氣體分別是鐵路的155倍、4倍、2.5倍、36.7倍。另外,鐵路運輸受氣候和自然條件影響較小,裝載量大,運輸能力強,勻速速度快,相比其他運輸方式在成本上占據了優勢。鐵路運輸承運的各種商品幾乎不受重量和容積的限制,這些都是公路和航空等運輸方式無法比擬的。
運輸收入管理基礎工作仍需強化,特別是在管理所需的組織和人員配備,管理技術更新方面欠賬太多;從組織與人員配備來看,有些車務段下屬車站沒有專門的收入管理人員,收入管理由財務人員或經營管理人員以兼職的形式進行,這些人員大部分不具備良好收入管理所需的綜合業務技能,特別是在下級各路段、站點的管理中,業務負責人或站長大部分都在財務方面依賴財務科室或上級部門管控,從而形成收入管控的漏洞。在技術條件上,現在鐵路票務等業務都實現了網絡化,而收入管理的網絡體系建設卻相對有些落后,有些數據信息還不能共享,還需要人員重新錄入。除了運輸業收入系統核算較為健全外,很多鐵路局非運輸業收入的核算管理則比較粗放,進入收入系統的數據不夠細化而加大了收入管理的難度,況且在財務信息網絡共享平臺建設方面也差強人意,收入監管的難度較大。
(二)鐵路運輸收入管理內部控制機制不夠完善
鐵路運輸收入的實現具有較強的時效性,涉及的收入人員層面多、范圍廣,與客貨運輸工作的各個環節密不可分。雖然現行的有關運輸收入內部控制制度對內部運輸收入管理控制做了一些規定,但仍然存在著制度辦法不系統、不完善的問題。有的僅是從財務會計制度和內部財務控制制度中選擇某些關于收入控制的條款組成收入管理制度,或者機械的將企業及其他單位的收入管理制度照搬過來,出現很多不適應實際而無法執行的情況,影響了收入管理作用的發揮。近些年來,全路在加強運輸收入監督檢查方面做了大量工作,也取得了較好的成績,但違反運輸收入紀律的問題仍普遍存在,要解決好這些問題,除了繼續加大監督檢查的力度外,根本的措施是建立健全一套科學有效的運輸收入管理內部控制制度,實現對運輸收入全過程的監督。
(三)鐵路運輸收入管理執行方面不夠規范
一是收入預算缺乏實際的執行。收入預算是進行科學收入管理規劃的有效手段,鐵路局將鐵道部對本局總體的收入預算指標根據各站段上年經營業績分拆到各站段收入預算。這種分拆缺乏必要的靈活性,因而使預算目標可能不夠合理。二是收入管理程序執行不到位。表現在收入財務信息的記錄與核算上不合規的地方較多。
二、進一步加強鐵運輸收入管理工作的措施
(一)優化鐵路運輸收入工作基礎環境,規范基礎工作。
(1)加強隊伍建設,合理配置運輸收入管理人員。一是提高運輸收入管理人員素質。鐵路企業應按照鐵道部《關于加強全路財會隊伍建設的意見》要求,提高運輸收入管理人員政治素質、業務素質,改善學歷結構,加強作風建設。二是要嚴格按照《鐵路會計基礎工作規范》和運輸收入管理內部控制制度的要求,配齊、配好收入機構負責人和其他運輸收入管理人員。同時加強業務培訓,提高技能水平。
(2)提高管理的現代信息化。運用現代信息技術,達到合理配置各項資源,提高收入管理工作效率的目的。建立計算機網絡的集成系統是現代信息技術運用到鐵路運輸收入管理中的具體體現。這個系統可以使先進的管理思想實現制度化、程序化,這樣可以杜絕人為工作的不自覺性,實行規范化的工作管理模式。計算機網絡集成系統可以及時、準確、完整的將有價值的數據進行分析、歸納,傳送到需要此信息資料的管理層,充分實現了信息資源的共享。隨著網絡售票、POS機等新型服務方式的不斷投入使用,對工作人員的業務水平和技能提出新的要求,需要管理者和應用者不斷學習新技術、新設備的應用性能和應用技巧,提高管理者的指導能力及系統應用人員的操作水平。因此,應當有計劃、分層次地對職工進行信息化管理理念、計算機應用、信息化管理系統等方面知識的教育培訓,通過強化系統操作方法和操作技能的培訓,規范操作人員的操作行為,提高工作人員的操作技能,達到認真負責并及時提供準確信息的效果。
(二)加強制度建設,健全內部控制體系。
(1)結合本單位的實際情況,不斷健全和完善內部運輸收入管理控制制度,并根據管理體制的變化情況,及時修訂、完善內部控制制度,加強對所屬單位的指導,確保鐵道部各項規定,完善內部控制機制通過完善內部控制機制,強化責任落實和運輸收入管理,確保入完整。
(2)建立以人為本的運輸收入內部會計控制機制。對于鐵路企業運輸收入內部會計控制來說,人的主觀能動性很重要,以人為本作為構建內部會計控制機制已經被越來越多的企業所接受,保證企業成員具有一定水準的誠信和能力是內部會計控制有效的關鍵因素。所以,需要強化鐵路企業內部的會計誠信管理,使運輸收入人員樹立誠信觀念,讓運輸收入人員意識到會計誠信和職業道德的重要性。
行車速度對軌道的影響主要表現在動力作用方面。行車速度越高,機車車輛和軌道的振動強度越大,作用于軌道上的動荷載越大,軌道的幾何形位越難保持,軌道及其部件交變應力幅度和振動加速度越大。所以,行車速度越高,軌道結構及其部件破壞越快。
2軌道與車輛軸重的關系
軸重是指一個輪對承受的機車或車輛重量。軸重反映了軌道承受的靜荷載強度,它決定了各部件交變應力的平均應力水平。軸重的一半稱為靜輪重。軸重越大,軌道承受的荷載也越大,各部件的交變應力水平隨軸重增加而增大,所能承受的荷載循環次數大為減少,使用壽命縮短,軌道疲勞破壞速度加快。研究結果表明,由于各種疲勞現象而導致的鋼軌折損,以及軌道幾何形位的破壞,都與軸重有關。重載車輛,即使運行速度不高,其對軌道的破壞往往要比一般的高速列車對軌道的破壞程度大。如果軸重與列車速度同時增加,鋼軌折損率的增長規律將更復雜。
3軌道與運量的關系
運量常用車輛通過的總重量表示,它是車輛車輛軸重及其通過次數的乘積,是反映軸重、速度、行車密度的一項綜合指標。行車速度和軸重決定了軌道結構的負荷強度,以及各部件交變應力的應力幅和平均應力;行車密度驚動了負荷和應力作用的頻率。鋼軌的磨損和折損、軌道永久變形積累都和運量有直接的關系:運量大,行車密度大,列車負荷作用越頻繁,單位時間內應力循環次數多,整個軌道的永久變形積累越快。滿足運行條件的軸重、行車速度和運量三個參數基本上和平均應力、應力幅度、循環次數這三個因素相對應:軸重與平均應力對應;行車速度與應力幅度對應;運量與循環次數對應。為了提高運輸能力,軌道只能從提高軌道整體強度和軌道平順性輛方面下手,另一方面在現有軌道線路上為保證運輸安全,就必須在保證軌道平順性基礎上,對軸重、行車速度和運量三個參數進行合理選擇。
二煤礦常用軌型線路上允許運行車輛載重計算
1車輛允許軸重的計算
選擇鋼軌重量一般與機車車輛軸重和型式、運行速度、運量、服務年限、工作地點、線路上部構造類型以及一個國家的鋼鐵產量質量等因素有關。
2前蘇聯對于鋼軌重量與軸重的關系的試驗研究前
蘇聯在20世紀70、80年代關于鋼軌重量與軸重的關系進行了過大量的試驗研究工作,利用環行試驗線對軸重為23噸與25噸的車輛進行了運營試驗,運行維護情況在50kg/m線路上運行軸重23噸車輛,能過安全運行,但養護工作量增加。在65kg/m或75kg/m線路上運行軸重為25噸車輛,需大大增加線路養護維修工作量及其費用
3根據軸重合理選擇車輛載重
鐵煤集團公司隨著采掘機械化的發展,采掘設備裝機容量越來越大,整機重量也越來越大,即使設備解體運輸,往往最大不可拆部件的重量也很大,這就給軌道運輸帶來很大壓力,尤其對運輸線路上的軌道考驗也越來越大,超載會增加養護維修費用,而且影響行車安全。這樣就必須根據軌型允許的車輛軸重計算出車輛允許載重,在日常礦井運輸管理中,按照此標準嚴格規范車輛裝載情況,嚴禁車輛超載運行,這里的超載包括車輛本身限制載重,也包括運輸線路軌道限制的車輛載重。鐵煤集團公司現常用平板車有四種,平板車允許載重。
鐵路運輸企業的管理層和全體員工都應該深刻的認識大資金管理的重要性,并認識到加強資金管理在企業經營管理中的重要作用。鐵路運輸企業應該以預算為起點,把經營活動中各環節、各部門的資金流納入到預算管理范疇,并明確各個職能部門以及相關人員在資金管理中的職責以及目標,各個部門和人員應該各司其職,主動的參與到資金管理活動中。此外,鐵路運輸企業還應該全面地發揮各部門以及全員的協同作用,充分地激發各基層班組人員的主動性,把資金管理和預算考核作為績效考核的重要指標,這樣便于企業全體員工的參與,進而實現橫到邊、縱到底的資金管理。
1.2建立健全資金管理機制
首先,通過建章立制,保證鐵路運輸企業的資金管理工作有章可循、有章必循、違章必究;其次,通過嚴格的執行企業財務管理制度,能夠實現企業的管理人員對資金運用的有效性與合理性的控制;最后,通過實行制度管理和控制,能夠及時、準確地發現企業資金管理的薄弱環節或者存在的問題,并進一步完善,顯著地提高鐵路運輸企業的資金管理水平與經濟效益。因此,鐵路運輸企業應該加強資金管理制度建設,不斷地加強和完善企業資金管理,真正實現資金管理的集約化管理,促進貨幣資金的良性循環,盡可能地提高企業的運行效率。
1.3建立完善的監督與審計制度
鐵路運輸企業應該創建獨立的審計機構,并配備綜合素質高的內審人員,內審人員之后獲得了相應的從業資格證書之后才能上崗,并且還應該定期地進行培訓和學習,及時、準確地發現資金管理存在的問題,并采取有效的措施進行處理,以此提高審計部門的權威性以及獨立性,進而實現對企業資金管理的全面監督和管理。同時,還應該加強外部監督。
1.4加快資金周轉速度,提高資金使用效率
想要加快資金周轉速度,應該從以下四個方面入手:其一,物資供應和采購部門應該根據企業的實際狀況,對生產部門提出的物資需求計劃進行分析,然后制訂有效的采購計劃,合理地調整庫存結構,盡可能地做到不盲目采購,避免材料大量積壓占用大量的資金;其二,創建集中采購管理運行機制,采用招標采購制度和限價采購制度,企業使用量相對較大的物資,應該采用招標采購的方式,通過對供應商的信譽、資質、價格以及產品質量等進行對比分析,選擇售后服務好、價格低廉、優質的供應商,并建立長期的供需合作關系,這樣能夠有效地控制采購成本,降低資金支出;其三,強化存貨資產管理,鐵路運輸企業應該積極的處理積壓物資,廣泛地開展修舊利廢活動,合理儲備物資,優化庫存結構,這樣能夠有效地降低資金占用率;其四,強化預付款和應收賬款的清理工作,通過創建應收款項業務跟蹤制度,能夠保證清欠工作的完整性以及延續性。
2鐵路運輸收入管理存在的問題
2.1鐵路運輸財務管理人才缺失基于傳統鐵路運輸收入管理模式的粗放化管理,鐵路部門的財務管理人員只是負責簡單的財務工作,而沒有足夠的收入精細化、科學化管理意識與能力,隨著鐵路企業化運作模式的發展,鐵路運輸收入管理也要朝著經濟利益最大化方向發展,但是根據當前鐵路部門的財務人員隊伍質量分析,現有的財務人員無論是在業務能力上還是思想意識上都遠遠不能滿足當前鐵路運輸收入管理的需要,導致鐵路運輸企業的財務管理職能不能發揮其應有的效能,具體體現在:一是部分鐵路企業還沒有擺脫傳統政府管理體制模式,沒有意識到鐵路運輸市場化發展的總體趨勢,沒有根據市場化發展趨勢建立與之相適應的鐵路運輸財務管理制度;二是基于鐵路部門巨大的業務量,鐵路運輸財務管理部門的員工工作量非常大,但是他們的薪酬待遇等卻沒有相應的提高,甚至有些鐵路運輸部門也沒有實現績效工資制度,仍然沿用傳統的人力資源管理方式,結果造成財務人員的工作積極性大大降低,影響他們的業務素質的提高;三是鐵路運輸部門領導與財務管理人員之間的職責沒有明確的崗位分工,具體的財務管理工作要受到領導的直接干預,最終影響財務人員的工作態度。
2.2對鐵路收入管理的認識不全面當前鐵路運輸企業對鐵路運輸收入管理的認識還不全面,其主要表現在:一是鐵路運輸企業在經營管理中沒有意識到運輸收入管理績效的考核,鐵路運輸企業在運輸管理中并不是以盈利為目的的,而是習慣性的以傳統管理模式去從事一些運輸管理業務,比如鐵路運輸企業在管理中進行的裝卸車、排空車以及周轉量等都是為了完成相應的指標。而不是站在盈利的空間上。二是一些鐵路企業為了私利,他們不愿意完成較多的鐵路運輸收入管理,也就是說鐵路運輸企業擔心運輸收入的增加會給企業帶來一些“負面”的影響,比如鐵路運輸企業運輸收入的增加會影響企業的政績考核。三是鐵路運輸企業在收入管理中缺乏大局意識,我國鐵路客運收入實施的列車擔當局所有,比如從北京發往包頭的火車客運票收入歸北京鐵路局所有,基于局部利益的考慮,對外局擔當的列車,他們就會采取限售、不售,結果造成當局列車出現客運不滿的現象,進而影響鐵路運輸的整體經濟效益。再者相近的鐵路段之間為了爭奪貨運資源,他們會采取惡性競爭的方式。
3提高鐵路運輸收入管理的具體對策
3.1加強管理隊伍的建設自從鐵路實施政企分離后,鐵路運輸企業面對市場競爭、傳統觀念轉變的雙重壓力,鐵路運輸企業依托政府宏觀手段進行經營的形式已經不復存在,因此鐵路運輸企業要想在市場經濟環境下,提高鐵路運輸企業的經濟效益,就必須要從提高鐵路運輸收入管理人員業務素質角度入手,因為鐵路運輸收入管理人員素質直接影響與決定了鐵路運輸企業的管理水平,提高鐵路運輸收入管理人員的業務能力:一是提高管理人員的職業道德素質,鐵路運輸收入管理人員作為鐵路運輸企業員工的一員,其必須要具有較強的責任心,具有積極的工作態度,敢于擔當;二是要增強管理人員的創新意識,鐵路運輸政企分離,鐵路運輸企業就要接受市場的激烈競爭,對此鐵路運輸企業管理人員除了要具備基本的專業素質技能之外,還要具有創新意識,憑借自己的聰明才智,敢于打破傳統的運輸收入管理工作。
3.2提升鐵路運輸收入管理水平要想提升鐵路運輸收入管理水平,首要就是提高運輸收入管理力度,使運輸輸入管理實現科學化、規范化、合理化:一是抓好運輸收入基礎工作,鐵路運輸企業要積極宣傳鐵路運輸收入管理的作用,提高鐵路員工運輸收入管理的意識,樹立員工積極為鐵路企業收入管理做貢獻的意識;二是要建立明確的崗位工作制度,對鐵路運輸收入管理工作帶來經濟效益與做出貢獻的要給予一定的獎勵,而對影響鐵路運輸收入管理的則要給予必要的懲罰;三是加強對運輸收入管理過程的監管?;阼F路運輸實施企業化管理的發展趨勢,鐵路運輸企業要加強對收入管理過程的監管力度,具體而言就是對鐵路運輸收入管理全過程實施精細化管理,做好運輸收入的預算管理、會計核算、票據管理等各項工作。
1.識別財務風險。風險的識別是財務風險管理的基礎,識別的內容主要包括:鐵路運輸企業在生產經營過程中將面臨哪些風險,這些風險之間的關聯度如何,哪幾種風險對企業的影響比較大。
2.衡量財務風險。就是運用概率和數理統計的方法對特定財務風險發生的概率以及財務風險發生后可能造成的損失進行測定和評估。
3.控制財務風險和財務損失。就是鐵路運輸企業在損失發生前,采取各種措施防止財務風險的發生或將財務風險控制在可接受的限度內;在損失發生后,采取轉移、分散風險等手段將風險損失降至最低。企業應當綜合運用風險規避、風險降低、風險分擔和風險承受等風險應對策略,實現對風險的有效控制。
二、當前鐵路運輸企業財務風險的主要表現
形式在市場經濟體系中,鐵路運輸企業具有行業特點,其財務風險也具有特殊性。
1.籌資風險:鐵路大規模建設、運輸設備技術改造、保障安全生產等,帶來了巨額的資金需求,必須采取各種措施籌措龐大的資金,這雖然與國家宏觀政策密切相關,但還本付息和成本增長的壓力,也使鐵路運輸企業財務風險陡然加大。
2.投資風險:主觀臆斷型的投資決策未能建立在科學論證的基礎上,缺乏嚴密準確的市場預測和科學的投資可行性研究,審核把關流于形式化,造成企業投資決策失誤,投資管理嚴重滯后,投資項目效益低下,有的甚至損失巨大。
3.經營風險:主要的風險,一是個別專用線和鐵路延伸至大型廠礦出現的取送車收費項目上,有的企業存在遲交或不交作業費的現象;二是在鐵路貨車進入裝卸作業的地方企業后產生的貨車使用費,有的企業存在長期拖欠作業費的現象;形成了鐵路運輸企業資金回收風險。
三、財務風險防范與控制的主要建議
針對財務風險的現狀,鐵路運輸企業要樹立風險意識,積極采取措施,建立科學規范的財務風險防范與控制管理制度,并保持有效的落實,確保企業的財務風險最低。
1.以人為本,抓住控制財務風險的關健。提高財會人員的政治素質、職業道德水準和業務素質,是構建防范財務風險的長效控制機制的前提。政治上,通過加強政治理論學習和財經政策、法規制度的學習,增強財會人員遵紀守法的自覺性,樹立起高度的敬業精神和正確的政績觀;道德上,通過組織會計人員培訓學習、加強誠信教育和職業道德建設,樹立起誠實守信的職業道德觀和廉潔自律的人生觀;業務上,通過加強業務培訓、繼續教育和崗位鍛煉,增強財會人員的工作技能,培育扎實有效的過硬本領,鑄就防范財務風險的堅實防線。
2.健全機制,筑牢控制財務風險的基礎。在財務風險機制的建設中,必須從事前、事中、事后全過程來考慮。事前控制重在項目決策時,通過集體研究等制度,對財務風險的存在及其原因的客觀分析,制定出留有余地的管理措施,以保證意外風險發生時能有效地應對;事中控制重在過程執行時,通過健全各種規章制度,利用會計處理和財務分析方法來防范生產經營活動中的風險發生,隨時調整財務活動,控制偏差并制定出新措施;事后控制重在評價考核時。無論是否出現風險,都應及時總結風險管理的經驗,評價財務活動,為指導未來財務管理行為、規范風險管理措施提拱依據。
3.把握重點,解決企業財務風險的難點問題。
3.1積極研究創新融資手段,拓寬融資渠道,籌措資金,控制籌資風險。鐵路運輸企業是資金密集型企業,鐵路基本建設、設備更新改造和大修理都需要大量資金。這對鐵路投融資體制改革提出了更高的要求。為適應這一新形勢,一方面要理順投融資的外部環境,爭取各方面的政策優惠,另一方面要優化融資理財的內部環境,逐漸擴大融資途徑,采取合資建路規模、鐵路企業股改上市融資等吸收外部權益性資本的方式,實現持續融資、滾動發展,減少鐵路運輸企業財務風險。
3.2控制投資和違規違紀形成的風險??刂七`規違紀形成的風險是日??刂曝攧诊L險的重點內容。應從兩方面人手,一是提高決策者的素質,減少主觀上的違紀行為,二是杜絕“一言堂”現象,實行民主管理,只有做到不唯個別領導意志或小集團利益而決策,讓一切權力都能在陽光下組織,在集體研究后實施,在有效的監督下運行,在信息反饋后能夠及時趨利除弊地進行調整,才能減少由于違規違紀而形成的風險。
3.3減少運輸進款收入遲交風險。嚴格執行中國鐵路總公司的規章制度,宣傳有關取送車收費和貨車使用費的收取政策,并加大清欠力度。
4.堅持不懈,確??刂曝攧诊L險的制度落實到位。
4.1將思想認識落實到位。要不斷提高財務管理人員的風險意識,明確財務風險存在于財務管理工作的各個環節,任何環節的工作失誤都可能會給企業帶來財務風險,財務管理人員必須高度重視,將風險防范貫穿于財務管理工作的始終,做到警鐘常鳴。
本文作者:車集礦魏大慶工作單位:河南煤化集團
近年來,我國鐵路運輸計劃的調整并沒有考慮到供求關系的變化,嚴重影響了了我國鐵路運輸計劃的合理制訂。某些鐵路運輸公司利用自身的壟斷地位制訂雙重標準,但是在合同中又無法滿足煤炭供給和需求兩方面的要求,導致供需雙方矛盾不斷加劇,合同中的運輸問題難以解決。在供需雙方矛盾調整的過程中,對利益性質相同的運輸用戶,鐵路運輸公司往往沒有進行嚴格調查,認定違反合同的永遠是用戶,供求雙方的不是出于平等的地位。在交通安排或流量低于正常需求時,鐵路部門往往無理由的取消運輸計劃,而對供需雙方沒有任何合理的解釋,這給煤炭企業帶來了很大的經濟損失,導致雙方的矛盾進一步加劇。
以市場為導向,對進行優化交通運輸資源配置,實現鐵路運輸企業市場化,使有限的資源配置到最需要的環節。充分發揮和促進鐵路運輸的資源優勢,促進國家交通結構協調發展。同時,政策的制定要符合市場需求。嚴格關稅管理。我國管轄的鐵路貨運系統實行銀行收費,可以參考其他壟斷服務行業的運輸價格水平,利用銀行收取運輸的相關費用,實行網絡化采集模式,煤炭企業間的網絡調度。實行遠程支付,既可以提高收費效率,減少收取款項所消耗的煤炭企業的成本;又可以有效地控制壞賬存在的風險,利于實施預防監督,杜絕亂收費現象。要改變目前的鐵路運輸管理和經營理念、規范間的關系,要開拓新的運輸資源,探索新的市場配置模式,實現鐵路運輸公司和煤炭企業的雙贏。煤礦企業要以《合同法》為基礎,全面調節煤炭運輸工作,合理規范市場的供求關系。在履行合同的基礎上,交通服務和貨物流將逐步形成一個能夠真實反映供求關系的合理模式。緩解緊張的煤電油運輸矛盾。明確重要材料和重要線路等使用鐵路運輸的優勢,煤電油在國民經濟的發展中發揮著重要作用,煤電油運輸出問題是關系到國計民生的大事。
從交通運輸的角度來看,要抓住我國煤炭運輸和過境的7個主要港口。中國東部、中部、南部都在加大煤電油運輸的管理力度,要著眼于解決煤電油運輸的現有問題。排除貿易壟斷經營的影響。運輸壟斷改革的關鍵是引入競爭機制,線路運營商之間應完全分離,要實行鐵路多元經營,嚴格執行《煤炭法》,禁止鐵路運輸企業利用自身的優勢進行壟斷經營,以保障公平的市場環境。基于市場主體的平等利益關系,建立健全相關政策法規。新的《合同法》對煤炭企業和鐵路運輸企業之間經濟利益的調整有了明確的規范,對交通運輸行業和托運人之間的關系也有了合理的說明。舊的法律法規已經不符合社會主義市場經濟的發展要求,相關部門要對其進行修改,出臺更合理的法律法規,為更多的利益糾紛提供更為合理的制度保障。
我國目前的煤炭鐵路運輸已不能滿足當前和未來經濟、社會和交通發展的需要,鐵路運輸改革勢在必行。鐵路運輸系統的改革不僅是經濟和社會發展的迫切需要,也是可持續發展的要求,對于我國煤炭鐵路運輸業的發展具有重要作用。
貨運改革之前,鐵路在我國運輸方面一直占據著有力的地位,公路運輸和水路運輸的實力都遠遠不足以和它相比,這樣恰恰違反了市場公平性的原則,不能更好地為人民服務。很多的服務、收費的問題,層出不窮。自從貨運改革后陸續推出的“實貨制、一口價、一站式、門到門”等有效的措施,對許多的服務、收費問題都有了實質性的解決。將鐵路運輸由從前的坐著等待客戶自動上門,轉變為目前的主動的尋找業務。由此可以看出,貨運改革的重要性和有效性,其在一定的程度上也增加了鐵路運輸自身的競爭力。
(二)降低貨運運輸的成本
鐵路運輸的貨運改革除了火車,還增加了動車和高鐵的貨運改革,拿快遞舉例子,高鐵和動車在300-500公里的經濟半徑內進行運輸既不影響客運的服務,又能降低鐵路運輸過程所產生的成本,提高快遞的速度,何樂而不為呢。再者說,目前我國高鐵和動車的全面推廣,也在另一個方面釋放了我國鐵路的貨運能力。
二、貨運改革對鐵路運輸收入的作用
(一)規范貨運改革中各項收費項目,實行一口價結算
目前,我國在鐵路運輸主要采取門到門的運輸方式,同時也要做好門到門運輸所產生的運輸收入的管理。門到門一口價包括門到門運輸服務全過程中按規定收取的所有費用。包含運費、鐵路建設基金、電氣化附加費、特定線路運費、特定加價運費和發站實際發生的接取送達費、取送車費、裝卸費、抑塵費、保價費、集裝箱使用費、貨車篷布使用費、D型長大貨物車使用費、押運人乘車費、集裝箱延期使用費、裝載加固材料費等雜費,以及到站發生的裝卸費、取送車費、接取送達費、翻卸車維檢費等雜費。營業車站應根據總公司統一公布的收費標準、條件、范圍、項目合理的核收有關費用。其中門到門運輸服務還增加了一些人性化的費用選擇,比如說上門裝卸貨物、兩端的接取送達、車站貨場的裝載加固材料、保價運輸等服務由托運人自愿選擇,按規定收取相應費用。
(二)規范票據管理,確保收費的正確性
各個車站在辦理鐵路貨運門到門的服務時,所產生的各項運雜費都應當統一采用鐵路局統一規定的貨票、貨運雜費收據來核收登記,這樣可以更好的實施管理。所在的車站應該提供貨運雜費收據和貨票,同時將車站的運輸收入納入票據的管理系統中統一進行管理。要按照貨運窗口的運營標準進行管理,不可以收取鐵路票據核收總公司規定的費用之外的不合法費用。在實行改革之前,許多的運雜費屬于代收款項目,比如:裝卸費、倉儲費、接取送達費等、都是采用當地稅務局的發票,貨主如果想要發一批貨物,那么他就需要準備多張支票,同時因為不同的運雜費貨票對應的是不同的辦理窗口,使貨主四處奔波,不僅僅影響到了貨主行事的效率,同時還給鐵路工作人員增加了工作量,提高了工作的難度,此外檢查人員在檢查工作上也會降低工作效率,增加繁瑣性。在改革之后,以上的情況,都納入了一口價的管理中,貨票里可以加入裝卸費的收取,而貨運運雜費中加入了倉儲費、抑塵費等多種費用,這樣做,不僅僅可以降低鐵路運輸的成本,給鐵路企業帶來效益,還能夠方便貨主,實現共贏的局面。此外,鐵路票據管理人員是門到門運輸管理的主要組成部分,是這次貨運改革的核心,是保證貨運改革正常進行的基礎條件。所以鐵路票據管理人員一定要提高積極性,用認真負責的態度參與到這次的貨運改革中去,按照鐵路局規定,做好貨運雜費收據的領取、發放工作,確實保證票據的使用,確保各項收費的準確性。
(三)規范運輸收入核算,確保運輸收入的完整性
在辦理貨物運輸的過程中,貨主可以在營業車站根據自己的實際情況選擇以下的付款方式:銀行卡支付、網銀支付、銀行支票支付、預付款(包括網銀支付預付款)以及現金結算。但是不可以采用以下方式進行付款:承兌匯票支付、抵押證劵支付、異地托收結算方式支付。營業車站要按照先交款后結賬的原則進行門到門的運輸收入、集裝箱收入進款的管理,做到按日進行結賬,當日的應收款當日結賬,當日的實收款當日列賬。當辦理站到站的大宗穩定的貨物托運時,要采取向路局或者車站預付款方式進行集中的結算,鐵路企業應當拿著與客戶簽訂的有效購銷合同,經由路局的審核批準后并與收入稽查處簽訂鐵路運雜費預付款的結算協議后,方可執行。為了方便管理,營業車站要把全部的門到門的運輸收入和集裝箱運輸費用全部納入運輸收入進項管理中去,做到按規定的時間將收入存進車站運輸收入專戶中,同時按照鐵路局的規定的時間限制,將車站運輸收入上繳到鐵路局的運輸收入專戶里。然后鐵路局也需要按照規定統一的匯總到總公司。在這一過程里,任何部門,任何人都沒有權利截留、挪用運輸收入進項款,任何人不得假公濟私,隱瞞款項。營業車站窗口每天結賬后,都要填制“票據進款交接單(財政-22)”和車站進款員進行交接手續。車站進款員根據送交的票據和憑證填寫“運輸進款收支報告,”不僅要對核收的各項運輸收入列報,還應當將每營業窗口的每日“運雜費收據整理報告”及其他相關憑證錄入運輸收入進款管理系統。