時間：2023-03-01 16:32:54
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一、二00九年工作總結
（一）扎實開展學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動
按照縣委學習實踐活動領導小組的統一安排部署，我局結合民政工作實際，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，扎扎實實地開展了學習實踐科學發展觀活動，做到了工作學習兩不誤、兩促進?；顒尤〉妹黠@成效。在學習實踐活動中，我局精心組織、周密安排，成立了由局長任組長的學習實踐科學發展觀活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由主管機關的副職擔任，制定了切實可行的《實施方案》，按照規定動作不走樣，自選動作有特色的要求，認真組織每個階段的學習實踐活動，本著邊學習、邊整改、邊提高的原則，認真查找思想、工作、作風等方面不符合科學發展觀的突出問題，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，千方百計為群眾辦實事、做好事、解難題，確保學習實踐活動做到群眾滿意，取得實實在在的效果。同時結合“干部作風建設年”活動，很抓了干部作風整頓，建立健全了機關各項工作制度，通過加強制度建設，規范了服務行為，增強了制度的時效性和約束力。同時認真組織開展了“服務發展，服務基層、服務群眾”，“走在群眾中、干在群眾前、樂在群眾后”兩項主題活動，建立健全了服務承諾制，公開便民服務電話，隨時解答群眾提出的問題，并提供預約服務。通過深入開展學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動，民政干部隊伍整體素質進一步提高，工作紀律、工作作風進一步轉變，為民服務意識明顯增強，提高了辦事效率和服務水平，有力地促進了各項民政工作的開展。
（二）救災救濟工作 按照上級要求成立了愛心工程基金會,今年工作的重點是對全縣的孤兒進行救助,通過調查摸底,全縣共有孤棄兒童220名,全部落實了縣級領導干部和正科級領導干部結對幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共落實幫扶資金46600元,另外還有一定數量的食用油、大米、文具等物品。同時對孤棄兒童全部落實了五保供養待遇，每人每月可領取五保供養金100元，確保了孤棄兒童能夠正常學習、生活。
（三）最低生活保障工作查，農村低保戶由鄉鎮進行自查自糾，并將清理整頓情況報民政局，民政局派專門人員赴鄉鎮進行抽查。對居住在縣城的低保戶，由民政局抽調8名工作人員會同社區工作人員逐戶進行核查，清理整頓結束后，將享受低保人員名單張榜公布，同時公開舉報電話，對群眾反映的問題逐一進行登記核實，對違規獲取低保金的，取消低保待遇。通過清理整頓，對超出保障線標準的城鎮低保戶231戶、564人，農村低保戶486戶、814人，按照有關政策規定予以停保，新增農村低保5369戶、6374人，城鎮低保戶56戶，185人。同時逐步提高最低生活保障標準，自2009年1月份開始，農村低保標準由原來年人均720元調整到870元，月人均補差由原來的35元增加到41元，城鎮低保標準由原來的月人均收入160元調整到225元，月人均補差由原來的85元增加到132元。截止到目前，全縣共有農村低保戶11352戶、14667人，發放保障金606萬元，發放一次性生活補貼94.61萬元;農村五保戶2146戶、2235人,發放五保供養金235.54萬元,發放一次性生活補貼21.995萬元；城鎮低保戶1405戶、3814人,發放保障金362.8萬元,發放一次性生活補貼64萬元。
（四）優撫安置工作 2009年共接收退役士兵244人，其中農村退役士兵202人城鎮退役士兵29人，6－8級傷殘士兵5人，轉業士官8人。4月25日我縣召開退役士兵安置工作會議，全面推行安置就業與自謀職業相結合的辦法，堅持“區別對待，擇優安置”的原則，確保轉業士官和榮立個人二等功以上獎勵的退役士兵優先安置，其他符合安置條件的城鎮退役士兵原則上自謀職業，政府不再為其安置工作，到目前已有21人申請辦理了自謀職業手續。認真完成軍隊離退休干部的交接安置和服務管理工作，較好地保障了老同志政治和生活待遇的落實，有力地支持了國防和軍隊現代化建設，因工作實績突出，××軍隊離退休干部休養所××*被民政部、總政治部授予全國軍休工作先進個人。
（五）村民委員會換屆選舉
第八屆村民委員會換屆選舉以來，民政局充分發揮職能作用，在縣委、縣政府的正確領導下，按照“堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事”的要求，精心組織，周密安排，協調指導各鄉鎮村民委員會換屆選舉，保證了我縣村民委員會換屆選舉工作依法、有序進行，到目前，多數村的換屆選舉工作已經完成。在指導協調好全縣村委會換屆選舉的同時，一是搞好調查研究。工作人員深入各鄉鎮、村，通過座談走訪等形式，充分掌握換屆選舉整體情況，總結好的經驗做法，并在全縣進行推廣，對工作中存在的問題和不足，及時督促改進，嚴格按照《村民委員會組織法》和河北省《村民委員會選舉辦法》依法操作。二是做好問題村的調查摸底工作。在掌握全縣選舉基本情況的前提下，對問題村、重點村進行全面摸底調查，根據各村不同情況，分別制定選舉方案，確保換屆選舉任務的完成。三是認真做好接待工作。在宣傳貫徹《村民委員會組織法》河北省《村民委員會選舉辦法》的同時，認真做好群眾來信來訪工作，耐心解答群眾提出的問題，并及時與有關鄉鎮、部門聯系溝通，制定措施、落實責任，盡快給當事人一個滿意的答復，確保村民委員會換屆選舉工作依法有序進行。認真組織實施村務公開和民主議政日工作，多次召開由民政所所長參加的村務公開和民主議政日工作會議，并組織人員分成六個小組，每個小組由一名局領導班子成員帶隊，深入到各鄉鎮、村進行檢查，確保村務公開質量和效果。
（六）社會事務管理工作 按照城市流浪乞討人員救助管理辦法，對流浪乞討人員及時進行了救助，今年以來先后投入救助資金3萬元，救助150人次，幫助他們順利返回家鄉。在收養登記工作中，嚴格按照收養登記操作規范依法操作，辦理收養登記4例。
（七）老齡工作
今年以來，為全縣老年人辦理優待證500個，及時為新增百歲老人申辦百歲老人長壽生活補助，按時發放百歲老人長壽生活補助費。同時組織老年人成立老年人秧歌隊，為全縣各種重要活動喝彩助威，會同縣城老年支部組織開展了門球比賽，書法比賽等活動，豐富了老年人的業余文化生活。支持幫助社會養老機構開展工作。增祺老年公寓是我縣設施比較完善的老年人養老機構。由于我縣經濟條件所限和受到傳統思想觀念的影響，院民入住率不高，經營處于虧損狀態，我們積極與省、市老齡委聯系，爭取政策扶持，并加大輿論宣傳，逐步改變傳統的養老模式，提高知名度，充分發揮民營養老機構的社會效益，使其盡快扭虧為盈。啟動健康御險活動。做好開展健康御險前期的宣傳發動工作，各鄉鎮以民政所為陣地，設專人負責，各村設一名專人負責，摸清底數，為開展健康御險工作打好基礎。
（八）福利彩票 （九）民政基礎設施建設
我縣敬老院、光榮院、福利院建設工程于2008年啟動，新建“三院”一所，區域型敬老院2所。工程建設中，在縣委、縣政府和上級民政部門的大力支持下，克服了資金短缺和工程建設中的各種困難，到目前三所敬老院已經完工，具備入住條件，管理人員和招聘的服務人員已經上崗，院民入住前的各項準備工作已經就緒，中心敬老院已入住第一批院民，××××兩所敬老院也即將入住第一批院民。殯館所遷建項目，殯儀館及骨灰堂正在加緊施工，年底前主體工程可基本完工，辦公樓已處理完地基。
（十）招商引資工作 09年以來，我縣民政工作雖然取得了一定成績，但與先進縣市相比還有一定差距，主要表現為社會保障水平偏低，救助資金緊張，難以滿足困難群體的需要，民政基礎設施建設滯后，基層民政隊伍力量薄弱，亮點工作不突出。在今后的工作中，我們將加大工作力度，采取有效措施，認真加以解決。
二、二o一o年工作安排
一是做好新災的查災、計災、報災工作。加強災情信息員隊伍建設，暢通災情信息渠道，第一時間掌握有關情況，及時向上級報告災情和群眾生活安排情況，爭取上級資金支持，妥善安排好群眾生活，確保不發生非正常問題。同時抓好城鄉特困家庭的醫療救助工作。
二是繼續完善城鄉社會救助體系。建立以最低生活保障為基礎，專項救助相配套，臨時救助和社會互助為補充的城鄉社會救助體系。規范低保審批程序，重點把好調查關、審核關、審批關、公示關，加大監管力度，公開舉報電話，接受群眾監督。同時采取全面核查和隨機抽查相結合的方法，掌握低保戶信息，對超出保障線標準的及時停保，對符合低保條件的及時納入保障范圍。
三是全面落實各項優撫政策。在落實好重點優撫對象各項待遇的同時，繼續加大老優撫對象解“三難”工作力度，重點解決好老優撫對象生活難、住房難、看病難的問題，解決他們的后顧之憂，切實保障優撫對象的合法權益。大力推進重點安置和自謀職業相結合的安置政策，除重點安置對象外，其他城鎮退役士兵原則上全部自謀職業。
四是抓好基層民主政治建設。在做好第八屆村委會換屆選舉掃尾工作的同時，妥善處理遺留問題。繼續加大村務公開力度，采取鄉鎮自查和組織抽查相結合的辦法，督導各鄉鎮村按要求高質量的完成村務公開工作。
五是抓好民政基礎設施建設。加大爭取資金力度，積極向上級爭取資金，努力改善民政基礎設施建設條件。重點抓好三個新建成的敬老院軟硬件建設，完善各項管理制度，在完成第一批入住院民的同時，積極創造條件，爭取第二批、第三批院民早日入住，達到滿負荷運轉，提高我縣的五保集中供養率。加大殯管所遷建工作力度，在今年完成殯儀館封頂任務的同時，做好明年施工前的各項準備工作，爭取辦公樓及其他附屬設施建設在明年清明節前全部完工，并投入使用。加大殯改執法力度，積極向上級爭取資金，幫助有能力的村建設骨灰堂，解決骨灰存放問題，為推行殯葬改革工作打好基礎。
六、繼續加大招商引資金力度。一是幫助落戶我縣的獻縣空調設備有限公司辦理相關手續，想盡一切辦法幫助他們解決建設過程中遇到的困難，爭取早日投產達效。二是繼續走出去進行招商，加大招商引資金力度，爭取有意向的客商來我縣投資。三是為客商搞好服務。充分發揮民政部門的職能作用，為企業提供力所能及的服務。
一、總體目標
通過核查清理，推進我區城鄉低保工作向制度化、規范化、法制化管理轉變，切實做到“應保盡保，不應保堅決不予保”。
二、基本原則
（一）堅持實事求是。實事求是地查找問題，具體問題具體分析，確保核查清理工作中的每個環節都事實清楚。
（二）堅持收入標準。必須將家庭人均收入是否低于低保標準作為核查清理工作唯一的“度量尺”，對高于低保標準的堅決予以清退，對低于標準的及時納入低保。
（三）堅持應保盡保。正確理解“應保盡保，不應保堅決不予?！?，不能盲目的為了降低保障人數而下指標、定比例、設門檻，把符合條件的困難群眾拒之門外。
（四）堅持維護穩定。加強工作力量，做好風險評估和應對預案，切實防范和化解核查清理工作中的矛盾，確保社會穩定。
三、責任主體
各鎮街為本次核查清理工作的責任主體，承擔行政區域內城鄉低保核查清理工作的具體組織實施。區民政局要與相關部門協調配合，加強對鎮街核查清理工作的督促指導，確保工作落到實處、取得實效。
四、核查清理范圍及重點
核查清理工作的范圍是所有在冊城鄉低保對象，做到“家家登門、戶戶核實、人人見面”。重點對不按程序審批、不按動態管理要求、不經聽證評議公示納入、村（居）委會干部“優親厚友”、輪保騙保、平分低保金等進行清理整頓，主要是核查清理以下不符合條件的對象：
（一）家庭成員因死亡等原因發生變化的；
（二）在我區享受低保的勞動年齡段的人員；
（三）在我區享受低保且同時已領取社保退休金的人員；
（四）享受低保人員雖下崗、失業、但其配偶在行政、事業單位有固定收入或在私企工作收入超過低保標準的；子女大學畢業或成年已正常就業的；
（五）享受低保人員的家庭成員中有開商店、辦公司、工廠、從事客車、貨車營運的；
（六）享受低保人員因年幼、年邁無勞動能力，但其法定贍養、撫養人、扶養人具備明顯贍養、撫養、扶養能力的。
五、方法步驟
（一）動員部署階段（10月底前）。
1．制定方案。制定《區城鄉低保核查清理工作方案》，并下發各鎮街，各鎮街根據本方案結合當地實際制定相應的實施方案。
2．召開會議。召開區、鎮街兩級城鄉低保清理核查工作會，做好宣傳發動工作。開展對鎮街、村（居）委會參與核查清理工作人員的業務培訓，為開展清理核查做好準備。
（二）申報階段（11月1日至10日）。
全區所有享受城鄉低保的居民，以戶為單位，填寫《市區城市（農村）居民最低生活保障續保申請書》，在享受低保所在地的村（居）委會進行申報。
（三）核查清理階段（11月10日至12月10日）。
1．入戶調查。按照“家家登門、戶戶核實、人人見面”的要求開展入戶調查工作。通過聽、查、看、訪對其家庭情況、家庭人口及收入、就業情況、水電氣支出等情況進行調查核實。并填寫《年區城鄉低保核查清理調查表》，鎮街和村（居）委會調查人員要對調查結果簽字負責。
2．民主評議。組織由所在村（居）委會人大代表、政協委員、居民代表、退休干部職工代表、村（居）委會干部召開評議會議，對申報對象是否符合城鄉低保享受條件進行民主評議。
3．鎮街初審。鎮街對村（居）委會上報的材料進行嚴格審核，簽署審核意見，對符合低保條件的報送《城市（農村）低保家庭人口收入無變化家庭名冊》，對不符合低保條件和家庭收入有變化的報送《城市（農村）居民最低生活保障金調增、調減家庭名冊》、《城市（農村）居民最低生活保障金停發家庭名冊》、《市城鄉居民最低生活保障金停發審批表》、《市城鄉居民最低生活保障享受對象家庭收入變化情況及低保金調整審批表》。
4．兩榜公示。一是村（居）委會對入戶調查和民主評議的結果進行一次張榜公示；二是鎮街對初審結果進行二次張榜公示，并于12月10前將《年區城鄉低保核查清理調查表》、各類審批表報區城鄉低保核查清理領導小組辦公室，于12月20日前上報核查清理工作總結。
（四）審批階段（12月10日—12月20日）。
區民政局根據《年區城鄉低保核查清理調查表》，對初審通過的城鄉低保對象作進一步審核，對各鎮街報送的低保審批表進行審批。
（五）總結驗收階段（12月20日－12月25日）。
區城鄉低保核查清理領導小組辦公室（設在區民政局）對各鎮街核查清理工作進行全面檢查驗收。對檢查不合格的，各鎮街要組織人員重新核查清理。核查清理工作結束后，區城鄉低保核查清理領導小組辦公室要認真總結并向區政府報送專題報告，區政府對此項工作開展不力的進行通報批評，對違反低保政策的相關責任人按有關規定給予嚴肅處理。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。
成立由區政府副區長彭洪森任組長，相關部門負責人為成員的區城鄉低保核查清理工作領導小組。領導小組下設辦公室于區民政局，具體負責本次核查清理組織、協調、指導、檢查工作。區委宣傳部負責組織新聞媒體對此項工作及政策的宣傳報道；區財政局負責加強低保資金的管理和落實清理核查工作經費；區公安局、區人力社保局、區國土房管局負責配合做好數據比對及低保的聯動機制等工作；區公安局、區辦負責做好維穩工作，對擾亂清理工作正常開展的要依法予以處置；區政府督查室、區監察局、區審計局等部門負責加強對此項工作的督查。各鎮街要成立相應的組織領導機構，負責本行政區域內的核查清理工作。
（二）精心組織，確保穩定。
1．城鄉低保工作。一是及時發放低保、重殘補助資金。全縣下撥2015年春節困難群眾慰問資金81.8萬元。 1—10月份發放城鄉低保資金（包括重殘補助金）2042.9萬元。二是城鄉低保標準調整提高工作。今年3月對城鄉低保標準進行了提高，城鎮低保標準從488元/月提高到528元/月，農村低保標準從352元/月提高至396元/月，城鎮低保標準比上年增長8%，農村低保標準比上年增長12.5%，達到城鎮標準的75%，城鄉低保實現應保盡保。三是開展低保動態調整工作。我局按照公平、公正的原則，嚴格審批程序，根據鄉鎮上報低保新增情況，進行逐戶入戶核查，核查后基本符合條件的予以公示。經調整，新增低保對象406戶704人，調整補助標準184戶264人，新增重度殘疾補助對象95人。截止目前，我縣共有城鄉低保對象4022戶5935人，其中城鎮低保對象131戶176人，集中供養對象140人，農村低保對象3751戶5619人。全縣的低保人數比例達2.8%，達到省政府對我縣的考核要求。
2．做好4600元以下低收入農戶的社會救助工作。上半年，對全縣4755戶7072人4600元以下低收入農戶進行逐戶走訪調查，摸清具體情況。對符合低保條件的全部納入低保，對不能納入低保，但符合其他社會救助條件的低收入農戶，由結對幫扶干部幫助申請相應的醫療救助、臨時救助、教育救助、住房救助等專項救助。全縣4600元以下低收入農戶已有5155人納入低保，對267戶379人次給予醫療救助125.45萬元，對120人給予臨時救助18萬元。同時，對鄉鎮民政助理員進行了社會救助業務專題培訓，加大低保政策宣傳，讓每位干部成為社會救助政策的宣傳員。
3．防災救災工作。為切實解決困難群眾的口糧和基本生活問題，積極開展冬春荒困難群眾走訪慰問工作。下撥冬春荒生活救助和領導走訪慰問資金92.7萬元，其中：大米救助44.2萬元（20萬斤），生活救助資金39萬元，春節領導走訪慰問資金9.5萬元。下撥自然災害生活救助資金30萬元。
4．醫療救助工作。醫療救助資金縣財政按人均15元預算，達到省市要求的標準。1—11月對2787人次困難群眾實施醫療救助，發放救助金504.88萬元，其中對困難精神病人門診用藥自負部分實施了全額救助。做好醫療救助政策調整調研工作。
5．臨時救助工作。臨時救助資金縣財政按人均3元列入預算。一是1—10月對620戶1356人因重病、突發事件等原因的困難家庭實施了臨時救助，共發放救助金70.92萬元。其中，對17起火災戶進行了慰問，發放了臨時困難救助金5.8萬元、棉被31床、大米3840斤。二是開展流浪乞討人員救助工作。按照“自愿求助，無償救助”的原則，做好流浪乞討人員的接待、救助服務、宣傳教育等工作。配合縣創建辦做好文明縣城創建工作，對城區內的流浪乞討人員進行了流動救助、勸導救助，通過活動，進一步提升城市形象。共接待和勸導救助人員146人，護送6名流浪人員返鄉。
（二）強化舉措，加快推進社會養老服務體系建設。
1．開展居家養老照料中心建設工作。一是開展居家養老調研工作。為了有效推進我縣城鄉居家養老服務中心建設工作，由縣政協牽頭開展居家養老建設、運行情況調研。調研工作做到縱向到底，橫向到邊，深入到有關鄉鎮、村（社區）對建設和運行情況進行了專題調研，通過現場檢查、村民了解，與鄉鎮、村干部座談、反饋等方式，充分聽取各方面的意見，掌握第一手資料。6月初在縣政協帶領下，組織有關部門相關人員到兄弟縣市學習吸取好的經驗做法，并形成調研報告。二是居家養老照料中心建設工作。對年內計劃建和已在建的居家養老服務中心創建點進行跟蹤指導，做到完成一個驗收一個。今年新建居家養老服務照料中心36家，累計建成居家養老照料中心125家，實現了居養中心城鄉社區全履蓋。三是及時下撥居養中心補助資金。今年先后兩次對已建的居家養老服務照料中心下撥補助資金229.178萬元，其中建設補助資金47萬元、運行補助資金82.7萬元、就餐補助資金99.478萬元。四是開展業務培訓。專門組織居養中心工作人員進行業務培訓，各鄉鎮民政助理員、相關村的主任、居養中心管理人員、炊事員等300多人參加了培訓。
2．開展全縣養老機構消防檢查整改工作。為了抓好養老機構安全，對養老機構逐家進行安全檢查，提出整改意見，限期整改到位，并相應出臺了管理文件。我縣現有養老機構13家，其中7家己完成整改、1家責令關停、5家正在整改中。共投入整改資金230多萬元，配備了門衛、安全管理員，確保養老機構的安全生產和服務得到保障。全縣4家農村
敬老院，集中供養五保老人142名，五保老人基本生活供養標準按每人每月500元，門診費、零用費每人每月60元，服裝費每人每年500元予以落實。3．做好縣福利中心工作。一是福利中心附屬工程建設。通過一年的努力，全面完成綜合樓辦公用房裝修、山體滑坡治理、院內路面硬化、院內綠化、路燈亮化、用電改造、視頻監控工程項目；購置了電視機、空調、辦公設備等。項目共完成投資700萬元。二是完善福利中心制度和管理。對部分制度進行修訂完善，制定《福利院來訪人員登記表》、《福利院人員外出登記表》、《福利院人員就醫證明》、《福利院人員請假證明》并定期組織干部職工學習，規范自身行為。三是加強信息化管理。建立入住老人個人資料檔案、入住協議等各類文檔資料。對院內資產進行登記，將管理責任落實到每位工作人員，增強工作人員管理的主動性和責任心，實現規范化管理，現收住老人91人。
（三）落實政策，有效推進雙擁優撫安置工作。
1．雙擁工作穩步推進。春節和“八一”期間，縣領導帶隊，對駐磐部隊進行走訪慰問，送去價值7.2萬元的慰問品。我局對在鄉殘疾軍人、軍隊離退休代管干部進行走訪慰問；鄉鎮對優撫對象進行走訪慰問。八一建軍節，我局向縣人武部贈送電視機8臺，用于完善軍官周轉樓設施，幫助解決人武部的實際困難。今年9月，我縣開展“雙擁模范縣”創建，各項工作積極推進。
2．優撫政策全面落實。今年，新增烈士子女1名，新增60周歲以上農村籍退役士兵132名，注銷各類優撫對象90名。及時提高優撫對象撫恤和生活補助金標準，為2964名優撫對象發放優撫金490.3萬元；發放重點優撫對象門診包干費29.8萬元，為51人次優撫對象解決住院醫療補助 18.1 萬元；為200余人困難退伍軍人實施臨時救濟 9.7萬元。發放重點優撫對象春節慰問金9.23萬元，發放義務兵家庭優待金173萬元。
3．退伍安置落到實處。今年我縣共接收退役士兵58人，其中轉業士官6人，城鎮退役士兵9人，農村退役士兵43人。我局積極向縣領導匯報，與相關部門做好協調工作，落實轉業士官安置方案，并配合縣人力社保局做好轉業士官的筆試、面試、檔案考核、選崗等工作。積極組織退役士兵參加技能培訓，其中50人參加駕駛培訓，18人參加了電子商務培訓，培訓知曉率100%。
4．積極做好涉軍維穩工作。面對我縣轉業士官維穩工作壓力越來越大的情況，我局通過充分溝通、主動關心，保證了該群體的安定。在省、市、縣重點會議、活動期間，摸清掌握重點涉軍群體動態，落實24小時值班制，確保重點會議、活動期間社會穩定。
5．做好烈士紀念設施管理保護工作。仁川紅挺一縱紀念公園建設自啟動以來進展順利，目前陵園修繕工作已基本完成，展覽館建設已完成基礎部分；__洞建設項目完成游步道建設。9月30日，我縣在縣烈士紀念碑前舉行了烈士公祭儀式，縣四大班子領導和機關部門負責人、各界代表共200多人參加了公祭活動。
（四）加大力度，扎實推進基層民主政治建設。
1．開展村規民約、社區公約修訂工作。上半年，會同有關部門建立三個指導組，在安文鎮市口社區、仁川鎮方山村、深澤鄉后力等9個村（社區）開展制訂修訂村規民約、社區公約活動試點工作。在試點的基礎上，全縣363個行政村和8個社區居委會依照法定程序，在8月底前全面完成了村規民約和社區公約的制訂和修訂目標。為提升“兩約”的實效，將家訓家規、戶主電話等內容與村規民約、社區公約一起印制成小冊子，戶均一份，分發到人。
2．積極創建市級農村示范社區。根據市創建要求，對我縣擬申報市級農村示范社區進行了調查摸底，從中篩選符合條件的社區8個，向上申報創建市級農村示范社區。我局從加大社區辦公用房建設，完善社區服務工作職責，提升社區服務功能出發，結合居家養老服務，指導創建村做好硬件設施配套建設，做好實地檢查驗收。
3．開展平安邊界聯檢工作。按照市民政局的統一部署，分別與天臺、仙居、縉云縣等毗鄰縣民政局聯合開展臺金線界線界樁檢查工作，做好毗鄰縣市之間相互溝通協調，共同維護邊界的平安穩定。
4．開展社區對口見學工作。結合我縣實際，起草了《__縣城鄉社區建設對口見學活動實施方案》初步方案。全縣117個農村社區、8個城市社區，將在年底前組織50個社區開展對口見學活動，完成年內對口見學40%的目標。
（五）優化服務，著力推進社會事務管理工作。
1．社會組織管理和服務。全縣現有社會組織234家，其中社會團體167家、民辦非企業單位67家，進一步規范社團行為，開展社會組織年度檢查工作，年檢率達到100%。做好社會組織購買服務工作。出臺了《__縣人民政府關于印發__縣政府向社會力量購買服務管理辦法》，著力推進社會組織購買服務工作。根據運行管理情況，篩選出56家運行管理比較好的社會組織作為購買服務的對象，向社會公開公示，已確定公布16家。
2．婚姻登記和收養登記規范化建設。一是婚姻登記處充分發揮自身優勢和團隊精神，取得了良好的成績。共辦理結婚登記1240對，離婚登記414對，補領結婚證432對，開具無婚姻記錄證明2212人次，登記合格率100%。完成了1950年至2003年歷史婚姻檔案信息錄入工作。婚姻登記處順利搬遷至365行政服務中心辦公。二是嚴格按照《收養法》、《中國公民收養登記辦法》進行收養登記，共受理收養登記申請17件，依法辦理17件，有效地使社會福利機構孤兒回歸社會，享受同齡人的家庭溫暖。
3．地名管理工作。編制出版發行《__縣地名冊》2000冊；繼續開展《__縣地名志》的編輯修改工作；推進開展第二次全國地名普查工作。加強對城鄉街、路、弄等標志牌的管理和維護，完成標準地名道路命名27條，道路延伸3條，居民點小區命名3條；設制維護地名標志牌3678塊，其中幢牌57塊、門牌3292塊、單元（戶）牌305塊，路牌16塊、弄牌8塊，發放門牌證2815本，出具各類證明文書155份。
4.福利企業生產平穩有序。我們注重社會效益，采取各項措施，保障福利企業正常生產。全縣6家福利企業，其中今年新增1家。實現工業總產值 5403.2萬元，安置殘疾職工77人，殘疾職工人均月工資達2542元，殘疾職工各項社會
保險參保額66萬元，參保率和勞動合同簽訂率達100%。5．水庫移民后期扶持工作。開展移民人口年度復核工作，全縣現有直補人口1774人，發放移民直補資金106.395萬元。加強水庫移民項目實施監督管理工作, 落實小型水庫扶助項目8個161萬元、創業致富項目1個50萬元、大中型后期扶持結余資金項目6個145萬元、后期扶持項目6個69.63萬元。年初已下撥項目資金37個720.63萬元。
6. 中福在線運營良好。中福在線海螺街銷售廳自1月份開業以來，積極做好營銷宣傳活動，取得了顯著的成效。截止11月底，中福在線視頻彩票總銷售額達677.26萬元，籌集公益金67.72萬元。今年有彩民分別中出25萬、22萬元兩個大獎。
7．殯葬管理不斷深化。一是會同發改、規劃、國土、林業部門，對23個申報特扶資金補助村公益性生態墓地、骨灰堂項目，做好選址、審查、審批、監督等工作。二是會同工商部門對殯葬用品加工點進行全面檢查，與各加工點簽訂了規范生產承諾書。隨時抽查加工點經營情況，對違規生產的尖山、胡宅塘田加工點予以關停處理。三是加大殯葬管理宣傳力度。在縣電視臺、廣播定期宣傳的基礎上，專門租用二輛宣傳車在全縣各鄉鎮、村巡回宣傳，提高廣大群眾的生態殯葬意識。四是開展了殯葬管理服務專項整治活動，重點規范了群眾反應的殯儀服務領域的服務態度，收受香煙等問題。加大執法力度，對群眾反映的違規殯葬案件，做到及時查處，共查處違規殯葬案件8件。
（六）統籌兼顧，其它工作成效明顯。
1．認真開展“摘帽快跑”解放思想大討論活動。一是認真開展學習討論活動。組織干部職工認真學習關于“四個全面”戰略布局和“兩座山”的重要論述，縣委書記陳蕾妍在縣委中心組學習會上的講話精神以及開化、浦江等地先進經驗，全面領會精神。每位黨員干部都認真撰寫學習體會文章。二是組織召開黨組中心組專題研討會。利用一天的時間，每位中心組成員圍繞“四查四問”，立足__實際，結合自身工作作了發言討論，收到了較好的成效。三是開展“摘帽快跑”金點子征集活動。在民政系統內廣泛開展“摘帽快跑”金點子征集活動，共篩選上報金點子11個。
2．做好國家衛生縣城創建復審工作。對__年至2015年度單位愛國家衛生工作、健康教育工作臺帳進行查漏補缺，完善細化內容。加大力度做好公共場所控煙宣傳，指導下屬單位做好創衛復審有關工作，并做好共建社區包干區和辦公樓的衛生清理工作。
3．全力配合做好縣重點工作。根據縣里的安排，全力以赴做好本局一干部親屬在縣生豬屠宰場搬遷擴建工程政策處理中的土地丈量工作，以及本局一退休干部在縣第四中學建設政策處理一期遺留問題中涉及的土地征用工作。
4．做好省政務服務網建設工作。按照省、市、縣有關部門要求，做好行政審批事項網上測試和行政處罰事項網上測試工作，為完善全省網上審批做好基礎性工作。
5．認真辦理提案建議和件。一是及時辦理建議提案。我局共接到建議提案14件，其中人大代表建議7件、政協委員提案7件，對每一件建議提案所涉及的問題，都進行了認真分析梳理，并由一名班子牽頭辦理，主動與代表委員溝通，到6月底，14件建議提案全部辦理回復，滿意率達100%。二是認真做好件辦理工作。我局共接處各類件59件，接待來訪群眾300多人次，辦結率達100%。
認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，按照縣委、縣政府總體工作部署，大力實施民生工程，著力推進“陽光民政”、“貼心民政”建設，充分發揮民政在社會建設中的骨干作用，主要做好以下五方面的工作。
（一）不斷完善社會救助體系，著力保障和改善民生。
一是低保救助。發揮社會救助信息平臺作用，健全低保動態管理，進一步推進低保規范化管理，全面落實應保盡保。進一步提高城鄉低保的補助標準，城鎮低保標準擬從528元/月提高到552元/月，農村低保標準從396元/月提高至442元/月，確保城鄉低保戶的生活水平逐年提高。二是加大醫療救助工作力度，出臺醫療救助新辦法，提高救助比例和救助封頂線，救助標準擬比目前提高20%左右，救助封頂線從目前的4萬元提高到8萬元。三是災害救助。加強對災害救助資金管理使用和監督，修訂完善各級災害救助應急預案，加強救災物資儲備，推進村級避災安置場所建設，加大綜合減災宣傳，增強防災減災救災能力。四是完善保障機制。除了困難群眾納入低保外，編織“救急難”兜底網，完善臨時救助、專項救助、延伸救助等社會救助工作機制，讓救助陽光照亮每個困難角落，確保低保邊緣無空白。五是推進救助家庭經濟狀況核對工作的開展，按照有機制、有辦法、有人員、有平臺的“四有”要求，建立工作機制，推進部門間信息共享，啟動救助對象的經濟狀況核對工作（現有機構無人員編制）。
（二）拓展社會養老服務內容，提高社會養老服務水平。
一是積極拓展服務內
容，著重抓好居家養老服務照料中心運營管理工作。加大運行補助力度，確保建得起、能運行、拓服務。在調研的基礎上，進一步完善考核辦法，創新運行模式，積極開展家園互融、社會購買服務等運行模式。二是創新養老服務模式，提高服務保障能力。大力推進民辦養老服務機構建設，鼓勵社會力量籌建養老服務機構，大力發展醫養結合、休閑養老、生態養老等服務模式養生養老機構。積極開展公辦民營運營模式探索，爭取把縣福利中心推向社會經營。三是構筑老年人保障網。通過財政買單，對70歲以上的老年人給予意外傷害保險，解決老年人的后顧之憂。四是完善兒童福利保障工作。開展棄嬰收養家庭、孤兒、困境兒童基本生活保障事前評估等工作，完善各類優惠政策，保障困境兒童基本生活。（三）落實優撫安置政策，提高優撫安置保障能力。
一是加大擁軍工作力度。加強與駐磐部隊的溝通聯系，及時了解部隊官兵對政府的需求，明年計劃為武警中隊、消防中隊官兵辦幾件實事。積極開展“雙擁模范縣”創建活動。二是做好退役士兵和轉業士官的接收、安置工作。加大對退役士兵的職業技能培訓教育，組織開展駕駛技能和電子商務培訓工作，為退役士兵充分就業搭建平臺，切實提高退役士兵的職業技能素質和就業競爭能力。三是繼續做好重點優撫對象檔案管理和數據庫建設工作。加強對重點優撫對象檔案資料的搜集、整理及保管工作，建立和完善重點優撫對象數據庫建設。四是積極實施大中型水庫移民后期扶持政策和項目，規范水庫移民后期扶持管理工作，特別是后期扶持資金管理工作，按時足額發放移民直補資金。五是做好維護社會穩定工作。出臺我縣轉業士官關愛措施，從政策上為這批對象解決實際困難，減輕維穩壓力。
（四）加大社會事務管理力度，增強服務社會功能。
