時間：2023-03-01 16:32:47
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鄉黨委、政府歷來十分重視關心下一代的工作，并把這項工作提到黨委議事日程，納入考核目標之內，鄉黨委做到每季研究一次關工委的工作。鄉黨委、政府主要領導每月聽取一次關工委的工作情況匯報。今年年初，鄉黨委、政府提出把開展創新社會管理工作和關心下一代工作緊密結合起來的新工作思路，取得了很好的效果。特別是今年推出的3項新舉措，為全鄉的關工委工作發揮了很好的作用。第一，“父母做給子女看”。年初黨委、政府出臺了一個評選“文明、守信、誠實”農戶活動的方案。讓家長做榜樣、子女學家長。第二，“群眾配合政府干”。為了讓群眾教子有方，政府出資為每戶農家印發了一本社會關愛手冊，引導群眾做一個思想道德高尚和遵紀守法的公民，同時也讓家庭配合社會和學校關心教育下一代。第三，“示范帶好樣”。通過在建興歐陽家開展村民公開“摁手印”承諾關心教育好下一代的活動，用好的榜樣，帶動周邊村向好樣看齊。鄉領導為了逐步改善關工委的工作條件，在財力上給予了大力的支持，基本上做到了“有求必應”。從而使我們切實感覺到不愁無錢辦事、不怕無人辦事、不畏條件辦事。目前，鄉領導又在積極想辦法為關工委辦公室配電腦。領導的大力支持，優越的工作環境，為我們做好關心下一代的工作，奠定了堅實的基礎。
二、組織機構健全，骨干隊伍作用好
為了使關心下一代的工作落到實處，我鄉抓實抓緊了組織建設，首先組建了一個強有力的關工委領導班子，把一批能干事、想干事、肯干事、能干好事的同志選到關工委來，做到領導班子建設好。另外還建立了三支關心下一代工作的專門組織機構。第一，鄉成立了關工委。做到組織落實；第二，各村和中小學校成立了關工小組。做到人員落實；第三，各村和學校都建立了一支關心下一代的志愿者隊伍。做到要人有人、要物有物。目前，我鄉有直接工作在關心下一代工作層面上的工作人員達到200余人。這批骨干隊伍工作熱情很高，發揮了骨干隊伍作用好的作用。完善的組織網絡，奠定了我鄉扎實開展關心下一代工作的基礎。
三、責任落實，活動經常效果好
為了使全鄉的關工委工作走上規范化、制度化、經常化的軌道，我們除進一步建立健全各項規章制度外，還將責任落實到人。我們將常規性的工作設立了5個工作組，即愛國主義宣傳組，法制宣傳組，網吧監管組，捐資助學組，留守兒童關愛組。每個組指定一名總負責人。通過定人員、定任務，各項工作做到了年初有計劃，活動有實效，都取得了很好的效果。
針對青少年教育中較為薄弱的方面就是理想、法制和道德教育，而且教育的“虛化”、“弱化”等現象較為突出，我們以組織建設為載體，圍繞社會主義核心價值觀精神，面向廣大青少年，深入開展愛國主義教育、理想信念教育、思想道德教育、法制教育和科普教育，聘請多位退休老干部在各個學校開展有益于身心健康的學習、娛樂活動，共同關愛青少年。一是堅持升降國旗制度，精心安排好“國旗下講話”活動，定時定人定內容，把愛國主義教育具體化。二是充分利用重大節慶紀念日和主題宣傳日，開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行國情、國策教育，加強誠信教育和養成教育。三是利用校園、班級和社會資源與有關部門共同創設育人氛圍，先后開展書法比賽、文藝匯演、乒乓賽等文體活動5次，對青少年起到了良好的心理教育，促使他們向著健康的方向發展，起到了“開展一次活動，教育一批學生”的作用。通過這些教育，不同程度地增強了青少年學生愛黨、愛國、愛社會主義的信念。四是在校內外開展各類培訓，積極參與各類文體比賽。加大對《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》的宣傳力度。
我鎮將青少年分為兩部分。一部分是在校生，包括小學生、中學生，是青少年的主要群體。他們年齡跨度大，興趣愛好各異。在對他們進行法制教育和道德教育過程種，既注重法律、道德知識的傳播，更注重道德素質、法律素質的養成，把法制教育、道德教育列為學生的必修課，做到教學有計劃、學習有教材、講課有教師、課時有保證，逐步使他們樹立崇法、崇德意識，養成遵紀守法和良好道德行為，增強明辨是非的能力、依法自我保護的能力和抵御社會不良影響的能力。第二部分是社會青少年，包括輟學生、“問題”學生等。我們積極與各部門密切配合，對這些“家長管不住，學校不想要，公安很難辦”的青少年，實行結對幫教的方式，有的放矢地釋法說理，疏導勸誡，重點在轉化其思想，感化其情感，幫助他們找準人生的軌跡。7月份，鎮關工委組織鎮團委、婦聯、司法所等部門對全鎮社會青少年開展了法制和道德普教工作，為青少年的健康成長起到了良好的推動的作用。
二、黨委重視
永豐鎮黨委、政府對關心下一代工作有高度的政治責任心和強烈的歷史責任感，把關工委工作擺上重要位置，列入議事日程，認真聽取關工委工作匯報，對關工委工作給予領導、指導和引導，在適當場合給予強調。在工作中遇到困難給予解決，基本保證我們開展工作的基本條件，鎮黨委書記任關工委第一主任，黨委副書記任關工委名譽主任，人大副主席分管此項工作，關工委主任具體抓，同時還配備了年輕有為的秘書。各村、社區都由支部書記兼任關工委主任，黨小組長或村民小組長任關工組長。
在加強領導力度的同時，黨委還堅持把關工委工作納入黨政班子重要議事日程，堅持把關工委工作納入為民辦實事工程，堅持把所需經費納入財政預算。
在做好“三納入”的基礎上，黨委還把關工委工作列入黨政干部年終政績考核的內容，堅持做到部署、檢查、考核和獎懲“四同時”。
三、制度建設
制度是完成任務的有力保證。我們鎮村兩級財政花了一定經費制作了比較規范的制度展牌公布上墻，鎮關工委每年召開村級以上關工委負責人會議三次，即年初一次布置任務，年中檢查督查，年終總結評比。
今年我們根據天關字（2009）年2號文件（關于印發《“五好關工委”和“關工先進村”量化評分》的通知）精神，我鎮關工委圍繞文件精神，由分管領導組織，對2008年完成的三元村、宏大村、蒲東村三個村對照細則逐條進行自我打分，其自評結果，上述三個村達到90分以上。
四、求真務實
老同志在解放初期為黨為人民做工作嘔心瀝血，細則在構建和諧社會、和諧社區、和諧家庭中仍一如既往地保持著“政治堅定、思想常新、理想永存”的精神面貌，他們為了青少年的健康成長，不為名不為利，默默奉獻。
五、強化教育
我們永豐鎮雖然不是革命老區，但也涌現出許多可歌可泣的英雄事跡，2006年永豐鎮建立以抗日烈士貢連清和抗日英雄胡國章為典型的兩個愛國主義教育基地，為了充分發揮教育基地的作用，用烈士事跡更好地教育下一代，逢重大節日，鎮村關工委老同志都要組織青少年到教育基地開展祭掃活動，學校及青少年的入團、入隊的宣誓儀式也在教育基地進行，同時我們還組織了宣傳黨史的宣傳報告團，到全鎮所有學校作報告，共報告7場，受教育人數達3000人次。
為了進一步加強青少年的法制教育，我們積極配合學校、司法所建立完善中小學法制學校3所，每學期定期組織法制報告團深入學校作法制報告，采用以案說法剖析犯罪活動，引導學生勤奮學習，立志成才，深受師生和家長的好評。今年做報告2場，受教育人數千人以上。近年來沒有一個青少年犯罪。
我們還利用進村進社區的機會，成立幫教組隊5個，共20人，對勞改勞教回歸11人進行了跟蹤教育，現已解教3人，還有8人通過幫教表現都很好。三元村炕坊隊高奇“三進宮”人員，他會動手打人，以前人人怕，種田不上交，現在改造了，在護橋街蓋了三層小樓，開了浴室，生意紅火。三元村沙玉春也是幾次坐牢，通過三元村關工委的多次說教，使他認識到自己的錯誤，現在承包幾畝地，還發展了副業，經濟收入很好。
家長學校開課正常。橋灣中學制訂了家長委員會制度，家訪工作制度等。每學期開課3次，每次上課要求家長入學率達90%以上。主要宣傳國家的教育方針，素質教育的意義，《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、疾病衛生知識等，提高了家長家教的能力。
一、認識不足
表現之一就是外部對工會工作的重要性的認識不足，認為工會工作無關緊要，沒有從鞏固黨的階級基礎和群眾基礎的高度認識工會工作的重要性。表現之二是廣大工會干部對工會工作存在著認識問題，沒有危機感和緊迫感。
二、維權困難
在當前改革開放和:請記住我站域名發展社會主義市場經濟條件下，勞動關系從國家與職工的關系變為企業與職工的關系。在復雜多變的勞動關系中，侵犯職工的合法權益屢有發生，有的企業無視職工的勞動條件與安全，隨意延長勞動時間，克扣職工的工資，不提供勞動安全保護，雖然我們及時代表職工與企業方面就維護勞動權益問題進行交涉，但往往收效甚微，沒有很好地維護職工的合法權益。
三、工會干部的合法權益得不到保障
在建立社會主義市場經濟體制過程中，勞動關系發生著深刻的變革，維護職工的合法權益是工會工作的基本職責，但是在維護職工合法權益時，往往與用人單位和企業主發生沖突，存在著一些工會干部因維權被調離崗位或遭辭退的現象，一些鄉鎮工委主席的待遇長期得不到落實等。
四、拒繳拖欠工會經費嚴重
目前，全縣的工會經費收繳難度很大，收繳率很低，特別是非公有制企業拖欠、拒繳工會經費的現象十分嚴重，有的企業甚至認為工會經費收繳是一種亂收費行為。全縣2400多家非公有制企業，而上繳工會經費僅僅只有1000多家，而上交工會經費的企業，也沒有按全部職工工資總額的2%撥繳。因此，工會經費無論是從收繳面還是總額數量上都存在著的嚴重不足。
本文來源：文秘站 (二)工會工作解決思路
上述情況說明，大力推進工會工作，任重而道遠，務必要引起各級黨委、政府、有關部門和社會各界的高度重視，對存在的困難與問題必須采取有力措施，為此，我建議：
一、統一思想，提高認識。一要提高工會干部的認識，引導工會干部從落實總書記“三個代表”重要思想的高度，充分認識工會工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感。二要爭取黨政領導的重視和支持，使各級黨政領導把工會工作放在促進本區域經濟發展、維護社會穩定的大局中去認識和把握，充分發揮工會組織的橋梁與紐帶作用。三要提高廣大企業主和職工群眾的工會意識，自覺依法履行《工會法》的有關規定。
二、加強和改進黨對工會工作的領導。一要進一步加強領導，把工會工作作為黨的工作的重要組成部分來統一研究、部署，把工會工作真正當作自己份內的事來關心和過問。二要建立黨政工作例會制度，認真聽取工會和廣大職工的意見，及時解決工會在工作中遇到的重要問題和困難，充分發揮工會在管理國家和社會事務中的民主參與和民主監督作用。三要重視工會領導班子的建設，加強工會領導干部和鄉鎮工會干部的配備。
三、建立維權新機制。新《工會法》的出臺，為維權工作提供了強有力的法律保障，要建立平等協商和集體合同制度，幫助職工簽訂勞動合同，并要積極參與勞動爭議的調查處理和仲裁，切實維護職工的合法權益。
1、圩鎮總全體規劃滯后，缺乏品位。主要表現在：一是大部分農村圩鎮沒有制定完善或修編總體規劃，圩鎮具體框架布局不科學。二是建筑式樣單調，沒有層次感，凹凸感，基本上是清一色的“火柴盒”。
2、違法用地，違規建房現象嚴重，執法不嚴。主要表現在：一是未批先建，非法用地，亂占耕地建房；二是規劃執行不嚴，批少建多，違規加層建房；三是存在亂搭亂建，臨時用地建筑不規范。
3、圩鎮基礎設施落后，管理不到位。主要表現在：一是沒有規行劃市，圩鎮“以路為街，以街為路”現象十分突出，圩鎮主干道兩側車輛亂停，攤點亂擺，雜物亂堆的現象普遍存在；二是缺少垃圾定點投放站，居民亂扔垃圾現象嚴重，垃圾清運處理不及時，垃圾入河，隨意堆放現象尤為突出。
二、對策建議
動員大會后，各單位及時傳達上級相關精神，組織系統學習，為活動開展奠定組織和理論基礎?？h衛生局制定了《關于開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動實施方案》，醫院也制定了本院管理年實施方案，召開了“醫院管理年”活動的動員布置大會，讓醫院全體干部、職工人人知曉醫院管理年活動的目的、意義、目標和要求，進一步強調該項活動的重要性，營造良好輿論氛圍。
利用衛生局《衛生簡報》、《信息》對“醫院管理年”進行宣傳報道，醫院也利用宣傳欄宣傳，以及印發宣傳資料等形式進行“醫院管理年”的宣傳。醫院以“假如我是一個病人”的討論內容，為“醫院管理年”營造氣氛，使醫院管理年活動深入人心。
二、精心組織，周密部署，狠抓落實一是醫院領導班子和“醫院管理年”領導小組成員按照責任分工，各司其現，科室負責人為科室“醫院管理年”活動責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系，切實加強以“醫院管理年”活動工作的領導。
二是將實施方案中的措施、指標進行細化，逐條分解到各科室相關人員，使管理年活動深入到每個科室、每個崗位、每個環節，深入到醫院工作的各個方面。
三、依法執業，規范行醫，強化管理嚴格執行有關法律法規，嚴格執行醫療機構準入制度和醫務人員準入制度，醫院按照《醫療機構執業許可證》的執業范圍開展診療活動，無擅自擴大診療科目、無聘用無證人員、無違規醫療廣告、無對外出租或承包科室等現象。所有聘用人員均經衛生局審批，無非衛生人員從事診療活動現象。做到有證執業，杜絕非法行醫，確保醫療安全。
四、狠抓醫德醫風，樹立良好形象堅持“以病人為中心”，切實轉變服務理念，不斷創新服務模式，改進服務流程，改善服務態度，努力構建和諧醫患關系。各醫療單位開展“以病人為中心”的服務理念教育和廉潔自律教育等醫德醫風教育活動，教育醫務人員樹立全心全意為人民服務的宗旨。大力弘揚白求恩精神，發揚救死扶傷，治病救人的優良傳統，加強職業道德和行業作風建設，樹立良好醫德醫風，樹立全心全意為人民服務的宗旨，在工作中堅持發揚救死扶傷的人道主義精神。認真貫徹執行衛生部《醫務人員醫德規范》及《八項行業紀律》，嚴禁醫務人員在醫療服務活動中接受患者及其親友的“紅包”、物品和宴請。嚴厲打擊各種形式的回扣、開單提成等違規行為。同時，建立、完善病人投訴處理制度，公布投訴電話號碼，及時受理、處理病人投訴。定期收集病人對醫院服務中的意見，并及時改進。定期召開社會監督員座談會，收集患者對醫院工作意見，制訂整改措施，并督促落實到位。
實行院務公開，醫院將醫生簡介、專家?？平榻B、藥品價格、大型設備檢查均在醫院醒目位置讓患者明明白白消費。病房設立價格咨詢和費用查詢處，主動接受社會和病人對醫療費用的監督。落實便民措施，設立導醫咨詢，提供人性化服務等，配合“醫院管理年”活動的開展。通過這些活動的開展，體現了患者為中心的服務理念，提高了服務水平，得到廣大患者的普遍認可，樹立了醫院形象，創造了良好就醫環境。
五、提高醫療質量，確保醫療安全醫療質量管理網絡健全。醫院有以院長為第一責任人的醫療質量管理小組，各科室有醫療質控小組，每季度末均進行綜合質量檢查，檢查情況及時反饋、及時整改。
建立三級醫療質量管理體系，加強基礎質量、環節質量和終末質量管理，保證和鞏固基礎醫護質量。醫務科注重醫療環節質量管理，落實三級查房制度，加大病歷和處方的檢查力度，病歷、處方合格率達到規定要求。定期檢查臨床、醫技科室、各門診部的規章制度執行情況。實行醫療質量和醫療安全責任追究制，提高醫療質量和保證醫療安全。
醫院通過以“病人為中心、以質量為核心”管理年活動，全方位提升了醫院的醫療質量，樹立了良好的社會形象。通過此次活動，不僅改善了服務態度，也規范了醫療行為，降低了醫療費用。不但提高醫療質量，而且確保了醫療安全。
六、加強財務管理，依法規范經濟活動加強財務管理，依法規范經濟活動，完善經濟核算與分配辦法，提高經濟管理水平，控制醫療成本，降低醫藥費用。
財務堅持“統一領導、集中管理”的原則，一切財務收支活動必須納入財務部門統一管理。建立了規范的經濟活動程序，實行重大經濟事項領導負責制和責任追究制，重大項目集體討論后按規定程序報批，分清級次，責任到人。
加強藥品、材料、設備等物資的管理，嚴格實行醫院內部成本核算制度，努力降低醫療服務成本和藥品、材料消耗。
七、存在問題在這次自查中，我們發現了工作中一些薄弱環節，如：⑴有的醫療、護理制度尚需進一步完善；⑵抗菌藥物管理力度仍需進一步加強；⑶醫院感染管理方面未開展消毒環境衛生監測。
編者按：本文主要從認真組織，周密部署；廣泛宣傳，發動群眾；主動協調，密切配合幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：縣近年來旅游業崛起，游客倍增，促進賓館住宿、美容美發、商場、文化娛樂等相關行業快速發展。縣衛生監督所成立了公共場所衛生監督量化分級管理工作領導小組、縣衛生監督所召開全縣公共場所衛生監督量化分級管理工作會議、為確保量化分級管理工作的順利有序開展，爭取相關部門的配合，共同推進公共場所衛生監督量化分級管理工作的開展等。具體材料請詳見：
**縣近年來旅游業崛起，游客倍增，促進賓館住宿、美容美發、商場、文化娛樂等相關行業快速發展。為了更好地實現建設生態旅游強縣目標，不斷提高公共場所衛生監督管理水平，有效促進經營單位加強自身管理，不斷改善衛生條件。**縣衛生局衛生監督所采取多項有效措施，扎實推行公共場所衛生監督量化分級管理工作。
一是認真組織，周密部署。**縣衛生監督所成立了公共場所衛生監督量化分級管理工作領導小組，根據實際情況制定了具體的工作實施方案，認真規劃工作步驟、時間和進度，明確任務，落實責任，對全體衛生監督員進行了公共場所量化分級管理工作培訓，準確掌握標準和要求，不斷提高監督管理水平。
二是廣泛宣傳，發動群眾。7月21日，**縣衛生監督所召開全縣公共場所衛生監督量化分級管理工作會議，參加會議的各公共場所負責人達96人，發放宣傳材料200份。通過學習，經營者明確了推行公共場所衛生監督量化分級管理制度的意義、目標和步驟，明確了評查項目、內容與標準，鼓勵經營單位積極增添衛生硬件、軟件設施，創造條件，爭取評上優秀、良好的等級。同時，還通過專欄、咨詢、有線電視等媒體發揮輿論導向作用，普及公共場所衛生知識，公示投訴舉報電話，讓消費者視公共場所經營單位的衛生信譽度，進行選擇和知情消費。
三是主動協調，密切配合。為確保量化分級管理工作的順利有序開展，爭取相關部門的配合，共同推進公共場所衛生監督量化分級管理工作的開展，**縣衛生監督所邀請旅游管委會相關負責人參加公共場所負責人會議，會上強調了衛生信譽等級的重要性，下一步將向各旅行社通報衛生信譽等級評查情況，要求賓館住宿單位加強自身管理，為游客提供良好的住宿衛生條件，確保公眾身體健康。
一、員工行為風險的防范應做到事前預防、事中控制、事后追責，真正從源頭上控制風險的產生，督促落實排查制度，并建立責任追究制度。
近年以來，不論是監管部門還是省聯社，都始終把加強基層農商銀行（農信社）員工管理和開展員工異常行為排查作為風險防控工作重點，目的是從源頭上杜絕產生案件和違規違紀違法行為的發生。特別是今年11月1日三門峽銀監分局辦公室下發了《關于進一步加強農村中小金融機構員工行為管理》（三銀監辦發〔2018〕153號）的通知，為下一步我行的員工行為管理工作指明了方向。紀檢監察室將結合《河南義馬農村商業銀行股份有限公司“紀律作風百天大整頓”工作方案》有關要求，聯合信貸管理、風險管理、審計稽核、人力資源等部門根據員工行為管理的職責分工，做好員工行為管理的監測、識別、記錄、處理、報告等工作。
紀檢監察室還將按照《河南省農村信用社員工異常行為排查辦法（試行）》、《河南義馬農村商業銀行股份有限公司關于印發員工異常行為管理辦法的通知》（義農商文〔2017〕232號）和《義馬農商銀行員工八小時外行為規范》要求，大力倡導“愛國守法、文明誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，提醒員工在八小時工作（以下簡稱“八小時”）之外自我約束、自我規范，時時、處處、事事檢點言行，防微杜漸，杜絕員工違法違紀行為的發生。
在方法上采取“教、談、訪、觀”的方法。“教”就是每周五組織員工學習有關法律法規及本行的各項規章制度，積極開展思想工作，教育引導員工樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀?！罢劇本褪峭ㄟ^座談會和約談員工方式，經常與員工開展談心活動，及時了解和掌握員工的思想狀況，切實解決思想問題，有的放矢地開展幫教活動。“訪”就是經常了解與之密切接觸的相關人員的反饋意見和情況?！坝^”就是經常細心觀察本單位員工的言談舉止，發現有苗頭性的異常行為，就及時制止和幫助。
二、存在的問題及原因
當前，大部分農村商業銀行在省聯社的領導下對員工異常行為排查工作較重視，建立了一套完整的排查制度，排查機制日臻完善，排查方法不斷創新，對于發現的一些苗頭性問題，及時采取措施，避免了風險問題的進一步發展，提高了員工的自覺自律性和案防風險意識。但通過上級檢查，發現紀檢監察和相關責任部室在對員工異常行為排查中工作不細不實，停留在表面，流于形式，對員工貸款的監測沒有按照《河南義馬農村商業銀行股份有限司關于進一步嚴格內部員工貸款管理的通知》（義農商文〔2017〕264號）要求，認真嚴格落實，造成事前預防、事中控制的作用未能充分發揮。
（一）管理理念不到位。部分行（社）在經營管理理念上存在著不同程度的認識偏差。經營上重規模擴張、輕風險防范；管理上重任務考核、輕思想教育；用人上重業務能力、輕道德品行；內控上重制度建立、輕過程控制等?！拔ㄒ詳祿笜苏撚⑿邸钡目己藱C制導致基層分支機構案防工作呈現“寬松軟”的狀態，基層員工思想職業道德、法紀觀念、合規意識有所淡化。
（二）行為排查不到位。部分行（社）對銀行員工異常行為、新型業務領域方面的排查頻度、力度不夠。排查發現問題后僅簡單地對員工進行經濟處罰，忽視了舉一反三及后續整改，對全員的反面警示教育不到位。上述情況易造成對銀行員工異常行為發現不及時、違規行為糾正不到位、責任追究處理不嚴厲，導致一些員工存在僥幸心理，留下案件風險隱患。
（三）問責處罰不到位。一些行（社）在對案件責任人和違規行為責任人進行責任追究時，往往避重就輕、處而不罰或彈性處理，制度形同虛設。一是為了業務發展，帶病提拔。有些違規行為責任人雖有違規但因拓展業務需要仍予提拔重用。二是為了隊伍穩定，帶病流動。擔心影響違規責任人職業發展，通過平級調離等形式“保護”違規責任人，未作降職降級處理。三是為了維護形象，包庇縱容。存在大事化小、小事化了的情況，使得一些應該及時處理的問題長期擱置。
（四）方法手段不到位。目前，各行（社）開展的員工異常行為排查，都以參與非法集資、與客戶非正常資金往來、違規代客辦理業務、違規使用印章、經商辦企業等為重點。在開展排查時，各行（社）紀檢監察部門主要通過走訪家庭和客戶、與條線部門和審計部門聯動等方式開展，但在實際情況中既未充分發揮傳統家庭走訪、聯動排查的針對性，也未充分發揮信息管理系統開展排查的高效性，使得排查效果大打折扣。同時對列入監控的人員的進入和退出機制的標準不明確，缺乏相應的標準，行為人一經列入監控就很難解除，也不利于員工的“人本”管理。
三、下一步工作措施
（一）建立科學排查機制。適當縮小排查范圍，排點應集中于發案可能性大的重要業務操作崗位或重點人員。改變排查方式，一般而言排查活動不宜公開進行，應采取低調、隱秘方式開展排查。探索改變排查方法，家訪宜選擇員工生日、重大節日等特殊節點進行。加強員工8小時內外行為管理，及時堵截風險，對于消費異常、交友復雜、有不良嗜好的員工，要采取約談、交流、輪崗等適當措施防患于未然。將員工行為風險防范的工作思路從傳統的發現問題、事后補救，逐漸轉變為事前預防、事中控制，主動實現風險關口前移，真正從源頭上控制風險的產生。
（二）建立責任追究制度。要明確排查各部（室）、支行負責人和員工在排查工作中的責任，嚴格督促落實排查制度，對應發現而未發現的員工明顯異常行為，要及時作出相應處理，對于釀成事故或發生案件的要嚴肅追究排查人的責任。員工的異常行為經調查確定屬于違規違紀行為的，應當按照《河南省農村信用社員工違規行為處理辦法》的有關規定對行為人及其他有關責任人進行處理，涉嫌犯罪的，及時按規定移送司法機關。
（三）加強員工合規培訓力度。按照總行領導要求和工作安排，紀檢監察室將聯合風險合規部，在明年的工作計劃中對全員進行至少6次合規培訓及警示教育和相關考試，以此來加強全員對合規經營的重視。在員工賬戶管理方面，嚴格按照《河南義馬農村商業銀行股份有限公司關于進一步規范員工賬戶管理的通知》要求，總行紀檢監察室將聯合稽核審計、信息科技、人力資源等部門，利用業務系統數據信息對員工賬戶開展檢查。每月對全行中層干部和不少于5%的員工檢查、抽查一次，每季對全行員工檢查一次并進行統計通報，對開立多個賬戶的按照要求督促抓緊時間進行清戶。
（四）細化異常行為標準。對員工的工作表現和家庭情況方面的異常行為，要盡可能量化細分，以利于對異常行為的區分和判斷；對員工社會交往、日常經濟往來等方面的異常行為，必要時要取得相關執法部門的協助，以便于及時進行查證定性。
我院于6月5日至7日利用晚上時間組織全院醫務人員認真學習《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》和《江蘇省人大常委會關于禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠的決定》等法律法規和文件精神，依法規范人員服務行為，在全院形成“依法治育”的濃烈氛圍，真正做到計生法律法規人人皆知并自覺執行；與此同時，強化對院領導班子、B超室、婦產科人員及馬蕩分院等人員的學習教育，提高他們的思想認識。
二、加強管理，完善制度
在日常工作中，進一步明確計劃生育齊抓共管基礎管理，落實重點制度，明確要求大家做到“五個堅持”，即：堅持憑證流引產管理制度。凡計劃外懷孕對象流引產必須持鎮計生辦出具的《計劃外懷孕流引產通知書》，計劃內懷孕對象申請流引產，需持縣級以上母嬰保健醫學技術鑒定委員會出具的終止妊娠的醫學鑒定，經縣計生委審批領取《計劃內懷孕流引產許可證》。全縣只有縣人民醫院、縣中醫院、縣計生指導站在查驗上述有效證明后，方可施行流引產手術，我院對此要做好宣傳、引導和配合工作。堅持憑證接產管理制度。對來我院作胎位檢查、住院分娩對象，要求B超室、婦產科等相關科室和人員嚴格查驗服務證。圍產期保健卡、住院病歷、分娩登記簿等都必須記載服務證號碼，對服務證正在辦理之中，無證、人與證不符、證件有涂改、無照片、無鋼印及急產婦未帶證的，先按常規程序收住入院待產接產，入院后當班人員必須立即向醫療組長、分管院長或院長匯報，并立即與鎮計生辦實行“一級匯報”，必要時向鎮分管領導、主要領導或縣計生委聯系，同時將匯報情況、處理結果記載于專項登記簿，以備查驗，絕不瞞報漏報。堅持B超檢查管理制度。我院依法加強對B超等可用于性別鑒定的醫療設備及相關技術使用的管理，設立警示標示，嚴禁非醫學需要的胎兒性別鑒定，杜絕選擇性別終止妊娠現象，對大月份孕婦確因診療需要作B超檢查的，由經治醫師提出申請，填寫服務證號，醫療組長把關，經分管院長核準后方可檢查，且檢查時雙人在場。班外開機一律實行“雙鎖制”和院長或總值班人員在場制，同時明確B超申請單及診斷單保存五年以上備查。堅持《出生醫學證明》統一扎口管理制度。嚴格執行縣衛生局《出生醫學證明》發放程序，由接產當事人如實填寫《新生兒出生醫學證明登記表》，經分管院長核準后，由院長加蓋單位公章與圍?？ㄒ黄鹩蓪Ｈ素撠煹娇h婦幼保健所統一辦理。堅持計生有關信息上報制度。及時做好計生有關信息上報工作，明確相關人員責任，認真、準確、及時填報“兩禁止”和圍產兒報表，對出生嬰兒注明性別，如實填報新生兒總數。兩種報表在每月5日前由專人上報至縣婦幼保健所，為防止謊報、漏報、瞞報信息而造成嚴重后果，院明確相關人員填寫上報時由分管院長審核后，再由院長簽字把關并加蓋單位公章后方可報出。
臺風到來前夕，有重點地抓好了各項準備工作。及時清理了河道、溪坑堵塞處，拆除或加固了廣告牌、高空建筑物，招回了轄區內所有153條船只回港避風，做好了麻袋、鐵鍬、雨具、照明燈等各種抗臺物資準備工作。對橫塘、西蕩等17個危險地段采取了停電斷閘等措施。緊急撤離了轄區內危房戶、拆遷過渡戶、臨時工棚外來務工人員、海水養殖戶和水庫、山塘下游及海塘外人員，其中抗擊“麥莎”臺風共轉移人員1347人，抗擊“卡努”臺風共轉移1376人。
臺風到來時，重點抓好了險情巡查和搶險工作。對海塘、水庫、河道、矸門進行了不間斷的巡查，組織了應急搶險小分隊，及時排除險情。8月6日，橫塘田螺峙舊船塢兩次出現險情，三級應急搶險救災小分隊100余人在第一時間趕到現場突擊搶險。在市領導的直接關心，駐*部隊和民工兄弟的共同努力下，排除了險情，確保了海塘內三村20__多戶群眾的生命財產安全。
臺風過后，重點抓好了災后自救工作。兩次臺風給新區造成很大的損失。其中“麥莎”臺風轄區內共倒塌損壞海塘2處500米，損壞矸閘5座，倒塌民房16間，還有361間民房受損，沉沒碼頭1座，損壞3座，損壞深水網箱76只、淺水網箱770只，沖毀機耕路2500米，渠道3000米，損壞過港自來水管道700米，直接經濟損失達2425萬元?！翱ㄅ迸_風造成損失合計580萬元（包括農田水利設施22.7萬元、農業經濟386.7萬元、鹽業漁業及運輸船只損失68.6萬元、房屋6.1萬元、企業損失86萬元等）。我委及時組織災后自救工作，特別是對__海塘、矸閘及__舊船塢進行了及時的維修和加固。
二、幾點體會
抗擊“麥莎”和“卡努”臺風留給我們的經驗和教訓是十分深刻的，我們的體會主要有以下四條：
（一）領導重視，態度堅決，是奪取抗臺斗爭勝利的保證。我委黨委一班人深刻認識到，新區在我市經濟社會發展大局中處在特殊的戰略地位，如果新區三防工作出了問題，不僅直接威脅到新區人民群眾的生命財產安全，而且將直接影響人民群眾對新區建設的信心，影響我市城市化進程和社會經濟發展的大局。因此，新區防汛防臺工作責任重大，絕不能有絲毫閃失。市里動員大會結束后，我委立即召開管委會和街道兩級動員大會，迅速作出抗臺部署。在抗擊臺風的日日夜夜里，委班子成員全部做到靠前指揮。
（二）組織有力，工作務實，是奪取抗臺斗爭勝利的基礎。我委嚴格按照抗臺預案組織搶險救災工作。如在接到臺風來臨消息后，及時通知所有出海船只回港避風，人員安全上岸。臺風來臨前夕，我委發動400多名黨員、干部，緊急撤離疏散人員。為保證轉移人員安全，我委、臨城街道和各社區干部日夜輪流值班，為700多名集中安置人員免費供應早、中、晚三餐伙食。針對臺風過后的嚴重災情，我委及時采取措施加強了災后自救工作。
（三）團結一心，協同作戰，是奪取抗臺斗爭勝利的保證。兩次抗臺搶險中，委、街道、社區（村）三級共組織黨員、干部400余人投入了抗臺第一線，涌現出了一批先進典型。如__*舊船塢出現險情時，100多名應急搶險救災小分隊在第一時間沖到現場突擊搶險，確保了海塘內三村20__多戶人民群眾生命財產安全。正是由于全委上下團結一心，協同作戰，才確保了抗臺搶險的全面勝利。
（四）以防為主，立足于早，是奪取抗臺斗爭勝利的前提。在臺風來臨前，我委就明確了抗臺防汛的工作重點，對海塘、水庫、河流、矸閘、船只、危房、外來民工集居地、低洼地和建筑工地、高空建筑物等，及時采取了措施加強防范工作，并落實了挖土機、抽水泵、鏟車等應急搶險設備，在這次抗擊臺風過程中，由于措施到位，重點明確，從而比較順利完成了防御9號臺風和15號臺風的任務。
一是華商傳媒產業基地項目，總投資35000萬元，總建筑面積183000平方米。年計劃投資15000萬元，完成一期項目主體封頂。
二是廣播電視大學綜合樓項目，總投資7600萬元，總建筑面積24000平方米。年計劃投資5000萬元，完成綜合樓主體工程封頂及部分安裝工程啟動。
三是政治學院校區項目，總投資40000萬元，總建筑面積19萬平方米。年計劃投資8000萬元，完成學員宿舍、食堂、部分教室主體建設任務的40%，同時啟動操場及道路管網建設。
四是通訊技術學院綜合培訓樓及學生公寓項目，總投資4000萬元，總建筑面積10000平方米。年計劃投資2200萬元，完成校園污水處理系統和苗木培養系統工程，同時啟動培訓樓及公寓樓建設。
五是錦華園項目，總投資8000萬元，總建筑面積4萬平方米。年計劃投資7000萬元，完成兩棟28層住宅樓主體封頂。
六是凌云新苑項目，總投資8800萬元，總建筑面積44000平方米。年計劃投資6000萬元，完成兩棟高層、四棟多層主體工程竣工，同時啟動室外工程。
七是三星麗座住宅小區項目，總投資1.4億元，總建筑面積31192平方米，年計劃投資5000萬元，完成3棟樓主體建至14層。
八是西北大學圖文中心、教工公寓、體育場項目，總投資16500萬元，總建筑面積59099平方米，年計劃投資9460萬元，完成圖文中心、學生公寓組團、體育場全部建安工程，并完成教工公寓及教學樓的前期準備工作。
2、年續建項目
一是郵電學院研究生、專家公寓項目，總投資43110萬元，總建筑面積14.37萬平方米。年計劃投資18000萬元，完成郵電學院成教培訓公寓、大學生公寓、研究生公寓、專家公寓主體封頂。
二是師范大學2、3號試驗樓項目，總投資17421萬元，總建筑面積68500平方米。年計劃投資4555萬元，完成2、3號試驗樓竣工交付使用。
三是省檔案館新館項目，總投資9000萬元，總建筑面積2.2萬平方米。年計劃投資2000萬元，檔案館新館的竣工并交付使用。
四是金堆城郭杜小區項目，總投資55000萬元，總建筑面積21萬平方米。年計劃投資20000萬元，完成全部住宅樓的主體工程，并啟動車庫及室外工程。
五是盛世項目，總投資80000萬元，總建筑面積40萬平方米。年計劃投資10000萬元,完成一期工程的內外裝修并達到交房條件，同時完成二期工程主體建設任務的40%。
六是早安林莊項目，總投資50000萬元，總建筑面積14萬平方米。年計劃投資5000萬元，完成1、2、號樓主體封頂，3號樓建至10層。
七是國色天香項目，總投資45000萬元，總建筑面積35萬平方米。年計劃投資9000萬元，完成一期2-19號樓裝修、水電安裝年底交付使用，同時啟動二期建設任務。
八是雅居樂花園項目，總投資45000萬元，總建筑面積27.7萬平方米。年計劃投資7519萬元，啟動二期基礎施工，部分樓主體建設至5層。
九是融發心園住宅小區項目，總投資51686萬元，總建筑面積35.7萬平方米。年計劃投資5000萬元，20、21號樓竣工驗收交付使用，并啟動室外綠化工程。
十是憶江南項目，總投資20800萬元，總建筑面積44762平方米。年計劃投資4560萬元，1、2、3、6、9號樓主體封頂，8-11號樓建設完工。
十一是馨苑項目，總投資41800萬元，總建筑面積21.23萬平方米。年計劃投資4000萬元，完成8-11號樓的主體建設任務。
十二是摯信櫻花園項目，總投資29000萬元，總建筑面積35萬平方米。年計劃投資3000萬元，1、5、6、21號樓竣工驗收。
十三是省日報社新區項目，總投資8億元，總建筑面積26.987萬平方米。年計劃投資1億元，新聞大廈、公寓主體建設。
3、年前期項目
一是洋天集團包裝印刷研發及真空鍍鋁紙生產項目，總投資28000萬元，總建筑面積24萬平方米。年計劃投資5000萬元，進行土地審批、辦理土地證、規劃等手續。
二是美術學院新校區項目(一期)，總投資30124萬元，總建筑面積15.4萬平方米。年計劃投資5000萬元，繼續辦理土地手續和總體規劃設計工作。
三是美術科技學院校區項目，總投資120000萬元，總建筑面積30萬平方米。年計劃投資5000萬元，辦理土地征收手續。
四是中國地質調查局地質調查中心項目，總投資25000萬元，總建筑面積17萬平方米。年計劃投資5000萬元，辦理土地征收及規劃設計等前期手續。
五是有色冶金設計院建設研發中心項目，總投資30250萬元，總建筑面積9.6萬平方米。年計劃投資5000萬元，辦理土地征收及規劃設計等前期手續。
六是南洋迪克現代家居生產基地項目，總投資15000萬元，總建筑面積6.3萬平方米。年計劃投資5000萬元，辦理土地征收及規劃設計等前期手續。
七是外國語大學實驗樓、國際會議中心項目，總投資7700萬元，總建筑面積2.73萬平方米。年計劃投資700萬元，完成規劃審批和設計工作。
八是金金博士家居用品有限責任公司沙發產業基地項目，總投資8751萬元，總用地78.8畝。年計劃投資500萬元，完成土地預審、立項等手續的辦理工作。
九是市城市空氣污染綜合監控與防治建設項目，總投資12700萬元，總用地70畝。年計劃投資800萬元，計劃開展土建工作及部分設備采購。
項目匯總：年計劃動工項目21個，其中新建項目8個，續建項目13個，前期項目9個，年項目計劃總投資達19.23億元，總建筑面積達81萬平方米，動工項目較年增加26%，投資額較年增加30%，建筑面積較年增加46%。
二、基礎設施建設工作
一是廣金規劃路道路建設工作。廣金路總長454米，寬75米，造價461萬元。年計劃投資200萬元，繼續建設排水，混凝土路面、人行道、綠化、路燈等全部工程。
二是新城區南北二路、韋斗路排水建設工程，總投資540萬元，全長1700米。年計劃完成此項工作。
三是企業總部二期綠化工作。總投資560萬元，總綠化面積23000平方米，現已完成工程招標，已進入施工階段。
四是西灃路輔道道路工程。路長1494米，路寬40米，總投資1613萬元，正在準備招標前的各項準備工作。
三、招商引資工作
年全力配合區政府做好省電視臺影視基地項目、廣電網絡中心等項目的洽談工作，繼續做好師大附中、中國船舶七0五研究所、二一三所、中鐵十局、威爾羅根能源科技有限公司、建苑飾業公司等項目跟進和洽談工作，同時力爭引進幾個對區域發展影響和帶動性較大的產業項目，使招商引資合同引資額達10億元以上。
四、高新二次創業區建設
一拆遷安置工作
恭張村新村建設，今年12月底前新村主體建設全部封頂，年5月底前完成新村室內安裝、室外裝飾工作，8月底前完成道路綠化、水、電、有線電視等綜合配套工程，10月底前完成回遷工作。乳莊村新村建設，年3月底前完成新村選址工作，5月底前完成新村施工圖設計同時啟動新村建設，12月底前完成新村的主體建設。
二促項目協調工作
