時間：2023-02-28 16:00:13
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2.1對生態環境現狀進行評價
2.1.1土地資源被破壞
當前，由于受到植被被破壞、土地沙化嚴重以及礦業過度開采等因素的影響，土地資源破壞情況比較嚴重，對生態環境造成了破壞。比如，在對煤炭進行開采的過程中，由于對環境保護不夠重視，所以經常會對周圍的環境造成破壞，導致土地的土壤成分結構失衡，不再適合植被生長，進而造成破壞。在對林木進行砍伐的過程中同樣如此，大部分人員只重視眼前利益而不重視長遠、持續發展，濫砍濫伐，最終導致植被被大量破壞，土地沙化嚴重，破壞了原有生態環境。
2.1.2水資源被污染
水污染已經成為當前環境污染中最重要的問題之一。水污染不僅會對生態環境造成破壞，還會對人們的身體健康造成嚴重危害，導致一系列疾病的出現，對人類社會的持續發展具有較為嚴重的負面影響。而導致水污染問題出現的原因主要有兩點，一是農藥殘留，二是生產企業廢水不達標排放。
2.1.3大氣污染
大氣污染是導致全球氣候變暖以及近年來空氣PM不斷升高的主要原因，其不僅會對生物的正常生長造成影響，還會對人們的身體健康造成較為嚴重的影響，危害比較大，是當前全球所面臨的環境污染的主要問題。而導致大氣污染問題出現的原因主要與兩方面有關，一方面是生產企業的廢氣不達標排放，另一方面是因為汽車數量增多，尾氣排放量增加。
2.2對生態環境進行改善
2.2.1對土地資源破壞區域進行綜合治理
為了能夠有效改善生態環境，就需要對土地資源被破壞的區域進行綜合治理，在控制土地資源破壞情況惡化的同時通過綜合治理來進一步改善生態環境。比如，在對沙化土地進行治理的過程中，就可以通過逐漸提升綠化面積和逐步改善土壤成分的方式來對生態環境進行改善。在對礦業污染區生態環境進行改善的過程中，可以通過修建地下污水沉淀處理池和提高綠化鋪蓋面積的方式對礦業開采，尤其是煤礦開采對生態環境的影響進行有效改善。
2.2.2對廢氣、廢水排放進行控制
當前水資源污染和大氣污染問題比較嚴重，對生態環境造成了較為嚴重的破壞，因此，為了能夠有效解決該問題，對生態環境進行有效改善，就需要對作為主要污染源之一的生產企業的廢水和廢氣排放進行嚴格控制。在生產企業廢水廢氣排放的過程中，應該嚴格要求企業廢水廢氣達標排放，如果發現違規排放企業，則要嚴格按照相關法律法規對其進行判罰，并要求其對自身所造成影響進行挽回，以此對廢水廢氣的排放量進行嚴格控制。
2.2.3做好綠化和廢棄土地再利用
在有必要的情況下，實施封山育林政策，采取植草、人工造林等方式不斷提高我國的綠化面積，提高地表涵養水源、保持水土的能力，以此來對生態環境進行有效改善。同時，還應該加強對沙化土地和礦區土地的再利用效率，通過重新開墾和覆蓋生命力旺盛的植被等方式不斷改善土地土壤，最終達到提高植被覆蓋面積、改善生態環境的目的。
3環境監測評價在綠色產業發展中具有的重要作用
在對綠色產業進行發展的過程中，環境監測評價是其基礎保障，只有做好環境監測評價工作，才能夠更好地推動綠色產業的發展。
3.1環境監測評價是綠色產業發展的基礎
環境監測評價是確保綠色產業能夠得到健康發展的基礎保障，因此，在發展綠色產業的過程中一定要對環境監測評價引起足夠重視。首先，在綠色產業開始進行發展的初期階段，就應該通過環境監測評價對產業基地以及產業自身發展的環境質量標準進行精確判斷，判斷其是否符合綠色產業發展需求，并以此為基礎對綠色產業的發展目標和發展策略進行有效制定。其次，在綠色產業發展和生產過程中，也需要合理利用環境監測評價對產業的生產過程是否符合綠色產業發展需求，是否會對環境造成污染和破壞進行判斷；同時，在此過程中利用環境監測評價，還能夠對產品原料的來源地和來源途徑進行有效分析，對其是否滿足綠色產業生產要求進行判斷，避免因為生產原料問題而對綠色產業的發展造成影響，確保綠色產品的生產質量。
3.2有效推動綠色產業的發展
在綠色產業發展過程中，環境監測評價所起到的推動作用主要表現在以下幾個方面。
（1）通過環境監測評價，能夠對綠色產業中的基地管理和原料質量進行嚴格控制，使其能夠滿足綠色產業發展需求，而不會出現污染環境等問題。在此過程中，通過環境監測評價能夠對基地管理方的管理行為進行有效約束，使其在管理過程中能夠制定切實有效的綠色發展計劃，對農藥、肥料以及獸藥等可能影響綠色產業發展的藥物進行有效控制。同時，其還能進一步促進生物防治技術和綠色生產技術的發展，全面推動綠色產業的進步和完善。
（2）在綠色產業的發展過程中，通過環境監測評價能夠對產業發展對自然環境和生態環境的影響進行有效控制。在綠色產業發展的過程中，除了要生產無公害、健康產品，持續拉動經濟的增長，還應該擔負起恢復自然環境和改善生態環境的重任。因此，在產業發展的過程中，一定要制定相應的自然和生態環境保護對策，比如，在產業發展過程中要擴大地方綠色植被覆蓋面積，要對地方的物種多樣性進行維護，要對地方的自然環境和空氣環境進行有效改善等。而以上這些，對環境監測評價都具有一定的依賴性。
（3）確保綠色產業的產品質量。確保綠色產業所生產的產品質量能夠滿足綠色產業發展需求，是綠色產業發展的重中之重，而要想對綠色產品的質量進行有效保障，最佳方式就是在綠色產業發展過程中對環境監測評價進行合理利用。首先，通過綠色評價對綠色產業基地和原料質量進行嚴格監測，確保其能夠滿足綠色產業發展需求，尤其是原料質量，務必確保其達標之后方能投入生產。其次，通過環境監測評價對產品生產過程進行嚴格監督，嚴格要求其按照相關規定進行生產，不能對環境造成破壞，也不能使其對人們的身體健康造成威脅，確保產品的質量符合要求。
二、異化了的學術生態環境
大學精神的實現，有賴于其所處的社會環境和特定的時代價值觀念?？v觀人類歷史，在巨大的社會變遷時期，往往能夠帶動文化的重大創新和轉向，促進思想范式的更新。但同時，也會出現異質因素而導致文明發展的遲滯，造成文化精神的衰退。受這種文化變遷內在邏輯的制約，大學精神也始終受到多種有利或不利因素的牽制、影響和挑戰。20世紀初期的德國，處于重大轉折時期的大學里彌漫著抑郁、悲觀的氣息。圍繞著學術與政治、知識與權力、學術管理體制、“去學術”的專業化和純粹學術等問題聚訟紛紜。在這種背景下，馬克斯•韋伯在對青年教師的講演中指出，學術應當成為一種精神上的志業。但是，“今天，學術已經作為一種職業的經營，以學術為志業受到了限制，就是學問已進入一個空前專業化的時代，并且這種局面將一直持續下去”。韋伯所批評的是大學中的墮落現象，即嚴肅的學術活動、以教育為志向的大學，已經被逐漸功利化的職業謀生所取代。認為這是大學精神衰落的征兆，將危及大學獨立自治的理想。概言之，大學生態環境的惡化，會導致大學創造力的衰減，最終造成文化發展失去根本動力。與此形成對照的是，當代中國的大學教育同樣面對著各種不利因素的影響，學術的生態環境尤為嚴峻。學術研究中普遍存在著功利化、學術失范、學術操守和道德嚴重墮落、浮躁與虛夸的現象。韋伯所批判和警告的危險正在逐步成為現實的寫照，這種現狀“正如我們在敗壞著精神一樣，我們也在敗壞著情感”。學術創造原本尊奉的價值和理想不再神圣，而處于利益和權力的圍城之中。在大學中存在著數量與質量、功利與學術、敬業與浮夸等多種矛盾。大學的學術管理體制嚴重背離了學術的精神實質和發展邏輯。數字化管理已經成為普遍規則，評判大學的等級、學術聲譽以及教師的學術水準皆以此為標準。研究基地和博士碩士點的數量、科研經費的引進數額、的數量和刊物級別以EI、SCI區分等等，不一而足。這種管理體制便于進行直觀的評判，簡化了管理的難度和成本，簡便易行。但是，這恰恰傷害了學術本身的嚴肅與尊嚴。在這種學術管理體制下，嚴肅的學術研究演化成了商業性的數量競賽?！耙坏┻@些商業性的外部標準代替學術的內在尺度，成為評判和衡量所有學者的統一尺度，就使得知識的生產，就像資本主義的物質生產一樣，在不斷追求效率的形式合理性背后，是失去了其本身意義的實質不合理?！庇谑牵谶@種環境里，粗制濫造、抄襲、炒作、自我復制等反學術的現象不斷滋生?！皩δ切┮坏┻M入這一賽跑并決心參與競爭的人來說，這場競賽激勵他們參與了一場每個人要對抗所有人、人人相互利用又相互對抗的斗爭。這一斗爭決不包含帶來學術革命的危險，相反，它以自己的邏輯促進這一包含時間性距離的體制和秩序的延續和繼承。一方面，這是因為參與競爭就意味著承認競爭有著共同的目的，而另一方面又因為競爭在任何時刻都局限于大約位于同一起跑線的競爭者，還因為仲裁者是那些占有更高位置的人?！比鄙倭藢W術敬畏之心的所謂“創新”究竟能有多大的新意和貢獻呢?人類的知識由此而得到了多大增長呢?是否推進了社會發展和人類文明的進步呢?另一方面，在教育行政化的體制下，與學術卑微相對照的是權力的傲慢。學術自治和學術權利始終依附于權力的支配，學術自由因此得不到制度化的保障。異化的學術生態環境，既無法傳承大學的精神和理想，又使得學術創新能力低下、教育教學質量降低?！皩W術‘成果’在大量涌現，學術真金卻在不斷萎縮;學術市場熱鬧非凡，學術空氣卻異常浮躁?！痹诒砻婀怩r浮華的背后，難以掩蓋的卻是學術精神和大學理想的衰落。
三、健康學術生態環境的重建
2海洋功能區劃與海域生態環境的空間關聯
海洋功能區對不同類型功能區的海域生態環境進行嚴格限定，特定的海洋功能區必須滿足相應的生態環境要求，因而海洋功能區與海域生態環境的空間關聯分析至關重要。自2002年起，國家海洋局歷年的《中國海洋環境公報》均高度關注“海洋功能區”的生態環境狀況，成為本研究的重要支撐，文中采用的海洋功能區數據、海域生態環境指標等均來源于2013年《中國海洋環境公報》，在此基礎上，將海洋功能區與海域生態環境質量進行空間疊加分析。盡管在全國尺度和大比例尺下，圖像配準和投點可能存在一定誤差，但并不影響本研究的基本判斷。通過疊加比對發現，我國國家級海洋功能區與海域生態環境之間的空間關聯主要具有以下特點：第一，海洋功能區大量分布于生態環境質量較差的海域。由于我國沿海地區用?；顒痈叨燃塾诮?，因而海洋功能區劃主要在近海展開，大部分國家級海洋功能區分布于毗鄰陸地的近海地區，而近海恰恰是我國海洋生態環境問題最為嚴重的海域。受此影響，不少海洋功能區與海域生態環境污染區域空間重合，某種程度上，較差的海域生態環境基底嚴重影響海洋功能區的正常運轉。第二，以開發為主導的海洋功能區海域環境達標情況相對較好。海洋公園、濱海旅游度假區、海洋牧場示范區、集中集約用海區，以及因缺少相關標準而無法測算的海洋傾倒區、海洋石油探礦區域等是達標情況相對較好的海洋功能區，其共性特點就是以海洋資源開發利用為主要功能。出現這一情況的原因之一在于該類區塊的功能實現往往對生態環境質量有一定要求，因而在功能區劃定時就以一定的生態環境質量為前提。第三，以保護為主導的海洋功能區海域環境超標情況較為嚴重。海洋特別保護區超標最多。例如，80%的國家級海洋保護區超標，盡管海洋特別保護區的功能在于協調海洋開發與生態保護，但當前海洋特別保護區的規劃和設立中，地方政府仍然更傾向于特別保護區的開發功能，加劇生態環境影響。又如，水產種質資源保護區的超標程度也達到65%，而這一功能區直接關系到人類食用水產的安全，在日后海洋功能區管理中應引起重視。當然，保護性的海洋共更趨超標情況嚴重的可能原因之一是出于引導、規制的作用，其標準大多較為嚴格，不過，如此高的超標比重必須高度警惕。綜上，空間關聯分析表明，我國海洋功能區面臨的生態環境問題不容小覷，應當引起廣泛重視，對海洋功能區劃進行優化調適，為此，必須進一步對導致問題的主要誘因加以剖析，這也構成本文進一步研究的主要內容。
3海洋功能區劃生態環境難局的雙重維度
空間分析直觀展現了我國海洋功能區不容樂觀的生態環境質量，對其中關鍵因素的分析將主要從空間與體制這兩個密切相關的維度展開。
3.1空間維度：毗鄰功能區相互掣肘
不同類型的海洋功能區在空間布局上卻彼此交錯疊合，但其功能取向卻可能極具差異。一般說來，相近功能取向的海洋功能區，彼此功能沖突相對較少。例如，不少海洋自然保護區包含有水產種質資源保護區等，可以對生態環境和水產種質進行共同保護；又如，許多濱海旅游度假區往往又是風景名勝區，既起到風景保護功能又起到旅游開發功能，一些地方更將兩功能區的管委會合署辦公從而發揮集合作用；再如，不少國家海洋牧場示范區中又設有多個漁業增殖區，兩者的功能取向都是為了魚類增殖，因而可以共存。然而，倘若不同功能取向的海洋功能區空間疊合或毗鄰，就有可能產生沖突，甚至加劇海洋功能區的生態環境問題。海洋傾倒區與其他海洋功能區的沖突較為典型。海洋傾倒區的功能在于協助管理傾倒疏浚物，而疏浚物本身就具有污染性，所以傾倒區應選址在水體交換活躍區，具有較強的自凈能力和較大的環境容量。尤其重要的是，海洋傾倒區必須與海洋保護區等保護性的海洋功能區設置一定距離，后者對海洋生態環境特別是水質的要求極高。例如，對煙臺市的海洋傾倒區研究發現，傾倒區與海洋功能區相距必須在2km以上，傾倒物才不會進入芝罘灣的海水養殖區、港區及海濱休養區沿岸和養馬島附近等[7]。如果海洋傾倒區與海洋保護區的距離過近，則可能導致災難性后果。例如，珠江口原本設立有海洋傾倒區，伴隨著港口海運等的迅速發展，傾倒物和疏浚量不斷增多甚至存在亂傾倒現象，對海洋生態環境產生較大壓力，特別是淇澳島東南傾倒區與珠江口中華白海豚保護區相疊合，疏浚物增加海水濁度、影響白海豚種群的正常繁衍，最終該海洋傾倒區于2005年封閉。不僅如此，在一些海洋功能區密集交錯的地區，功能區間潛在的空間沖突也應引起重視。山東省正是典型區域，沿海岸帶分布的國家級海洋自然保護區、特別保護區和水產種質資源保護區等海洋保護區數量在全國名列前茅，占有較大比重?！渡綎|半島藍色經濟區規劃（2011）》指出“重點打造海州灣北部、董家口、丁字灣、前島、龍口灣、萊州灣東南岸、濰坊濱海、東營城東海域、濱州海域九個集中集約用海片區”，這些集中集約用海區大多鄰近海洋特別保護區、自然保護區、海洋牧場等，盡管努力改變以往較為粗放的用海方式，但仍有可能對其他功能區潛藏生態環境影響。例如，規劃指導下首個獲批的煙臺龍口灣港高端制造業聚集區，是全國獲批的最大人工島群項目，規劃填海面積35.2km2，擬建造6個人工島和1個突堤式人工島，如此龐大的集中圍墾和填海工程是否會對相鄰的龍口黃水河口海洋生態國家級海洋特別保護區等帶來影響，必須在長時間的海洋監測加以關注。
3.2體制維度：功能區管理尺度錯位
海洋功能區分屬沿岸區縣級政區的不同專業部門管理，但大多數海洋功能區的管理都并非某地某業能夠獨立承擔的，因而近年為化解地區之間、部門之間的體制摩擦問題，不少地方積極探索管理協調委員會、聯席會議、聯合執法等協調機制。然而，在協同能力方面，有的聯席會議每年只會晤一次，缺乏長效機制甚至避重就輕；在執行能力方面，國家和地方眾多相關法規條例相繼出臺，但濱海開發的利益驅動牽制了執法動力，有的城市雖然嚴格推行聯合執法，卻面臨執法人員素質、執法裝備、執法效率、執法方式等問題；在創新能力方面，相關技術創新的原始性、集成性及產業化程度較低，難以適應當前海洋功能區生態修復、整治、保護等的新變化與新要求，等等。與此同時，以往沿海城市的濱海地區大多是鄉村和農場，社會訴求相對單一，近年人口與產業等不斷向海集中，社會構成趨于復雜，隨著海洋功能區劃的確立，如何協調海洋產業、生態環保等與沿海社會治理間的關系問題突顯。遺憾的是，目前不少地方重產業發展輕社會管理、重工程項目輕公共服務，難以回應日益多樣的社會訴求。加之城市向海蔓延擠壓濱海農民、漁民的發展空間，出現大量失地農民和失海漁民的就業問題。不僅如此，在海洋功能區規制作用以及近海生態惡化影響下，一些漁民遠赴他國管轄海域捕撈，甚至導致國際糾紛。顯然，上述問題不斷累積，勢必加劇海洋功能區劃的生態環境風險，極有可能成為海洋強國戰略的“生態羈絆”，優化海洋功能區的生態環境效應，迫在眉睫、刻不容緩。
4破解海洋功能區生態環境難局的策略建議
4.1促進海洋功能區劃與城市規劃等的銜接
沿海城市是海洋功能區編制的基本主體，海洋功能區劃應努力實現三方面轉變：首先，從重經濟總量向重生態容量的轉變，確立“反規劃”理念，以海洋環境容量與陸域生態承載為雙重約束，規范濱海新城、新區、開發區的開發強度，促進海岸帶及近海資源的集中集約利用；其次，從重陸域協調到重陸海協調的轉變，加強沿海城鄉規劃、海島規劃、海洋經濟規劃和海洋功能區劃等的相互銜接與協調；再次，從重土地潛力到重綜合潛力的轉變，尤其是海洋功能區集中設置的深水岸線、海洋旅游、生態環保等多方面的潛力。
4.2強化海洋功能區的規范引導與協同治理
規范引導與協同治理是優化海洋功能區劃的重要支撐，一是從技術創新到集成創新，在不同功能區治理關鍵技術攻關的基礎上，進一步推進管理、政策等集成創新等；二是從專項示范到綜合示范，目前已有海洋功能區的水環境監測、綜合管理等專項示范，但生態環境問題的復雜性要求加快建立綜合示范點，示范產業方式、社會管理、考核指標、災害應急等多方面內容；三是從項目主導到標準引導，項目主導注重海洋功能區管理的當地特色但推廣價值有限，要在示范項目基礎上，加快研制“海洋功能區劃的標準和技術導則”并進一步推廣，保證功能區管理的過程優化和質量控制；四是從部門規范到公民規范，將規范引導進一步落實到公民自身行為，有的國家頒布《海岸帶公民指南》取得了很好效果，為此，要加強海洋功能區劃的宣傳教育與科學普及，增強公眾的海洋生態文明意識。
一方面，在我國這樣包含很多民族的國家中，所有少數民族的獨有語言都是客觀現實，是民族歷史長期發展形成的，是構成少數民族特征的重要標志。各少數民族群體十分熱愛自己的母語，都有維護自己母語、捍衛母語使用權利的與生俱來的感情。盡管有的民族人口極少，其母語的功能嚴重受限，語言活力急劇下降，正處于瀕?；蜃呦蛩ネ龅倪吘?，但這些少數民族群體依然對自己的母語感情深厚，不愿意看到自己的語言從此走向衰亡，這是一種固有的內在的語言感情。另一方面，在我國這樣一個多民族的統一國家里，少數民族除了使用自己的母語外，還兼用國家通用語———漢語普通話。少數民族如果不兼用通用語，就無法與外族溝通交流，無法參與經濟建設，民族的發展就會受到限制。正因為如此，目前各少數民族群體都有著學習和使用漢語的自覺的普遍要求，而且這種要求的呼聲越來越高。結合以上兩方面的客觀事實可以看出，在我國推行雙語是有著客觀依據的，是有助于民族團結發展，適應民族全體成員共同意愿的，因而也是必要的。
2推行雙語的優越性
無數事實與人類語言技能分析證明，雙語是適應人類自然天性與社會需求的一種現象。人類大腦的自然天性讓人可以同時具備很多種語言的學習與使用能力。從古代開始，人們就為了拓寬交際領域，在多民族多語言的環境中自然而然地發揮著這個天生的能力。在當今科學技術的推動之下，差異化文化與語言之間的碰撞比任何歷史時期都更加廣泛且深入，全球化發展進程也持續加快。在這種發展形勢之下，地域通用性語言在國際交流中發揮著更強大的作用，這讓雙語技能在人類交流活動中日益重要，獲取雙語技能已然成了發展與進步的必經之路，是適應當今社會發展的語言使用的未來發展方向。多掌握一種語言，就好比多了一只看到更廣泛世界的眼睛，也好比走入了更加廣闊的天地，就能擴大交流的范圍，就能更加便利地學到新知識和新文明成果。正如2008年，Emerson所說的，語言掌握的越多就意味著朋友越多，就意味著藝術與貿易越多，就意味著人的價值就會提升很多。法國有句格言說的好，懂得兩種語言的人相當于兩個人。雖然越來越多的族群需要使用國際通用語、地區或國家通用語，但并不意味著他們要放棄自己的母語。在通過通用語投入到經濟發展、文化交融的時展洪流中的同時，還需要保護和留存具有族群特色的語言文化，保存歷史積淀形成的經驗與記憶，構造包含特色民族文化的知識框架。本族語是少數民族族群整體和個體的寶貴財富，是在現代化進程中絕不應該丟棄和遺忘的瑰寶。如果本族語消亡，那么它所承載的傳統知識、文化、習俗等一切表明本民族身份和特性的東西都一去不復返，這將會是人類付出的慘重代價。因此，推行雙語是既能夠開闊眼界、吸納先進科技進而尋求共同發展，也可以維持并繼承民族特色的傳統語言文化的兩全之策。
3推行雙語的重要性
語言和語言的區別并不在于構造系統方面，所有語言都是能夠適應社會現實的獨立系統。當然，不同語言之間是有生命力旺盛和衰弱之分以及使用功能的區分的，同時每種語言的政治地位與官方維護力度也有所不同。作為通用語的漢語文在中國是應用性最強、最利于提高發展潛力的語言，各民族群體之間的溝通交流、現代化進程中新知識新信息的獲取、經濟建設的參與和投入等無一例外都離不開漢語這一通用語。因此，少數民族在留存自己母語的同時加強國家通用語的學習是符合現實需要的。首先，國家通用語的學習是提升國家認同感、中華民族認同感的重要表現。在我國當代社會生活中，漢語文已成了我國政治領域、文化領域、經濟領域、傳媒領域、服務領域、信息領域的唯一指定標準。少數民族學習漢語文的訴求或希望持續提升，他們習得漢語的同時也將漢語使用推入了更加規范、更加標準的地位，是強化對國家通用語言的認同的過程，是中華民族認同感的重要體現（周珊，2012：131-132）。其次，國家通用語的學習和掌握是少數民族群體參加國家建設的重要途徑。少數民族語言或方言具有維持族群傳統文化和地域交流的社會功能，但是一旦少數民族成員成為國家建設、社會發展的重要參與者時，就必然會選擇國家通用語。再次，國家通用語是少數民族群體學習現代科學技術、進行現代信息交換的重要工具。我國頒布的通用語言文字法要求，出版書籍、學校、傳媒方式、信息產品等都應當使用通用的語言文字。所以，少數民族成員唯有學習并掌握通用語言才可以獲得大量社會資源，進而學習掌握現代科技，更快地進行現代信息交換。最后，國家通用語是各民族之間溝通和交往的紐帶。國家通用語的普及是各民族交往的聯絡紐帶，也是現代社會中協調人際行為的重要手段。然而，對于國家通用語的學習和掌握并不是要以犧牲本族語為代價的。雙語和本族語言的保留并非處于對立狀態，它并不是讓本族語言逐步走向衰弱的決定性影響因素。因此有必要在全社會尤其是多數人群體中普及和增強雙語觀念，提高他們對雙語現象的正確認識，這對少數民族群體在雙語狀態下維護和留存本族語起著非常重要的影響。多數人群體的語言觀念與瀕危語言的生態環境有著微妙的關系：經歷了很長時間形成的主流文化的多數成員的族群，已然習慣了其他族群成員學習其語言但他們并不用接觸其他族群的語言這種思維，因而他們常常無意識間忽略了雙語能力的培養，進而影響其對其它民族語言文化的理解與接受，同時他們也不會在乎其它民族語言的消亡問題，無法體會語言族群處在強勢語言包圍中的弱勢遭遇，甚至部分強勢語言族群還會以言語增強弱勢語言族群的語言壓力。相反，若是雙語現象能夠成為一種更加普遍的現象，那么少數成員的族群就不會輕易在語言選擇上被迫丟棄自己本族的語言；同時，若是語言文化占據主流地位的族群，其成員可以掌握現代化水平較低的少數成員的族群的語言，讓語言達到一個平衡發展的狀態，所有語言都能經常在各個場合中使用，那么語言就不會輕易陷入瀕危的境地。
二推行雙語要樹立的正確觀念
和諧發展基于我國少數民族兼用母語和漢語這個客觀存在的現實基礎，戴慶廈（2013）提出解決國內少數民族雙語問題的絕佳方式是共同發展，也就是不僅要大力維護其本族語言的延續，同時也要給他們提供更加廣泛的機會接觸漢語這種通用語言，一定要讓其本族語言與通用語在社會交際過程中形成互補，共同繁榮。具體來說就是要樹立科學的雙語理念，正確認識少數民族語言活力和語言功能的變化以及安排好母語與通用語的和諧關系。
1堅持科學的雙語理念
雙語理念是對待民族語與通用語的基礎性觀點與手段，是民族理念以及語言理念的關鍵成分。我國是一個多民族多語言的統一國家，雙語現象在我國是普遍存在的，因此，正確認識少數民族的雙語問題，形成正確的雙語理念對發展少數民族、促進多民族團結、推動國家穩步發展十分關鍵。正確的雙語理念的核心內容是始終遵循雙語之間的平等。各少數民族語言，不管使用成員數目與使用功能怎樣，都應當具備和普通話相同的語言地位，都應當受到足夠的語言尊重。我國憲法規定“各民族都有使用和發展自己語言文字的自由”。如果由于少數民族語言使用成員較少、使用領域較小，就忽略其存在價值，任由其逐漸消亡，就會威脅到我國的語言生態環境。至于通用語，少數民族已理解和認識到它的重要性和必要性，因此也應該充分尊重他們學習通用語的愿望和要求。另外，不能把族群語言只是當成漢語學習的輔助手段，雖然很多時候，進行漢語教學都將少數民族語言視為輔工具，但這并不是保護少數民族母語的唯一目的。除此之外，保護少數民族語言還有傳承少數民族文化、滿足少數民族的感情需求和發展少數民族教育等重要作用。
2正確認識少數民族語言生機與語言使用功能的改變
語言生機是動態化成長過程，所有語言使用領域與功能都在持續改變著。在同一個社會里的不同語言由于客觀存在的差異，在語言活力、使用功能、使用范圍等方面必然會出現相互排斥和競爭的局面。尤其是在現代化進程不斷深入的當今時代，在這樣的競爭當中，那些使用人口較少、使用范圍受限的弱勢語言往往處于不利的地位，隨之而來的是語言功能不斷衰退，語言活力急劇下降，有的甚至走到了瀕危和消亡的邊緣。這是中國乃至全世界都面臨的一個客觀事實。但這個客觀事實并不意味著人們對此束手無策，更不代表著可以熟視無睹，聽之任之。大部分的少數民族仍然以自己的母語為日常交際工具，并且他們對自己的母語感情深厚，有著割舍不斷的情懷。少數民族母語既是本民族的標志性特征，同時也是推動民族文化教育發展的必然性輔助工具。因此，不能任由少數民族語言自然消亡，而應該盡最大的努力去保護和搶救它們，應該幫助少數民族群體使用和發展自己的母語。
3科學安排好母語與通用語的關系
所有語言都有特定的使用功能以及一定范圍的使用領域。各語言之間使用功能必然會有強弱的區別，使用領域的大小也不盡相同，然而任何語言的作用都是其它語言難以取代的。少數民族母語和通用語各自具備不同的作用與功能，在各不相同的使用領域與范圍內，能夠發揮其本身的優勢。少數民族母語在族群成員家庭或成員內部，能夠傳遞獨特的情感，發揮增強民族凝聚力的作用，是族群文化背景的獨有標志；在部分傳統領域內，例如民間藝術、地方文化、傳統儀式等，族群語言的使用包含豐富且獨特的語言內涵和歷史傳承，尤其是缺乏文字記載的族群語言，口語中的很多內容都是其族群歷史文化的寶貴財富；族群語言的留存讓那些適應自然環境的生產與生活經驗順利傳承下來，特有的文化歷史與傳統特征也能夠繼續弘揚下去，上述功能是其它語言無法替代的。在當今經濟迅速發展，文化廣泛交融，社會不斷開放的進程中，通用語言能夠讓少數民族族群拓寬視線，強化和外界的交流溝通，便于吸納先進科技，從而為其提供更廣闊的發展途徑，這也是任何一種其他語言無法取代的功能。由此可見，少數民族母語與通用語是功能互補、相輔相成、并行不悖的關系。
2污染事故應急處置關鍵技術
隨著城市現代化建設的高速發展，突發性水污染事故頻繁發生如松花江水污染事故、太湖藍藻暴發、銅礦水滲漏事故等，造成重大經濟損失的同時也嚴重污染了水環境，因此，事故應急監測和應急處置方面的研究非常必要。總體來看，發生頻率高、污染影響大的水環境污染事故主要有溢油、化學和有機污染物、重金屬和水體富營養化污染等幾個類別。針對海底管道泄漏和海底井噴兩種原油泄露源，分別對應水下干法、濕法維修和蓋帽虹吸法、打減壓井法等不同的封堵技術。2010年美國BP墨西哥灣溢油事故應急處置案例中將上述關鍵技術結合運用，形成了一套應急處置方案，最終原油消除率達到80%以上。針對化學物質和有毒有機物泄漏類污染事故，標準的處置流程為:首先，采取措施堵塞排水口，盡可能減少化學物質隨著排污水管線流入天然水體;其次，根據自然條件如風向等確定污染區域，進行布點采樣監測，確定水體中污染物的濃度;然后，根據泄漏化學物質的性質，選擇燃燒、投加活性炭、投入試劑進行氧化還原反應、微生物分解等手段，降低污染物濃度;最后，對污染區域進行跟蹤監測，掌握污染物變化趨勢，確保完全消除對環境造成的有害影響。針對重金屬污染處理的傳統方法包括離子交換法、硫化物沉淀法。目前，污染小、去除率高的電化學凝聚法及微生物和植物吸收法是目前的研究熱點，更適用于靜態水體(如濕地或池塘)污染時使用。例如有研究表明利用鳳尾蕨除砷，3個月內砷濃度可以從10．2μg/L降至2μg/L，砷積累量達161mg/kg。針對水體富營養化，通過研究藻類生長機制、環境條件等控制因素，用生態工程技術控制藻類暴發，能夠從源頭抑制水體富營養化。隨著我國城市現代化建設的高速發展，突發性水污染事故頻繁發生，但處置水平還稍顯不足，需要借鑒發達國家經驗，重點進行關鍵技術、裝備和材料的研發，形成應對不同類型污染事故的標準流程。針對海上溢油開發環保型表面活性劑、高性能吸油氈等，還可進行微生物分解原油的篩選和探索，從根本上提升溢油應急處置能力。針對化學物質污染，在我國苯類物質泄漏事件的發生幾率較高，目前常用燃燒法進行處置，但難以完全消除有害影響，對其消解規律和新型治理方法的研究應引起特別重視。針對重金屬污染，我國學者對砷、鉻、鎘等的處置方法也進行了大量研究，以鐵或鋁作為陽極，生成的氫氧化物可作為絮凝劑與砷酸根離子發生反應，達到除砷效果;以水洗廢啤酒酵母為吸附劑，對鎘的去除率大于96%;采用堆肥－零價鐵混合滲透性反應墻(permeablereactivebarrier，PRB)除鉻，去除率接近100%，但利用電化學和植物吸收重金屬的方法還未見報道。針對水中的氮、磷以及有機污染物積累引起的藻類暴發，大部分湖泊地區采取人工打撈收獲藻類的傳統方法，雖然能有效減輕局部水華災害，緩解藻體死亡分解引起的毒素污染，但只是暫緩藍藻進一步蔓延，并造成人力資源、水資源浪費，亟需借鑒國外先進經驗，轉變污染處置的理念，從治理轉變為預防，研究控制藻類爆發的有效方法。
3重點發展方向
通過對漁業生態環境學科研究現狀的系統梳理，可以看出近十年我國在生態環境學科方面的研究取得了顯著進展，主要的技術和流程也日趨成熟。而針對目前的政策導向和研究熱點，今后應更重視機理性、規律性研究和基礎數據庫構建，明確學科重點發展的方向。
3．1國家級大型環境監測數據
網構建研究我國環境監測網的基本架構已經比較成熟，未來研究重點應放在運用新型設備采集監測數據，并由政府相關部門牽頭構建大型環境監測數據共享平臺。新型水質監測設備如電化學傳感器能夠顯著提高監測相關參數的效率和準確性，減少人工成本。環境監測數據共享平臺屬于政府支持的長期基礎性科研數據庫構建的重要組成部分，其中包括環境監測專題數據庫，涵蓋所有監測點的監測指標如水溫、水體pH、典型污染物的濃度等，由環境監測站定期錄入，可供環境相關研究人員查詢;此外，還包括遙感影像數據庫，涵蓋全國多時相的衛星影像和資源衛星數據。
3．2災害預警的機理性研究
目前，我國對環境災害的預警還停留在經驗預測法和統計分析法，對災害的機理性研究偏少，理論研究方法比較落后，與國外相比還有較大差距。并且我國對赤潮預警的研究相對較多，對其他環境災害的研究目前還很欠缺。下一步的研究重點首先應該放在構建穩定合理的赤潮災害預測模型上，選取赤潮多發的典型區域，根據歷史數據統計，合理運用數值分析方法如模糊推理法，通過各種物理－化學－生物耦合生態動力學數值模型模擬赤潮的發生、發展、、維持和消亡過程，盡可能排除環境因子選取的主觀性和盲目性，提高赤潮災害預測的精準度。除赤潮外，洪澇、海冰、海嘯等由多種因素綜合引起的環境災害都可借鑒這種數值預測方法。
3．3分子水平上污染物對生物毒理作用和遺傳變異規律研究
目前對常見污染物在水體中的存在形式、富集狀況和遷移轉化規律研究較多，但污染物在分子水平上對生物的毒理作用和遺傳變異研究還不夠，特別是重金屬和持久性有機污染物在生物體內富集和沉積，長期過程中對本體細胞產生的影響，其致癌、致畸、致突變作用的機理等仍沒有進行深入和系統的挖掘。加強分子水平上的研究能夠明確污染物對生物造成危害的具置和作用機理，并跟蹤和監測DNA的變化，從而為研究消除典型污染物危害的方法提供基礎和依據。
3．4水環境修復與健康養殖的整體策略
研究人工魚礁、洄游通道等設施的構建都是水域環境修復的常用手段。目前，海洋牧場、池塘一體化養殖等整體性環境修復與健康養殖結合的策略逐漸受到關注。該策略把資源環境、裝備、養殖等學科有機結合起來，在一定水域內采用規?；瘽O業設施和系統化管理體制，利用自然的海洋、湖泊、池塘生態環境，將人工放流的水生生物聚集起來，對魚、蝦、貝、藻等生物資源進行有計劃和有目的的放養，在海上范圍更廣，稱為海洋牧場;在淡水池塘中的一體化養殖則需要更多的人工干預如投喂、水質監測等。海洋牧場和池塘一體化養殖既能夠修復被破壞的環境和自然水體中的生物群落，又能夠保證一定的經濟效益，是目前環境修復的研究熱點。
關鍵詞：生態文明;環境倫理;環境法
Abstract: Ecological civilization is more and more closely related with human being, indicating its great significance to human being's life. Ethics and law are the most important guarantee for human's happiness and two major polar for ecological civilization construction. Therefore, environment ethics and environment law play crucial roles in current ecological civilization promotion, and thus deserve great attention.
Key words: ecological civilization; environment ethics; environment law; guarantee
虛幻的神話與嚴酷的現實已為人類敲響了生態文明的警鐘。如果說生態文明是人類幸福的重要前提，那么道德與法律就是這一文明體系的重要保障。鑒于環境倫理與環境法在維護當代生態文明中的重要作用，我們必須給予其特別的重視，尤其是注意兩者結合對促進生態文明發展的重要意義。
一、已敲響于虛實之間的生態文明警鐘
人類已經在不知不覺中完成了世紀的交替。在千年交匯之際，形形的末世論曾盛傳于世。作為西方基督教神學文化的重要內容，末世論固然有其積極的意義——它“構成近代進步論世界觀念的強大精神動力和豐厚的學術思想淵源”[1]，但留下更多的還是消極的影響——當今世界的叢生就是最好的證明?？v觀現代社會中的各種末世理論，其大多源自法國中世紀作家諾查•丹瑪斯的預言，或者說是日本人五島勉對其預言的所謂破譯。諾查•丹瑪斯預言千年交匯之際便是世界末日來臨之時，人類將會無可避免地遭遇滅頂之災。他在其著作中所描述世界末日的種種慘狀，在人類心里留下了揮之不去的陰霾，人類也曾因此長期背負上沉重的精神枷鎖。然而預言終究沒有實現，跨越了千年之際和世紀之交的人類，不僅安然無恙而且愈加發展。在過去的一百年里，財富的迅速增長和科技的高度發達使得人類變得強大無比，但我們切不可因此而得意忘形、妄自尊大——人類自身的空前強大將有可能招致整個人類的覆滅！這并非是危言聳聽，兩次大戰的慘狀和核彈爆發的恐怖在人們心中造成的余悸便是證明。在以和平與發展為主題的當今世界，人類之間的戰爭正在逐漸減少，然而于此之外的另一場戰爭，即如大衛•梭羅所說的“人對自然發動的戰爭”卻無時無刻不在發生著。除了大規?；蛘呤澜缧缘暮舜髴鹨酝猓祟愔g的戰爭最多只可能摧毀某個國家或民族，而“人對自然發動的戰爭”惡化到一定程度將有可能招致整個人類的毀滅。到那時，末世論所描述的情景就不再是預言，而是活生生的殘酷現實。末世的慘狀也許并不會真的降臨整個人類，但局部范圍內文明的屢屢衰敗卻時時刻刻在為我們敲響警鐘。復活節島文明由盛轉衰的史實便是最好的警示。[2]復活節島上曾有過高度發達的物質文明和精神文明，矗立在海岸線上用于祭祀的600余座6米多高幾十噸重的石雕像便是復活節島文明曾經興盛的標志。而與此形成巨大反差的卻是島上極端落后和野蠻的社會現實。人們對此感到頗為驚異和困惑：一個物質文明和精神文明都曾極度繁榮的社會為何會衰敗到如此地步？而考古學的發現揭示了謎底：該島處在一個幾乎與世隔絕、資源非常有限的環境里，當社會經濟文化的發展超過了區域環境資源的承載能力時（即島民們為建造石雕像將島上所有的樹木砍伐殆盡，而森林消失又對島民們的生產、生活產生嚴重影響），該島的文明便不可逆轉地走向了衰敗。
1.2數據來源文章所采用的原始數據及相關計算主要來自《山東統計年鑒2013》［24］，部分數據來自相關年份《中國統計年鑒》.
2研究方法
2.1數據處理與指標權重賦值
2.1.1數據處理由于評價指標體系選取的指標較多，為了消除指標間量綱的差異，使數據之間具有可比性，需先對原始數據進行標準化處理.數據無量綱化通常采用極差標準化處理，用于計算山東省社會經濟與生態環境協調發展中不同指標的功效系數。
2.1.2指標權重的賦值不同指標在評價系統中的重要性不同，當前學術界對指標權重賦值采用的方法眾多，主要分為主觀賦權法和客觀賦權法.由于每種方法有不同程度的缺陷和片面性［26］，本文采用熵值法和主成分分析法分別求出指標權重后，再將兩種方法所得權重進行綜合處理，結果即為社會經濟與生態環境各指標權重。
2.2協調發展度模型
根據山東省社會經濟與生態環境發展狀況，借鑒相關協調發展研究［3］的基礎上，從耦合協調發展定義出發，建立社會經濟與生態環境耦合協調發展模型。協調度只是反映f﹙x﹚與g﹙y﹚兩個子系統有序發展關聯性和互動耦合作用，并未體現社會經濟與生態環境整體“功效”和“協同”效應.為此，在協調度的基礎上引入協調發展模型，以進一步反映區域社會經濟與生態環境整體協調綜合發展程度。通過﹙4﹚、﹙5﹚兩式，測算了山東省2003年以來10a社會經濟與生態環境綜合效益、綜合評價指數、協調度及協調發展度，協調發展度類型劃分標準見文獻［28］.
2.3社會經濟與生態環境協調發展度預測
預測是進行決策與調控的基礎，現有的預測方法主要有回歸分析法、時間序列法等，這些方法難以適應系統復雜、數據量少的問題.灰色系統GM﹙1，1﹚模型不僅預測精度高，也能在數據有限、系統復雜的情況下有很好的預測效果［29］.為了深入探究山東省社會經濟與生態環境協調發展度在未來發展趨勢及演變情況，在協調發展度結果的基礎上，通過GM﹙1，1﹚模型對其未來協調發展度進行預測.
2.3.1協調發展度預測根據GM﹙1，1﹚預測模型，得出社會經濟預測模型為。
2.3.2預測精度檢驗為了檢驗模型預測精度是否符合要求，根據式﹙6﹚、﹙7﹚得到2003−2012山東省社會經濟與生態環境預測值﹙見表4﹚，并將預測值進行殘差檢驗和后驗差檢驗［30］，結果均滿足預測模型精度要求.根據表4預測值，社會經濟與生態環境的誤差都較小，平均相對誤差分別為0.96%、2.19%.故在未來經濟波動幅度不大的情況下，本文所建GM﹙1，1﹚預測模型可以用來進行預測.
3結果與分析
3.1社會經濟與生態環境效益時序變化分析從圖1可以看出，社會經濟效益與生態環境效益總體上呈現出明顯的上升的趨勢.從時序發展速度來看，社會經濟效益指數發展變化快，除2008−2009年稍有放緩之外，其他時間段均為均勻快速上升增長.與社會經濟相比，生態環境則呈波浪形緩慢曲折發展.生態環境效益除在2006−2008年發展較快外，其他時間段平緩發展，且慢于社會經濟.從效益指數值來看，生態環境效益初始值較高，但發展緩慢，且在2003−2006年為負增長，因而10a內變化量不大，社會經濟效益初始值雖較低，但發展速度快，效益指數與生態環境差距不斷縮小，自2010年超過環境效益后一直處于快速增長狀態.從效益指數變化幅度來看，社會經濟效益變化幅度大，平均年變化率為8.89%，生態環境變化幅度小，年均變化率僅為0.75%.這一方面說明經濟發展在生態經濟系統中占主導地位，另一方面也體現出環境對生態經濟系統發展的制約作用.山東省是環渤海地區的經濟大戶，也是受渤?？绾Ｍǖ澜ㄔO影響最明顯的地區之一.因此，在快速發展經濟的同時，山東省要積極做好環境保護工作，努力實現社會經濟發展與生態環境的雙向促進和良性循環協調發展.
3.2社會經濟與生態環境協調發展分析圖2為協調發展時序動態，從協調發展類型來看，山東省社會經濟與生態環境協調發展度處于0.660~0.852之間，即從初級協調發展階段向良好協調發展階段轉變，說明山東省當前生態經濟協調發展狀況良好.根據協調發展度類型劃標準，協調發展度可以明顯分為3個階段：2003−2004年為初級協調發展階段，2005−2009年為中等協調發展階段，2010年后開始轉入良好協調發展階段.在初級協調發展階段中，經濟發展一直滯后于生態環境，屬于初級協調發展類經濟滯后型，說明此階段山東省生態環境發展狀況較好.在中等協調發展階段，雖然經濟發展仍一直滯后于生態環境，但由于社會經濟的快速發展，二者之間的距離不斷縮小，到2009年時，生態經濟轉變為經濟環境同步發展型，反映了此階段社會經濟與生態環境相互協調，比例配合得當.在良好協調發展階段，社會經濟與生態環境的距離繼續縮小，協調度不斷提高，并在2010達到協調度最高點之后由于社會經濟繼續快速發展，生態環境開始滯后，生態經濟在2012年開始轉變為良好協調發展環境滯后型協調發展類型.在圖2中，生態經濟系統協調度、綜合評價指數和協調發展均呈平穩發展態勢，反映了各指數內在的互動關系和相互約束作用.生態經濟協調度一直處于較高水平，而綜合評價指數則相對較低，表征了在測度時間段內，社會經濟與生態環境兩個子系統雖是協調有序、相互影響，但由于各子系統低水平效益，未能使系統整體功能增強，因而協調發展度未能達到較高水平.在此階段，協調發展的制約因素主要是綜合評價指數，反映了在一定時期內，生態經濟系統協調發展的主導方向是不斷加強社會經濟與生態環境相互影響、協同共生、促進物質交換頻度的同時，努力提高二者的功效水平，增強系統整體功能.
3.3社會經濟與生態環境協調發展預測結果根據山東省社會經濟與生態環境協調發展預測模型，通過式﹙4﹚、﹙5﹚計算得到2013−2030年生態經濟系統協調度和協調發展度發展狀況，其發展趨勢見圖3.按照現狀預測，生態經濟系統協調度和協調發展度發展趨勢將總體上處于先上升后下降狀態.在協調度中，協調度曲線自2010年達到最高點之后逐漸持續快速下降，并于2030年低于0.4.出現這種現象的原因是：由于經濟的持續快速增長和生態環境保護的滯后，使得原本處于協調一致狀態的兩個子系統數量上比例失調，結構上缺乏有效的相互促進和協同一致的交換匹配，導致二者之間的演化趨勢背離系統整體的良性互動，從而引發對生態經濟系統的負反饋調節和約束作用，促使其協調度不斷下降.協調發展度曲線初期由于系統綜合評價指數的提高而在發展初期不斷攀升，并于2024年左右達到其最大值，但由于受生態系統協調度不斷下降的制約和瓶頸作用，使得協調發展度在達到最大值之后開始下降，并呈加速衰退下降趨勢.這種現象在一定程度上反映了促進生態經濟系統的協調發展不僅要體現系統總體功效的協調，也要達到系統內部結構的和諧有序.2013−2030年是按照山東省社會經濟與生態環境自2003年10a以來協調發展變化作出的預測，是在渤?？绾Ｍǖ馈傲闾娲桨浮毕碌玫降慕Y果.然而，渤海跨海通道的建設勢必會在不同程度上影響山東省生態經濟的協調性，特別是對生態環境的負向影響.因而，這種只重視經濟的高速發展而以環境保護發展滯后為代價的發展模式，是難以維持區域的生態環境協調可持續，必須在當前及未來的發展中引起高度重視.
19世紀中葉，美國聯邦政府為了鼓勵西部農業開發者，除制定了靈活多樣的土地開發政策外，還陸續頒發了《沙漠土地法》、《鼓勵西部植樹法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區植樹、種草或修筑灌溉溝渠達到一定面積和一定時間，就可以免費或低價獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實施，促進了美國西部的土地開墾和農業的發展。從1836年到1985年，美國中西部新開墾的耕地面積為2.45億英畝，相當于原有耕地面積（1.6億英畝）的1.53倍。隨著耕地的增加，糧食產量倍增；玉米由1934～1938年期間的平均每年1061.3萬t，增加到1989年的1億9120萬t，增加了約17倍；小麥由1934～1938年期間的平均每年389.5萬t，增加到1989年的5540.7萬t，增加了14.2倍；大豆由1934～1938年期間的平均每年23.3萬t，增加到1989年的5244萬t，增加了224倍。使美國成為世界主要的糧食出口國；美國主要畜產品的平均年產量：1961～1965年期間，肉類335.28萬t，牛奶1139.9萬t，雞蛋78.4萬t。到了1989年，肉類（不含雞肉）、牛奶、雞蛋的平均年產量，分別增加到1818.9萬t、6543.2萬t、397.4萬t，分別比1961～1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。
但是，大規模的墾荒活動，在中、西部開發初期，一些農場主為了獲得更加豐厚的農牧業利潤，對那里進行了掠奪式的開發，使該地區的農地、水等自然資源遭到破壞，土地荒漠化加劇，生態失去平衡。
2農業生產與資源、生態環境問題
在美國，由于農業的開發而引起的資源、生態、環境問題，如，土壤侵蝕，水資源枯竭，鹽害，水質污染，生態系統失衡，等等。
下面討論在美國由于農業開發引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質污染4個方面的資源與生態環境問題。
2.1土壤侵蝕
美國聯邦農業部的最新調查研究結果表明：引起農業生產力低下的土壤侵蝕面積達6900萬英畝，約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發生在：長期不斷地種植較單一的農作物的耕地，即不實行輪作、不實行休耕的農地，機械化大農場。此外，美國政府以往的農產品價格扶持政策、增加農戶收入的各項優惠政策，導致農戶以墾荒的途徑擴大種植面積，增加農產品產量，維持較高水平的收入。
由于對土地、水資源的不合理開發利用，由于受風和水的侵蝕，美國全國的農地每年土壤流失量高達27億-31億t；造成容易發生土壤侵蝕的耕地面積達1億1800萬英畝。
2.2一些主要農業生產地區水資源枯竭
根據美國聯邦農業部的統計資料：1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝，到了1978年則增加到了5000萬英畝，稍后減少到了現在的4500萬英畝，其中包括容易發生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地，分布在北部平原、南部平原、丘陵地區、太平洋沿岸的17個州；例如，西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區，地下水位的降低，已成為亟待解決的嚴重問題。另據美國聯邦農業部的調查，1980-1984年，有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5～5.0英尺。
2.3鹽害
美國西部的干旱地區，是“灌溉農業區”，引起鹽害的危險性極高。在這里不但有鈉鹽，還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴重，加州的中部及南部帝國峽谷等主要農業區，降水極少，在那里若不進行灌溉，進行農業生產是不可能的。那里灌溉用水的水源是：地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因為科羅拉多河水含鹽，加州中部、南部地區的土壤也含鹽，所以，用含鹽的水灌溉農田導致了耕地表面鹽分過度積累，農作物因受鹽害而枯死，耕地也逐漸變成了荒漠?，F在，對此采取的對策是：用自動撒水器撒大量的水來希釋鹽分，使鹽分流入地下。但是，這樣做并沒有從根本上解決問題，因為時間一長，地下水鹽分含量增高，當鹽分含量高的地下水位上升到農作物的根系部位時，就會導致農作物枯死；或用鹽分較高的地下水灌溉農田使農作物枯死。為解決這些問題，也曾采用抽水機抽取地下水的方法，來降低地下水位。但是，鹽分較高的水，向何處排放？這一問題至今沒有得到解決。例如，為降低地下水位，曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動物自然保護區，該保護區發生了水鳥和水生植物受害事件，如水生動、植物生長畸形，以水生動物為食的水鳥因吃了這里的畸形動物也生長畸形，水鳥不下蛋，或生了蛋也孵不出小鳥。由于發生了這類事件，排水處于被禁止狀態。如果在今后的10年中，這里仍禁止排放地下水，隨著含鹽分較高的地下水位的上升，將有100萬英畝的耕作，因鹽害而充耕，變為荒漠。到目前為止，含鹽分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。
2.4水質污染
由于農業開發、生產活動而引起的水質污染，是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態環境破壞問題之一。水質污染主要是由于農業生產活動而產生的地表土流失，這些流失的地表土沉積在湖底或河底，惡化有關動植物的生存環境；此外，美國的農民為擴大耕作面積，將濕地轉化為農田，也使那里的動植物的生存環境受到破壞。就農業生產而言，大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中，使河水及湖水產生富營養化問題，給動植物的生存帶來負面影響；殺蟲劑會使水生動、植物產生畸形，乃至死亡。據美國聯邦農業部的調查資料顯示：在美國，流入河流湖泊地表水的水質污染物約有50%來自農業生產活動，主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷，主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質污染不僅使地表水質惡化，而且對地下水資源的水質也有重大影響。如果農業生產上使用的化學物質一旦污染了地下水，就會污染整個地下水水脈。地下水質污染，危及著農業生產地區人口總數的97%，占美國總人口50%的居民健康。因為，這些居民要飲用地下水，所以水污染問題的嚴重性是不言而喻的。
3美國的農業土地資源和生態環境保護對策
面對農業生產、開發資源環境帶來的負面影響，美國聯邦政府從20世紀80年代初期開始注重與農業生產、開發相關的資源、生態、環境的保護，制定了一系列旨在農業可持續發展的保護耕地、水等自然資源及生態環境的法規和長期計劃，特別是聯邦政府1985年制定的“農地保護計劃”，大規模地實施退耕還草、退耕植樹、或休耕；到1990年共將1億1800萬英畝的農地納入，發揮了巨大的生態效益和經濟效益。
3.1農業立法與資源、生態環境保護
美國聯邦政府于1985年修訂了農業法，修訂后的農業法的主要內容是：①為提高農產品在國際市場上的競爭力和出口，政府對農民支付農產品出口補助金；②為減少農產品庫存積壓，擴大農戶對農產品市場的選擇權（交易條件、方式等）；③通過實施農地保護計劃(CRP)，貫徹對農地進行保護的方針。此外，該法還包含了有關資源、環境保護的條款、草地保護、沼澤地保護等條款，制定這些條款的目標是：持續地提高農業生產的勞動生產率，保護土地和水等自然資源與生態環境。為實現該目標，政府制定了長期性資源和生態環境保護計劃，即與該法相輔相成。
1990年美國聯邦政府再次修訂了農業法。修訂后的農業法的目標是：通過實施農地、水等資源的保護及水質改善、濕地的生態環境系統保護、食品安全性保障對策，以保證農業生產力的持續提高，保證向消費者供給“綠色”的農產品。為實現上述目標，在農業法中還增添了關于“持續農業”和推行新的耕作方法的條款。
修訂后的《農業法》，沿襲了食品安全保障法的方針，增加了對資源和生態環境保護的內容。該法的主要政策目標是：市場理論的應用；提高美國農產品在國際市場上的競爭力；資源和生態環境保護（特別是農地、水資源）。該法由9項條款組成，有關資源和生態環境保護的條款是第2項和第7項。
3.2農地保護計劃
就其內容來看，可以說是荒漠化防治計劃。其主要內容是：針對農業生產給土地、水等自然資源、生態環境帶來的破壞，在容易發生荒漠化的地區，實行有計劃的退耕還草、退耕還林及休耕（如種植以改良土壤為目的的豆科植物等），即在美國聯邦農業部的監督下，對容易發生土壤侵蝕的耕地，實行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時，作為補償，由聯邦農業部每年向該計劃的參加者（農戶），支付一定數量的補助金（按每英畝一定的單價乘以退耕、休耕地面積的方法計算，并被稱為地租，下同）：聯邦農業部退耕還草或退耕還林的農民支付樹木和草的種植費用總額一半的補助金（一次性的補助）。
農地保護計劃的主要目的是，減少容易發生土壤侵蝕的農地土壤侵蝕量，防止荒漠化蔓延。除此之外，還有以下五個較具體的目的：①通過農地保護計劃的實施，長期保持美國農業的食品及天然纖維的生產能力；②減少由農業生產而產生的環境污染物質的數量；③改善水資源質量；④保護野生動、植物；⑤通過減少農作物種植面積的方法，抑制農產品生產過剩，通過總量控制來保證農戶增加收入（穩定和提高農產品價格）。
根據聯邦政府統計，1989年聯邦農業部對大約6300萬英畝容易發生土壤侵蝕的耕地實施農地保護計劃管理，每年減少土壤侵蝕量達8億t；到1990年，聯邦農業部對容易發生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地，實施農地保護計劃管理。
在美國，實施農地保護計劃管理，也不是一帆風順的，常常會遇到阻力。例如，是參加會減少收入的農地保護計劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農業生產活動之間進行選擇時，農民更偏好后者。
在實施農地保護計劃的區域內，如果農戶不參加農地保護計劃，則取消該農戶享受政府扶持及參加聯邦農業部“農產品計劃”的資格。
到了1996年，最初實施農地保護計劃的耕地（休耕、退耕還草、退耕還林）已經過了10年的保護期，也就是說已經失去了向農業部領取地租的資格，一部分休耕的農地可以從新進行農作物種植了。但是，擁有這些耕地的主人，必須嚴格遵守1985年及1990年修改后的農業法中有關農地保護的條款來耕作。否則，他們將不得不同農業部的“農產品計劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農地，則永久地退出農作物的生產。
3.3防止水質污染對策
1987年美國頒布并實施的《水質法》、《水質凈化法》，根據該法的規定，各地方（州）政府有義務每年向聯邦政府報告關于緩解農業水源水質污染問題的對策及成果。1988年美國聯邦農業部公布了“土壤、水資源保護全國計劃”及“區域水資源水質凈化計劃”，并通過該計劃的落實，管理著全國22個區域性水資源水質凈化計劃的實施。現在看來，全國各地的農地、水等自然資源和生態環境保護的實踐證明，上述各項法律和計劃收到了良好的效果。
3.4耕作方法的資源、環境保護對策
3.4.1可持續農業
所謂“可持續農業”，一般是指“能夠持續地利用資源進行農業再生產或能夠進行資源的再利用，把農藥、化學廢料的投入量控制在必要的最小限度，在實現資源與生態環境保護、生產安全農產品（食品）的同時，保持較高水平的農業生產力和收益性的耕作方式及其農業管理體系?！?/p>
實現可持續農業的手段是：①改革現行的農業種植、養殖體系中不利于農地、水等資源保護的部分；②采用病蟲害綜合防治方式；③促進家畜糞尿等農家有機肥料及豆科植物等綠肥的利用；④實施保護農地、水資源的保護性耕作方式；⑤采用種植業和畜牧業相結合的復合經營模式。
通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質污染的目的，并且在保護農地、水等自然資源和保護生態環境的前提下，進行農業生產，提供安全的（衛生的）農產品。
3.4.2關于“保護性耕作方法”
2生態視野下環境藝術設計的重要性
隨著國家生態文明建設的提出，人們的環境保護意識不斷提高，各行各業都開始采取有效的環境保護措施。因此，環境藝術設計同樣應該重視生態的建設，重視對環境的保護，在生態視野下進行設計顯得尤為重要。基于生態視野下的環境藝術設計，能夠在生態價值觀的指導下使人們尊重自然發展規律，減少對環境的破壞，在當前到處都是高樓大廈、鋼筋混凝土的工業化環境中，探索出一片“綠色的樂園”。設計者可以從生態美的角度出發，引入大量屬于自然界的元素。例如，山、水、植物等，對自然景觀進行再創造，使人們的生活環境甚至工作環境都更加接近大自然，讓現代人能夠回到大自然，感受最原始的美。這樣一來，對人們的生活和工作無疑會帶來更多的積極影響，使環境藝術設計發揮其積極作用，促進了人、社會與自然的良好發展。
3生態視野下環境藝術設計應遵循的原則
3.1應遵循整體性原則
環境藝術的范疇很廣，包括城市規劃、城市設計、建筑設計，以及室內設計等。環境藝術設計是對人類所生存的環境從宏觀到微觀的整體設計，是一門多層次的綜合性學科，同時也是一項系統的工程。環境藝術設計總體來說要滿足生態環境第一的要求，在環境藝術設計的過程中，設計者應站在全局的角度上，把設計環境看成一個整體，對整體中的各個要素包括自然、生物、文化等分別進行研究，對各要素間的功能、結構關系進行協調設計，統籌兼顧，以達到最佳的設計效果。
3.2應遵循科學性原則
環境藝術是一門綠色藝術和科學，在進行環境藝術設計時，一定要用到先進的技術、設備和各種資源，以保證其設計結果能夠達到預期的效果。但是，在具體的實踐當中，設計者會遇到各種類型的問題，科技的發展問題、新材料的開發利用問題、設備的不斷更新問題，以及人們的審美要求不斷變化等問題，這就要求設計者要時刻關注科技的新成果，科學地加以積極運用，這樣才能保證環境藝術設計結果的科學性。
3.3應遵循人性化原則
環境藝術設計的不變主題始終是人性化，設計理念要以人為本，在實現人類良好的生活質量的基礎上，創造更高層次的生活品質和精神環境，使環境藝術設計更好地服務人們，促進人類社會長久發展。
3.4應遵循適度性原則
任何事情都要受到度的限制，“過”或者“不及”都達不到想要的效果，所以，環境藝術設計同樣要遵循適度性原則。適度意味著在環境藝術設計中要按照一定的標準和要求，防止出現過度設計或改造，也要避免設計欠缺造。新視野下的環境藝術設計要求我們要從生態倫理的角度出發，思考清楚到底需要什么樣的裝飾，具體問題進行具體分析。
4如何進行生態視野下的環境藝術設計
環境藝術設計中要想實現生態化，從設計師的角度看，除了需要具備專業的設計技能以外，還需要有明確的環境保護意識，明白如何在環境藝術設計中正確滲透生態保護理念。
4.1制定可持續性的設計方案
在進行環境藝術設計前，首先要設計可持續發展的方案。在設計方案的構思、設計材料的選擇、裝飾物的布局等方面，都要事先設計好方案，而這種方案就是要在滿足當代人需求的同時，不破壞后代人的需要，有效利用自然可再生資源的同時，減少對不可再生資源的消耗，實現可持續發展。
4.2環境藝術設計中注重節約性
在環境藝術設計中，我們應本著節約性原則避免繁雜設計對資源的大量消耗和浪費，盡量簡化設計，這樣就能夠提高資源的利用率，使得設計符合生態價值觀。但同時要注意的是，簡化設計不等同于簡單設計，不能以犧牲藝術美來發展生態，所以，在實際工作中應該對具體問題進行具體分析，采取切實可行的方法。
4.3實施高效性設計策略
高效性的設計策略就是要對資源進行最大限度的利用，以低成本換高利益，杜絕粗放、浪費的設計模式，在環境藝術設計中盡量選用可再生資源，或者或易于再生的原材料，實現材料的最大價值，實現高效的設計目標。
為了實現建筑環境設計的生態化就要保證每個系統的綠色的可持續性，在建筑構建中要盡量的保有生態系統的原始面貌，針對生態環境影響較大的設計，應該積極的采取恢復原貌的方式進行生態的系統重構，減少對周圍建筑環境的影響。綠色生態建筑環境的設計要考慮水環境、能源環境、綠色建材、綠化配置及廢棄物處理等系統。水環境系統。在設計時采用雨水收集器和室外污水處理循環再利用系統?？梢园咽占瘉淼挠晁M行處理轉換成灌溉用水，衛生清潔用水等，室內外采用節水器具和設施。能源系統。積極鼓勵借助自然環境使用風能、太陽能、地熱能源等。風能就是依據地區氣候采用風車利用自然風力進行發電，沒有污染、可循環使用的自然資源;太陽能主要是利用太陽能光伏板收集將太陽輻射能，通過與物質的相互作用轉換成熱能加以利用。太陽能既是一次能源，又是可再生能源。并且資源豐富，既可免費使用，又無需運輸，對環境無任何污染;地熱能源是利用地球的熔融巖漿和放射性物質的衰變來進行發電的，還可直接利用地熱水進行建筑供暖、發展溫室農業和溫泉旅游等。地熱能屬于潔凈能源，是可再生性熱能。綠色建材。
建筑物室內涂料盡量避免無機化合物涂料的使用，采用無毒、無污染、無害、無揮發性、無放射性的材料，減少因使用有害材料造成的對周圍環境及自然環境的危害。如使用環保涂料、硅藻泥、壁布、壁紙采用由自然原料制造的無害化物質。盡量使用天然可再生的材料并致力于可持續材料的創新。綠化配置系統。綠化布局合理，規劃時要考慮因地制宜，從該地區所處的地形、地勢和周圍環境的實際出發，根據當地的氣候、植被、物種的特性進行設計。在設計時要注重綠化的層次感、人文景觀性、地區風格與建筑物相融合。考慮植物造景及綠化的容積率，有效的增加三維綠量，以景觀綠化的社會生態性及自然生態性出發，堅持生態為主體，以人為本原則，發揮綠化配置系統在生態建筑環境設計中的更深層次的作用。廢棄物處理。主要指生活垃圾進行分類并回收、提煉、再循環利用，有效控制生活垃圾的污染，進行無害化處理，改善周邊生態環境，回歸自然原貌。
2．生態建筑環境設計的未來發展方向
生態建筑環境設計的未來的發展方向具有一定的層次階段性，在想法上可以拓寬思路，但在規劃設計的具體上應該考慮人們在接受新的設計，新的產物，新的形式等各方向的可預見性。人們在對新事物的認識接受要有一個過程，不可能是一成不變的，生態建筑環境設計也是這樣。比如早期的居住環境的規劃設計，除了滿足人們的生活實用功能外，還采用了供人們休閑、娛樂的庭院設計。當涂料成為居室裝修材料時，墻面噴涂材料采用具有顏色傾向的裝飾時，漸漸被人們所認同的接受形式發生相應的習慣性。因此，生態建筑環境設計的未來發展方向在具體的實踐中慢慢實現，創新性的設計需要遵循自然規律及規劃策略。適用于現今的創新性設計是與未來設計相過度的基本形態。未來生態建筑環境設計是人類對社會回饋的一種實踐性，也是未來社會所需要創造的一種特定表達的方式，并具有一定的探索及不確定因素。
中圖分類號：S157.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）01-0000-01
引言
由于我國城鎮化進程進一步加快，因此需要完善基礎設 施，不斷進行擴建、修建，會出現水土流失，而且會引發新的 生態環境問題。因此，必須對其中出現的新問題明確原因， 制定有效措施，比如，加大宣傳力度，創造良好社會氛圍、加 強對鄉鎮企業的管理，加大排污的控制力度等，從而使我國 城鎮化過程中城市與環境協調發展。
1 水土保持生態建設概述
水土保持主要是指對水土流失的防治，并對其進行保護 和改善，同時對山區、丘陵區和風沙區水土資源進行合理的 利用，進而提高土地生產力，使其能夠充分的發揮社會和經 濟效益。從概念的角度來說，除了對水土流失進行防治以 外，水土保持所包含的內容還有使水土資源能夠充分的利 用，并對環境進行美化等，美化環境除了上述的慎重使用復墾措施的內容外還包括了植樹造林這一項內容。
水土保持生態建設的工程量比較復雜，與很多的學科、 部門都有著聯系，因此，應該在調查評價水土資源現狀的前 提下，依據國家的相關法規政策，合理編制各項工作的規劃， 例如生態修復規劃、城市水保規劃等。我們應該不斷地積累 經驗，嚴格遵循自然規律，并吸取外國先進的技術經驗，進而 促使區域綠色經濟發展，同時運用不斷進步的科學技術，促 進生態系統的循環。水土流失治理不但要將資源的可持 續利用發展當做目標，還要將市場配置資源的作用進行充分 的發揮，這樣才可以對水土流失治理中存在的問題進行合理 有效的解決。
2 城鎮化進程中的水土流失與生態環 境新問題
2.1 城市盲目擴張，大挖大填，誘發滑坡泥石流災害
城鎮為了擴張建設，進入山區進行開挖斜坡，導致由于 斜坡沒有支撐的作用而造成滑坡；還在斜坡進行建設房屋進 行工業以及商業化的開發，對于山體的承載力不斷加重，以
2.2 城鎮周邊亂挖濫棄，建筑及生活垃圾劇增，環境破壞和 污染加重
在對城鎮化建設當中，工程中需要的土石方的量非常 大，在許多地方，對于土石的挖掘沒有進行規劃，造成挖掘混 亂，并且在管理中沒有將其重視起來，管理不到位，在城市的 周邊隨便亂取土以及采石和挖砂，導致山體的植被被嚴重破 壞，給自然環境帶來了很大的損失。目前，在一些城市當中， 城市周邊由于被偷采，在城市周圍留下許多的土坑；同樣，也 有很多地方，對于建筑中產生的建筑垃圾或者對建筑進行拆 遷所產生的垃圾偷棄偷排，不僅僅是對于環境的一種破壞， 而且也能帶來諸如泥石流以及滑坡類的災害。同樣，由于城 鎮的擴大速度比較快，對于污水以及垃圾的處理的設施的建 設卻比較滯后，也造成城市周邊垃圾成堆，給城市的空氣以 及水資源帶來污染。
2.3 原有河道、塘堰等被填埋、淤積，蓄水滯洪功能喪失，惡 化生態環境
城市及其規劃區有很多本身存在的水塘、蓄（排）水溝、 排洪排澇渠、洼地、湖泊等，而在當前的城鎮化的發展中，一 些企業被利益所誘惑，占用這些設施，有時甚至會對其進行破壞。這樣會致使城市失去自然蓄水、調節、滯洪、分流的能 力。如果大面積的地表發生硬化的現象，并且一些湖泊與河 流被不合理的占用，就會使得城市的涵養水源的能力變小， 地下水不能夠及時的得到補給，這就會使得原來的就比較缺 水的城市愈發的缺水，并且這樣的城市出現的數量會上升， 甚至會引出類似于地面沉降等的問題。依據當前的實際情 況，在我國共669座城市中，有著缺水問題的城市已經有了 大約400座，缺水現象比較嚴重的城市已經有了 110座[2]。除此以外，由于不斷縮小的河流湖泊水，使得河流湖泊的納 污、自凈能力也在不斷的下降，而這又會使得水體污染的現 象加重。同時，城市地面被大量花崗巖、大理石、地面磚、水 泥、混凝土與柏油等不透水材料覆蓋，地面沒有了土壤以及 林草植被的覆蓋，使得城市的生態功能逐漸的減弱，破壞了 生態系統。
3 城鎮化進程中的水土流失與生態環 境問題原因
3.1 人為原因
目前，在我國的城鎮化的發展中，需要增加一些配套的 基礎設施，或是對原有的基礎設施進行改善或更新，而對于 這一個工程需要非常多的建設材料，例如大量的石料、細沙 與土壤應用在蓋房或修路的施工中。而對于這些材料的來 源都要在河床或者山川處進行開采，但是在利益的趨勢下， 就會使得這些活動再進行時沒有約束，進而導致周邊的環境 受到非常大的破壞，增加了水土流失的面積。
3.2 部分施工未按照水土保持法律、法規進行
有很多開發商在進行施工的時候，并未依據我國有關水 土保持、環境保護方面的法律法規施工。同樣，在城鎮化進 程中，有很多工程施工均未根據水土保持工程和水土保持措 施的相關規定施工，一味的追逐利益，忽視施工對環境帶來 的不良影響，致使很多保持水土的植被被破壞，土壤污染，使 水土流失現象嚴重。
4 解決問題的有效措施
4.1 加大宣傳力度，創造良好社會氛圍
在水土保持方面，_定要將黨和國家對于生態環境保持 的政策問題宣傳到位，對于上級傳達的重要精神貫徹到位， 將水土保持的好處和作用講解到位，對于水土保持的政策法 規強化到位。在對內容的宣傳上，不僅僅是將水土保持的作 用進行宣傳，還要對水土流失的害處進行宣傳，一定要將水 土保持在與防洪災害以及水利的發展和社會化的可持續發 展方面的關系進行宣傳，我們不能僅僅只是做表面工作，而 是要深入性的真正的將從生態方面貫徹到位，將生態建設的 重要性在社會發展以及國民的經濟中提到一個高度。
4.2 各級政府要加大環境保護的關注和投入力度
各級政府應重視城鎮規劃作用，根據小城鎮在地區中的 性能，注重修整完善小城鎮規劃；規劃要具備科學性、合理性 以及可操作性。切合當地的自然環境、氣候特征實際情況， 對于環境影響最小的前提下規劃城鎮的各功能區布局以合 理區域，打造城鎮完善的功能分區。而建設過程中，對于衣 村環境基礎設施建設投入要大大提高，不僅是改水、改廁，衣 村垃圾亂放問題，污水直接隨意排放等嚴重的污染問題也要 改善，針對人畜禽糞便大力實施沼氣工程，新衣村建設專項 經費提議運用獎勵方式，就環保項目實行獎勵補償。
4.3 做好城鎮化水土保持與環境發展的科學規劃
在城鎮化進程中能夠很好的實現城市可持續發展，就必 須與其城市的實際情況呼應，進行實施城鎮化和環境保護和 水土保持角度的可持續發展的計劃，城鎮化進程中要做好規 劃一建設一治理的可持續發展道路。要有長久之計規劃實施 城市建設和開發，不能只是以城市的建設和發展為主體實施 建設以及開發，導致忽略環境、植被以及水土保持問題的和 諧發展。而且城鎮化進程中基礎設施的投入必須考慮和分 析其城市的水土和植被習性，了解和調研其城市的水土保持 能力以及其流失因素。在城鎮化建設過程中，最大限度的維 持原始地貌并以水土為核心，實施因地實施城鎮化進程中的 水土保持工作。
在城鎮化進程中要注重根本設施建設和水土保持的規 劃，水土保持規劃必須和城市的可持續發展，以及衛生城市 的建設、生態城市的建設、旅游城市的建設相協調，真正做到 保持城鎮化進程中水土保持工作的有條不紊地開展。
4.4 按照規律，加快水土流失治理步伐
在幾十年的實際水土流失治理工作中，流域治理經驗越 來越豐富，其中有效的治理方式就是以小流域為治理單元， 統一規劃“山水田林路草”根據地區實際，制定出合理的林 草、工程以及保土耕作措施。與此同時，要重視自然規律，將 生態自我恢復重視起來，使水土流失治理的速度加快，最終 實現人與自然和諧相處，并將水土流失治理防洪工作相結 合，走出一條真正的可持續發展之路。
5 結語
我國城鎮化進程中的水土保持生態建設必須要從技術保 證、制度保證等各個方面做好保證，同時還需要對地形、地貌 等自然因素進行考慮，才能保證生態可持續發展。同時圍繞 生態建設主題的要求，深入分析問題，合理規劃，將生態環境 有效改善，實現人與自然的和諧，實現真正的可持續發展。
