時間:2023-02-28 16:00:05
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1、單位嚴格落實消防工程審核、驗收等動火行許可制度及備案,從源頭上預防火災隱患產
生。
2、督促所屬部門依法建立落實防火檢查巡查制度,落實逐級和崗位防火檢查責任(每日要進行防火巡查、單位至少每季度進行一次防火檢查,其他部門及倉儲客戶至少每月進行一次防火檢查)。
3、督促各部門立即整改消除檢查發現的火災隱患;不能及時消除的,要制定整改方案、明確整改措施、落實整改情況,限時消除。對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效。部門及不能自身解決的重大火災隱患,要逐級報告。
4、加強滅火和應急疏散預案建設,著力提高單位組織撲救初起火災的能力,做到 火情發現早、報告早,小火滅得了 。
5、公司由保安隊員建立 保消合一 的消防隊,各咳嗽弊槌梢邐消防隊。
6、嚴格制定滅火和應急疏散預案并定期演練(重點部位的部門至少每半年進行一次演練,其他部位至少每年進行一次演練),確保一旦發生火情,員工能按照職責分工及時到位、有效處置。滅火救援預案應適時修改,確保有效、適用。
7、督促消防控制室值班操作人員依法取得消防行業特有工種職業資格證書,熟悉消防設備,并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。
8、加強疏散逃生演練,著力提高公司組織人員疏散逃生的能力,做到 能火場逃生自救、會引導人員疏散 。
9、督促各部門加強對員工火場逃生自救基本技能培訓和實戰演練,使員工普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生線路和引導人員疏散程序。
10、督促各部門及倉儲客戶明確疏散引導人員,確保一旦發生火災,能夠及時組織在場人員安全疏散。
二、開展全員消防大教育大培訓,著力提高公司消防宣傳教育培訓能力,做到 消防設施標識化、消防常識普及化 。
1、督促各部門及倉儲客戶規范消防設施器材標識,落實消防安全 三提示 要求,重點部位、重點場所和疏散通道、安全出口設置 提示 和 禁止 類消防標語。
2、加強對員工進行消防安全法律法規知識的教育,提高員工對消防安全工作的思想認識,使員工掌握消防基本常識和普遍達到 懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散 的要求;要加強對特殊工種員工、新入單位員工;關鍵防火環節和重點防火區域的人員進行消防安全培訓教育。
3、組織單位的消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室值班操作人員參加消防安全專門培訓。
三、編制、落實消防工作計劃。
1、制定各部門及倉儲客戶落實義務消防隊員(占員工總數的50%)名單;
2、制定消防安全工作計劃;
3、制定義務消防隊員培訓計劃;
4、制定員工消防救護安全知識培訓計劃;
5、制定各崗位消防救護應急演練計劃;
6、制定防火領導小組名單。
四、關鍵環節和重點部位的消防管理
1、各部門及倉儲客戶要加強對本單位的消防管理,包括消防設施器材檢查、員工安全規范操作檢查,特別是用火、動火、廠區車輛、用電防護等產生火花的嚴格監控檢查。電工要加強對公司內用電設施、設備、各種用電器、線路的安全檢查,防止私自亂拉電線,防止用電設備、用電器損壞、電線短路引發火險。
2、完善規范單位、部門、倉儲客戶的消防檔案。認真、無誤的填寫單位、部門消防檔案內容;對每日巡查、每月檢查做好記錄;對整改后的情況(包括:購置、更換滅火器、疏散指示、應急照明等消防器材)做好記錄。
五、消防安全教育、宣傳的任務和要求
1、3月份開展春季消防緊急疏散演練;
2、5月份聘請消防人員為員工進行專題講座;
3、8月份新入廠的員工進行消防安全教育;
4、11月份開展 消防月 活動、冬季滅火演練;
六、消防安全的專項檢查
1、1月份開展春節消防安全專項檢查;
2、 五、一 節前消防安全專項檢查;
3、6月份開展夏季用電前安全專項檢查;
4、 十、一 節前的消防安全專項檢查;
5、12月份冬季消防安全專項檢查;
20xx企業年度消防工作計劃2為確保生產的安全、持續、穩定,維護員工身體健康、家庭幸福和公司財產安全,努力提高分廠所轄區域內變配電、供電設施、機泵、安全設施、儀表、測量和監測設備、消防器材及防護用具、視屏監視、有毒可燃氣體檢測報警系統等裝置運行、維護、檢修服務質量,確保生產裝置的安全、持續、穩定運行,有效遏制火災尤其是重特大火災事故發生,擬定20XX年度消防安全工作計劃:
一、指導思想
以科學發展觀為統領,緊緊圍繞維護員工身體健康、家庭幸福和公司財產安全,督促分廠所屬各單位深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》,明確各級人員消防安全主體責任,統一消防安全管理標準,夯實火災防控基礎,不斷提升分廠員工隊伍消防安全的“四個能力”(預防和檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員逃生疏散能力、消防宣傳教育培訓能力),最大限度地預防和減少火災事故發生。
二、工作目標:
1、火災事故為零。
2、全年消防安全檢查計劃完成率100%。
3、進行消防安全基本概況、重點部位防火措施、消防安全培訓計劃、火險危險性分析及防火措施、消防器材平面布置圖、消防救護器材一覽表、消防救護器材匯總表評價,消除火災隱患,杜絕事故發生,確保110KV變電站等重點部位的消防安全,火險隱患整改率達100%。
4、建立群防群治的義務消防隊伍安全管理網絡,預防火災和減少火災危害,保護員工身體健康、家庭幸福和公司財產的安全,實施、保持和持續改進群防群治的義務消防隊伍安全管理網絡。
5、員工年度消防安全教育考試率≥100%;入廠二、三級教育、轉崗、復工、火災事故發生后教育率100%。
6、全年消防器材及安全防護用具完好率達100%、員工會使用率100%。
7、可燃氣體自動器、火災報警器、視屏監視設備完好率≥100%。云南云維股份有限公司電儀分廠20XX年度消防安全工作計劃
8、變配電、供電設施、機泵、儀表關鍵裝置每年舉行1~2次突發事件應急預案演練。
9、消防安全臺帳、檔案建檔率100%。
三、主要措施:
(一)落實消防安全責任制、不斷提高消防安全管理水平。
1、逐級簽定20XX年消防安全目標管理責任狀。
2、優化電儀分廠義務消防員隊伍力量。
3、實施消防安全標準化管理。
(二)嚴格執行消防安全檢查制度,杜絕消防安全隱患,做到“消防安全自查,火災隱患自除”。
1、月查:由廠長帶領分廠安全員、技術組長、工段長進行全面檢查,檢查情況由分廠安全環保員匯總并作出當月安全環保工作總結和下月安全環保工作計劃報云維股份公司安全環保部。
2、周查:由副廠長帶領分廠安全員、技術組長和工段長進行重點檢查。
3、日查:由工段長班前和班后對各班組所轄區域內變配電、供電設施及機泵、儀表、安全設施、監視和測量設備裝置、消防、防護器材進行檢查,班組長進行班前檢查,組員按規定時間、路線、頻次進行班中檢查。
4、巡回檢查:由各崗位員工按規定時間、路線、地點、項目進行檢查。
5、做好消防安全檢查工作,狠抓消防安全隱患整改。加強“三違”、“習慣性違章”等知識的宣傳教育,加大現場反違章力度,定期進行安全生產檢查、做好日常的、季節性的、專業性、“五一”、“十一”、“春節”等重大節日前的安全檢查工作,加強領導值班、確保節日安全,根據季節性變化開展各項專項安全生產的檢查工作,如夏季做好防汛、防雷、防暑工作,冬季施工做好防凍、防滑、防火、防小動物,發現安全隱患后定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務,并做好復查、考核和記錄,對各類安全隱患整改項目進行監督管理,做到有計劃、有落實、有檢查、有反饋、有考核。
6、分廠級的消防安全隱患由安全環保員在分廠安全業務工作會上通報,各工段對于存在的消防安全隱患需持續改進的項目務必及時進行整改,因技術、備品配件等原因限制暫時不能整改的采取防范措施及時反饋上報分廠協調解決。
(三)抓好消防安全管理工作,加強消防安全應急救援預案演練,努力提高義務消防員隊伍組織撲救初起火災的能力,做到“火情發現早、報告早,小火滅得了”。
1、根據云維集團防火辦公室和云維股份公司安全生產管理委會辦公室防火工作重點要求,明確重點防火部位和區域,進一步加強動火作業的管理。
2、定期進行消防器材及安全防護用具、視屏監視、有毒可燃氣體檢測、聯鎖報警、火災報警系統裝置檢查,做好檢查、維護、校驗和檢定工作。
3、健全和完善電儀分廠義務消防員隊伍組織,積極開展消防安全應急演練活動,提高員工隊伍防火應急自救能力。
4、定期組織突發事件應急救援預案演練(重點部位至少每半年進行一次演練),確保一旦發生火情,員工能按照職責分工及時到位、有效處置,突發事件救援應急預案適時得到評審修訂,確保有效、適用。
(四)樹立教育為本,開展全員消防安全教育培訓,努力提高義務消防隊伍宣傳教育培訓能力,做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。
1、督促檢查各部門、工段、班組規范消防設施器材標識,落實消防安全“三提示”要求,重點部位、重點作業場所和疏散通道、安全出口設置“提示”和“禁止”類消防標語。
2、督促檢查各部門、工段、班組完善消防教育培訓制度,加強對員工進行《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等消防安全法律法規知識的教育,提高員工對消防安全工作的思想認識,使員工掌握消防基本常識和普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求;要加強對特殊工種員工 、新入電儀分廠員工和轉崗、復工員工,關鍵防火環節和重點防火區域人員參加公司舉辦的消防安全培訓教育。
3、組織各部門、工段、班組的消防安全責任人、專兼職消防管理人員、電氣、儀表控制室值班操作人員參加公司舉辦的消防安全專門培訓。
四、實施計劃:
一月份:
1、組織開展春節前安全大檢查工作,確保春節期間生產安全。
2、召開20XX年四季度安全業務工作會議,總結20XX年度消防安全工作,兌現20XX年度消防安全管理目標責任狀考核,布置20XX年度消防安全工作,討論研究電儀分廠20XX年度消防安全目標、指標、工作計劃、崗位績效薪酬管理制度實施細則考核辦法、消防安全管理目標責任狀,與各部門、工段簽訂“安全環保工作責任狀”和“消防安全工作責任狀”。
3、按照云維股份公司有關部門的要求,組織有關人員編制完成電儀分廠20XX年度消防安全基本概況、重點部位防火措施、消防安全培訓計劃、火險危險性分析及防火措施、消防器材平面布置圖、消防救護器材一覽表、消防救護器材匯總表;根據員工隊伍敢為變化調整情況,調整20XX年防火領導小組及義務消防隊員,并上報云維集團公司防火組、消防二中隊、安全環保部20XX年消防安全資料。
4、完成其它臨時性消防安全工作。
二月份:
1、組織完成電儀分廠“三標一體”管理工作環境因素、危害因素的識別評價,云南云維股份有限公司電儀分廠并對評價出的重要環境因素采取有正對性的監控措施,落實責任人
2、組織開展春季安全大檢查和完成防雷、防靜電接地系統的檢測、檢驗工作并上報有關部門備案。
20xx企業年度消防工作計劃3為加強單位消防安全基礎管理工作,落實單位的消防安全主體責任,提高單位消防安全管理的科學化、規范化水平,筑實單位消防安全“四個能力”(預防和檢查消除火災隱患能力、單位組織撲救初起火災能力、單位組織人員逃生疏散能力、單位消防宣傳教育培訓能力),有效遏制火災尤其是重特大火災事故發生,特制定本計劃。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,緊緊圍繞保護員工人身、單位財產安全,維護單位穩定的總要求,督促單位所屬各單位深入貫徹《消防法》、《云南省消防條例》、公安部令第61號等法規文件,進一步規范本單位消防安全管理機制和消防安全管理體系,明確消防安全管理重點,統一消防安全管理標準,夯實火災防控基礎,不斷提升單位消防安全“四個能力”,最大限度地預防和減少火災事故發生。
二、消防安全目標
1、消防安全做到“一明確、三建立、五規范”的總要求。“一明確”即明確消防安全職責;“三建立”即建立健全消防組織,建立健全消防安全制度和操作規程,建立完善消防檔案;“五規范”即規范防火檢查和隱患整改,規范消防控制室管理,規范消防設施維護管理,規范消防宣傳教育培訓,規范滅火和應急疏散預案演練。
2、人人關注消防、人人參與消防、人人學會消防,一般員工達到“懂滅火設備使用,會撲救初起火災;懂自救逃生技能,會組織人員疏散”的“兩懂”要求。消防控制值班人員達到“懂消防設施設備,會操作使用;懂火災應急處置程序,會組織撲救火災;懂消防安全常識,會檢查隱患”的“三懂三會”。消防安全管理人達到“懂消防法律法規,會部署消防工作;懂消防設施設備,會查改火災隱患;懂消防知識,會組織員工培訓;懂火災應急處置,會組織滅火演練”的“四懂四會”要求。
三、消防安全管理原則
1、消防安全 “遵守國家法律、標準”的原則。
2、“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則。
3、“以防為主、防消結合”的原則。
4、“誰主管,誰負責”的原則。
5、實行消防安全“屬地管理”原則。
6、實行“動態隱患排查”,“持續改進”的原則。
7、實行消防安全工作“各級行政首長負責”的原則。
8、實行“風險控制”的原則。
9、任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警義務的原則。
四、消防安全指標
1、火災事故為0。
2、新建項目消防設施預評價審查率、消防設施設計審核率、法定設施檢測率、竣工驗收率100%。
3、全年消防安全檢查計劃完成率100%。
4、進行火災危險評價,消除火災隱患,杜絕事故發生,確保煤氣生產裝置、危險化學品貯存區、充裝站、油品庫等重點部位的消防安全,火險隱患整改率達100%。
5、建立消防安全管理體系,預防火災和減少火災危害,保護員工、社區群眾人身、財產和公共的安全;實施、保持和持續改進消防安全管理體系。
6、員工年度消防安全教育考試率≥98%;入廠三級教育、轉崗、外協施工、民工、火災事故發生后教育率100%。
7、消防設施及器材完好率達100%、員工會使用率100%、全年消防設施法檢率100%。。
8、可燃氣體自動檢測儀、火災報警器完好率100%。
9、消防設施操作規程編制率100%,員工掌握率100%。
10、重大危險源及關鍵裝置每年1~2次火災事故滅火和疏散演練。
11、消防安全臺帳、檔案建檔率100%。
五、消防安全教育、宣傳的任務和要求
1、3月份開展春季消防緊急疏散演練;
2、5月份聘請消防人員為員工進行專題講座;
3、8月份新入廠的員工進行消防安全教育;
4、11月份開展“消防月”活動、冬季滅火演練;
六、消防安全的專項檢查
1、3月份開展春季及春節消防安全專項檢查;
一、指導思想
堅持科學發展、安全發展的理念,全面落實“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,積極開展“安全生產隱患排查治理”活動,結合我公司的實際,著力整治安全隱患,將安全職責落實到位,做到安全監管創新、安全措施強化、安全機制有效,促進我公司安全形勢進一步好轉,確保員工的生命財產安全。
二、工作目標
通過開展安全隱患排查治理工作,進一步落實安全生產工作主體責任和安全監管主體責任,全面排查治理事故隱患和薄弱環節及重點部位,切實解決存在的突出問題、疑難問題,建立健全安全防范措施和管理制度,進一步提高員工的安全生產意識和安全素質,提高事故防御和應急救援能力,有效遏制事故的發生。通過隱患排查治理,實現安全事故起數、死亡人數、直接經濟損失中“三個零增長”.
三、隱患治理工作領導小組
組 長:顧自勤
副組長:張文生
成 員:顧建宏、宋小樸、鐘翔、杜燕迪
四、工作范圍和重點
1、安全生產隱患排查治理的范圍是:安全出口或者疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急照明是否完好;消防設備、器材和消防安全標志是否在位、完整;庫區值班人員在崗情況;其他安全情況。
2、安全生產隱患排查治理的重點是:安全責任制的落實,安全管理制度的修訂完善和執行,安全生產教育培訓工作的落實情況,庫區管理舍等區域的設置是否符合安全生產要求等。
五、隱患排查治理的主要內容:
1、火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;
2、安全疏散通道、疏指示標志、應急照明和安全出口的情況;
3、消防車通道、消防水情況;
4、滅火器材配置及有效情況;
5、用火、用電有無違章情況;
6、消防重點部位的管理情況;
7、易燃易爆及其他危險物品及場所的防火防爆措施的落實情況,以及其他重要物資的防火安全情況;
8、消防設施的運行、記錄情況;
9、夜間巡查情況;
10、消防安全標志的設置情況及是否完好、有效情況;
六、工作步驟
1、安排部署階段( 月 日前完成)
為加強和規范我公司的安全管理,預防和減少事故的發生,最低限度地降低可能發生的火災造成的危害,切實貫徹“預防為主、消防結合” 消防工作方針,全面履行消防安全職責 ,保障消防安全,經公司研究決定,成立安全管理委員會并制定消防安全管理方法。具體內容如下:
一、成立安全生產管理委員會,由安全主會和副主任組成。
二、執行安全主任
技術安全主任、注冊安全主任。
三、各部門負責人為安全副主任,對本部門的消防安全負責,工廠必須與其簽訂《消防安全責任書》進一步明確其消防安全職責。此外倉庫的倉管、消防員及搬運組長也應與工廠簽訂《消防安全責任書》。
四、禁止有具有火災、爆炸危險的場所使用明火,因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業的,動火部門和人員必須到人事部備案并到分管消防安全的副主管處辦理審批手續,由消防員在現場監護,在確認無火災、無爆炸危險后方可動火施工,動火施工人員應當遵守消防安全規定,并落實相應的消防安全措施。
五、各部門應當保障疏散通道、安全出口的申通,嚴禁占用疏散通道。應當進行本部門的消防安全情況檢查。
六、工廠安全生產管理委員會應每月進行一次防火檢查。
七、工廠消防員必須定期對滅火器進行維護和維護檢查,對于滅火器應當建立檔案資料,記明配置類型、數量、設置位置、檢查維修單位(人員)更換藥劑的時間等有關情況。
八、工廠必須對每名員工每年進行一次消防安全培訓,宣傳教育和培訓。
九、工廠必須組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前消防安全培訓。
十、單位的消防安全負責人、消防安全管理人、專、兼職消防管理人員應該接受消防安全專門培訓。
十一、工廠必須制定滅火和應急預備方案,且每年進行一次演練。
十二、工廠必須建立建全消防檔案,包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。
2、實施階段( 月 日前完成)
1.擬定年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;
2.組織制定消防安全制度,保障消防安全的操作規程并檢查督其落實;
3.擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
4.組織實施防火檢查和火災隱患整改工作;
5.組織實施對本單位消防設施、滅火器材和安全消防、安全標志的維護保養,確保其完好有效,確保疏散通道的安全出口暢通;
6.組織及管理義務消防隊;
7.發生火災時協助總指揮召集所屬救災人員從事救災工作迅速順利進行;
8.在員工組織開展消防知識,技能的宣傳和培訓,組織火災應急疏散預案;
9.定期向消防安全責任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題;
10.負責指揮全盤消防救災事宜及規劃防火管理。
3、總結提高階段( 月 日前完成)
1.總結分析安全生產形勢,研究制定安全措施,對下一步的安全工作提出指導性的方針和目標,并做出具體安排和部署。
2.傳達、貫徹上級有關安全工作的文件、會議精神指示。
3.研究制定本公司的各項工作標準、條例、規章制度,并實施。
4.研究、決定對各項安全責任事故的處理及對有關責任人的處理意見。
5.研究、決定對各項安全活動及年度安全工作先進部門和先進個人的表彰。
6.檢查、總結本部門安全工作的執行情況。
七、工作要求
1、高度重視、切實加強組織領導
1.認真貫徹執行消防監督條條例和“預防為主,防消結合”,做好防火、滅火等消防工作。
2.掌握公司主要生產過程的火災特點,經常深入廠區監督檢查火源、火險及滅火設施的管理,督促落實火險隱患的整改,確保消防設施完備、消防道路能通暢。
3.組織建立、健全企業義務消防隊并對其進行義務技術指導訓練,負責全體職工的防火、滅火知識教育。
4.負責防火防爆區內固定動火點的管理。參加火災爆炸事故的調查、處理工作。
5.參加新建、擴建、改建及技措工程有關防火措施、消防設計的“三同時”審查驗收。
6.負責編制企業專業用消防器材的配置和采購計劃,負責消防器材的維護保養和修理。
7.負責全企業防火檔案,對關鍵生產裝置和重點生產部位制定出切實可行的消防滅火“三案”每年至少演練2次。
8.對消防隱患提出治理方案的計劃。-
2、突出企業安全隱患主體責任
1.貫徹執行消防法規,保障工廠消防安全符合的規定,掌握本單位的消防安全情況;
2.為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障;
3.確定逐級消防安全責任,批準實施消防檢查制度和保障消防安全操作流程;
4.組織防火檢查,督促落實火災隱患整改,及時處理危機及消防安全的各種問題;
5.根據消防法律的規定建立義務消防隊;
6.組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案并實施演練。
3、登記建檔,有序推進
1.應將本單位的基本概況,安監辦發放的各種法律文書,與安全工作有關的材料和記錄等統一建檔備查。
2.公司內建立安全管理制度,應包括:消防、生產、設備、環境安全方面的基本情況檔案。
3.檔案應當詳實全面反映安全工作的基本情況,并附有必要的圖表,根據情況變化及時更新,單位應對安全管理檔案統一保管、備查。
4.公司的管理制度包括:安全生產崗位責任制度、消防安全管理制度、動火制度、安全操作規程、安全培訓制度、安全檢查罐、設備安全管理制度,設備及安全裝置的定期檢查、維修、保養制度、隱患整改制度、事故管理制度、事故應急救援預案共十二項,由安全主任統一保管,如其它單位借閱,須簽名登記。
5.有關設備、人員、場所的相關整改資料、使用的各種表單、防火檢查、巡查記錄、安全培訓記錄不、滅火和應急疏散預案的演練記錄、火災情況記錄以及安全獎懲情況記錄等應做詳細的記錄、保管、以備查驗。
4、加強指導,強化監督檢查
根據上級主管部門工作部署,配合專項檢查或整治。重點檢查,對容易發生安全事故的設備、場所進行重點檢查和監控,確保安全,年初和所終必須組織一次全面安全生產大檢查,對上述各種檢查必須登記存檔、備查,安全檢查的主要內容:查思想、查制度、查紀律、查領導、查隱患、職業性檢查、日常盤查。
5、強化宣傳教育,群防群治
1.放影片和工廠三級安全教育的形式,對工廠所有員工進行安全教育,使員工從心理上意識到安全的重要性。
2.所有有危險源的部位必須設置安全防護罩,任何帶有不安全狀態的機械,禁止使用,加強車間噪音衛生的管理。
一、基本原則和總體目標
(一)基本原則。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以科學發展觀為指導,以防范重特大火災尤其是群死群傷火災事故為目標,堅持“預防為主、防消結合”,堅持統籌消防工作與經濟社會協調發展、統籌消防工作城鄉協調發展、統籌消防工作區域協調發展,組織和動員社會各方面力量,共同做好消防安全工作,積極構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的社會化消防工作格局。
(二)總體目標。通過一年的努力,確保實現“五個明顯提高”:城鄉消防管理體系建設水平明顯提高,城市公共消防設施建設達標率明顯提高,農村消防基礎設施建設和多種形式消防隊伍建設普及率明顯提高,社會單位消防安全標準化管理達標率明顯提高,全民消防宣傳教育覆蓋率明顯提高,為加快建設富強文明和諧幸福的新營造良好的消防安全環境。
二、建設任務及標準
(一)全面落實政府消防工作責任制。各鎮政府、街道辦事處要將消防工作納入年度工作計劃,不斷健全區、鎮(街道)、村(社區)三級消防安全領導組織工作機制,落實消防工作聯席會議制度,定期研究解決消防工作中的重大問題。要逐級簽訂《消防工作目標責任書》,切實落實部署、檢查、考核、獎懲制度。要積極推進“網格化”消防管理,形成“機構健全、責任明確、力量整合、條塊結合、管理到位”的基層消防工作格局。
(二)進一步完善城鄉公共消防基礎設施。區發改、財政、建設、規劃等部門要將公共消防設施建設經費納入基本建設投資計劃和財政預算,按照“快補舊帳,不欠新帳”的要求,加快城市消防站、市政消火栓等公共消防設施建設步伐,確保達到國家標準。年內,完成第二消防站建設,按國家標準配齊消防車輛、裝備;建設市政消火栓40個,其中必須完成門路、南路的消火栓建設任務。各鎮駐地市政消火栓建設應達到規劃要求;村(社區)消防車通道、消防通訊保持暢通;供水管網水壓符合相關要求的村(社區)應當安裝消火栓;充分利用天然水源設立消防車取水平臺。
(三)進一步健全專業化和社會化相結合的滅火救援體系。按照《省人民政府辦公廳關于組建省應急救援隊伍的通知》要求,切實加強全區應急救援隊伍建設工作,確保各類應急救援隊伍的防護、偵檢、破拆、通信、照明、排煙、救護等常規性、關鍵性裝備配備到位。年內,各鎮、經濟開發區要建成政府專職、志愿消防隊,或依托公安派出所保安隊伍組建專職、志愿消防隊,或采取政企聯辦的形式組建專職、志愿消防隊;已經建成政府專職消防隊的,要足額撥付消防隊運作經費,確保正常值勤。工作中,要堅持專業化和社會化相結合的原則,充分依托現有資源,逐步加強和完善鎮(街道)應急救援隊伍建設。大力發展合同制消防員、消防文職雇員隊伍,新建城市消防站要按標準配齊合同制消防員,基本形成以公安消防隊伍為主體、其他應急救援專業隊伍和地方多種形式消防隊伍有效聯動的綜合性應急救援力量體系。
(四)進一步提高社會單位及農村、社區消防安全管理水平。大力推行社會單位消防安全標準化管理工作,消防安全重點單位必須全部達到“組織制度規范化、標準懸掛統一化、設施器材標識化、重點部位警示化、檢查巡查常態化、培訓演練經常化”的要求;“九小場所”要達到疏散通道和安全出口暢通,消防器材配置到位,員工具備火災自救逃生及引導人員疏散能力的基本要求。90%以上村達到“六個一”要求,即每個村至少有一支義務(志愿)消防隊伍、一名專(兼)職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設備器材、一塊消防宣傳陣地、一份《村民防火公約》。90%以上的城市社區達到“五個一”標準,即每個社區至少有一支義務(志愿)消防隊伍、一名專(兼)職消防安全員、一套滅火設備器材、一處消防宣傳陣地、一份《居民防火公約》。
(五)大力提升全民消防安全素質。全面實施消防“大宣傳、大教育、大培訓”工程,建立公安消防、教育、勞動保障、工會、婦聯等部門及新聞媒體密切配合的消防宣傳教育社會協作機制,充分發揮廣播、電視、報刊、網絡、戶外傳媒等宣傳媒介作用,進一步擴大消防宣傳教育覆蓋面。大力強化消防教育培訓,將消防知識納入素質教育、學歷教育和就業培訓內容。積極推進消防職業技能鑒定,強化對重點領域、重點崗位人員的消防技能培訓,嚴格落實持證上崗制度。深入推進消防宣傳“進社區、進企業、進學校、進農村、進家庭”活動,使消防知識家喻戶曉。
(六)進一步完善消防安全監管機制。各級各部門要進一步統一思想,提高認識,做到各司其職、各負其責,認真履行消防職責,對涉及消防安全的行政許可事項要嚴格審核把關,切實建立健全政府部門信息溝通和聯合執法機制,形成工作合力。要加大對人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑等重點單位的消防安全專項整治力度,督促其徹底消除火災隱患。要嚴格落實公安機關消防監督分級管理制度,公安機關消防機構負責消防安全重點單位的監督檢查,派出所負責“九小場所”及農村、社區的消防監督檢查。積極推行社會單位消防安全分類管理,年內全部消防安全重點單位和50%的“九小場所”完成分類評價工作。探索建立消防安全等級公告、星級掛牌及消防安全等級與企業信譽等級認證、保險費率掛鉤聯動機制等管理機制,逐步形成“重點突出、監管有序”的科學化、規范化、精細化消防監管模式。
三、工作要求
一、*總經濟指標:770萬元。
(一)XXX櫥柜門業精品城攤位租賃費(含物業費)656萬元、廣告費8萬元;
(二)中城大廈物業費35萬元、采暖費38萬元、電費28萬元,其它收入5.3萬元。
二、*年度XXX公司的主要工作
(一)加強團隊建設、提高主人翁意識、樹立企業文化;
1、抓基礎建章建制完善目標管理責任制:經過對接管原榮達大廈后近3個月的總體情況了解發現,部分崗位的職責還需完善,例如:更夫交接班制度、保安員換崗制度、電梯工管理制度等。在*年的工作中我們將對這些特殊崗位的崗位制度進行重新編寫,力求完善。
2、制定員工考核制度:員工考核制度的制定,主要是為了使獎
罰制度有章可循。并且員工考核制度的制定可帶動員工主動工作的積極性,提高工作效率,更便于對員工的管理工作。員工考核將分為日常行為考核及績效考核兩方面。日常行為考核將側重于對考勤、行衛規范的考核;績效考核則側重于對員工工作能力、計劃及工作目標完成情況的考核。
3、制定員工培訓計劃:要使各崗位的人員都能發揮其最佳的
工作能力,除了靠其自身的努力外,對員工的再次培訓也是十分重要的。為此,辦公室將針對特殊崗位,如:消防員、商務咨詢員、管理員、保潔員等直接接觸業主、業戶或外來訪客的人員進行崗位知識、崗位技能、大廈相關的基本知識的培訓,除由辦公室現有人員負責培訓外,還將外聘相關領域的優秀講師為我們講課。對于各部門管理層人員,我們也將定期對其進行人員管理、客戶管理、商務禮儀等多方面的培訓。
4、統一著裝、展示企業文化、樹立企業形象:在*年我們將參照按股份公司的制度的標準及樣式,為XXX物業公司的全體員工制作工裝及胸卡。要求所有人員著工裝、胸卡上崗,并將出臺相應的管理方案進行管理。這一計劃如能實行必將在廣大消費者及業主業戶中樹立起我XXX物業的良好形象。在統一著裝的同時,我們還將把各部門辦公室的室內外環境,按照相應的規章嚴格檢查,使我XXX物業真正成為一家管理高效、辦公環境整潔優雅的現代化、高素質的管理團隊。
5、時刻牢記安全第一,把消防、安全融入日常工作中。
消防保衛工作是公司上下齊抓齊管的一件大事,在*年除了要定期進行消防演習外,我們還將加強對消防員、保安、監控等相關人的崗位責任、工作流程的培訓。還將在公司內部開展“增強消防意識、牢記安全第一”的學習活動。屆時將邀請消防部門的宣傳工作人員來為全體員工講課,增強員工的消防意識、安全意識,學會遇險不驚、自如應對。
(1)加強治安綜合管理。大力清查商鋪內易燃易爆品。加大對占道消防通道的管理力度,完善商家裝修及改建的審批制度,加強對施工過程消防監護。對有如上違反有關規定的業戶,予以嚴肅處理,我們發現一件,處理一件。
(2)堅持“以防為主,防消結合”的工作方針,強化員工消防意識,做到警鐘常鳴。認真落實好消防責任制,積極開展防火宣傳,普及消防常識,提高防火警惕性。一旦發生火災知道如何報警和使用滅火器材進行撲救。力爭年內和消防保衛部聯合開展2—3次全員培訓和實際演習。加強對消防保安人員的選用,強化業務培訓,提高專業技能,樹立良好的保安隊伍新形象。每逢節假日前夕,都要進行有針對性的消防安全大檢查,及時發現消防隱患和安全隱患。
(3)用制度規范行為,不斷提高保安服務質量。
建立健全各項規章制度并嚴格考核。整頓作風,嚴明紀律,樹立管理、服務和維護治安新形象,提高隊伍凝聚力、向心力和感召力。
6、嚴格工程改造與施工的管理:*年內將進行櫥柜城行業布局調整、貨梯改造、業主會所建設等多項大的工程。在這些工程實施的過程中,第一:保證安全施工;第二:保證工程質量。
7、員工食堂的管理:對于食堂的管理主要側重二個方面。
(1)保證安全、食品衛生、環境衛生。食堂是消防安全的重點部位。因此,對于食堂每日用液食堂每日用液化氣、油、明火等都制定了相關的操作規程及使用辦法,杜絕一切安全隱患。
(2)在伙食補助及個人承擔費用數額有限的情況下,做到粗糧細做,并要求食堂管理員制定出每日的菜譜,做到菜肴天天翻新,并根據不同人的口味要求進行合理的調整,食堂開始供餐的近三個月的時間里,公司上下全體員工(尤其是原榮達員工)都稱贊現在食堂的伙食不但菜肴經營變換而且也可口了。
8、提倡節能降耗:在公司開展節能降耗的大討論。發動所有員工獻計獻策,對于在節能降耗方面有空出貢獻的將報請集團給予獎勵。此外,在日常工作中也提出節約每一張紙、每一滴水、每一度電,做到人走燈熄,杜絕長流水、長明燈現象。
(二)XXX櫥柜門業精品城的主要工作。
強化服務、提升業態,繁榮發展商城。*年XXX櫥柜
門業精品城的經濟指標是664萬元,其中攤位租賃費為656萬元,占總經濟指標的85.2%。也就是說XXX櫥柜門業精品城的經營狀況直接影響著明年的XXX公司的經濟指標是否能完成。為此我們計劃在抓管理的同時,我們還將強化管理干部及員工的服務意識。以“客商為主體”,一切工作圍繞經濟指標和客商這兩個核。
1、做好商城攤位租金的及時全額收取工作:
制定出商城攤位租金收取的相關預案與預定金文本、做好催繳全款的準備工作。
2、全力做好商場四、五層招商工作:
為把專業化的櫥柜門業商城做強做大,順利完成*年度經濟指標。結合*年底招商的實際情況,對*年的招商計劃進行重新修訂,以確保招商工作能如期如數完成。
3、適時做好商城行業布局調整改造工作。
XXX櫥柜門業精品城建筑面積近2萬平方米,現有業戶94戶,經營面積5514平方米。經營行業為櫥柜廚具和門業,分布在1-3層,東區為櫥柜、西區為門業。由于商城內櫥柜門業的布局很不合理。每層都是東區經營櫥柜,西區經營門業,這樣的布局不僅雜亂無章,并且不符合消費者的消費習慣,還影響到三層商場也活不起來。我們計劃是在原有業主租賃期(一年)滿后,或在可能的情況下在春節前后實施調整改造,將現在的“東西區”一、二層全部調整為門業;三、四層全部調整為櫥柜行業。
(1)根據商城現有業戶實際情況做好商城改造調整布局工作。
(2)制定攤位調整布局時所能出現一些相關問題與解決方案。
(3)制定規劃出商家,調整拆遷裝修擺貨期間的相關流程與部門人員安排。
4、做好商城廣告費用的及時全額收取工作:
(1)做好室內外現有廣告位的重新統計與規劃工作.
(2)做好室內外廣告位的再開發規劃工作.
(3)制定好合理統一的米與整體出租價格.
(4)積極聯系場內外業戶資源做好商城廣告出租工作與費用收取工作.
5、商城的宣傳與推廣工作:
(1)以“5月份的櫥柜文化節”“9月底的門業精品博覽會”的為主題,大力展開宣傳攻勢。
(2)“家裝大比武”“一站式購物”與“房地產開發商優惠互補”相結合。
(3)籌集經費印刷大量DM單到相關區域長期發放.
(4)制作明顯、特色、品味的綜合類報架到兄弟市場擺放擴大知名度與宣傳力度.
(5)長期開展小區摸底踏實地做好新開盤小區的“集采”活動.
(6)做好路牌與相關宣傳媒體的選擇組合租用預案。
(7)重塑商城與場內導購員的整體服務形象
6、收集、分析、處理同類市場的經營動態,做好市場預測:
(1)加強對主要同類市場的調研工作,及時掌握指導業戶第一時間齪貌紛陀氳髖涔ぷ鰲?/P>
(2)掌握產品價格指導場內業戶適時做好價格調整。
(3)掌握相關同類競爭對手活動促銷方案與計劃,提前制定應對策略。
(4)掌握熟知行業的發展趨勢與相關動態。
(三)中城大廈物業管理的主要工作:
*年度中城大廈的經濟指標是萬元,其中收繳物業費為35
萬元;收費采暖費為38萬元。為保障這一經濟指標能順利完成,大廈物業部將在*年度著重加大對物業費、采暖費的收取力度。
1、認真貫徹執行《物業法》和《XXX市物業管理條例》:
以《物業法》和《XXX市物業管理條例》為指針,堅持貫徹“業主第一、服務第一”的管理理念,全面做好*年物業管理的各方面工作,全面推行目標管理。
2、管理目標:
(1)為業主服務滿意率達到95%。
(2)部門級業主投訴率控制在5%;公司級投訴率控制在3%;大廈治安案件全年控制在三起之內,力爭杜絕。
(3)如大廈驗收合格,力爭治安防范或環境美化有一方面評上區、市級先進單位。
(4)擴大服務范圍,提高工作效率,加大解決遺留問題的力度。根據大廈現狀和本年度各種費用收繳情況,前期遺留問題是業主關心的焦點,為此物業部把新一年工作的重點放在提高工作效率,解決遺留問題上。爭取在3月底前督促房地產公司解決大廈目前遺留的房屋質量、房證、欠款等問題,業主會所爭取5.1前投入使用,上半年內完成業主委員會的成立工作,年底前力爭物業管理通過ISO14000質量體系認證,為新年度物業費和采暖費的收繳提供前提條件。在處理房屋質量問題上要求做到接到報修后10分鐘內到現場本查看情況,小修當天完成,大修不超48小時。同時認真做好業主的建議投訴工作,建議臺帳,逐項登記,能解決的馬上解決,不能解決的迅速上報,并及時向業主反饋結果,盡可能讓業主滿意。進一步加強房屋服務中介等工作,通過提高服務功能和服務質量,爭得業主對物業工作的支持和理解,為物業管理和費用收繳奠定基礎。
為切實做好安全、消防、職業衛生工作,控制和減少各類生產事故及污染,杜絕重大生產事故的發生,根據,《中華人民共和國安全生產法》,《浙江省安全生產條例》和公司各項安全、消防規章制度的要求,結合本公司實際,簽訂本目標責任書。
一、總經理安全生產職責:
總經理是酒店安全生產第一責任人,對企業的安全生產負總的責任,具體要做到:
1、認真貫徹執行和督促下屬部門執行國家安全生產方針、政策、法令和各項安全生產規章制度。
2、負責落實各級安全生產責任制。督促檢查各部門抓好安全工作。
3、組織健全安全管理機構,充實專、兼職安全技術管理人員。組織編制年度安全計劃和生產經營、經濟承包目標、定期檢查、考核、實施。
4、組織審定并批準企業安全規章制度和應急預案、安全操作規程和重大的安全技術措施。
5、按國家規定建立專項安全基金,保證??顚S?,努力改善勞動條件和作業環境,使作業現所符合國家規定和職業衛生標準。
6、組織參加重傷以上事故的搶救及調查處理,同時認真吸取教訓,制訂改進措施,防止重復事故發生。
7、定期召開公司安全會議,分析安全生產情況,研究制訂相應措施,對重大問題及時做出決策。
8、組織推廣安全工作先進經驗和成果,表彰獎勵先進部門和個人。
二、安全目標管理
1.公司無死亡、重傷事故、無經濟損失萬元以上火災事故,無人員踩踏或其他
惡性傷亡事故、無員工發生職業病。
2.公司年員工輕傷事故發生3次以下。
3.酒店內新員工三級安全教育、新員工體檢率、工傷保險率達到100%。
4.全公司事故隱患整改率達90%以上。
5.酒店內不違規使用大功率用電器,配電設施不發生火災事故。
6.酒店內消防設施癱瘓時間不超過5小時。
三、考核
1.公司將員工年終獎的20%作為安全考核獎金,年底考核,按最后考核結果決定獎金。
2.安全目標目標管理,任意一項未完成的,安全考核獎金扣10%。安全生產職責任意一項沒完成的,安全考核獎金扣10%,扣完為止。
四、本責任書一式兩份,雙方各執一份保存。有效期自20XX年1月1日起至20XX年12月31日止。
總經理簽名
______年______月______日
酒店總經理安全責任書【2】
一、目的
在完善酒店以經理負責制為主要內容的經營管理機制的基礎上,充分調動下屬部門經營管理人員積極性,充分挖掘人力資源潛力;建立酒店對下屬部門的經營目標責任考核體系,以加強酒店對下屬部門的有效監控;推動下屬部門經營管理工作逐步向理性、科學、精細和規范的方向發展,用科學的指標評價體系替代粗線條的考評;推動下屬部門管理手段和經營風格的轉變,增強下屬部門管理層的責任意識和經營管理能力。特制訂本年度經營目標責任書。
二、經營目標
1、20XX年年度考核期間:20XX年12月26日至20XX年12月25日。
2、全年實現經營盈余***萬。(不含酒店固定資產折舊)
三、管理目標
1、提高酒店服務質量和服務人員素質,最大限度減少客人投訴。
2、做好營業,穩定客源的同時,不斷開發新客源。
3、嚴格遵守酒店的各項規章制度高標準嚴要求使酒店各部門上下團結一致,齊心協力開創良好的局面。
4、樹立廉潔自律的風氣,杜絕任何危害酒店利益行為的發生。
5、不斷完善管理制度,提高管理人員的素質。
6、營造寬松、向上、自律、高效、有序、團結、互愛的工作氛圍,逐步提高經營業績。
7、完善員工標準操作流程體系:定量分解服務流程,總結出郡琳服務要求標準,形成工作守則;
8、完善的員工考核體系:征求員工意見,力求員工收入做到公平、更貼近按勞付酬;
9、制定全年員工培訓方案,保障服務水平提升:全年各部門員工培訓不低于4次,每季度培訓1次為強制性考核指標;
10、擬定員工內部晉升體系:普通員工/經理人員培養方案。
四、營銷管理目標
1、制定全年營銷框架對重大節日提前2-3個月擬出銷售方案,
2、對婚宴、壽宴重新規劃與禮儀公司合作,圍繞增值服務擬出郡琳酒店婚、壽宴框架方案;
3、客戶管理方案老客戶維護,(特別是協議客戶)新客戶開發目標,擬定酒店重點消費客戶群及服務辦法(主力消費客戶,可考定期舉行活動穩定這一客戶群),每季度寫出客戶消費情況分析報告;
4、全年新增項目創新計劃
第一是出品(特色菜品/茶品/客房特色布置/康樂特色服務),第二是營銷(銷售方式/理念),第三是服務(個性/特色/增值)。
五、設施設備管理目標
保證各部門設施設備干凈、正常運行,對各營運部門進行監督;
六、安全目標
1、全年火災損失控制在1000.00元以下;
2、全年盜竊事故應控制在兩次及以下;
3、全年無食品中毒事件發生;
4、全年設備運行事故損失控制在3000.00元以下;
5、全年經營無死亡、重傷事故。
XXX大酒店董事長:
日期:20XX年1月1日
XXX大酒店總經理第一負責人:
日期:20XX年1月1日
酒店總經理安全責任書【3】
xxx酒店各部門應認真貫徹執行酒店安全、保衛、消防等政策法規,堅持誰主管、誰負責、誰當班、誰負責的原則抓好本部門安全、消防工作,確保不發生火災、火警事故。保安部是酒店的安全保衛部門。是負責酒店安全保衛工作的職能部門。保安部員工主要負責酒店的安全保衛工作,維護酒店內部治安秩序,保障酒店及其人員的財產和人身安全。酒店的安全工作,同酒店的命運息息相關,因此,為明確保安部員工的責任,特制訂本消防安全責任書。
一、本著預防為主、防消結合的方針,建立健全防火組織,做到部門有消防安全負責人,班組有消防安全員,并保證將消防安全工作與部門的經營管理同計劃、同步驟、同落實、同檢查、同總結、同評比。
二、堅持部門每月、主管每周、班組每日的消防自查制度,并有文字記錄,做到有火險隱患能及時發現、及時報告,并配合有關部門及時整改。
三、重點防火部位明確,管理措施落實,做到四有,即有制度、有滅火器材、有義務消防員、有責任人。
四、對員工經常開展消防安全教育,普及消防知識,做到制度化、經?;?、對新員工堅持安全培訓不合格不得上崗制度。
五、保證消防設施、設備、器材的完好和應有的使用效果,保證各疏散樓梯,通道和安全門暢通無阻。
六、認真做好交接班記錄,并辦好交接班手續。否則,發生的一切責任事故,均由兩班員工和兩個班長承擔。
七、嚴格物品出入及放行手續。若因門衛崗把關不嚴造成物品流失,所流失物品由財務部評估其價值,由門衛崗保安員承擔賠償責任。
八、夜間留宿客人車輛及就餐客人車輛,由于保安員沒有認真履行車輛出入手續且未認真巡查而造成車輛被盜或人為破壞,一切責任由當值保安負責。
九、堅守崗位,不私自離崗、串崗,時常巡視,檢查責任區域,及時發現不安全隱患。若由于私自離崗、串崗及巡查責任區域不認真、不徹底,而發生搶劫、盜竊、火災等,一切責任由當值該崗保安員負責。
十、消防中心保安員應每天檢查酒店消防設備正常運轉情況。發現不能正常運轉或異常的消防設施、設備應及時以書面報告部門負責人。若因沒能及時發現設備異常而出現火災、設備不能正常運轉等事故及現象,當值消防員負主要責任。
十一、巡邏保安員工,若不能按規定對酒店仔細徹底巡查,不按規定巡查而發生盜竊、火災等事故,巡查保安員負責任。
十二、酒店發生盜情或火情,保安員接警后而沒有及時趕到現場,導致事故事態擴大,當值保安員、接警保安員對此次事故負責任,保安部負責人負20%督導不嚴責任。
十三、保安部負責人制訂安全培訓制度、安全檢查制度,若因沒制訂以上制度造成安全事故,責任由部門負責人承擔。
十四、部門負責人需對酒店每位新入職的員工進行消防安全培訓,嚴禁培訓不合格的員工上崗,否則由此而引起的消防安全事故,責任由部門負責人負責。
十五、部門負責人按總經理指示監督各部門對《限期整改通知書》的執行情況,把整改結果及時匯報總經理,并按總經理指示對隱患部門及部位進行整改,否則由引起的消防、安全事故,責任由部門負責人負責。
十六、部門負責人應按酒店各項規章制度嚴格要求、規范保安部各位員工,若因部門負責人督導不嚴、管理不到位而造成保安部內部無組織、無紀律,發生有關責任事故,部門負責人負主要責任。
十七、部門負責人為本部門的消防安全責任人,對消防安全負主要責任。
部門負責人簽字:
1 引言
繩索技術具有輕便、快捷、經濟、破壞性小、使用范圍廣等優點,從而在工程作業與救援領域廣泛使用,特別適用于其他大型裝備不便于開展的環境條件。繩索技術用于事故(件)救援即為繩索救援技術,繩索救援技術是一門專業性很強的救援技術,通過運用繩索技術手段與裝備措施達到救援的目的,繩索救援技術廣泛應用于山岳、高塔、水域、狹小空間、壕溝、豎井、洞穴、索道以及城市各種高空工業與娛樂設施等事故救援方面,尤其在高空、垂直事故救援領域,繩索救援技術更具有不可替代的優勢。在城市高空救援方面,當前最大舉升高度的101米舉高消防車也無法取代繩索救援技術。繩索救援技術在歐美已經高度專業化、職業化,歐洲IRATA①體系的繩索救援技術代表了當前全球最高水平的繩索救援技術,它在高空救援方面安全、高效的優勢是其他體系的繩索救援技術不可比擬的。繩索救援技術與裝備水平直接決定了高空救援能力,當前國內消防繩索救援技術與裝備十分落后,在安全、效率方面不具有任何優勢,已經遠遠不能滿足高空救援工作的需要。國內消防高空救援工作存在諸多問題和安全隱患,除了繩索救援技術與裝備之外,還受其他多種因素的影響,這直接關系到了高空救援的效率與安全以及消防部隊形象,必須正視與解決,消防高空救援專業化、實戰化發展刻不容緩,值得消防部隊深入研究探討,改進提高。
2 “立足現有技術與裝備”無法打贏高空“不對稱救援”
我們常講,“要立足現有條件,充分發揮人與裝備的作用,加強‘滅大火、打惡仗’的準備工作,增強打贏能力”,管好用好裝備,使其發揮最大作戰效能,不斷提高實戰能力,無論任何時候都是我們的職責所在。隨著時代的發展和科技的進步,世界范圍內的消防救援技術與裝備都在不斷發展進步,如果我們自我封閉,滿足現狀,尤其是對一些高空事故(件)救援對象長期忽視,不主動進行繩索救援技術與裝備改革,那么我們手中那些過時的技術與裝備以及實戰救援能力會遠遠低于現實的高空事故(件)救援要求。國內消防部隊繩索救援技術尤其是高空領域(也包括垂直領域,如洞穴)的救援技術與裝備非常落后,所面臨的高空(垂直)救援領域的縱向高度與難度都在不斷增加,這種高空(垂直)領域的事故(件)救援條件與我們自身技術、裝備相比,已經形成了對消防部隊非常不利的“不對稱救援”態勢,這是國內消防部隊在高空救援領域的嚴重不足,具體有五個方面的“不對稱”。
(1)當前的繩索救援技術不適應高空救援,技術能力與任務需求不對稱,我們不引進技術,不更新裝備,等于拿消防員生命冒險。 (2)訓練操法(包括比武操法)不具有實戰的功能,練操法,不練實戰,訓練內容與實戰內容不對稱,訓戰未結合,訓戰不一致,練不為戰,訓練跑的快,作戰不適應。(3)依托訓練塔進行簡單的繩索訓練,現實中要到復雜的高空實戰環境執行救援任務,訓練環境與實戰環境不對稱,沒有開展實戰訓練的技術能力和膽量,不上戰場,“謀打贏”、“戰必勝”空喊口號而已。(4)現有消防員個人防墜落裝備不防墜落,高空救援人員都面臨墜落傷害的危險,高空救援裝備與高空救援工作不對稱,這個問題現在還沒有引起消防部隊的普遍關注,消防高空救援合格、標準個人防墜落裝備配備刻不容緩。(5)繩索救援技術與裝備標準弱化了過時、落后,甚至指導錯誤,標準的制定缺乏實戰基礎,標準設置與繩索救援尤其是高空救援實戰需要不對稱,從基層到高層,從一線官兵到各級戰訓領導機構、消防院校和相關研究所、標委會,都有必要普及、了解國際最新現代繩索救援技術、裝備知識和救援理念。
近些年來,國際繩索救援技術與裝備發展較快,如果我們不跟隨這種發展步伐,那么“立足現有技術與裝備”的傳統思想就成了落后的代名詞,無法打贏當前的高空“不對稱救援”,就像立足“小米加步槍”不可能打贏現代戰爭一樣。只有我們的技術與裝備以及實戰救援能力滿足于或高于現實的事故(件)救援需求,我們才能在高空領域謀取真正的救援打贏。
3 消防螺旋繩技術及相關訓練內容不能適應高空救援實戰需要
3.1 落后的螺旋繩技術不適用于高空救援
2000年左右國內消防從日本引進普及了日本繩索救助技術,該技術基于螺旋繩的應用,又稱為螺旋繩技術②,該技術沒有系統的理論與技術體系,由各種繩索救助操法體現,屬于歐美七十年末以后逐漸淘汰的繩索技術,后來在日本得以發展應用。隨著世界范圍內繩索技術及其裝備的發展,救援理念、技術標準日益完善,螺旋繩技術的缺點早已明顯暴露,其很多技術方法和裝備配備、使用已經被認為是錯誤的,甚至是被禁止的。螺旋繩技術裝備簡單,操作快速,但是缺乏技術含量,是基于原始的、本能的逃生和救援方法,屬于一種基本技能。簡單說來螺旋繩技術一有以下不足;12mm直徑螺旋繩限制了一些歐洲CE標準體系先進繩索技術裝備的應用;結繩方法過時,缺乏實戰功能;錨點制作技術落后,缺乏基本力學知識,在訓練與實戰當中錨點制作問題突出;下降裝備以安全鉤、八字環為主,在繩索下降、救援系統架設和滑輪省力系統應用方面,技術方法與裝備措施普遍違反突然死亡原則③,存在極大安全隱患。在高空救援實戰當中,螺旋繩技術存在致命的弱點,技術與裝備存在極大安全隱患,不適用于高空救援。螺旋繩技術與當前國際主流繩索救援技術相比,技術原始,裝備落后,作戰效能極低,它不具有現代國際最新繩索救援技術所應具備的關鍵要素,屬于嚴重落后的繩索救援技術,已經走進了發展的死胡同,成為制約國內消防繩索救援技術發展的瓶頸。國內消防螺旋繩技術長期基地化、操法化訓練模式使其很難適應實戰環境。
3.2 國內消防操法訓練的弊端
與歐美繩索救援技術專業化、實戰化相比較,國內消防繩索救援訓練主要是操法訓練,基于訓練塔的各種螺旋繩操法訓練,不是專業化、實戰化的繩索救援技術訓練,這種訓練不能滿足于各種高空環境的救援實戰需要。
國內消防訓練已經習慣于操法,而且嚴重依賴于操法,似乎沒有操法就不能開展訓練,甚至一個簡單的結繩操作也要編成操法,不知不覺中我們已經深患了“操法綜合癥”。操法本身沒有錯誤,它在消防日常訓練當中是不可缺少的,但是它不應該成為消防訓練的全部,不應該始于操法、止于操法,不應該一年到頭都是操法的訓練與考核。完全依賴于操法的訓練,會極大地限制人員思維,難以培養實際的作戰能力和臨機處置能力,導致操場訓練生龍活虎,現場實戰大腦空白,能力不足。操法訓練的經驗不等于戰斗力,過去我們衡量與評價戰斗力的標準存在問題。絕大多少操法訓練都是以簡單的、原始的模擬方式傳授操作的方法和程序,是表層的東西,要求機械的服從和操作,無需有自己的思維,甚至不需要思考、鑒別和判斷,長期的操法訓練使人頭腦簡單、思維僵化、眼高手低,實戰環境適應能力差,不能夠培養專業技術人員,不能夠發展和延續專業技術和實戰能力。實戰技術訓練是以實戰的方式傳授科學的原理和技術要領,是深層的東西,必須發揮主觀能動性,實事求是、因地制宜、隨機應變、臨場處置,經常性的實戰訓練可以培養人員具有準確判斷現場態勢、正確進行風險評估、合理設計救援方案、科學靈活決策指揮的思維能力,使人頭腦靈活、思維敏捷,能適應各種救援實戰環境,具備相應的際操作能力和實戰能力。因此,操法訓練不屬于專業化、實戰化訓練,高空繩索救援技術訓練尤其如此。
3.3 國內消防繩索救援長期遠離專業化、實戰化訓練
國內消防訓練教材中的螺旋繩操法,絕大多數訓練都是在訓練場、訓練塔進行,嚴重缺乏實戰環境訓練。“公安消防部隊滅火救援業務訓練與考核大綱統編教材”中的繩索救援類的操法,內容老套,方法陳舊,器材裝備不專業、原始落后,毫無技術含量,與當前國際繩索救援技術發展潮流格格不入。消防鐵軍比武操法中的繩索救援類操法也存在同樣問題,2010至2012連續三年的省級和全國消防大比武,都是使用日本過時的毫無實戰價值的競賽操法,屬于非常落后的表演科目,中看不中用。比武競賽繩索救援類操法,固化了螺旋繩技術一系列錯誤的方法與裝備使用,對全國消防部隊在繩索救援技術方面是一個錯誤的引導,造成了巨大的、長遠的負面影響。如果觀看了歐洲各種形式與級別的年度繩索救援技術賽事,就知道我們的差距有多大了。目前各級消防比武和基層消防隊日常訓練,仍然使用全國鐵軍比武的繩索救援操法,基層大、中隊長年就以那幾個操法訓練為主,極少進行繩索救援實戰訓練,高空救援專業化、實戰化幾乎就是空白。遠離專業化、實戰化的繩索救援操法訓練,不可能“以不變應萬變”地安全、高效地完成各類高空事故(件)救援任務。
在2009年頒布的《公安消防部隊滅火救援業務訓練與考核大綱(試行)》當中,規定了“練為戰”的滅火救援業務訓練指導思想,要求“貫徹依法治訓、按綱施訓、科技興訓、從難從嚴、從實戰需要出發的方針,遵循訓戰一致、科學練兵、注重效益、保證質量的原則?!笨墒窃趯嶋H執行的時候就走偏了,成了練為考、練為比、練為評、練為看,在當前的訓練體制和訓練模式下,想打造一支專業化、全方位的高空救援隊伍是不可能的,必須打破慣有思維,大膽改革引進高空救援技術,學習香港消防組建高空救援專隊的經典模式,走一條科學發展之路。
4 國內消防繩索救援技術與裝備標準體系制約了高空救援工作的發展
4.1 螺旋繩技術(訓練)標準制約了國內消防高空救援技術的發展
《消防應急救援》系列國家標準未將繩索救援技術列入事故救援技術分類,導致了各種高空事故(件)救援沒有對應的救援技術,使高空事故對應機械設備救援技術和受限空間救援技術,作為國家標準卻犯了如此嚴重的常識性錯誤,導致以繩索救援技術為基礎的其他救援技術失去了技術支撐,使《消防應急救援》系列國家標準失去根基,當前急需加強的繩索救援技術卻未受到應有的認識與足夠的重視,對國內消防繩索救援技術尤其是高空救援技術的發展造成了種嚴重的誤導和制約。在該系列國家標準中,繩索救援技術僅僅被列為依托訓練塔的基礎訓練內容,缺乏專業化和實戰化訓練,強化和固化了落后的螺旋繩技術,根本無法對水域、野外、受限空間、溝渠、高空等事故救援提供足夠的繩索救援技術。應用技術訓練中的野外山岳救援技術訓練內容陳舊過時,沒有任何指導意義。該系列標準導致國內消防繩索救援技術訓練與實戰需求嚴重脫節,使國內消防繩索救援技術停滯不前?;趪鴥认览K索救援技術現狀,必須突破訓練體制和技術標準的束縛,開展繩索救援技術改革,引進發展高空救援技術。
4.2 防墜落裝備及相關配備標準制約了國內消防高空救援技術裝備的發展
《消防用防墜落裝備標準》(GA 494-2004),是國內消防唯一一部防墜落裝備標準,該標準師從北美《安全救生繩和緊急服務裝備標準》(NFPA1983),具有明顯的北美繩索救援技術裝備標準的特點,以負荷強度要求為主,專業性欠缺,技術性能不足。GA 494-2004標準是統一的、整體的裝備標準,但是高空防墜落個人保護裝備并不系統、不全面,只有消防用安全繩、安全腰帶、安全吊帶、安全鉤、上升器、抓繩器(制動器)、下降器、滑輪裝置、便攜式固定裝置等九類繩索技術裝備,沒有挽鎖和勢能吸收器及其他配套裝備,不能構建合格的、完整的高空救援PPE及個人墜落制停系統。《消防員個人防護裝備配備標準》(GA 621-2013)在國內消防員個人防墜落裝備配備方面,存在嚴重不足;標準并沒有為消防員個人配備高空救援PPE及個人墜落制停系統,卻配成了班裝備,而且每班只有2套,對此該標準嚴重名不符實;標準把8字環列入PPE,屬于常識性錯誤,8字環不是防墜落裝備,也不能作為高空救援裝備;標準配備的通用安全繩直徑范圍是12.5-16mm,繩索直徑超標,與所有的具有自動制停功能的主流救援下降保護器不兼容;安全吊帶的配備沒有考慮到高空墜落制停PPE系統對安全吊帶的要求。這樣的防墜落裝備標準及其配備標準,連消防員自身安全都保障不了,如何安全高效地完成高空救援任務?可見, GA 494、GA 621標準亟待修訂,國內消防高空救援個人防護裝備(PPE)和防墜落裝備體系建設亟待加強。
4.3 國內消防對防墜落的理解偏差導致高空救援成為高危作業
國內消防對于防墜落技術與裝備普遍存在理解上的誤區,在GA 494標準當中將防墜落裝備僅僅理解為防止人員墜落的裝備,這是偏頗的,不全面的。防墜落是高空作業與救援防止人員墜落傷亡的技術與裝備措施的總稱,包括主動防墜落(限制工作范圍、工作定位)與被動防墜落(墜落制停)兩個方面,在高空作業與救援當中,更多的、更重要的防墜落技術與裝備措施是被動防墜落,而不是主動防墜落。墜落制停(Fall Arrest)防墜落,即相關措施與裝備根本沒有防止墜落的作用,不是預先主動的防止墜落發生,而是當墜落不慎發生后,使用緩沖設備使人員緩緩制停而不至于墜落地面,從而達到避免或盡可能降低人員所受墜落沖擊力傷害的目的。然而國內消防螺旋繩技術、防墜落裝備及其配備標準都是主要基于主動防墜落的技術與裝備措施,致使國內消防繩索救援技術與裝備體系存在嚴重缺陷,使消防高空救援成為一種實實在在的高危作業,其后果可想而知。
5 假冒偽劣防墜落裝備已成為國內消防高空救援的巨大安全隱患
5.1 假冒偽劣防墜落裝備流入消防部隊的致命危害
近些年來,由于歐洲CE認證的品牌裝備越來越受到國內用戶的歡迎和信賴,GA 494標準下國產裝備自然毫無市場競爭力,淪為行業低端產品,導致仿冒盛行,國內繩索技術裝備市場假冒偽劣產品泛濫。這些國產仿貨假冒CE認證,從外觀上難辨真假,但是質量毫無保證,其故障率和損壞率很高,如果一旦用于高空救援訓練與實戰,難免出現安全事故。大量假冒偽劣裝備暢通無阻,無節制地流入全國消防部隊,消防部隊缺乏防墜落裝備知識和檢驗鑒別技術,無法識別真偽,導致消防部隊埋藏了巨大的安全隱患。假貨的安全性是沒有任何保障的,比如同樣是鋁制安全鉤,正品的拉力至少在22kN以上,而假貨有可能在幾kN的拉力下就會發生變形甚至斷裂,幾kN是一個非常容易達到的數值。2014年5月15日,四川廣安消防繩索救援訓練架設橫(斜)渡救援系統時,使用電動絞盤緊繩,致使錨點處安全鉤斷裂飛出,擊中消防員頭部,造成消防員當場死亡。事后檢驗這款安全鉤,其破斷強度僅為100kg,即1KN多一點。這個事故案例深刻地說明了國內消防繩索救援技術落后,繩索技術裝備安全問題突出,以血的教訓向我們敲響了警鐘。
消防部隊配備的防墜落裝備已經整體上失去了可信度,消防部隊引進歐洲繩索救援技術,或進行IRATA繩索技術培訓,教練一律要求使用歐洲CE認證裝備,否則拒絕培訓。很多基層單位的防墜落裝備包里面裝的都是國產低端和假冒偽劣產品,以后引進普及歐洲繩索技術,務必要開展全國防墜落裝備大清查,甚至要清零直接從國際品牌商采購國際知名品牌防墜落裝備。
5.2 防墜落裝備采購配備環節的監管漏洞
在消防裝備尤其是防墜落裝備方面存在著巨大的監管漏洞,這方面的監管幾乎完全被忽略,對事關消防員生命安全的防墜落裝備除了檢測認證一個環節之外,幾乎沒有防線。很多防墜落裝備生產商根本就不送檢,三無產品、假冒偽劣防墜落裝備通過一些正常的招標采購途徑,當而皇之地流入消防部隊。一些假冒偽劣產品的制造商和經銷商在投標階段會向正規公司購買樣品及授權書來贏取投標結果,他們拿下標書之后,在供貨階段會向消防采購部門提供假貨,消防人員無法鑒別裝備的真偽和品質,一些奸商非常善于鉆這種空子,牟取暴利。
《消防法》規定,產品質量監督部門和工商行政管理部門負責消防產品生產、流通領域的監管,公安機構消防機構負責消防產品使用領域的監管,這僅僅是針對于對民用消防產品從防火職能的監管而已,在法律層面完全忽略了對消防部隊自用消防產品,即各類消防裝備的監管。對于消防部隊自購自用的消防裝備的監督檢驗,是不可能由本單位完成的,必須由上級主管部門獨立的裝備監察機構或第三方監管機構來完成,這方面需要立法或落實切實可行的監管機制予以解決。
6 消防戰訓工作指導思想有違于高空救援安全施救原則
高空救援屬于高危險性作業,強調“安全救援”至關重要,人員技術水平和安全觀念、裝備專業程度和產品性能、現場風險評估和指揮管理都是安全救援的關鍵要素。歐美繩索救援極其重視救援人員的生命安全,始終把救援者自身的安全是放在第一位,各種技術和裝備措施都考慮并且預防任何不安全因素意外發生的可能性,如果技術能力不足、裝備不符合要求,是不能獲得上崗資格,無法參加執勤戰備的。救援實戰當中,只有在保證救援者自身安全的前提下,才能實施對被救者的救援,否則會將救援者和被救者都置于危險之中,這是非常不負責任的。對消防員來說,在高空救援當中更不能不顧個人安危,冒險救援或搞英雄主義救援,這有可能僥幸成功,也很可能會害己害人。
6.1 “預防為主”在高空救援工作中的不足
我們習慣于用一個統一的、理論性的指導思想來還涵蓋指導所有的具體工作,不善于用具體的、技術性的原則來指導具體的工作,這是不健全的,長此以往就會使指導思想流于形式,造成思想上的機械麻痹,與安全相關的工作尤其如此。2007年頒布實施的《公安消防部隊作戰訓練安全要則》,明確規定了消防作戰訓練安全工作的指導思想是“安全第一,預防為主”,該指導思想對于做好消防執勤訓練和滅火救援的安全工作具有重要的、普遍的指導意義,但是它只是警示我們安全的重要性,做好安全工作要以預防為主,并不能體現和指導我們如何做好安全和預防工作。用其來指導消防高空救援工作,在技術與裝備落后,沒有具體的技術原則的情況下,就會使人一頭霧水、大腦空白,沒有任何可操作性。
“預防為主”主要有三個方面的不足;一是更多地是從思想上預防,凡是發生作戰訓練安全事故也更多地是進行思想教育,技術與裝備上的改進力度遠遠不足。二是從發展的角度來看,“預防為主”是落后的,因為消防執勤訓練和滅火救援是一種專業性很強的實戰技術工作,尤其是高空救援的專業性、技術性更強,技術是需要不斷地改進發展的,而且改進才是最好的預防,而現有螺旋繩技術與裝備非常原始落后,用于高空救援甚至是錯誤的,如果堅持“預防為主”,就會導致原地踏步,重復錯誤,仍然不能預防高空救援安全事故。三是“預防為主”往往只能用來提高思想上、主觀上的謹慎度,可以減少安全事故發生的偶然性,但是不能從根本上解決事故發生的必然性,“預防為主”用于高空救援,只是解決了表面問題,而不能解決高空救援技術與裝備的深層本質問題。
IRATA技術體系給我們提供了做好安全工作絕佳的、具體的技術指導原則;對繩索系統有“雙重保護原則”,對錨點架設有“雙保護點原則”,對繩結的使用堅持“少而精原則”,對技術防墜落要求“無論任何時候要盡量讓保護點或身體連接的錨點在操作者的上方”,對繩索技術系統升降操作堅決避免“突然死亡原則”,對繩索技術訓練提出“專業訓練絕對必要原則”,對高空救援堅持“救援的絕對原則”,即“永遠?要讓救援者自身受到傷害或致死,救援者自身以及未發生意外的伙伴重要性永遠大于傷患?!本仍哌M?救援時要考慮四種人;救援者自身、救援者的伙伴、與此事件?相干的人、傷患。這種具體的可操作的技術性原則要求比“安全第一、預防為主”的指導思想深刻和實用多了,值得參考借鑒。
目前,高空救援是國內消防最為薄弱的環節,安全隱患極大,這個指導思想不足以指導高空救援工作。
6.2 “救人第一”在高空救援工作中的不足
國內消防滅火救援的指導思想,一直在不同時期的《公安消防部隊執勤戰斗條令》當中做出明確規定與體現,從1996年基于傳統滅火作戰的“救人第一和準確、迅速、集中兵力打殲滅戰”指導思想,到2009年涵蓋整個滅火與應急救援的“救人第一,科學施救”的指導思想,都突出了“救人第一”的重要性。這與整個消防作戰訓練安全工作的指導思想所要求的“安全第一”是相對立和矛盾的,“安全第一”是人所共識、不容懷疑的,安全永遠是救人的前提和保障,一切滅火救援行動及其技術手段與裝備措施都必須以保證消防員自身安全為基礎,因此從安全的角度來看,“救人第一”的立論基礎是錯誤的,直接違背了“安全第一”的指導思想,也違背了“科學施救”、“安全施救”的基本原則。在高空救援當中,救援人員直接身處險境,隨時隨地面臨高空墜落的危險,是最需要講安全、用安全的,在技術上、裝備上、救援理念上必須做到安全第一,沒有這個前提就是冒險作業,在冒險作業、自身難保的情況下再牢記并踐行“救人第一”的話,那將是極其危險的,不但將救援者及其隊友置于危險之中,也將被救者置于危險之中,對人對己都是嚴重不負責任的。“救人第一”體現了對人民群眾生命安全的重視,但也反應了對消防官兵生命安全的忽視,消防部隊踐行職責使命務必遵循科學規律,必要時消防官兵需要挺身而出,犧牲奉獻,但是絕不能讓犧牲成為一種代價和習慣。在當前社會和科技發展條件下,國際上早已發展了完備的高空救援技術與裝備體系,完全可以在保證消防員自身安全的前提下,更加安全、高效地完成各種高空救援任務,只是我們還沒有做好心理準備去大膽地接受這個現實。
6.3 消防高空救援缺乏安全保障已成社會共識
國內消防基于螺旋繩技術與裝備的高空救援,用現代繩索救援技術的安全理念來衡量,存在較多的、直接的安全隱患,有些技術與裝備甚至是錯誤的,應該禁止的,而我們卻渾然不覺,忽略于作戰訓練與滅火救援安全工作之外,這屬于我們戰訓安全工作體系的重要不足。種媒體對消防高空救援事跡的宣傳報道,客觀地反應了當前國內消防高空救援普遍存在的技術與裝備問題,暴露了消防部隊高空救援工作的欠缺,社會各界以及繩索技術專業人士對這些問題的批評給消防部隊造成了一定的負面影響。這些批評除了指出技術與裝備問題之外,更多的是期待消防部隊盡快改善繩索救援技術與裝備,使從事高空高危救援工作的消防隊員能具備相匹配的技術與裝備保障。消防部隊天天學安全、講安全,卻對自身如此嚴重的安全問題視而不見,深刻說明了繩索救援技術落后,高空救援安全理念欠缺,這個問題的后果是及其嚴重的。因此推進繩索救援技術改革,引進國際最新的繩索救援技術與裝備,更新現代繩索救援與高空救援理念,增強高空救援能力,已刻不容緩。
7 消防高空救援缺乏人性化
人性化救援就是在救援過程當中充分考慮到被救者的處境和感受,不論是向上救援還是向下救援,上升或下降的過程中都應當有救援人員跟隨護送,對被救者酌情使用擔架或三角吊帶,在施救的同時對被救者施以貼身的照顧與心理安慰,使被救者免受驚嚇和二次傷害。消防救援本應該是最具人性關懷的人道救援,但是由于我們技術、裝備的不足和救援理念的差距,常常做不到這一點,一些人總認為把被困人員救下來就是完成任務,就是成功,常常欠缺被救者的身體狀況和心理感受的關注,難免對被救者造成心理恐慌,乃至精神崩潰,甚至造成二次傷害。比如對大腿骨折的傷患使用“三套腰結”向下救援;對電塔觸電受傷、全身的婦女使用簡易全身安全吊帶下放救援;索道救援消防員不接近被救者,而讓被救者結繩固定繩索、軟梯,不顧被救者的身體與心理狀況“鼓勵”被救者自救下來。以上所舉例子都是缺乏人性化甚至是不人道的救援方式,專業的救援隊伍是不會做出也不允許這種事情發生的。究其原因,主要是繩索救援技術訓練不專業,缺乏高空救援實戰能力。普及、強化消防人性化救援,不僅是一種人性關懷的必須,也是培養和提高我們高空救援技術水平和專業素養的必須。高空救援必須堅持人性化救援原則。
8 電動升降裝備的使用無助于高空救援能力的實質性提高
電動升降裝備也是一種繩索技術裝備,這種裝備最早在歐洲開始研發應用,現在技術已經發展成熟,被廣泛應用于工程作業和高空救援領域,而且發展了配套的基于IRATA技術的電動升降裝備操作技術。如瑞典ActSafe公司生產的電動升降器(小飛人),該產品通過了歐洲標準嚴格的質量認證和性能檢測,其符合的標準包括:EC MACHINERY DIRECTIVE 98/37/EC、LOW VOLTAGE DIRECTIVE 2006/95/EC、DIN EN 14492-1、BGR 159等。但是該產品唯一缺點是電池容量不足,在載荷為120kg時,運行高度僅為200m,這不符合長時間、長距離反復多次訓練與救援的使用要求。最近幾年來,國產電動升降裝備也已投入市場,從整體來看,技術仍不成熟、不穩定,技術性能與產品品質良莠不齊。個別國產電動升降裝備存在核心設計缺陷,不具備自動制停功能④,使用這種裝備直接觸犯突然死亡原則,其應用本身就是一種嚴重安全隱患。有的國產電動升降裝備不但具有自動制停功能,而且個別性能超過了ActSafe電動升降器,如續航能力到達了30分鐘以上,國產電動升降裝備正在發展完善當中,未來值得期待。
由于國內繩索技術普遍落后,國產電動升降裝備的設計研發、生產銷售、推廣演示以及專家評估和消防技術鑒定等環節均缺乏繩索專業技術,直接制約了國內電動升降裝備的發展與應用。同時,電動升降裝備配套防墜落裝備與操作應用技術缺乏專業性,很容易對消防部隊造成嚴重的誤導,導致安全隱患。國內消防對電動升降裝備還缺乏足夠的研究和了解,尚未將其納入繩索技術裝備體系,該裝備配備使用規范及其高空救援技術、戰術應用還都是空白。當前國內消防出現了盲目大量配備電動升降裝備的趨勢,以為該裝備可以彌補常規繩索技術裝備的不足,解決落后的螺旋繩技術在高空救援當中的問題,其實這是一種非常值得警惕的錯誤認識,國內消防高空救援能力的提升,有賴于繩索救援技術的學習引進,在全面普及繩索救援技術的基礎上,著力發展高空救援技術,建立專業性或綜合性高空救援隊伍,而不能依賴于一款電動升降裝備。在沒有學習掌握先進的IRATA技術,沒有配備完整的高空救援個人防墜落裝備的情況下,不建議采購、使用電動(或油動)升降裝備。如確實有電動升降裝備配備使用需求或出于學習嘗試的目的,建議采購具有自動制停功能的性能合格、品質過硬、獲得認證認可的電動升降裝備,同時必須配套使用的墜落制停防墜落裝備⑤,接受專業教練的操作培訓或實戰應用培訓。
9 事故(件)救援對象“邊緣化”導致高空救援能力“邊緣化”
國內消防的發展思維還沒有徹底走出傳統的滅火救援工作理念,戰訓工作偏重于滅火方面,對事故(件)救援技術與裝備的發展研究不深,救援體系發展緩慢,救援技術、裝備與相關標準落后,在制定搶險救援操作規程和應急救援標準時候,往往忽略一些實實在在的事故救援對象;在滅火救援準備方面,很多消防部隊對轄區易發生災害事故往往主要考慮滅火對象,對搶險救援操作規程和應急救援標準沒有明確提及的事故救援對象往往不予關注,尤其對一些典型的高空、垂直領域的事故救援對象重視不夠,人為地造成了這些事故救援對象被“邊緣化”,如索道、鋼塔、觀光塔、風電塔、摩天輪、過山車、大橋、貨運碼頭巨型吊機、塔吊、高空輕生、山岳、洞穴等等。這些被人為邊緣化了高空(垂直)事故救援對象,往往就成為了消防部隊救援乏力的弱項,現有繩索救援技術過時、裝備落后,不能保證安全、高效的開展或者不能勝任高空救援工作,不具備相應專業救援能力,導致了消防部隊自身救援能力的相對邊緣化。以上國內邊緣化的事故救援對象在歐美早已常規化,發展成為了專業救援隊伍成熟、系統的專項救援技術,與之相比,國內消防存在著巨大的差距。各地消防部隊應該因地制宜地,根據當地事故救援對象具體情況,發展專項或綜合救援技術,配備相應救援裝備,確保消防救援的“打贏”能力。
9.1 索道救援
根據我國客運索道行業“十二五”時期規劃指標,全國各類客運索道2010年有1071條,客運架空索道467條,到2015年將分別增加至1270條和600條,目前全國客運架空索道有582條。我國擁有世界最大的旅游市場,到2015年國內旅游達33億人次,近年來我國滑雪等體育運動產業蓬勃興起,城市交通需求快速增長,滑雪索道與城市交通索道也將會大量興建,客運架空索道型式和種類不斷增多,對于索道救援我們應該有足夠的認識與準備。我國客運索道安全形勢總體平穩,總體事故發生概率很低,但重特大事故也偶有發生,特別是今后隨著旅游的繁榮,客運觀光索道的增多,過去索道老化等因素,索道體事故發生概率會有所增長。因此,消防部隊索道救援執勤戰備常態化、技術裝備專業化才能跟上社會發展形勢,為社會經濟發展和人民群眾生命安全保駕護航。如果一個地方的索道發生事故,而當地的消防救援能力不足,救援表現乏力,那么肯定會當地旅游也造成一定的負面影響,直接影響當地旅游經濟收入。
最近兩年來,國內接連發生兩起大型客運架空索道事故,分別是2012年“5?26”廣西桂林堯山客運索道事故和2014年“4?12”井岡山杜鵑山客架空運索道事故。2012年5月26日桂林堯山索道發生事故,78名游客滯留空中,最長滯留時間超過6小時45分鐘;2014年4月12日,江西井岡山市杜鵑山景區發生索道轎廂墜落事故,造成1人死亡4人受傷,219名游客滯留空中,最長滯留時間超過7小時20分鐘。這兩起事故的共同特點是被困人員多,耗費時間長,救援難度大,消防部隊索道救援技術與裝備落后,利用傳統方法與器材雖然也成功完成了救援任務,但是救援效率極低,充分暴露消防部隊現有繩索救援技術與裝備不能勝任索道救援工作。
近些年來,國內多地消防也成立了多支索道救援專業隊伍,如泰山索道救援分隊、武當山索道救援隊、晉城消防玨山索道救援隊、大同山岳應急救援隊索道救援分隊等等。山東泰安消防支隊泰山景區大隊索道救援分隊是國內消防首個建設索道救援基地化訓練設施、引入索道專業救援技術與索道救援小車、救援滑輪等專業救援裝備的消防隊,其經驗值得全國消防部隊學習借鑒。其他很多專兼職索道救援隊伍,還是基于傳統救援方法與裝備,索道救援能力還有很大差距,更多的地方甚至還沒有將索道事故救援納入視線, “5?26”和“4?12”這樣大型的索道事故還會持續不斷地出現。
9.2 風電塔救援
風能作為一種清潔的可再生能源,越來越受到世界各國的重視,中國風能儲量大、分布面廣,開發利用潛力巨大。近年來,中國風電產業規模延續暴發式增長態勢,目前中國風能開發并網裝機容量位居世界第一,內蒙古、新疆、甘肅、河北、山東江蘇等地風能資源豐富,風電產業發展較快。風電塔,其高度從50m至上百米不等,風電行業工人均有可能面臨火災、爆炸以及高空被困等危險,在歐美風電塔高空救援早已成為專業救援隊伍的必修課,而對國內消防來說還是空白,還沒有納入事故救援對象予以研究和準備,以后一旦遇到此類事故救援,難免手足無措,應對不足。
9.3 城市大型娛樂設施救援
城市大型娛樂設施如過山車、摩天輪等是消防部隊不能忽視的高空救援類型,我國超過百米的摩天輪在全球數量最多,例如;淮南志高?泰坦方舟智慧之眼摩天輪168m(在建)、南昌贛江市民公園南昌之星摩天輪160m、聊城西安交大聊城科技園摩天輪130m(在建)、臺州東方太陽城臺州之眼摩天輪126m、天津永樂橋天津之眼摩天輪120m、蘇州金雞湖摩天輪120m、長沙體育文化中心摩天輪120m、鄭州鄭州世紀歡樂園摩天輪120m、南京弘陽?歡樂世界“弘陽之星”摩天輪116m、無錫太湖之星摩天輪115m、哈爾濱游樂園龍睛摩天輪110m、上海錦江樂園摩天輪108m。這些巨型摩天輪使用110m全球最高舉高車也力所不及,對此各地消防部隊應該將這類設施納入事故救援視野,研究應對策略,以免一旦發生事故時束手無策。
以下列舉的國外摩天輪事故救援準備與救援案例值得國內消防部隊借鑒。英國最大的摩天輪倫敦之眼(London Eye) 的救援隊全部由IRATA技術人員組成,指揮官為IRATA考官。當摩天輪還在建造的階段,在設計救援方案的時候,倫敦消防處及倫敦之眼管理公司都指定應用IRATA技術,并由IRATA人員組成的救援隊承擔救援任務。目前全球最大摩天輪新加坡摩天觀景輪(Singapore Flyer),高165m,大約是42層樓高,轉一圈大約須耗時半個小時,一個車廂可搭載28人。2008年12月23日下午5時該摩天輪發生故障,約173名游客受困,部分游客被困半空長達6小時,由于當地消防部門高空救援技術與能力不足,于是當地的IRATA技術人員承擔了高空救援任務,他們利用繩索救人,救援行動持續到深夜11時摩天輪重啟運轉。英國和新加坡的摩天輪救援措施值得我們學習借鑒,國內消防還不具備這樣的救援能力,需及早培養消防IRATA技術人員,以應對巨型摩天輪等城市大型娛樂設施高空事故救援工作需要。
9.4 塔吊、樓層輕生解救
目前國內消防遇到最多的高空救援就是建筑工人塔吊討薪和樓層居民輕生,對這兩項救援,各地消防部隊都已經司空見慣,習以為常,但是我們并未對此進行深入的研究總結,我們現有的繩索救援術與裝備已經不適合高空救援,存在高危險性。幾乎所有的此類事件救援行動都暴露了消防部隊繩索救援技術與裝備的缺陷和不足,這一點已經不允許我們再繼續忽視了,繩索救援技術尤其是高空救援技術與裝備的改革勢在必行。
9.5 山岳救援
山岳救援,消防部隊開展較早,按理不屬于邊緣化事故救援對象,但是國內消防絕大多數山岳救援還是以10余年前引進的日本螺旋繩技術與裝備為主,救援技術與裝備嚴重過時,消防山岳救援能力趨于邊緣化。為了改善以往引進的日本山岳救助技術的不足,云南消防總隊由公安部消防局安排2012、2013連續兩年請多名法國教練教授法國山岳救援技術,其技術與裝備令消防部隊耳目一新,經實踐檢驗,該技術大大增強了消防部隊山岳救援實戰能力,非螺旋繩技術可比。今后依托云南消防總隊建立消防山岳救援技術培訓試點,全國推廣普及新的山岳救援技術非常必要。
9.6 洞穴救援
我國是世界上巖溶洞穴資源最為豐富的國家,數以十萬計的巖溶洞穴分布在我國廣大的國土范圍內,北自黑龍江的伊春,南到海南島的三亞市,西起獅泉河,東到通化、杭州,其中貴州、云南、廣西、四川、湖南、湖北、廣東、重慶巖溶洞穴分布最多。已探明我國最深洞穴1026m,已被列入世界超深洞穴之列,第二深洞穴841m,兩者分別為國際洞穴探險隊和重慶洞穴探險隊探明。豐富的洞穴資源吸引了大批國內外洞穴科考人員與洞穴探險愛好者紛至沓來,洞穴旅游開發也成為地域特色經濟的增長點,同時洞穴事故也一直沒有間斷過,洞穴事故救援已經成為消防救援必須面對的課題。近兩年來,貴州消防邀請法國洞穴探險專家傳授洞穴救援技術,使消防洞穴救援能力獲得較大提升,積累了一定的洞穴救援經驗,值得國內消防學習借鑒。自2010年以來貴州全省消防部隊參加洞穴救援幾十次,最深洞穴救援達到200m,再深一些的需要民間洞穴探險(救援)隊來完成,消防部隊洞穴救援專業技術能力還需進一步提升。其他地方的消防部隊對洞穴救援還沒有予以足夠重視,甚至還未納明確入當地消防救援范圍,將來依托貴州消防總隊建立消防洞穴救援試點,全國推廣洞穴救援技術與經驗,培養洞穴救援技術專業人才,值得期待。
10 香港消防高空救援工作的成功經驗值得內地消防學習借鑒
2006年,香港全長5.7km的昂平360客運架空索道啟用之前,索道公司與香港政府相關機構規劃索道事故救援問題,香港消防處當時的技術與裝備不具備索道事故救援能力。于是索道公司聘請香港繩索救援技術專業培訓機構DAS⑥向香港消防處提供索道救援技術專業培訓。香港消防處也因此開始接觸到IRATA繩索技術?,F代化的高空救援技術,使香港消防人員耳目一新,看到了差距,認識到了進行繩索救援技術改革的重要性和必要性。此后香港消防處開始探索繩索救援技術改革,但是對于引進歐洲技術還是北美技術曾經舉旗不定。2008年香港消防處聘請一家加拿大的救援培訓機構到香港教援北美NFPA體系的高空救援技術,但是后來發現北美繩索救援技術實戰效果不佳。又經過2年認真的分析比較之后,2010年最終決定再次進行繩索救援技術改革,放棄北美繩索救援技術,全面學習引進歐洲IRATA技術體系的繩索救援技術,創建一支專業化、現代化的高空救援專業隊伍。于是再次聘請DAS擔任培訓與顧問機構,按照DAS為消防部門量身定做的消防高空救援技術培訓方案,接受了DAS基于IRATA技術的系統化、專業化的高空救援技術培訓,至2011年8月,香港消防處高角度拯救專隊正式成立并投入執勤戰備,后來易名為高空拯救專隊。組建香港消防處高空拯救專隊,政府投資520萬港元,其中購置器材成本約380萬港元,訓練成本約140萬港元,事實證明,這些投資是明智而劃算的。自專隊成立以來,成功地完成了60多次危險環境下高難度的高空救援任務,尤其是在高空作業被困營救、山岳被困營救、跳樓(塔)輕生解救、客運架空索道事故救援等多種復雜環境下的高角度救援當中,充份證明了其優越的技術水平及存在價值。香港消防處高空拯救專隊被譽為香港消防“飛虎隊”,對內地消防乃至整個亞洲消防都產生了積極的影響。例如2013年6月1日碼頭集裝箱吊機失控,在80m高空壓住3個工人,救援人員懸在80m高空且無支撐點的情況下進行機械切割、爆破,最后出色地完成了救援任務,獲得了香港政府與社會的一致好評。
香港消防在短短幾年內就完成了繩索救援技術改革,全面學習引進了歐洲IRATA技術體系的繩索救援技術,創建了香港消防高空拯救專隊,已成為大中國地區乃至亞洲地區唯一一個全隊員具有IRATA國際資質的技術最系統、專業性最強的高空救援隊,為內地消防提供了一種極具參考價值的經典模式,其成功經驗值得內地消防學習借鑒。其一,香港消防嘗試引進歐美不同體系的繩索救援技術,當發現北美繩索救援技術的不足之后,果斷棄美從歐采用歐洲基于IRATA技術的繩索救援技術體系。當前國內消防有三種繩索救援技術派別,一是至今還抱定日本螺旋繩技術不放,認為螺旋繩技術可以改進提升;二是力挺北美繩索救援技術,認為北美繩索救援技術可以在國內消防大行其道;三是力推引進歐洲IRATA體系的繩索救援技術,引進香港消防成功經驗,普及歐洲現代繩索救援技術。實際上,我們既要反對因循守舊、固步自封的螺旋繩技術,又要警惕走入北美繩索救援技術的誤區和彎路;對于螺旋繩技術,可以整理挖掘作為基礎訓練科目,對于北美繩索救援技術可以學習借鑒,但沒有系統化引進和普及的必要,否則又將延誤國內消防繩索救援技術改革的進程。與世界主流繩索技術、標準、裝備不相容的其他繩索救援技術體系必將會被同化或淘汰是大勢所趨,取法乎上,引進普及歐洲基于IRATA技術的繩索救援技術體系將是我們的最佳選擇。其二,香港消防沒有任何現成的繩索救援技術標準、裝備標準以及裝備配備標準,也就沒有這些標準的束縛,所以繩索救援技術改革進行的順利、徹底。國內消防進行繩索救援技術改革,必須以超常的魄力克服重重困難和各種阻力,突破現有技術標準、裝備標準以及裝備配備標準的束縛,突破傳統戰訓工作模式和固有思想觀念的束縛。
11 結語
《孫子?謀攻篇》上說;“知己知彼,百戰不殆;不知彼而知己,一勝一負;不知彼,不知己,每戰必殆。”事故救援對象邊緣化是“不知彼”,消防自身“不對稱”因素是“不知己”,既不了解救援對象,又不了解自身技術與裝備,必然每戰都會有危險。在各種媒體播報、登載的絕大多數消防繩索救援尤其是高空救援案例當中,都存在一些不專業的因素,這些不專業的因素就是實實在在的危險。從安全防事故角度來說,繩索救援專業化建設也是預防此類安全事故的基本要求和最大措施。因此,國內消防部隊的繩索救援技術改革已經刻不容緩,不容再忽視和回避,增強高空、垂直環境事故救援的打贏能力 已是責無旁貸。我們應該在學習普及基于歐洲IRATA技術的繩索救援技術的基礎上,著重引進學習適應當地事故救援對象的高空、垂直救援技術,組建專、兼職各類高空救援隊或救援班組,一些重要城市或地域可以借鑒香港消防高空拯救專隊模式,組建消防高空救援專業隊。
注釋;
①IRATA:即國際繩索技術行業協會(Industrial Rope Access Trade Association International),又稱IRATA國際,成立于 1987年,總部設于英國,是一個著名的全球性工業繩索作業技術組織。截至2014年3月,共有會員公司286個,其中工程執行類會員公司129個,教育訓練類會員公司157個,各級別技術員超過6萬人,技術級別分為一、二、三級,每個級別累計至少工作1千小時,并至少1年時間才具有升級資格。亞洲IRATA會員公司38個,大中國地區只有4個。這些IRATA會員公司在全球范圍內傳播最具安全性和高效能的IRATA繩索作業技術,而專門開展高空繩索救援技術培訓的公司并不多,在大中國地區只有一家,即香港DAS。
②螺旋繩技術;關于對螺旋繩技術的系統分析評價請參考《國內消防與歐州、北美繩索救援技術要點比較研究》(作者;楊汝彬)
③突然死亡原則;是IRATA繩索技術重要的技術原則之一,其含義為;“任何一個人的死亡會造成所架設系統的瓦解,或是令其他人的生命陷入危險。”就是說,在任何技術操作系統中,人只能擔任系統的“操作者”,決不可以成為“系統的一部分”。
④自動制停功能;也叫防慌亂功能,是專業下降保護器(手動)和電動升降器最基本、最重要的一項功能,下降器在下降當中、電動升降器在上升或下降當中,松手就會立即停止,不因有意、無意和意外的松手而導致裝備繼續運行,造成墜地或撞擊事故。
⑤墜落制停防墜落裝備;清參考《防墜落技術與裝備分析》(作者;楊汝彬)
⑥DAS;即香港繩索技術服務有限公司(Dimensions Access Services Company Limited),是一家繩索救援技術專業培訓機構,IRATA會員公司,專門提供繩索技術與高空救援技術培訓、顧問及評審服務的專業機構,服務遍布香港、中國、臺灣、東南亞、東亞、中東、歐洲多國。
參考文獻
為加強安全生產工作的領導,落實安全生產行政責任,強化安全生產目標治理,確保完成本年度的安全生產工作任務,根據《中華人民共和國安全生產法》和有關安全生產條例,20xx年你單位必須履行以下安全生產工作職責和完成以下安全生產目標任務,并簽訂安全生產責任書,具體內容為:
一、工作職責
(一)綜合治理
1.加強對安全生產工作的領導,依法履行安全生產監督治理職責。主要領導或分管領導要親自審定年度安全生產工作計劃,主要領導要按要求參加市交通局召開的年度安全生產工作會議和季度防范重特大安全事故工作會議,研究防范重特大安全事故,協調、解決重大安全問題。
2.負責下屬企業單位(以下簡稱企業單位)的安全生產工作,嚴格落實安全生產控制指標,層層簽訂安全生產目標治理責任狀,并嚴格考核,獎懲兌現。
3.每季度至少組織1次安全生產專項大檢查,及時排查處理事故隱患。
4.把安全生產中亟待解決的要害性技術列入科技開發計劃,年度科技開發項目要安排有安全科技開發項目。鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用,促進企業的安全技術改造。
5.建立完善高危企業風險抵押金制度,確保事故搶險和善后處理所需資金。
6.貫徹落實《安全生產約見警示、黃牌警誡暫行辦法》,對事故隱患不整改、年內重復發生同類型一般事故、發生險肇事故、發生死亡事故和違法違規情節嚴重的生產經營單位予以約見警示和給予黃牌警誡。
7.落實安全生產一票否決制度。
8.按時向安全生產工作領導小組報送季度安全生產大檢查總結、半年和全年履職報告、自檢自評考核情況以及有關安全生產專題會議貫徹落實情況等材料。
(二)加強重特大事故隱患排查整改和重大危險源治理
1.按照《重大安全生產事故隱患整治監督治理辦法(試行)》規定和市確定的市、縣(市、區)、鄉、村級20xx年度重點監督整治的重大事故隱患整改項目,制定有關項目的整改方案,落實整改責任,限期整改到位,及時消除事故隱患。對一時難以整改的重大事故隱患,要落實監控責任,實施有效監控,監控率達100%。
2.年內完成重大危險源的申報登記建檔、安全評估、安全規章制度制定、應急技術培訓、警示標志設置、安全檢查、監控制度建設,進一步規范重大危險源的監督治理。
(三)加強安全生產專項整治工作
深入開展安全生產專項整治。專項整治做到有組織、有計劃進行,各項整治做到工作內容和目標明確,下達各項整治有具體實施方案,經費保證,完成任務的情況有總結。經過專項整治,生產經營場所重大隱患得到有效治理。
(四)加強基礎工作和強化源頭治理
1.負責好企業單位的安全監督檢查工作,指導企業單位嚴格執行建設項目安全設施與主體工程三同時制度;認真組織開展企業安全隱患排查,并負責組織有關單位進行及時有效的整改。
2.組織企業單位開展安全生產質量標準化活動。
(五)加強安監機構和隊伍建設
負責督促企業單位進一步健全安全生產治理機構,配足安全生產治理人員。依法應當設置安全治理機構或配備專安全治理人員的企業要達到100%。
(六)進一步加強安全生產行政執法工作
1.依照《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產條例》等法律法規的規定,進一步嚴格安全生產執法工作,要與安監部門周密部署開展聯合執法,重點解決好本系統內的違法生產經營行為。
2.加大執法力度,依法打擊和取締非法生產經營行為。
3.轄區內安全生產執法落實到位,執法中要做到公正執法、嚴格執法行政,執法環境良好。
(七)加強安全生產宣傳教育和培訓工作
1.組織企業單位進一步認真學習安全生產的法律法規和方針政策。
2.按照國家、自治區、市以及市交通局的統一部署,深入扎實有效地開展安全生產月宣傳教育活動,各項活動的組織工作有序進行,上級布置的工作任務能按時完成,職工群眾的安全生產意識有所增強。
3.企業單位的主要負責人和分管生產、安全治理的負責人100%經過安全專業培訓,考核合格,并取得相關證照。
4.企業單位的安全生產治理人員100%經培訓考試合格,做到持證上崗。
5.企業單位特種作業人員100%經培訓考試合格,取得證書,持證上崗。同時督促企業要嚴格執行全員安全生產培訓考核和持證上崗制度。
(八)加強應急救援和事故治理工作
1.加強企業單位應急救援體系建設,進一步完善各類重特大安全事故應急救援預案,年內至少組織一次演練,并根據演練情況不斷完善應急救援預案。
2.督促企業單位依法建立應急救援組織,落實應急救援人員,配置應急救援器材和裝備,并落實救援預案涉及的救援責任單位和責任人,保證應急救援啟動所必需的人力、物力和財力。
3.企業單位發生重特大安全生產事故后,按國家和自治區、市事故治理的有關規定及時、準確上報市安全生產工作領導小組及上級有關部門,杜絕瞞報和遲報現象,并迅速組織、調查及善后處理工作。
4.按照四不放過的原則,依法對安全生產事故進行調查處理,按時限結案率達到100%。
二、控制目標
有效預防傷亡事故,控制在年度總控制指標以內,力爭20xx年的安全生產比上年穩定好轉。
三、履職考核
(一)你單位履行安全生產工作職責的情況,作為你單位安全生產工作實績的考核內容。
(二)市組織督查和考核以本責任書規定的工作職責和控制目標為依據?!犊己思殑t》另行下發。
(三)安全生產履職考核評定辦法分為優良、合格、不合格3個檔次??荚u分90分及90分以上為優良,90分以下至70分(含70分)為合格,低于70分為不合格。
(四)考核以季度自查、階段督查,年終考核的方式進行。市每季度組織督查組對你單位進行督查,次年1月中旬對你單位進行全面考評。
(五)你單位要進一步完善企業單位安全生產考評辦法,嚴格檢查考核制度,做到獎懲兌現。
安全責任書(二)
甲方:
乙方:
乙方在甲方進行高空作業過程中嚴格按甲方要求進行施工作業。為了方便與雙方的管理,確實保證施工現場的安全,特制訂以下安全責任書:
1、乙方必須遵守中華人民共和國《安全法》和中華人民共和國《消防法》,以及北京市治安管理處罰條例的有關規定。
2、乙方必須按照操作規程作業,特殊工種必須持證上崗(如電工、焊工和有限空間作業等),如無證操作,造成人身事故或火災,由乙方負責,同時要配備足夠的消防設施。
3、施工單位的施工負責人為第一安全責任人,現場施工負責人為現場安全責任人,施工單位的第一安全責任人對施工人員及現場安全負全責。
4、作業前乙方應指定專人對監護人和作業人員進行安全教育。監護人應時刻對現場進行監護
5、乙方施工人員施工時必須嚴格按照《高空作業操作規程》等有關規定施工。系好安全帶、帶好安全帽,做好必要的安全防護措施。
6、乙方員工在工作期間,因安全責任造成的傷亡事故,甲方不負任何責任。
7、施工現場嚴禁吸煙。
8、施工現場嚴禁動用明火,需要動用明火時必須有專人進行現場監護,配備水和滅火器材后方可施工;否則造成的所有損失均由乙方承擔。
9、乙方應嚴格遵守安全協議,遵守各項操作規程,嚴禁違章指揮、違章作業。
本責任書一式兩份,甲乙雙方各持一份,經雙方簽字蓋章后生效。
甲方(簽章): 乙方(簽章):
年 月 日 年 月 日
安全責任書(三)
班組: 甲班 乙班 丙班 丁班(用號表示)
崗 位:班長
責任人:
為保障廣大職工的人身安全和身體健康,進一步加強職工的責任心,杜絕各類重特大事故的發生,同時保證生產的安全穩定運行,全面做好我車間的安全生產管理工作,特簽定如下:
一. 安全生產工作目標責任
1. 杜絕人身傷害事故,職工年死亡事故、輕傷事故、中毒事故,職工病發事故均為零。
2. 按照制度要求,認真做好安全檢查和事故隱患整改工作,事故隱患整改率達99%,一是整改不了的,必須采取有效監控措施,確保安全。
3.嚴格執行各類安全作業票證制度;杜絕任何不安全行為,禁止任何的違章作業和違章指揮行為。
4.加強職工安全教育,職工安全教育合格率達100%;需持證上崗人員的率持證上崗100%。
5. 生產崗位粉塵、毒物、噪聲等指標合格率分別達85%以上。
6. 杜絕重大及以上火災事故、爆炸事故。
7. 杜絕主要責任以上交通死亡事故。
8. 杜絕生產操作責任事故。
9.杜絕重大及以上責任設備事故。
10.安全設備齊全好用,并定期維護保養。
11.定期開展安全班組活動。
二. 考核說明:
1. 責任書所稱安全,包括生產安全、消防安全、基建安全等。
2. 本責任書簽訂以后,乙方要根據本單位的具體情況,落實安全目標責任書。
三. 考核標準:
1. 每發生一人次重傷,個人300元,扣所在班組300-500元,車間主要負責人扣罰單位罰款數目的10
2. 每發生一人次輕傷或中毒,個人200元,扣所在班組200-300元,車間主要負責人扣罰單位罰款數目的10
3. 每發生一般安全事故,個人100元,扣所在班組100-200元,經濟每增加1萬元,扣所在班組100元車間主要負責人扣罰單位罰款數目的10
四. 其他說明:
1. 本責任書雙方簽字后生效。期間,乙方發生變動的,由繼承人繼續負責,不再另簽責任書。
2. 本責任書由催化車間辦公室負責解釋。
安全責任書(四)
為增強安全意識,強化安全責任,落實安全措施,確保師生生命財產安全,特與負責食堂負責人簽訂安全責任狀。
1、牢固樹立安全第一,責任重于泰山的意識,時時把安全工作放在第一。
2、嚴格執行《食品衛生法》,食堂工作重地嚴禁非工作人員入內。
3、食堂工作人員必須取得健康證后才能從事食堂服務工作。
4、刀、墩、容器必須張貼標簽,并分類使用,洗滌食品的容器必須按植物、動物類分開使用。
5、做好防蠅、防鼠工作。
6、食堂工作人員必須養成良好的個人衛生習慣,工作開始前、大小便后,接觸初級食品原料或不干凈的餐具、容器等之后,必須徹底洗手。
7、食堂工作人員進入食堂之前,必須穿戴整潔的工作服帽,才能工作,工作時不能吸煙、吃零食、挖耳、擤鼻涕,不能帶入或存放個人生活用品,不要穿著工作服、鞋進入廁所。
8、幼兒開餐后及時整理餐具,同時對幼兒開餐場地進行消毒。
9、食堂工作人員定期給幼兒燒好預防茶,并送到各教室。
10、為幼兒提供合理的膳食,編制營養平衡的幼兒食譜,定期計算和分析幼兒的進食量和營養素攝取量。
11、食堂工作人員必須具備高度的責任心,兢兢業業做好本職工作。
12、食堂工作人員必須嚴把食品準入關,嚴防三無產品、過期食品入園。采購人員要建好臺帳,并索取產品檢驗合格證。
13、食堂工作人員因失職造成幼兒衛生安全事故的,一切費用由當事人承擔。
特注:本責任狀自簽字日起生效,有效期為一年。
本責任狀一式兩份,食堂負責人和幼兒園各式執一份。
幼兒園(蓋章)
主管領導: 食堂負責人:
安全責任書(五)
為加強公司消防安全管理工作,預防和堵絕火災危害,確保人身、財產安全,根據《中華人民共和國消防法》和瀘州市政府有關法律、法規,貫徹預防為主、防消結合的方針。結合本公司實際情況,制定本責任規定,望各部門安全負責人積極支持,互相配合,共同遵守。
一、公司消防安全由人資中心行政部負責協調,各部門設立義務消防隊(員)。
二、各部門的主要負責人是各自所屬范圍的消防安全責任人,對消防安全工作負全面責任。
三、由各部門指定義務消防員,并呈報行政部備案。
四、各部門負責人應當履行下列消防安全義務:
(一)落實公司消防安全管理措施和消防安全操作規程。
(二)負責本部門消防安全宣傳教育和消防知識培訓,定期進行滅火技術訓練。
(三)負責內部防火安全檢查,及時發現制止、糾正、違章行為,并消除火災隱
(四)負責維護管理,保證消防器材的正常、有效使用,不得阻塞和遮擋。
(五)負責維護安全疏散指示標志和應急照明設施,保證安全出口、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風等設施處于正常狀態。
(六)保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設置影響疏散的障礙物,不得封閉安全出口,不得遮擋安全疏散指示標志。
(七)發生火災,及時報警、并迅速組織撲救和人員疏散。不得不報、遲報、謊報火警,或者隱瞞火災情況。
(八)火災撲滅,及時保護現場,接受事故調查并如實提供火災事故情況。未經公安消防機構許可,不得進入、撤除、清理火災現場。
(九)法律、法規和規章規定的其他消防安全義務。
五、各部門負責人負責管理消防栓與水泵接合器,定期檢查,保持良好狀態
六、公司保安隊負責監察各部門的消防安全管理、檢查工作。
七、嚴格遵守安全用電管理規定,嚴禁超負荷使用電器,嚴禁亂接臨時用電線路,以免發生事故。
八、發現火警,應立即告知公司保安部或撥打火警電話119。如火情較大,迅速撤離工作場所;如火情較小,立即用手提滅火器滅火。
九、根據消防安全規定,有下列情形之一的,視情況處以罰款:
(一)偷竊、毀壞消防設施和器材或消防備用水源的處100元罰款。
(二)占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設置影響疏散的障礙物,封閉安全出口,遮擋安全疏散指示標志的處50元罰款。
(三)其他影響消防設施使用的行為的處20元罰款。
十、擅自改變消防安全措施用途的,或者不按照《火災隱患整改通知書》內容要求進行整改的,處安全責任人的處200元罰款罰款,由此而導致事故的,依法追究刑事責任
十一、各部門的安全負責人,必須服從公安消防機構和公司行政部有關消防安全方面的管理,對刁難、辱罵或暴力等手段妨礙消防安全監督人員工作的有關人員,根據情況,處200元500元罰款或行政拘留,直至依法追究刑事責任。
十二、本責任書自簽署之日起生效。
保安個人年終總結一20__年即將結束,審視自己一年來的工作,總結一年的得失,感觸良多。一年來,我熱衷于本職工作,嚴格要求自己,擺正自己的工作位置,時刻保持“謙虛”、“謹慎”、“律己”的態度。在領導的關心、栽培和同事們的幫助支持下,始終勤奮學習、積極進取,努力提高自我,始終勤奮工作,認真完成任務,履行好崗位職責。作為一名保安員,但在我心中,恒寶小區就是我的家,領導就是我的家長,同事就是我的兄弟姐妹,小區的事就是我自己的事,我要精心守衛我的家,使它在安全的環境中茁壯成長。我明白作為一個家庭成員,一名保安員“守衛小區、守衛我家”的責任重大。
保安是一項特殊的、并具有很大危險性的工作,可我沒有因此而膽怯、畏懼。記得有位名人曾經說過“我們不是在為老板打工,更不是單純為了賺錢,我是在為自己的夢想打工,為自己的遠大前途打工。我們只能在業績中提升自己?!币虼耍覀儽仨毐袊烂C認真的工作態度,干好日??此破降墓ぷ?,要想得到,做得全。堅決完成上級領導交給我們的每一項任務,做到讓領導放心。
在部門李經理的帶領下,我們圓滿地完成了今年的工作任務,得到了住/租戶的滿意,同時也得到了領導的認可。我們今年的工作是比較繁瑣的一年,有住/租戶的裝修施工,進出的人員多且復雜,加上因當前金融**浪潮的影響而愈加加劇了當前治安形式的嚴峻,這都對我們的工作增加了壓力,在這種情況下我們加強了對進出人員、施工人員的監管和登記,加強巡樓的力度,把事故徹底消滅在萌芽狀態下,確保了小區的安全。
在工作之余,在部門的部署下,我們進行了保安員體能訓練,內容包括,隊列訓練,軍體拳等。堅持完成預期目標,保質保量地完成訓練計劃,我剛開始時也和隊員一樣有怨言,覺得成天訓練這個沒什么必要,但最終我明白要想有整體過硬的業務本領和強壯的體能素質,沒有刻苦訓練關鍵時刻怎么能發揮出我們“養兵千日、用兵一時”的作用呢?所以我們一直堅持。
作為保安還是一名義務的消防員,今年在部門組織的幾次消防安全培訓和發生火災時的應急處理方案中,能認真地學習記錄,掌握消防知識,結合本小區的消防設備、設施,定期組織人員進行設備的巡查和維護工作,以“預防為主、防消結合”的方針,確保住/租戶的生命財產和安全。
在工作生活當中本人在一年的總結如下:
1、堅決服從領導、認真領會并執行公司的經營管理策略和指示精神,并貫徹落實到崗位實際工作當中始終把維護公司利益放在第一位。
2、認真對待并堅決完成部門交給的各項工作任務,積極協助主管做好班組的日常工作,并為班組的建設出謀劃策。
3、工作中不怕吃苦受累,勇挑重擔,主動找事干,做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,積極適應各種艱苦環境,在繁重的工作中磨練自己的意志,增長自己的才干;
并勇于發現和糾正自己工作中的缺點、錯誤,不斷調整自己的思維方式和工作方法,分階段提出較高的學習和工作目標,不斷追求更大的進步。
4、加強學習,勇于實踐,不斷積累,勇于開拓。
在理論學習的同時注意講究學習方法,端正學習態度,提高學習效率,努力培養自己扎實的理論功底、正確的思想觀點、踏實的工作作風、周密的組織能力、機智的分析能力、果敢的處事能力、廣泛的社交能力;并虛心好學,不斷地向部門主管請教取經,吸取他們的成功經驗,不斷鞭策自己使自己有學習的方向和目標。
5、堅持“預防為主、防消結合”的消防方針,完善消防設備巡查及保養措施,并加強消防知識的培訓,提高防火意識,掌握消防設備的操作方法,確保安全。
以上是我在一年中做得好的方面,縱觀一年的工作,客觀自我剖析,自己也存在以下不足之處,懇請領導的指正與批評,以待在今后的工作中進一步加強和改正。
保安個人年終總結二20__年_商場在市(縣)局的正確領導和支持下,抓住市場發展的良好機遇,不斷拓展業務,提高服務水平和管理質量,深化公司內部改革,不斷加強保安隊伍素質的培養。一年來,商場在經營、完善管理、培訓、組織機構建設等方面都取得一些成績,服務質量得到了社會的認可,目前公司有員工_余名,服務客戶單位達_多家?,F將一年工作總結如下:
一、著力打造先進的企業文化增強企業的核心力量。
企業文化是企業競爭力的源泉、是企業基業長青的不竭動力。威遠公司快速發展的步伐,一樣離不開優秀的企業文化的支撐。為打造企業精品文化,公司工會積極組織人員撰寫了企業文化手冊,深刻解讀企業文化的內涵,并印制成冊,分發到每個保安員手中,認真學習領會。樹立“用文化管企業”、“以文化興企業”的理念,努力用先進的企業文化推動企業的快速發展,提高企業的形象力、凝聚力和戰斗力。同時,公司工會在全體保安員中大力組織“弘揚企業文化、樹立理想信念,爭做優秀保安員的”演講比賽,展現保安員熱愛企業的樸素情感和奮發圖強的美好愿望,增強了企業的核心力量。
二、全面開展作風紀律整頓活動提高全員綜合素質。
為切實增強保安員組織紀律觀念,提高全體人員的綜合素質,積極轉變保安服務工作作風,樹立良好的保安形象,形成爭先創優的競爭氛圍,20_年_月初開始,公司集中開展了一次作風紀律整頓活動。公司副經理親自特制定作風紀律整頓工作實施方案、撰寫作風紀律整頓學習材料,并帶頭學習,建立談心制度,要求各部門負責人與員工進行談心活動,及時掌握隊伍思想動態。
通過學習、自檢、查擺,寫心得體會,進行自我剖析,改變員工隊伍中的消極思想,樹立正確的人生價值觀,保安員的素質和修養得了一定的提高。公司堅持周例會,要求機關工作人員每月寫工作總結和隊伍思想動態。及時發現隊伍中出現的苗頭性的問題,將問題解決在萌芽狀態。
三、健全崗勤隊伍管理機制充分發揮骨干帶頭作用。
完善崗勤大隊管理。崗勤大隊通過對所有的客戶單位進行走訪,了解保安員的思想和工作動態,根據客戶單位的反饋意見,及時解決保安崗位上出現的問題,重新調整和編排八個崗勤中隊,進一步明確崗位職責,發揮崗位中隊長、班長職務的職能作用,公司本著“公開、公平、公正”的評選原則,實行中隊長、班長競聘、推薦上崗制,并明確職務工資的作用。重新編排中隊,規范服裝標志佩戴、保安員編號等。
通過此次整改,保證了基層管理人員的素質,極大地發揮了基層負責人的崗位職能作用。為了達到提高隊伍素質的目的,各中隊還根據自身的實際自行組織了一系列的崗中培訓活動,中隊長每半月上報一次所管轄中隊各班組保安工作情況,以及處理問題的方式方法和結果;及時上報所轄崗位存在安全隱患及整改措施。通過這些舉措,使得崗勤大隊各中隊、班組無論是工作、紀律、思想上都有很大改觀,增強了隊伍凝聚力,確保崗勤隊伍的穩定、安全、無事故發生。
四、拓展保安服務業務發揮各部門職能作用做好輔警工作。
為充分發揮保安輔警作用,使保安作為有效載體,真正納入社會治安防控體系建設和社區警務戰略中,更好地為社會提供安保服務。20_年_月份,將公司原服務中心并入技防服務中心,成立技防服務中心,開展報警平臺業務。迅速完善公司安保服務功能。技防中心基礎設施從_月末開始正式投入運營到現在有_個月時間,發展聯網報警戶_家,承接、安裝、改造了大小監控工程_處。并得到了社會的認可,前景看好。
這一年來,公司雖然取得了一些成績,但目前公司還有許多地方存在不足。如隊伍管理仍然出現一些松懈現象,公司規章制度仍有待完善的地方,招聘人員和隊伍穩定方面還需進一步下功夫,在以后的工作中積極探索和尋求的解決途徑。
保安個人年終總結三__物業保安隊負責整個小區的治安防范、消防安全工作,一年來,在公司領導的指導下和各部門的配合下,保安隊認真開展各項工作,落實完成了__年度的各項工作任務。現將一年來具體工作情況
一、治安防范工作
1、將安全管理工作列為第一重點,了解小區和周邊安全動態,抓好日常安全管理工作的落實、檢查、監督工作,確保小區的安全與秩序;
2、與員工建立良好的溝通渠道,提高管理能力,加強與員工的溝通,掌握員工動態,及時采取措施,以促進保安隊伍的進一步穩定;
3、提高安全意識,保安隊每天定時組織訓練,還每周召開一次安全工作會議,討論和排除安全隱患;
4、嚴格落實門崗責任,對施工人員及搬家、送貨等外來人員認真盤查并通過內線電話及可視對講和業主核實來訪情況.
5、針對一些業主的朋友、親屬通過業主鉆空子到小區內進行推銷的現象,在隊伍里設置巡邏崗進行跟蹤,監控可疑對象,有效保證了轄區內正常的工作和生活秩序;
6、加強對可疑對象的監控,除通過閉路電子監控中心,還給每個崗位
增配對講機,做到及時跟蹤和匯報各崗位工作情況,有效地鞏固治安防范工作;
7、全力配合公司發展需要,加強保安管理工作,確?,F場保安管理工作有序開展,對外將積極樹立保安形象,服務與管理窗口。
二、消防管理工作
對新入職員工進行常識技能培訓,,有效保障了小區的利益和安全。。
三、車場管理工作
1、認真執行停車場管理規定,指引車輛按指定位置停車,排列整齊.
2、對載有易燃、易爆和有毒有害物品的車輛嚴禁進場;
3、嚴禁閑雜人員進場,并提醒車主離車前關好門窗,帶走車上貴重物品;
4、保安隊在本年度維護好車場治安交通秩序,疏導車流,協調和指揮
車輛進出與停放,禁止了車輛亂停亂放,保證了車場的安全和良好秩序。
四、員工培訓工作
一年來,保安隊都能按照市局的通知精神,不定期選派人員到保安基地進行培訓,雖然在__年由于人手緊張,未能參加技能競賽,但公司仍根據競賽要求、內容對員工進行了訓練,通過訓練有效地提高了員工的整體素質,隊伍形象有了較大的改變。
在新的一年里,保安隊將會更加努力,團結進取,逐項落實好20__年度的工作計劃和培訓計劃,堅持落實好各項治安工作,使保安隊各項工作更加扎實。
保安個人年終總結四本年度,保安服務有限公司在主管業務部門的正確領導下,全體員工團結一致,務實苦干,開拓進取,外樹形象,內強素質,以服務服從工作,服務經濟建設和社會安全為宗旨,緊緊圍繞年初公司制定的發展規劃和任務目標開展工作,不斷鞏固推進人防建沒,進一步發展壯大安防中心,穩步拓展印章承制業務,充分履行了企業的社會責任,實現了公司業務的良性健康發展,取得了明顯的社會效益和經濟效益?,F將全年主要工作報告如下:
一、繼續完善各項規章制度,推行規范化建設模式
企業要發展,管理是關鍵,企業管理是公司每天都要直面的問題,如何建立適應社會主義市場經濟體制的現代企業制度,大有文章可做。公司在實施企業管理過程中,嚴格按制度管人,依制度辦事。在制定各項規章制度中始終貫穿以人為本的思想理念,發現問題及時改進和完善,初步形成了適用于本公司的人事管理,經營管理,后勤管理,財務管理,隊伍管理等管理制度。克服了管理中的隨意性和可操作性。大到經營決策、人事、財務管理,小到保安員的招收條件、培訓時間、執勤要求等,做到有程序,有規定,有標準,有要求。達到了統一、規范、科學、有效的標準化管理。
二、強化保安服務管理
社會需要保安,保安需要規范,公司將規范化納入到保安員的日常管理中。全面實行招聘制、培訓制、考核制、持證上崗制、崗位責任制,獎懲制和淘汰制。對于新招聘的保安員,按照規章制度,嚴把形象關、政審關、素質關和崗前培訓關。新保安上崗后,必須由駐勤點的班長或保安骨干帶領實習三天,熟習駐勤點的情況和自己的職責后才能正式上班。對于在崗保安員,嚴格按照儀容儀表、服務態度、處理問題的應變能力等制定的達標標準,做到獎懲分明。
三、加強班長的培訓
在,班長被譽為軍中之母。在保安隊伍中,班長同樣是兵頭將尾,發揮著不可替代的作用。公司要求人防部平時從細微之處入手,從貌似平常的事物中找出下屬不凡的特質,細心識別真假人才,對于好夸耀的人不予重用,華而不實,言而無物的人不予使用,采取由人防部推薦,駐勤點保安員選舉,公司考察相結合,從保安隊伍中培養和選撥優秀人才來擔任各駐勤點的班長。并針對班長及骨干人員文化修養,專業知識和管理能力等綜合素質高低不一,參差不齊的現狀,在今年的7月份,專門對現任保安員班長及骨干分子35人進行15天的基礎隊列動作訓練和業務管理能力的培訓,著力提高保安班長及骨干的執行力、控制力、糾錯力和凝聚力。
保安督察是保安隊伍日常管理重要一部分,從內務衛生、執勤情況、儀容儀表等開始督察,以不定期、不定時的方式,檢查保安員的著裝形象、臺帳記錄、環境衛生、禮節禮貌,并經過夜間查哨、查鋪,了解保安員的到位、巡邏等落實情況。通過客戶單位監督反饋、公司抽查、人防部自糾自查和保安督察。
保安個人年終總結五20__年已經過去了,在這一年中保安部在公司各級領導的關懷指導下,在同事和隊員們的幫助支持下,較圓滿地完成了公司領導安排的各項工作,部門里的工作也取得了一定的成績??傮w來說,保安部已步入正規化,發展趨勢良好,但在工作中還存在一些不足之處,現將一年來的工作總結。
一、牢抓防火防盜,確保市場。
市場安全是市場經營最基本的保證,與市場的發展緊密相連。安全責任重于泰山,消防工作更是關乎市場的存亡,居安思危,安全工作任重而道遠。為了確保市場安全無事故,部門制定了一系列工作計劃和安全應急方案。先從思想上讓每個隊員繃緊“安全“這根弦,再確定安全工作重點區域與南大門保衛科共同聯防,從每一個環節入手,周密細致地檢查,及時發現并消除安全隱患,將安全隱患控制在萌芽狀態。另外,部門里每天保證有足夠的人員備勤,隨時準時應對突發事件。在今年的七月份,由于連續暴,市場附一樓漲水,值班隊員多次通知全體隊員搶險,為公司將損失減少到最低。經過全體隊員的共同努力,本年度市場無重大事故、無盜竊和重大刑事案件,保證了市場的繁榮穩定。
消防工作更是安全工作的重中之重。自始至終都是公司工作的重點。為了把消防工作做好,讓公司領導放心。我們本著預防為主的主導思想。制定了詳細的檢修計劃定期或不定期對各種消防設施進行檢查、維護、保養,在今年11—12月份對三根漏水的消防主水管進行了更換,對市場煙感噴淋時及時更換和補裝確保各項設備正常運行。同時加強禁煙、禁大功率電器的工作,與南大門消防部門聯系,及時向他們請教協助共同排除警情,共同管理共保安全。針對市場現況我們制定了詳細可行的滅火方案,組織隊員培訓的消防知識。由于,做了大量的預防工作,本年度市場安全穩定未發生火案事故。
3、9月初,在進行民主評先活動時我工會召開了職代會,充分讓教職工發表意見,使評先工作在公開、公正、透明中進行。評先結束后及時將評先結果進行公示,選出的優秀教師參加了教師節新華區教師表彰大會。
二、提高教職工素質,促進保教質量的提高
1、園工會積極支持教工們提高科研能力,增強研究意識,今年我園在省《優化師幼互動關系的研究》中征集了大量的教學案例和教育隨筆,并選出優秀篇章整理成冊,為以后的工作留下了寶貴的資料,并受到了課題組專家的好評。3、為了做好幼小銜接工作,我園的大班老師組織了一系列的主題活動如:參觀小學、體驗小學的學習生活、與小學生交流、設計課程表等;6月底精心設計組織畢業典禮,并把活動制作成光盤送給了每一個孩子,為孩子留下美好的回憶。
4、利用多種形式為幼兒提供展現自我的平臺,今年我園組織了春季運動會、六一建園十周年慶典、慶十一繪畫展、我為祖國媽媽唱贊歌歌詠比賽、詩歌朗誦會、拍球跳繩比賽、集體舞比賽等活動。在平時的一日主題活動中把孩子采集到的信息及一些繪畫作品加以整理、裝飾到走廊、活動室內等進行藝術教育環境創設;在區角活動中提供各種便于孩子探索、創造的材料;在周一升旗時舉行幼兒歌表演、小小禮儀員等活動,這些活動充分體現了“以幼兒為本”的教育理念,受到了各界領導和國內著名幼教專家劉占蘭博士的高度評價。
5、工會鼓勵教師業務進修,重視師資隊伍建設,今年有兩名新教師參加了普通話水平培訓和測試,有5名教師參加了本科在職學習。
三、開展豐富多彩的職工活動
本年度,我工會組織開展了豐富多彩的繪畫、文體活動,活躍教工生活如:開展小制作活動、唱歌賽、交誼舞會、體操比賽、邊彈便唱、繪畫賽、踢毽子、跳繩、乒乓球賽、羽毛球賽活動等,每月開展活動簡列如下:三月份: 5日,組織了職工卡拉ok賽,為職工發放了紀念品.18日組織職工進行全面體檢,并為職工發放了板蘭根沖劑。五月份:為了配合“六一”建園十周年慶典,月初組織部分會縫紉的職工制作演出服裝,在28日慶典后對設計新穎、有創新意義的服裝道具制作者給予了獎勵;中旬,對各班組的義務消防員,進行了模擬發生意外的緊急集合演習,組織織工學習一些簡單的營救小常識,同時每人發放消防小冊子一本;月底,為了慶祝全國總工會成立80周年,園工會組織全體職工學習工會知識,進行了知識問答競賽活動;在建園十周年慶典中廣大教職工踴躍參加,獻上了精彩的《好日子》、《越來越好》、《精忠報國》等歌舞。七月份:為防暑降溫,工會為每位教職工發放了茶葉、綠豆和白糖。中旬利用我園的室內游泳池進行了游泳比賽。下旬,工會籌措經費對幼兒園室內走廊進行了維修粉刷,園工會積極組織職工進行粉刷后的衛生整理工作;29 日至31日,在工會主席的帶領下,11名保育員參加了市婦幼舉辦的培訓班。 2012年地稅分局工會工作總結
創建合格鄉鎮工會工作總結
區教育工會女職工委員會工作總結社區工會2012年工作總結
街道社區工會聯合會上半年女職工工作總結
社區工會五級網絡援助分站半年工作總結
社區上半年工會工作總結
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八月份:21日,我園對36名一線帶班教師進行了美術、邊彈邊唱、即興編舞、特長展示等項目的崗位練兵活動。組織保育員進行了職業道德講演和幼兒廣播體操表演,組織炊事人員進行了蒸包子、切土豆絲基本功比賽活動。十月份:工會配合幼兒園開展愛祖國教育活動,組織老師和幼兒同唱《愛我中華》等歌曲;組織教職工練習乒乓球活動。十二月份:在園工會的大力配合下,我園順利通過了市、區兩級教育部門的安全、衛生保健大檢查。我園的安全工作和衛生保健工作受到了各級領導的高度評價。22日,工會組織全體職工對中層干部,進行了民主測評工作。計劃本月底組織開展:先進班組和先進個人評選工作、羽毛球乒乓球決賽、慶“元旦”聯歡活動.
四、加強對工會干部和教職工的培訓。五、合理使用工會經費
一年來,我園堅持依法合理使用工會經費,堅持每一項工會開支都由工會經費審核小組監督審核,做到了開支透明化。工會領導積極爭取各級領導的支持,想辦法籌集資金為教職工辦實事,全力解決教職工生活和工作上的困難。教職工凡有婚喪嫁娶的,工會都拿出資金并組織全園職工購買禮品親問或祝賀。每月從工會經費中拿出一部分為職工購買生活小用品。在改善工會之家活動器材方面,今年添置了乒乓球臺、5米跳繩、籃球燈等活動器材。完備的活動設施器材、豐富多彩的工會活動、富有人文關懷的工會組織給教工創造了身心愉悅的職工之家。
2012年地稅分局工會工作總結
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保安員工作報告120__年《保安服務管理條例》的頒布,標志著保安行業正式邁上了正規化建設的步伐,行業的發展上了一個新的臺階。我有幸成為了保安行業立法后的第一批保安隊伍中的一員,心里面感到既高興又擔心,高興的是因為自己的職業得到了社會的認可和法律的保護;擔心的是自己能不能有條件繼續發展下去?;厥鬃约哼@一年來,在行領導的正確領導下工作圓滿結束。為了總結經驗,揚長避短,推進來年的安全保衛工作更上一層樓,我現將今年安全保衛工作中的得與失總結如下:
一、做好紀律作風整頓工作,提高個人素質
通過開展紀律作風整頓,我認識到自身的不足。作為一名保安服務人員,就應具備好的素質和道德觀,在日常工作中做到“愛崗位、愛企業、忠于職業、忠于企業”的職業操守。所以,我平時不斷的總結自己在生活和工作上的問題,充分改正不足,提升自身的素質。
二、勤打基礎,預防為主
1、保安工作是一項特殊的服務性工作,保安人員必須要具備良好的軍事體能素質,才能完成好各項安全保衛任務。
因此我平時加強軍事體能方面的訓練,以保證自己有一個良好的自衛及維護安全的身體素質。
2、積極參加支行開展的防火防搶預案演練,身臨其境地體驗事故現場受益匪淺。
防火演練加強了我們的防火意識,從而讓我們對平時學習的滅火器材使用方法得到了實踐與鞏固,提高了火災中自救應變能力;防搶演練提高了我們的防搶意識和處置突發安全事件的能力,讓我在受到外力襲擊時,能沉著、冷靜的思考與處理問題。
三、參加學習培訓,提高業務技能
1、通過參加分行組織的監控系統基本操作的培訓,讓我掌握了新的一項工作業務技能,讓我在日常工作中在處理相應問題時,不再手足無措到處求援浪費時間,有能力獨立的進行簡單的系統操作及維護。
2、為了提高我行一線工作人員的品質服務,分行請了專業的禮儀老師對所有工作人員進行了系統的培訓。
我們保安也不例外,也參加了此項培訓。通過培訓禮儀禮節,使我對禮儀規范有了一個全新的認識,對我今后的工作和生活受益良多。
總結過去,展望未來,在新的一年里,圍繞“樹形象,強素質”,20__年的工作計劃如下:
1、工作執勤中做到服務熱情、文明禮貌用語等,時刻規范個人的言行舉止。
2、加強個人業務知識和技能的學習,軍事體能做到“勤訓練、勤鍛練”,進一步提高個人的軍事體能素質。
3、做好安全保衛工作的各項防范措施,防患事故于未然。
總之,來年我將一如既往地做好自己的本職工作,更加嚴格要求自己,做好安全保衛工作,為我行貢獻自己的微薄之力!
保安員工作報告2光陰如梭,時光荏苒。__年就要成為歷史了,內心不禁感慨萬千!轉眼間又將跨過一個年度之坎,回首過去的一年,雖沒有轟轟烈烈的戰果,但也算經歷了一段不平凡的考驗和磨礪。非常感謝領導給我這個鍛煉的平臺,令我在工作中不斷的學習,不斷的進步,慢慢的提升自身的素質與才能。進公司半年以來,在領導的支持與教導下,在各位同事的密切配合下,愛崗敬業,恪盡職守,較好地完成了自己的本職工作和領導交辦的其它工作?,F簡要回顧總結。
“忙并收獲著,累并快樂著”成了心曲的主旋律,常鳴耳盼。對我而言,__年的工作是難忘、印記最深的一年。工作內容的轉換,連帶著工作思想、方法等一系列的適應與調整,壓力帶來了累的感覺,累中也融進了收獲的快樂。
一、進公司半年來的工作表現
(一)正確處理苦與樂,得與失、個人利益和集體利益的關系,堅持甘于奉獻、誠實敬業,經過半年的學習和鍛煉,我們在工作上取得一定的進步,細心學習他人長處,改掉自己不足,并虛心向領導、同事請教。
(二)半年來我對自身嚴格要求,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則,始終把作風建設的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實腳踏實地埋頭苦干上。在工作中,以制度、紀律規范自己的一切言行,嚴格遵守公司各項規章制度,尊重領導,團結同志,謙虛謹慎,主動接受來自各方面的意見,不斷改進工作。
二、工作中的不足與今后的努力方向
半年來的工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足,主要是思想解放程度還不夠,學習、服務上還不夠,和有經驗的同事比較還有一定差距,在今后工作中,我一定認真總結經驗,克服不足,努力把工作做得更好。
(一)發揚吃苦耐勞精神。面對督查事務雜、任務重的工作性質,不怕吃苦,主動找事干,做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,積極適應各種艱苦環境,在繁重的工作中磨練意志,增長才干。
(二)發揚孜孜不倦的進取精神。加強學習,勇于實踐,博覽群書,在向書本學習的同時注意收集各類信息,廣泛吸取各種“營養”;同時,講究學習方法,端正學習態度,提高學習效率,努力培養自己具有扎實的理論功底、辯證的思維方法、正確的思想觀點、踏實的工作作風。力求把工作做得更好。
__新的一年,對自己來說又是新的起點、新的機遇、新的挑戰。在今后的工作中,我會繼續努力,多和領導溝通自己在工作中的思想和感受,將來能和同事們和睦相處。像其他人學習,從中克服自己的不足,把工作做的更好,再接再厲,更上一層樓。
感謝你們對我的關懷,感謝你們對我的幫助,感謝你們為我做的一切的一切……祝愿你們:合家歡樂、平安幸福,恭祝你們的事業蒸蒸日上!謝謝!
保安部
保安員工作報告3光陰似箭日如梭,轉眼間一年已經過去?;仡櫸覀儽0碴犜诮鹩钜荒陙淼墓ぷ鳎梢哉f是成績多多,受益多多,體會多多,在這一年中上級部門領導的大力支持與關懷指導下,經過全體隊員的努力,任勞任怨,比較圓滿地完成了公司各項安全保衛工作,達到了無消防安全事故,堅決執行公司制度和上級指示消除內外安全隱患和不良因素,確保商場正常裝修。總體來說,保安隊已逐步邁向正規化,發展趨勢良好,但在工作中還存在一些不足之處,現將我一年來的工作做以總結,把我的一些想法加以總結,懇請領導批評指正。
一年來我在金宇保安部的工作、學習和生活,我們保安部取得了很多的成績,我也得到了鍛煉和提高,可以說受益非淺。主要得益于以下幾個方面:
(一)、是得益于公司領導的正確領導和悉心關懷。
(二)、是得益于工作上的創新。
(三)、是得益于全體隊員的共同努力。
我認為公司應嚴格督察,落實各項規章制度保安工作的實際情況,應強化以人為本的管理,在嚴格管理的前提下,不斷落實各項規章制度,對各項規章制度進行跟蹤督察。公司應實行三級查崗制度,不定期不分晝夜抽查商場的保安工作情況。讓各駐點保安人員都能夠自覺遵守各項規章制度,認真做好各項保安工作,確保了商場安全。
我認為維護商場治安安全,保護公司和商戶的財產安全是第一位的,保安隊應在日常工作中始終堅持按照保安區域值班制度和巡查巡邏制度抓好巡邏檢查工作,每天應雷打不動對商場重要設施和重點區域進行檢查,從每一個環節入手,周密細致地檢查,及時發現并消除安全隱患,將安全隱患消滅在萌芽狀態,以確保安全無事故。本著無論商場內部發生什么情況,以公司安全為最高準則,確保公司正常運行。
回顧這一年來的工作,在取得成績的同時,我也清楚地看到自身存在的差距和不足。突出表現在:一是由于隊員比較年輕都剛20出頭,血氣方剛,綜合素質參差不齊;二是我們的工作方法還有待進一步的創新和改進;三是工作上還存在一些不如人意的地方。所有這些,我們將在今后的工作中痛下決心,加以克服和改進,全力以赴把今后的工作做得更好、更出色。
過一段時間商場開業工作要求將會更高,難度將會更大,這就對我們的工作提出了新的更高的要求。我們一定正視現實,承認困難,但不畏困難。我們將迎難而上,做好工作。在思想觀念上再創新,在工作質量上再創新,在工作方法上再創新;在工作成績上再大提升,在自身形象上大提升;最后達到讓公司領導滿意,讓顧客放心。
當然我還有很多不足之處,在以后的工作中我會加倍努力認真工作補齊不足。以上是我在保安部一年的工作總結,不到、不妥、不對之外,懇請領導批評指正。
保安員工作報告420__年即將結束,審視自己一年來的工作,總結一年的得失,感觸良多。一年來,我熱衷于本職工作,嚴格要求自己,擺正自己的工作位置,時刻保持“謙虛”、“謹慎”、“律己”的態度。在領導的關心、栽培和同事們的幫助支持下,始終勤奮學習、積極進取,努力提高自我,始終勤奮工作,認真完成任務,履行好崗位職責。作為一名保安員,但在我心中,恒寶小區就是我的家,領導就是我的家長,同事就是我的兄弟姐妹,小區的事就是我自己的事,我要精心守衛我的家,使它在安全的環境中茁壯成長。我明白作為一個家庭成員,一名保安員“守衛小區、守衛我家”的責任重大。
保安是一項特殊的、并具有很大危險性的工作,可我沒有因此而膽怯、畏懼。記得有位名人曾經說過“我們不是在為老板打工,更不是單純為了賺錢,我是在為自己的夢想打工,為自己的遠大前途打工。我們只能在業績中提升自己?!币虼?,我們必須秉承嚴肅認真的工作態度,干好日??此破降墓ぷ?,要想得到,做得全。堅決完成上級領導交給我們的每一項任務,做到讓領導放心。
在部門李經理的帶領下,我們圓滿地完成了今年的工作任務,得到了住/租戶的滿意,同時也得到了領導的認可。我們今年的工作是比較繁瑣的一年,有住/租戶的裝修施工,進出的人員多且復雜,加上因當前金融**浪潮的影響而愈加加劇了當前治安形式的嚴峻,這都對我們的工作增加了壓力,在這種情況下我們加強了對進出人員、施工人員的監管和登記,加強巡樓的力度,把事故徹底消滅在萌芽狀態下,確保了小區的安全。
在工作之余,在部門的部署下,我們進行了保安員體能訓練,內容包括,隊列訓練,軍體拳等。堅持完成預期目標,保質保量地完成訓練計劃,我剛開始時也和隊員一樣有怨言,覺得成天訓練這個沒什么必要,但最終我明白要想有整體過硬的業務本領和強壯的體能素質,沒有刻苦訓練關鍵時刻怎么能發揮出我們“養兵千日、用兵一時”的作用呢?所以我們一直堅持。
作為保安還是一名義務的消防員,今年在部門組織的幾次消防安全培訓和發生火災時的應急處理方案中,能認真地學習記錄,掌握消防知識,結合本小區的消防設備、設施,定期組織人員進行設備的巡查和維護工作,以“預防為主、防消結合”的方針,確保住/租戶的生命財產和安全。
20__年即將過去,我們將滿懷熱情地迎來20__年,新的一年意味著新的機遇和新的挑戰?!敖癯ㄩ_勝往昔,料得明日花更紅”,我堅信在公司領導的英明決策下公司的明天會更好,作為公司的一份子,在明年的工作當中我將一如既往,全心全意的為公司的不斷發展壯大貢獻自己的一份微薄之力。
保安員工作報告5光陰似箭日如梭,轉眼間__年已經過去,在領導的帶領下,我學到了不少知識和社會經驗,讓我在工作中基本上能獨立完成各項工作,首先感謝領導對我的指導和栽培,在以后的工作中我會刻苦學習;不畏困難;更好的工作來回報上級。__年在領導的帶領下,圍繞商場的總體目標,認真貫徹"安全第一、預防為主"和"內緊外松"的工作方針,始終堅持"群防群治"和"人防技防相結合"的工作路線,積極做好商場的消防安全防范工作,維護商場的治安秩序,這次的總結工作如下:
一、工作的職責
疏導后院進出貨物的車輛,保持后院消防通道的暢通等,登記工作:登記外來人員進入商場施工的檢查;巡視工作:白天巡視商場內有無可疑人員;消防通道是否暢通;消防設施是否被占用等;晚上巡視施工區域是否有消防器材,施工證件,施工安全隱患是否存在等等;
二、消防知識
九月份消防局舉行了關于消防安全知識宣傳教育四個能力演講活動,我們去聽了別的商場的演講深受感動,在此之前我們還是"三個能力""三懂、三會"從那以后實行貫徹消防局的意見,從"三個能力""三懂、三會"發展到"四個能力,四懂,四會"讓我們又學到了好多,緊接著每天的出操、消防演習,從中又學了好多知識和問題,在一次消防局的領導來檢查我們的工作,我們在商場消防演習了,演習分兩組:一組是組織滅火另一組是組織疏散逃生,消防局的領導看了之后很贊同認可!
三、存在的不足和今后的努力方向
一、落實消防安全責任制,強化消防工作組織領導
(一)落實消防法律法規體系。全面落實《中華人民共和國消防法》,推動《省消防條例》的貫徹落實,組織修訂《市消防安全責任制實施辦法》,制定加強鄉鎮街道消防安全管理、社會消防中介組織管理、消防產品監督管理、多種形式消防隊伍建設和產業集聚區消防規劃實施等方面的政府規章。
(二)落實各級政府消防工作責任。加強對消防工作的領導,將消防工作納入國民經濟和社會發展總體規劃,作為政府綜合目標管理、平安建設和社會治安綜合治理的重要內容,推動消防工作與經濟社會協調發展。把確保消防安全作為維護社會穩定、優化投資環境、保障經濟發展的一項重要措施,嚴格落實責任,逐級簽訂消防工作責任書,進一步量化工作目標,落實政府消防工作季度督查、半年考核、年終總結工作制度,兌現獎懲措施。
(三)強化行業部門監管職能。推動落實各縣(市)、區防火安全委員會每季度至少組織1次消防工作聯席會議,溝通信息,研究對策,解決問題。各行業、系統和部門要嚴格落實行業消防管理和協助消防監督雙重職責,完善行業消防安全制度,組織開展行業消防安全考核,積極配合公安消防部門,建立并落實信息互通、聯合執法、聯合審批等機制。各級住房城鄉建設、安全監管、質監、工商、文化、教育、民政、衛生、體育等部門在審批涉及消防安全的事項時要將消防安全狀況作為重要依據。
二、加強公共消防設施建設,提高城鄉抗御火災能力
(四)編制完善消防專業規劃。各縣(市)、區政府要建立城市火災風險和公共消防設施年度評估機制。依據城鄉建設總體規劃依法編制城鄉消防專項規劃。消防規劃不符合當地經濟社會發展需要的及時進行修訂完善。年9月底前各縣(市)、區和工業園區、平原新區制定完成本轄區“十二五”消防工作發展綱要。對于有市政供水管網的縣(市),要按照國家標準要求,在供水主管網到達的路段增設市政消火栓,保證新增路段市政消火栓建設符合標準;在舊城區要結合城市改造,完善、增設市政消火栓,確保十二五期間市政消火栓建設全部實現達標。對于沒有市政供水管網的縣(市),要在重點地段或重點單位修建消防水池和無塔供水等儲水設施。市政消火栓的維護保養,由市政管理部門實施,每年不少于一次,并保證市政消火栓完好率不低于90%,對損壞的要及時維修。
(五)加快消防隊站建設。年全市完成輝縣市、衛輝市、平原新區3個新建消防隊站項目;市消防指揮中心建成投入使用,建成1個模擬訓練基地。年按照城市消防隊站建設標準,輝縣市、衛輝市、平原新區3個新建消防隊站投入執勤。2013年建成全市應急救援消防特勤大隊。在老城區改造和新城區擴建時,將消防站一并納入規劃同步建設?!笆濉逼陂g,工業產業集聚區(含工業園區)、經濟技術集聚區(含經濟開發區)、化學與物理電源產業園區、市新東產業集聚區、長垣縣產業集聚區(含長垣起重工業園區)、原陽縣產業集聚區、獲嘉縣產業集聚區、封丘縣產業集聚區、衛輝市產業集聚區、延津縣產業集聚區、輝縣市產業集聚區等地全部建成消防站,對所有達不到建設標準的消防站全部完成升級改造任務。
(六)提升消防裝備建設水平。不斷優化消防部隊執勤車輛裝備功能結構,配齊舉高類消防車、多功能強臂消防車、衛星通信指揮車,根據需要逐步配備AT多功能水/泡沫消防車、渦噴消防車、強臂消防車。年配備多功能強臂式消防車1臺、多功能移動充氣車1臺;消防員32種個人防護裝備全部配齊;服役滿12年的普通執勤車輛全部淘汰;所有現役中隊配備2臺遙控電動炮。年,配備移動式衛星通信指揮車;所有公安合同制中隊配備2臺遙控電動炮,配備多功能緊急救援支撐系統。2013年,特勤裝備、滅火救援攻堅組裝備、綜合應急救援隊裝備、個人防護裝備及備份全部實現達標?!笆濉逼陂g,全市消防裝備建設全部達到部頒標準。
三、強化消防安全基礎防控,提升基層消防管理水平
(七)規范鄉鎮、街道消防管理。健全基層消防組織,鄉鎮、街道辦成立消防辦公室,明確1至2名主要領導牽頭的消防工作機構,村(居)民委員會明確1至2名專兼職消防管理人員。深入推進消防安全網格精細化管理,年100%的鄉鎮、街道開展網格精細化建設,80%的鄉鎮、街道達到建設標準;健全完善消防安全管理工作機制。落實基層管理責任,鄉鎮、街道辦要定期組織開展檢查考評,嚴格獎懲。年100%的鄉鎮、街道網格精細化管理實現機構健全、工作完善、制度落實、職責明確的目標?!笆濉逼陂g,全市鄉鎮、街道網格精細化管理走在全省前列。
(八)加強農村、城鄉社區消防工作。進一步加大農村、城鄉社區消防投入,加強農村、城鄉社區消防水源、消防車通道等消防基礎設施建設,設立公共消防器材配置點,配備必要消防器材裝備;“十二五”期間,全市100%的社區、100%的行政村消防工作全部達到“四有”、“五有”標準。大力開展“零火災村鎮”、“零火災社區”創建活動,實行農村消防安全戶戶聯防和城鄉社區消防工作區域聯防制度,督促所有農村、城鄉社區建立義務消防組織,制定村(居)民防火公約,每周進行防火檢查,每月組織開展消防宣傳教育。全面實施消防警務室戰略,賦予農村、城鄉社區警務室消防工作職能,積極開展“消防工作示范警務室”創建活動。
(九)拓展巡防、保安隊伍消防職能。進一步深化“巡防、消防一體化”工作,明確治安巡防隊消防工作職責,量化工作標準,年全市配備300輛消防電動巡邏車,配備5臺高壓細水霧滅火裝置和3000件(套)常用滅火器材,提升其排查火災隱患、消防宣傳教育、處置初起火災和初期應急救援救助能力。推進“保安、消防一體化”工作,將消防知識納入其培訓、資格考試內容;實行消防專業保安派駐制度,向公眾聚集場所、易燃易爆單位和消防控制室派駐消防專業保安,“十二五”期間,全市所有公眾聚集場所、易燃易爆單位全市實現消防專業保安派駐制。
四、嚴格社會單位消防管理,控牢火災防范重點
(十)落實單位消防安全主體責任。全面落實省政府提出的機關、團體、企業、事業單位要嚴格落實逐級和崗位消防安全責任工作制。推動機關、團體、企業、事業單位消防安全制度,明確消防安全管理人,健全消防安全管理組織,加大消防安全投入,完善消防設施和器材裝備,積極開展消防安全檢查巡查,定期組織消防安全宣傳教育和滅火疏散演練,真正形成“自我管理、自我檢查、自我整改、自我負責”的消防工作機制。嚴格落實單位員工的消防安全執行責任,組織開展全員培訓和崗前、輪崗培訓,使每一名員工“懂本崗位消防安全職責,懂本崗位火災危險性、懂本崗位火災防范要求”和“會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”。
(十一)推行消防安全標準化管理。落實省政府提出的公安消防、住房城鄉建設、質監等部門分行業、分類別制定消防管理標準,形成覆蓋全行業的消防安全標準化管理體系。各社會單位深入貫徹落實《社會單位消防安全“三會三化”建設規范》(DB41/T627—),全面推行標準化管理,提升檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育“四個能力”。年所有消防安全重點單位全部實現達標,年屬于人員密集場所的一般單位全部實現達標,2015年所有社會單位全部實現達標。
(十二)創新消防安全管理措施。建立完善社會單位消防安全動態評價體系,廣泛開展消防安全等級評價,并將評價結果向社會公開,與單位安全評估、星級評定、信用等級評定等直接掛鉤。將單位消防安全狀況納入財產保險、火災公眾責任保險費率評定內容。探索成立行業消防安全自律組織,將消防工作納入行業管理、服務、培訓、評比內容,積極參與當地組織的消防安全專項治理和大型消防宣傳活動。連鎖經營的商場、酒店、餐飲等大型企業要實行集約式消防管理,統一管理組織形式和制度,將消防安全理念融入企業文化,全面提升管理層次。
(十三)從嚴管控火災高危單位。按照省政府提出的“從高從嚴管理、超常措施防范”的原則,督促全市所有超大型商場市場、大型公共娛樂場所、大型易燃易爆單位建立“防消聯勤”專職消防隊、設立消防應急執勤點。強化人員密集、易燃易爆、高層地下建筑等易發生群死群傷火災事故的火災高危單位消防安全管理,從嚴審批,從嚴管理,督促落實火災防范措施。推行火災高危單位消防管理“四員”制度,對每一家火災高危單位,消防支隊、大隊明確首席監督員、首席滅火指揮員;單位自身明確應急疏散首位引導員、末位巡查員,加強日常管理監督和滅火疏散演練。
五、深化火災隱患排查治理,有效改善社會消防安全環境
(十四)適時開展綜合性的消防安全排查整治。各縣(市)、區要注重提升社會消防安全整體水平,探索建立防控火災隱患的長效工作機制。適時組織公安、安全監管、行政執法、工商、文化、衛生等部門開展綜合性的消防安全排查整治活動,加強溝通配合,聯合執法。積極調動基層安全監管、治安、巡防、保安等社會力量共同參與,延伸火災隱患排查整治觸角,及時消除各類火災隱患。持續開展人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、勞動密集型企業、生產和商業密集區、城中村、城鄉結合部、“三合一”、“九小”場所以及建筑消防設施、消防產品等專項治理,嚴密排查整治火災隱患。嚴格執行消防法律法規,嚴肅查處消防違法行為。
(十五)堅決整治重大火災隱患。完善重大火災隱患政府掛牌督辦、社會公告、限期銷案制度。對公安部門依法提請掛牌督辦的重大火災隱患,當地政府要于10個工作日內做出是否同意的決定,對不能按期整改,嚴重危及公共安全的要實施停業整改。將城中村、商業密集區、棚戶區、“三合一”、“九小”場所等“亂點”納入城市改造總體規劃,確保防火間距、消防通道和消防設施符合消防技術標準要求。
六、積極推進消防文化建設,全面提高公民消防安全素質
(十六)全面普及消防安全知識。將消防知識納入普法教育重要內容,每年制定工作計劃,開展經常性消防宣傳教育。認真落實《社會消防安全教育培訓規定》(公安部令第109號),科技、司法行政部門應當將消防法律法規和消防知識納入科普、普法教育內容;民政部門應當將消防安全教育納入基層村官培訓教育計劃;教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業培訓機構要將消防知識納入教學計劃和義務教育、學歷教育、職業技能培訓內容;工會、共青團、婦聯等團體和村民委員會、居民委員會應當結合各自工作對象的特點,組織開展針對性消防宣傳教育活動。
(十七)鞏固消防宣傳教育陣地。廣播、電視、報刊、網絡等媒體和通信部門應當履行消防公益宣傳義務,在火災多發季節、重大節日以及“119”消防宣傳日期間積極開展公益消防宣傳。大力實施消防宣傳櫥窗工程,廣泛利用消防燈箱、大型標牌、LED(發光二極管)電子屏幕等形式,宣傳普及消防安全知識。充分發動社會傳媒力量,拓展手機短信、樓宇電視、公交車體站牌、網站博客等新興媒介,高頻次、高密度傳播消防安全知識。開展典型火災警示教育,組織相關行業人員觀看現場,以案說法。開展常態化消防公益活動,深入推進消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”活動?!笆濉逼陂g建成全市消防教育基地。
(十八)深化消防安全技能培訓和宣傳教育。將消防法律、法規等消防安全知識納入公務員和人力資源教育培訓計劃,每年組織政府公務員和事業單位人員參加消防培訓和消防演練。提高社會單位消防從業人員的業務技能和職業素質。全面落實消防控制室值班操作人員、易燃易爆崗位從業人員,消防中介服務機構的執業人員和消防設計、施工、檢查維護人員等特殊工種人員實行“先培訓、后上崗”和持證上崗制度。加強對外出務工人員消防培訓,定期組織人員深入企業員工宿舍、外來務工人員聚居地開展“面對面”宣傳教育。中小學校、幼兒園要設立消防安全輔導員,開設消防課程,每學期至少開展1次應急疏散演練。村莊、社區和福利院、養老院等單位要重點對聾啞盲人、鰥寡孤獨、農村留守人員等弱勢群體開展針對性消防宣傳教育,提升特殊群體自救逃生能力。
七、加快消防信息化建設進程,提升消防科技支撐水平
(十九)推進消防信息化建設。積極整合應急資源,健全完善應急實力、應急預案、應急物資、專家及社會資源、災害事故分析與評估等數據庫,與市、縣政府應急指揮中心有效對接,搭建政府統一領導下以搶救人民生命財產為主的一體化指揮平臺。推行消防電子政務,強化信息化手段在基層消防管理、消防產品監督管理、消防中介組織管理、消防安全培訓、消防安全重點單位監管等領域的應用。
(二十)研發推廣消防新技術新手段。鼓勵和支持針對化學危險品、高層地下建筑等涉及公共消防安全的,以搶救人員生命為主的防護、處置與救援的理論創新與技術研發,為消防部隊搶險救援和滅火作戰提供技術保障。大力推廣聲光警示誘導裝置、新型防火阻燃材料、紅外感應人員自動計數器、樓層顯示器、自動報警逃生門鎖、獨立報警器、電子巡更等消防新產品、新技術,以科技手段降低火災風險。
八、大力發展多種形式消防隊伍,構建多元化消防力量體系
(二十一)加強公安消防隊伍建設。堅持政治建警、從嚴治警、素質強警、從優待警、廉潔立警的方針,建立與公安警務機制改革相適應的扁平化、效能化、實戰化消防勤務新模式,提升消防部隊保障公共安全、服務經濟社會發展的能力和水平。把合同制消防隊伍和消防文職人員隊伍建設作為重要的力量增長方式,規范征招、培訓、使用和管理工作。
(二十二)推動發展專職消防隊伍?!笆濉逼陂g,牧野區王村鎮、衛濱區平原鄉、鳳泉區潞王墳鄉、紅旗區洪門鎮、高新區關堤鎮、輝縣市孟莊鎮、衛輝市唐莊鎮、延津縣城關鎮、長垣縣丁欒鎮、獲嘉縣黃堤鎮、封丘縣城關鎮、原陽縣師寨鎮、縣小冀鎮等鄉鎮全部完成政府專職消防隊建設任務,并投入執勤;大型發電廠、民用機場,生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業,儲備可燃重要物資的倉庫、基地等,全部建成企業專職消防隊。經驗收投入使用的企業專職消防隊不得擅自撤銷。
(二十三)鼓勵發展志愿消防隊伍。2013年年底前,除應建專職消防隊的鄉鎮外,其他鄉鎮要建成符合“四有標準”(有固定隊址和車庫、有4至6名隊員、有1部四輪消防水罐車、有必要經費保障)的兼職消防隊,所有村莊、社區要建成志愿消防隊,配備基本的消防器材裝備,組織開展防火巡查、消防宣傳、撲救初期火災等工作。依托共青團、紅十字會、青年志愿者協會等組織,發展壯大消防志愿力量,引導其開展消防宣傳教育、參與火災隱患治理、提供消防安全救助。鼓勵支持民間組織建立自籌資金、自我管理、自我發展的消防志愿者隊伍或組織。機關、團體、企業、事業單位要積極組織、發動員工參與消防志愿者活動。
九、推進綜合應急救援體系建設,提升社會應急處置能力
(二十四)加強應急救援隊伍建設。將綜合性應急救援隊伍建設納入政府政務督辦和年度考核的主要內容,按照“政府主導、部門聯動、突出重點、整體推進”的原則,加強市、縣兩級綜合應急救援隊伍和專業應急救援隊伍建設??h級以下地區依托多種形式消防隊伍和保安力量等組建應急救援隊伍,形成城鄉一體化的應急救援力量體系。將高速公路救援、電力搶險、燃氣搶修、醫療救護、建筑工程、石油化工等社會優勢專業救援力量納入應急救援力量體系,建立應急管理專家隊伍,搭建由相關行業部門高級專業技術人員組成的應急救援技術保障平臺。
(二十五)健全應急救援運行機制,切實提高應急救援綜合素質。加強應急救援快速響應、組織指揮、協同作戰等聯勤聯動機制建設,分級制定綜合應急響應預案,細化職責分工,明確指揮關系,優化調度方式,加強協同配合,確保應急救援力量統一調度和有效聯動。各相關聯動單位要定期會商、互通信息,建立完善專業應急救援隊伍資質認定、應急管理專家隊伍聘用、應急志愿者招募管理和應急救援隊伍登記備案等制度。制定應急隊伍年度培訓和演練計劃,每年至少開展1次應急管理知識和專業技能培訓。建立應急救援演練基地,采取模擬推演、跨區域拉動和聯合實戰演練等方式,積極開展由多種應急隊伍參加、多部門協同配合的綜合性應急演練。市政府每半年、縣(市、區)政府每季度至少組織1次綜合性應急演練。
十、加大消防事業投入,健全經費保障機制
(二十六)建立健全消防經費預算保障機制。全面落實省政府制定的消防業務經費保障標準,逐步加大對消防經費的投入。落實專項經費,將公安消防部隊應急救援保障經費、信息化建設及日常維護經費、消防宣傳經費等作為重點保障經費列入各級政府財政預算,足額撥付。城市維護費用用于消防設施維護和消防裝備建設的經費按照不低于6-8%的要求足額列入年度財政預算。認真貫徹落實《消防員職業健康標準》,將消防員高危、生活、執勤、健康等職業補助津貼納入各級財政保障范圍。
(二十七)健全社會消防力量保障機制和貧困地區扶持機制。
各縣(市)、區政府、相關部門要深入貫徹落實國家七部委《關于深化多種形式消防隊伍建設發展的指導意見》(公通字〔〕37號),在經費投入、完善工資福利和社會保險待遇、落實傷殘撫恤待遇、減免相關稅費、建立激勵機制、支持再就業等方面,研究制定相關政策,為多種形式消防隊伍發展提供政策保障,確保隊伍生命力和發展后勁。多種形式消防隊伍建設和裝備設施經費由地方政府統籌保障。落實省政府提出的每年安排適當資金支持財政困難縣消防隊站和消防裝備建設,逐步縮小地區間消防業務經費保障差距。各縣(市)、區政府在安排對下轉移支付時,應將基層消防部隊建設作為測算因素之一。
十一、提升消防管理效能,服務經濟社會發展大局