時間：2023-02-28 15:59:55
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截至目前，在市環境暗訪組反饋的8項問題清單中，已全部完成整。
（一）加強組織領導，制定整改方案。鎮黨委、鎮政府對市人居環境整治暗訪反饋問題整改工作高度重視，鎮黨委、鎮政府召開了專題會議聽取情況匯報，研究制定整改落實措施；成立了由鎮長任組長、鎮人居辦任成員的環境整治督察整改工作領導小組，全面負責環境整治督察整改工作的推進。明確責任單位、責任人員和整改完成時限。協調、督導、考核，整改一個、銷號一個、一抓到底。
（二）舉一反三抓整改，深入開展自查自糾。我鎮以市人居環境整治反饋問題整改為契機，舉一反三、深挖根源，全面開展突出環境問題大排查、大執法、大整改活動。一是開展全鎮人居環境“地毯式”集中行動。從2020年5月份以來，安排全鎮包村干部65人深入各行政村屯實施全鎮環境衛生整治“地毯式”集中行動，按照“鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏項”的原則，對全鎮23個行政村、45個自然屯進行集中清理，對好的村屯提出表揚，并在年終責任制及給予加大環境整治專項資金的獎勵，對環境不合格的村屯限期整改，整改后仍不合格的村屯，將在責任制扣分，扣減鎮環境整治補助資金。
（三）嚴肅責任追究，推進整改見底到位。人居環境整治督察組，由鎮長親自帶隊逐村、逐道、逐戶進行督查，并對督查發現的問題限期整改，對整改不及時、不到位，問題仍然突出、問題出現反彈負有監管責任的部門、村干部、包村干部，嚴肅追究相關責任人的責任。對思想認識不到位、責任落實不到位、問題整改不到位，不作為、慢作為、亂作為的相關責任人，嚴肅問責，絕不姑息遷就，確保真正做到“問題沒有調查清楚不放過、違法行為未嚴肅處理不放過、問題解決不徹底不放過、處罰問責不到位不放過、群眾不滿意不放過”。
二、存在問題
一、基本概況
村面積XX平方公里，耕地面積XX萬畝，主要農作物是甜瓜、杏子、高粱、紅棗、棉花等。下轄XX個村民小組，共XX戶XX人，其中：維吾爾族XX戶XX人、回族XX戶XX人、漢族XX戶XX人、苗族XX戶XX人，XX至XX歲群體XX人。
二、工作思路
深入貫徹落實中央、自治區、市縣關于改善農村人居環境的決策部署，按照全面建成小康社會和加快建設美麗鄉村的總體要求，以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環境整治為重點、以建設宜居鄉村為導向，結合美麗鄉村建設、農村環境綜合整治等工作，立足實際，循序漸進，通過不懈努力，全面改善本村人居環境。
三、主要做法
1.抓組織,明確職責。為扎實做好人居環境整治工作，成立了村人居環境整治工作領導小組,由第一書記任組長，村黨支部書記任副組長，其他村兩委為成員。負責制定本村人居環境綜合整治工作方案，綜合協調整治過程中遇到的各類問題，審定重大項目實施方案，檢查督促重大項目實施的進度。
2.抓宣傳,營造氛圍。村通過召開“兩委”會、黨員會、聯戶長會議等形式,認真宣傳農村人居環境整治的目的、意義、治理內容和相關要求,使之家喻戶曉。通過標語、微信等形式將文明行為、文明理念,文明方式宣傳到千家萬戶,發動廣大群眾關心,支持并參與到本村人居環境整治工作中來,形成全民參與的良好氛圍,從而調動村民的主動性和積極性，努力營造農村人居環境整治的良好氛圍。
3.抓重點,整體推進。一是積極推進農村生活垃圾治理。村積極發動村民參與農村生活垃圾治理工作，扎實推進本村生活垃圾治理工作。一方面通過組建保潔隊、定期發動村民開展衛生大掃除等方式，確保條條道路有人掃、處處垃圾有人清。另一方面村委會購置XX個垃圾箱分別放置到XX個村民小組，并安排專人負責每天清運，將生活垃圾運到本村指定地點進行掩埋處理，確保本村的生活垃圾日產日清。二是實施環境整治工程。本村通過推進改路、改水、改廁等工程，大力實施農村人居環境整治。2020年本村新鋪設瀝青路 公里，水泥硬化路 公里，組織實施自來水管道維修 公里，新建富民安居房 座，新建衛生廁所 個。三是加強村容村貌改變。以改善村容村貌為重點,全面推進美麗鄉村建設。目前,全村基本實現巷道硬化,自來水普及率達到100%,磚混結構住房覆蓋率達到100%,村村主干道兩側商鋪整齊規范,無占道經營現象，村容村貌較以往有明顯改善。
1.動員全民參加，完善村規民約。通過廣播、微信群、等多種方式，廣泛征求村民的意見和建議，進一步根據各村實際情況有針對性的細化村規民約，呼吁廣大村民自覺投身到農村人居環境整治行動中來，引導村民自我約束、自我監督、形成良好的衛生習慣。
2.網格化管理，健全保潔長效機制。為確保農村人居環境整治工作長治長效，我鎮結合實際開展調研，最終建立有制度、有標準、有隊伍、有督查的人居環境管護長效機制。一是增加保潔員人數。在原有長期保潔員基礎上，增加臨時保潔員，長期保潔員與臨時保潔員相結合。二是明確保潔責任。劃分保潔責任區，網格化責任到人，分工明確，具體到每條路由具體人員實名負責，保持村內干凈整潔，并且做到垃圾及時清運。
3.強化調度，健全環境衛生監管機制。整治工作由鎮農村人居環境整治工作領導小組統一指揮，各具體人員按責任分工參與具體實施，包村組長、包村干部、村書記為第一責任人，包村組長每周調度一次所包村整村環境整治工作進展情況，每屯至少有一名包村干部或村干部負責監督。鎮農村人居環境整治工作領導小組定期不定期對各村進行抽查和暗訪，深入各村，隨時掌握實際工作進展情況，加強對各村環境整治工作的監督管理，形成層層抓、層層推進、層層落實行動的大好局面。
截至目前，我鎮轄區內16個行政村均建立了垃圾分類制度，目前有垃圾周轉站1處，實現垃圾全部處理，建立了“四包”和“五有”等多項制度，各村均將農村人居環境整治內容納入村規民約，并落實農戶門前“三包”責任制，與農戶簽訂“四包”責任書，保持村莊常年清潔。
今年年初至今，我鎮轄區內16個行政村，共配備長期保潔人員159名，垃圾箱112個，共投入資金31.6萬元，動用車輛580輛，發動農民群眾1200余人次，清理垃圾266噸，清糞污154噸，清溝渠5000米，清院落323個，清道路1273公里，后續將繼續利用人居環境整治資金購置垃圾清運車輛等，以便更好開展環境整治工作。
通過人居環境整治行動的有序開展，我鎮村容村貌得到整體提升，農村人居環境得到有效改善。但同時也存在一些問題，主要有兩點：一是全鎮幅員面積較大，村屯較多，各村工作進展存在不平衡的問題。二是村民素質和衛生意識有待提高，對于環境保護的重要意義認識還不夠，保護環境衛生的自覺性不夠高。
二、下一步工作安排
1.強化調度，統籌推進。加強對各村工作開展情況的掌握了解，鼓勵各村對標找差，做到心中有數，向精細化目標再提升。
各位領導、同志們，大家早上好！
根據會議安排，現將***10個專項行動推進情況匯報如下，不當之處，敬請批評指正。
一、工作推進情況
8月以來，我們圍繞“一達標兩不愁四保障”，持續開展防返貧致貧監測研判，落實對應幫扶措施，按照《關于深入開展脫貧攻堅10個專項行動確保全面收官工作的通知》，抓好10個專項行動，確保按期打贏脫貧攻堅收官戰。
“一達標”方面：按照應算盡算、應補盡補原則，7月底，全鎮2829戶建檔立卡貧困農戶收入均已達到...元以上，..戶邊緣戶收入全部達到...元以上，目前正以9月底為時間節點開展收入調查核算。
“兩不愁”方面：按照“差什么補什么”的原則，累計已補齊...戶...人生活必需品短板，目前動態排查缺桌少凳對象..戶，正在組織扶貧加油站幫助補齊短板，切實解決貧困人口“兩不愁”問題。
住房保障和人居環境整治方面：新增..戶住房維修對象已全部完工，..戶新建住房正在建設中（目前采取其他方式居住安全住房），..戶通過其他方式解決住房安全。專項行動以來新增拆除舊房..戶，復墾..戶，累計拆除..戶，復墾..戶。完善農村垃圾收集設施和轉運措施，充分發揮“一村七員”作用，周集中整治與常態保潔結合，持續開展人居環境整治。
飲水保障方面：全鎮..戶建檔立卡戶、..戶邊緣戶飲水安全均得到保障，建立飲水工程管理和水費管理制度并推動落實。持續開展動態排查，確保飲水安全有保障。
教育保障方面：全鎮建檔立卡適齡少年兒童..名.到校就讀..名，邊緣戶適齡少年兒童..名已到校就讀..名；..名各學段教育資助已全部落實。
醫療保障方面：全面排查建檔戶新生兒、婚入、遷入等自然增加人員參保情況，共排查新增人口..人已參保..人，落實大慢病患者簽約服務；村衛生室、村醫運行正常。
政策落實方面：按照應兜盡兜、應保盡保原則，全面落實民政兜底、殘疾人補貼等方面的政策，嚴把退出關，貧困戶..月新增納入低保..戶..人，殘疾人護理補貼..人。
項目資金使用管理：今年我鎮實施財專資金項目共..個，資金..萬元，..個項目全部開工，竣工..個，均已驗收，使用資金..萬元；已開展各項產業收益分紅..萬元，覆蓋..戶貧困戶，其余正在報批分紅方案，確保..月實現項目分紅全覆蓋。
東西部協作方面：實施東西部協作項目..個，資金..萬元，全部開工，項目進度 ..%，資金報賬率..%；點對點輸出到對口幫扶城市務工就業人員..名。
一、重點工作完成情況
（一）農村環境衛生綜合整治工作
以“全域無垃圾行動”為契機大力開展環境衛生綜合整治，我鄉廣泛開展宣傳活動。2019年以來鄉政府召開4次專題會議研究部署2019年人居環境整治工作，進一步靠實各村人居環境整治工作責任，明任務、抓落實、促發展，保障人居環境整治工作規范化、常態化開展，2019年共召開人居環境整治現場辦公會議31次；累計出動各類機械、車輛311臺次，出動人力990多人次，累計清掃白榆公路、沿黃快速通道及村內主干道共計1195公里，清理垃圾池、河道及溝渠處各類垃圾1102噸，通過對重點區域的集中整治，運往三峰廠處理生活垃圾約680余噸，規范房前屋后環境56處，設置禁倒垃圾警示牌12塊、宣傳橫幅7幅。同時結合項目建設，增加購置電動保潔三輪車2輛，垃圾清運車1輛，增加了環衛設施保障力度。
（二）全鄉環境保護工作。一是對轄區內工礦企業、畜禽規模養殖場開展不定期檢查，完善相關工作臺賬。2019年共檢查轄區工礦、磚瓦企業9家，拆除違法磚瓦廠一處，并按照“一企一冊”的要求為每家企業同步建立了環保檔案；二是對第二次全國污染源普查結果進行復核，配合區污普辦完成污染物數據收集、污染源定位及數據錄入傳輸復核工作；三是加大環保宣傳力度，以“世界環境日”、“環保宣傳月”為契機，大力開展環保知識集中宣傳活動，目前已開展集中宣傳4次，懸掛環保宣傳標語6幅，發放宣傳資料800余份，宣傳教育受眾群眾近千人。四是扎實開展大氣污染防治工作，以控揚塵、治煙塵的工作思路，對轄區內重點建筑施工單位、道路開挖單位進行定期不定期的巡查，堅決嚴肅查處揚塵污染問題，同時加強對涉氣企業的檢查力度，針對轄區內的4家磚廠、2家化工廠、2家選礦廠進行常態化檢查監督，確保煙塵達標排放。五是有序開展土炕改造工作，按照區大氣辦和區農業農村局的改造要求，協調全鄉7個行政村的300戶土炕改造成環保型電熱炕，全年完成土炕改造427戶，超額完成區上下達的改造任務，進一步有效緩解了村內人居聚集區冬季炕煙污染。
（一）農村公路建設情況
2019年，市政府下達我市目標任務為完成新改建農村公路300公里，完成投資3億元。截至6月底，已完成322.03公里，完成投資4.55億元，已圓滿完成2019年目標任務。
（二）四好農村路創建情況
2019年，我市將組織XX縣、XX縣兩縣創建“四好農村路”省級示范縣。年初我局將“四好農村路”創建工作列入2019年交通工作重要內容，并爭取市政府出臺《市關于加快推進“四好農村路”創建的實施意見》，著力將“四好農村路”創建由部門行為上升為各級政府、各有關部門的共同行為。
（三）“萬村通客車提質工程”工作進展情況
我市所轄4區2市5縣，117個鄉鎮， 3024個行政村，475個貧困村。全市3024個行政村，通客車行政村3021個，全市鄉鎮通客車率100%，行政村通客車率99.8%。全市共開行農村客運班線144條，農村客運車輛600余輛，客位數1.6萬個，2016年以來，農村客運基礎設施投資120余萬元，基本形成了以縣城為中心、鄉鎮為節點的農村客運網絡。其中，采取定線班車通車行政村2452個、公共汽電車通車行政村463個、預約響應通車行政村82個、其他通車方式通車行政村24個。
二、主要做法
（一）領導牽頭，統籌部署。成立以交通運輸局主要領導為組長的推進工作小組，將農村人居環境整治與我市農村公路建設工作及萬村通客車提質工作結合，分別由市農管處、運管局牽頭組織實施，積極推進農村公路、萬村通客車提質工程等各項工作有序開展。要求各縣（市）、區盡早謀劃，盡早安排，盡早落實。確保按時間節點完成目標任務，并建立督導周報制度。
（二）深入調研，精準施策。要求各縣（市）區對轄區內農村公路建設情況、鄉村客運班線情況進行實地調研、調查統計、摸清底數，建立我市農村公路建設臺賬，聘請第三方公司制作“萬村通客車提質工程”可行性報告。穩步推進我市農村公路建設及客運班線公交化運行工作，出臺了《關于深入推進全市客運班線公交化運行工作的實施意見》（新結合旅游客運專線及偏遠村莊等多種情況，采取多樣化的通車方式，既滿足了偏遠村莊群眾出行需求，又最大限度地保證經營者利益。
（三）規范程序，嚴格標準。一是農村公路建設方面要求各單位要高度重視，嚴格按照基本建設程序、工程質量、工程進度、資金監管等主要環節，加大施工管理力度，強化工程督查，規范建設程序。二是嚴格落實“萬村通客車提質工程”達標（示范）驗收標準，按照實施方案的時間節點逐條落實創建標準，確保保質保量的按時完成通車任務。
三、存在問題
根據《XX省農村公路條例》，農村公路建設管理養護的責任主體為縣（市）、區人民政府，并遵循“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的原則，交通運輸部門負責行業指導工作。在農村公路建設管理養護實際工作中，部分縣（市）、區政府履行主體責任不夠，認為農村公路的建設、管理和養護單純屬于交通運輸部門的業務范圍，并且過度依賴國省補助資金，加之近幾年國省補助資金側重于向貧困縣、貧困村重點傾斜，各縣（市）、區貧困村與非貧困村的交通運輸基礎設施建設管理未能統籌發展，存在不均衡現象，造成了非貧困縣農村公路出現了過多較差路段，貧困村道路明顯好于非貧困村。由于投資與需求差距大，非貧困縣（市）、區財政資金投入農村公路建設、養護嚴重不足，制約著轄區內農村公路的發展。
四、下一步打算
按照市新農村建設整市推進暨改善農村人居環境工作的具體要求，鎮黨委、鎮政府高度重視，明確全鎮新農村建設各項指標，逐一細化分解任務，落實責任，各項工作有條不紊的推進?，F將進展情況匯報如下：
一、推進任務
全面貫徹《XX市新農村建設整市推進暨改善農村人居環境》會議精神，整鎮推進，確保新農村建設整市推進任務完成。XX鎮下轄8個行政村， 按照工作要求，根據 “三個類型村” 建設標準，結合各村實際，確定我鎮類型村建設目標：標兵村1個，先進村1個，達標村5個。
二、推進情況
（一）強化組織，落實責任。
按照市新農村建設整市推進暨改善農村人居環境工作要求，我鎮迅速行動，組織召開了全鎮新農村建設暨改善農村人居環境工作會議，統籌安排全鎮改善人居環境工作，分解任務，落實責任，并與各村委會簽訂了責任狀，確保新農村建設推進工作有序開展。同時，建立對村干部的考核和激勵機制，進一步發揮村級組織和村干部在新農村建設中的核心作用。
（二）加大宣傳，營造氛圍
為確保新農村建設整市推進暨改善農村人居環境工作順利進行，我鎮加強對改善農村人居環境工作的宣傳，努力營造濃厚的社會氛圍，激發廣大群眾熱情，動員全鎮群眾都參與到新農村建設中來。
（三）齊心協力，全面推進
1、夯實農村基礎設施。
XX村：一是新建太陽能路燈60盞，投資36萬元（已開始招投標）；二是新建邊溝800米（已開始招投標），投資30萬元；三是新建垃圾池4個，投資1.6萬元，；四是修建文化活動廣場1200平方米，投資10萬元（正在建設）；五是栽植福祿考1萬棵；六是補植公路沿線香花槐5000棵，投資3萬元。
XX村：一是新建太陽能路燈53盞，投資30萬元；二是維修堤防300米，投資18萬元；三是栽植福祿考1萬棵。
XX村：一是新建太陽能路燈50盞，投資28萬元（已開始招投標）；二是對邊溝300米進行清理，新建管涵2處，投資5萬元；三是栽植福祿考0.5萬棵。
XX村：一是鋪裝瀝青路面6000平方米，投資70萬元9月20日開始施工；二是新建二股流河堤防500米，投資80萬元，已開始施工；三是栽植福祿考2萬棵。四是新建花溪公園栽植各類花草60畝，投資100萬元，四是新建7、8組新建攔河壩100米，水渠200米，投資30萬元，（已開始招投標）；五是后街新建自來水管網1500平方米，投資35萬元，（已開始規劃設計）。
XX村：栽植福祿考0.3萬棵。
XX村：一是新建堤防160米，投資16萬元；二是修建瀝青路面165米，投資5萬元；三是計劃新建灌渠830米，投資42萬元，正在上報完成，正在等待市發改局批復；四是新建太陽能路燈49盞，新建管涵2處，大墻70米，邊溝110米；五是栽植福祿考0.5萬棵。
XX村：一是新建堤防160米，投資16萬元；二是清理河道300米，投資3萬元；三是新建堤防373米，投資40萬元，正在上報完成，正在等待市發改局批復；四是栽植福祿考0.5萬棵。
二、做到底數清情況明。根據縣“三改一拆”辦公室的工作要求，對全鄉黨員干部違章、房前屋后違建以及新增違建和歷史遺留違法建筑進行了再一輪排查。
三、抓好存量違建處置。根據分類處置辦法，上半年對我鄉范圍內的水下孔景區旅游設施和翠竹居農家樂違法情況進行了專項整治活動，處置違建2076.86平方米。
四、推進生態環境整治。打好組合拳，結合五水共治、環境衛生整治提升工作的開展，拆除了橫路、__村內的歷史遺留露天廁所，改善人居環境，提升村莊品位，提高群眾滿意度。
五、巧解民生發展難題。細化控違舉措，針對茶葉加工戶違章的實際需求情況，提出了“交押金、保證限期拆除”的具體措施，做到“拆違依法，操作有情”，最大限度地避免矛盾激化，減少工作阻力。
現將我鎮2018年脫貧攻堅工作情況匯報如下：
一、以目標任務為導向，夯實貧困退出基礎工作。緊緊圍繞年度扶貧成效考核進入好的行列總目標，壓實責任，臺帳管理，強力推進各項工作。一是強責任盯目標，上下同心抓落實。鎮黨委扛牢脫貧攻堅主體責任，強化鎮脫貧攻堅領導小組的指揮部作用，黨委書記總協調，鎮長抓全盤，班子成員結合分管領域和所包村分線推進，駐村干部和村“兩委”具體落實，黨委擴大會做決策，專題會議解難題，現場會議抓督導，聚焦重點難點，精準發力，苦干實干，為打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。二是建數據立臺賬，科學分析強推進。為徹底解決基礎數據零散問題，從8月開始，鎮班子成員、鎮干部、駐村工作隊、村“兩委”干部結合“干部住村走訪活動”，逐戶逐人摸排基礎數據，分村建立《非貧困人口臺賬》《脫貧享受政策人口臺賬》《非貧困戶、脫貧享受政策戶邊緣戶臺賬》《未脫貧人口臺賬》《未脫貧困難戶臺賬》《計劃脫貧戶臺賬》《貧困戶收入核算臺賬》等9本臺賬，全面徹底兜清底數。在此基礎上，從村“兩委”干部結構、致貧原因、貧困類型、殘疾情況、重病情況、勞動力情況、就學情況、產業收益分配等8個方面，形成分析表。結合9本臺賬、8個分析表，嚴格對照戶退出、村出列標準，分類施策，強弱項、補短板，確保村村有收益項目，戶戶有脫貧措施，人人實現持續穩定增收。三是緊盯考核標準，確保高質量脫貧。聚焦“兩不愁、三保障”目標，嚴格兌現各項扶貧政策，規范退出程序，確保高質高效完成4個貧困村出列、708戶1281人脫貧目標任務。截止10月8日村級公示前，七甲山、后號、博岱花、南大井4個貧困村可全部出列，出列后貧困發生率分別為0.86%、0.00%、0.00%、0.57%；擬退出貧困戶1223戶2210人（退出后保留戶298戶560人），比年初任務數多515戶929人，退出后全鎮貧困發生率為3.63%（退出前為17.94%）。
二、以項目建設為拉動，促進貧困人口持續增收。按照“一鄉一業、一村一品”要求，牢牢牽住項目建設“牛鼻子”，精準謀劃、強力推進產業項目，不斷拓寬群眾持續增收渠道。一是明確發展思路，創新舉措推動產業發展。按照全縣脫貧攻堅總體部署，確立了“圍繞三化、實現三轉、培強四業”的產業發展思路，重點實施了義安現代農業園區、華蒙有機肥廠、博岱花蔬菜基地電力配套升級、谷之禪種植加工等一批產業項目；謀劃村級光伏電站項目7個，村集體分布式屋頂電站2個，北石塄生態旅游項目1個。二是優化力量，強力推進項目建設。9月份專門成立鎮項目辦，書記、鎮長掛帥牽頭，分管領導分工負責，包村領導“一包到底”，邊批邊建強力推進。截止目前，5個村街巷硬化已完工，撥付資金30%；京張對接連村路已完工，撥付資金80%；義安現代農業園區主體工程已完成70%，現正在辦理招投標手續；北石塄村幸福互助院主體工程已完成，正在進行內部裝修和辦理招投標手續。三是明確脫貧路徑，確保高質量退出?？茖W制定收益分配方案，堅持“三優先、三統籌”原則，即優先“出列村、邊緣戶、困難戶”，確?！柏毨Т迕撠毘隽?、邊緣戶高標準脫貧、困難戶收入不減生活質量不降”，按照“一村一策一戶一保障”統籌分配。目前已實施的鎮級項目覆蓋14個村1281戶2290人，收益分配達91萬元，戶均600元；上報縣集中光伏覆蓋貧困戶317戶，戶均分紅750元；開辟收益分配勞動崗位262個，有勞動能力的貧困人口實現了全覆蓋。
三、以扶貧考核為牽引，確保貧困退出進入好的行列。嚴格對照村出列、戶退出標準和國家、省、市扶貧成效考核反饋問題，強弱項、補短板，確保貧困退出工作進入好的行列。幸?；ブ汉w的53戶危房改造進度慢問題，全鎮危房改造縣級認定728戶，截止日前，除北石塄幸福互助院涵蓋的53戶危改任務未完成外，其余的675全部完工?？h委王書記檢查后，我們深刻檢討，及時整改，強化力量，施工隊由2個增加到6個；搶抓工期，晝夜倒班，抓緊施工，書記、鎮長每天到現場督查；優化工序，屋內裝修與封頂施工同步進行，堅決保證10月底全部具備入住條件。針對扶貧檔案不完善不規范問題，8月份鎮抽調精干力量，組成整改專班，集中駐村工作隊和村“兩委”干部，統一培訓統一填寫完善。針對村內人居環境治理存在問題，前期撥付每村2萬元環境治理費已到位，鎮統籌組織了2次集中清理行動。本月初，重點針對4個擬出列村，制定了人居環境整治方案，10月6日開始，南大井、后號、博岱花3個村的清理整治工作全面展開。
存在問題：1.村人居環境整治工程任務艱巨，街巷積存垃圾、殘垣斷壁成為老大難問題。2.目前全鎮14個行政村已與保潔公司對接，但尚未正式運行。
一、農村公路基本情況
2021年，在師市各部門關系支持下，伽師總場的農村公路管理養護工作取得了顯著的成績，全場道路面貌有了明顯改善，截至目前，伽師總場公路通車里程達87.9km，其中縣道14.6km，鄉道46.1km，村道27.2km。
二、伽師總場“四好農村路”養護管理開展情況
（一）農村公路建設好工作開展情況
2021年第三師伽師總場人居環境整治提升項目2連投資381萬元新建4米寬瀝青道路5349米，3連投資132.91萬元新建4米寬瀝青道路1470米，5連投資340.11萬元新建4米寬瀝青道路3567米。伽師總場人居環境整治項目（一期）投資343.24萬元新建4.5米寬瀝青道路4500米。伽師總場連隊提升改造項目2連投資332.74萬元新建4.5米寬瀝青道路4735米，3連投資161.69萬元新建4.8米寬瀝青道路1150米。
（二）農村公路管理好工作開展情況
一是完善伽師總場嘉和鎮路產路權保護工作機制，以第三師圖木舒克市交通運輸綜合行政執法支隊為主體，在場鎮設置監管員、各連隊設置護路員的農村公路管理隊伍體系。
二是制定全面推行農村公路“路長制”實施方案，制定農村公路養護管理資金分配方案。
三是制定養護管理領導小組和工作計劃，依據第三師圖木舒克市養護管理實施細則開展公路管理日常工作，各養護單位簽訂養護管理責任書。
四是根據上級要求及時、準確的上報各階段進展情況及各種數據信息，做好公路管理工作。
五聯合師市交通運輸局執法大隊工作人員每半年對團轄區道路交通安全及四好公路進行排查一次。
六是協助伽師總場安委會做好全場道路安全隱患排查工作，發現問題，及時整改。
（三）農村公路養護好工作開展情況
一是加強日常巡查和道路病害防治，做好日常養護工作。定期組織開展場鎮公路技術狀況評定，推進預防性養護，科學安排組織實施公路養護工程。有序推進場鎮公路養護市場化改革，加快推進養護專業化進程。
二是各養護單位依托鄉村振興和人居環境整治每周開展一次路肩、邊坡整修及清理雜草活動。
三是各養護單位對交通標志、里程牌、限速標志等設施進行清潔及修復。
（四）農村公路運營好工作開展情況
一是建立農村公路“路長制”工作四項基本制度，建立路長辦公會議制度，場鎮級路長辦公室原則上每季度組織召開不少于一次辦公會議，組織落實師市級路長辦公會議精神，部署相關工作。
二是制定各級路長工作規則、管理制度。
三是建立道路巡查制度。場鎮、連各級路長應定期開展道路巡查工作，在汛期、惡劣天氣等特殊時段應加大巡查頻率，督辦落實管理、養護工作，保障道路正常通行。
四是建立督查考核制度。場鎮級路長辦公室按照考核制度，定期督查，每年對路長工作目標完成情況進行考核，考核結果與養護補助資金掛鉤，各級路長辦公室根據本級考核分四個等級：好（90—100分）、較好（75—89分）、一般（60—74分）、較差（59分以下）。對于考核等級“好”的單位加大投入，“較差”的單位通報批評，并核減投入。以獎代補專項資金從農村公路養護資金支出，資金不能用于個人獎勵，僅作為場鎮道路養護費用的補貼。
三、保障措施
（一）落實責任擔當。場鎮、各連隊要建立健全政府主導、部門各司其職的“路長制”工作保障機制，進一步明確有關部門農村公路管理職責。強化農村公路建設、管理、養護、運營相關部門協同配合，全力支持“路長制”工作運行，共同推進農村公路管理工作。
（二）做好信息公開。場鎮按照要求對“路長制”責任路線進行登記造冊，將“路長制”有關信息納入農村公路管理養護公示范圍，通過設置公示牌等多種方式向社會公告場鎮、連各級路長名單，標明人員信息、路長職責、管護路段、監督電話等內容，廣泛接受社會監督，督促各級路長履職盡責。
（三）加強宣傳引導。認真總結農村公路“路長制”經驗做法，通過廣播、互聯網等媒體，大力宣傳“路長制”實施過程中涌現出的先進典型和經驗做法，動員廣大群眾自覺參與，為“路長制”推行營造良好外部環境。
（四）強化督導考核。場鎮建立考核機制，考核內容主要包括：組織機構設置、制度規則建立、日常履職、任務完成、師市財政資金政策落實情況、領導批示和群眾投訴辦理情況等。
四、存在的問題
一是伽師總場6連、7連通場公路路面破損嚴重，存在嚴重的安全隱患，需對該路段進行大修。
二是團場改制后，伽師總場部分連隊更名或合并，但是部分公路還沿用以前的老路牌，需要更換正確的公路路牌。
三是伽師總場醫院門口道路破損嚴重，已嚴重影響職工群眾的正常通行，需對該路面進行大修。
五、下一步工作計劃
一是加強公路養護管理巡查、發現問題及時處治，存在處理難度的及時上報，加強巡查力度，清除各種路障，確保公路安全暢通。
（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果
1.著力產業鞏固提升。新增紅梨花椒種植、生豬生態雞養殖等產業扶貧項目。進一步擴大東西部協作、光伏等扶貧項目帶動范圍。防范化解4398戶建檔立卡貧困戶利益聯結資金風險。強化小額貸款、創業貸款等金融扶貧措施，拓寬消費扶貧渠道。
2.著力就業鞏固提升。完成**鎮易地扶貧搬遷點和**移民搬遷點兩個創業就業服務站建設工作，推進集鎮、**扶貧車間建設。圍繞象鼻嶺、集鎮等搬遷安置點，開發公益性、服務型崗位。繼續開展創業培訓、實用技術技能培訓、崗前技能提升培訓和創業培訓。加強送崗上門服務及務工宣傳工作。
3.著力保障鞏固提升。做好4100人低保、200人特困供養，和臨時救助保障。自來水普及率、城鄉基本醫療保險和大病保險參保率、家庭醫生簽約服務率保持100%。進一步完善控輟保學預警干預、精準防貧預警監測，和動態幫扶工作機制。
4.著力扶志鞏固提升。持續開展“三講三評三誠信”活動。進一步完善落實村規民約，深入推進積分激勵機制建設。推進“誠信超市”行政村全覆蓋。創建市、區文明單位、文明鎮、文明村，組織開展“最美昆明人”、“鄉賢”、“星級文明戶”評選，設置“善行義舉”榜，選樹更多脫貧、扶貧先進典
（二）加快“1+5”鄉村振興規劃工作推進
**鎮“干部回鄉規劃鄉村振興行動”啟動以來，鎮黨委、政府高度重視，成立了“干部回鄉規劃鄉村振興行動”工作領導小組，召開專題黨政聯席會議研究干部回鄉工作，并多次召集“四支隊伍”召開會議對相關工作進行安排部署，扎實推進“干部回鄉規劃鄉村振興”工作。截至目前，村級5個鄉村振興單項方案已經過市、區聯審后修改完善?！岸嘁幒弦弧睂嵱眯源迩f規劃行政村規劃在有序推進中，**鎮2021年編制任務10個村，在進行招投標過程，前期基礎材料、地形圖整理、單項方案等已經消化完成?，F在已經進入實地調研、走訪階段，其中，**村已經初稿完成，進行審核修改階段。
（三）加快**村鄉村振興示范點工作推進
1.我鎮以規劃為引領，全力做好示范村建設工作。編制好**村“多規合一”實用性村莊規劃行政村規劃和《**片區空間統籌及龍東格沿線村莊風貌整治規劃》，同時根據示范村74項指標進行查缺補漏，加快象鼻嶺安置點綠化、亮化、美化和瀝青路面鋪設等收尾工程進度，以及整治六不能（不能私搭亂建、不能亂丟垃圾、不能亂堆雜物、不能飼養牲畜、不能亂停車輛、不能亂栽亂種）等。
2.**鎮**鄉村振興示范點人居環境提升項目推進情況。**鄉村振興示范點人居環境提升項目總共兩個部分：生活垃圾分類收儲和生活污水收集整治，正按計劃有序推進，已完成項目總工程量80%左右，確保11月30日全面完工。
（四）積極推進農村人居環境整治“百日攻堅”行動
1.廁所革命。**鎮2021年總改造任務2074戶，截止目前已開工建設1471戶，開工率70.92%，竣工954戶，竣工率46%。公廁建設方面完成3座無害化衛生公廁建設，完成8座行政村公廁改建，均已投入使用。對易地搬遷半邊街安置點6座公廁改造提升。完成農村問題廁所摸排摸底工作，共計摸排出156座問題廁所，整改完成156座，公廁12座，完成整改12座。
2.持續推進人居環境整治工作。集中開展“清五堆、治五亂”行動，完成新街村、布卡村和易地搬遷安置點、廉租房等區域的“清五堆、治五亂”工作。開展村莊保潔行動涵蓋20個村委會（社區）162個自然村，清理農村生活垃圾220噸、清理村內水塘35個、清理村內溝渠18.9公里、清理村內淤泥15噸、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物14噸、發動農民群眾投工投勞2653人次、清理殘垣斷壁60處、開展進村入戶宣傳100人次、發放宣傳資料7000余份、張貼宣傳海報75條。
二、防返貧預警監測及迎檢查工作準備情況
（一）認真組織開展2021年度防返貧監測動態調整和信息采集暨監測對象“回頭看”工作。根據國家、省、市、區防返貧監測對象動態調整和信息采集工作培訓會有關精神，按照“應納盡納、應扶盡扶、應退盡退”的要求，認真開展2021年度防返貧監測動態調整和信息采集工作，確保不出現規模性返貧的情況。于27日召開了鎮村干部大會，結合迎檢工作對進行了安排。
（二）認真開展日常查漏補缺工作
1.對照“兩不愁、三保障”，認真組織開展查漏補缺工作。聚焦農村道路、安全住房、安全飲水、公共服務等關鍵項目，認真組織“回頭看”工作，查看受損道路是否維修到位，通村道路是否通暢；飲水管道是否完備、水龍頭是否有水；農戶住房是否安全，是否出現漏水、開裂等需維修問題，是否維修及時到位；相關配套公共服務設施是否完好，是否及時修繕完備等。針對發現的問題逐一列出清單，明確鎮村組三級責任人和整改時限，及時整改、補短強弱。研究探索出臺長效管理辦法，抓好項目后續管理，確保發揮功效，長久惠民。
2.開展收入鞏固提升工作。定期召開專題會議聽取相關工作情況匯報，對全鎮因收入可能存在返貧風險的重點戶進行了專項核查，及時納入防返貧預警對象進行重點監測和動態管理，研究提出“一戶一策”鞏固方案，形成鎮村組三級工作聯動聯防，確保重點對象不返貧。針對重點人群中的老人戶、重殘戶、大病戶、無勞力戶等特殊群體易返貧戶進行重點幫扶和保障，符合低保條件的及時納入最低生活保障，對因突發特殊情況造成家庭負擔過重的給予辦理臨時救助等。因戶施策開展一對一幫扶措施和救助措施，保障收入達標。針對有就業意愿的勞動力，開展送崗上門活動，開拓就業渠道，引導脫貧群眾實現外出務工就業。針對不能外出就業的勞動力，有計劃的組織開展技能培訓班，激發內生動力，通過引導培訓解決就近就地就業問題，開辟鄉村公共服務崗位、光伏公崗等千方百計拓寬就業渠道。
（三）認真開展問題整改“回頭看”工作。
