時間：2023-02-28 15:59:52
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前三季度，全縣地區生產總值實現11.67億元，同比增長8.5%，其中一、二、三產分別完成27.14億元、53.51億元和36.03億元，同比增長11.0%、9.7%和4.9%。經縣第十五屆人大常委會第十二次會議批準，地區生產總會調整為“全年增長8%”，預計全年GDP增長9%左右。
全年財政收入預計完成14.87億元，同比增長11.3%，公共財政收入完成7.9億元，同比增長14.2%。
全社會固定資產投資完成106.3億元，同比增長22%。
社會消費品零售總額預計完成51億元，同比增長13%。
城鎮居民人均可支配收入預計完成20800元，同比增長12%，農民人均現金收入預計完成10600元，同比增長13%。
在宏觀經濟下行壓力逐漸加大、經濟環境復雜多變的形勢下，我縣能夠取得如此成績，是難能可貴的。
二、項目建設扎實推進，招商引資成果豐碩
嚴格落實重點項目縣級領導分包責任制。按季度召開全縣重點項目協調調度會，組織相關部門現場研究解決項目實際問題。結合下基層活動，深入園區和重點企業了解項目建設過程中存在的問題，積極為企業排憂解難。
積極開展項目建設“百日會戰”活動，到8月底“百日會戰”結束，全縣實施億元以上項目30個，完成工作目標的100%；新開工項目達到29個，完成工作目標的181%；千萬元以上生產經營性項目完成投資50.8億元，超額完成工作目標任務。
我縣千萬元以上項目建設完成投資96億元，占市下達任務103.9%。今年我縣列入省重點項目12項，占全市列入省重點項目的27%。其中省直管項目1項，市管省考核項目11項；列入市重點5項。省重點項目共爭取土地指標520畝。
立足我縣產業基礎和產業發展方向謀劃項目，共謀劃95個層次高、體量大的重點項目，進一步充實了項目庫。截止12月底，佳朋皮草、江鵬水產、安豐、宏興節能減排等15個項目已竣工投產。
我縣實際利用外資額4550萬美元，同比增長13.2%。全縣引進市外資金30.4億元,其中省外資金28.2億元。比去年同期分別增長20.1%和16.45%，完成全年目標任務的104.71%和100.71%。
三、節能工作有序推進，相關指標完成較好
一是完成了監察隊伍的建設。為了有效地提高節能監察中心的執法能力和監測水平，投資51.9萬元（其中中央投資46萬元）配備各類取證監測分析設備74臺套，購置節能執法車一輛，完成節能監察能力建設。縣節能中心積極參加節能監察業務、行政執法能力培訓，通過深入系統的學習，業務水平、執法監察能力都有了很大提高。
二是對重點企業進行節能監察。按照安排部署，縣節能監察中心分別對我縣19家規模以上工業企業的節能工作情況進行了現場監察和相關資料審查，共提出具體改進意見40條。督促企業按要求配備了專業能源管理人員，增加節能技術和技改能力。組織重點用能企業參加省、市、縣節能培訓30余人次，提高了企業節能管理、能源消耗、用能情況業務知識水平，不僅有效的促進企業節能目標的完成，也大幅度提高了企業用能效率，使節能減排真正給企業帶來效益。
三是強力推進節能項目建設。2014年，我縣共安排三個節能項目，分別是：總投資2.5億元的安豐公司低溫蒸汽回收發電項目，形成年節能能力1.6萬噸標煤；總投資2.21億元的安豐公司的轉爐煤氣回收綜合利用項目，形成年節能能力11.34萬噸標煤；總投資3千萬元的索坤公司的玻璃窯爐節能技術改造項目，實現年節能能力0.23萬噸標煤，這三個項目均已投入運營。形成年節能能力13萬噸標煤，占全年節能量的165%左右，超額完成省要求的項目節能占全年節能量30%以上的要求。
四、環保工作力度加大，環境質量明顯提高
根據省、市會議精神，今年我們繼續開展了及相鄰地區近岸海域環境綜合整治工作。2014年，我們確定了鵬遠淀粉公司污水處理改造項目、索坤玻璃有限公司污水提標治理項目、昌黎縣城鄉一體化垃圾收運設施建設項目、安龍工業區污水治理工程配套管網建設項目和昌黎縣畜禽無害化處理廠項目5個重點環境整治項目，總投資13691.4萬元，已申請上級資金6027萬元。目前，除垃圾城鄉一體化項目延期到明年完工外，其余項目均已竣工。
針對當前日益嚴峻的大氣污染形勢，為扎實落實省、市、縣《大氣污染防治行動計劃實施方案》，我們按要求制定了我局的《大氣污染防治行動計劃實施方案》和《重污染天氣應急預案》。為確保完成2014年的“減煤壓鐵”任務，在廣泛調研的基礎上，對宏興公司及其要拆除的2座318立方米煉鐵高爐相關情況如實上報，并起草了《2014年壓減煉鐵產能工作實施方案》。12月26日按我縣統一部署，由縣委常委、常務副縣長胡忠義帶隊，督查室、發改、工信、環保、電力、公安、水利、監察局、宣傳部、電視臺、朱各莊鎮政府等部門配合，聘請大連專業拆爐隊對宏興實業擬拆除高爐開展了集中拆除工作，圓滿完成了淘汰2座318立方米高爐，凈壓減煉鐵產能73萬噸，通過壓煉鐵產能實現了減煤44.15萬噸的年度既定目標。另外，我們起草了《集中淘汰落后煉鐵設備工作實施方案》，研究對900立方米以下小高爐，90立方米以下燒結機等按產業政策進行集中停產、淘汰。
五、資金爭取實現突破，社會事業不斷發展
充分發揮擴權縣優勢，依據國家、省、市的安排部署及我縣實際，積極為項目單位爭取上級資金扶持。今年共爭取上級資金13959.9萬元，其中：
環境整治項目：鵬遠淀粉公司污水處理改造項目184萬元；索坤玻璃污水提標治理項目112萬元；城鄉一體化垃圾收運設施項目3381萬元；安龍工業區污水治理工程配套管網項目2350萬元。
三農類項目：昌黎縣2014年農村飲水安全工程744萬元；昌黎縣基層農技推廣服務體系建設項目112萬元；昌黎縣2014年灤河治理工程1250萬元；昌黎縣田間工程建設項目800萬元；昌黎縣生豬標準化養殖場建設項目120萬元；昌黎縣2014年防護林工程120萬元；2014年農網改造升級工程276萬元。
衛生類項目：昌黎縣急救中心中央投資70萬元，用于急救車和車載設備的配備。十里鋪鄉衛生院、劉臺中心衛生院土建施工、污水垃圾等附屬設施配置建設項目185萬元，用于鞏固和夯實“強基層”基礎保障，提高區域內急危重癥和疑難病癥診治水平，
教育類項目：職教中心旅游汽修綜合實訓樓建設項目1000萬元，用于加強職業教育基礎能力建設。安山實驗學校學生宿舍樓建設項目650萬元，用于改善辦學條件，提高教育質量。朱各莊鎮、靖安鎮曾各莊、泥井鎮三所幼兒園800萬元，用于改善基礎設施，以及購置必備器材和設備。
文化類項目：廣播電視村村通工程中央投資161萬元，用于廣播電視高山發射站基礎設施建設。
產業調整升級類項目：鵬遠公司節能減排及節水技術改造項目471萬元；長城莊園葡萄酒公司企業中心技改項目125萬元；寶利實業公司食品安檢能力建設項目117萬元。
現代物流類項目：物華農業生產資料有限公司150萬元，用于扶持縣內物流企業。
另外，昌黎縣森林公安局用房項目爭取資金76萬元；昌黎縣裴家堡郵政支局改造項目5.9萬元；昌黎縣惠民佳苑廉租住房工程爭取700萬元。
這些項目的實施，對于提高人民生活水平、改善環境質量、提升教育醫療衛生條件、促進社會全面發展發揮了重要作用。
六、著手破解發展瓶頸，積極促進結構調整
結合縣委組織的“下基層”活動，我局多次到安豐鋼鐵、宏興實業和秦西工業園的多家企業進行走訪調查，針對企業的現狀及發展中遇到的問題，幫助企業想辦法、找出路，同時形成調研報告，積極向上級提建議。
為了解決我縣鋼鐵產業發展面臨的難題，做到在壓減產能的基礎上，產值效益逆境反升，我局向縣政府建議召開了鋼鐵行業座談會，邀請中國鋼鐵工業協會、省發展改革委、中國國際工程咨詢公司、馬鞍山鋼鐵公司、沙鋼集團淮鋼特鋼股份公司、鋼鐵集團唐鋼公司的多位國內頂級鋼鐵專家到我縣安豐、宏興、順先等鋼鐵企業進行實地考察論證，為我縣鋼鐵產業的發展把脈定向，引導我縣鋼鐵產業成功實現轉型升級。
為促進縣域經濟突破低迷困境，取得長足發展，我們組織人員多次到重點企業和園區調研，掌握第一手資料，找準制約瓶頸，提出操作性強的可行措施，形成了《關于重點產業及園區發展情況及建議的報告》，并得到縣委、縣政府主要領導的高度認可，批示發相關部門、園區傳閱。
為規范我縣粉絲加工產業、促進粉絲產業園區的健康發展，解決我縣粉絲企業規模偏小、效益不高、同行業競爭激烈、產品單一、科技含量低、配套產業滯后、難以監管等問題，按縣主要領導的要求和縣政府的安排部署，我局廣泛調研走訪，收集資料，起草編制了《安龍粉絲工業園區產業發展規劃（草案）》。規劃結構為“一帶三園一市場”，引導個體工商戶和小作坊遷址龍源粉絲加工創業園區，對入園企業完善各種相關手續，實施統一規范管理和標準化生產，借助對小微企業扶持政策，實現規模化發展。既能避免粉絲加工企業重復建設基礎設施，減輕資金壓力，又能實現資源的綜合利用，發揮工業產業聚集優勢。
另外，為加快和促進我縣第三產業的發展，進一步確立第三產業在國民經濟和社會發展中的重要地位，解決第三產業發展中存在的問題，按縣主要領導的指示，科學編制了我縣第三產業發展規劃（2014-2020）。根據市農業區劃辦的安排和部署，開展了土地流轉現狀及典型調研、耕地綜合生產能力調研兩項調研工作。
七、狠抓黨風廉政建設，機關作風明顯改善
今年以來，我局黨風廉政建設和機關作風建設的力度明顯加大，多次召開專題會議，嚴格遵照上級要求，對本單位及領導班子成員公車私用、辦公用房超標、公款吃喝、吃空餉等問題進行徹查，對發現的問題進行了及時整改，對全體工作人員加強“四項紀律”教育，并建立長效機制，杜絕問題反彈。
一是抓好各項規章制度的落實。在完善機關內部管理、財務管理、接待等方面的制度的基礎上狠抓落實工作，今年重點加強了執行重大事項集體研究制度、工作人員到企業檢查指導的自律制度、財務公開和報告制度、機關內部管理四個方面的制度落實工作。通過嚴格執行制度，我局在行政審批和行政執法等工作中，全局干部積極投身業務學習和黨的政策及法律知識的學習，廉潔自律、潔身自好，沒有出現任何違規違紀現象。
二是深入推進政務公開制度。我局對機構職能、規范性文件、行政性審批、辦事程序等進行了清理并通過網絡、公開欄等方式對社會進行了公布，方便了群眾辦事，同時使公務活動始終處于人民群眾的監督之下，確保政務公開規范有序運行，更好地為全縣經濟和社會事業的健康發展服務。
按照區委辦、區府辦《關于做好XX年度年終集中考核工作的通知》和區委組織部《關于全區科級領導班子及成員政績考核有關事項的通知》要求，我謹代表衛生局班子述職述廉，請領導和同志們評議。
一、抓班子，理思路，明確衛生事業的發展方向
局領導班子始終把自身建設當作關鍵性的大事來抓，圍繞提高執政能力，高標準，嚴要求，努力把握衛生事業的發展方向，在深入調研和反復論證的基礎上，明確了XX年我區衛生事業發展的思路是：深化醫藥衛生體制改革，促進體制機制創新；統籌城鄉協調發展，促進基本公共衛生服務逐步均等化；抓好衛生惠民利民工程，構建和諧醫患關系；穩步推進公共衛生、農村衛生和社區衛生，提高正確處理重大疫情和突發公共衛生事件的應急處理能力，為群眾提供安全、高效、方便、價廉的醫療衛生服務，為全區經濟社會又好又快發展提供強有力的健康保障。
二、抓行風，強素質，打牢干事創業的堅實基礎
按照區委、區政府有關效能建設的要求，緊密聯系衛生工作實際，認真組織，狠抓落實，鞏固了文明行業創建成果，榮獲了區委“四好班子”、“黨風廉政建設先進集體”“三八紅旗集體”和“創新領先工作獎”等各項榮譽14個。
三、抓制度，建機制，促進衛生工作的嚴謹規范
為保證依法行政和以衛生執法為重點的各項工作的嚴謹規范，我局全面加強制度建設，促進了衛生行政管理和執法服務行為的進一步規范，各項工作較前年有了顯著進步。
四、抓廉政，樹形象，打造親民惠民的新型機關
局領導班子把廉政建設放在重要位置，認真落實黨風廉政建設各項制度，持續開展商業賄賂專項治理工作，全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進懲防體系建設，強化政務及信息公開，局班子成員均能自覺抵御不良習氣的腐蝕，保持了良好的工作和生活作風，未發生腐敗現象。
五、抓重點，促提高，開創衛生事業的嶄新局面
一年來，局班子精誠團結，求真務實，帶領船山衛生人緊緊圍繞區委、區政府“項目攻堅年”、“環境提升年”以及“四個大會戰”的目標要求，銳意進取，克難攻尖，圓滿完成了區委、區政府和上級主管部門下達的各項目標任務，衛生事業實現了加快發展、科學發展、又好又快發展。
（一）衛生改革有卓有成效
面對新一輪醫改，圍繞群眾健康權益，針對群眾看病就醫的突出問題，用改革的手法解決發展中的問題和矛盾，取得了明顯成效。
1、政策措施。一是組織保障到位。在醫藥衛生體制改革領導小組的基礎上，又成立了以副區長為組長，衛生、藥監、勞動保障、物價等相關部門負責人為成員的基本藥物制度工作領導小組；二是政策落實到位。區委、區政府出臺了《關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》和《實施國家基本藥物制度推進基層醫藥衛生體制綜合改革的實施意見》，區政府辦、區財政局、衛生局相繼印發了5個配套文件；三是資金支持到位。區財政專門安排352萬醫藥衛生體制改革配套資金，保障醫改工作穩步推進。
2、主要成效
一是基本藥物制度全面覆蓋。僅用一個月時間，全區9個鄉鎮衛生院和3個社區衛生服務中心實現了基本藥物制度的全覆蓋。共使用國家基本藥物307種，占100%，省178種，占100%；采購基本藥物280.93萬元，銷售金額308.21萬元，優惠214.14萬元，優惠率達41%。試行基本藥物制度后，船山藥價下降達45%以上。
二是統籌城鄉對口幫扶協作機制初步建立。區醫院成功增掛市第三醫院牌子，與四川省醫學科學院·四川省人民醫院（集團）結為區域協作醫院。保健院對口支援河沙、西寧，疾控中心支援保升、老池、復橋，衛生監督大隊和培訓中心支援新橋，合管中心支援唐家，對口支援實現了全覆蓋。
三是內部運行機制改革取得突破。完成了各醫療衛生單位核編定員和崗位設置，建立了“上崗靠競爭、分配靠貢獻、管理靠合同”的人事分配制度。區保健院沖破傳統觀念的束縛，建立了內聘人員與在職職工同工同酬的分配激勵機制。
四是改革財政補貼模式。各基層醫療單位在開展基本藥物制度過程中形成的利潤虧損，以及開展公共衛生服務數量及質量，由衛生局提供考核依據，采取財政直補的辦法，減少中間環節，提高資金利用效率。
通過一系列醫改措施的實施，船山醫改走在了全市前列，受到國家醫改辦和省市醫改領導小組的一致好評。
認真學習和貫徹黨的各項方針政策，按照三個代表的重要思想，落實到具體工作中去。做到勤政廉政，在政治學習方面，以自學為主，在部門相關工作方面，做到認真貫徹國家和市市相關要求。積極服從服務于中心和大局，在黨建廉政方面，辦公室三名同志一名黨員，黨內黨外的合作融洽，工作再忙，也全力支持，對區機關黨委組織的各種活動，雖人少事多，但還是積極參加。在廉政方面，本辦的工作絕大多數是協調協商，但由于工作范圍廣聯系多，我們再三重申不得利用相關單位關系，為私人謀利。對受幫助的軍人軍嫂的請吃送，做到一概婉拒。在辦公室自身建設方面，形成了一整套的規章制度，如接待來信來訪方面，讓座、請茶、談問題，已成為必要程序。就總體上講，班子之間相互信任，做到大事講原則共商量，小事講風格互謙讓，工作職責有分工，遇事相互補臺一起上。
二、領導能力方面
1、重視積極和開拓性地開展工作。按照區和現實的基本情況，辦公室完全可以少做事，但我們還是積極地開動腦筋，努力做好工作。一是慰問，我們通過發動轄區單位。二是為配合廖家溝大橋及開發區整體環境，我們與團委、人武部共同商量，在5000余畝土地上共建“青年雙擁世紀林”。原創：三是在市區率先成立“雙擁協會”，為機關職能轉換邁出了重要的一步。四是雙擁月活動，也是形式多樣，每月都有新動作，擴大了雙擁工作的影響。
2、重視點與面的關系。雙擁工作屬地管理是市委、市政府交給我區的重要任務，但在市場經濟和經濟工作為中心的大形勢下，做好這項工作難度越來越大。我們一是重視抓重點，在社區和相關重點單位做好雙擁工作方面，重點加以指導，如瓊花、通泗社區我們兩名主任一起到現場指導幫助，蘇北醫院、市人醫、723所等單位也是多年的老模范單位，我們也是經常上門指導。瓊花社區在今年代表國家和市來揚視察中，予以高度評價，其基本經驗已在全市予以推廣。與此同時，對面上的工作，我們以提高意識和整體水平為目的，抓培訓、抓活動、抓指導。
3、重視虛與實的關系。雙擁工作，在面上需要造氛圍，來增強全民的意識，在這方面大的活動我們開展了3個，同時也要為部隊、軍人、軍嫂解決實際困難和問題。消防廣陵大隊存在的問題，通過協商予以解決，今年非典期間一名隨軍家屬的工作調動，我們兩名負責同志多次和相關單位予以協商，組織部、人事部門給予了很大關心支持，目前已經解決，此外，協調軍人家屬與鄰里矛盾、解決軍屬相關歷史遺留問題，均逐一得到了解決。
4、重視雙擁與中心工作關系。服務中心服務大局，對有利雙擁工作，但不利于經濟工作的事不做，如檢查工作，經濟口的主要單位，在重要時間段，暫不檢查，僅提要求，今年三月份開發區第二天接待重要客人，晚11時來電話，請求部隊支援，我們直接聯系消防部隊，堅持在現場，直至凌晨1時結束方離開。
三、工作實績
今年全年的主要工作概括起來是四句話，一個中心，（創建雙擁模范城），兩大慰問（春節、八一慰問，籌集慰問金和實物20余萬元）。三項重點工作：（1、成立雙擁協會；2、培訓和組建雙擁工作網絡；3、來信來訪200人次/件，處理率100%，落實率98%。）五大活動：（1、雙擁運動60周年書畫展；2、共建“青年雙擁世紀林”；3、五臺廣場雙擁匯演；4、抗洪、抗非、軍事演習；5、雙擁月活動。）為揚州市創建雙擁模范城作出了積極貢獻，被市委宣傳部等五個部門評為“杰出志愿服務集體”。此外，在招商引資方面，通過努力基本完成任務，由于辦理手續方面的耽誤，預計新年方可落實。
四、存在問題
今年年初，根據地、市兩級經濟工作會議精神，結合農場實際，我果斷拍板提出了“兩線三片”的產業結構調整思路，目的是提高職工收入和壯大農場集體經濟，打破單一的種植業模式。
“兩線”分別是指塔額公路s221線和南環路線；這兩條路都橫穿農場，恰好分割為“三片”，即s221線北農四、六、七隊為特色林果業片，160畝果樹和2600畝酸梅已初具規模；s221線與南環路之間的農二、八、一、九、三隊為設施農業片，重點是招商引資的100座蔬菜溫室大棚和醬汁番茄、啤酒大麥、糧種繁育。南環路以南的三個牧業隊，奶牛場為現代畜牧業片，重點以飼草料基地建設和牧民定居為主，加大奶業基地建設和恢復草場植被，加快現代畜牧業發展步伐。為了使廣大農牧職工吃個定心丸，我在前三季度用了一把勁，親自到生產第一線調地、調水、調種子，嚴把質量關，做到責任落實，管理到位，使全場職工明確認識到調整產業結構的重要性。經過全場干部職工的齊心努力，9月份，農場通過了自治區專家評審，獲得了自治區級示范農場的榮譽。
二、靠超前謀劃在市場上站穩腳跟
我們是老子牌國營農場，除了正常的生產經營外，還承擔著企業辦社會的責任，加之近兩年榮獲塔城市“雙文明”考核第一名的成績，我深感身上的擔子很重，責任很大。為此，我親自對市場進行分析和13個村隊進行逐個對比，然后與領導班子共同研究決定，農場要想在市場上站穩腳跟，除了優質服務、樹立良好形象外，領導集體必須有超前思路、超前謀劃。
1、超前的西水東調2.1公里渠道，多方籌措資金，歷經艱難困苦于11月3日通過地區“天山杯”驗收并得到好評，渠道的建成使農場5個隊的四萬畝土地受益。
2、超前的南環路橋涵、電桿、機耕道勘測工作，我不厭其煩地協調，做到先規劃后施工，農場的四個隊在受益的同時沒有影響到一天的農業生產。
3、超前的小城鎮建設，呈顯出樹成行、路相連、水入戶、氣進家，市場繁榮，干部忙碌的新景象。年初，給職工承諾的客運站、衛生院、浴池、健身器、公園等全部實現并投入使用。
4、超前的膜下溝灌種植技術，引領塔城市節水灌溉潮流的，每臺補助300元的機器使全場人均增收（僅打瓜一項）240元。
5、超前的招商引資項目，150畝的打瓜制種和2000畝的冬小麥良種繁育及400萬的蔬菜大棚項目落地，不僅給農場職工帶來實實在在的收入，更重要的是農場投資環境優良的最好寫照。
6、超前的養老統籌工作，從提前6個月做農牧職工的思想工作，到想辦法、出主意，截止6月30日，全場參保率達到98%，這是個多么了不起的成績呀！
三、黨風廉政工作及其它工作
作為場黨委書記，堅持一崗雙責。我做到干凈干事干成事，廉潔自律，勤政務實。在嚴格要求自己的同時，同樣要求班子成員及身邊的工作人員，成為黨風廉政建設的帶頭人。琴弦松弛，難奏華麗樂章；黨紀嚴明，方筑鋼鐵城墻。
作為黨委書記，在抓班子、帶隊伍、理思路、促發展的同時，時刻不忘做好計劃生育、綜合治理、、工、青、婦等工作，要求軟件從嚴，硬件從實。“平安農場，免檢農場，和諧農場”是我追求的目標。
四、取得的成績
農場完成或超額完成了市委、政府年初下達的各項任務，職均收入5650元，總產值突破7000萬元。兩個招商項目已落戶農場。農場合理費也100%收完，農場形象再度升格，廣大職工素質明顯提高，我個人也獲得地區級優秀黨務工作者和被選為市七屆人大代表。
五、存在不足和今后工作方向
現代企業之間、鄉場之間的競爭要靠實力，而這里所說的“實力”包含兩層含義，一是作為場長必須具有現代企業管理的實力；二是農場總體要有實力。作為書記、場長的我缺乏現代企業管理的實力，也是邊干邊學，有時還會顯得力不從心。從企業的總體實力的角度來看，我們屬于農業企業，在眾多惠農政策享受不上的同時，要想發展壯大起來，必須走和招商引資的道路，以充分適應市場變化的需要。
兩年來，我局認真貫徹落實市委、市政府關于大力招商、項目推進的決策，堅持招商引資工作為主線，全員參與并集中主要力量重點突破的工作思路，切實加大引資力度，廣開招商渠道。通過不懈努力，去年基本完成了招商引資任務，XX年又有新進展。目前已有竣工項目1個，落戶于××區?！痢潦小痢琉B殖有限公司是我局新引進的農業產業化項目，落戶于××區。項目于今年3月份開工，實現了當年建設，當年投產。XX年，該項目總投資達到了3100萬元。簽約項目1個，落戶于市科技示范園。××*實業有限公司，由美籍客商、著名愛國華僑××*投資開發，項目計劃總投資800萬美元，一期投入500萬美元。目前該項目已經開始前期建設。
二、努力加強班子隊伍建設
一是加強黨組中心組學習。局黨組堅持從自身抓起，定期組織黨組中心組學習會、局機關“每月一黨課、兩周一講座”和“四個一讀書”等活動，加強政治理論和業務知識學習，認真學習黨風廉政建設的有關制度及領導干部勤政廉政有關精神，把貫徹落實黨的xx大精神和科學發展觀與本地區、本部門實際緊密結合起來，提升了領導能力和決策水平，增強了領導班子凝聚力和戰斗力，推動了各項工作的全面發展。
二是加強班子隊伍建設。始終堅持領導班子民主集中制，凡涉及較大開支、干部任免等事項必須經領導班子集體研究，由局黨組集體作出決定。始終堅持正確的用人導向，按照黨管干部的原則，認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼備、任人唯賢、憑實績用干部。前階段組織的公開選拔部分崗位科級干部工作做到事前廣泛宣傳發動，事中嚴格執行程序，事后加強監督考察，派駐紀檢組全程參與監督，同時廣泛聽取干部群眾意見，工作開展比較順利，被選拔任用的干部得到大家認可。
三是加強班子作風建設。按照市委、市政府統一部署，市××局積極開展“解放思想能行成，推動落實好快干”大討論活動。同時，局機關開展了以“憶過去、看現在、干未來”為主題的貫徹落實科學發展觀活動。全局上下結合全市水產工作實際，深入學習，查擺問題，大討論活動取得了良好效果。局機關工作人員的思想認識進一步深化、機關作風進一步改進，業務水平進一步提高，執行能力進一步增強，局領導班子的整體戰斗力、凝聚力進一步提高。同時，注重做好團結工作，做到思想上多溝通，加強談心交流，工作上講民主，共同把事情做好。抓好班子科學分工，根據領導班子成員的特點、特長，科學分工，充分發揮成員的主觀能動性，有效地發揮了班子的整體效能。
四是加強黨風廉政建設。局領導班子認真貫徹黨風廉政建設責任制，抓好全系統的黨風廉政建設。首先是抓好黨風廉政制度建設。層層建立黨風廉政責任制，訂立規章，明確責任，強化督查，通過制度保證廉政。其次是做好對全系統黨員干部的廉政教育。通過學習黨紀黨規、觀看反腐錄像片等多種形式，在全局黨員干部思想上牢固筑起反腐防線。第三是抓好來信來訪的處理工作，做到事事有落實，件件有回音。
三、扎實推進面上工作
XX年，全市養殖面積穩定在138萬畝，產品總產量達到27萬噸，*業經濟總產值實現54.2億元。總體上看，各項工作成績顯著，*業結構進一步優化，綜合生產能力穩步提高，*民收入持續增長。
1、高效*業建設快速推進。近年來，市委、市政府高度重視高效*業的發展，市政府先后下發了《關于加快發展小龍蝦產業的意見》和《××市高效外向農業考核辦法》等相關文件。同時XX年市政府還組織每兩月一次觀摩評比，每季度一次情況通報?！鞍l展高效規模*業，全市新增高效*業養殖面積10萬畝以上?！币脖涣腥胧姓甔X年“為民辦實事”項目。兩年來，圍繞兩湖優質產品產業帶建設，大力培植優勢主導產業，全市XX年新增高效*業面積××*萬畝，XX年新增××萬畝，連續超額完成了工作目標任務。全市共發展“蟹套鱖”面積××萬畝，養大蟹面積××萬畝，淡水小龍蝦養殖面積××萬畝。同時，甲魚、羅氏沼蝦、泥鰍、黃鱔、南美白對蝦等名優品種的養殖也有大幅增長。
2、產品牌創建工作扎實有效。目前，全市已注冊水產品品牌××個。通過建基地、嚴標識、創市場、促銷售，品牌經濟快速發展，品牌效應初步顯現，品牌企業健康發展。
3、產業化水平持續提高。一是發展壯大加工企業。全市現有規模水產加工企業××家，其中省級農業產業化重點龍頭企業*家，年加工量突破*萬噸。二是加強經濟組織建設。目前，全市共發展各類專業經濟合作組織和協會××家，入社成員數達× ×*人，漁民經紀人隊伍*多個，帶動××*戶漁民，有效地提高了組織化程度和自身產品的市場競爭力，促進了持續增收。三是積極建設專業市場。全市現有*個專業水產品交易市場，年交易總量突破*萬噸，交易總額達到××億元以上。
4、產品安全質量體系建設穩步推進。全面實施苗種生產許可證制度和養殖證制度，逐步完善產品質量安全管理制度，產品質量安全工作走入了秩序化、規范化的良性運轉軌道。一是水產品質量體系建設穩步推進。二是水產品質量監管工作扎實有效。在一系列食品安全事件發生以后，食品安全問題受到了政府、群眾以及媒體前所未有的高度關注，各級主管部門依據相關法律法規，加強對產品從池塘到餐桌的全程監控，有效地提升了健康養殖水平和產品質量安全。XX年，我局在全市范圍組織開展了4次水產投入品專項整治執法行動，對全市無公害水產品生產基地、重點水產養殖區（場）及水產品批發市場進行拉網式檢查，共出動漁政檢查人員××*人次，下達了1*份整改通知書。
5、涉漁保障體系建設水平顯著提高。一是加強水產苗種；另一方面，按照結構調整的要求，加快品種的更新換代，研發和引進繁育新技術，抓好對技術人員的專業培訓，今年我市苗種生產的質量和數量都有了大幅提升。二是加強科技推廣體系建設。完善推廣服務網絡，抓好科技隊伍的自身建設，建立多種形式的服務機制，鼓勵科技人員深入生產實際，使水產新技術、新品種真正下鄉入戶，服務于農村，服務于*民。三是加強*業科技培訓與服務。四是加強漁政漁港監督工作。漁業安全工作得到堅實保障，至今全市漁業系統未發生重大安全事故，湖區漁民安全生產保持了零死亡記錄。
四、其它方面工作協調發展
我局機關和事業單位人員較少，人手緊張，兩年來，我們積極統籌全局力量，實行一人多崗、一崗多責，全面完成了市委、市政府交辦的扶貧、綠化、政（行）風建設等各項工作任務。
1、認真開展扶貧工作。為做好掛村幫扶、結對幫扶工作，局專門成立了以局長為組長的扶貧工作領導小組，并明確了責任科室和具體負責人。局領導多次帶領有關人員深入掛鉤幫扶村調研，積極協調扶貧資金，并組織機關干部開展結對幫扶活動，在中秋、春節等傳統節日踴躍捐款捐物。XX和XX兩年，我局共計為掛鉤幫扶村提供發展資金*萬多元。
一、全市農業主要工作成效顯著
2010年，在市委、市政府的正確領導下，市農委領導班子認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“保供穩價”這一目標，戰低溫、抗旱災、防蟲害，農業農村經濟保持了平穩發展。全年實現一產增加值121億元，增長5.1%，增幅位居全省第三。農民人均純收入5565元，增長17.7%，增幅位居全省第四。糧食生產連續七年增產，總產量271萬噸，增長2.5%，增幅位居全省第四位。全面完成了市政府下達的目標任務。在市政府的目標考核中被評為優秀等次；全市效能綜合考評取得第三名，為優秀單位；文明行業、雙擁共建、文明創建均獲全市先進優秀單位。
一是抗擊災害確保種植業豐產豐收。成功抗擊各種自然災害，推進糧食生產“三大行動”，實現糧食生產271萬噸的新目標，連續七年創歷史新高。設施蔬菜發展迅猛，新增面積1萬畝，全市蔬菜總播面積達100萬畝，總產240萬噸，蔬菜商品率達85%，外銷率達68.9%。二是推進養殖業快速發展。全年畜禽存欄量分別達到170萬頭、2000萬只，出欄量分別達到320萬頭、6000萬只。創建國家級標準化養殖小區2個，省級4個，市級新增標準化養殖小區27個。全年實現肉類總產28萬噸。養殖小區建設、肉類總產完成了市政府目標任務。重大動物疫病防控免疫率達100%，無重大動物疫病發生。打造優勢水產養殖亮點。推進水產養殖跨越工程，甲魚、河蟹、泥鰍等特色優勢水產品快速發展，甲魚工廠化養殖規模達600萬只，位居全省第一；螃蟹產量4000噸，位居全省第五，皖北第一；泥鰍總量占全省80%。三是農業產業化發展速度加快。市級以上龍頭企業達111家，其中國家級的2家，省級的30家（去年凈增10家）；年銷售收入超億元的有30家。農產品品牌數量達400余個。全市新增145個各類農民專業合作社，總數達432個，帶動農戶27萬戶。擁有省級特色產業示范鄉鎮2個，省級示范村18個，市級示范村35個。四是招商引資與農業項目工作取得新突破。招商引資到位內資6000萬元，完成目標120%。雨潤集團、中糧集團、布吉集團、臺灣大成等大型龍頭企業相繼落戶我市。申報爭取農業基本建設項目21個，總投資6505萬元，其中爭取中央投資3630萬元。農業項目爭取資金總量高于全省平均數。五是農業科技和裝備水平穩步提高。扎實開展農民培訓工作，共開展農民技術培訓50余萬人次。新型農民培訓民生工程超額完成5.94%。全面完成農村沼氣建設民生工程任務。農機總動力比2009年增長2%以上，機械化整體水平在全省處于領先地位。六是農民權益得到進一步保障。各項惠農補貼及時落實到位，未發生重大農民負擔案件；農資市場經營平穩有序；農村集體“三資”管理工作位于全省前列。七是農村人才隊伍建設取得新成效。去年5月份，市委組織部、市農委聯合組織50名農村實用人才，赴山東壽光進行為期1周的農業結構調整培訓。6月份，組織全市農業產業化龍頭企業、專業合作社負責人赴無錫進行為期1周的管理能力提升培訓。12月初，市委組織部與市農委在中國農業大學舉辦農業干部高級研修班。圍繞農村服務業發展，開展了農村社會化服務組織專業人才培訓。全市共培育農民創業帶頭人8529人，大戶帶動農民62萬人，帶動年純收入5萬以上的農戶2萬多戶。農民創業帶頭人領辦專業合作組織達306個，會員總數3萬余人。八是新農村建設穩步推進。統籌使用新農村項目和資金，集中力量發展示范村基礎設施和特色產業。組織申報了38個項目，總投資1億多元。涌現出了***縣何巷村、五河縣八岔村、***縣南廟村、淮上區梅橋村等一大批特色鮮明的示范村。九是工作機制創新成效顯著。創新服務“三農”的各項工作機制，取得了明顯成效。我市農民創業帶頭人培育工作獲得省新農村建設工作領導小組表彰，小麥高產攻關經驗獲得省政府肯定；畜牧“110”熱線服務、養殖小區認定及淘汰辦法和農村集體“三資”清理工作等三方面的工作機制創新受到了省農委的肯定，并及時轉發、推廣了我們的經驗做法，被列入市效能考核加分成績。
二、班子自身建設進一步加強
市農委領導班子全面落實市委、市政府的各項決策和部署，堅持按照“務實、創新、高效、廉潔”的標準，全面加強班子建設。
（一）加強理論武裝，努力提高班子的理論水平。以深入開展創先爭優活動為契機，認真抓好班子思想理論武裝和業務能力建設。制定了黨委中心組理論學習計劃，堅持黨委中心組學習、個人自學與集中講學相結合，專題輔導與學習研究相結合，理論學習與加快發展農業現代化、推進新農村建設相結合。通過扎實的理論學習，班子成員的思想理論水平不斷提高，工作思路更加清晰，作風更加務實，科學發展理念更加堅定，理論聯系實際指導工作的能力得到進一步提升。
（二）加強班子團結，提高了班子的凝聚力。領導班子堅持民主集中制，認真執行議事規則、決策程序，凡遇重大事項，均廣泛聽取意見，集體研究決定，力求決策、執行的科學性和民主性。班子成員之間始終保持以誠相待、互相協作、互相關心支持的和諧氛圍，做到分工不分家，大家心往一處想、勁往一處使，班子表現出空前的團結，堅強有力。
（三）加強班子作風建設，提高了班子的戰斗力。在實際工作中堅持求真、務實、創新的工作作風，注重深入基層調查研究，抓思路、抓落實、抓實效。勤政務實，貫徹市委、市政府的決策部署堅決有力，執行力強。如：在午季搶收、病蟲害防治、秋冬抗旱等關鍵時節，委領導班子與農技人員一起深入田間地頭指導農民，尤其是去年秋冬連旱和今年春節期間，委領導班子分片包干，放棄節假日，深入一線督導抗旱。全年確定近10個重點調研課題，走訪農戶近300家，梳理出了一批難點、熱點問題，重點加以解決。創新服務舉措。利用“農信通”、“蚌埠農業信息網”、“12316”農業公益服務號碼、“畜牧110”，及時為農民提供各種信息咨詢、技術服務，提升服務及時性與有效性。落實重點工作。起草了《關于促進蔬菜生產保障市場供應的穩定市場價格的實施意見》，并以市政府文件下發，切實保障居民菜籃子供應。代市委、市政府草擬了《關于創建現代農業示范區的意見》和《關于加快發展現代農業的若干意見》等，謀求我市現代農業快速發展。起草了《蚌埠市人民政府關于加快發展農業產業化的實施意見》、《蚌埠市農業產業化工作考核實施方案》，切實服務產業化發展。推進政風行風和效能建設。辦好12期“政風行風熱線”欄目，按規定時限全部辦結和反饋各類問題共29件。參與錄制了《政風行風面對面》第171期，回復“市長熱線電話”3件。
三、班子廉政建設得到進一步加強
一年來，委領導班子注重加強黨風廉政責任制建設，深入貫徹落實黨風廉政建設規定要求，強化監督，班子成員廉潔從政的意識進一步加強，拒腐防變的能力進一步提高。
（一）加強組織領導，全面落實懲防責任體系建設。農委主要負責人帶頭履行“一崗雙責”職責，部署反腐倡廉重要工作20次，協調落實懲防體系建設牽頭和協辦任務10次，其他班子成員按照分工抓好落實。將黨風廉政建設納入年度工作目標，實行量化考核，任務分解到縣區農業部門、科室、委屬事業單位，層層抓好落實。全年黨委會研究6項反腐倡廉工作，懲防體系建設領導小組召開3次會議，理論中心組開展4次反腐倡廉學習，主任辦公會研究落實2項反腐倡廉工作。
（二）推進制度建設，注重源頭預防。修訂完善了單位內部工作、人事、財務、政務、領導干部廉潔自律、黨風廉政責任制等各項制度，形成用制度管權、管事、管人的有效機制，去年創新制定了2項廉潔從政法規制度。進一步規范行政處罰自由裁量權工作，結合實際制定了《蚌埠市農業委員會規范行政處罰自由裁量權工作方案》和《蚌埠市農委行政處罰自由裁量參照執行標準》。進一步完善廉政長效管理機制，制定了黨風廉政建設工作意見，建立了廉政檔案，定期報告廉政工作情況，強化責任追究問責制。
（三）強化廉政教育，筑牢思想防線。農委班子始終把廉政工作的宣傳預防工作擺在首位。結合創先爭優等活動，積極開展和深入推進“學習《廉政準則》、規范行政行為、促進科學發展”主題教育，組織委領導、機關工作人員與委屬單位副科級以上干部參加各類《廉政準則》知識測試活動。經自查，班子成員沒有經商辦企業、兼職、投資或入股情況；沒有私設“小金庫”現象；嚴格控制招待費用與辦公支出；公務員津補貼符合有關規定；12名處級黨員領導干部沒有存在違反規定多占住房、買賣保障性住房的行為。班子成員在自重自省自警自勵的同時，注重對親屬的廉潔教育，構筑家庭反腐倡廉的牢固防線。班子成員中沒有允許縱容配偶、子女及其配偶在本人管轄業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業活動等違規違紀問題。
（四）突出重點環節監管，提升監督實效。認真開展工程建設領域突出問題專項治理工作，發現問題，及時整改。落實厲行節約和“小金庫治理”，專項整治工作得到了市檢查組的認可。開展行業協會收費自查，5個行業協會均能夠認真貫徹相關政策規定，沒有亂收費情況。大力推進“陽光村務工程”建設，圓滿完成了農村集體“三資”清理和推行委托制的第一階段工作任務，進一步維護了集體利益，促進了農村社會和諧穩定。
四、存在問題及改進措施
一、扎實開展重大動物疫病防控工作，繼續保持了動物防疫清凈無疫的態勢
1、思想上高度重視動物防疫工作。今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是改革開放三十周年，是北京舉辦百年奧運的喜慶之年。我區作為@@@市的主城區，動物防疫工作尤顯重要，一旦因疏忽而發生疫情，不僅經濟損失慘重，而且政治、社會影響將無法估量。為此，我站堅決貫徹省、市、區的決策部署，全力以赴地做好重大動物疫病防控工作。對動物防疫工作逢會必講，平時工作中更是把動物防疫作為畜牧業發展的頭等大事來抓，主要負責同志親自過問，分管負責同志撲下身子，將動物防疫工作擺上突出位置，作為維護和促進區域經濟持續發展，保護人民身體健康的一件大事來抓。
2、深入開展“貫徹《動物防疫法》推進依法防疫”年度主題活動。
3、切實加強防控知識宣傳引導力度。堅持正面、科學宣傳和依法宣傳的原則，積極宣傳動物防疫對于保障畜牧業健康發展、保護人體健康、維護社會穩定的重大意義，在增強廣大干群對搞好動物防疫的重要性和緊迫性認識的基礎上，讓他們了解和掌握基本的防治知識，全面提高了廣大人民群眾對重大動物疫病的認知度，調動群眾支持防疫、參與防疫的自覺性和積極性，較好地形成了全區動員、全民參與、全力防治的動物防疫濃烈氛圍。
4、全面建立了防疫工作責任追究機制。為了切實加強對動物防疫工作的組織領導，及時調整了防治重大動物疫病指揮部成員，制定出臺了《@@@市**區重大動物疫病預防控制應急預案》、《@@@市**區高致病性禽流感預防控制應急預案》。指揮部辦公室負責日常動物防疫事務，督促各地成立了相應組織，形成了區、鎮、村三級聯動的指揮網絡；在建立完善防疫工作組織領導機構的基礎上，突出抓好防疫責任制的落實，依法建立健全動物防疫責任體系，簽定政府之間、部門之間、政府與防疫人員之間、監督機構與活畜禽批發市場和屠宰場之間等7個層面的動物防疫責任狀。
5、加強系統內人員的業務培訓，提高應急處置能力。今年，我區先后組織動物防疫一條線人員集中學習《動物防疫法》、《畜牧法》等法律法規6次，參加學習人員680人次，推進了畜牧系統法制教育制度化、正常化，有力地提高了畜牧系統內干部職工的法制意識和水平。同時，落實每個鎮2名專職疫情測報員，參加了全市動物采樣大比武，通過理論和實踐的考核，全面提高了我區動物疫病監測人員的業務技術水平和動物防疫公共服務能力。
一年來，市工商局領導班子緊緊圍繞打造獨具鷹潭特色經濟“小巨人”的總體目標，努力做到創新機制“想在先、謀在前”，扶持創業“強措施、求實效”，優化環境“抓重點、促發展”，為服務我市經濟社會發展發揮了積極的市場引導、培育促進作用。
(一)創新機制增強信心謀發展
當前經濟危機尚未見底，為幫助企業增強克服困難的信心，我局由局領導及科（室）負責人帶隊深入全市150余家企業走訪座談，召開負責人座談會12次，深入了解企業發展面臨的困難，分析研究應對措施，幫助企業在危機中搶抓發展機遇。為應對停征“兩費”后工作職能的調整，我局創新機制，努力實現由粗放監管的“收費”型工商向注重事前規范、事中指導、事后監管相結合的服務型工商轉變，就企業注冊、私營經濟發展、消費維權等方面出臺了促進經濟又好又快發展的15條措施。服務“旅游發展年”主題，我局出臺了《促進旅游產業大發展十二條服務措施》，為就近服務景區旅游業發展，在龍虎山工商分局開通了服務旅游相關產業發展“五個便民通道”。
（二）強化措施排憂解難助發展
我局認真落實市委、市政府和省局應對金融危機，促進經濟社會平穩較快發展的工作部署，緊緊圍繞項目投資、工業園區建設，采取成立服務團，全程跟蹤、零距離服務等方式，千方百計助發展。一是圍繞保民生，促進創業再就業。為申辦個體營業執照提供申請、審批、發照“一站式”服務，在半個工作日內完成辦照手續。按省局統一規定，從1月1日開始，我局兩年內對所有新開業的個體工商戶，一律免收開業登記費及工本費。年初，針對受金融危機影響我市出現的農民工返鄉潮，我局出臺了《服務新農村建設，促進返鄉農民工創業再就業16項措施》，積極開展農民工創業再就業指導培訓班8期，培訓農民工728人次。一季度，我局幫助1800多農民工成功創業或在“家門口”再就業。二是圍繞保市場，推動商標帶動戰略。去年，我局指導“三川”商標被國家工商總局認定為“中國馳名商標”；培育“塔橋”等12件商標繼展并認定為江西省著名商標；依照名商標認定和保護規定》，組織認定了“塘灣”、“小英”等10件“鷹潭市知名商標”，為產品提升市場占有量，爭創品牌企業奠定了基礎。目前，我市注冊商標達520余件，其中中國馳名商標2件，省著名商標22件，馳名、著名商標占有比例在全省領先。三是圍繞保生存，搬除發展“絆腳石”。，我局共查處各類經濟違法違章案件519起，先后協助三川（集團）水表公司、鴿鴿食品公司等企業開展跨省、市（區）維權打假行動13次，有力的維護了企業的合法權益。去年底，針對部分中小企業融資困難的現狀，我局發揮職能作用，為企業辦理動產抵押登記12件，幫助融資2640萬元。年初，江西世茂銅業公司因工商營業執照未年檢，客戶拒絕簽約。我局了解此情況后，立即備齊資料上門為企業服務，指導該公司于當日順利通過年檢，成功簽署了合同。
（三）轉變作風優化環境為發展
我局牢固樹立發展第一、服務為本的理念，在全市率先實行行政許可“一審一核制”、“首辦負責制”，公開辦事項目、流程、時限及收費標準，在窗口單位實行無節假日上班制度，24小時電話接受企業咨詢，方便企業辦事。一是推行提前介入服務。我局遵循“提前介入、參與論證、政策引導、完善方案”的原則，對擬落戶我市企業，了解企業投資意向，提供法律咨詢，對提交材料所需文件進行指導，經營范圍需要辦理前置審批的項目，提前告知企業到相關部門辦理前置審批，使企業到窗口登記第一時間就能領取營業執照。二是實行提速限時服務。凡申請登記注冊的企業，在手續齊全的情況下，注冊程序簡化為受理、核準兩個步驟，開業、變更登記由法定30天提速為5個工作日內完成，名稱核準當場辦理完畢。在受理沃爾瑪集團（鷹潭）有限公司登記注冊中，我局窗口人員加班加點審核材料，當天就辦好了營業執照。三是服務銅產業發展多元化。銅產業是我市的支柱產業，為認真貫徹落實市委、市政府打造“世界銅都”的政策方針，我局積極做好培育和發展銅精深加工業服務工作，在各銅加工企業設立工商服務聯絡員，建立“一對一”經常聯系制度，做好服務協調工作，及時溝通情況，不斷提高抗擊金融危機沖擊的能力。至一季度，全市實有內資企業2032戶，注冊資金34.36億元；外商投資企業58戶，注冊資金2.21億美元；私營企業2995戶，注冊資金39.87億元；個體工商戶1.85萬戶，注冊資金3.63億元。
（四）服務“三農”富民興農促發展
發展農業和農村經濟、增加農民收入，是全市經濟發展的重中之重。我局認真實施商標富農、合同幫農、經紀活農、紅盾護農、市場助農、維權保農六項工作機制，服務“三農”工作取得實效。切實加強對“家電下鄉”市場監管，對下鄉家電實施了備案、公示、進銷貨臺帳、市場巡查、申訴、舉報受理查辦、違法打擊六項制度，確保了國家政策的具體落實到位。去年，我局檢查農資經營單位156戶，抽檢農資商品189個批次，立案查處農資不合格產品案件17起；解決涉農投訴10起，挽回農民經濟損失30余萬元。全市現注冊農民專業合作社76戶，全部免收登記費和工本費。
二、嚴格執法，科學監管，維護市場穩定和消費者合法權益
我局把維護消費安全作為關注民生、加強市場監管的重要舉措，推行“陽光執法”工程，努力營造了安全放心的消費環境、公平競爭的經營環境和規范有序的市場環境。
（一）確保安全，努力營造安全放心的消費環境
根據市場監管的規律和特點，我局精心制定了《鷹潭市工商局商品流通秩序專項執法行動實施方案》，將日常監管與專項執法結合起來，全年查處假冒偽劣商品6056件，對經檢測不合格的3293公斤食品依法進行了處理。在清查問題奶粉專項行動中，我局快速反應，組織對商場、超市、批發市場、食雜店進行全面清查，責令商家下架、退市不合格奶制品5150公斤，為消費者退換奶粉600余公斤，銷毀“三鹿”牌不合格奶粉12噸，2萬余袋（箱），進一步穩定了消費信心，使我市奶制品消費市場現趨于穩定。
（二）促進穩定，努力營造規范有序的市場環境
繼續保持對傳銷活動的高壓態勢，去年，我局會同公安機關聯合端掉傳銷窩點262個、教育遣散傳銷人員4265人。強化競爭執法工作，運用行政建議和行政告誡等方式，對濫用行政權力排除、限制競爭行為予以制止和查處。積極參與社會治安綜合治理，嚴厲打擊黑網吧，做好了校園周邊環境整治、安置幫教、禁毒防艾等工作。
（三）維持秩序，努力營造公平競爭的經營環境
通過狠抓“落實分工負責、定期通報、督導辦理、考核激勵,狠抓重點領域和案件地域的突破”五項工作制度的落實，打擊各類不正當競爭取得成效。去年5月至今，我局立案查處商業賄賂案件12起；以奧運期間廣告市場監管為重點，積極開展保護奧林匹克標志及奧運特許商品專項整治工作，監測各類廣告8.7萬條（次），制止商家散布虛假信息127起，沒收銷毀涉嫌“傍名牌”酒類、飲料426瓶；取締無照經營1千余戶，搗毀制售假冒偽劣窩點35個。
（四）關注民生，努力營造和諧穩定的社會環境
我局建立完善了“12315”消費維權進企業、超市、市場、學校和社區工作，在全市200多個村、67戶居民小區、21家大型商場設立了紅盾維權點。一年來，共受理消費者申訴舉報4968件，為消費者挽回直接經濟損失達190余萬元，申訴辦結率達100%。，全市工商系統為下崗失業人員、高校畢業生等免收工商規費554萬余元。停征“兩費”后，我市平均每戶個體工商戶每年可減負822元，全市1.85萬戶個體工商戶一年將減負1521萬余元。
三、打牢基礎，強化素質，切實加強系統隊伍建設
一年來，我局突出以黨風正、政風清、行風優為目標，按照建設“三個過硬”干部隊伍要求，努力打造效能型機關，鍛造服務型團隊。
1、抓班子，打造團結協作的堅強集體。建立健全局黨組中心組學習制度，堅持重大問題黨組會和局長辦公會集體決定。每周召開一次局領導碰頭會，對需要決議的事項，事先廣泛征求班子成員意見，增強班子的整體合力。改進對副科以上干部的考核方式，細化“德、能、勤、績、廉”的考核內容，建立客觀公正的評價考核體系。帶頭落實領導干部“五項制度”，使班子時時處于組織和群眾的監督之下，凝聚力、戰斗力有了明顯增強。
2.強隊伍，提高實踐科學發展的能力。嚴格按照市委統一部署，認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，成立了學習實踐領導小組，制定了工作方案和階段性安排,開展了黨員干部培訓和學習調研活動，使科學發展觀轉化為黨員干部的自覺實踐。著力抓好干部隊伍建設，組織開展了以計算機操作、執法辦案技能為主要內容的干部隊伍培訓班31期，培訓1661人次。進一步優化干部隊伍結構，選拔任用24名年富力強的干部到副科級（含副主任科員）崗位工作，激發了全體干部職工的工作熱情。通過加強干部隊伍建設，涌現出一批先進典型，，市局績效考評成績和民主評議政風行風工作名次前移，市局被市政府評為政務信息、綜治工作、工作等先進單位。
3.促廉政，大力加強黨風廉政建設。在全系統推行了機關業務科室負責人代表及基層分局長、窗口單位負責人向監管服務對象代表述職述廉制度。積極探索廉政風險和監管風險防范管理，強化對行政審批權、行政執法權、隊伍管理權的監督。邀請專家進行反腐倡廉專題講座，開展了“三個典型案例”警示教育活動，詳細列舉了11項禁止事項和違禁處理辦法，不搞“下不為例”。開展了對工商機關履行市場監管職責和停止征收“兩費”政策執行情況的監督檢查，對19個基層分局、3窗口單位及龍虎山分局進行了明查暗訪，下發督察通報3期，全市系統無一人受黨紀政紀處分。
在做好工商行政管理各項工作的同時，我局始終堅持把參與全市中心工作作為推進發展、服務群眾、鍛煉干部的重要抓手，努力克服人手少、任務重的壓力，積極投身到聯建共創、幫扶新農村建設等中心工作中去，取得了良好效果。
一年來，在區委、區政府的正確領導下，我們緊緊圍繞“五個特色區”建設目標，按照“三型”領導班子創建要求，狠抓隊伍、執法和黨廉“三個不放松”，工作中采取“三抓三促”：即抓機制促活力，抓學習促素質，抓載體促合力。通過全局干部職工的共同努力和奮力拼搏，實現了素質大提升、力量大凝聚、形象大提高，呈現出了風清氣正、共謀發展的好局面?？梢院敛豢鋸埖卣f，20xx年是我們各項工作碩果累累的一年，亮點紛呈的一年，再創輝煌的一年。
一、班子率先垂范作用進一步凸顯。20xx年，特別是新班子組建以來，面對各種困難和挑戰，我們通過談心交心、學習教育等活動，制定和完善領導干部帶班檢查、“八帶頭八表率”等制度，班子成員大事講原則、小事講風格，抓工作一盤棋、干事業一條心、謀發展一股勁，團表信息數量均位居全區前列。招商引資再創新佳績，已成功引進總投資5000萬元的項目一個，與沙澧產業集聚區共同引進總投資2.2億元的項目一個;爭取上級資金1448萬元，均超額完成區定目標任務。
四、創衛和重點工作受到表彰。城市管理扎實推進，位次靠前。先后對7條道路進行了集中整治，規范提升了3個夜市，其中其中文化路南段的整治得到了****副市長的批示，要求全市推廣我們的經驗和做法;違法建設治理成效顯著，我們堅持“露頭就打、常抓不懈、鐵石心腸”的工作原則，實行24小時不間斷巡查機制，重點抓好夜間、節假日等群眾突擊建房的關鍵時期，重點抓好開源新城、三里橋等重點改造區域，確保違法建設行為早發現、早處理。一年來，共拆除違法建筑1萬余平方米，是我市三區之中沒有扣繳違法建設補償金的區;污水處理廠建設速度最快，從去年11月份開工，到今年5月底建成，僅用了6個月，實現了兩個最：全市最先完成，全市進度最快，徐區長在區委十三屆五次全會暨經濟工作會議上，對我們這一做法給予了充分肯定;秸稈禁燒任務圓滿完成，雖然我們分包的兩個村是全區難度的，但我們仍實現了“不燒一把火、不冒一處煙”的目標，多次得到領導的表彰;“兩改”工作有條不紊，我們承擔的三里橋和東吳房屋征收工作進度全區第一，不僅得到指揮部和區主要領導的表揚，而且三里橋指揮部還為我們送來了喜報。
五、黨風廉政工作碩果累累。扎實開展了廉政警示教育、制度建設年等活動，狠抓作風和紀律落實，多層面、多渠道營造濃厚的廉政文化氛圍。一年來，先后榮獲了***省群眾滿意的環境監察基層站所、***省城建系統執法檢查監察和市級廉政文化進機關示范點等多項榮譽稱號。
我們的主要做法是：
我們圍繞服務區域經濟發展，努力做好服務這篇大文章，著力在主動服務、積極服務、創造上下功夫求實效。
（一）積極培育市場主體。貫徹落實工商登記制度改革要求，實行先照后證，放低注冊資本金“門檻”，努力以更便利、更規范、更高效的服務扶持全民創業。20xx年1月至今，我分局新設立個體工商戶323戶、企業60戶，年初制定的各項工作指標均達標完成。
（二）“結對幫扶”非公黨建成效明顯。分局黨支部與XX國際商貿城黨支部結為幫扶對象，建立“結對幫扶”工作機制，明確幫扶目標及任務，指導XX黨支部按照非公黨建規范化標準，建立黨員活動室、支部辦公室等，健全黨建制度，把深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作為今年年度黨員教育活動的重要內容，把注冊資本登記制度及各項創業政策法規宣傳作為黨員培訓的主要內容，激發黨員職工干事、創業的熱情。20xx年3月，XX國際商貿城試業以來，分局采取駐場登記、快速辦照的措施，調派注冊登記管理工作人員到XX市場指導業主辦理工商注冊登記。同時，把非公黨建信息數據庫建設與工商行政管理信息系統軟件相結合，建立非公有制企業黨建臺賬，為推進非公有制經濟組織黨建工作提供基礎性數據。
二、強監管、重規范，全力維護市場經濟秩序
順應工商行政管理職能改革的發展，我分局將重心轉移到加大監管執法強度，推進市場信用體系建設，強化經營自律，努力營造公平公正的市場秩序。20xx年共查處各類經濟違法違章案件65件，收繳罰沒款20萬元。
（一）深入整治市場秩序進一步好轉。加強廣告環節監管，20xx年共監測和檢查各類廣告1180條次，查出違法廣告23條次，查處違法廣告案件6件。加大商標專用權保護力度，查處“飄柔”、“潘婷”、“海飛絲”、“舒膚佳”等商標違法案件 7 件，抽樣送檢鍍鋅管、PVC排水管、汽車配件等8個批次商品。清理無照經營，檢查各類經營戶570戶次，發限期整改通知書48份，查處無照經營案件70件，辦理了某汽車維修中心無照經營案、李某東無照經營貨物托運部等案件。加大成品油銷售監管力度，查處非法銷售成品油案件2件。強化汽車市場檢查，查處翔宇、悅月等汽車銷售公司擅自變更登記事項行為2起。突出行業格式合同整治力度，查處了汽車銷售、倉儲服務等合同違法案件3件。
（二）行政執法行為進一步規范。狠抓執法監督，嚴格落實行政執法責任制，加大法制宣傳培訓力度，開展依法行政考核及執法質量考評自查，對自20xx年8月起至20xx年7月辦結的行政許可912件，自20xx年1月至2014年11月辦結的行政處罰案件20件進行自查，依法行政監管執法能力進一步提升。
三、護民利、保穩定，不斷提高消費維權水平
通過完善維權機制，整合維權資源，拓展維權途徑，豐富宣傳方式，不斷提升維權工作效能。
（一）消費維權渠道進一步暢通。充分發揮12315網絡平臺作用，全年共受理消費者咨詢X人次，受理消費者申投訴X件，成功調解X件，調解成功率X%，為消費者挽回經濟損失X萬元。
（二）消費維權示范點進一步健全。按照12315“一會兩站”及“五進”工作的要求，形成雙生分局12315指揮中心、5個工商所12315維權分流點、20個企業維權服務點、2個文明窗口示范點的維權體系，維權成效明顯。成功處理了汽車輪胎質量糾紛，為車主挽回損失X萬元。此外，我分局還積極探索推進“訴轉案”工作，在處理房地產廣告誤導公眾行為的投訴件中，在保護消費者合法權益的同時，把“訴”轉成“案”，對此類違法行為進行查處。
四、提素質、轉作風，努力打造能力過硬隊伍
通過強素質、練技能、轉作風、推服務，努力構建業務過硬、紀律嚴明、清正廉潔的干部隊伍。
（一）貫徹落實中央八項規定改進機關風氣。一是堅持求真務實，改進調查研究。領導班子成員自覺做到下基層調研不召開全局性匯報會，不懸掛標語橫幅，不打字幕，不列隊迎送，不擺放花草水果，不接受禮品，不住高檔酒店，不上高檔菜肴，不到景區參觀，不安排合影。二是注重提高效用，精簡會議活動。嚴格控制會議活動次數，取消了迎春晚會、茶話會、聯歡會等節慶活動和聚餐。壓縮會議規模，對口業務會議，盡可能合并召開，人數控制在15人以內。精簡會議材料，空話、套話明顯減少。會場布置簡樸，不掛會標，不擺放瓶裝水和鮮花。三是努力改進文風，精簡文件簡報。一方面，大力減少各類文件和簡報，按照“必發才發”原則，能通過電話、傳真、辦公網絡解決問題的，不再發文；可發可不發的文件簡報、一律不發。另一方面，改進文風，壓縮篇幅，做到意盡文止、文字精練。充分應用辦公自動化系統，實現公文無紙化，節約經費。四是厲行勤儉節約，控制辦公開支。嚴格落實節油、節水、節電等節能指標，加強財務裝備計劃審批管理，鼓勵辦公設備耗材循環利用。切實規范公車使用，實行定點加油、維修、停放。嚴格控制公務接待，認真執行接待宴請和陪同人數標準，今年均未安排出境出訪活動。五是強化制度落實，嚴格監督檢查。我分局紀檢監察部門采取征求意見、集中檢查、重點抽查、明察暗訪、受理等方式方法，加強對各單位及領導干部特別是主要領導貫徹落實“八項規定”情況的執紀監督，對違規違紀問題直查快辦、及時反饋、適時通報。至11月初，共組織監督檢查23次，發現及糾正違規問題4起，有效督促干部隊伍認真貫徹執行中央“八項規定”。
（二）深入踐行黨的群眾路線教育實踐活動取得階段性成效?；顒娱_展以來，分局領導班子堅持以黨的群眾路線觀統領全局工作，組織開展政治理論學習、黨課學習、支部討論、反腐倡廉典型案例學習等專題活動；組織開展“七一”升國旗重讀入黨誓言、組織人員到黨群路線學習示范基地參觀學習、觀看介紹焦裕祿事跡的紅等回顧“紅色經典”活動；組織開展問卷調查，回收意見表50份，群眾對我分局服務窗口工作較滿意，綜合評價“很滿意”X票，占總票數的X%；廣泛征求社會各界意見建議，共征求到、干部群眾意見建議11條；組織開展“五查”和談心談話活動，找準問題的節點；召開典型事例分析會，組織領導干部嚴格撰寫對照檢查材料，深刻查擺“”問題；組織召開專題民主生活會，開展批評和自我批評，達到了幫助同志、增進團結、促進工作的預期效果；組織督查組對分局各單位工作作風、組織紀律進行“每月一查”，對存在的工作紀律松懈、辦事敷衍塞責等現象進行通報糾正；我分局“兩方案一計劃”提出的整體整改任務及個人整改措施，除長期任務和需逐步破解的難題外，均已落實，教育實踐活動取得了重要實踐成果和制度成果。
建設高素質的教師隊伍，是培養高素質學生的前提。長期以來，學校把師資隊伍建設作為一項重點工程來抓。
1、加強師德師風建設和職業道德教育，努力打造一支師德高尚、業務精良、敬業愛崗的教師隊伍和班主任隊伍。切實開展師德師風考核，組織教師認真學習《中小學教師職業道德規范》，要求全體教師提高認識，提高素質，文明執教，服務學生；在日常工作中，引導教師教育學生要循循善誘，以自身良好的師表形象和耐心細致的工作態度教育和引導學生。幾年來，體罰、變相體罰學生的現象基本絕跡，學生、家長、社會對學校、教師工作的滿意度有較大提高。
2、加強教學技能培訓和骨干教師培養。學校要求教師努力提高教學技能，上課一律使用普通話，規范板書，熟練運用多媒體教學手段。實施教師自主發展工程，努力推動教師自主發展，組織制訂教師個人發展規劃，大力工作紀律，以教職員工的日常工作表現和工作業績作為考核、評價最重要的依據，鼓勵員工努力工作，爭創優異業績。
3、協調好黨政、工、團的作用，鼓勵廣大教職工參與學校管理和民主決策，積極推行校務公開。學校管理走上規范有序的軌道，各種議事制度運作良好，和諧校園建設卓有成效。
六、多方籌資，大力改善辦學條件
學校嚴格財務制度，努力爭取上級主管部門和社會各界加大對學校發展的關注和投入，多方籌措資金獎教獎學，添置師生學習生活設施，改善辦學條件。
1、嚴格履行財務制度，規范財務行為。嚴格實行收費公示制度和“一費制”收支管理，在經費使用方面執行預算審批制度，在購物方面實行采購審批和政府采購制度，在物品使用方面實行領導審批制度，杜絕了各種不正之風，保證了資金的效益最大化。
2、繼教師宿舍樓“雅華樓”建成后，經僑親許善教先生熱心捐資倡建、鄉賢蔡金港蔡金海先生大力支持、政府校安工程”專項撥款投入250萬元興建的綜合樓已投入使用，學校還先后創建校園播音系統，重新修建電腦室、圖書館，添置禮堂演出音響，修建宿舍樓后小花園、停車棚等設施，大大地改善了學校的辦學條件。
3、大力改進食堂經營管理。根據上級文件要求，轉變食堂社會化經營為學校自主經營，學校負責人親自把關，多位行政勤于管理，完善食堂收支制度，落實寄宿生生活補貼，嚴把物品進出關，堅決杜絕“三無”食品進入校園，對所購食品進行嚴格登記，提高服務層次和質量，讓師生三餐吃得滿意放心。
4、注意開源節流，爭取“全球興業基金”杜昌勇先生獎教獎學金、陳小川先生獎學金、吾豐村公益基金、各屆校友會對學校獎教獎學的學校發展的大力支持，努力提高員工的福利待遇，促進社會各屆關心、支持學校發展的良好氛圍進一步形成。
七、迎難而上，挑戰考驗勇于跨越
回顧過去，學校辦學取得了一定成績，是當地農村初中校中辦學歷史較久、辦學效益較好的一所學校，但也面臨著嚴峻的考驗，一些問題不容回避。
1、學校周邊生源劇減，整體素質有所降低，尤其是學校面臨即將撤并的可能。在此非常時期，更需要提高全體教師的認識，增強凝聚力和憂患意識，加強教育教學工作的研究探討和學生的思想教育，采取小班化教學，化不利為有利，提高工作效率，保證教育教學質量。
2、學校管理仍需進一步優化完善，更好的協調各處室之間的團結合作，整合人才資源，完善評優評先機制，細化績效考評，發揮先進和骨干教師的榜樣作用，充分調動廣大教師和職員的工作積極性。
3、教師的業務水平有待大面積的提高，針對各教研組、備課組的活動開展不平衡，少數教師遠程教育資源利用不夠的現狀，應充分利用校內現有資源，加強教師學習和培訓，努力提升教師的基本功。進一步強化教研興校、科研促教意識，探索教學科研相結合的有效途徑，不斷提高教師的業務水平，造就大批骨干型教師。
4、學校新添置的樓房設施要進行更合理有效的
利用，綜合樓、小禮堂的落成，新電腦室、新圖書館的創設，為師生的活動學習提供了更廣闊的場所和資源，應積極提高管理和使用效率，做到物盡其用，進一步創建校園的文化和德育氛圍。
