時間：2023-02-28 15:59:44
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關于這一主題，學者們主要從宏觀角度對我國少數民族地區開展現代遠程教育的重要性和必要性進行了理論意義和實踐價值的分析，并一致認為，在民族地區發展現代遠程教育是提高民族地區教育質量，促進“民族教育發展的有效途徑”，是少數民族地區“教育騰飛的必然選擇”。楊改學在《現代遠程教育與民族教育發展》一文中從國際視野分析了世界九個人口大國開展現代遠程教育的情況，闡述了現代遠程教育與民族教育發展的關系，認為積極開展現代遠程教育，采用現代遠程教育改革民族教育，是提高民族教育水平和促進民族教育發展的有效途徑，也是民族教育改革與發展的最佳選擇。因此，民族地區開展現代遠程教育應該在總體上遵循從需求選擇發展、自力更生與國家扶持相結合、因地制宜與開拓創新相結合、更新觀念加速發展的指導原則。紅梅在詳細分析民族地區現代遠程教育現狀的基礎上，指出“要從戰略高度認識農村中小學現代遠程教育工程的意義，順應各民族人民對優質教育的期待，構建民族地區現代遠程教育發展的長效機制，深入推進民族地區現代遠程教育發展，開創民族地區現代遠程教育的新局面”。也有研究者從教育立法角度對民族地區現代遠程教育政策法規問題進行了解讀，認為“在中國現代遠程教育法制化當中缺少調整規范少數民族遠程教育的專門立法，現有的遠程教育政策法規對少數民族遠程教育來講，存在針對性、操作性不強等問題，導致了法制盲點的尷尬處境。因此，立足國情及民族地方的特殊情況，建構一套中國少數民族遠程教育政策法規體系有著深遠的影響和意義”。這一研究對于我們開展民族地區遠程教育政策法制問題的理論研究和實踐運作提供了重要參考。此外，還有諸多研究結合地方實際，對民族地區開展遠程教育存在的問題如軟硬件配置、師資培訓、學習者素質培養、學科建設等，以及應有的舉措、發展前景都進行了理論論述和展望。
（二）技術模式研究
現代遠程教育主要利用計算機技術、網絡技術、多媒體技術、通信技術等實時或非實時傳輸課程及教學內容，是一種跨學校、跨地區、師生分離的教育體制和教學模式。遠程教育組織系統包括兩個子系統：“課程開發子系統”和“學生支持服務子系統”；以及在組織系統中使這些活動與其他活動區別開來的任務范圍。研究和探討遠程教育系統模式的構建和優化，以及解決方案的技術實現，對于最大限度地發揮遠程教育的效能具有重要作用。當前關于該主題的研究，主要分為兩類：一類是對民族地區現代遠程教育教學模式的總體闡述；另一類是對遠程教育系統的解決方案、平臺的構建及技術實現、資源整合、學習支持服務、培訓網絡建設等具體問題進行的研究。宏觀研究認為現代遠程教育的“開放性、延伸性、靈活性、手段中介性、管理性等特點，更適合于農村和邊遠少數民族地區的教育發展需要”，繼而主要關注民族地區如何結合自身的實際，抓住教育信息化發展的機遇，創新教育教學模式和方法。而更多的研究者更注重遠程教育系統具體環節的研究，認為民族地區開展遠程教育在模式、支持服務等具體環節上有很多理論和實踐問題需要探討。通過研究現代遠程教育教學模式的發展狀況，結合民族地區的教育現狀和特點，提出構建民族地區遠程教育教學模式應該遵循“分級管理，覆蓋全區，縱深農村，服務三農”的指導思想，并且“要充分考慮邊遠和少數民族地區農村的實際情況及農民的實際需要，有自己明顯的適應性、針對性和可操作性……還應考慮人才培養目標、管理體系、教學點辦學條件、教師和管理人員隊伍狀況、學員素質、多種媒體教學資源和地域特點等因素，并對其進行優化與組合，形成相對穩定的內在結構和操作性較強的教學模式”。在具體的方案設計和技術實現的研究上，研究者主要是在分析現代遠程教育系統構成和技術特點的基礎上，結合民族地區的實際情況，探討了諸如資源整合應用模式、教學平臺構建與管理、學習支持服務等微觀問題的解決策略。
（三）實踐應用研究
現代遠程教育具有的開放性、延伸性、靈活性等優勢為眾多的學習者提供了學習的機會和渠道，其應用領域非常廣泛，它以成人業余學習為主，以個別學習、自主學習為中心，面向學歷教育，面向在職培訓，面向自我提高，重點培養技能型、應用型人才。近年來，在西部民族地區開展的教育信息化項目逐漸增多。這些項目多以當地學校作為切入點，旨在通過信息與通信技術的創新使用，改善教育與經濟發展現狀，縮小東西部地區的“數字鴻溝”。在眾多項目中，政府主導推行的“全國農村中小學現代遠程教育工程”（以下簡稱“農遠工程”）以“投入巨大、覆蓋面廣、持續時間長”而聞名于世；而由民間企業千鄉萬才科技公司推進的“千鄉萬才工程”，亦以“要用數碼科技改變西部貧窮”的理念與為此所付出的不懈努力而為外界所矚目。研究者關注較多的是以這兩個“工程”為主的項目在民族地區中小學的實踐應用研究。研究者一致認為，遠程教育以其知識傳播快、覆蓋面廣、資源共享的特點，正在成為最理想、最現實的實現民族地區基礎教育均衡發展的新途徑，西部民族地區的教育領導者、管理者和中小學教師應該如何抓住這千載難逢的發展機遇，值得研究。在這一認識的基礎上，結合各地實際，對民族地區在開展現代遠程教育實踐中碰到的一系列問題———資源共享及資源庫的構建、教育服務成本削減、師資隊伍建設、設備配置及使用等，有針對性地進行了研究探索。在民族高等教育和繼續教育領域，遠程教育的實踐思路主要是依托當地的高校，依靠社會力量，借助遠程教育的技術優勢，構建擴大教育機會、滿足當地需求的遠程高等教育體系，為建設全民學習、終身學習的學習型社會提供支持。除此之外，也有部分研究者重點研究現代遠程教育在其他領域的具體應用，如現代遠程教育為民族地區“三農”服務的實踐探索、促進少數民族地區法制建設研究、農村黨員干部培訓的應用研究、促進民族文化傳承的途徑研究等。這些成果不但豐富了民族地區開展遠程教育的理論與實踐研究的寶庫，而且對于促進民族教育發展和教育公平都具有重要的指導意義。關于民族地區現代遠程教育的實踐應用問題，有學者分析指出，西部民族地區以其獨特的自然、人文生態，產生了與東部和中部不同的文化和教育的現實問題?！靶畔⒒北M管提供了開放與共享的教育資源，但是好的數字化教育資源，是以實現基于生命獨特性的教育為根本目的的，其建設與應用本身又是以人的生動發展為重要取向的。所以西部教育發展應當在充分認識西部、了解西部、尊重西部、走進西部的基礎上，“把西部的人文資源轉化為課件、轉化為教育資源，大力開展綠色教育，然后借助網絡技術形成網絡教育，不僅可以使西部的教育超越東部教育所經歷的階段，極大地促進西部人的發展，在很大程度上也可以使西部的民族文化與東部和世界溝通，成為人類共享的文化和教育資源，成為可持續發展的文化教育”。這一觀點無疑為民族地區開展現代遠程教育實踐提供了觀念參照和理論指導。
（四）問題對策研究
現代遠程教育是一個新興事物，在民族地區的應用更沒有現成的經驗可以借鑒，在實踐探索中，難免會碰到困難和問題。認真分析遠程教育的技術優勢，詳細考察民族地區的現實狀況，反思應用中存在的問題，積極尋求對策，這是已有研究所遵循的基本思路。綜合來看，民族遠程教育面臨的主要問題有：資金短缺、區域間發展失衡、設備利用率低、資源匱乏、觀念落后、教育基礎滯后、師資素質偏低。針對這些問題，研究者一一給出了相應的解決策略，比如：因地制宜，注重民族性；增加經費投入，改善遠程教育環境；建設適合地方需要的學習資源庫；轉變思想，樹立正確教育觀念；開展校本培訓，提高教師運用現代教育技術能力。這些措施具有一定的針對性和可操作性，為民族地區現代遠程教育的進一步發展提供了寶貴經驗，同時也對研究者開辟新的研究領域起到重要的啟示和引領作用。
二、已有研究的貢獻及不足
綜觀現有的成果，盡管民族地區現代遠程教育的理論和實踐研究還處在起步階段，很多問題及解決策略等尚待進一步考證，但可以肯定的是研究者對此的關注熱情較高，并進行了積極的思考，提出了有效的策略和方法。但是，已有研究存在著以下不足：首先，研究思維僵化。研究者往往居于權威地位，采取的是“自上而下”的思維方式，套用“理論預設和偏見（Bias）”從事研究，只要研究結果大致符合先前的想象即可。民族地區現代遠程教育研究這一課題具有極強的實踐性、特殊性，每一個地區和民族，或者不同地區的同一個民族所面臨的問題都不相同，解決策略也必然相異?，F有的這種從理論找問題，而不是深入現實去“生發”問題，通過實地研究來修正或升華理論的做法，必然會束縛研究者的視野，大大降低研究成果的價值。其次，從研究隊伍來看，處于各自為戰、缺乏科學規劃的狀態?，F有關注民族地區遠程教育的研究者基本來自于民族地區的高校或研究機構，教學一線或者非民族地區的專業研究者不多，而且研究者之間缺乏對話和合作，這不但導致理論與實踐的脫節，而且出現了重復性研究的問題。再次，研究方法單一。除了理論思辨研究外，大量的研究以個案研究方式、問卷調查方法為主，缺乏實地研究、行動研究等，更鮮見多種研究方法的綜合運用。最后，從策略建議看，研究者針對問題開出的“藥方”有許多是一廂情愿，或者就事論事、泛泛而談，沒有觸及根本矛盾，缺乏可操作性。從受眾立場及其現實需求出發而又行之有效的建議和策略少之又少。
三、云時代民族地區現代遠程教育研究未來走向
云計算時代的到來，使得現代遠程教育的技術門檻再一次降低，這給民族地區開展遠程教育帶來了前所未有的機遇。在云時代背景下，關于這一課題的研究也應呈現出新的發展趨向。
（一）尋找核心問題，深化理論研究
客觀地說，現有研究觸及了一些現實問題，但是很多是零散的、邊緣的、表面化的，研究者真正缺少的是核心問題意識，并沒有找到本質的、核心的問題，即“活”的問題，從“活”的教育實踐生活生發的真問題，習慣于從書本、學科規范、既定的所謂理論出發，想當然地設想和安排一些“問題”。我們認為不僅在遠程教育、民族教育的研究領域，甚至所有的教育問題研究都應秉持眼光向下的姿態，走進實在的教育生活，觀察或體驗“活”的教育中真實存在的問題，“不走進去，不去研究那活的教育，只逗留在既有理論圈子里，怎么從活的教育中找出能夠升華的東西。研究那活的教育，走進活的教育，才是‘學’的發展之源”。這種關注實踐策略的研究導向，是以問題為中心的，通過“活”的問題的思考、研究、論證，去提煉、修正、升華理論。因此，“活”的問題是研究的起點，亦是研究的歸宿。
（二）擴大研究力量，優化團隊結構
民族地區遠程教育研究這一重大課題是個系統工程，需要多種研究力量協同參與，做好系統規劃，形成研究團隊，分工協作，方能形成氣候。針對目前的狀況，筆者呼吁更多的研究者參與進來，理論者與實踐者合作，東部研究者與西部研究者合作，少數民族學者與漢族學者合作，優化團隊結構，互通有無，實現物質資源和智力資源的雙重共享。
（三）改變研究思路，建立對話關系
這包含三層含義：一是指民族地區遠程教育研究既包含理論研究，也包含實踐研究，但這兩者絕不是割裂開來的。要消除理論與實踐的對立，理論研究者與實踐者之間必須建立一種平等、開放的對話關系，取長補短，提升研究的價值。二是指研究者要融入具體的情境中，站在既是局外人、又是當事人的角色來了解“研究對象”的行為，與“研究對象”之間建立平等、開放的對話關系，獲取鮮活的第一手資料。三是指研究的思路應該是自下而上的，以改善民生思想為理論指導，站在受眾的立場，不僅要研究“給什么”，更重要的是關注“要什么”“缺什么”，從滿足民族地區最迫切的需要出發，探索開展現代遠程教育的有效策略。
現代教育作為高等教育的補充，給許多人提供了接受高等教育的機會，但是由于學習資源非常多，另外一些學習視頻資料也比較多，這就導致在當前條件下，遠程傳輸比較困難。這樣的一個后果就是各個服務器的資源不能夠及時的得到更新。在一些地方，由于資源比較缺乏，學生想找資料，卻找不到。在市級服務器上找不到資料的話，就訪問省級的，省級沒有在訪問中央服務器，這就會導致訪問量過大，訪問通路不暢通。一些省級現代或者市級的現代即使有豐富的資源，但一般是不對外開放的，這樣一來，就不能實現資源的共享。
1.2登陸頻繁，效率低下
當前，學生在登陸遠程教育資源服務器的時候，需要登陸許多次。學生要想瀏覽相應的資源，就必須先登陸中央現代服務器，然后登陸省級服務器，最后登陸市級服務器，這樣多次登陸好、使得網絡資源的使用非常繁瑣，效率低下。
1.3技術服務支持相對落后
現代教育作為開放教育，其技術環境建設，最為重要的是對硬件和軟件系統進行建設。這些系統包括天地網合一遠程教育平臺以及網路教學支撐軟件等等，這些軟件和硬件是確保遠程教育良好發展的關鍵，但當前由于資金以及技術方面的原因，使得軟硬件建設上還比較落后，遠遠不能滿足當前的需求。
2云計算技術的含義
在對云計算技術在遠程教育中的應用進行探討之前，有必要對云計算的概念進行闡述。當前，云計算技術的發展在我國呈現出方興未艾之勢。對于云計算的含義，現在存在著諸多不同的說法。一些學者將云計算定義為：把數據儲存在云端服務器上面，用戶如果需要使用，就可以直接從客戶端進行訪問。這個定義是從云計算的操作方式上來進行定義的。另外，還有一些專家學者從計算模式方面對云計算進行定義：云計算是一種以虛擬技術為核心的計算模式，它是在分布式處理以及并行處理和網格計算的基礎上發展而來的，與此同時，它將基礎設施、開發平臺以及軟件當作一種服務，用戶在使用的時候，需要交納一定的費用。從這個概念看的話，云計算是對所有的用戶開放的，用戶可以使用各類客戶端實現對資源的訪問。
3云計算技術在現代遠程教育中的應用
隨著云計算的不斷發展，在現代教育中引入云計算技術，能夠實現資源的共享，同時還能方便學習，促進現代教育教學質量的不斷提高。其應用主要表現在以下幾個方面：
3.1云計算技術在教師隊伍建設上的應用
現代教育主要是遠程網絡教育，因此，現代教師資源分布的范圍比較廣，不能集中起來。如果將云計算技術引入教師隊伍建設就能形成教師資源云，它的主要作用是能夠將優質的教師資源進行互聯，實現共享。原來的遠程教育師資都是以本地為主，學生不能享受到一些教學水平較高的師資教育。通過云計算技術實現優質教師資源共享，不但能夠提升教師的教育教學水平，同時還有利于現代整體師資水平的建設。
3.2云計算技術在學生群體上的建設
現代遠程教育的本質就在于能夠充分的發揮出學生的個性，而通過云計算技術建立學生云，就能夠很好的將學生的個性體現出來。云計算的運用，使得學生能夠自主的進行課程的選擇和學習。在學習地點以及學習時間上，不受任何限制，這大大提升了學生自主學習的能力。在云計算的環境下，學生可以對云端的各種資源進行充分的利用，與此同時，學生如果遇到問題也可以和優秀的教師進行溝通交流。
3.3云計算技術在學習資源上的建設
在云計算的環境下，現代的教育資源完全可以整合到云端里，同時學校的服務器也可以隨時的加入到云中去，這樣一來，就真正的實現了教育教學資源的共享。由于每個學校的圖書資源以及教師資源都被整合在一起，實現了共享，那么學生在學習的時候，就可以根據自己的需要進行視頻課程的觀看、資料的查找，同時還能夠隨時的向教師進行提問?，F代采用云計算技術能夠充分的實現對教育資源的利用，避免資源浪費現象的發生。在云計算的環境下，由于所有的資源都已經被存儲在云端，學生可以不受任何時間地點的限制，隨時的進行學習，隨時的根據自己的需要獲得資源。學生在學習中，不再受客觀條件的制約和限制，能夠充分的發揮自己的自主性。另外，在進行課程設計的時候，需要注意兩點：首先就是要對學生的情況進行了解，然后來確定教學目標；其次，現代遠程教育的課程設置要簡單，體系要條理，同時還應該有一定的趣味性，這樣才能實現對學生學習的有效引導。
第二，利用現代農村遠程教育為農民提供掌握新型技術的機會：我國當前的農業產業正處于傳統粗放模式向現代精細化模式轉變的進程當中，科學技術發展對于農業產業的貢獻度逐年提升，但相對于發達國家而言還存在一定的差距。為了縮短這一差距，使農業生產能夠更加的高效與穩定，就需要加速現代農業的發展，通過普及各種新型農業使用技術，提高實用技術到位率、入戶率的方式，使新農村建設能夠得到堅實可靠的保障。而從現代農業遠程教育的角度上來說，其教學形式靈活，資源豐富，各種新型的實用技術與信息能夠以一種農民可接受的方式加以推廣，同時，該模式下，新型的實用技術能夠深入生產一線，直接為農民提供服務，在推動農業科技成果的轉化進程方面意義重大。借助于包括“科技入戶直通車”以及“農村大喇叭”等行之有效的遠程教育模式，結合地方實際情況，構建多功能綜合性的流動技術推廣服務站，使農機推廣服務能夠真正意義上的深入農民，服務于農民。
第三，利用現代農村遠程教育為農民提供人才發展的機會：農村基層實用人才是新農村建設的主力軍，若在新農村建設過程當中，缺乏實用型人才配置，勢必會導致新農村建設的根基薄弱，影響建設進程與質量。而從現代農村遠程教育的角度上來說，以此作為教學手段，將各類型，各層次的教育培訓延伸至農村，促進實用人才的培養，最終達到推動新農村建設的目的。從我國當前的農廣校系統上來說，在農業遠程教育平臺上，綜合對計算機課件、多媒體課件、傳統文字課件、以及音像資料的綜合應用，結合新農村建設對人才所提出的要求，培養他生產能手，經營能人，鄉村科技人員，管理人員等各類型的實用性人才，隨著實用性人才規模的持續擴大，新農村建設中的人力資源配置勢必會更加的科學與合理。
二、發展現代農業遠程教育的相關建議
現代農業遠程教育所面臨的發展現狀是農村巨大的勞動力規模以及覆蓋范圍，為了在這一客觀條件下，以現代農業遠程教育為手段，真正意義上的促進農民綜合素質水平的提升，就需要創造有利的條件，利用好現代農業遠程教育的這一工作平臺，向新農村建設輸送的新型，實用型，復合型的農民。在這一過程當中，給出發展現代農業遠程教育的相關建議：第一，需要提高對現代農業遠程教育發展的認知：對于教育工作者而言，除了需要正確認識傳統手把手面授教學的重要價值以外，還需要通過對現代農業遠程教育手段的應用，將教、學相互分離，著眼于對農民自主學習能力的培養，使農民能夠真正意義上的掌握運用各類信息資源的方式與方法，指導學員自主學習新型技術知識，第二，需要加大對現代農業遠程教育的投入力度：從政府部門的角度入手，構建促進現代農業遠程教育發展的專項資金，用于對辦學設備的購置以及對教師的培訓等多個方面，從而使農民所接受的遠程教育服務能夠更加的優質與有效；第三，需要加大對現代農業遠程教育教學資源的建設力度，促進教學資源的多元化發展，同時構建有助于農民交流溝通的網絡平臺。
遠距離教育界通常把遠程教育發展歷程劃分為三個階段：函授教育階段、廣播電視教育階段、現代遠程教育階段。第三個階段之所以稱為現代遠程教育，現代遠程教育與傳統遠程教育之所以不同，是因為現代遠程教育具有以下特點：
(一)教學媒體更為先進
函授教育和廣播電視提供的是視覺和聽覺媒體（印刷品、廣播、電視），學生只能按提供的定量信息進行定餐消化，不必考慮你吃不了和吃不飽的問題?，F代遠程教育由于計算機多媒體以及對信息的選擇功能，可提供學生在信息選擇上的寬容度和同一教學信息量上的飽和度。
(二)教學交互性更強
遠程教育和遠距離教育的最明顯特征是學習者和教師不在同一地點，相互之間有一定的地理距離，必須采用多種媒體和手段來傳播學習內容。建立在電子通信技術基礎上的現代遠程教育，使用的是雙向交互式通信媒體，并與教育傳播理論、現代學習理論緊密結合，以交互性、網絡化、實時性、綜合性和適應性為基本特征。在現代遠程教育中，教師通過計算機網絡等向學生傳送遠程教育的多媒體教學信息，充分發揮視頻流媒體的優勢；而學生則可以通過BBS、電子郵件等方式向教師提出學習上所遇到的問題，得到來自教師的反饋。
（三）學生學習更主動
現代遠程教育結合文本采用圖像、音頻、視頻和虛擬顯示技術傳遞教學內容，同時采用多種技術實現的因特網和供學習者使用的資源庫，實現了教與學之間的交互性，使學習由被動變為主動，由客體變為主體，由指導變為主導，由學會變為會學，由學校選擇學生變為學生選擇學校、選擇專業、選擇教師、選擇學習內容、選擇學習進度。這種區別也是前所未有的。
二、現代遠程教育的發展前景
作為第三代遠程教育，現代遠程教育的崛起和發展，不僅是以計算機和網絡為核心的電子信息通信技術取得長足進步的結果，還是應對構建大眾化高等教育體系、終身教育與終身學習體系和學習型社會的重大戰略，也是知識經濟與信息社會對人力資源開發和知識創新需求的必然選擇。
（一）理論和學科建設走向成熟獨立
目前，中國遠程教育理論與學科建設已體現出一門成熟學科所具有的特征：（1）具有自己的基礎理論。遠程教育界已系統地引進國際遠程教育理論，同時從中國實踐中汲取營養進行理論概括和理論創新，形成了自身的基礎理論。（2）具有特色的研究方法。遠程教育研究特色是其大規模實踐造成的，也是其兼收并蓄教育心理學、教育技術學、系統工程理論等學科特色凝練而成的。（3）已有課程、專業和學位。目前，我國教育技術學專業已普遍開設了遠程教育課程，并把遠程教育作為主要學科方向和專業來建設。（4）具有自己的學術出版和專業刊物。（5）具有全國性和全球性的學術組織，如ICDE、AAOU等，學術交流活躍。
（二）中小學遠程教育會繼續穩步發展
作為應試教育延伸的中小學網校，尤其是初中和高中網校，在信息技術不斷普及和改善的情況下，會有越來越多的學生加入到網校的行列來，但是主要目的均是為了提高學習成績、應對升學考試。
因為網校的選擇者主要是家長和學生，是分散的大眾群體，自主選擇權大，因此網校不會出現像高等遠程教育那樣激烈的變化，而是會繼續穩步發展。
（三）成人繼續教育是現代遠程教育的主要戰地
現代遠程教育最大的商業蛋糕在于成人再繼續教育，對大多數已經工作的成年人而言，他們一方面希望能夠再返回學校充電而彌補自身在工作中發現的不足，但另一方面他們因為忙碌的工作而根本抽不出時間來進行正規學校教育，而接受遠程教育，在方便的時間、合適的地點用適合自己的學習方法進行學習，就成了他們的最佳選擇。
（四）運用多種媒體和多種交互手段，構建終生學習的體系
現代遠程教育是以學習者為主體的教育。其學習方式的靈活多樣，學習手段的多元選擇和學習支助的日趨完善，使其不但成了個人進行終身學習的最佳選擇，而且促進了終生學習體系的構建，推進了學習的個別化和個性化進程。
終身學習有許許多多的途徑和方法。現代遠程教育是利用不斷發展的信息技術所進行的十分人性化、個性化的教育。它能打破時空的局限，以其豐富的資源、個性化的學習材料設計、有效的學習支助系統，以及相對低廉的學習費用，使終身學習成為可能；現代遠程教育還因其與現代社會信息技術的發展同步和對現代傳媒手段的充分運用，使得人們選擇遠程的方式進行學習，便能極大地提高其學習能力，學會在不斷變化的社會環境中學習，跟上時展的步伐，成為人們終身學習的最佳選擇。
（五）與開放教育相結合，形成現代遠程開放教育
現代遠程開放教育，是現代遠程教育和開放教育的有機組合，是隨著現代信息技術的發展而產生的一種新型教育形式，是構筑知識經濟時代學習社會和終身教育體系基本框架的重要元素。它以教育技術和媒體為課程載體，采用多媒體教學和開放的學習模式，為學習者創造了一個前所未有的、令人耳目一新的嶄新學習環境，使學習者的學習既可以在校內，也可以在校外，在社會的任何一個場所主動進行學習。遠程教育更適宜實現開放教育，是開放教育發展最合適的土壤。它具有三個國際公認的要素：（1）以學生為中心；（2）采取多種教與學的方法和手段；（3）取消和突破種種學習的限制和障礙。
1.2強烈的學習動機自主學習必須具備內在學習動機，也就是現代遠程教育環境要設法讓學習者自己主動“想學”?，F代學習心理學研究認為，在自主學習中，學習動機的成分主要包括內歸因傾向、自我效能感、興趣、價值意識等。自主學習理論引領下的現代遠程教育強調學習者學習的自主性和獨立性，注意以多種形式展現學習內容，激發學習者學習動機，建立豐富的學習資源庫，設置清晰的導航系統，能夠引導學習者積極主動地學習，進行自主探索、思考。
1.3多元化的學習方式基于自主學習理論的現代遠程教育提供多元化的學習方式，滿足不同層次學習者的需求，學習方式靈活多樣。學習者可以根據自身學習特點、知識基礎和認知結構制定相應的學習目標，選擇合適的學習內容，安排學習過程和學習計劃。學習者為了達到自己的學習目標，可以從多渠道搜集自己所需要的學習資源，根據自己的學習習慣和知識水平選擇合適的學習方式。
2基于自主學習理論的現代遠程教育的構想
2.1構建學習支持服務體系現代心理學認為，學生要做到自主學習，必須具備三個條件：其一是心理素質要達到一定的水平，其二是要具有內在的學習動機，其三是具備較好的學習策略。自主學習是學習者在教師的幫助下，對自己正在進行的學習活動進行積極、主動、自覺的計劃、監控、評價、調整的過程。對于遠程教育學習者來說，他們大多沒經過系統的自主學習方法的訓練，在自學過程中往往缺乏嚴密的計劃，學習進度掌握不好，抓不住學習重點，在學習過程中會遇到不少困難。在現代遠程教育系統中構建學習支持服務體系可以有效指導學習者如何學習，回答學習者的各種提問，為學習者提供及時幫助等。學習者通過這一體系不但可以獲得豐富的學習資源，還可以通過學習支持服務體系中的教學管理平臺等設施，接受各種教學信息服務。利用這些有利條件，可以有效增強學習者的交流意識，培養學習者養成一種自主學習的習慣，如每天固定一定的時間進行自主學習、發表觀點、與教師或其他學習者進行交流等等。通過這種服務體系的創建可以激發學習者的學習興趣、降低學習難度，自主學習會更有效。
0前言
目前，關于現代遠程教育教學模式研究的文章盡管數量很多，但以遠程教育教學模式整體為研究對象的不多，所以難免帶有一定片面性和局限性。本文基于“問題意識”，試圖提出一定改進和完善現代遠程教育教學模式的建議和對策，希望能對遠程教育教學模式的改革提供一定參考。
1質量保證體系和質量保證標準
1.1問題
普通高校網絡遠程教育試點的啟動和奧鵬中心的成立，推動了我國現代遠程教育事業的突飛猛進，成效也十分顯著。然而關于試點過程中的教學質量問題，從一開始就受到社會方方面面的“質疑”，遠程教育在教學質量上存在著嚴重問題。作為開展遠程教育教學試點的68所高校，在進行遠程遠程教育教學的初期，對自己網絡學院的定位就不明確，各高校在校外設立的學習中心，條件也參差不齊，培養目標和質量標準以及質量保證體系各不相同，致使遠程教育教學教學質量得不到根本保證。
1.2建議
（1）課程設置：①發展電子學習課程要有明確的學習目標，課程開發要與院校的整體戰略目標和質量提升相統一；②電子學習課程要對課程學習對象有明確的了解和界定，必須考慮學習群體的特征；③要培養稱職的設計、管理、運行、評估人員，包括課程管理者、教材編輯、導學教師、技術指導者和質量管理人；④要為學習者預先提供有關學習電子學習課程的相關信息，要他們了解電子學習的特點，為進入電子學習的學習狀態做準備。
（2）教學方法：①電子學習課程目標符合相關的專業教學方法的目標；②電子學習的教學方法和學習策略應體現在課程中；③課程結構應容納多樣化學習方法和多種教學方式；④教師與學生、學生與學生的互動是電子學習課程的主要特征，這種互動可以通過多種方式加以促進；⑤電子學習課程內容與課程大綱和測評體系相統一；⑥對課程開發與設計以及使用第三者內容等方面設定基本原則，要明確最低標準；⑦對教材定期審定，以確保它們能夠始終符合課程目標和標準要求；⑧對學生作業要及時反饋，對學生問題要及時提出建設性意見；⑨學習目標、學生作業和學生測評的關系應遵循一種連貫性，形成統一的框架結構；⑩測評的依據是相應的專業標準，要對實現目標有效力。
（3）基金籌劃：①在發展電子學習的過程中，院校提供的資源（包括資金、軟件與硬件）應符合課程設計的目標；②課程的運作、發展與資金應把握一種平衡，特別是對課程中包含的電子學習比率要做到合情合理。
（4）技術設施：①選擇技術應注重技術對教學法的實用性，要從學習者和教學人員兩個方面考慮；②設計電子學習應有信息技術策略，對近期使用的技術要加以描述，同時對維修和未來技術發展要有所考慮；③對技術傳輸系統的可靠性要給予控制，要有文字記錄。軟硬件服務防議要到位，從而保證運行的可靠度；④電子學習傳輸要采納從最佳實踐中總結的建議，充分重視科學性和可用性；⑤采用的技術應保證對內容和未來的再利用，要支持內容與信息的可持續研發。
（5）組織結構：①院校能夠通過現有運行的必要基礎設施支持課程提供；②院校能夠對參與設計和管理課程人員的能力進行開發，并發展相應人員進修策略，特別是要重視那些參與電子學習課程開發人員的能力培養；③院校制定的有關實施電子學習課程的工作程序要非常明確，以便使所有參與者對自己的工作職責一目了然；④院校要對一門課程進行連續的質量評估，以便使課程得到改進；⑤院校要重視學員的投訴，特別是對學員提出的有關電子學習課程中的問題要及時給予答復。
2教學過程監控
2.1問題
目前，遠程教育教學的實際情況是學員們關心最多的往往是課程的終結性考試，而對學習過程質量如何并不在意。筆者認為，對成人在職教育，終結性考試固然重要，但更重要的還是教學過程。因為遠程學習者與普通高校學生有著很大差異，因而在質量控制上不能簡單采用傳統教育中以終端結果為準的辦法，應當把過程質量和課程終考結合起來，并在一定程度上向過程質量傾剎。
2.2建議
（1）入學測試：成人遠程教育教學雖然屬于開放教育范疇，但它卻不同于自學考試等形式，入學測試是必要的。可能由于利益的驅使，部分高校為了廣攬生源，從中獲得豐厚經濟收益，以“開放”為由，放松了入學測試環節，使入學測試完全流于形式。遠程教育教學與傳統教育相比，它的最大優勢是學習過程中有計算機網絡技術支持。從現在參加成人遠程教育教學的學習者看，很大一部分對遠程教育教學的理念、教學過程和學習方式并不理解，始終擺脫不了傳統教育的學習觀念和學習方法；計算機操作技能和網絡知識也比較缺乏，對遠程教育教學很長一段時間并不適應。因此，加強學前教育和培訓顯得尤為重要。通過學前教育和培訓，讓有意參加遠程教育教學的對象明確遠程教育教學的特點、優勢和基本學習程序，掌握計算機操作技能和有關網絡知識以及學習方法，然后進行相應內容的考試。考試過程嚴格把關，不放松要求，只有成績合格者，才能進入網絡學院學習。
（2）改進、完善在線作業系統：通過作業，教師可以檢查學生對學習內容的掌握程度，及時反饋教學效果，并及時調整教學策略。我國網絡課程的大部分在線作業系統還是停留多為基于某門課程的形式，實現的功能大多是單項選擇題的在線作答與提交?，F有的可以跨學科的在線作業系統并不成熟，使用功能也十分有限。
（3）發揮評價的激勵作用：作業評價應體現對學生的激勵作用，讓學生主體得到尊重，使學生更多地品嘗到學習成功的喜悅。在WebAssign中，學生的一份作業可以多次提交。教師從這一過程中，可以發現學生學習上存在的問題，并給予一定的反饋意見；學生也能從教師的反饋中，感受到教師的激勵和希望，這有益于充分調動學生學習的主動性和自覺性。通過評價，讓學生了解自己的學習情況、調整自己的學習行為、關心自身的學業提高、進一步發展自己的潛能。
（4）提高形成性考核分值比例：遠程教育教學質量如何，教學過程至關重要。為了引導和激勵學生重視學習過程，建議形成性考核成績作如下調整：平時作業20％，參加課程學習討論5％，學習筆記5％，實踐活動10％（包括調查報告，心得體會，應用課程理論解決問題方案，小論文等），這樣形成性考試成績在終結性成績中可以占到40％，以后可以逐步提高到50％。
3網上學習效率
3.1問題
（1）學習時間利用率低：隨著計算機及網絡的普及，網絡學員上網條件一般都能保證，但學習者在上網的這段時間里又有多少能夠做到有效學習?!他們經常是一邊觀看網絡課程一邊聊天，網絡課程的講授有時成了他們聊天、看小說或打游戲的背景聲音，娛樂成了主題，學習卻成了“見縫插針”或“走馬觀花”的事。
（2）學習資源利用率低：在遠程遠程教育教學中，學習資源主要指網絡學院（或其它機構）提供的網絡課程（課件）、教學服務信息、課程練習、教學大綱、學習進度指導、BBS，E-mail信息、其他Internet資源等?？此苾热莘浅ＸS富、形式多種多樣，但它們的“魅力”似乎沒有發揮作用，學習者對這些資源并不感興趣，所以許多資源還是被白白地浪費。
（3）學習成效低：許多學員只為能夠輕松拿到文憑才參加遠程學歷教育，學習目標低、缺乏學習動力。他們不會主動地充分利用豐富的學習資源去認真系統地學習，關心的只是網上的期末考試復習題或模擬試題。
（4）自我評價低參加遠程教育的在職學員，一般對自己的學習評價都不高。他們對自己目前學習的方式、所處環境和學習現狀并不滿意，認為這種選擇是不得已而為之；他們對自己的學習進度和學習質量從來就沒有高要求。
3.2建議
（1）學習者方面：①從學習者來源即生源方面嚴格把關。遠程遠程教育教學并不是適合所有求學者的教育形式。學習基礎較低，自覺性、主動性和自學能力較差的學習者，仍然需要采用以傳統面授為主，輔之以網絡學習的形式；②強化學習動機，確立科學學習觀。心理準備、思想準備、技術準備，是引導學生參加遠程教育教學的前提。在心理準備階段，讓學員了解現代遠程教育的教學模式、管理模式；在思想準備階段，要求學生制訂個人學習計劃，撰寫學習心得，轉變學習觀念；在技術準備階段，對學生進行計算機網絡技術培訓，在培訓的基礎上測試，要求人人過關；③多方引導、全員指導、全程督導。多方引導是指各級管理人員必須對學生上網學習進行引導，引導的內容一定要抓住學生的興趣點、關注點，著重從遠程教育教學的優勢進行引導；全員指導是指各級管理人員必須對學生上網進行指導，主要包括技術指導和學習指導兩個方面；全程督導是指各級管理人員必須對學生上網學習進行督導；④培養學習者學習策略。遠程教育教學機構要有意識地加強對學習者這方面的訓練和指導，學習者自身也要通過學習相關理論，有意識地調整自己的學習策略和元認知策略，培養自主學習能力，提高自我監控和自我管理能力，學會規劃自己的學習。
（2）學習環境方面：①設計探索性學習環境，基于問題的探索性學習是一種新的教學組織形式和教學觀念，它強調“把學習過程放置于有典型意義、綜合運用知識的情景中”。通過對問題的分析和解決，理解和掌握內含在問題中的知識點，并把知識轉化為技能和技巧，形成解決新問題的能力。這種學習方式，有利于激發學生的學習熱情、培養學生的創新思維和探索能力；②建立答疑輔導與防作學習環境，現代網絡教學最大的問題是缺乏教師與學生之間的情感交流與信息反饋，缺乏學生之間的防作氣氛，致使教師不能對學習過程、學習效果進行有效監控，也不能獲得調整教學方案的信息反饋。要引導和鼓勵學生充分利用BBS系統進行非實時交互；通過聊天室的文字、語言實現在線實時交互；也可以通過電子郵件求助專題解答，進行異步交互。
4校企結合，開展職業教育和實訓教育
4.1問題
去年引發學者爭論的“成人教育偏離本義面臨轉型之痛”，在遠程教育領域引起強烈反響。教育部在普通高?，F代遠程教育啟動時就明確提出：“在試點階段以非學歷教育為主，同時舉辦少量的成人本、專課的學歷教育，以及研究生專業學位的非學歷教育”。然而，現在我們的遠程教育教學，絕大多數網絡學院是以學歷教育為主，始終存在著一種過于注重學歷教育而忽視職業技能培訓的現象，與企業合作越來越少。
4.2建議
在遠程教育多元化的辦學模式中，校企合作應該是最主要也是最實際的一種辦學模式。繼續教育的校企合作辦學模式是充分利用學校和企業不同的教育資源和教育環境，培養適合生產、建設、服務、管理等方面的一線應用型人才的教育形式。校企合作辦學的具體模式有：①訂單式培養模式，是指用人單位根據企業自身需求情況，向遠程教育學院提出訂單，并與學院簽訂培養防議。學院根據培養防議從社會上組織生源進行培養。學員學成后，主要協議單位就業；②校企聯合培養模式，是指學校與企業雙方共同制訂培養目標、教學計劃、教學內容，一起指導和培養學生。這種校企合作培養方式有利于培養有針對性的高素質、高層次的技術和管理人才；③工學交替式培養模式，是指學校與企業簽訂工學交替人才培養防議，共同制訂培養方案，把整個培養過程分為學習和工作交替進行，以便讓學生有更多的時間熟悉和掌握不同崗位的技能和流程。培養完成后，學生最終還是進入防議企業或同類企業工作；④校企合作辦學模式，既降低了遠程教育的教學成本，又能更好地實現教育目標，使學校、學生、企業以及政府都滿意。
參考文獻
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1998年，教育部開始在清華大學、北京郵電大學、湖南大學和浙江大學4所高校開展現代遠程教育試點，北京大學也于1999年10月正式開通了遠程教育系統，所有這些，開創了我國現代遠程教育的新局面。現代遠程教育是對教育對象、教育過程和教育資源在時間和空間距離上的開放，通過這種形式，老師、學生和教育機構之間采用網絡和多媒體技術進行系統教學和通信聯系，從而使“任何人在任何時間和任何地點以任何方式學習”變為現實。和傳統教育相比，現代遠程教育的主要特征表現在以下3個方面方面。
1.1教學內容多樣性
現代網絡和多媒體技術打破了時間和空間的局限，實現了師生異地同步教學，并賦予了現代遠程教育多樣性特征。教學內容的多樣性可以從以下幾個方面來看：
（1）教學對象多樣化。學習者不受職業、地區、年齡等諸多限制。目前，我國現代遠程教育事業發展迅速，接受遠程教育的在線學員的數量在迅速增長?，F代遠程教育充分體現出教育大眾化的特點。
（2）教學方式的多樣化?，F代數字技術將傳統的紙質教材變成了集文本、圖像、音頻、視頻等多種媒體于一體的多媒體教材，使得教學內容更加生動地表現出來，從而提高了學生的學習興趣，同時多媒體教材讓抽象、復雜的知識變得易于理解，也提高了教學效果。另外，多媒體教學平臺的交互性實現了教師與學生、學生與學生之間多向互動，具有非常強的靈活性。
（3）教學課程多樣化?，F代遠程教育所開設的課程門類幾乎不亞于在校學生的設置，自1998年9月教育部正式批準首批遠程教育試點院校以來，在隨后6年多的時間里，國家教育部相繼批準了67所高校進行遠程教育，開設9大類153種專業，從而使在職學生足不出戶就可以讀到國內大學的學士或碩士課程。同時，教育機構還能夠根據學習者的需要和特點，開發靈活多樣的課程，提供及時優質的培訓服務，為終身學習提供了在線支持。
1.2學習自主性
現代遠程教育改變了傳統的課堂教學方式，受教育者可以選擇自己喜歡的方式來學習，一改傳統課堂被動的“灌輸式”的學習方式，變被動為主動，把傳統的以“教”為主變為以“學”為主，充分體現了學習的自主性。同時，現代遠程教育還可以根據不同受教育者的特點和要求，及時調整教學內容，真正做到因材施教。
1.3資源共享性
現代遠程教育利用網絡技術實現了各種教育資源的優化和共享，使更多的人獲得更高水平的教育,提高了教育資源使用效率，節約了教育成本。
2現代遠程教育需要數字化圖書館
國際著名教育技術學學者、美國聯邦政府資助的ERIC旗艦級數據交換中心ERIC/IT及AskERIC、教育資源通道GEM等項目的領導者唐納德·保羅·伊利教授主張找到教育技術和數字圖書館技術的結合點。國際圖書館學知名專家也呼吁數字圖書館加入遠程教育，將圖書館和教育功能銜接起來，把數字圖書館整合到數字化校園中，把數字資源整合到教學資源中，把課件開發人員整合到教學課程組中。美國馬里蘭大學開設的研究生課程選修課第一門（課程編號：OMDE611）是遠程數字圖書館（DistanceEducationLibraryServices）。這表明作為知識體系、課程體系，遠程教育圖書館成為核心的資源和知識、技能組成部分。
2.1數字圖書館為遠程教育提供網絡信息資源
隨著現代遠程教育的普及和發展，對教育資源及教育環境提出了更高的要求。傳統的圖書館服務模式無法滿足遠程教育的需要。圖書館應根據現代遠程教育的特點，適當調整其館藏結構，改進設備，完善服務手段，向數字化方向發展。
數字圖書館是一種運行在高速寬帶網絡上的、分布式超大規模的、可跨庫檢索的海量數字化信息資源庫群，它可以包括電子圖書、電子期刊、碩博論文、會議論文、試題庫、教學文獻等多種形式的知識資源，是圖書館借助信息技術發展起來的一種新的形態，豐富的數字化館藏資源為遠程教育中的師生提供了更為廣泛的教學參考資料和學習資料。
數字圖書館的宗旨是：數字圖書館可以使每一位公民都能夠通過多種方式聯入因特網，克服地理、語種和文化的限制，友好、多形式、迅速高效地在任何時間、任何地點獲取人類的所有知識。它是現代信息技術與圖書館的完美結合，它具備了傳統圖書館所有職能，并超出了傳統圖書館所具備的能力。數字圖書館能給位于不同地區的師生傳遞教學資料，提供教學支持，極大地促進了現代遠程教育的發展。
2.2數字圖書館為遠程學習提供網絡平臺
數字圖書館干預遠程教育的教學過程。數字圖書館資源是介入和干預教學過程的高組織度資源，這些資源是根據特殊的教育目的來組織集成的。學生使用圖書館資源，特別是借助圖書館知識和信息組織技術，來擴展思維、建構知識。這些活動與教學設計中的自學、小組討論、探究性學習等環節對應，屬于教學設計中高級學習的重要模塊，因此，數字圖書館將提供核心產品，使用數字圖書館成為遠程教育的“核心模塊”之一。
我國于1998年將建設中國數字圖書館工程列入“863”計劃和國家“十五”重點項目。同時還有中關村數字圖書館群、中國試驗型數字圖書館、知識網絡——數字圖書館系統工程以及中國高等學校數字圖書館聯盟等大型數字圖書館研發項目都加緊實施建設。
2.3案例
案例一:一個比較經典的案例是美國加州大學圣芭芭拉學院數字地理圖書館，其中地理學習課件的代表產品是“亞歷山大數字地球模型系統”，它是以網絡虛擬教學資源建設為目的，是有組織、有目的地實現教學，教師可以編寫、上傳講義。該學習課件是由專業教師擔任領域專家，研發描寫河流、泥石流的地理專業課件，而課件反過來又成為數字圖書館的資源，形成了一個數字化的學習環境。
案例二:通過經驗推導出“推理知識”或“規則知識”，即“推理出針對某用戶當前學習情況的指導建議”。浙江電大“都讀遠程”數字圖書館（DLDL）系統將采用這種行為分析技術，挖掘出學習者個人的認知走向。這種個人圖書館技術將根據學習者進行個性化的定制，通過網上雷達系統進行知識挖掘。實際上，該技術是以學習者為中心，帶有很強的主觀知識的特點，并將挖掘結果應用到教學中去，由于該過程是在學習診斷的基礎上進行教學調整，因此整個教學過程都是迎合學習者個體的學習。
案例三:美星外文數字圖書館，它是由北京亞美瑞德公司與賽爾網絡共同開發的，為高校提供外文閱覽服務的一套嶄新的教學系統，是迄今為止中國第一個原版引進外文圖書的數字圖書館，其宗旨在于改變國內高校原版外文資料館藏陳舊和匱乏的現狀，同時配合高校雙語教學的趨勢,提高師生的外文水平，豐富他們的知識素養。美星外文數字圖書館“語音圖書”提供了難得的語言學習氛圍，讓學生在視覺和聽覺享受中了解地道的異國文化，提高自己的外語水平。
3結束語
在認識現代遠程教育文化內涵的時候，需要從廣義和狹義兩個角度來進行分析。從廣義角度方面來說，現代的遠程教育文化基本包括行為文化、物質文化、制度文化和精神文化。在這其中，核心是精神文化，同時也是最高表現，制度文化是基本保障，行為文化是顯性再現，物質文化是有形產品和固化成果。從狹義角度來說，主要是指遠程教育，大部分的學生基本上都是出于特定的學校環境中，沒有過多的在校時間，以班級和專業相互溝通從而形成彼此認同的文化思想觀念、行為方式以及價值取向。也可以指全日制在校生，是非日常中心的成人集體，儀器享用和創造的特殊文化。
2．特征
遠程教育是在遠程環境中實施的教育活動，自然具有與傳統不同的特征。從文化特性來說，具有虛擬性和服務型，基本上可以分為學習媒體性、服務大眾化和理念高品位。
(1)學習媒體性
現代遠程教育充分結合了教育和多媒體技術，通過充足的教育網絡資源，進行自主學習。學習媒體性不僅是遠程教育的學習特性，也是其文化特征。
(2)服務大眾化
這是遠程教育堅持的特色。在現代遠程教育中，需要大量的文字教學資源和網絡教學資源，來滿足不同學習者的在線學習需求，例如:貧困山區和農村等地的學習者。這在一定程度上彰顯了服務大眾化的基本特征，也具有一定程度的公益性。
(3)理念高品位
通過遠程方式進行學習的人，沒有時間、場地、經濟狀況、智力、年齡和政治身份的限制，包括殘疾人等也可以進行遠程學習，這就充分體現了高度的人文精神和民主平等精神。在教學方式和內容上，以學習者為主，體現出了因材施教的思想。同時，還會定期開展高品位的文化生活和學術活動，網絡媒體與文化生活是密不可分的，其在一定程度上承擔了在虛擬社會和現實社會普及和宣傳高雅文化的責任。
二、現代遠程教育文化的主要建設內容
1．虛擬文化建設
在網絡環境下，虛擬校園文化是校園文化中非常重要的一部分，是學校校風學風、管理水平、辦學傳統和辦學理念的綜合體現，是精神力量，極大地影響著學生身心的健康發展。創設虛擬校園和社區是遠程教育的一個最大特點，為學生和教師創設了虛擬的學習和生活情境，在虛擬情境中，學生能夠感受到校園文化的熏陶和感化。建立虛擬社區和虛擬校園，需要對現實社區和校園進行模擬，利用動畫、視頻和云煙文字等多媒體技術來進行不同專欄的創建，在虛擬現實校園中，每個專欄都發揮著特定的宣傳作用。對于建設虛擬文化以及弘揚優秀文化來說，有著積極地意義。
2．教師文化建設
從內涵層次、形式化還是主體性等方面來說，在學校文化中，教師文化都是非常關鍵的組成部分。教師文化是教師行為方式、治學態度和價值觀的綜合體現，也是其師德師風、學術水平和教育思想的充分反映，影響著校風學風交涉和人才的培養質量。在現代遠程教育文化中，教師是主要的體現者，其行為影響著遠程教育的校園文明和精神風貌。所以，在現代遠程教育中，需要建設優質的教師文化，充分發揮其主體作用，這對于遠程教育的發展有著積極意義。
3．教學文化建設
在教育文化中，教學文化是重要內容，也是精神文化的基本載體。所謂教學文化，也就是在教學情境的情境下，教師與學生進行對話、交流與接觸的過程，所呈現的文化形態。課程基本文化基本包括:學科知識、文化屬性、媒體形式以及教學過程，等等。建設教學文化，是發展遠程教育的重中之重。
4．物質文化建設
物質文化建設，是現代遠程教育發展的物質保障。學校的物質文化，就是學校的人員在進行教育過程中所產生各種類型的物質設施，能夠提供給人們一種感覺上的刺激，使學習者受到啟迪和情感的熏陶。基本上是由環境綠化、形象標識和展示系統、實驗場所、網絡系統、技術文化和校園環境文化構成的。
5．精神文化建設
在現代遠程教育的發展過程中，精神文化是至關重要的內容。遠程教育的精神文化，與師生心理狀態、時代文化特色、地理環境、歷史等都有著密切的聯系，并且具有強烈的滲透性、較強的融合性以及相對穩定性?，F代遠程教育中的精神文化對行為一項有著規定和支配的作用。它是遠程教育創新和發展的源泉和動力，主要包括人才培養模式、教育方法和內容、教育制度以及教育觀念等方面的創新。
廣播電視大學遠程教育是一種全新的教育模式，雖然經過了“中期評估”和“總結性評估”，摸索出一些經驗，得到有關專家的肯定和社會的認可。但是，由于是一種全新的教育模式，需要完善的環節還很多，可探索的空間仍然很大，只有認真學習領會科學發展觀，真正貫徹落實科學發展觀，才能繼續摸索規律，更好的把握方向，使全新的教育模式更加貼近事物本質，符合遠程教育規律，實現又好又快發展。筆者以為，廣播電視大學貫徹落實科學發展觀應該處理好五個關系。
一、處理好電大全局與電大個體的關系，共建和諧電大
被人們譽為“沒有圍墻的大學”的廣播電視大學與普通大學不同，是一個學科齊全、功能完備、特色突出、面向基層的現代遠程教育系統，實行中央電大和省、市、縣電大（工作站）四級管理，形成了覆蓋全國城鄉的遠程教育網絡體系。其中的任何一所學校都是這個龐大體系的一小部分，脫離了這個體系就不能姓“電”，也不能稱其為“大學”。因此。無論哪一級電大，都應該增強系統意識，樹立“一盤棋”的思想。既是一個整體，就一定要有“一榮俱榮，一損俱損”的觀念。只有不斷強化這個系統，才能增強抵御市場經濟環境下各種風浪的能力。無論哪一級電大，處理問題都應該樹立全局觀念，絕不可只顧局部利益，而忽視全局利益，更不能損害全局利益。
強調全局意識的目的，是為了使各級電大更好的發展，而不是束縛手腳，制約發展。中國人口多，地域廣，各地的歷史、文化、經濟差異很大。因此，我們在強調增強全局意識的同時，也必須考慮到地域的差異性。不能因為是一個系統就統得過死，要給地方電大充分發揮個性和特長的空間。在教學模式上，鼓勵因地制宜，不搞“千人一面”；在政策制定上，堅持分類指導，避免“一刀切”，要最大限度地調動地方電大的辦學積極性，擴大地方電大的辦學自，鼓勵地方電大結合本地實際需要辦出個性，辦出特色。作為開放教育龍頭的中央電大，最大限度的強化服務功能，尤其應該加大對欠發達地區電大的扶持力度，使廣播電視大學系統走上和諧發展的道路。
二、處理好規模與質量的關系，走漸進發展之路
廣播電視大學走過了三十年的歷程，實現了三次飛躍。尤其是“人才培養模式和開放教育”試點以來，經過“中期評估”和“總結性評估”，探索出具有中國特色的遠程開放教育模式，受到學習者的認同?！翱偨Y性評估”的結束，標志著開放教育由試點轉入常規，一種嶄新的教育模式進入了國民教育體系，并顯示出強大的生命力。
目前，全國在校生已達260萬人。筆者以為，在試點和起步時期，規模是非常重要的，沒有一定規模的學生，就不能進行有效的探索成功的試驗。現在，已經從試點轉向常規，規模已達到了一定程度。適當穩定規模，把工作重點放在人才質量上是十分必要的。我們落實科學發展觀，首要的是處理好數量與質量的關系問題。沒有數量也就無從談質量，而沒有質量的數量是極其可怕的數量。因此，遵循科學規律，杜絕盲目擴張,是清醒而又明智之舉。應該堅持在確保質量的前提下，適度發展規模。規模要依據師資、設備、校舍、社會需求等綜合條件而定，走漸進發展之路是最佳的選擇。
三、處理好社會效益與經濟效益的關系，維護廣播電視大學的社會公信度
我國的教育具有社會公益事業的屬性，培養社會所需要的各級各類人才是高等院校的責任和使命。任何時候，任何情況下，都應該把社會效益擺在首位。如果以市場經濟為理由，片面追求經濟效益，就會使教育脫離本質屬性，教育教學活動就會變成商品化。教育教學活動一旦商品化，就會危害社會，貽誤子孫。我們不能排除一些單位存在為追求經濟效益，而不惜損害廣播電視大學聲譽的不良傾向。
中央電大校長道凱同志在全國電大書記校長會上指出：“招生規模問題已經解決，質量、結構和聲譽問題需要更加重視”。聲譽是一種無形的資產，聲譽是一種特質的廣告。聲譽不好，生存難保。維護電大的聲譽，電大人都有責任。首先從維護社會效益做起，具體的就是抓細節，抓服務，抓質量，抓品牌，經過長期的打造過程，贏得社會各界良好的口碑，增強社會的公信度。當然，我們強調社會效益，并不是否定經濟效益，教育也有成本有投入，在講求社會效益的同時，也不可忽略經濟效益，這種經濟效益與片面追求經濟效益是有本質
區別的。它是在保證社會效益的基礎上實現的經濟效益，有了這種效益增長，將為進一步提高社會效益，提供更加充實的經濟實力。
四、處理好教學資源供與求的關系，真正發揮好終身學習平臺的作用
遠程開放教育與傳統教育的根本區別在于“網絡”，廣播電視大學的自身優勢也在于“網絡”，“網絡”是廣播電視大學的中樞神經?！熬W絡”的功能發揮得越好，電大的優勢越明顯?，F在，我們已經實現了從廣播、電視直接授課到廣播、電視、網絡等多種媒體相結合的多樣化教學活動的轉變；從文字教材為主到文字、音像、課件（CAI）、網絡課堂、教學包等多種媒體綜合利用的轉變，使學習者的學習不再受時間、空間、地域的限制。在教學領域內，這應該是一個重要的突破。但是，目前教學資源的數量不足、質量不高的問題仍然突出。因此，資源建設仍然是電大教學活動的重中之重，有關部門應該引起高度重視，采取共建的方式，統籌規劃，上下協調，分工負責，使網絡匯聚更優質、更豐富的學習資源，為學生提供更體貼、更周到的服務。
五、處理好長遠規劃與現實工作的關系，實現廣播電視大學的可持續發展
2網絡平臺系統設計
2.1平臺層次結構
本平臺在邏輯上，其架構分成三個層次：Web表示層、功能層和數據層。下圖所示。表示層：它是應用的用戶接口部分，負責用戶與應用間的對話功能?？蓹z查用戶從鍵盤等輸入的數據內容，并顯示應用輸出的數據源。功能層：該層是應用的業務邏輯規范，也是整個系統應用的核心組成。數據層：主要負責管理對數據庫數據的讀寫工作。要求它能迅速執行大量數據地更新與檢索。應用較多的數據庫是管理系統(RDBMS)。
2.2功能需求分析
由于采用B/S結構模式進行系統設計，為滿足用戶需求，該平臺需實現以下幾大功能：即資源管理；在線學習；在線討論；在線作業和考試；平臺后臺管理。本平臺所有資源都存放于服務器中，學生登錄系統后即可參與學習。
2.3總體系統設計
遠程教育平臺是一個面向全國各地學生使用的教學平臺，在總體上需考慮學生、老師和系統管理人員的使用需求。本系統包括三個子系統：學生用戶系統，主要供錄入個人信息、選課、學習等。老師管理子系統，供教師上傳課件、批改作業、考試等。管理員子系統：供管理人員進行日常維護、管理等。
2.4功能系統設計
功能系統設計包括首頁系統設計、用戶類型、學生用戶系統、教師用戶系統、平臺管理等。首頁系統設計模塊有欄目導航、校園公告、注冊登錄、教學服務等。用戶類型主要分為學生、教師、管理員等三種。平臺管理系統主要包括網站管理、人員管理、論壇、個人信息管理等。
2.5安全系統設計
在本次系統設計中，可以在系統中針對不同用戶設置不同級別的訪問權限，為其進行身份認證和權限管理，Acegi技術則能夠幫助實現這一目標，管理系統的安全權限，由于Acegi技術是一個比較成熟的安全框架，可以提供強大的安全業務及服務。
2.6數據庫系統系統設計與實現
數據庫系統的功能是將數據信息以某種數據形式、模型組織起來后進行存儲，然后通過數據庫管理系統進行信息的插入、刪減、查詢等操作工作，從而保證數據庫信息的完整、一致及安全。本次系統設計，需將系統中數據，如學生和教師基本信息、課程相關信息、成績相關信息等，通過數據庫系統進行有效地存儲和管理。
3關鍵技術研究
3.1統一身份認證技術
在本平臺的系統設計模型中，其教學綜合管理系統、在線模擬學習系統及在線考試系統內容，都是基于J2EE架構模式開發的，課件直錄播系統的后臺管理程序是基于ASP開發的，另外，遠程的MediaTone應用平臺，是一套完整獨立的系統設計程序，需要對外提供WebServices獨立接口。統一身份認證管理則是全面整合這些應用系統的身份信息，實現不同應用系統間跨域之單點登錄、退出等，實現統一的身份認證和用戶管理功能。所以在本平臺的系統設計過程中，采取Agent現代化技術實現統一的身份認證管理，在此集成框架中，存在兩個模塊，可將協作應用整合起來進行管理，分別為IDSAgent和協同模塊。
3.2資源自動更新技術
由于在線學習系統的數字資源都是通過錄播上傳，可將多媒體課件的整個自動化傳遞過程稱為“資源自動更新”，其中的視頻資源自動處理和上傳的過程中，涉及幾項關鍵的數字技術，比如視頻圖像識別技術、教學大綱的糾錯算法、學習視頻流的合成算法等，而所有這些關鍵技術的實現需要不同的程序，其中就包括嵌入式系統。系統與系統之間，本程序采用WebServices進行集成，在構建系統或程序之間的通訊總線過程中，可使用規范的XML模塊來描述數據及接口。
硬件設施是進行現代遠程開放教育的先決條件?，F代遠程開放教育的硬件設施主要包括互聯網絡、計算機、網絡設備、網絡多媒體教室及其他相關設施。由于河南農村經濟和教育發展比較落后，衛星接收設施、計算機和網絡寬帶普及率比較低，網絡雙向互動實時課堂、CAI課件、授課視頻、多媒體課件等現代遠程教育教學資源傳輸不暢。特別是一些欠發達地區，互聯網還不通，現代遠程開放教育難以得到有效實施。在網絡條件不具備的情況下，開展現代遠程開放教育教學面臨著諸多困難，遠程教育的優勢得不到有效發揮，嚴重影響教育質量。
2.師資力量不足現代遠程開放教育不同于傳統的教育模式，其采用的是以學習者為中心的互動式教學。這就決定了現代遠程開放教育的教師不僅要具有深厚的理論基礎和過硬的專業技能，而且要能夠熟練地運用現代教育技術手段進行遠程教學。要能夠自主開發適合遠程教育的多媒體教學資源，在平時的教學活動中主持和引導學習者參加討論和互動，針對不同層次的學習者，還要有不同的教學方案和教學方法。然而，現在農村現代遠程開放教育還處于初步發展階段，一方面，由于對教師缺乏培訓，致使能夠熟練從事遠程教育的教師數量不足，且教師大多同時負責多門課程的教學工作，受精力所限，無法滿足學習者多樣化的學習需求。另一方面，課程教學資源的建設大多采取引進的方式，對資源本地化改進不足，無法滿足本地學習者的學習需求。教師由于面對的學習者眾多，難以掌握每個學習者的情況，無法做到因材施教，難以有效調動學習者的學習積極性。
3.教學資源匱乏，缺乏吸引力
目前，河南農村遠程開放教育資源存在的問題主要表現為：一是教學資源不足。農村現代遠程開放教育涉及經濟管理、行政管理、種植業、養殖業、實用技術培訓等許多方面，這就要求教學資源也要面面俱到。然而，河南農村遠程開放教育教學資源主要由河南廣播電視大學開發建設，受到人力、財力、物力的制約，全面建設教學資源的難度較大。因此，如何將現有的教學資源進行整合與共享是目前農村現代遠程開放教育所面臨的重要問題。從整體上看，河南農村現代遠程開放教育教學資源仍然匱乏，不能滿足農村學習者學習的需求。二是教學資源共享機制不完善。一方面，對資源共享的利益如何分配，沒有相關的規章制度，制作人的經濟利益無法得到保障，導致制作人不愿意共享。另一方面，資源共享渠道不暢。目前資源建設采取的是資助方式，資源建成后產權歸個人，資源共享時必須征得產權所有人同意，在資源共享方面需要協調的難度很大，限制了資源共享。三是教學資源形式單一。在教學資源內容上，只偏重于滿足一些硬性的技術指標，忽視了學習者對于教學資源形式多樣性和層次多樣性的需求，制作過程很少考慮到學習者的知識掌握程度和學習能力。特別是培養學習者實際操作能力的內容所占比例也較低，難以有效激發學習者的學習興趣。
4.課程設置缺乏針對性農村學習者大多是在職人員，他們有著豐富的生產實踐經驗，但是理論知識相對欠缺，在學習過程中經常會遇到自己無法解決的問題，需要教師在教學及輔導過程中加強互動，消除遠程教育學習者學習過程中的孤獨感。然而，目前農村現代遠程開放教育的課程設置和教學內容仍延續著傳統的觀念，只注重教師的教，輕視學習者的學，沒有以學習者的需求為導向進行課程設計。教學方法上雖然也有論壇、網上雙向實時課堂等方式與學習者互動，但由于教學過程以教師的教為主，不能充分顧及學習者的學習需求，難以調動學習者的學習積極性，學習者處于被動學習的狀態。這種情況若得不到改善，將在一定程度上影響農村學習者的熱情。
5.學習者基礎薄弱，學習積極性不高
現代遠程開放教育不同于全日制高等教育，實行的是“寬進嚴出”的政策，對學習者入學要求較低。高中或者中專畢業生只需要參加入學測試即可學習。從學習者入學前學習經歷來看，60%以上的學習者為普通高中畢業，20%以上為職業高中畢業，只有不到20%為中專畢業。他們大部分都只學習過高中階段的基礎知識，沒有專業學習的經歷，對入學后的專業學習信心不足。從學習者的年齡來看，主要分布在20到30歲之間，他們雖然有較高的學習需求和旺盛的精力，但是要面對經濟壓力、工作壓力和來自家庭的生活壓力，工學矛盾突出，大多數人是從工作、生活中擠出時間進行學習，往往不能滿足課程學習的需要?？傊?，河南農村現代遠程開放教育學習者的學習積極性還有待進一步提高。
二、開展農村現代遠程開放教育的應對措施
1.加大對農村現代遠程開放教育資金的投入
農村現代遠程開放教育是否能夠順利進行的一個重要前提就是經費是否得到保障。當前，國家、省和部分地方政府對農村現代遠程開放教育已經安排了部分經費，但對于資金缺口來說，經費扶持力度還不夠。政府和作為現代遠程開放教育實施者的各級廣播電視大學，需要不斷加強對農村現代遠程開放教育的經費投入和政策支持。一是各級廣播電視大學要積極與當地政府進行溝通，向政府闡明農村現代遠程開放教育的意義、前景和必要性，爭取政府政策和資金支持。二是要積極整合現有的遠程教育資源，共享遠程教育基礎設施和教學設備，完善網絡系統，改善農村學習者的學習環境，為遠程教育的實施創造良好的物質條件。三是通過“政府+企業+農戶”的模式吸引社會資金積極參與農村現代遠程開放教育。由政府主導給予企業一定的優惠政策進行招商引資。企業采取“企業+農戶”的經營方式進行生產經營的同時出資對學習者開展遠程教育，提高農戶生產水平，為企業帶來更好的效益，實現企業、農戶的雙贏。
2.加強師資隊伍建設
針對農村經濟發展形勢對新型農民培養提出的新要求，我們需要優化師資結構、提高師資水平，創建一支學科齊全、結構合理、相對穩定、能夠適應農村現代遠程開放教育特點的師資隊伍。一是要把好教師的“入口關”，選拔專業知識強、計算機運用熟練和思想素質高的優秀畢業生充實專職師資隊伍；二是通過進修培訓、聘請兼職教師等方式解決教師結構不合理、專業教師短缺等問題；三是加強對教師的信息技術、教育技術、教育理念的培訓，使其樹立現代遠程教育理念，提高現代遠程教育教學技能；四是建立全省電大師資共享機制，由省級電大牽頭，以教學團隊建設為契機，充分整合各級電大的師資力量，形成系統合力。
3.以學習者需求為導向，構建合理的課程體系
農村遠程開放教育學習者的學習指向性明確、目的性強，他們希望通過學習提升自身的綜合素質，并運用所學的知識就業、創造財富和提升職務。因此，農村遠程開放教育學習者對自己所渴望的知識學習主動性較高，對行政管理類、小企業管理類、實用技術類、技能培訓類及種養技術類需求強烈。在進行專業和課程設置時要充分考慮農村學習者的需求，降低理論學習的深度和難度，加大實用技能的培養力度。農村遠程開放教育學習者構成復雜，所具有的知識基礎也呈現多元化，這就決定了他們接受新知識的能力呈現多樣性。在構建課程體系的過程中要考慮學習者對遠程開放教育多樣化的選擇與需求，迎合農村社會發展對各種類型和層次人才的強烈需求。隨著農村社會的發展與變革，農村學習者的學習需求也隨之改變，最終會引起農村遠程開放教育的連鎖反應。所以農村遠程開放教育需要不斷地對學習者的學習需求進行調研，及時掌握學習需求動態，不斷調整專業與課程設置，改變教學方法，及時更新教學資源，使農村遠程開放教育緊隨時展需要，滿足學習者不斷變化的學習需求?，F代遠程開放教育以其靈活的入學方式、靈便的學習時間和場所、便捷的學習途徑為特點，滿足農村學習者的學習需求。其教學模式與普通全日制和其他成人教育的教學模式有著本質區別，其課程體系也應該區別于普通全日制和其他成人教育的課程體系。只有這樣才能培養出適應農村經濟社會發展需求的人才，充分發揮現代遠程開放教育的潛力。
