時間：2023-02-28 15:59:26
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一、工作目標
依照“以鄉建站，全縣現有政策性農業平安服務機構的基礎上。分村設點”總體思路，依托各鄉鎮農業管理服務站，鄉鎮（開發園區）建立農業平安服務站，村（居、社區）設立農業平安服務點，明確服務站和服務點工作職責，規范開展政策性農業平安承保操持、查勘定損及賠款支付等服務，全面提升我縣農業平安工作水平。
二、工作方法
（一）組建工作機構。一是落實辦公場所。鄉鎮人民政府（開發園區管委會）及所轄村（居、社區）委負責為農業平安服務站和服務點提供必要的辦公場所。二是確定工作人員。立足我縣實際確定鄉鎮（開發園區）農業平安服務站每站設工作人員（崗位）2名。經國元農業平安公司支公司（以下簡稱縣國元保險公司）考核后確定，并報縣政策性農業平安試點工作領導小組辦公室（以下簡稱縣農險辦）及國元農業平安公司市直屬公司備案。原則上站長由鄉鎮、開發園區分管負責同志兼任，副站長由鄉鎮（開發園區）農業管理服務站站長兼任。村服務點工作人員由村（居、社區）委推薦一名村干部兼任。三是配發辦公設備?？h國元平安公司統一配送電腦、打印機、照相機、檔案柜、桌椅、統一標牌等辦公設備和設施。同時明晰資產權屬，辦公場所土地及附著物產權歸鄉鎮人民政府（開發園區管委會）及村（居、社區）委所有，辦公設備和設施產權歸縣國元平安公司所有。四是統一建章立制。鄉鎮（開發園區）服務站和村服務點業務工作由縣國元平安公司管理、指導。界定鄉鎮服務站和村服務點工作職責（附后）制定各項工作規章制度。工作職責和業務流程公開上墻。
（二）組織檢查驗收?？h國元平安公司會同縣農險辦對鄉鎮（開發園區）服務站和村服務點組建工作進行驗收。
（三）規范開展工作。鄉鎮（開發園區）村服務站點依據各自職責。收取投保農戶保費；填制農戶投保明細表，村內張榜公示；集中填制本村投保單，并將投保單、款項和公示情況報鄉鎮（開發園區）服務站。鄉鎮（開發園區）服務站對村投保單、款項及公示情況審核無誤后，報縣國元保險公司?？h國元平安公司以村（居、社區）為單位出具平安單，并以適當形式告知投保農戶。采取直接投保方式的按農業平安有關規定操持。二是規范查勘定損程序。村服務點受理本村農戶出險報案，填制報損清單，逐級演講縣國元保險公司。接到查勘通知后，查勘人員應及時趕赴受損現場，查明受損原因，拍攝現場照片，核定受損數量，并與投保戶溝通、確認，制作查勘記錄。查勘人員要及時將查勘記錄、現場照片等資料移交縣國元保險公司?？h國元平安公司審核確認后理算賠款，制作賠款明細表。三是規范賠款支付順序。村服務點將平安經辦機構賠款明細表在村內張榜公示，向有異議的農戶做必要的解釋、說明或者提議重新查勘，并將公示情況逐級演講縣國元保險公司?？h國元平安公司將公示無異議的賠款通過財政“一卡通”發放到戶。
以“解放思想、擴大開放、迅速提高質量、迅速占領市場”為指導思想，堅持發展就是硬道理的基本原則，全面貫徹科學發展觀，以人為本，強化管理，提高服務質量，大膽、積極、穩妥地推進中心的改革和發展，做到市場有新的發展，管理服務水平有新的提高，經濟效益有新的突破，中心面貌有新的變化，及時做好學校西進的各項準備工作，為教學工作的正常運行提供強有力的后勤保障。
二、工作目標
緊緊圍繞中心工作，加強常規管理，注重工作實效，以“重視質量，深化改革，加速發展”為工作重點，努力做到：加強學習，提高服務意識；加強管理，提高服務水平；加強考核，提高服務效率，使服務工作力求做到有預見性、有高效性，以確保各項服務保障工作順利開展，并實現“優質服務年”的各項工作目標，為總公司的健康、穩定、可持續發展作出我們應有的貢獻。
物業管理中心2010優質服務年創優計劃
時間
活動內容
日常工作
責任部門
審核結果
三月份
物管中心辦公室、各個部門會議宣傳動員，三張板報宣傳教育，各個部門擬定創優方案和聯系一個物業服務對象實施創優服務，取得經驗，啟動創優工作。
1、發揮社會監督作用，邀請監督員對物管中心各部門的工作明察暗訪，提出針對問題的改進意見。對好的作法加以宣傳和推廣。
2、每月搞2次培訓。
3、每月搞2次質量檢查。
4、中心辦公室召開兩月1次的物業服務示范單位經驗交流會，學習推廣經驗。
5、實施計劃在執行過程中可以修訂完善。
四月份
各個部門搞2次職業培訓；搞一次副經理以上管理人員到社會物業小區參觀學習考察；派遣人員到社會物業小區實習，學以致用；發放優質服務卡，方便業主服務需要；中心辦公室召開2月1次的物業服務示范單位經驗交流會，學習推廣經驗，聘請業主代表參加會議，找出不足，及時整改提高。
五月份
搞一次崗位練兵和職業競賽，全面提高物業服務的專業技能和服務水平；搞一次“便民服務”（亦可以會同總公司一起搞）；搞一次顧客滿意度調查，同時成立業主委員會。
六月份
開展“優質服務年”咨詢活動，了解和解決師生員工反映的熱點和難點問題；中心辦公室召開2月1次的物業服務示范單位經驗交流會，學習推廣經驗，找出不足，及時整改提高。各個部門搞一次針對難點和薄弱環節的優質服務活動，促使其物業條件根本改善，并且長期保證質量。
七月份
全面檢查、鞏固落實本學期創優情況，寫出物業創優工作小結。部門搞出假期安全、抗旱保苗及假期物業服務創優方案，并付諸實施。
八月份
全面檢查督促、貫徹落實“假期物業服務創優方案”，保障師生員工暑假正常生活。
九月份
結合新生入學江津校區建設，進行物業服務創新大討論，搞好物業服務創新培訓和物業服務創新的改進實施。
十月份
進行物業技術創新大討論，搞好物業技術創新培訓和物業服務技術的改進實施。
十一月份
進行物業管理創新大討論，搞好物業管理創新培訓和物業管理的改進實施。搞一次顧客滿意度調查。
十二月份
以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持正面宣傳和正確的輿論導向，以團結、穩定、鼓勵為方針，以為經濟建設服務為指導思想，認真抓好行政許可、污染整治、生態保護和節能減排的宣傳工作，大力支持和鼓勵企業創業創新，主動提供服務為企業排憂解難，努力為我市企業轉型提升、產業優化升級，我市經濟穩定健康發展作貢獻。
二、服務內容
在“企業服務年”活動中，我局突出抓好以下五方面的服務：
1、加強重點企業溝通
加強對重點排污企業的監管，建立重點排污企業動態管理檔案，對排污企業的治污設施技術狀況、運行情況實施實時掌控，對排污企業易發生環境安全隱患提出具體的整改措施，幫助企業制定應急預案，有效控制并減少污染物排放量，確保環境安全。
2、健全上門服務機制
堅持對企業良好的服務態度，有效控制工業污染，建立領導視查制度，局領導組織技術力量上門服務制度，定期協助企業做好排污設施運行情況的自我檢查，對企業在生產、減排方面存在的問題面對面地幫、手把手地教；建立了信息互通制度。堅持每月與重點企業溝通一次，掌握治污染項目的建設、運行情況。
3、簡化環保審批程序
為方便群眾辦事，環保審批窗口加強完善“五公開”（服務內容公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標準公開）、“五件管理”（即辦件、承諾件、聯辦件、退回件、補辦件）、“五制辦理”（一般事項直接辦理制、特殊事項承諾辦理制、重大事項聯合辦理制、上報事項負責辦理制、控制事項明確答復制）制度，實施一般項目窗口直接審批，重要項目分管領導到窗口審批。在嚴把審批關的同時，寓服務于審批，在審批中強化服務、優化服務、提高辦事效率。
4、加強環境法制宣傳
增強企業的環境法制意識宣傳，組織重點企業開展環保法律法規培訓，幫助企業提升環境意識和環保理念。
5、規范公開公正執法
規范環境監察、污染控制、行政許可等部門的執法范疇、執法行為，對執法程序作明文規定，對執法人員違反規定提出相應的處罰條款，為確保執法人員文明、公開、公正執法奠定基礎。
三、活動方式
1、抓好服務創業創新促進經濟發展各項服務措施的落實。各科室（站、所）要狠抓落實，確保各項服務措施到位。自7月份起，各牽頭科室在每月月底向市局辦公室報送各項服務措施的落實情況，由局辦公室匯總后進行上報。
2、7月-12月集中開展“企業服務年”活動。針對企業的需求，從7月份開始，全市環保系統開展“企業服務月”活動，局領導帶隊走訪重點企業，送信息、送政策、送服務，了解企業和行業發展狀況，傾聽對環保部門的意見和建議，積極為企業排憂解難。走訪的對象是重點企業和擬上市企業。
3、積極開展基層站所為企業服務工作。采取政策快遞、排行激勵、定期走訪、現場辦公、座談會、結對服務等形式，共同抓好對企業的服務，增進環保與企業交流，推動環保與企業和諧互動。
4、積極為各級黨委、政府和企業決策提供參考。定期向四套班子領導和相關經濟職能部門提供全市環保工作進度，從環保角度及時分析區域經濟和行業發展趨勢。密切關注《環境保護法》實施等工作，圍繞優化經濟結構、提高經濟發展質量、節能減排和生態環境保護等熱點進行分析，積極為決策提供依據。深入調研，認真做好民營企業上市過程中環保問題的落實。
四、有關要求
一、指導思想
開展“服務企業百日活動”，必須以科學發展觀為指導，以優化車輛管理環境為目標，以車主為服務主體，以有行政涉企收費處罰權的部門、單位為重點治理對象，不斷深化機關作風建設，切實減輕企業負擔、加強和改進交通部門服務，確保我縣交通事業平穩較快發展。
二、實施步驟
1、宣傳發動和明確交通收費項目（8月中旬至9月中旬）（后附表）。
2、強化服務和接受車主投訴（9旬下旬至10月上旬）。
結合實際，把做好企業治亂減負工作與正在開展的深化“企業服務年”活動結合起來，創新服務方式，認真組織群眾滿意基層站（所）開展服務車主活動，出實招、解實難、求實效，用最直接、最有效的方式為車主服務。
縣交通局將向社會公布投訴舉報電話、網站或公開接受投訴，暢通車主訴求渠道。
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3、加強督查和查處典型案件（10月中旬至11月中旬）。縣交通局監察室將在全系統范圍進行收費項目專項檢查，對檢查中發現的問題，將區別不同情況，分別予以督促整改和公開曝光，對亂收費的典型案件，要嚴肅查處并進行責任追究。
4、總結提高和建立長效機制（11月下旬）。各單位要對開展“服務企業百日活動”情況進行梳理，既要總結好的經驗和做法，又要查擺存在的突出問題，提出建設性的意見和建議，并探索長效機制，形成書面報告于11月15日前報縣交通局監察室。
三、活動要求
（一）加強領導，落實責任。各單位要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，從落實省委趙洪祝書記對企業治亂減負工作的重要批示精神的高度來充分認識開展“服務企業百日活動”的重要意義，切實加強組織領導，制訂具體方案，精心組織落實，部門間加強協作，努力形成黨政齊抓共管、部門密切配合，企業積極參與的工作格局?；鶎诱舅ㄞk事窗口）開展活動的情況，將作為評選“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”的重要依據。
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以貫徹落實省、市規范城市客運相關文件精神為主線，以維護出租汽車行業穩定為切入點，解決出租汽車行業車輛技術性能差、檔次低的現狀，規范更新出租車輛，促進行業有序健康發展，維護社會和諧。
二、規范原則
縣交通運輸局主管全縣城市汽車客運管理工作，“壽陽縣城市汽車客運管理所”負責全縣城市汽車客運的具體管理工作，按照“總量控制、分批實施、逐步更新、規范提高”的原則和公司化經營的運作模式，建立統一有序、和諧規范的出租客運市場，樹立良好的城市窗口形象，促進我縣經濟社會又好又快發展。
（一）根據城市總體規劃和行業發展規劃要求，實行總量控制。我縣城區人口約6萬人，近年來，隨著陽煤集團、潞安集團、博大京魯能源集團等大型企業落戶壽陽，預計流動人口將增加3—5萬人，按照千人兩輛的城市出租車運力標準，在現有120輛出租車輛基礎上，可增加60—100輛的運營指標，根據我縣目前實際情況，擬先更新55輛出租車，近期內不投放新的運營指標。
（二）出租汽車經營權屬公共資源，所有權歸縣政府，公司在更新車輛后，出租汽車經營權無償使用8年，從取得車輛運營證并辦理車輛注冊之日起計算，達到使用年限后，按照政府指定車型再更新車輛。
三、標準要求
出租汽車更新要與我縣經濟社會發展的速度相協調，既要提升城市品位，又要符合出租營運的實際情況，按照車輛更新的相關規定要求進行實施。
（一）申請更新出租汽車的經營者應提供的相關材料：
1、達到服務年限的車輛經營者要寫出書面申請；
2、經營者須提供車輛運營證、行車證和服務資格證原件；
3、車輛不達服務年限，但確需更新的，要寫出書面申請，并加注公司意見。
4、更新車輛原則上限定于原經營者，但原經營者如不再準備從事出租營運的，要以書面形式向客運部門提出申請，經批準后方可退出出租車市場。
（二）出租公司要對提出更新車輛的經營者進行初審，匯總后統一報主管部門，按照方案要求，統一購置排量為1.8升的（桑塔納、捷達）轎車，統一噴涂標志、車身主體顏色為薄荷青，配備相關裝置、設備，統一辦理車輛更新上戶手續，但不得額外收取費用。更新的車輛需按客運部門要求，繳納營運車輛必須的交強險、乘員險和第三者責任險，其他險種可根據司機意愿自行選擇。
四、方法步驟
（一）從12月10日—12月25日，出租汽車公司召集司機就車輛更新的要求、方式進行論證，會議要有書面記錄，對達到服役年限的車輛進行統計，由車輛所有者寫出書面申請，公司對申請更新車輛的司機進行初審后，以文字形式統一上報縣客運部門。
（二）12月26日—12月31日，客運部門對公司上報材料進行審核，對符合條件的予以受理，對不符合條件的以書面方式予以答復，匯總后由主管領導簽字，統一上報市客運處。
（三）1月1日—1月5日，由出租公司召集更新車輛司機，就更新的車型進行民主表決，客運部門負責監督，確定需更新車型的數量。更新車輛采用招標采購的方式進行購買。
五、組織領導
為確保出租汽車更新工作順利實施，維護經營者的合法權益不受損害，特成立壽陽縣出租汽車更新領導組.
六、營運管理
（一）出租公司要與出租經營者簽定規范的管理服務合同，嚴禁在車輛更新期間，未經客運管理部門批準，私自轉讓出租汽車，如有此類情況發生，一經發現，將無償收回經營權。
經濟的發展速度很快，科技的發展也和經濟共同發展，很多新的科技取代了過去的傳統的落后的技術。經濟的發展也有很多新的機會。我國在改革開放以后，經濟上也取得了迅速的發展，科技也取得了很大的進步。我國的電力企業也順應時代的發展，順應中國先進的生產力的發展要求，要推行新的發展政策。要抓住發展機遇，進行深化改革，積極的發展的政策。對企業的管理模式要積極創新。進行更好地調整，使生產要素得到最高效的應用。通過最好的管理，提高企業的效益。而對企業的檔案的管理是企業管理的重要組成部分。企業能否經營的更好，就要加強檔案的現代化管理，提高對檔案管理的水平。
一、電力企業檔案管理的重要性
我們都知道企業的檔案管理很重要，那么接下來我們就系統的進行分析。第一、企業的領導者和決策人要對檔案的管理工作起到足夠的重視，要清楚，企業檔案的管理工作能為企業的經營提供重要的信息。這樣才能讓經營者可以對企業的發展過去有更好的了解，這樣才能對企業未來的經營更好地把握。企業的檔案是一個企業的特有的信息。所以企業的領導者一定要對其有足夠的重視，要加強這方面的工作，將其系統的列入到經營的管理工作上。另外還要設立職工的責任考核制度，對檔案工作要系統的領導。采取科學的管理方式。這樣才能保證工作的順利進行。
第二，在企業領導重視工作以后，我們還要根據電力企業的特點來制定相關的制度來完成檔案的管理工作。這樣才能實現檔案的管理工作順利的進行，在遇到問題的時候可以根據規章制度來解決，可以將檔案的管理更加規范和科學。一般的檔案管理制度其中包括科技檔案管理制度、文書檔案管理制度、會計檔案管理制度、聲像檔案管理制度、檔案保密制度、檔案鑒定和銷毀制度、圖書資料管理制度、檔案管理員崗位職責等制度。隨著電力企業的不斷發展，檔案事業的不斷改革和完善，我們依據四川省電力公司總經理工作部編制的檔案管理文件匯編(二)，以及中國電力出版社出版的《電力科技檔案管理手冊》重新編制了《西昌電業局檔案管理制度》，并以文件的形式擬發了檔案工作領導小組及檔案鑒定、銷毀領導小組的文件。
第三，另外還要在法律制度上加強對檔案的管理，建立相關的法律制度。這樣才能保證檔案管理的實行。要做到讓公司的工作人員認真學習法律規范，認真的按照法律制度工作。這樣才能使得工作的進行更加順利。
二、電力企業檔案管理的實施方法
1.進一步完善企業會計檔案管理制度實施細則。如何進一步完善電力企業的檔案管理工作，首先要通過財務來結合公司內會計的特點，和現實的情況，按照一些有關的規定來建立適合于本公司的會計檔案管理的相關政策。我們要對有關的會計內容進行搜集工作，然后要將這些資料進行整理和編輯工作。再通過這些信息建立相應的規章制度。另外，我們還有在一定時期內就對會計的相關內容進行存檔，比如說會計憑證、報表、賬簿等等。要將這些資料裝訂成冊，按照傳統的檔案管理方式將他們存檔。在存檔過程中還要注意一些問題，比如說由計算機打印的賬簿，一定要填制賬簿啟用表格和科目的目錄。還有在賬簿的封面一定要填寫好名稱和單位。還要在賬簿和報表上表上打印的頁碼。
在建立會計的檔案時，我們還要根據會計檔案的管理方式填寫有關的信息。還要派專人進行檔案的管理工作，將會計的檔案交到檔案室。注意在交接的時候要保證數量清晰和檔案的完整。如果是計算機存檔的，要進行備份，可以在計算機上在備份或者是存在磁盤、光碟上還可以進行異地的備份。這樣一旦資料原始的資料消失，還有備份存在。另外，一定要制定相關的管理政策。尤其是對電子會計的檔案的管理。實行多套保管制度。將所有的電子會計的檔案都刻錄成光盤以保存備份，這樣才能保證信息的安全性。
2.樹立效益觀念。一般的人以為檔案工作就是對檔案進行管理和利用檔案。只會聯想到一些學術的理論或者一些管理技術問題。但是要想檔案工作能更好的生存發展，還可以自己進行創收工作，但是在這一工作下，我們不能只注重效益，還應該做好本職的工作，做好基礎性的工作，再進行檔案的創收。這樣才能為電力企業創造更好的效益，才可以向公司提供更多有用的信息。只有這樣才能使其長久的發展。
電力企業檔案工作要發展，必須加強檔案人員的業務培訓，重視檔案人才的教育和培養，激發和調動檔案人員的自覺性、積極性，提高檔案人員的工作能力。培訓的方式因地因人而異，可以現場培訓，將培訓和實際操作相結合，使檔案人員較快地掌握檔案工作基本要領。在日益發展的新形勢下，要想做好電力企業檔案管理工作，必須建立一支有專業知識，有文化素質，政治強、業務精、紀律嚴、作風好的檔案干部隊伍，定期培訓則是建立高素質檔案工作人員隊伍的重要途徑。通過培訓使檔案專業人員更加適應信息技術和檔案事業的發展，采取積極措施抓好知識更新、引進、消化，適應信息技術的成果，擁有更廣博的知識，能用信息化、數字化管理手段來管理人事檔案信息。只有這些相應人才素質的擁有，才可能充分挖掘檔案信息化平臺的潛力，從而更為有效的實施檔案管理現代化工作，為企業服務。
3.必須提升檔案管理的現代化水平。當前，電力事業發展日新月異，突飛猛進。在這個發展過程中，對檔案信息的需求也是快速的、全方位的，檔案工作必須按照科學發展觀要求，與時俱進，全面推進。要充分發揮行業優勢，利用先進的檔案管理軟件對檔案信息進行處理，利用微機輸入卷內、案卷目錄，對檔案進行編目、檢索、統計、借閱等，對各種文件、圖樣、表格進行組卷、分類、保護、編研等，達到該收集歸檔的全部輸入微機上網，實施微機化管理。要不斷加大檔案管理的投資力度，大力加強設施建設，改善管理條件。
4.搞好“四個服務”是檢驗檔案管理工作成效的標準。檔案作為企業政務管理的一項基礎工作、如何發揮檔案管理工作的職能，依法建立健全檔案，并提供檔案的運用價值，其檢驗的標準，我認為就是要搞好“四個服務”。一是檔案管理工作為領導決策服務。建立檔案的目的在于利用，檔案工作為領導服務，就是要根據領導的需求，及時、完整地提供各種檔案的信息資源；二是為工程維護查詢服務。工程的施工維護需要查閱相關的設計及技術資料、檔案管理人員平時要對這些資料進行科學分類、整理保管，做到及時提供，準確無誤；三是為企業技術改造工作服務。隨著電力資源的開發，電氣設備的更新改造是企業整合資源，擴大再生產，參與市場競爭，提高經濟效益的有效方式，由于技術資料具有較強的連貫性，因此保護好、存儲好、利用好檔案資料，可以減少投資，提高企業經濟效益；四是為歷史見證服務。檔案是企業的歷史見證。建立檔案的目的除了客觀真實地反映某個時期企業的發展外，同時也是一種社會資源，是企業歷史發展的見證。
總之，檔案作為一種特定的社會資源，建在當代，利在千秋，加強檔案的管理，對企業、對社會是件極為有利的大事。我們要按照檔案法規的要求，發揮職能，開拓創新、立足現實、著眼未來，扎實工作，為地方電力建設做出貢獻。
為了更好地服務用戶，該電力局決定對電力調度和用電營銷等關鍵應用進行優化。這就要求關鍵業務系統保持7×24小時不中斷，此外還要保證在每個月的業務高峰期，應用不能中斷。隨著應用和數據的不斷增加，該電力局還要求業務主機能實現無縫擴展。
客戶需求
該電力局希望，負載均衡解決方案能夠提供全面的服務器負載均衡算法和基于應用的健康檢查機制，不但能檢測服務器故障，還能檢測應用故障。負載均衡解決方案可以通過高可用（HA）的方式實現7x24 小時服務，并且具有高可靠性，此外還能提供會話鏡像功能，保證設備切換時的應用連續性。負載均衡方案的設計要簡單，并且容易部署，還不能改變現有的網絡結構。
梭子魚負載均衡解決方案
梭子魚負載均衡解決方案采用兩臺梭子魚服務器負載均衡產品――LB640雙機HA冗余結構，可實現電力調度和用電營銷等應用的負載均衡。
梭子魚LB640特有的負載均衡算法和健康檢查方法可以保證業務負載實時、高效均衡。梭子魚LB640具有豐富的會話保持機制，可保證應用訪問的一致性，并進行流量分配。梭子魚LB640獨有的秒級切換技術可以實現系統切換時應用的連續性。
梭子魚負載均衡解決方案采用雙千兆鏈路聚合的全冗余網絡結構，保證不會因為線路故障影響業務。
梭子魚負載均衡解決方案基于應用的結構，可方便實現業務系統的無縫擴展。
核心技術闡述
1.IP及Cookie的會話保持
梭子魚服務器負載均衡機可以采用IP或Cookie保持的方式，充分保證會話的一致性，并為各種電力關鍵業務提供可靠的會話保持特性。
2.完全冗余鏡像/“心跳”技術實時監控
梭子魚負載均衡機的冗余配置非常簡單，設備間不需要任何特殊電纜相連，只要能夠實現IP尋址即可，物理拓樸為簡單易行的路由模式。當一臺梭子魚負載均衡機宕機后，另一臺梭子魚負載均衡機能以極快的速度接管其工作。梭子魚負載均衡機獨特的秒級故障切換技術確保了各應用服務系統的不間斷運行。
3.先進的服務器管理技術
中圖分類號：F423.3 文獻標志碼：A
中國的翻譯服務市場，伴隨著中國市場經濟的完善和發展而不斷發展壯大。經濟全球化、科技全球化、資源全球化、文化多元化極大地推動了翻譯服務市場的迅猛發展。隨著翻譯服務產業的發展，翻譯產業的專業化管理顯得尤為重要，已滲透到從宏觀的翻譯行業管理，到具體的翻譯項目管理、譯員管理以及翻譯文件管理等翻譯服務的各個環節。中國的翻譯服務企業正逐步發展成為依靠高知識含量，高新技術和現代管理方法，經營方式和組織形式發展起來的為社會提供翻譯服務的現代服務業。然而，中國的許多翻譯服務企業還處于創業階段，沒有穩定的高素質專業化、職業化的譯員隊伍，缺少規范的業務流程、完善的管理手段、嚴格的質量控制和先進的輔助工具，有些企業還不知如何制定發展戰略，更談不上核心競爭力。
1.翻譯產業專業化管理發展現狀：成就與不足
1.1翻譯產業專業化管理取得的成就
“中國歷史上第四次翻譯正在神州大地蓬勃推進，方興未艾，景況壯觀。較之前三次翻譯，這一次的翻譯信息量更龐大，覆蓋面更廣泛，題材體裁更豐富多樣，操作方式更靈活便捷，技術裝備更先進，從業人員更眾多，受益者更普遍，理論研究更活躍，人才培訓更具規?！?。近幾年，翻譯管理已取得長足的發展，主要表現在以下幾個方成。
1)翻譯國家標準陸續出臺，翻譯管理有章可循、有“法”可依。2002年11月，中國翻譯工作者協會翻譯服務委員會經國家民政部批準成立，負責協調、規范翻譯服務行業，促進全國翻譯服務企業的聯合協作，優化人力資源，推進規范化經營和管理，通過制定一系列標準、規范，以期在技術法規的層面上規范翻譯服務行為。自2003年以來，中國翻譯協會翻譯服務委員會受國家質量監督檢驗檢疫總局等政府職能部門的委托，先后編制出翻譯服務行業的國家標準GB／T19363.1-2003《翻譯服務規范》，GB／T19682-2005《翻譯服務譯文質量要求》。同時，為了整頓規范市場秩序，該委員會倡導并制定了《翻譯服務行業職業道德規范》和《翻譯服務行業誠信經營公約》。翻譯國家標準的制定和實施，有助于推動翻譯管理制度化、規范化、標準化。中國翻譯協會將充分發揮政策引導、行業的組織和管理的作用，加強對翻譯過程中各個環節的管理，形成一個完整的質量保證體系和服務體系。
2007年9月，出版了中國譯協組織編寫的《中國翻譯年鑒2005－2006》。該年鑒是我國第一部全面記錄翻譯行業發展現狀、展現中國翻譯行業最新成果的資料性大型工具書，被業內專家稱為翻譯界的第一部百科全書?！熬庉嫛赌觇b》的過程就是對翻譯行業進行一次全面調查的過程…這些首次對外公布的統計數據，為我們研究我國翻譯隊伍的現狀、向有關行政管理部門提出決策建議提供了有理有據的支撐”。2007年10月，中國譯協在西安舉辦中國翻譯服務產業論壇暨全國第六屆翻譯經營管理工作研討會。同期，出版了《翻譯產業經營論集》。有別于傳統的翻譯書籍，該書分6個部分：翻譯服務研究、翻譯服務標準化、翻譯服務實務、翻譯技巧、翻譯培訓、翻譯智能技術，對中國翻譯產業經營管理涉及的各方面問題進行了探討，是近年來，第一次全面、系統地闡述翻譯產業經營管理的內涵和操作實務。
2)建立翻譯人才評估體系與培養體系，完善翻譯人才管理制度。對翻譯人才的培養和管理是翻譯管理的重中之重，無疑也是翻譯行業資源整合的必由之路。2003年，國家人事部和中國外文出版發行事業局(中國外文局)聯合推出全國翻譯專業資格(水平)考試(CATTI)，翻譯證書首次作為職業資格證書出現，取代了傳統的翻譯職稱評審。2008年教育部考試中心與北京外國語大學合作推出全國外語翻譯證書考試(NAETI)，在全國實施的面向社會的非學歷證書考試，主要測試應試者外語筆譯和口譯能力，并對應試者提供翻譯資格的權威認證。
2005年，根據教育部《關于公布2005年度教育部備案或批準設置的高等學校本?？茖I結果的通知》(教高[2006]1號)，“翻譯”本科獲得批準。2007年3月，國務院學位委員會又頒布了《關于下達(翻譯碩士專業學位設置方案)的通知》，決定設置翻譯碩士(MTI)專業學位，到2010年全國已有158所具有翻譯碩士專業的高等院校。作為國內最權威的翻譯人才評估體系，全國翻譯專業資格(水平)考試，對參考人員并沒有設置學歷、專業方面的限制。最大限度地為各類人才薈萃翻譯領域提供了方便。相比翻譯考試應試培訓，翻譯專業學歷教育使得翻譯人才培養體系更加完善。
3)信息技術已成為翻譯管理的必要手段。符合時展需要的信息技術產品在翻譯管理中的重要性已逐漸為大家認識。信息化時代的來臨，使高效、快捷地跨地區提供語言服務成為可能，而互聯網、電子郵件、即時通訊工具等產品的應用，對于翻譯業務的遠程管理舉足重輕。中科院科技翻譯協會的"2007年中國地區翻譯企業發展狀況調查報告”顯示，“50％以上的參與調查的翻譯企業認為互聯網在其生產過中作用較大，但將互聯網應用于翻譯流程管理，以提高效率的僅占10％?！狈g企業急需信息系統來幫助自身提升資源組合能力。
在中國翻譯產業化發展方興未艾之時，位居世界翻譯公司前列的跨國公司Lionbridge、SDL等已經進入中國。在這些公司所提供的產品和服務中，翻譯管理類產品地位顯赫。Lionbridge的托管翻譯管理軟件平臺，提供全套整合功能，這些功能可以使編寫和翻譯過程實現自動化，還可進行嚴格管理，Lionbridge能夠借此提供出色服務。SDL翻譯管理系統是一種統一翻譯和本地化供應鏈的全球信息管理應用系統，作為其全球信息管理解決方案的主要應用程序之一，能夠統一翻譯和本地化供應鏈，同時提供一套制作全球內容時所需的協作、控制、集成和處理流程。
中圖分類號：TP315 文獻標志碼：A
Opening constructive solution on enterprise MIS based on XML and Web service
HU Zhengcai，ZHANG Lichao，WANG Liuji
(State Key Lab. of Material Processing and Die & Mould Tech.，Huazhong Univ. of Sci. & Tech.，Wuhan 430074，China)
Abstract：With the problems such as information isolated island which brings on difficult data shareamong different systems in integrating traditional Management Information System (MIS) of enterprises，the current integrating ways of enterprise MIS are discussed and an opening construction solution on enterprise MIS is presented based on XML and Web service. XML documents are used to store and transmit data and Web service interfaces are taken as system interfaces at service end. Some key techniques such as authentication，encrypted data transmission，and hot swap module are also included in the solution. The example shows that the solution can solve the problems such as information isolated island and data presentation and enhance the scalability and maintainability of the system.
Key words：XML；Web service；SOAP；.NET；management information system
0 引 言
隨著計算機技術的飛速發展，企業通過實施信息化工程建立適應全球化生產經營的管理機制[1]，企業管理信息系統(Management Information System，MIS)成為企業信息化工程的重要研究內容.經濟發展全球化和電子商務的時代必將要求MIS的應用不只局限于單個企業內部，而要擴展到公司集團內部各個分公司以及作為企業合作伙伴的各個廠商，實現MIS系統或子系統之間的數據共享.[2]如何實現MIS系統之間的數據共享和互操作，是多個MIS系統集成遭遇的首要難題.當前的XML技術以及基于SOAP通信協議的Web服務為這一難題的解決提供極為有效的方案.本文在簡單分析MIS集成難題的基礎上，提出基于XML和Web服務的MIS構建方案，并給出其中所需關鍵技術的解決方法.
1 MIS集成難題簡析
要實現多個MIS系統之間的交互存在以下難題.
1.1 信息孤島[2-5]
傳統的MIS系統一般是孤立、封閉的，所獲取的信息只應用于系統內部，這樣容易導致信息孤島.要實現不同信息系統的互聯，最直接的辦法就是使用系統集成技術，如接口軟件、中間件等，把應用系統兩兩互聯，但是價格較貴.首先，采用接口軟件或者中間件，系統的成本增加，而且軟件的維護難度提高；其次，要在同一公司的不同MIS系統之間采用該方案還具有一定的可行性，但是要在企業鏈的各個MIS系統中采用這種方案將非常困難.
1.2 數據表示[2]
數據共享是不同MIS系統之間互聯的另一個難題，即一個系統的數據表示對另一個系統應該如何解釋.在XML技術尚未出現的時代，需要在不同的系統之間定義1個協議解決該問題，但是這樣將降低系統的擴展性.文獻[2]曾提出使用基于XML的電子郵件進行系統間的數據共享.就目前的技術條件采用這種方式實現數據共享并不可取，但其采用XML技術作為系統間數據共享載體的思想卻非常值得借鑒.
XML技術具有“自描述”和“可擴展”等優良特性[2]，Web服務則是基于XML技術和SOAP協議的一大新技術體系.通過使用XML和Web服務技術，開發人員能在任何平臺上用任何編程語言創建可使全球任何客戶、供應商和業務伙伴互聯的商務應用程序[6]，已經有很多專家學者提出使用XML和Web服務技術進行系統間的集成.
本文結合XML和Web服務技術，提出1種開放的、易擴展的MIS系統方案.
2 系統架構
本文所涉及的系統結構主要包括兩個層次：
(1)MIS系統或者子系統之間互聯的系統架構見圖1.
圖 1 基于XML和Web服務的MIS網絡
不同應用平臺甚至不同地理位置的MIS系統之間通過SOAP協議實現互聯形成MIS網絡，網絡中的每個系統提供Web服務接口，同時采用標準化的WSDL語言撰寫所提供的接口描述文件，而其他不同平臺的MIS系統則可以根據這個描述文件解析服務提供者所提供的接口并實施調用，從而實現系統間的互操作.
(2)單個系統內部的架構見圖2.
圖 2 基于XML和Web服務的MIS系統架構
把基于XML和Web服務的單個MIS系統在邏輯上劃分為數據層、業務邏輯層、數據傳輸層和應用層4層.
2.1 數據層
數據層與傳統的MIS系統數據層在系統中所扮演的角色一樣，主要包括1個數據庫引擎，實現對數據庫進行查找、插入、刪除和更新等基本操作.
2.2 業務邏輯層[7]
業務層是MIS系統的核心，主要包括系統支撐結構和業務集成.
系統支撐結構主要完成系統運行所需要的基本功能，如數據訪問、系統運行配置、Web服務接口、安全驗證等，其中，通過使用系統運行配置模塊，可極大地提高系統的擴展性和維護性，這一技術在后文中詳細介紹.
業務集成模塊也是業務層的核心，主要包含MIS系統的各個功能模塊，如生產管理、財務管理、人力資源管理等，這些功能模塊可以通過系統運行配置進行熱插拔形式的安裝和卸載.
2.3 數據傳輸層[8]
數據傳輸層主要實現數據的安全傳輸功能，即對傳輸的數據進行加密和解密，使數據以密文的形式傳輸，從而提高系統安全性.
2.4 應用層
應用層為系統提供用戶界面，如客戶端應用程序或者基于Internet的Web界面.在這個層面上，可以稱應用層為表示層.在MIS網絡中，應用層的用戶可以是其他的MIS系統.
3 關鍵技術
以下簡單介紹本系統方案所用到的幾項關鍵技術.這些技術大部分都基于Microsoft .NET Framework平臺.[9]
3.1 數據存儲
目前市場上的大部分數據庫產品都提供對XML技術的支持.如Microsoft SQL Server 2000，通過提供FORXML和OPENXML子句，使XML文檔與關系數據行集實現無縫隙結合；而在Microsoft SQL Server 2005中，則提供XML數據類型，可以將XML文檔作為1個字段存儲在數據庫中，并且可以使用XPath和XQuery等技術對其進行檢索和修改等操作.另一方面，IBM最新的DB2 9對XML技術也提供同樣的支持.
本系統方案的數據存儲采用關系數據庫與XML技術相結合的方案.比如，在訂單管理中，將訂單以XML文檔表示，并存儲在數據庫中，這樣既可以使用XQuery等技術進行檢索和更新，同時還可以使用XSLT等技術將其表示出來；在系統之間進行傳輸時，還能將XML格式的訂單數據輕松轉換為SOAP消息，以大大降低開發的復雜性.
3.2 系統運行配置管理[7]
系統運行配置主要將系統運行所需的配置信息存儲到配置文件中.本方案系統運行配置的另一重要功能是實現系統功能模塊的熱插拔：將功能模塊注冊到配置文件中，運行時根據配置文件啟動相應的功能，這樣功能模塊在安裝或者卸載時只需要修改配置文件而不需要重新部署整個系統.
以Microsoft .NET Framework平臺上的應用程序為例，通過使用反射技術，讀取并導入注冊在配置文件中的程序集，從而實現功能模塊的初始化(此段代碼使用C#實現)：
public void Initial()
{
……
//導入程序集
component = Asembly.LoadFrom (componentCon-
fig.AssemblyFilePath)；
//利用反射技術創建服務對象
BaseService service = (BaseService) component.
CreateInstance (componentConfig.ServiceClassName)；
//服務對象初始化，并加載到系統中
service. Initial (_server，componentConfig.Service
Name，_messager)；
……
}
3.3 身份驗證與授權驗證[8，10]
本方案的身份驗證與授權驗證集成在HTTP模塊中，這樣可以使非法的數據訪問被阻斷在服務端邏輯邊界之外，如圖3 所示的安全驗證模塊.
圖 3 基于HTTP模塊和SOAP擴展的安全模式
此外，還使用SOAP消息的SOAP頭傳遞用戶信息，這樣使每個SOAP請求都必須經過驗證才能進入服務端的邏輯邊界內.
為了防止對同一用戶的多個請求進行不必要的重復身份驗證而消耗系統資源，服務端將經過首次驗證的用戶的Principle對象保存在緩存中，并產生1個GUID標志該Principle對象，同時將GUID返回給客戶端，在以后的請求中，只需以此GUID從緩存中讀取Principle對象，并進行下一步的授權驗證及操作等.
3.4 數據傳輸安全[8，10]
在Microsoft .NET Framework平臺上，SOAP擴展中的操作將在SOAP消息被序列化和反序列化的前后時刻執行，因此，SOAP擴展是對需要傳輸的數據進行加解密的最佳時機.本方案集成1個SOAP擴展模塊(見圖3)，在SOAP消息序列化后加密，反序列化前解密，從而實現對數據的加密和解密操作.
綜上所述，提出如何充分利用XML和Web服務技術的優良特性開發開放式的MIS系統的一整套方案.當然，在不同的平臺上實現的方法可能不一樣，但是其基本原理相同.
4 系統實例
基于以上思想，筆者在Microsoft .NET Framework 2.0平臺上構建1個面向中小企業的MIS系統，系統的整體架構見圖4.該系統具有企業新聞系統、文檔管理、項目管理、計劃與任務管理和人力資源管理等功能.
圖 4 實例系統架構
在數據存儲方面，該系統采用Microsoft SQL Server 2005作為數據庫引擎，并充分利用Microsoft SQL Server 2005對XML技術的支持.
在系統應用方面，開發基于WinForm的客戶端程序，系統界面見圖5.
圖 5 基于WinForm的人力資源管理子系統客戶端界面
在客戶端，采用Crystal Reports作為報表引擎，并采用Microsoft Office組件作為程序的輸入輸出接口之一，這樣可大大提高用戶體驗.對于所輸入的Excel文件，將其轉化為Microsoft SQL Server的關系數據行集；對于Word文件，則以XML文檔的格式存儲于Microsoft SQL Server 的XML字段中，后續的開發者可以輕松利用XLST技術將其轉換成其他格式的數據，作為進一步開發基于Web頁面的應用層以及在其他MIS系統中訪問本系統數據的前提.顯然，該系統具有很好的擴展性和維護性.
5 結 論
XML和Web服務是當前最熱門的技術之一，經過短短幾年，已發展成為龐大的技術體系，在軟件開發領域產生革命性的影響.
本文提出的基于XML和Web服務技術的MIS系統構建方案可以大大提高系統的互操作性，能基本解決多個MIS系統交互的信息孤島和數據表示的難題，同時，還可以顯著提高系統的擴展性和維護性.
參考文獻：
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隨著房地產產業的繁榮發展，我國的物業管理企業也正處于全面調整、快速發展的階段。人們對社會生活水平日益增長的要求以及外資企業的加入是物業管理服務行業面臨的挑戰和發展機遇，要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，成本控制是不容忽視的環節。并且物業管理服務行業屬于微利型行業，在保證物業管理服務產品質量的前提下提升成本控制的水平，已成為物業管理服務企業急需解決的問題。
一、物業管理服務企業成本收支狀況
物業管理服務企業的主要任務就是根據與業主簽訂的服務合同，以業主的需求為標準，為創造優雅的生活環境而進行的有關房屋及其相關配套設備的檢修、維護和系統化管理等一系列活動。業主為滿足自我需求而支出的費用為管理服務企業的主要收入來源，而其支出主要包括內部管理人員的基本費用支出如基本工資、福利津貼支出，還有提供服務過程中所發生的必不可少的管理費用和風險防范成本。
與其他企業一樣，物業管理服務企業經營的終極目標也是為了實現利潤最大化，可以通過增加收入減少成本費用支出或者開展其他的創利型投資業務來獲取更多渠道的收入等等，總之就是為了增加服務企業成本與費用支出之間的差額，為企業創造更多的社會經濟效益。
二、物業管理服務企業成本控制基本現狀剖析
物業管理服務企業的成本費用支出涉及的范圍廣、種類多，成本控制過程中會出現各種各樣的問題，具體而言，其成本控制的基本現狀可以歸納為以下幾個方面。
（一）成本管控思路狹隘，缺乏有效的管理理念
雖然時代經濟有較大發展變化，但物業管理服務企業成本管控的方式和觀念并沒有發生與時俱進的變化，大多數企業成本管控仍是通過簡單的縮減費用支出、減控管理過程中的資源浪費來實現，加大工作人員工作強度和延長工作時間，目的也只是減少企業的直接成本。對服務產品前期開發設計階段的成本費用缺乏有效的監管，忽視服務過程中人力資源的相關費用支出、服務質量的好壞以及服務環境的優雅狀況，從而導致物業服務企業成本控制的基本思路狹隘，只是追求簡單的成本降低，對社會經濟效益的提升缺乏關注。況且，成本減少并不等同于經濟效益的改善，物業管理服務成本控制也不完全等同于成本減少，在物業管理服務企業提供服務產品時，要正確認識成本控制的基本理念，根深蒂固的舊有觀念應該減弱，需要樹立有效管理理念和制定合理的管理思路，將提升企業的整體經濟價值作為成本控制的最終目標，可以選擇有效的直接性的成本支出減少或者營利產品的開發投資，加大投入量獲取更多的提升經濟價值的渠道，最終實現企業經濟價值的提升。
（二）陳舊的成本管理方法，缺乏創新的管理手段
就目前物業管理服務企業運營情況而言，粗放型的管理模式仍占主流，電子信息化系統沒有發揮應有的效用，其經營管理方式方法還比較陳舊落后，管理手段缺乏創新性。物業企業內部擁有一套機械、萬能的資源配置方案、操作流程、成本管控目標和方法，忽視企業管理項目的差異和項目具體的類型、建筑模式、業主的服務需求水平以及相對應的物業管理費用標準的制定等情況，這種一成不變的管理方式方法容易造成資源浪費、效率低下。信息時代大背景下，手工化的管理手段已經難以滿足現實的需要，信息資源更新速度緩慢導致準確性低、有失全面性和及時性，落后的管理手段與現代化的管理工作不能相搭配，也不能很好地適應先進的管理方法。同時，大多數的物業管理服務企業的成本考核指標體系建立不全面、考核制度和周期不合理，有些知識生搬硬套并不能很好的對現實情況迅速做出反應，缺乏靈活性，其內部員工績效考核機制不健全，獎懲制度不完善，導致員工工作積極性不高。
（三）項目配套設施不完善、不合理，工程質量穩定性不足
物業管理的前期管理階段開始時間比較遲，一些樓房建筑并沒有考慮到物業管理問題，相對應的物業管理設備設施不齊全、不完善，或者雖然安排了配套設施但是設置卻十分不合理，影響物業管理工作的開展和實施效果。除此之外，有些工程建造實施過程監理不到位，對質量把關不嚴謹導致工程質量穩定性差，需要進行大量的維修、維護，增加了物業管理的難度和工作量，從而增加物業管理服務企業的成本。
（四）人員素質參差不齊，缺失優秀人才
隨著生活水平的提升，業主對物業管理水平提出了更高的要求和更多的需求，使物業管理工作人員配置的問題凸顯出來，成為規范物業管理的關注點。首先物業管理發展歷程短，對從業人員的資格沒有統一的嚴格認證，其基本行為也缺乏標準化的規范，物業管理人員的專業知識和技能培訓還很薄弱，員工的素質參差不齊；其次，人們對物業管理行業的認識不足，再加上物業管理行業的準入門檻低、工資收入不理想，人才的基本價值體現程度低，導致許多優秀的人才流失。
三、加強物業管理服務企業成本管控制的對策建議
（一）加大人力資源投資管理
眾所周知，物業管理服務屬于勞動密集型企業，需要投入大量的人力資本，那么合理有效地控制人才資本成為管控成本的關鍵因素之一。在實踐運營過程中，我們應該采用信息化的科學技術管理模式代替傳統的人工管理模式，運用信息技術來減少人力資本的投入，全面提升人均管轄面積及提升人的管理效能。對公司內部員工、新入職員工進行相關的企業文化宣講培訓以及業務能力的基本考核，制定系統化的培訓機制，定期進行各種素質培訓，制定合理的獎懲和職位晉升制度，為員工的職位晉升提供暢通無阻的通道，使每一位員工都能在企業中感受到自身存在的價值，以降低職工離職率，在一定程度上可以大大減少員工培訓費用。不斷提高員工的政治、科學和文化水平，加大技術改造資金投入，及時調整企業組織結構以適應不同時期不同發展階段的匹配度要求，人員職位安排合情合理，在國家相關用工政策的指導下，物業管理服務企業的人員配置工作有條不紊的開展，即實現工作崗位的有效供給又可以減少企業人用工成本。簡而言之，物業管理服務企業通過對內部崗位的科學性編制，選擇適合的人才和合理的職業發展規劃，增強員工穩定性，可有助于物業管理企業減少人力成本的投入，實現企業的可持續健康發展。
（二）追求全局成本控制，實施追蹤作業成本法
目前大部分物業管理企業對成本的控制均是通過簡單的部門或者單位成本管控，這一管控方法的缺點就是對于具有關聯性、同質性和費用并非一個單位部門的歸屬問題很難解決，容易造成單個部門為追求自身利益的最大化而損壞企業整體的收益，有失全局成本控制的效果。所謂追蹤成本控制就是控制作業成本法，將作業作為成本核算的對象而不是項目，可以有效解決上述成本歸屬問題，有利于控制全局成本。同時，物業管理服務企業嚴格貫徹“以業主為核心”的服務理念，對成本的效益水平提升關注度，成本管理控制的標準為資源的消耗是否為業主增加經濟價值，而不是僅僅關注成本費用本身的耗費情況。
（三）注重細節管理成本控制
物業管理行業屬于微利型，需要在實踐運營過程中關注每一細節的費用成本支出，注重細節成本管理已經演變成為獲取盈利的重要保障。以本人工作過的物業公司為例，公司在綜合考慮自身特點的基礎上，對工程建造的成本費用設定嚴格的成本控制方案，并且根據工程進度實施反饋機制，最終獲取預想的經營目標。公司內部每個部門制定自己的財務預算計劃，按照計劃嚴格執行，對各種費用的支出做出合理的安排，減少不必要的非生產性費用支出，例如會議成本費用精簡化、電話費用有效控制額度、接待嚴防鋪張浪費、車輛使用區分公私、提倡水電節約意識等等，對每一個細節的關注可以幫助企業節省很多的成本，保證企業成本管控效果具有成效。
（四）加強組織管理，降低組織成本
組織成本是物業管理企業成本的重要組成部分，不可忽視。如何減少組織成本也逐漸成為企業管理控制成本的一種途徑。具體而言包括兩個方面，一是對組織結構的完善。物業管理企業要緊密結合自身的特點，綜合考慮服務業主的需求以及外界市場環境的變化，對現有組織結構進行考核，發現其運行機制不合理的地方進行改正，使其達到最優的控制效果；二是組織運行機制的合理完善完備。對組織中的每一環節設定相對應的組織運行機制，如決策機制、日常經營管理機制、與服務業主的溝通協調機制以及員工的獎懲機制等等。
（五）開展科學化的管理，提升效率
信息化時代努力發揮“科學技術是第一生產力”的基本理念，物業管理服務公司成本控制走科學化的管理渠道成為社會發展的必然之路。具體而言，可以從以下幾個方面進行實施，一是物業管理中相配套的基礎設施設備要追求低耗能環保，通過與政府相關部門開展合作共同促進高效節能設備的改造工作；二是運用先進的方法進行現代化管理，綜合運用全面預算管理、三標一體化的質量管理體系、辦公的信息化管理、物流集中配送管理等現代化管理方法；三是員工綜合素質的提升，公司員工既要注重基本業務能力培養又要注重職業道德素質的培養，使其成為全方位發展的復合型人才，為企業創造更多效益的同時實現自身的價值。
（六）充分發揮集中優勢
集中優勢是指物業管理服務企業成本控制過程中，努力發揮企業總部具備的特有功能，在企業整體上下實現資源和相關信息的共享，避免產生各個項目各自為政所產生的不必要的成本費用支出，從而達到成本控制的目的。比如，對擁有多個管理項目的物業企業，可對常規性的物資采供進行資源整合，統一招投標，在降低了單位成本的同時又規范了項目采購業務。
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第三條 本辦法所稱物業管理服務收費，是指經工商行政管理機關登記注冊和市建設委員會資格認可的物業管理單位，接受開發建設單位或業主（小區）管理委員會（以下簡稱“業主管委會”）的委托，對房屋建筑及其設備、公用設施、綠化、衛生、安全防范和環境等項目開展日常維護、修繕、整治及提供其它相關管理服務所收取的費用及其收費行為。
第四條 市物價局是本市物業管理服務收費的主管機關。
市建設委員會在其職責范圍內與市物價局密切配合，共同做好物業服務收費的監督管理工作。
第五條 本辦法下列用語的含義是：
㈠ 物業管理服務費包括綜合管理服務費、停車場收費、特約服務費及其它經濟收入。
㈡ 綜合管理服務費，是指物業管理單位為業主和非業主使用人提供的小區、樓宇公共部位、公共場所、公共事務管理服務所收取的費用。
㈢ 特約服務費，是指物業管理單位應業主或非業主使用人要求而提供的個別服務所收取的費用。
㈣ 其它經濟收入，是指開發建設單位按市政府有關規定向業主管委會提供的商業用房及小區、樓宇范圍內可以產生經濟收入的公用配套設施、設備和公共場地由物業管理單位按物業委托管理合同經營所產生的收入。
㈤ 裝修保證金，是指業主和非業主使用人在入戶裝修時，為保證遵守有關規定，維護房屋總體安全而向物業管理單位預交的押金。
㈥ 公共水電費，是指小區、樓宇的消防和對講系統，公共部位照明、清洗和綠化，及電梯、中央空調、水泵等機電設備運行電費和其它公共用電、用水的費用開支。
第六條 物業管理單位收取的綜合管理服務費實行基準價管理。基準價按小區、樓宇類型，經市物價局按咨詢聽證程序核定，并報市政府批準后，于每年1月31日向社會公布。
由政府統一建設的小區、樓宇物業綜合管理服務收費標準，應低于非政府統一建設的小區、樓宇物業綜合管理服務收費標準。
物業管理服務范圍內的停車場收費實行政府定價，其管理辦法由市政府另行制定。
物業管理單位為業主和非業主使用人提供的特約服務，市物價局有收費標準的按規定執行，沒有規定收費標準的實行經營者定價。
第七條 物業管理服務收費實行經營性收費許可證制度，物業管理單位應亮證收費，并接受市物價局年審。
第八條 物業管理服務費的支出由以下項目構成：
㈠ 直接參與管理、服務人員的工資和按規定提取的福利、社保費用；
㈡ 公共設施、設備正常運行和維護費用；
㈢ 綠化、美化費用；
㈣ 清潔、保潔、消毒等衛生費用；
㈤ 安全防范費用；
㈥ 物業管理單位和業主管委會辦公費用；
㈦ 納入委托管理服務合同的固定資產折舊費用；
㈧ 特約專項服務費用；
㈨ 法定稅費；
㈩ 合理利潤。
第九條 實行經營者定價的物業管理服務收費項目和標準，由物業管理單位與業主管委會或業主和非業主使用人協商議定，并向市物價局備案。
第十條 物業管理單位收取綜合管理服務費，應提供下列服務項目：
㈠ 物業管理服務范圍內的公用設施、設備、場所的日常養護、維修和管理，監督業主和非業主使用人按有關規定裝修、使用房屋；
㈡ 與小區或樓宇管理服務收費標準要求相適應的安全防范服務；
㈢ 環境衛生管理，包括物業管理服務范圍內的公共場所、道路、電梯、公共水池和水塔、化糞池的清潔、保潔、消毒和垃圾收??；
㈣ 園林綠地以及環境美化的日常維護、管理；
㈤ 協調解決日常工作、生活中所涉及的其它公共事務；
㈥ 物業委托管理合同中規定的其它服務項目。
第十一條 綜合管理服務費標準需低于基準價的，由物業管理單位與業主管委會或業主和非業主使用人代表協商制定，并報市物價局備案。
因增加服務內容或被各級政府評為優良的小區、樓宇，其收取的綜合管理服務費需高于基準價格的，須向市物價局提交書面申請，經審核批準后方可執行。
前款提交的書面申請應包含以下內容：
㈠ 物業所在位置、建筑總面積、建筑物或小區、樓宇功能配置情況；
㈡ 物業委托管理合同及業主管委會、業主和非業主使用人對調高收費標準的意見；
㈢ 物業單位經營現狀及人員配備；
㈣ 增加的服務項目與內容，或被各級政府評定為優良小區、樓宇的證明以及擬報的收費標準；
㈤ 年度物業管理服務費用收支預決算；
㈥ 企業工商登記證書、企業資質等級證書等有關資料。
市物價局應自收到申請書之日起十五日內提出審核意見，并書面送達申請人，逾期未答復的，視為同意。
第十二條 業主或非業主使用人在取得入住合法手續或租賃合同之日起，應按規定支付綜合管理服務費和應攤公共水電費。
尚未出售的住宅和非住宅房屋由開發建設單位支付綜合管理服務費。
第十三條 尚未入住的業主或非業主使用人按入住戶分攤標準的50％分攤公共水電費。
尚未出售的住宅和非住宅房屋由開發建設單位按前款分攤標準分攤公共水電費。
第十四條 物業管理單位使用開發建設單位按市政府有關規定向業主管委會提供的商業用房以及小區、樓宇范圍內的公用配套設施、設備和公共場地，以自有資金投入商業性經營的，其利潤分配比例由物業管理單位與業主管委會協商議定。
第十五條 綜合管理服務費按建設部《商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規則（試行）》及本市有關規定分攤計算。
綜合管理服務費，小區的每半年收取一次，樓宇的按月收取。
第十六條 高層樓宇的電梯、中央空調和水泵等機電設備運行電費及其他公共水電費的收取，物業管理單位應以每個水電計費總表為計費單位，公布每月使用公共水電費的度數、單價、總額及分攤辦法，按實際支出費用和約定方式向計費單位全體業主和非業主使用人合理分攤，單項收支并按月代收代繳。
物業管理單位代收代繳水、電費等政府定價的價格，必須按分類價格分別執行，不得自行加價，不得以任何借口混合收費。
第十七條 房屋裝修保證金應在裝修戶與裝修單位簽訂裝修合同后或發生實際裝修前，由物業管理單位向裝修戶收取。
房屋裝修保證金按每單元建筑面積每平方米15元的標準收?。ㄗ罡呦揞~為5000元），裝修完畢，應由物業管理單位驗收，沒有破壞主要房屋結構或平面的，裝修保證金應在驗收后如數退還，其代管利息應作為物業管理單位承擔監管任務的費用列入收支范圍；破壞主要房屋結構或平面的，物業管理單位有權制止，并要求其限期改正；逾期不改正的，可會同有關部門進行強制恢復；造成損失的有權要求責任人賠償。
第十八條 按規定由開發建設單位繳交的各項行政事業性收費不得攤給業主和非業主使用人。
開發建設單位應承擔物業掃尾工程全部費用。物業管理單位接手物業管理時應監督開發建設單位完成掃尾工程，不得將掃尾工程費用以任何形式分攤給業主和非業主使用人。
開發建設單位應承擔尚未出售或租賃的建筑面積的各項應攤費用，以及施工用水電未辦理民用水電供應手續前所發生的價格差額。
第十九條 向物業管理單位或委托物業管理單位收取的行政事業性收費，收費單位應在《企業稅外收費負擔監督卡》上登記，不作登記的，物業管理單位有權拒絕。
市政、城管、園林、公安等部門委托物業管理單位的收費，須是經價格行政管理部門批準的行政事業性或經營性收費，并應向承擔代辦業務的物業管理單位支付一定的代辦費。
物業管理單位已接受委托實施管理，或相應收取綜合管理服務費的，其它單位和部門不得再重復收取性質和內容相同的費用。
第二十條 物業管理單位在物業管理服務收費方面享有下列權利：
㈠ 有權要求業主和非業主使用人按物業委托管理合同和規定的收費標準，交納物業管理服務費；
㈡ 業主或非業主使用人不按規定交納物業管理服務費的，物業管理單位有權要求其限期繳交，并從滯納之日起，按日加收所欠繳費用0？3％的滯納金。逾期不交欠繳費用和滯納金的，提交業主管委會處理或采取公布欠繳戶名單的方式追繳，也可依法向人民法院提起訴訟；
㈢ 有權依據物業委托管理合同，要求業主管委會協助解決物業管理服務收費方面的有關事宜。
第二十一條 物業管理單位在物業管理服務收費方面應履行下列義務：
㈠ 物業管理單位應在物業委托管理合同中詳細寫明所提供的服務項目、服務質量和數量標準，并接受有關部門、業主管委會或業主和非業主使用人代表的監督。
㈡ 履行物業委托管理合同，依法收費，并提供合法收款票據。收款票據應填寫每項收費的全稱、收費單位、數量、單價及金額；
㈢ 物業管理服務收費應明碼標價，收費項目、收費標準和收費辦法應在經營場所或收費地點公布；
㈣ 物業管理單位不得違背業主或非業主使用人的意愿提前收費；經批準可以預收的，預收期不得超過6個月；
㈤ 物業管理單位應每半年公布一次財務收支項目，接受業主管委會或業主和非業主使用人的監督，并在下年初向業主管委會提交上年度收支決算報告和下年度收支預算報告；經業主管委會及有關部門確認的物業管理單位的不合理支出，物業管理單位應從自有資金中補償；
㈥ 物業管理單位出臺的具有普遍性的收費、維修方案，應提交業主管委會審議；屬政府指導價、政府定價的收費標準，應經物價局批準后方可實施；
㈦ 對公共設施維修、養護不善或因沒有及時修理而造成業主或非業主使用人損失的，物業管理單位應負責賠償；
㈧ 物業管理單位對社會上的各種集資、捐贈等，未經業主管委會或業主和非業主使用人代表同意，不得列支。
㈨ 物業管理單位發生改變時，物業管理單位應對其管理過程中所造成的虧欠款在商定的時限內予以催繳；不足部分，物業管理單位應先從自有資金中墊付。
第二十二條 業主管委會在物業管理服務收費方面的職責：
㈠ 業主管委會應代表全體業主及非業主使用人的合法權益，根據本辦法的規定和物業委托管理合同，對物業管理單位的收費和收支平衡情況實行監督；
㈡ 業主管委會的正常活動經費，由物業管理單位從物業管理服務收入中提取，其提取范圍、比例、開支項目及標準，應經業主大會通過；
㈢ 審議、確定樓宇服務內容、項目方案；審議批準物業單位對公用設施的大、中修或更新改造的工程項目和預決算方案；
㈣ 配合有關部門檢查、監督物業管理單位服務收費標準的執行及收支情況；督促業主及非業主使用人履行物業委托管理合同，按時交納管理服務費用；
㈤ 協調業主和非業主使用人與物業管理單位的收費關系，共同維護小區、樓宇利益，降低公共支出成本。
第二十三條 物業管理單位與業主和非業主使用人之間發生收費爭議，業主管委會無法協調或協調不成的，可由市物價局進行調處，也可通過訴訟程序解決。
第二十四條 有下列行為之一的，由物價檢查機構依照《廈門市價格管理條例》等有關規定予以處罰：
㈠ 越權定價、擅自設立收費項目收費或擅自提高收費標準的；
㈡ 不按規定的收費日期和收費期間提前收費的；
㈢ 不按規定實行明碼標價的；
㈣ 提供服務質價不符的或只收費不服務或多收費少服務的；
