時間：2023-02-28 15:58:48
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第三條鎮辦機關“廉政灶”建設要達到“3有”標準：即有三間以上專用房子、至少有一名專職炊事員、有基本設施（有比較齊備的炊事用具，有適量的就餐桌椅和公用餐具，有冰柜、消毒柜等電器）。
第四條因公到鎮辦檢查指導工作、洽談有關事項的各級各類來客，確需提供就餐服務的，由鎮辦主管領導審批，統一在機關“廉政灶”就餐。沒有建“廉政灶”的城區辦事處要本著節儉原則，嚴格執行公務接待標準，嚴禁大吃大喝。
第五條鎮辦應按照“定額供餐、成本核算、經濟實惠、適當補貼”的原則，參照當地機關干部的就餐水平，制定“廉政灶”公務接待的餐別標準，不得超標準安排接待?！傲睢苯哟貌蛻侠砼洳停w現特色，注重服務，嚴禁接待中講排場、比闊氣，造成鋪張浪費。
第六條加強鎮辦機關“廉政灶”的公務接待管理。鎮辦機關“廉政灶”公務接待應由主管領導負責審批，確定專人管理，建立公務接待流水賬，實行日清月結和定期公開制度，防止弄虛作假。建立“廉政灶”公物管理制度、材料采購及出入庫管理制度、食品安全及衛生管理制度等，切實落實工作責任。財政所、會計核算中心要加強財務票據審核，拒付營業性餐費，并定期對公務接待帳務核算情況進行監督。
第七條建立鎮辦機關“廉政灶”財政保障機制。
1、區財政部門根據鎮辦的交通、地域環境及實際接待工作差異，對鎮辦機關“廉政灶”的年度公務接待費實行分類定額管理，嚴格控制接待費增長。
2、鎮辦機關“廉政灶”的炊事員由鎮辦自主聘任身體健康、有一定專長的人員擔任，其報酬列入鎮辦財政定額預算。
3、鎮辦機關“廉政灶”的燃料、水、電及衛生用品等日常消耗可列入鎮辦機關的財務支出。
第八條全區各級各部門領導干部和機關干部要率先垂范，嚴格遵守厲行節約規定，把下鄉上灶就餐作為轉變干部作風的大事來抓，嚴肅下鄉工作紀律，不得接受超標準接待或到營業性餐館就餐。
第九條落實責任，強化監督，確保鎮辦機關“廉政灶”建設工作健康運行。
1、鎮辦機關“廉政灶”建設工作列入全區黨風廉政建設責任制考核范圍，并實行責任追究。
2、區財政部門要加強財務監管，制定鎮辦機關“廉政灶”公務接待費用的具體核報辦法。
1、統一管理原則∶本所的公務接待工作統一由運營保障委員會統籌協調安排，由事務所執行主任具體主持工作。
2、對口接待原則∶本所的公務接待工作，根據來訪人員、工作性質等，原則上按對等、對口的方式進行接待。需要相關部門或人員協同接待的，由運營保障委員會協調安排。
3、執行主任審批原則∶所有接待事項，必須事先按規定的審批程序報批。未經管委會主任批準的接待費用不得報銷。
4、勤儉節約原則∶接待工作既要有禮有節，又要厲行節約。應合理控制經費開支，杜絕鋪張浪費。
二、接待對象
1、相關政府職能部門工作人員;
2、合作單位及業務相關單位人員;
3、會議、培訓和其他重大活動的相關人員;
4、經管委會主任批準確需要接待的其他人員。
三、接待程序
一、基本情況
據縣會計集中核算中心按實際支出數統計，20__年納入集中核算的縣級機關事業單位會議費開支1354萬元，比上年增長74.3%；公車消費1306萬元（不包括購置經費），比上年增長44.6%；接待費開支1827萬元，比上年增長59.7%。截止20__年6月30日，全縣納入集中核算的單位有142個。據初步統計，今年1—6月縣級行政事業單位的公用支出總額為7527萬元。其中：辦公費為485萬元，比去年同期增長21.9％；交通費為640萬元，比去年同期增長45.5％；會議費為611萬元，比去年同期增長3.6％；招待費為1257萬元，比去年同期增長68％；培訓費為277萬元，比去年同期增長95％。隨著公務員津補貼的規范，不能再違規發放任何獎金、津補貼，預計各單位用于考察、學習、接待的經費還會大幅增長，所以，規范我縣公用經費開支迫在眉睫。
二、存在的主要問題及原因
當前，我縣各項公用經費開支存在的主要問題是：
（一）會議經費增長過快。因__離主城近，由我縣承辦的會議逐年增多，部分會議發放紀念品、現金、購物券等，部分餐費、住宿費標準偏高。縣內會議在增多的同時部分城關參會人員參與就餐，少數會議工作人員太多等原因造成。
（二）接待中浪費現象普遍。在公務接待中缺少具有操作性的具體標準，陪餐人數多，菜、酒、飲料、香煙等消費標準逐年提高，單位之間彼此宴請現象有所回頭，造成浪費。
（三）學習培訓費用增加。外出考察學習費用增加，針對性不強，實際效果較差。
從報表分析，部分單位公用支出增加的主要原因，一是部分單位存在上年結余，年初財政雖未撥付多余資金，但單位根據今年的預算資金安排，向財政提出申請大筆開支；二是部分單位有預算外資金收入，財政也為其預算了經費，單位有了資金后總想法把資金用出去；三是部分單位新增加了項目資金支出；四是上年度財政決算的超支按照有關財務規定轉入本年度公用支出，造成今年的公用支出比去年同期高。
（四）公務車管理存在問題。一是表現在公務車數量與現有編制存在較大差距。目前全縣共有公務車輛446輛，編制為183個，其中全縣局級部門下屬事業單位（含學校、醫院）和縣公安局未核定編制，此部分共有184輛車，剔除后仍有79輛車無編制。二是表現在車輛使用管理上難度大。八小時之外和節假日的車輛管理存在盲區，真正用于公務活動的時間與公務車的支出上，存在管理不善的情況，公車私用和違規駕駛公車現象仍然存在，同時還存在公務車使用節能降耗的意識不強，造成浪費。
從情況分析看，公務車增多的原因，一是1996年、1997年配備的公務車較多，目前到了換車高峰期；二是隨著經濟社會的發展，相應增加了公務的需求。公務車超編原因，主要是部分單位因領導職數大大超過“三定”職數，現有的公務車無法滿足工作要求，以及部分臨時機構和部分單位因執法需要經批準配置了公務車，這部分車均無編制。
三、規范公用經費開支的建議
為了管好用好有限的財政資金，發揮財政資金的最大社會效益和經濟效益，對加強公用事業支出管理提出如下建議：
一是要嚴肅預算，對部分單位的預算外支出的核定要準確，防止單位以各種名目申請財政資金。二是監督部門要加強監督檢查，特別是各種項目資金是否有結余，要嚴格執行財政結余資金管理辦法。三是出臺相關的公務管理辦法，嚴格控制公務支出。建議如下：
（一）完善會議費管理辦法。根據現行物價水平，在廣泛征求意見的基礎上，適當調整目前執行的會議費
綜合定額標準。會議費綜合定額標準一經縣委、縣政府審定，各部門單位必須嚴格執行，財政部門嚴格按照綜合定額標準預算會議經費。未經縣委、縣政府主要領導或常務領導批準，任何會議不得發放紀念品、現金、購物券等。（二）完善公務接待管理辦法。一是完善制定公務接待分類自助餐標準、宴請餐標準（包括酒水等所有費用在內），控制陪餐人數，原則上不饋贈紀念品、不安排到旅游景區參觀。二是由縣機關事務管理局辦理的重大公務接待要事先制定接待方案（包括來客單位、接待對象和級別、陪餐人數等），報經縣委、縣政府主要領導或常務領導批準后方可實施。財政部門按照接待方案和分類標準審核接待經費。三是部門單位自行安排的接待要本著“厲行節約、大方得體”的原則進行控制，經費在財政預算安排的包干經費中解決。探索向公務接待費超支嚴重的單位按超支金額的多少征收政府調節基金。
“理念很好，細節有待完善”
“新《辦法》我們都學習過了，總體感覺理念是對的，出發點是好的，但具體執行起來還有一定難度。”國家某部委一位曾做過單位財務負責人的工作人員如是評價。
這位工作人員解釋說，提高出差補助標準，實行“定點接待”后，一定程度上能夠遏制接待盲目攀比之風，減輕地方負擔，也實現了行政成本的可預測性，有助于樹立廉潔從政的形象，也有利于實現財務公開，規范財務管理。
但是，要想使新《辦法》落實好，必須注意操作上的可行性。
?。憾c賓館布局是否科學合理?價格如何規范?如果可選擇的定點賓館較少怎么辦?離會議地點較遠又怎么辦?新《辦法》規定處級以下公務員出差住宿標準不得超過150元／天，不夠一個標間費。兩個人出差可以合住一間，一個人出差怎么辦?另外，公務員外出開會時常常會提前或延后幾天，處理其他的相關業務，這部分經費又該由誰支付?像這些經常碰到的實際問題，新《辦法》都沒有給出解決辦法。
行: 新《辦法》規定中央國家機關公務員出差原則上不能乘坐飛機，在出差地點遠、任務急的情況下，乘坐飛機需報司局級干部同意。這個規定似乎有些不切實際。有些地方，坐飛機兩三個小時就到了，坐火車卻要十幾個小時或更長時間，出差成本是省下來了，時間成本卻上去了，行政效率也較低下。而且，打折后的機票價格有時與火車臥鋪價格相差無幾甚至更低。在這種情況下，如果一味強調按新《辦法》來處理，有些太教條了。
（記者馮華）
“20個部長”同桌記
公務接待辦法不改不行了。
我是一名中直機關的老公務員，工作中經常會遇到公務招待的事。記得有一次，應該是1996年，1位部長和9位局長來我們單位開會，趕上了飯點兒，當然得接待。我們也不去外面吃，就在單位自己內部食堂的小餐廳解決。
這頓飯檔次并不高，卻把我愁壞了。當時的報銷標準，部長一頓飯是60元，局長是40元左右，這樣一桌只有400多元，實在太寒酸了。
怎么辦?請示領導，說實在不行就每個來客都按部長算!這樣，就是10個“部長”，一桌一共600元。一點菜,還是不夠啊,加上我們這些接待的一共十幾個人,還得來點酒水，600元怎么夠！
想來想去,領導拍板: 每人按兩個部長的標準算!這樣一共當成是20個部長，一桌1200元，勉勉強強把這頓飯吃下來了。
（記者紀雅林整理）
一名新任公務員的出差清單：規范公務接待路還長
“這筆錢夠大學里花三學期”
小章去年剛畢業,分到某部委機關不久，去南方某地開了個會。第一次出差,回來后自己算了筆賬。
住：出差四天，第一天住在五星級酒店(省會城市)，住宿費1100元(由于是團體住宿，可能有折扣優惠);第二天到第四天住在三星級酒店(非省會城市，三星級為最高)，每天住宿費是300元。
食：除了在酒店吃自助外(早餐：50元；午餐：100元)。四頓晚餐都是宴請。第一頓五星級酒店，6個人消費1200元左右。第二頓在一家特色店，3個人消費300元左右。第三頓在一家園林店吃，10個人消費1000元左右。第四頓吃的是私家菜，開了一瓶白蘭地，10個人消費1100元左右。
行：往返坐飛機，總共2300元。對方還安排了一次旅游，機票價格700元。到旅游點，安排專車陪同，景點門票70元。
禮：會議方送了精品茶葉，價格估計400元左右。
出差四天，住、食、行、禮，花在小章一個人身上的招待費6000多元，而這還不包括對方專車人員陪同的費用。第一次出差的小章有些意外:“這筆錢相當于我父母半年的退休金，夠我在大學里花三個學期。規范公務接待，看來路還長?！?/p>
（記者范正偉整理)
公務人員怎么想
“不想奢侈，只盼實事求是”
我是一名國家公務員，進部里“當兵”幾年了，去地方出過幾次差。
以前的標準是“每人每天58元”，包括“住宿費40元、吃飯15元、交通3元”。按這個標準,只有一個結論,大家干脆不要出差了,否則只能自掏腰包。
當然，該出的差還是要出。規定不切實際，只能通過別的方式解決了。就拿我出的幾次差來說，大部分是由地方接待。新標準相對過去比較符合實際，同時也感覺有些地方還不是特別清楚。比方說，東部、西部消費水平大不一樣，都是一個差旅標準，不太好操作。如果定點的飯店離辦事地點很遠，交通費就很難說夠不夠。還有，按新標準，我們這樣的“小兵”是沒資格坐飛機的，到新疆、海南出差該怎么辦?我是一名普通公務員，在差旅費問題上，說心里話，我們并不想要“奢侈”，只是希望能實事求是定標準。
?鏈接?
《中央國家機關和事業單位差旅費管理辦法》實施前，中央國家機關公務員差旅費用開支適用1996年制定的標準，普通公務員為每人每天58元。新規定將住宿費上限提高到每人每天：副部級600元，司局級300元，處級以下150元?；锸逞a助費提高到每人每天50元；公雜費提高到每人每天30元。
一、引言
“三公經費”指財政撥款安排的出國（境）費、車輛購置及運行費、公務接待費。作為政府一般性支出，“三公經費”是保證行政事業單位履行部門職能的經濟基礎，是單位預算的重要組成部分。近年來，在中央推出“八項規定”，大力整治，提出“三嚴三實”等全面從嚴治黨的措施下，各地紛紛出臺規范因公出國（境）、公務用車（購置）、公務接待、會議等管理辦法，切實轉變工作作風，嚴控各項經費支出，備受公眾詬病的公款吃喝、違規出國、超標配車等行為受到明顯遏制，“三公經費”明顯下降。
關注“三公經費”，并非要全盤否定“三公經費”。“三公經費”不是越多越好，也并非越少越好，需要在支出與行政效率中求得平衡。近年來“三公經費”之所以屢屢為民眾所質疑、詬病，其根本癥結就在于透明缺失的暗箱操作和公開信息的語焉不詳，“三公經費”的年年高企并沒與行政效率的提升成正比。
二、當前行政事業單位“三公經費”內部控制存在的問題及其成因
（一）當前行政事業單位“三公經費”內部控制存在的問題
隨著外部監管的加強，行政事業單位內部控制取得了一定成效，但仍存在一些不合理不規范的地方，阻礙了其功能的充分發揮，具體主要表現在：
1.出國（境）費用方面。目前除廳級以上單位安排出國（境）經費較多外，基層單位的出國經費預算幾乎為零，取而代之的各類國內出差、會議、培訓支出名目繁多。一些單位和個人頂風作案，諸如享受“隱利”的“借殼游”；“公款旅游順帶開會”“旅游中間插播會議”等本末倒置的“傍會游”；還有會在前、游在后的“順道游”等。這些都是借考察、交流、開會、培訓、調研等幌子的“開會游”，而所有費用都被列支到培訓費或會議費中予以報銷。2014年9月，中央規定各級黨政機關的會議一律不得到黃山等21個風景名勝區召開，各類旅游景點門票費、導游費嚴禁在會議費、培訓費、接待費中列支，公款“開會游”有所遏制，但仍存在暗箱操作。
2.公務車購置及運行費方面。一是變相配車，轉嫁支出。在中央三令五申，“三公經費”只減不增的高壓態勢下，有些權利部門為避風頭，將違規問題“下沉”至下屬單位。表現為長期“借用”或直接占用下屬單位車輛，或以租賃方式變相配備公務用車，或以各種名義向下屬單位攤派轉移公車費用。二是公車私用屢禁不止。隨著公車改革逐步落實，多地出臺新規，對公務用車噴涂明顯的公車標識，有的還裝上GPS定位系統，這些手段雖然有一定作用，但一些黨員干部律己不嚴、心存僥幸，通過揭掉車標、關掉定位系統等手法來逃避跟蹤，相關案例不斷被紀檢部門曝光。三是公車管理基礎工作薄弱。有些單位對公車管理隨意隨性，無定點采購和定點管理制度約束，單憑管理者個人喜好或利益關系決定單位的車輛維修、加油、保險等日常維護費用，儼然成為滋生腐敗的導火索。四是一些地方出現違規配備公車、既領取公務交通補貼又違規乘坐公務用車以及“私車公養”現象。
3.公務接待存在的問題。高壓禁令下的各類接待也花樣翻新。一是公務接待讓企業買單，由于企業有求于權力機關，他們所出的接待費實際上是對權力的購買；二是接待地點更加隱蔽，在外表簡樸內里豪華的內部餐廳或改造后的職工食堂消費，用礦泉水瓶裝茅臺等名酒；三是超規格超標準接待費用報銷手法更為多樣，以“零吃整報”或變更消費項目的方法繼續大吃大喝；四是為了應對請客送禮的禁令，商家用以營銷的“試吃”“試用”辦法也被公款消費者所“借鑒”。最近被披露的中糧集團所屬中糧肉食公司就以“試吃”為名，送出禮品113份，合計53788元。
（二）“三公經費”內部控制存在問題成因分析
1.財務管理不規范，內控體系不健全。內控制度的不健全為行政事業單位管理“三公經費”帶來很多障礙。有些單位根本沒有建立內部控制制度，有些單位雖有內控制度，但形同虛設，日常的工作和管理并沒有嚴格按照制度進行，嚴重降低了“三公經費”的安全性和使用效率。財務人員的綜合素質也是影響內部控制有效性的重要因素。目前相當多的機關單位實行兼崗或輪制，在崗的財務人員并非財務專業出生，也沒有接受過系統的財務培訓，欠缺專業的財務素質，平時只能應付簡單的收支核算。遇到具體問題，只能憑經驗主觀臆斷，由此加劇了單位面臨的財務風險。
2.投機取巧，輕視預算編制。近年來，不少行政事業單位在編制預算時，沒有對“三公經費”支出的總體動向合理調整和科學預測，更談不上按單位實際車輛和人員編制進一步細化拆分，編制數據粗糙、籠統，和實際相脫離。在實際經費支出時，為了不突破“經費有限，不得超支”的剛性約束，投機取巧，將項目支出科目作為一般預算“補漏”和“找零”的“萬能筐”。
3.內部監督形同虛設，監管乏力。很多行政事業單位的管財領導缺乏財務管理意識，不了解財務管理的政策法規，同時他們也是“三公經費”的決策者和消費者，監管不分離，造成內部監督的缺失。上級檢查大多流于過場，缺乏持續有效地監管。
三、加強行政事業單位“三公經費”內部控制的對策建議
（一）健全內部控制制度
1.出國（境）經費方面。完善經費預算審核和任務審批聯動機制，把好源頭關，杜絕無預算出訪，嚴格審核各項費用，確保不擴大開支范圍，不突破開支標準，堅決杜絕公款出國（境）旅游。隨著《中央和國家機關會議費管理辦法》、《中央和國家機關差旅費管理辦法》、《因公臨時出國經費管理辦法》等文件的相繼出臺，國家完善了會議、差旅和出國經費的政策依據和管理制度。近兩年“培訓費”、“會議費”也已作為常規指標納入“三公經費”統計。隨著管理的不斷深化，應盡快建立完善常態化機制，加大監督檢查力度。
2.公務車購置及運行費方面。作為“三公”經費的重中之重，公車改革從治理“車輪上的鋪張”，到深化“車輪上的改革”，一直以抓鐵留痕的決心大力推進。公車改革的關鍵，就在于嚴格執行取消一般公務用車的規定。一是要嚴格執行預算管理和監督，不得違規購置新車，超預算使用公車。二是對確有公務需要保留下來的公務車，應建立公務用車監管機制，完善相應用車審批程序，防止濫用公權力向企業或下屬單位“借車”，杜絕既領車補又變相使用其他單位車輛等違規現象發生。三是對于清理的公車應按規定封存、拍賣。四是完善公務用車管理制度，定點定量維修和加油，單車核算維修保養費用和油耗成本。五是建立完善社會舉報機制，讓全社會都來監督公務用車，使違規用車行為無處藏身。
3.公務接待費方面。公務接待要講規矩、守標準。2013年12月印發的《黨政機關國內公務接待管理規定》對黨政機關國內公務接待進行了明確規范。規定要求公務接待費用憑借派出單位公函、接待審批單、接待費用發票、接待清單進行結算，并對公務活動項目、時間、接待場所和接待對象的單位、姓名、職務及接待陪同人員情況等都做了詳細列明。作為財務人員和審計人員，對報銷的單據應堅持原則，嚴格把關。除要求公務接待要采用公務卡方式結算，不得以現金方式支付外，尤其要練就“火眼金睛”，善于從接待清單中發現新問題，不要讓別有用心的單位及個人鉆空子，把一些原本不合的項目和費用改造“漂白”后蒙混過關。
加強“三公經費”管理，還要增強內控認識，完善內控制度，制定行之有效的“三公經費”管理辦法，明確“三公經費”具體用途，完善審批流程；其次必需使用并完善國庫集中收付制度，它有效控制了資金的來源及去向，減少了資金在事業單位內部違規運作的可能性，保障了資金的安全性和使用效率，簡化了內部控制的工作內容。最后切實加強各級管理人員的業務素質與道德素質，建立一支高素質的財會工作人員隊伍是內部控制制度執行有效的重要保證。
（二）加強“三公經費”核算管理
一是要明確“三公經費”的內涵，細化分類標準，避免類別模糊，層次不明的問題。讓預、決算編制人員有明確的操作規范可尋，知道哪些具體的支出應該列入“三公經費”，而不能被套用、混用到其他會計科目或項目中，以此防范通過“移花接木”的手法轉移三公支出。二是要強化預算編制。各單位在年初預算編制時，把只減不增作為“三公經費”預算編制的硬指標，從源頭上控制“三公經費”。
（三）完善監督機制
為了使制度鏈條體系更加體現完整性、嚴密性、統一性，必須構建“四位一體”的監督制約模式即本單位紀檢部門、上級紀檢監督機構、內部審計和國家專項審計監督。通過多層次，上下級之間的監督活動強化“三公經費”支出問題。各個機關單位應當構建完備的層級管理制度，進而就相關“三公經費”問題進行逐層問責。接受公眾監督，保障“三公經費”的公開透明，建立完備的民主評議制度。
綜上所述，現階段治理行政事業單位“三公經費”初見成效，但還需從行政事業單位內控制度、內控執行及監督著手，促進管理制度的完善，建立和優化內控監督制度，形成有效的良性約束機制。
參考文獻
（二）凡調離退休的本局職工，以在局人事科辦理手續的時間起1個月內將辦公用房鑰匙交還辦公室。
（三）未房改的公房按人民政府公房管理辦法執行。
第二條財產管理規定
（一）交通運輸局的一切財產（包括貴重物品、傳真機、復印機、電腦、照像機、攝像機、錄放機、音響等）均由辦公室登記造冊、清查和落實專人管理使用（各科室的財產也要確定專人），建立財產登記制度，局機關固定資產實行卡片編碼。使用人如發生有損壞遺失應立即報告主管負責人，視其情況由責任人進行半額或全額賠償，保管人員也不得將財產挪作私用或隨意借給他人使用。
（二）各科室確需添置辦公設備應先報請分管領導審查,后提交局務會研究同意后，由局辦公室匯總統一交財務科列入下一年財政預算，按照政府采購法相關規定和程序辦理，由局監察室全程監督，采購物資、辦公用品均由辦公室專人負責驗收和保管，按上年各科室提交的購置需求組織分配。各科室領取辦公用品時實行登記簽字制，經辦公室負責人報請分管領導批準后，方可發放。
（三）凡因公需借用公家財產的局職工，必須出據借條和歸還日期，經分管領導批簽后，方能借用。但貴重物品原則上不借出。
（四）凡調離退休的職工，務必將一切公物交清后方能辦理手續。
（五）局機關內部人員調整后，辦公用品和所保管使用資料和財產等原則上不隨人走，特殊情況必須通過分管領導、辦公室負責人同意。
（六）訂閱的年度報紙和雜志，由各科室提出意見，辦公室負責人審核平衡后統一訂閱。
（七）各科室需更新設備應提前報辦公室審核，經核實后，方可更新。陳舊或淘汰的辦公設備應在更新后交辦公室統一收回，按照國有資產管理相關規定進行報廢處理。
第三條公務接待管理規定
（一）工作原則
公務接待應當堅持有利公務、務實節儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數民族風俗習慣的原則。
（二）接待范圍
1.上級領導來我視察、調研和指導工作；
2.本系統其它地市及本各縣局來局開展公務活動；
3.會議、培訓及重大活動參加人員；
4.其它公務接待。
（三）接待要求
1.公務接待嚴格按照派出單位發出的接待公函，根據接待對象實際情況，由接待科室如實填寫《交通運輸局公務接待審批單》，經局辦公室負責人按規定審核后，報請接待科室的分管領導審批，局辦公室負責統籌安排接待事宜。無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。
2.公務活動結束后，應當如實填寫接待清單，并由相關負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容。
3.接待費支付嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規定執行，采用銀行轉賬或者公務卡方式結算，不得以現金方式支付。
4.接待來賓或外出考察交流，不贈送禮品、紀念品或土特產。
（四）接待標準
1.接待上級主管部門和特邀賓客應本著勤儉節約、不失禮儀的原則，靈活辦理，接待主要以自助餐形式、不安排迎送、不準備高檔酒水、不上高檔菜肴。
2.內各縣交通部門和直屬單位來局辦公事的每人/每天按100元的標準，憑辦公室開出的接待通知單在職工食堂或就近小餐館就餐。
3.嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數的三分之一。
4.住宿嚴格按規定標準執行，不安排超規格房間，房費原則上自理（特殊情況除外）。局職工食堂接待的按“接待通知單”及時結算，所有的接待費必須寫明用途，作好登記。
第四條車輛管理規定
（一）交通運輸局公務車輛一律由辦公室負責車輛調度，并作好行車登記等工作，車輛的使用上主要是保證局領導公務用車。2名副科長、工程師或3名辦事人員在同一地點或同一方向出差的，車輛又調度得過來時，可以派車。本單位出差需借用其它單位（或下屬單位）的車輛和其他單位借用我局的車輛時，一律需經分管領導同意。否則一切費用由聯系人自理。
（二）車輛原則上實行專人駕駛，保管。嚴禁隨意將車交給他人駕駛。駕駛車輛的變動經分管局長同意后，由辦公室負責人辦理移交、接交手續，駕駛員要聽從調度，嚴格遵守交通法規，嚴禁超速行駛，嚴禁酒后駕車、疲勞駕車，對車輛要勤保養、勤檢查消除一切不安全隱患，必須隨時保持車輛完好整潔，并積極參加政治學習和各類有宜活動，協助辦公室辦理一些力所能及的事。凡出差講價錢、服務態度差，不愛護車輛，不聽從調度，經教育不改者，辦公室有權對駕駛員進行嚴肅的處理。
（三）車輛的維修、保養，由駕駛員提出，經辦公室負責人同意后方可進行修理。辦公室審查和明確修理項目并在定點維修廠家進行鑒定和維修。若遇特殊情況（如：路途、外地出差）可電話請示辦公室報分管領導同意。凡擅自進行維修的，經審查單據不合手續的辦公室有權拒付款項，所發生的費用由駕駛員自理。
(一)堅持勤儉節約的原則：從嚴控制接待、餐飲費用。嚴禁用公款大吃大喝、鋪張浪費。
(二)堅持內外有別的原則：t內會務等活動一般不安排餐館用餐，特殊情況由主辦科室先擬計劃（人員數量、用餐標準、費用總額等）交分管院長經院長例會討論審批后再計劃實施。
(三)堅持嚴格管理的原則：嚴格控制用餐標準，嚴格限定陪餐人數。
(四)堅持定點接待的原則：一般情況在定點酒店用餐，特殊情況另定。
(五)堅持實行統一管理的原則：實行對口對等接待。上級來院檢查、以醫院名義邀請的客人，屬于醫院統一接待的，由辦公室統一安排。職能部門聯系業務和工作交流接待的客人由職能部門對口接待（特殊情況分管院領導參加），接待前需經分管院領導同意，由辦公室統一安排。
二、接待范圍
(一)來院視察、指導工作的各級領導，參觀、考察、交流、訪問的兄弟單位領導以及以醫院名義邀請的來院交流、講學的專家、學者，由tt統一安排接待。
(二)上級主管部門例行工作檢查、指導；兄弟tt對口職能部門、單位來t參觀、交流；各職能部門邀請前來講學交流的專家、學者等，由邀請部門負責接待，安排工作餐。
(三)需要tt接待的其它公務活動。
三、接待用餐標準
(一)來院聯系、交流工作的一般工作人員，原則上只安排工作餐，每人每餐不超過00元。
(二)確因工作需要宴請來賓，鄉（鎮）每人每餐不超過00元、縣（區）每人每餐不超過00元、市級每人每餐不超過000元（含煙酒），特殊情況需要超過標準的，需由t長批準。
(三)專題會議及大型活動要提前一周制定接待計劃，報tt主要領導審批執行。
(四)根據實際需要安排陪餐人員，嚴格控制陪餐人數。
四、接待管理辦法
(一)實行“客餐審批”制度。凡需要醫院出面接待和宴請的，具體接待部門事先要請示分管院領導,將客人單位、職務、人數、來院目的、任務和時間、接待費數額等情況報告分管領導，分管t領導同意后由gg辦公室實施。如分管院領導不在，可請示分管行政的領導審簽。
(二)醫院內部上下級之間及各科室之間,不得以任何名義進行公費宴請。院內會議不安排工作餐(特殊情況由t長例會決定后安排)。
五、接待費用的處理
(一)接待費用實行t長或分管hht院領導“一支筆”簽字審批制度。
(二)堅持誰宴請誰簽字的原則，報銷票據必須有經辦人、科室主要負責人、分管t領導簽字，然后再由t長或分管財務t領導簽字。
六、公務接待的監督管理
(一)領導要以身作則，率先垂范，支持和督促有關職能科室履行職責，并督促指導所分管科室及其工作人員嚴格執行本規定。
(一)堅持勤儉節約的原則：從嚴控制接待、餐飲費用。嚴禁用公款大吃大喝、鋪張浪費。
(二)堅持內外有別的原則：省內會務等活動一般不安排餐館用餐，特殊情況由主辦科室先擬計劃（人員數量、用餐標準、費用總額等）交分管院長經院長例會討論審批后再計劃實施。
(三)堅持嚴格管理的原則：嚴格控制用餐標準，嚴格限定陪餐人數。
(四)堅持定點接待的原則：一般情況在定點酒店用餐，特殊情況另定。
(五)堅持實行統一管理的原則：實行對口對等接待。上級來院檢查、以醫院名義邀請的客人，屬于醫院統一接待的，由辦公室統一安排。職能部門聯系業務和工作交流接待的客人由職能部門對口接待（特殊情況分管院領導參加），接待前需經分管院領導同意，由辦公室統一安排。
二、接待范圍
(一)來院視察、指導工作的各級領導，參觀、考察、交流、訪問的兄弟單位領導以及以醫院名義邀請的來院交流、講學的專家、學者，由省省統一安排接待。
(二)上級主管部門例行工作檢查、指導；兄弟省省對口職能部門、單位來省參觀、交流；各職能部門邀請前來講學交流的專家、學者等，由邀請部門負責接待，安排工作餐。
(三)需要省省接待的其它公務活動。
三、接待用餐標準
(一)來院聯系、交流工作的一般工作人員，原則上只安排工作餐，每人每餐不超過00元。
(二)確因工作需要宴請來賓，鄉（鎮）每人每餐不超過**元、縣（區）每人每餐不超過00元、市級每人每餐不超過**元（含煙酒），特殊情況需要超過標準的，需由省長批準。
(三)專題會議及大型活動要提前一周制定接待計劃，報省省主要領導審批執行。
(四)根據實際需要安排陪餐人員，嚴格控制陪餐人數。
四、接待管理辦法
(一)實行“客餐審批”制度。凡需要醫院出面接待和宴請的，具體接待部門事先要請示分管院領導，將客人單位、職務、人數、來院目的、任務和時間、接待費數額等情況報告分管領導，分管省領導同意后由**辦公室實施。如分管院領導不在，可請示分管行政的領導審簽。
(二)醫院內部上下級之間及各科室之間，不得以任何名義進行公費宴請。院內會議不安排工作餐(特殊情況由省長例會決定后安排)。
五、接待費用的處理
(一)接待費用實行省長或分管**省院領導“一支筆”簽字審批制度。
(二)堅持誰宴請誰簽字的原則，報銷票據必須有經辦人、科室主要負責人、分管省領導簽字，然后再由省長或分管財務省領導簽字。
六、公務接待的監督管理
(一)領導要以身作則，率先垂范，支持和督促有關職能科室履行職責，并督促指導所分管科室及其工作人員嚴格執行本規定。
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 17. 003
[中圖分類號] G475 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2015）17- 0008- 03
1 新時期高校財務管理變化的成因
近年來，財政部相繼《事業單位財務規則》《事業單位會計準則》《事業單位會計制度》《高等學校會計制度》和《行政事業單位內部控制規范（試行）》等一系列相關政策法規，對行政事業單位的會計核算、資產管理、內部控制等進行完善及分行業改革，這對行政事業單位的核算基礎、預算、收入、支出、結余資金等系列內容都將產生深遠的影響。高校作為事業單位的重要組成部分，財務管理也發生了較大變化。
1.1 新高等學校會計制度帶來的變化
（1）會計核算基礎發生變化。高校會計核算由舊制度規定的一般采用收付實現制核算，轉變為新制度規定的采用修正的權責發生制核算，以權責發生制為會計核算基礎在高校已經擴大到資產類、收入類業務核算方面。
（2）會計要素發生變化。在新制度中，高校會計核算五大會計要素的“支出”項修改為“費用”項，核算內容更廣。具體會計核算上，一是把基本建設投資納入大賬核算，二是新增資產折舊和耗費內容，三是新增預算會計科目。
（3）財務報表體系發生變化。新制度的財務報表體系會計信息內容更加豐富。
1.2 新預算法帶來的變化
（1）新預算法強調預算的完整性，學校的全部收支要納入預算管理。學校收入預算包含財政補助收入（包括財政教育撥款、財政科研撥款、財政其他撥款）、事業收入（包括教育事業收入和科研事業收入）、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入。學校支出預算包含基本支出（包括人員經費支出、日常公用支出）以及項目支出。
（2）新預算法強調預算的公開性，學校預算必須接受社會監督?！肮_是常態，不公開是例外”，一是除信息外，預決算按支出經濟分類細化公開。二是擴大學校預決算公開范圍，除信息外，在按經濟分類編制預決算的基礎上，逐步將預決算公開到基本支出和項目支出。三是加大公務接待、公務出國（境）、公務用車購置和運行經費公開。
1.3 財政財務改革帶來的變化
（1）政府集中采購制度的實施。凡屬政府集中采購目錄內的采購項目必須集中采購，同時，對采購項目立項、計劃申報、招投標活動、驗收管理和資金支付均提出嚴格要求。
（2）實行國庫集中支付。突出了預算管理的核心地位，預算管理由資金預算管理向全面預算管理轉變。
1.4 國家依法治國方略帶來的變化
黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國，高校財務管理應適應新時期對財務管理工作的要求，嚴格執行中央八項規定，對公務接待、公款出國（境）、公務用車購置和運行經費加強管理。同時對基本建設經費、后勤管理經費、繼續教育經費、科研經費、校辦企業財務管理等方面也前提出了所未有的嚴格管理。
2 新時期高校財務管理的對策
由于上述理財環境發生變化，高校的財務管理職能已由核算型向管理型轉化，高校應該從以下幾個方面加強財務管理。
2.1 加快總會計師隊伍建設
為完善高校治理結構，強化經濟責任，防范財務風險，規范財經行為，教育部、財政部于2014年了《高等學校總會計師管理辦法》，教育部在部屬院校試行總會計師制度。辦法規定，總會計師按國家有關法律、法規、規章和制度的要求組織領導學校的財經管理和會計核算工作，參與學校重大財務、經濟事項的決策并對執行情況進行監督。長期以來，高校財務管理工作一直由校長或分管校長負責，在管理過程中，學校決策機構更多考慮的是學校的發展，忽視了內部控制和財經法規的遵守，導致高校違反財經紀律問題頻發。隨著國家對高校財政投入的逐步加大，財政預算公開制度的實施，社會對高校經費使用的關注度越來越高。總會計師制度的設立，有利于健全學校領導班子建設，完善學校治理結構，建立健全內部控制，規范學校財務管理，提高財政資金投資效益。
2.2 完善財務管理制度
完善的財務管理制度是學校依法依規辦學的基礎。高校應適應新《高等學校會計制度》、新《預算法》要求，全面梳理學校財務管理制度，按“全口徑”預算和預算公開的要求，完善修訂學校預算管理辦法、收費管理辦法、社會服務收入管理辦法、科研經費管理辦法，按國庫集中支付和政府集中采購的要求，完善修訂經費支出管理辦法、科研經費管理辦法、社會服務支出管理辦法等。在制度修訂完善過程中，運行經費支出必須充分考慮財政改革對財務管理的要求，人員經費支出必須統籌安排學校教學、科研、社會服務和行政管理等各項績效支出。
2.3 推進高校預算體制改革
遵循現代國家治理理念，著力推進學校預算公開透明。公開透明的預算制度有利于學校實現有效監督，防范財務風險，提高資金效益。
第一條 為加強和規范福建省省直機關國內差旅費管理，推進厲行節約反對浪費，根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《中央和國家機關差旅費管理辦法》(財行〔20xx〕531號)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于福建省省直機關，以及參照公務員法管理的事業單位(以下簡稱省直單位)。
本辦法所稱省直機關是指省直黨政機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體、派、工商聯。
第三條 差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區公務出差所發生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。
第四條 省直單位應當建立健全公務出差審批制度。出差必須按規定報經單位有關領導批準，從嚴控制出差人數和天數;嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支出規模;嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。
第五條 省財政廳按照分地區、分級別、分項目的原則制定差旅費標準，并根據經濟社會發展水平、市場價格及消費水平變動情況適時調整。
第二章 城市間交通費
第六條 城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發生的費用。
第七條 出差人員應當按規定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：
省級及相當職務人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級交通工具。
未按規定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。
第八條 到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務、確保安全的前提下，應當選乘經濟便捷的交通工具。
第九條 乘坐飛機的，民航發展基金、燃油附加費可以憑據報銷。
第十條 乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統一購買交通意外保險的，不再重復購買。
第三章 住宿費
第十一條 住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所，下同)發生的房租費用。
第十二條 省財政廳分地區制定省內出差住宿費限額標準。各設區市財政局、平潭綜合實驗區財政金融局根據當地經濟社會發展水平、市場價格、消費水平等因素，提出所在市住宿費限額標準報省財政廳，經省財政廳統籌研究提出意見反饋地方審核確認后，由省財政廳統一作為省直單位工作人員到省內相關地區出差的住宿費限額標準(見附件1)。
省外出差按照財政部的相關地區出差住宿費限額標準執行(見附件2)。
對于住宿價格季節變化明顯的城市，住宿費限額標準在旺季可以適當上浮一定比例，具體規定由省財政廳根據財政部有關規定另行。
第十三條 省級及相當職務人員住普通套間;廳(局)級人員省外出差住單間或標準間，省內出差住單間或在住宿費標準限額內安排住宿;處級人員住單間或標準間;其他人員兩人住一個標準間，該檔出差人員按性別劃分逢奇數的，允許單人住一個標準間。
第十四條 出差人員應當在職務級別對應的住宿費標準限額內，選擇安全、經濟、便捷的賓館住宿。
第四章 伙食補助費
第十五條 伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。
第十六條 伙食補助費按出差自然(日歷)天數計算，省內出差每人每天100元包干使用。
省外出差按照財政部的相關地區出差伙食補助費標準執行(見附件2)。
第十七條 出差人員應當自行用餐。凡由接待單位統一安排用餐的，應當向接待單位交納伙食費。
第五章 市內交通費
第十八條 市內交通費是指工作人員因公出差期間發生的市內交通費用。
第十九條 市內交通費按出差自然(日歷)天數計算，每人每天80元包干使用。
第二十條 出差人員由接待單位或者其他單位提供交通工具的，應當向接待單位或者其他單位交納相關費用。出差人員由所在單位提供交通工具的，不再報銷市內交通費。
第六章 報銷管理
第二十一條 出差人員應當嚴格按規定開支差旅費，費用由所在單位承擔，不得向下級單位、企業或其他單位轉嫁。
第二十二條 城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據報銷，訂票費、經批準發生的簽轉或退票費、交通意外保險費憑據報銷。
住宿費在標準限額之內憑發票據實報銷。
伙食補助費按出差目的地的標準報銷，在途期間的伙食補助費按當天最后到達目的地的標準報銷。
市內交通費按規定標準報銷。
未按規定開支差旅費的，超支部分由個人自理。
第二十三條 工作人員出差結束后應當及時辦理報銷手續。差旅費報銷時應當提供出差審批單、機票、車票、住宿費發票等憑證。
住宿費、機票支出等按照公務卡相關規定結算。
第二十四條 財務部門應當嚴格按規定審核差旅費開支，對未經批準出差以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。
實際發生住宿而無住宿費發票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內交通費。
第七章 監督問責
第二十五條 各單位應當加強對本單位工作人員出差活動和經費報銷的內控管理，對本單位出差審批制度、差旅費預算及規模控制負責，相關領導、財務人員等對差旅費報銷進行審核把關，確保票據來源合法，內容真實完整、合規。對未經批準擅自出差、不按規定開支和報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。
一級預算單位應當強化對所屬預算單位的監督檢查，發現問題及時處理，重大問題向省財政廳報告。
各單位應當自覺接受審計部門對出差活動及相關經費支出的審計監督。
第二十六條 省財政廳會同有關部門對省直單位差旅費管理和使用情況進行監督檢查。主要內容包括：
(一)單位差旅審批制度是否健全，出差活動是否按規定履行審批手續;
(二)差旅費開支范圍和標準是否符合規定;
(三)差旅費報銷是否符合規定;
(四)是否向下級單位、企業或其他單位轉嫁差旅費;
(五)差旅費管理和使用的其他情況。
第二十七條 出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產品等。
第二十八條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，依法依規追究相關單位和人員的責任：
(一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴的;
(二)虛報冒領差旅費的;
(三)擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準的;
(四)不按規定報銷差旅費的;
(五)轉嫁差旅費的;
(六)其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的，由省財政廳會同有關部門責令改正，違規資金應予追回，并視情況予以通報。對直接責任人和相關負責人，報請其所在單位按規定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機關處理。
第八章 附 則
第二十九條 工作人員外出參加會議、培訓，舉辦單位統一安排食宿的，會議、培訓期間的食宿費和市內交通費由會議、培訓舉辦單位按規定統一開支;往返會議、培訓地點的差旅費由所在單位按照規定報銷。
第三十條 不參照公務員法管理的事業單位參照本辦法執行。
各單位應當根據本辦法，結合本單位實際情況制定具體操作規定。
第三十一條 本辦法自之日起施行?！陡＝ㄊ∈≈毙姓C關和事業單位差旅費管理辦法》(閩財行〔20xx〕25號)同時廢止。其他省直黨政機關和事業單位差旅費管理規定與本辦法規定不一致的，按照本辦法執行。
《福建省省直機關差旅費管理辦法》解讀一、出臺背景?！陡＝ㄊ∈≈睓C關差旅費管理辦法》是為貫徹落實中央八項規定和推進厲行節約反對浪費制度建設而出臺的一項管理措施，是根據《中央和國家機關差旅費管理辦法》，結合我省實際，對出差審批管理、差旅費開支標準制定、財務報銷和監督問責等提出的具體要求，目的在于加強省直機關差旅費管理，建立健全公務出差審批制度，嚴格控制差旅費支出規模。
二、適用范圍?，F行差旅費管理相關制度適用范圍包括省直行政機關和事業單位，新《辦法》適用范圍調整為省直機關和參照公務員法管理的事業單位，不參照公務員法管理的事業單位參照執行。這主要是考慮到，隨著事業單位管理體制改革以及事業單位聘任制的深入推進，事業單位的類型、人員職稱將逐步多樣化，其差旅費開支標準與按照職務級別制定的黨政機關差旅費開支標準難以完全一一對應，應當允許非參公管理事業單位參照《辦法》，結合自身特點制定具體的差旅費管理制度規定。
三、規范重點。與現行差旅費管理相關制度相比，《辦法》重點從四個方面對公務出差活動和差旅費支出進行了規范：一是規定省直單位要建立健全公務出差審批制度，嚴格執行禁止性規定。二是按照分市區、分級別、分項目的原則制定了科學合理的差旅費標準。省內出差按照省財政廳制定的9個設區市及平潭綜合實驗區三檔限額標準執行，省外出差按照財政部的相關地區出差限額標準執行。三是取消了出差必須到定點飯店住宿的規定，出差人員應當在職務級別對應的住宿費標準限額內，選擇安全、經濟、便捷的賓館住宿。四是嚴格差旅費報銷審核和內控管理，防止發生轉嫁支出等問題。五是強化了對差旅費管理開支情況的監督檢查和違規問責。
四、出差規定。《辦法》規定，出差必須按規定報經單位有關領導批準，從嚴控制出差人數和天數;嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支出規模;嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。同時規定，出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產品等。
五、違規處理?！掇k法》對監督檢查的內容和問責形式作出了具體規定，對單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴，虛報冒領差旅費，擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準，不按規定報銷差旅費，轉嫁差旅費等違反《辦法》規定的行為，要求責令改正，追回違規資金，依法依規追究直接責任人和相關負責人責任。
差旅費管理：報銷范圍和原則報銷范圍
1、差旅費核算的內容：用于出差旅途中的 費用支出，包括購買車、船、火車、飛機的票費、住宿費、伙食補助費及其他方面的支出。
2、一般情況下，單位補助出差伙食費就不再報銷外地餐費了，或者報銷餐費就不再補助出差伙食費。
3、至于外地餐券不能計入差旅費中，稅法上并沒有相關的文件規定。
差旅費開支范圍包括：城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費等。差旅費的證明材料包括：出差人員姓名、地點、時間、任務、支付憑證等。差旅費中列支補助按人均100元1天標準以內。
報銷原則
1、差旅費必須在各部門預算總額內控制開支， 超預算不得開支。
《條例》以科學發展為主題，以建設節約型機關為主線，確立了保障公務、厲行節約、務實高效、公開透明的原則，是降低行政成本、加強機關自身建設的重要舉措。
省人大常委會辦公廳要加強對《條例》的學習宣傳，充分認識貫徹實施《條例》的重要性和緊迫性，帶頭貫徹落實好《條例》。
二、完善制度，全面提升機關事務管理工作法制化水平
《條例》對機關運行經費、資產和服務管理等，在制度和標準上進行了原則規定。省人大常委會辦公廳要依據《條例》，進一步完善機關內部規章制度，全面提升機關事務管理工作法制化水平。
一是加強運行經費管理，提高資金使用效益。進一步修改和完善《省人大常委會辦公廳財務管理辦法》、《省人大常委會機關財務報銷的具體規定》、《省人大常委會辦公廳接待經費管理辦法》等各項規章制度，以保證“三公經費”納入預算管理，嚴格控制“三公經費”的數量和規模；嚴格控制機關的辦公用房維修、公務用車配備更新等經費的支出與使用；按規定進行政府集中采購；健全機關運行經費支出統計報告和績效考評制度，努力實現規范化管理。
二是保證資產安全完整，提高資產使用效益。建立健全機關資產賬卡和使用檔案，定期清查盤點；嚴格執行機關辦公用房維修標準，做到簡樸實用、節能環保、安全保密；嚴格執行公務用車編制和配備標準，對公務用車實行集中管理、統一調度。
三是規范服務管理工作，提高服務管理質量。修改和完善《省人大常委會內賓接待工作暫行規定》、《省人大常委會外事工作若干規定》、《省人大常委會機關車隊職責制度》、《省人大常委會機關行政管理制度》等各項制度，嚴格執行公務接待制度和標準，按照簡化禮儀、務實節儉的原則管理和規范公務接待工作；加強會議管理，控制會議數量、規模和會期，節省會議開支。
三、突出重點，努力建設節能型地方國家權力機關
一是節約辦公用品。實行量化管理；大力推進電子政務建設；減少簡報種類和印刷份數。
二是節約用電。節約空調用電；節約照明用電；節約辦公設備用電。
