時間:2023-02-28 15:58:45
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1.施工隊伍防暑降溫安全意識不強;
2.防暑降溫措施不到位。
針對以上存在的問題,我處強化措施的落實,督促相關責任單位按時整改,跟蹤整治,確保整改到位。并制定了以下整改措施:
1.加強領導。要求各施工單位強化措施,認真落實安全生產責任制,各主要負責人積極監督落實情況,重點加大防暑降溫工作檢查力度,認真貫徹落實整改措施,明確責任、限期整改,堅持 “定時間、定責任、定措施、定人員”的原則,把安全生產工作責任制層層落實,切實做到抓實、抓細。
做好安全生產工作,確保廣播電視安全傳輸和安全播出是廣播電視部門的重要職責。年初以來,我局按照“突出重點、安全第一、狠抓落實、消除隱患、抓出成效”的安全播出原則,始終把安全生產工作作為首要任務來抓,將整個工作融入到深化平安創建活動,切實抓好安全工作各項制度的落實。
一是加強領導,健全組織機構。成立了由局長任組長,黨組書記和副局長為副組長,局辦公室、事業技術科、總編室、新聞部負責人為成員的安全工作領導小組,制定出領導小組工作職責和安全工作各項管理規定及安播事故處置流程圖,完善了各項應急處置預案。
三是抓重點,層層落實責任制。逐級簽訂安全目標管理責任書,建立健全各重點部位安全管理規定,按照“誰主管、誰負責”的原則,層層分解工作指標,形成縱到底、橫到邊的安全工作目標管理責任網絡,做到制度到位、責任到人。
四是堅持每月召開一次領導小組成員會議,定期分析研究安全工作中存在的問題。給每個成員交任務、壓擔子,增強安全工作責任心和責任感,建立安全生產監督管理考核獎懲體系,把安全生產工作納入年度考核范圍。
五是抓實值班制度,加強重點巡防。嚴格執行領導帶班、干部值班制度,要求值班人員值班期間保證通訊24小時暢通,做到不脫崗、不離崗,認真做好視聽節目的監聽監督,嚴格執行重大問題報告制度。
六是突出重點,嚴格檢查。堅持每月組織有關科室人員開展一次安全工作大檢查制度,由分管安全工作的副局長帶隊,深入到各重點部位進行安全工作大檢查,做到檢查工作不留死角、不走過場,發現隱患現場整改,對不能一時整改的,跟蹤落實。
一、高度重視,深入檢查整改
安全檢查管理規定
文檔作者:集團
當前版本:創建日期:20__/06/07
日期:20__/06/151目的為了貫徹落實集團總部的安全檢查要求,規范檢查流程管理,充分發揮安全檢查對預防事故、保障安全的促進作用,特制訂本制度。2范圍本規定適用于集團及其下屬各單位。3基本內容3.1安全檢查的類型3.1.1綜合性檢查和專業(項)性檢查綜合性檢查是成員企業/項目部對生產/運營的各個環節進行全面/綜合性的安全大檢查.專業(項)安全檢查具有較強的針對性和專業要求,用于檢查難度較大問題/存在的隱患/整改的措施/設備設施/等等.3.1.2按時間檢查定期或不定期安全檢查/經常性安全檢查(日常)/季節性安全檢查/節假日安全檢查.3.2檢查組織3.2.1集團范圍內安全檢查由集團安全管理辦公室負責組織.由集團領導班子成員參加.3.2.2各成員企業/項目部安全檢查由各成員企業/項目部負責安全管理部門負責組織.由各成員企業/項目部領導班子成員/安全管理部門人員參加.3.2.3部門安全檢查由部門負責人組織,員工代表/兼專職安全員參加.4檢查內容4.1《安全管理目標責任書》的落實情況。4.2安全生產責任制及安全管理制度貫徹情況,安全技術操作規程執行情況。4.3安全例會、安全教育開展情況。4.4勞動防護用品的發放、使用情況。4.5特種作業人員持證上崗情況。4.6危險源、危險場所安全監控措施落實情況。4.7生產場所各類設備及安全防護設施的完好情況。4.8現場的文明生產情況和作業環境條件。4.9消防、用電、倉庫管理、車輛安全、食品衛生等工作情況。4.10事故隱患整改情況。4.11事故處理情況。4.12各種安全基礎檔案。4.13其它有關安全生產的情況。5基本程序5.1檢查計劃5.1.1置業集團安全管理辦公室每年12月底,在制定下一年度安全計劃中制訂檢查計劃。5.1.2成員企業/項目部在年度安全計劃中制訂安全檢查計劃。5.1.3每次檢查前應制訂具體的安全檢查實施方案。5.2檢查流程5.2.1每次檢查前,由主管領導提出檢查目的和要求。5.2.2確定參加檢查的人員。5.2.3編制安全檢查表(內容)。5.2.4確定具體實施時間。5.2.5檢查結束后應編制書面檢查報告。5.3問題處理5.3.1檢查人員在檢查中發現人員違章作業應立即制止,并按有關規定進行處罰。5.3.2檢查中發現隱患應立即督促落實整改。5.3.3安全管理部門檢查發現事故隱患,要向隱患單位、部門下達隱患整改通知書。5.3.4一時不能整改的事故隱患,隱患單位應提出整改處置方案及整改前的防范措施,報安全管理辦公室備案。同時由隱患單位會同負責安全管理部門劃分隱患級別,實行動態管理,直至事故隱患消除。5.3.5分級建立隱患檔案,掌握隱患分布情況,一般隱患由隱患單位及各成員企業/項目部負責安全管理部門負責管理,重大隱患同時列入置業集團安全管理辦公室監管范圍。5.3.6事故隱患整改要落實具體責任人和整改期限。5.3.7隱患整改完畢,應通知負責安全管理部門組織驗收。5.4檔案建立5.4.1每次檢查應認真填寫檢查記錄表。5.4.2違章處罰、隱患整改等相關情況應存入安全檢查檔案。5.4.3安全檢查檔案應分級建立,專人管理。5.5分析檢討5.5.1每次檢查結束后,組織檢查的單位要組織檢查人員對被檢查單位進行現場檢查分析和總結。5.5.2組織單位應提供深入、完整的檢查報告,分析并檢討檢查出的問題,提出整改建議,并以適當形式上報 公司領導,下發相關成員企業。5.5.3被檢查單位應按照檢查單位提出的整改建議進行整改,并將整改情況形成完整的整改報告,上報檢查組織單位。6考核與獎懲6.1安全檢查作為安全管理工作重要內容列入年度《安全目標責任書》,逐級進行考核。6.2安全檢查結果作為上級考核下級安全工作的重要依據,一年內被上級單位下達兩次以上重大隱患整改通知或對隱患整改率達不到90%的單位,年度安全考核不得評優。6.3不認真執行本制度,對檢查發現的事故隱患不積極進行整改,由上級安全管理部門根據有關規定對有關責任人給予經濟處罰,情節嚴重的給予行政處分。6.4在安全檢查中做出突出貢獻,多次排查出事故隱患或排查出重大事故隱患的,或者挽回經濟損失數額較大的干部、員工,由所在單位提出獎勵意見,報上級安全管理部門批復執行。7附則7.1本制度由集團安全管理辦公室負責解釋和修訂。7.2各成員企業/項目部根據行業特點,在本制度基礎上建立健全安全檢查細則。7.3本制度自20__年06月30日起執行。附件1:《隱患整改通知單》附件2:《安全檢查表》附件1:隱患整改通知單燃安字200[]號單位(部門):經查發現你單位存在如下事故隱患,須在日內進行整改,結果于月日前報公司××部門。隱患情況:隱患單位(部門)負責人簽字:××公司××部門年月日第一聯存檔備案(共二聯)蓋章隱患整改通知單燃安字200[]號單位(部門):經查發現你單位存在如下事故隱患,須在日內進行整改,結果于月日前報公司××部門。隱患情況:隱患單位(部門)負責人簽字:××公司××部門年月日第二聯交被查單位(部門)(共二聯)附件2:安全檢查表被檢查單位:檢查時間:序號檢查項目檢查情況備注1人員配置、檔案建立、值班情況及應急措施(預案)2安全生產責任制的制定、落實、檢查、教育情況。3車輛(球車)安全管理情況(有無專人管理)4配電室、鍋爐、施工現場管理、安全防護用具配備及使用情況情況5消防設施配置、器材維修保養及使用情況6重大事故應急預案制定及演練情況7庫房、財務室、宿舍、食堂食品衛生管理情況8特種機械的使用及維修、重點場所的管理情況9區域防火防盜及環境衛生情況10安全隱患問題的處理情況
為了收集信息系統的運行數據、了解信息安全管理體系的運行情況,及時發現信息系統存在的安全問題和修補安全漏洞,各大銀行普遍采用安全檢查的方法,提升信息系統的安全保障能力:一是檢查信息安全保障體系的建設情況、信息系統安全管理制度的落實情況,提高信息系統安全管理水平;二是檢查科技人員的安全技術水平以及安全培訓教育情況,強化他們的信息安全意識;三是檢查信息系統運行情況、日常操作中的安全控制措施,促進完善安全內控機制,及時處置操作安全風險;四是檢查信息系統數據存儲、傳輸、使用等數據管理情況,防范數據泄露風險;五是檢查應急預案制定情況以及應急演練結果,提高對突發事件的應對能力。信息安全檢查工作的內容信息安全檢查工作是為了查找信息安全問題和薄弱環節,采取一定的檢查或檢測方法,發現安全現狀與安全要求之間的差距,以便有針對性地采取防范對策、改進防范措施,進一步提升安全防范能力,預防和減少重大信息安全事件的發生,切實保障信息系統的安全穩定運行。在進行安全檢查前,首先要確定安全要求、明確信息安全檢查工作中要檢查的項目。郵儲銀行以信息安全保障評估框架為指導,以等級保護系列標準為基礎,結合銀監會、中國人民銀行等監管機構對信息安全管理的相關監管要求,提取內部管理制度中對安全的相關要求,制定了具有特色的安全檢查要求,形成了《郵政金融計算機系統安全檢查手冊》。該《手冊》從主機安全、網絡及邊界安全、應用安全、數據安全、基礎設施安全、網點終端安全、運行安全、安全管理8個方面歸納整理出400多個安全檢查項。該《手冊》明確了信息安全檢查工作的檢查內容、檢查要點和檢查方法。
信息安全檢查的實踐
郵儲銀行開展的2014~2015年度信息安全檢查工作,包括了制定檢查工作計劃、信息安全檢查、問題整改和檢查總結等階段。制定檢查工作計劃。在選取安全檢查項目時,緊緊圍繞年度安全管理目標,結合年度信息安全工作的重點領域以及運行維護工作中容易忽視的安全問題。2015年的安全檢查在兼顧檢查全面性的同時,確定以網絡邊界安全、主機安全、數據安全3方面為檢點,從《手冊》中選取100個檢查項,同時規劃了現場檢查工作的方法、工作過程等內容,從而形成年度安全檢查方案。隨后,根據各安全檢查項目在保障信息安全中的作用以及現有條件下實現的難度等實際情況,將安全檢查項分成基本要求項和增強要求項并對其賦予不同的分值,建立起安全檢查的量化評價標準。檢查完成后,可以通過評價標準直接給出的分數,直觀地評價、比較各分行信息安全工作的情況。在組建安全檢查隊伍時,每個檢查小組由總行、分行的信息安全人員組成。各分行分組交叉檢查的方式,便于各分行通過檢查相互學習、取長補短,提高信息安全的保障能力和水平。
實施信息安全檢查
信息安全檢查圍繞安全檢查項目,采用登錄系統檢查、在線工具檢查、查閱制度文檔、訪談關鍵人員、巡查網點等方法,收集安全運行數據,評價安全管理水平。登錄信息系統設備檢查安全配置基本情況,重點關注系統日志、操作日志、配置文件等信息;使用安全漏洞掃描工具檢測設備存在的風險點;通過檢查設備的使用狀況,評價基層單位對信息資源的控制能力是否滿足安全保護的要求。查看各監控系統的監控記錄,確認各項報警得到及時處理。查閱規章制度,了解安全規定是否覆蓋安全工作的所有領域;瀏覽審批記錄、登記表等詳細信息,了解日常工作中安全規定的執行情況。通過訪談相關崗位人員、現場觀察各崗位人員的實際配合情況,了解日常工作流程中是否存在安全漏洞;通過實地檢查網點,最直觀地從工作環境考察安全管理細節,查看基層各項安全制度的落實情況。在檢查過程中發現的問題,現場檢查組以事實確認單的形式進行記錄,并在現場檢查總結會上與被檢查機構的人員進行溝通和確認,作為后期整改工作的基礎依據。
問題整改
在完成了現場檢查工作之后,各檢查小組匯總事實確認單,梳理出需要各分行著手整改的問題,針對每個分行簽發安全檢查整改通知書,要求各分行對癥下藥完成整改工作,以完善信息系統的安全防護措施。對網絡邊界問題的整改,完善了網絡各區域特別是第三方接入區防火墻、路由器、交換機的安全配置,對經過網絡邊界的重要信息實施相應保護,提升了抵御外部網絡攻擊的能力。對主機安全問題的整改,調整了各類軟件的安全配置參數,使之遵循最新版本安全配置基線的要求,提升了主機的安全防護能力。對數據安全問題的整改,增強了數據訪問的身份認證和訪問控制機制,防止非授權使用,保證數據免遭泄露和篡改。同時加強了對備份數據管理,有效保護了數據的高可用性。對檢查中發現的其他問題進行整改,促進了在運行維護過程中主動采取更加有效的安全措施,升級管理手段,使安全管理更加全面覆蓋到安全保障架構的各個方面。
檢查總結
經過一段時間的信息安全檢查整改工作,各分行報告了每個問題的整改完成情況??傂幸罁膱蟾嬖u價各項整改措施的有效性,評估信息安全狀況和防護水平,促進總行對信息安全管理工作進行持續監管。
第2條安全檢查必須有明確的目的、要求和具體計劃,必須建立有各級領導負責和有關人員參加的安全檢查組。
第3條安全檢查的內容:查思想、查領導、查制度、查管理、查隱患。檢查人的不安全行為和物的不安全狀態。
第4條各級檢查人員有權要求受檢單位報告其安全工作情況,提供有關資料,有權要求配備陪檢人員,有權調查、詢問及召開座談會,有權制止違章指揮及違章作業,對重大隱患有權提出限期整改的要求及意見,對工作不配合甚至蓄意對抗檢查者,有權提出處理意見。
二、組織形式
第5條公司安全檢查由生產副經理組織協調,安全及各職能部門負責人參加,每年不少于四次;車間負責組織每月檢查,每周抽查;班組負責每日檢查。
第6條安全檢查采取日常、定期、專業、不定期四種檢查方式。
第7條安全檢查內容:
l、日常安全檢查
(1)生產崗位的班組長和工人,應嚴格履行崗位安全生產責任制,進行交接班檢查和班中巡回檢查;
(2)非生產崗位的班組長和工人,應根據本工種、崗位的特點,在工作前和工作中進行檢查;
(3)公司領導檢查各自管轄部門每月至少兩次,其他部門負責人和安全管理人員,在各自的職責范圍內,經常深入管轄區域、生產崗位和施工現場進行安全檢查,發現隱患,應及時督促解決。
2、定期安全檢查
(1)季節性安全檢查:由生產副經理負責組織帶領安全及各部門負責人進行春檢、秋檢,或者根據上級要求進行檢查。夏冬季節安全檢查,根據情況可由安全部門組織進行。
a、春季安全大檢查:防外力破壞、防雷、防雨、防小動物以及查處違章、“兩票三制”、消防動火管理等檢查;
b、夏季安全大檢查:以防暑降溫、防雷、防風、防汛為重點;
c、秋季安全大檢查:按照上級要求進行對安全生產管理、勞動安全與作業環境、設備及季節性事故預防、防火防爆、防洪防汛等幾方面的重點檢查;
d、冬季安全大檢查:以防火、防凍、防寒、防小動物為重點。
(2)節假日安全檢查:由各車間、處室自行組織元旦、春節、五一、國慶節前檢查,并將檢查結果報安環處。必要時,由生產副經理組織進行節前檢查。
節假日前,對公司值班干部安排、崗位人員輪值安排、檢修任務計劃、勞動保護品佩戴使用以及關鍵設備、備用設備、要害部位、防火防爆、防事故、防盜竊和信息聯絡、應急方案、救援物資等檢查為重點。
3、專業性安全檢查
專業性檢查分別由生產副經理組織協調,生技部門及各部門負責人參加,每年不少于兩次。
(1)檢查防火、防爆、防毒、用火管理及消防設施等;
(2)檢查安全設施,人身安全防護、勞動保護設施、器具,如通風、除塵、防噪聲設施,檢查各類安全警示標志等;
(3)檢查電氣儀表、設備絕緣、防爆、防觸電、防雷、防污閃、防靜電接地;
(4)檢查鍋爐、壓力容器、高溫管道、機械動力設備、廠房建筑、運輸車輛、安全裝置、化學危險品、電動工具、起重搬運工具、特殊工具及用具等;
(5)檢查設備、儀表、熱工保護、安全聯鎖、報警儀器、安全附件等;
(6)檢查運行操作、工藝檢修過程中的“三違”,習慣性違章現象等;
(7)檢查設備的使用、維護、保養情況,熱力系統設備有無跑、冒、滴、漏、堵、串,電氣系統有無振動、異音、異味、火花、放電現象等;
(8)檢查各項外委、外包工程現場施工等;
(9)檢查文明生產、環境衛生等。
4、不定期檢查
根據實際情況,可由公司或安全部門組織、車間(專業)自行組織進行檢查。
檢查機組設備的大小修、臨時檢修,新、改、擴建裝置的建設與投產,現場各類重要施工項目和安全措施,臨時安全措施情況;還可根據工作安排進行臨時性專業檢查及生產出現問題時必須組織的安全檢查。
三、隱患整改
第8條各級安全檢查,必須認真做好記錄,對查出的隱患應逐項研究,制定整改方案,按三級管理(公司、車間、班組)逐項落實整改措施,能整改的立即整改,不得拖延。
第9條對查出的隱患要做到“三定”(即定措施、定專人、定期限),“三不交”(即班組能整改的不交到車間,車間能整改的不交到公司,公司能整改的不交上級)。
第10條凡查出的重大隱患在未徹底解決前,各單位應采取有效的防范措施,安全、技術部門應監督執行。
中圖分類號:F231 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2015)02-0141-01
安全方面檢查是大型醫院管理工作中的重要一環,是發現隱患、消滅隱患、預防事故發生的一種重要手段。安全檢查實際效果的好壞,可以直接影響著大型醫院的安全,那么,如何強化安全檢查,力求提高實效,推動安全生產,是值得認真思考的問題。
1 講求安全檢查實效,關鍵在于明確安全檢查內容
企業安全檢查的方式很多,如針對安全管理、職業衛生等進行的專業性安全檢查,是針對季節特點進行的檢查和節假日前后的節假日安全檢查等。無論進行那種檢查,都要注重安全檢查效果、明確檢查內容。如果檢查內容不全面,后果會很嚴重,如2005年12月15日,遼源市中心醫院漏電發生火災,造成39人喪生。當時突然停電,按照設計,電閘會自動跳到副閘,換另一條線供電,但當時電閘并沒有自動跳閘,而電工班班長強行送電導致火災發生。當時冒煙的地下電線,十幾根電纜雜亂無章地纏在一起,而像這樣的電纜應該非常整齊地平鋪放置,并要設置防火層。因此,57歲的遼源市紡織公司電氣安裝隊隊長趙永春、遼源電業局高級工程師孫鳳林(已退休)、遼源市中心醫院退休職工后返聘人員金成太3人也因涉嫌重大責任事故罪將被。
1.1 檢查內容有的放矢
檢查內容要有的放矢,就是檢查的內容不能盲目,有針對性。如雨季的八防安全大檢查和冬季六防安全檢查,內容不一樣,六防針對的是在冬季容易出現的危險因素,所以不能把雨季檢查內容用在冬季。因此,制定檢查內容的人員要深入到一線中去了解情況,摸清問題。
1.2 檢查內容必須可行
檢查內容需要詳細可行有法律法規制度依據,還要用被查者能理解的術語,檢查方法便于操作,從而保證檢查的效果。檢查內容方法很多,如制定安全檢查表,使人一目了然,便于被檢查者自查,也便于檢查者操作。
1.3 檢查內容要細化量化
檢查內容細化量化就是把要檢查的安全基礎工作與事故管理分解為單個指標,按照大類細目和輕重主次,賦予一定的權重分數,檢查者根據具體落實情況逐一打分,通過檢查,既能評價企業事故管理,又能評價其安全基礎管理工作,激勵被檢單位自覺做好安全工作。改變那種評價企業安全工作注重事故損失,對安全預防管理工作重視不夠的局面。
2 提高檢查實效,發動員工參加
群眾是安全生產的實踐者和受益者以及知情者,因此,發動全體員工積極獻計獻策參與檢查,才能取得理想的效果。不然,員工缺乏安全技術素質,損失非常慘重,如2011年,上海寶鋼醫院手術室火災,一名正在手術的全身麻醉病人不幸身亡。當時,醫護人員沒找到滅火器,說明是醫院方面的責任?;馂陌l生后,政府調查認為火災原因是消防安全管理薄弱,手術室缺乏應急預案和滅火器物品,醫護人員缺乏消防演練,沒有安全技術素質,因此,免去分管安全的陳愛東副院長的職務,給予方勇院長行政警告處分。
2.1 發動員工自查自改
員工對自已的工作環境生產設備設施安全生產制度及操作規程隱患最清楚,因此,檢查前都要讓員工先自查和整改。在此基礎上,再進一步檢查,從而使檢查效果事半功倍。
2.2 鼓勵大家互查自改
大家互查自改,需要安排專業相近的員工或單位互查,這樣做員工懂得怎么查、查什么。被檢者把自已最好的做法和措施等介紹給檢查者,檢查者就學到了好經驗。再針對查出的問題,把本單位的整改方法介紹給被檢查者,達到相互交流學習促進安全生產的目的。
2.3 安排細心員工日常檢查
安全檢查制度的落實就是“安全第一、預防為主”方針的落實。崗位員工班前班后檢查,班組月檢、單位月檢,等形成了相關制度,把這些行之有效檢查制度落到實處,重要因素就是要發動員工參與安全檢查,并監督單位把查出的問題,要有整改的落實時間、人員、資金、措施等書面資料備案。
3 提高檢查的實效和人員素質
3.1 加強專業技術培訓
安全檢查組成員一般為平級關聯職能部門的專家,盡管對本部門的工作比較熟悉,但安全檢查是一項涉及新的安全法律法規的工作,因此檢查前必須對檢查人員培訓,確保檢查的效果。否則,檢查以后,不了了之,后果嚴重,如2008年,武漢市商業職工醫院住院部發生火災,死7人傷11人,經濟損失14.7萬元。此次火災原因是三病區主任李開文因對醫院不滿,在醫生值班室內縱火,因醫院擅自將疏散樓梯間改建為倉庫,裝易燃材料,消防部門曾5次下達了責令限期改正通知書,但一直未整改,這是造成重大傷亡的根本原因。經調查,醫院院長曾憲考負有領導責任,被刑事拘留。
3.2 明確責權利
只有規定了檢查者的責權利,才有提高檢查者的責任心和積極性。明確規定如發現重大隱患,有權令其立即停產,并報告檢查團。另外,檢查人員的權利和責任明確,才可以激勵檢查人員認真檢查。
3.3 總結經驗教訓
檢查結束后,要根據檢查記錄內容,分析各個環節存在的隱患、新老問題及原因,寫出具體整改措施報告,是增強安全檢查效果的必要環節。
①認真進行檢查資料的收集統計匯總分類歸檔,然后將問題落實到部門具體人員進行整改,最后把整改情況報告給檢查組復查驗收。對一貫的問題要進行分析,采取有效措施來杜絕。
②檢查過程中發現的典型事跡要及時宣傳,以激勵先進,鞭策后進。
4 結 語
安全檢查是企業生產常用的方式,形式多樣,類別繁多,它是企業安全生產管理工作的一項重要內容。雖然每年、每季、甚至每月都有相應的安全生產檢查,但不能流于形式,要認真確定安全檢查內容,發動全體員工積極參與,提高檢查業務水平,順利通過安全檢查,講究實效,推動安全生產,為員工的安全與健康保駕護航。
參考文獻:
[1] 王俊.中淺析醫院安全管理[J].國醫藥指南,2009,(5).
(一)分級負責原則。局安委會辦公室主要負責局屬各單位、行業監管企業安全生產督查。局運管處、建管處、維管所、航管所和各交管所主要負責行業管理的企業和由局負責的建設項目、農村公路養護安全生產檢查。企業對行業安全生產進行自查自糾。
(二)注重實效原則。安全檢查要深入生產一線、作業現場、監控平臺、車站、碼頭、危險品運輸等重點部位、重點場所、重點單位進行抽查、拉網式排查事故隱患,督促限期整改。
(三)誰檢查、誰簽字、誰負責原則。
安全檢查的內容
(一)查思想:主要查各級領導對安全生產管理是否高度重視,安全教育和安全責任是否落實,是否真正關心職工的安全與健康,是否認真執行上級關于相關行業的指示要求和工作部署,是否認真貫徹黨和國家關于對安全生產工作的方針、政策和法律法規。
(二)查制度:主要查安全生產管理機構是否按要求建立健全,各項安全生產管理制度是否建立健全并得到貫徹落實;對特種作業和交通運輸從業人員是否進行安全培訓并持證上崗。
(三)查現場:主要是深入生產現場,檢查單位(企業)的經營資質、勞動條件、作業環境、車輛、船舶安全技術狀況、消防器材的配備等是否符合安全管理規定,檢查從業人員的資格證書是否符合行業要求。
(四)查隱患:主要是查找可能導致人身傷害(傷亡)或者造成經濟損失的安全生產事故隱患,下達整改意見通知書,明確整改要求和時限。
(五)查整改:在邊檢查邊整改的同時,重點檢查以往查出的事故隱患和存在問題是否按照當時記錄項目、整改措施和完成期限進行了整改,對整改的情況要進行復查和驗收。
(六)查事故處理:主要是檢查各類事故是否按規定及時報告、認真調查、嚴肅處理,落實“四不放過”原則。
安全檢查的方法
(一)“聽”:就是聽取有關單位(企業)負責人關于安全工作情況匯報;
(二)“看”:就是檢查人員到作業現場、車(船)、碼頭實地檢查安全生產管理情況和各種安全隱患。
(三)“問”:就是詢問被檢查單位有關人員安全制度、安全職責、安全常識、安全活動和教育培訓情況。
(四)“查”:就是查看被檢查單位的安全生產目標責任書和安全生產會議記錄、檢查記錄、處罰措施、企業自查自糾、監控平臺、教育培訓以及各類臺帳等檔案資料,查安全設施設備配備和使用情況。
(五)“評”:就是對被檢查單位的安全工作進行評價,并向被檢單位主要領導反饋意見。
(六)明查與暗訪相結合。
安全檢查時段安排
(一)第一季度安全檢查主要包括單位新年度安全制度建立、安全責任落實、年初工作部署、元旦春節安全運輸、春季及“兩會”期間的安全生產管理等情況進行檢查。
(二)第二季度安全檢查主要包括“全國安全生產月”各項安全競賽活動、集中整治行動、“五一”小長假期間及夏季安全生產管理情況進行檢查。
(三)第三季度安全檢查主要包括汛期安全生產管理,“十一”黃金周及秋季的安全生產管理等情況進行檢查。
(四)第四季度安全檢查主要包括“安全警示月”、“百日安全生產”活動及冬季安全生產管理等情況進行檢查。
(五)專項行動安全檢查按照上級部署的專項內容進行。
黨組對燃氣行業領域安全生產督導檢查工作高度重視,成立了燃氣行業領域安全生產專項督導檢查小組,由局黨組成員、副局長任組長,燃氣熱力安全檢查監督站主任任副組長,燃氣熱力安全檢查監督站科員、任成員,全面負責全縣燃氣行業領域安全生產督導檢查工作。
二、聘請安全專家
按照《省燃氣管理條例》和《省燃氣安全檢查監督辦法》要求,切實履行保障燃氣領域安全,聘請誠泰安全技術咨詢有限公司燃氣安全專家充實檢查力量,全程參與燃氣安全生產督導檢查,排查燃氣安全隱患,指導企業加強安全管理。
三、檢查主要內容
著重對各燃氣企業“三到位”(應急預案管理到位、應急演練到位、安全生產培訓到位)情況進行檢查,對各企業隱患排查整治記錄、燃氣安全設施運行、泄露報警系統、靜電防雷檢測等情況進行檢查,對用戶安全用氣宣傳指導、巡查記錄等情況進行檢查。
四、督導檢查方式
檢查中充分尊重專家意見,執法人員根據專家建議下達燃氣安全隱患責令限期整改通知書,要求相關企業于七個工作日內完成整改,并按時向縣綜合行政執法局報送整改報告。將組織人員及時對整改情況進行驗收,形成安全隱患檢查、整改、驗收閉環管理。
一、牢記教訓,狠抓落實
各鎮、各部門單位主要領導必須高度重視安全生產工作,時刻牢記“3·23”血的教訓,堅持安全第一,預防為主,綜合治理方針,認真履行職責,狠抓各項管理措施的落實。在大排查、大整治行動中發現的隱患要認真做好登記,及時督促整改。對拒不整改的,要采取強有力的措施,用鐵的手腕徹底整治。做到專人負責,層層落實,覆蓋全面,不留死角。
二、各負其責,突出重點
按照屬地管理、分級負責和“誰主管誰負責”的原則,針對“五一節”期間的特點,加強對重點地區、重點行業的安全生產監管工作,狠抓隱患整改的落實,具體分工如下:
(一)各鎮安委辦負責對轄區內工礦商貿企業的安全生產和消防大檢查。
(二)市國土、安監部門負責對非煤礦山企業的安全檢查。
(三)市安監局負責對?;飞a、經營、儲存單位及煙花爆竹經營、儲存單位的安全檢查。
(四)市交通、海事、公安交警等部門負責對車站、碼頭、水陸交通等行業的安全檢查。
(五)市建設局負責對建筑工地、燃氣儲存、經營企業的安全檢查。
(六)市公安消防、文化、工商、衛生等部門根據本部門職能對娛樂場所、網吧、商場、醫院、市場等人群密集場所開展安全大檢查。
(七)市旅游局負責對旅游區景點、旅游酒店的安全檢查。
(八)市海洋漁業局負責對漁船、漁港的安全檢查。
(九)市質量技術監督部門負責對特種設備使用的安全檢查。
(十)市林業局負責對全市的山林防火的安全檢查。
(十一)市農業局負責監管農機、農藥的使用安全。
(十二)市城市管理局負責對城區內的安全隱患檢查。
一、目的
為消除戶內安全隱患,提高用戶安全用氣意識,杜絕戶內安全事故發生,確保用戶安全用氣,真正達到安全檢查到位、安全宣傳到位、隱患告知到位、隱患排除到位,最大限度預防和降低因使用不當造成的人身安全威脅及財產損失,把風險降到最低,特制定本辦法。
二、安檢范圍與數量
1.xxx已通氣的民用用戶與非民用用戶。
2.今年實際安檢戶數必須達到已供氣用戶數量的60%以上(不含新開通用戶送氣時進行的首次安檢)。新用戶在開戶并安裝通氣一月后進行安全檢查。
三、用戶安檢內容
1、戶內燃氣設施是否存在私拉亂接;
2、熱水器安裝是否規范(熱水器是否安裝在浴室內,熱水器是否裝有煙道,熱水器是否安裝在燃氣表或易燃物下,熱水器是否安裝在壁柜內或被其它物品包裹 );
3、燃氣管道是否暗埋;
4、廚房內是否存在第二種氣源或堆放易燃易爆物品;
5、裝有燃氣設施的房間是否作臥室使用;
6、燃氣管道是否嚴重銹蝕;
7、燃氣連接軟管是否老化、開裂、變形;燃氣連接軟管是否過長(規定不能超過2米);
8、軟管與閥門的連接處是否有管卡固定 ;
9、燃氣管道是否吊雜物或另作它用;
10、表前閥門和灶前閥門及燃氣表是否使用正常,有無漏氣現象。
11、模式燃氣表的計量讀數是否與實際抄表情況否相符。
12、有無燃氣表失靈不走數或拆表直通等不正當用氣行為。
13、其他違反燃氣安全規范的行為現象。
14、重新核實登記用戶地址、真實姓名、電話(座機和手機)、表號、燃氣器具等用戶基本信息。
四、安檢辦法:
(一)安檢用戶的確定
1.每個月月末由收費員在用戶系統中篩選出下月應做安全檢查的用戶,打印明細表交綜合管理員進行安檢。
2.挑選安檢用戶應堅持:上次安檢間隔時間長優先、長期無人用戶優先、有不良記錄用戶優先、當前安檢率低的小區優先、長期未購氣和用氣量較少的用戶優先安排檢查的原則。新開通用戶在1個月后安排安全檢查。
3.安檢員應設法完成當月安檢名單中的80%以上的安檢戶數,剩下的20%最遲在第二個月內完成。
4. 安檢員在上門檢查前,可以電話或短信方式通知受檢用戶,請用戶留人在家等候安檢。
5、安檢員進行安檢時,應在用戶氣表上粘貼安檢標示卡,并對用戶汽表、熱水器、用氣灶具等進行拍照存檔。
6、對于安檢時不在家的用戶,應在其門上粘貼到訪不遇卡,提示其在20天內聯系公司安檢人員進行安全檢查。
6. 安檢員根據安檢任務明細表利用休息或業余時間入戶安檢,并須在每月最后一天將安檢單和隱患情況表交給營運保障科做記錄。
7.各鄉鎮安檢員每月須完成至少xxxx戶的安檢任務,在確保質量前提下多檢不限。
8.非民用用戶的安檢每月一次,可與每月份的抄表同時進行,但必須仔細檢查并認真填寫安檢單。
(二)安檢質量監督檢查
1.安全運行部每月會對上月的安全檢查單進行清理審核后反饋、匯總、錄入、存檔,除將查出的隱患及時安排整改外;還應對審核出的安檢要素和用戶信息不齊全、字跡潦草不清、無用戶簽名等不符要求的,必須退回安全檢查員重新安檢或補充更正。
(三)安檢員激勵辦法
1.鑒于安檢員是利用休息或業余時間從事安檢工作,公司給予安檢員xx元/戶的激勵資金作為辛勤勞動的酬勞。
2.安檢員每月應完成規定的安檢戶數。如完成任務未達到規定數量的,按不足戶數的n倍扣除激勵資金。
3.對退還安檢員補充重檢后仍未達到要求的安檢單,按未完成單予以扣款,并交由下月安檢員重檢。
五、用戶隱患整改辦法
(一)屬于用氣方責任的隱患整改辦法
1.對屬于用戶責任的安全隱患,安檢員需向用戶詳細說明隱患的類別,并告知用戶解決方法和整改期限,并讓用戶在安檢單簽字確認。對隱患嚴重的應及時暫停供氣,防止發生安全事故。
2.整改期限到期時,安檢員應再次上戶安檢,以確認隱患整改符合要求,對不符要求的,再次應下達隱患整改通知或予以暫停供氣。
3.對不配合整改,且有嚴重安全隱患的用戶,再次下達安全隱患限期整改通知單,對拒絕整改的用戶予以暫停供氣,并登報備案。
(二)屬于供氣方責任的隱患整改辦法
1.對屬于供氣方責任的隱患,如安檢員能予以現場整改的,應設法立即予以整改。對需安排專人整改的,安檢員應及時將安全隱患描述清楚上報安全運行部,由安全運行部調度安排整改。
2.嚴重安全隱患需即日整改或在1個工作日內整改,一般安全隱患需在3個工作日內解決。
3.綜合管理員上戶置換時,應對戶內燃氣設施進行安全檢查,發現安全隱患通知責任方進行整改,整改完畢后方可點火置換。
4.安全運行部應對隱患整改情況進行跟蹤檢查,對不按期整改或整改不力的,可建議按公司相關規定予以處罰。
六、無人戶管理辦法
1.安檢員上門安檢如遇無人在家,需張貼《安檢到訪不遇卡》,并進行電話預約,盡量在當月另約時間上門安檢。對當月多次預約仍未果的用戶進行匯總報給安全運行部。
2.對長期無人戶,安檢員應設法向鄰居打聽用戶的聯系方式,預約時間安檢。
6.對只有老人和小孩在家,不同意入戶安檢的,需在用戶其門上張貼《安檢到訪不遇卡》,待用戶方便之時再上戶進行安檢。
7. 針對某些自認為家里的燃氣設備運行良好,入戶安檢很麻煩,沒有必要安檢的用戶,安檢員需耐心向用戶解釋燃氣安全檢查的重要性和必要性,爭取得到用戶理解配合。
8. 針對少數因家中燃氣設備存有安全隱患,存有省錢、怕麻煩等僥幸心理,或故意違章用氣而不愿整改,當安檢員上門安檢時故意不開門,逃避安檢的用戶,安檢員應及時報告安全運行部負責人同意后予以強制停氣處理,并錄入名單登報。
9. 由安全運營部牽頭,定期對各個鄉鎮進行安全宣傳,讓用戶能夠理解安全檢查的必要性,消除用戶對安全檢查的誤解,爭取用戶對安全檢查的積極配合。
七、安檢工作的要求
1.安檢員必須履行好各自的崗位職責,確保工作質量和及時完成任務,確保安檢到戶率為95%以上,重大隱患整改率100%。
2.上戶時必須穿著工作服(未配發工作服崗位人員除外),佩帶公司胸牌,舉止文明,嚴禁與用戶發生爭執,嚴格執行公司行為規范。
4.上戶時必須要做好安全用氣知識的宣傳,指導用戶安全用氣。
5.必須及時將安檢信息反饋給相關負責人。
6.單據填寫內容必須真實,字跡工整清晰,不得有單方面涂改現象,并保持單據的整潔和完整。