時間：2023-02-28 15:58:37
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1、圍繞一個中心，服務振興發展。在縣委政府正確領導下，圍繞縣委政府中心工作，履行好司法行政各項職能，把普法依法治理工作引向深入，為加快發展轉型發展、全面建成小康社會提供法治保障。
2、發揮兩大作用，促進法治進程和社會穩定。一是發揮法律教育人、塑造人的作用，培育法律文化，做好六五普法關鍵一年的工作，提高全民法律意識、依法維權意識，促進社會法治進程。二是發揮法律服務經濟社會發展的功能作用，開展好對律師等法律服務機構的管理，增強服務功能，為加快發展、轉型發展提供優質高效法律服務。
3、抓好三項建設，促進司法行政工作上新臺階。一是抓住贛南等原中央蘇區振興發展機會，抓好司法局業務用房建設，樹立好我縣司法行政工作硬件建設新里程碑。二是抓好司法所硬件建設，在現有基礎上，繼續加強對基層司法所基礎設施投入，改善辦公條件，年內力爭消除“無房所”現象。三是抓好司法行政隊伍建設，積極穩妥地推進司法所管理改革。加大對薄弱所的指導幫帶力度和司法所工作人員培訓力度，全面提高司法所規范化建設水平。配齊配強人民調解中心人員隊伍，安排到鄉鎮，扎實開展工作，促進司法行政工作與時俱進發展，為黨的十提出全面建成小康社會目標提供有力組織保障。
4、提升四大服務水平，創造人民滿意工作。①提升司法行政工作水平，塑造素質過硬的司法行政隊伍，以隊伍建設促工作業績提升。②提升法律服務水平，服務經濟社會更好更快發展；提升法律服務工作的整體成效，大力拓展法律服務市場。引導法律服務工作重點聚集到為振興發展上來。③提升參與和諧社會建設水平，為黨的十提出的全面建成小康社會目標及和諧社會建設提供法制保障。④提升社區矯正和安置幫教水平，依法對社區矯正對象加強教育，結合社區矯正人員自身罪刑有針對性進行法律知識學習，把對社區矯正人員的矯正工作與幫扶工作相結合，引導推動社區矯正人員創業。對安置幫教對象積極開展法制教育和幫扶，將安置幫教對象特殊群體塑造成融入社會，做遵紀守法的公民。促進社會和諧穩定。
5、譜寫好五篇文章，促進司法行政工作與時俱進發展。①強化特殊人群管理，寫好特殊文章。積極探討安置幫教對象、社區矯正對象管理工作體制機制，做好特殊人群管理，促進社會和諧穩定。②關愛弱勢群體，寫好援助文章。為社會弱勢群體提供及時高效法律援助，在不斷暢通和優化法律援助“綠色通道”的同時，繼續加大對法律援助制度的宣傳力度，不斷擴大法律援助的社會影響力，努力提高廣大人民群眾對于法律援助工作的認知度，牢固樹立依法求助、依法維權的觀念，積極維護社會弱勢群體合法權益。③服務群眾，促進振興發展，寫好滿意文章。明年司法行政工作始終要把群眾滿意與否當作新年工作出發點和立足點，促進經濟、社會、法治全面發展。④服務中心彰顯特色，寫好服務文章，緊緊圍繞“服務經濟社會發展”這個中心，全力做好司法行政工作。做到政府重點工作部署到哪里，司法行政的法制宣傳、法律服務和法律保障工作就做到哪里。⑤服務社會管理創新，寫好參與文章。充分發揮“大宣傳”“大調解”“大幫教”“大服務”機制在體制創新建設中的重要作用，服務社會管理創新。
二是基層法律服務工作在差異性發展中謀求新突破。按照省第十二次黨代會提出的“加快構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系”的戰略部署，引導基層法律服務所進一步明確自身發展方向，今年我們將重點放在滿足鄉村、社區法律服務需求上，在服務鄉鎮中小企業生產經營、維護農民合法權益、提升農村鄉鎮和城市社區法治化管理水平中，成為保一方平安、促一方發展的法律助手。開展法律服務執業行為檢查和案卷評查工作，重點調查有無基層法服人員充當社會咨詢機構人員出庭“”現象，幫助完善法律服務所內部管理規定，加大法律服務投訴查處懲戒力度，凈化全市法律服務市場環境。2012年全市基層法律工作者共訴訟事務1223件、非訴訟事務16件、擔任機關和企事業單位法律顧問134家。
二、以深入推進社會矛盾糾紛排查化解為重點，在深化法治平安建設上有更大作為
一是全面深化社會矛盾排查化解工作。切實履行對專業性、行業性調解組織的管理和指導職能，按照市、鎮和有條件的村（社區）5：2：1的比例及專業人民調解組織配備2-4名專職人民調解員的要求配備專職人民調解員。成立以圓桌談心對話為調解模式的“圓桌糾紛調解室”，建立針對婚姻、贍養、撫養以及遺產繼承等涉及家庭內部矛盾糾紛的案件的“家事糾紛調解室”；成立全市首個以調解員個人名字命名的“老葛婚姻家庭糾紛調解室”。市物業糾紛調委會共受理物業糾紛113件，調解率、調解成功率均為100%；市醫患糾紛調委會共受理醫患糾紛16件，成功調解12件。市勞動爭議糾紛調解委員會共受理糾紛511件，調解成功率97.7%。全市兩級調處中心組織共接待群眾583批次1363人，受理矛盾糾紛372件，調解糾紛370件，調解成功369件，調解成功率99.2%。健全人民調解組織備案制度，本市內已設立8家鎮級人民調解委員會、172家村（居）調委會、5家專業性調委會、2家行業調委會、11家其他性質的調委會和8家剛調整設立的500人以上企業調委會，已全部備案在冊。
二是全面加強司法行政基層基礎建設。認真落實中央和省委關于“兩所一庭”建設只能加強、不能削弱的要求，確保鄉鎮司法所機構單列、編制不減、工作不亂。今年年初我局制訂下發《二0一二年度司法所目標管理考核辦法》以及司法所2012年工作要點，制定司法所基礎工作、人民調解、安置幫教、社區矯正及法制宣傳百分考核表，將司法所的各項工作細化量化，并以此為依據，部署開展“五好司法所”創建活動，帶動司法所組織機構、干部隊伍、業務能力、所務管理、基礎設施建設的規范化，全面推動司法所的各項工作向規范化方向發展，進一步鞏固司法所建設成果，提升基層工作水平，夯實司法行政基層基礎。
三、以創新特殊人群管理服務為重點，在最大限度增加社會和諧因素上有更大作為
一是加強對社區矯正對象的管控矯正。深入開展“規范化建設提升年”活動，進一步創新教育載體和矯正方法，健全教育矯正中心軟硬件建設水平和功能設置，逐步推進刑釋解教人員過渡性安置基地與中心的銜接融合，提升管理的整體合力和成效。與電信等部門合作建立移動定位系統，運用科技手段強化監管力度，將有暴力犯罪前科、重新犯罪風險較高、監管難度較大的重點人員全部納入定位監控系統，預計年底前將投入使用。截止2012年12月底，全市已經累計接收各類社區服刑人員1028名，期滿解矯658名，移交公安36名剝權人員，其中今年接受248名，解矯196名，移交36名，現有在冊社區服刑人員334名，其中緩刑279名，假釋47名，暫予監外執行8名，所有人員中無一脫管、漏管和重新犯罪。
二是加強刑釋解教人員幫教安置工作。全面拓寬刑釋解教人員安置渠道，完善定期排查分析制度，推進安置幫教工作制度化、規范化和科學化水平。加強幫扶服務，為刑釋解教人員回歸社會創造條件。進一步加強司法所、勞教所、監獄及有關部門的銜接配合，理順工作流程，防止脫管漏管。嚴格按照上級部署，完成幫教工作管理軟件安裝調試工作，實現對刑釋解教人員的信息化管理，推進安置幫教信息化建設，提高銜接信息錄入率及服刑在教人員基本信息核實率，確保不發生脫管漏管。加強基層幫教組織建設，認真落實各項幫教安置優惠政策，充分利用社會資源，不斷提高刑釋解教人員的就業率，使其成為自食其力的勞動者。我市已累計接受刑釋解教人員204名，其中刑滿釋放160名，解除勞教44人。銜接率、幫教率和安置率均達到100%，當年重新犯罪率控制在1‰以下。
四、以加強法制宣傳工作的時代性和實效性為重點，在加快推進法治平安建設上有更大作為
一是圍繞服務經濟社會發展抓全民普法。緊扣全面建成更高水平小康社會、實現全市經濟“三年翻番”發展目標，把法制宣傳教育有機融合于經濟轉型升級、融合于社會管理創新、融合于服務保障民生。抓好重點對象法制宣傳教育，會同相關部門出臺非人大任命領導干部法律知識任職資格考試制度。組織女干警、女律師、女公證員等法律工作者走進市永壇時裝廠，開展“送法進企業”法律咨詢活動。發揮法制副校長作用，健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡，金沙中學、金城鎮中心小學等12所中小學校的法制副校長，走進學校為學生們上法制課，公布“12348法律咨詢平臺熱線”，并接受師生現場法律咨詢。
二是圍繞創新社會管理水平抓法治文化建設。加強法治文化陣地多樣化、系列化、規?；ㄔO，開通法制宣傳教育微博，在《金沙周刊》開辟法制宣傳專版，在廣播電臺《89關注》欄目中開辟法制宣傳小專欄，通過全新的視角介紹我市法制宣傳教育情況和成果，為普法工作提供了全新的平臺。將法治文化建設與我市民間文化、基層文化相結合，豐富法治文化建設的內涵。依托文化底蘊深厚、資源豐富的優勢，把法律知識通俗化，把法律規范直觀化，把法律歷史形象化。金城鎮以學校校本教育課程為載體，將刻紙創作融入法治文化建設；朱林鎮以唐王故事會為依托，開展“舉案說法”故事會；開發區將法治文化建設與基層群眾文化生活相結合，以身邊人、身邊事寫法治、演法治、唱法治、講法治、畫法治，增強法制宣傳的感染力。
五、以維護群眾合法權益為重點，在增進民生幸福上有更大作為
一是圍繞維護弱勢群體的合法權益，提高法律援助工作水平。今年是司法部統一部署的“法律援助為民服務創先爭優年”，也是省司法廳確定的法律援助基礎建設年。我市進一步擴大了法律援助覆蓋面，降低門檻，逐步將法律援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入群體，突出重點服務對象，做好困難群眾法律援助工作。加強法律援助網絡隊伍建設，在8個鎮區增設各鎮殘疾人和少數民族法律援助聯絡點，實現“十五分鐘法律援助服務圈”的新格局，2012年共受理法律援助案件320件，接待來訪、來電咨詢1971人次（其中，來訪642、來電1319、來信4件、網上咨詢6件）。選聘18名具備相應條件的專職律師具體承辦本年度法律援助案件，逐步向法律援助案件辦理專業化過渡。聘請172名村居聯絡點聯絡員，94名律師和法律工作者掛靠村居聯絡點聯絡員，8名殘疾人和少數民族法律援助聯絡點聯絡員，組建起一支較為完善的法律援助工作聯絡員隊伍。
二是圍繞全市經濟社會發展大局，提高公證工作水平。認真部署開展“四萬工程”法律服務專項活動，以“促進轉型升級、服務民生幸?！睘橹攸c，主動介入全市重點工程，為企業融資引資、兼并重組、公司上市及重大工程項目建設提供優質高效的公證法律服務。進一步加強公證服務窗口規范化建設，開展公證服務進社區、進鄉村，減免相關服務收費，滿足困難群眾的公證法律服務需求。穩步推進公證機構事業體制改革和事業單位分類改革，在市人社局、市編辦統一安排下，對公證機構的組織類別、崗位設置、績效工資、經費管理等進行清理規范并出臺新的“三定”方案。2012年我處共辦理各類公證4484件，其中：國內民事類公證1381件、國內經濟類公證1176件、涉外民事公證1859件、涉外經濟公證27件、涉港澳臺公證合計41件。
六、以踐行政法干警核心價值觀為重點，在打造堪當時代重任的司法行政隊伍上有更大作為
一是開展領導干部下基層“三解三促”。局領導班子全體成員帶領有關科室負責人，圍繞“三解三促”和新一輪爭當排頭兵活動要求，對掛鉤扶貧村（薛埠鎮塔山村）和全市司法行政工作進行了大調研。定期與駐點單位研究幫困措施，定期分析、研判駐點單位的民情民意、發展難題，幫助駐點單位破解發展中的難題，集中梳理一批群眾反映強力、影響社會和諧穩定的重點疑難矛盾糾紛，依法依規依理引導當地群眾通過合法途徑解決民生權益和合理訴求，符合法律援助條件的當場辦理接案受理手續，并實行領導包案結跟蹤制，發揮司法行政職能優勢，幫助基層排憂解難。
二是開展政法干警核心價值觀教育活動。組織全體干部職工和法律服務工作者，學習黨的十七屆六中全會文件，學書記有關重要講話，學習同志在全國政法工作會議上的重要講話，準確把握政法干警核心價值觀的科學內涵和本質要求。組織干警和法律服務工作者對照核心價值觀的要求，認真查擺問題，逐條梳理，集中整改執法思想、執法行為、執法作風中存在的不符合、不適應問題。同時把創先爭優活動、爭當排頭兵活動、深化法律六進、矛盾糾紛大排查大調解專項活動、法律援助服務為民創先爭優年活動等作為政法干警核心價值觀教育實踐活動的有效載體，有機融合，增強活動實效性。
三是不斷完善干部隊伍教育管理機制。加強學習型領導班子建設，完善黨組理論中心組學習制度，提高領導班子凝聚力、創新力和戰斗力。組織開展“警示教育月”系列活動，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高教育的針對性和有效性，筑牢拒腐防變的思想防線。通過公務員招考、事業單位招考等方式配齊配強全系統干部隊伍力量，把原則性強、專業性強、綜合素質強的人才選拔到司法行政隊伍中來。實施人才興業戰略，組建了“優秀調解能手人才庫”，參與涉法及“大接訪”活動，選拔培育了2名市應急工作人才庫專家、2名市人民陪審員、1名省級調解能手專家庫候選人，積極打造司法行政人才高地。
七、明年工作思路
2013年，我局將在市委市政府和上級司法行政部門的領導和關心下，以加強社會管理創新統籌作為今后一個時期司法行政工作重心，進一步整合資源，創新方法，著力為全市加快轉型升級提供穩定的社會環境、優質的發展環境和良好的法治環境。重點抓好以下五方面工作。
（一）以“六五”普法為契機，著力服務中心大局工作。
通過對“六五”普法開展以來的經驗總結，進一步激發全社會學法用法的熱情，為新一輪法制宣傳教育的順利開展營造濃厚社會氛圍。圍繞加強和創新社會管理，集中開展“服務社會管理創新，提升市民法律素養”主題宣傳活動，突出對《國有土地房屋征收與補償條例》、《城市房屋拆遷管理條例》、《條例》、《食品安全法》等與人民群眾利益密切相關法律法規宣傳，強化人民群眾依法解決矛盾糾紛、依法表達訴求的意識。打造一批有品位、有特點的法治文化陣地，做精做優《司法》、《與法同行》等廣播電視普法欄目，通過以案說法、市民互動等環節，提高市民參與度。積極拓寬法制宣傳教育的功能效應，把普法教育與提供服務有機結合起來，使法制宣傳成為引導群眾崇尚法律精神、依法表達利益訴求的過程，成為鈍化各類矛盾糾紛、促進和諧穩定的過程。
（二）以社區矯正安置幫教工作為重點，著力推進社會管理創新。
加強對社區服刑人員的監督管理，對社區服刑人員進行風險評估，對高危人員實行實時監控，全面實施審前調查和假釋前評價。大力推進社區矯正管理教育服務中心建設，全面推行分類教育和心理矯正，探索建立社區矯正需求和效果評估體系，社區服刑人員重新犯罪率控制在1‰以內。建立刑釋解教人員重新犯罪風險評估機制，落實重點幫教對象的無縫對接，全市刑釋解教人員銜接率達100%。落實刑釋解教人員就業及社會保障相關政策，促進刑釋解教人員順利融入社會，最大限度地消除不穩定因素。舉辦全市社區矯正專職工作者培訓班，切實落實“首要任務”和“禁止令”制度要求，提高基層社區矯正工作人員法律知識和專業水平，增強矯正教育效果。樹立“以有為爭有位”的思想,積極主動為黨委、政府中心工作服務,用工作成效彰顯社區矯正工作在推進基層和諧穩定中的地位和作用。
（三）以政法三項重點工作為龍頭，著力促進矛盾糾紛化解。
組織開展“社會矛盾化解、法制宣傳先行”、“社會管理創新、法制建設奠基”和“公正廉潔執法、教育監督保證”等專項活動，加大經常性和集中性矛盾糾紛排查工作力度，推行網絡化排查新模式，強化對重大政治活動、節假日、敏感時期矛盾糾紛的排查化解。著力調處征地拆遷、企業改制、教育醫療、環境保護、勞動爭議等發展類、民生類矛盾糾紛。加強社情民意分析和研判，突出抓好矛盾排查預警工作，對排查出的敏感、熱點問題和可能影響社會和諧穩定的矛盾糾紛，采取有力措施，切實把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，防止民眾不滿情緒積累，防止矛盾問題疊加，防止由此引發新的熱點、敏感性矛盾。進一步強化對突發性、群體性矛盾糾紛的應急反應和管控處置，健全突發事件應對機制，細化預案，提高突況的應急處置能力。深化大調解機制建設，加強與矛盾糾紛多發領域、部門的有效配合，進一步健全“大調解”格局。
(四)以強化法律服務意識為抓手，著力推進公正廉潔執法。
回顧上半年以來的工作，總結起來我們做到了三個結合：即法制宣傳工作與維護穩定相結合；法制宣傳工作與法律服務相結合；法制宣傳工作與經濟建設相結合。充分發揮法宣干部熟悉法律，有工作經驗的特長，圍繞中心工作，形成工作合力，通過法制宣傳和法律服務，提升法制宣傳的效果，提高司法行政部門的公信力。
1、加強組織領導，健全目標考評。為了抓好今年的法制宣傳教育工作，專門召開會議研究。根據工作目標管理考評辦法，制定了2012年普法依法治理工作要點。從而進一步推動了我縣普法工作的深入開展。
2、積極開展法律“六進”，做好“五五”普法工作?？h普法辦制定出臺了《“法律六進”活動方案》，有計劃、有步驟地全面推進了活動開展。對各級機關部門進行法律知識輪訓；把農村普法作為工作重點；對社區居民采取“四個一”的方式進行法制宣傳教育；組織教師認真學習了《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等相關法律法規；對企業深入開展了法制宣傳教育活動，大力倡導合法經營、依法納稅、反對不正當競爭等現代企業經營理念，積極開展安全生產教育；各單位普遍建立了政務公開欄、公示欄以及執法內容宣傳欄，開展了“文明服務窗口”和“依法辦事單位”爭創活動，建設了一批文明單位。今年是省級普法驗收年，縣普法辦認真貫徹縣司法行政工作會議提出的工作要求，認真做好迎接省級驗收的準備工作。
3、將普法工作與經濟工作緊密相連。“五五”普法依法治理工作的深入有效開展，推動了經濟社會管理步入了法制化軌道，經濟建設得到了快速健康發展。
二、公證工作
2012年上半年共辦理各項公證46件，其中涉外民事11件，國內民事35件。公證人員重點抓好了進一步增強為“三農”服務、保障和改善民生服務的工作。通過設立咨詢臺、發放聯系卡、趕法律大集等多種形式，宣傳公證法律制度，不斷擴大公證服務的覆蓋面，擴大業務領域。我處在三月一日公證法實施四周年之際，與縣依法治縣辦、縣司法局宣傳股密切配合，以“公證進萬家，受益你我他”、“弘揚公平正義，共建和諧遜克”為主題宣傳口號，發放宣傳單三百五十余份，在奇克鎮繁華路段設立咨詢臺，解答法律咨詢87人次，遜克縣電視臺對這次宣傳活動進行了滾動播出，進一步擴大了公證工作的社會影響。
三、律師工作四、法律援助工作五、基層工作六、刑釋解教工作
我縣去年刑滿釋放人員共23人，今年上半年刑滿釋放人員共7人。在今年上半年即3月中旬組織釋放人員10人進行了進行政策學習和實用技能培訓學習。針對農村籍的釋放人員主要就農業技術方面進行培訓學習，以及農村法律法規的宣傳學習。針對城鎮籍的釋放人員主要從樹立正確人生觀，開展就業渠道上進行知識和培訓。其中有1名開了化妝品商店。
七、隊伍建設
深入學習實踐科學發展觀和提高機關效能建設活動，將隊伍建設貫穿整個工作的始終。圍繞全面提高隊伍的整體素質，促進紀律作風的明顯好轉，法律服務水平明顯提高，法律保障進一步完善，社會形象明顯改觀的目標，一是抓班子建設，認真貫徹民主集中制原則，開展批評與自我批評，不斷提高班子內部解決自身問題的能力，增強了班子的戰斗力、凝聚力和創造力。二是抓隊伍素質提高，以學習社會主義法治理念為載體，通過業務培訓，提高全體干部業務素質，達到內增素質，外樹形象的目標，確保隊伍不出現違法違紀的現象。三是進一步完善各項制度，以制度管人，目標壓人，形成千斤重擔眾人挑，人人身上有指標的良好局面，為全面完成各項任務打下基礎。
二、存在的不足。
上半年以來的工作，我們雖然取得了一些成績，但也清醒地看到工作中還存在許多問題和不足，一是仍存在個別人工作責任心不強，出現了一些不應該出現的工作失誤，工作質量低下的問題。二是抓工作落實和推進工作力度不夠。有些人精神狀態不佳，爭先創優信心不足，抓工作落實的方法停留在安排部署層面上，不能深入基層，深入實際調查研究和面對面指導，致使有些工作浮在面上，落不到實處。對以上問題必須高度重視，切實加以解決。
三、下半年年工作基本思路
結合司法行政工作的法律保障職能和法律服務和法制宣傳的三大職能，確定2012年下半年司法行政工作基本思路是：
一、積極開展“法律六進”活動，通過開展“法律趕集”和“送法下鄉”活動，加強基層普法組織特別是企業、學校等重點對象的法律宣傳教育。
二、進一步積極拓展和規范法律服務工作，深入研究推動律師、司法鑒定、公證服務向基層社會和廣大群眾延伸的方式方法，擴大法律援助面，提高法律援助質量。
三、開展人民調解八進工程，加大人民調解員培訓力度，繼續規范調解程序、調解檔案，堅持糾紛月統計分析，加大排調力度，擴大調處范圍，提高調處質量。
1、強化黨的十七大精神及《憲法》的學習宣傳。堅持把會議精神的學習宣傳作為全年工作的重中之重，圍繞“社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障”的目標，采取切實有效的宣傳手段，充分發揮法制宣傳教育促進社會和諧的基礎性作用。要繼續開展憲法教育，大力宣傳國家根本政治制度、基本經濟制度、公民基本權利義務，積極引導干部職工自覺行使權利，履行義務，在全局進一步樹立憲法的權威性。
2、強化法治建設和依法行政等法律法規的學習宣傳。以創建法治為契機，大力宣傳《法治建設實施意見》，為法治工作的深入開展進一步營造氛圍。繼續做好依法行政法律法規的宣傳教育，廣泛開展主題鮮明、形式多樣的學習宣傳活動，保障依法行政法律法規全面、正確地實施，增強全局人員依法行政、執政為民的自覺性，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。
3、強化服務社會經濟發展法律法規的學習宣傳。主動參與宣傳與黨委政府中心工作相關的法律和政策，圍繞我縣“十一五”發展規劃，著力抓好與工業經濟、外向型經濟、城市建設、服務業發展、農民增收和全民創業等相關的法律法規的宣傳教育。引導全局人員進一步解放思想，搶抓機遇，為推進全縣國民經濟又好又快發展作出貢獻。
4、強化維護社會穩定的法律法規的學習宣傳。做好黨和政府重視、人民群眾關注的熱點難點問題的法制宣傳教育，加強《條例》以及安全生產、征地拆遷、環境保護、勞動保障等相關法律法規的宣傳，營造良好的法治環境，引導全局人員運用法律手段維護自身的合法權益，履行法律規定的義務。積極引導公民依法上訪和理性維權，切實維護社會穩定。按照深化平安建設工作部署，立足本職工作實際，開展優化經濟發展環境、打黑除惡等專題法制宣傳教育活動，為社會經濟發展創造和諧穩定的社會環境。
二、注重法制宣傳教育重點對象，分層次全面推開“五五”普法工作
1、開展領導干部的法制宣傳教育。局領導干部要帶頭學法用法，不斷提高依法管理、依法決策、依法執政的能力。進一步推進領導干部學法用法規范化，制度化建設。進一步完善落實局領導班子集體學法、領導干部法制講座、法律知識年度考試等制度。堅持以考促學，不斷強化領導干部學法用法工作。要加強對領導干部掌握法律知識和依法辦事的能力的考核，并作為考察、任用的重要依據。
2、開展公務員的法制宣傳教育。全面推行公務人員學法積分制，嚴格執行公務人員每年學法時間累計不得少于40學時、行政執法人員每年不少于15天的法律知識更新學習的規定，把公務人員掌握和運用相關法律法規的情況，作為錄用、考核、晉升的重要依據。積極組織參加全縣公務員學法用法考試。
3、開展青少年的法制宣傳教育。積極探索家庭、學校和社會“三位一體”的法制教育體系，認真貫徹實施《義務教育法》，深入開展“平安校園”創建活動，為青少年提供安全健康的成長環境，培養青少年學生學法知法守法的行為習慣。
三、積極開展法治實踐活動，切實提高全局的法治化管理水平
1、組織開展“法律六進”活動。大力推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法律六進”活動。要強化大局意識、服務觀念，堅持從實際出發，解決實際問題，努力使“法律六進”活動成為弘揚法治理念、惠及人民群眾的民心工程。
2、認真組織開展“一學三講”主題活動。在全局開展“學法律、講權利、講義務、講責任”系列法制宣傳教育活動，進一步增強全局人員維護穩定的意識和權利義務相一致的觀念。進一步落實在價格系統形成學法用法、崇尚法治、依法辦事的風尚。同時要結合“三八”婦女維權周、“3.15”消費者權益保護日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”法制宣傳日等重要宣傳節點，積極參與有針對性地開展法制宣傳教育活動，確保宣傳活動有聲勢、有效果。
四、加強組織領導，促進法制宣傳教育各項工作落到實處
1、完善組織領導體制。統一部署安排，統一檢查考核。要進一步加強完善法制宣傳教育組織機構建設，配齊配強普法教育人員，理順工作關系，強化協調指導。要按有關規定落實普法專項經費，將法制宣傳教育納入本部門三個文明考核。
我局仍將全力以赴，狠抓排堵保暢工作，一是采取教育、處罰、拖車相結合的手段，繼續落實高峰崗、校前崗、領導干部示范崗制度，堅持不懈狠抓亂停車治理；二是進一步挖掘停車資源，推行地下停車場節假日免費開放制度，積極協同相關部門單位做好優化改造城區停車行車條件；三是在老人民醫院停車場和濤聲歌廳停車場試點停車收費的實踐基礎上，認真總結經驗，進一步完善停車收費管理制度。
二、規劃建設執法加強化。
一是以教育前置、服務前置、查控前置的管理方式增強執法工作的主動性和超前性，將違法建設發現在源頭、控制在苗頭、遏制在念頭；二是加強值班巡查，對發現的違法搶建及時制止，并力促當事人自行整改；三是積極協同各街道、鄉鎮做好“兩違”拆除工作，配合做好低效廠房改造，實現土地的有效利用和二次開發轉型升級。
三、重點工程建設推進化。
一是繼續抓好花川垃圾填埋場擴容工程，加強與城西新區管委會、國土局、林業局等相關單位的協調配合，攻堅克難，有序推進工程建設各項相關工作；二是認真做好2013年政府投資項目建設工作，督促新奧燃氣工程有限公司按計劃開展城市燃氣優化工程和西氣二線配套工程建設；三是繼續認真抓好“數字城管”建設及相關科技化手段管理工作。
四、環衛保潔工作標準化。
一是深入探索垃圾分類收集處置新模式，在金勝花苑社區試點基礎上，擴大試點范圍，逐步在全市范圍內推廣垃圾分類收集工作；二是穩步開展機械清掃進社區和機械清洗進小區工作，降低小區道路粉塵量，全面提高小區的環境衛生管理水平；三是繼續抓好環衛基礎設施養護工作，及時更換、修復損壞的各類環衛設施。
五、戶外廣告管理精品化。
一是以城南路“戶外廣告精品一條街”打造工作為起點，今年將在步行街、九鈴路等主要街道推行精品化改造，以點帶面提升戶外廣告整體品質；二是嚴把審批關，狠抓城區不規范戶外廣告的清理整治，堅決拆除影響市容市貌的“貼膏藥”式廣告牌；三是繼續深化墻體彩繪公益廣告建設工作，力求在形式上有創新、創意上有突破；四是大力配合全市“四邊三化”美麗建設，抓好交通主干道兩邊廣告牌整治工作。
六、市政園林管護周全化。
一是繼續開展綠地老化苗木提檔改造工作，根據季節及時補植綠化缺株，提升綠化品質；二是繼續抓好城市橋梁的安全檢測和維護工作，有計劃地對橋梁進行維修、加固；三是從嚴審批道路開挖和占用道路，嚴查損毀市政設施、園林綠化等行為；四是認真抓好建成區河道及道路兩邊綠化工作，大力配合平原綠化，打造森林城市。
七、市容管理工作規范化。
以深入貫徹落實科學發展觀學習為中心，以科學發展觀理論體系指導工作，破解難題，扎實推進，取得階段性實效。
2、緊扣“兩個主題”
以加強基層黨委、支部建設為主題，加強黨委、支部的組織建設，深入開展學習實踐活動，黨員的先鋒模范作用得到了加強；以創建全國精神文明城市建設為主題，堅持以人為本，認真對照標準，不斷解決創建工作中存在的市容和環境衛生管理工作的薄弱環節，全體干部、職工發揚不怕苦、不怕累的精神，齊心協力，全力以赴，使創建工作得到了較好的落實。
3、突出“三個重點”
一是市容管理為重點。為提高城市管理水平，優化城市環境，我局按照市區統一部署，有開創性地開展市容管理專項整治和日常巡查工作，取得了較好的成效。一年來查糾占道經營行為9300多起；收繳攤車1035部，銷毀10次，共1011部；糾正、勸導店外店8500多起；清洗亂涂、亂畫、亂張貼11萬多張；整治不規范店外店店招店牌5000多面；收繳非法光碟20__0多片、非法書籍1000多本。確保了市容管理中出現的問題能及時整治到位，監管到位，鞏固到位。二是清違工作為重點。認真按照市區統一部署，堅決完成市區下達的拆違任務，并加強日常巡查，對一些大的違法建設、頂風搭建堅決予以拆除。一年來，參加市政府、市執法局組織的拆違任務共19次，出動人員近20__多人次，自行拆除107起，拆除面積28900多平方米，確保了我區違法建設“零賠償、零增長”的目標。三是環衛保潔為重點。認真對照環衛行業作業標準，強化普掃保潔的檢查、指導、考評工作，各街環衛所能落實各項工作，管理人員加強巡查、督查力度，環衛工人頂高溫、冒酷暑、克嚴寒，不辭辛勞，堅守在一線崗位上，發揚了“臟了我一人，換來萬人潔”的高尚品質，為創建工作和城市潔凈付出了艱辛的努力。
二、20__年工作思路
1、從“公”字入手
就是在執法和管理中做到公平、公正，不偏私、不枉法，大公無私。積極探索新形勢下完善城管執法程序的新方法，注重程序，以事實為依據，堅持樹立以“依法行政、文明執法”理念，全力追求群眾滿意、形象良好的文明執法目標，并以此貫穿城管執法全過程。
2、從“嚴”字起步
二是大力推進商標戰略深入實施和知識產權保護。圍繞政策激勵、組織推進、指導服務、執法保護四個方面開展工作。政策激勵，認真落實促進企業創新的各項政策措施，進一步完善和落實商標發展政策激勵機制，充分調動各個方面實施商標戰略的積極性。組織推進，切實履行市商標戰略實施領導小組辦公室的職責，進一步完善協調機制、考核機制和示范機制，提升商標戰略實施組織水平。指導服務，深入實施商標申請注冊量提升、品牌培育基地建設、農產品和地理標志培育三項計劃，提升全市商標知識產權創造的意識和能力。整合各方資源，著力打造宣傳展示、培訓和信息服務平臺，不斷提升商標公共服務能力。執法保護，切實保護好企業的自主知識產權指導企業做好商業秘密保護工作，嚴肅查處商標侵權和侵犯商業秘密案件。力爭實現馳名商標1件，著名商標1-2件。
三是大力促進城鄉區域統籌發展。積極促進農業現代化建設。強化拓寬農民專業合作社注冊登記工作，促進農業經營專業化、標準化、品牌化、規?；?、集約化；加強農資市場監管，規范農資市場秩序，嚴厲打擊各類坑農害農違法行為，進一步加大對農產品市場的扶持和監管力度，促進農產品流通；充分發揮合同指導站作用，積極指導規范涉農合同，大力推動發展現代合同農業。
二、著眼提升監管執法工作效能，努力提高市場秩序維護能力。
一是大力營造有利于經濟穩中求進的市場環境。深入開展反不正當競爭和反壟斷執法工作，嚴肅查處商業賄賂、限制競爭、“傍名牌”等違法行為。嚴厲打擊傳銷和規范直銷，深入開展無傳銷社區（村）的創建活動，確保傳銷組織特別是以拉人頭形式為主的傳銷活動“住不下來，傳不下去”。大力推進廣告監管長效機制建設，認真組織廣告監測，繼續重點整治醫療、藥品、食品、醫療器械等廣告，積極探索網絡廣告監管，嚴厲查處各類虛假違法廣告。深入開展打擊合同欺詐專項行動，嚴肅查處合同違法案件。充分發揮職能作用，積極參與加強和創新社會管理工作，認真做好社會管理綜合治理有關專項工作，努力促進社會和諧穩定。
二推進監管執法基礎性工作。一方面要著力夯實信息化基礎。積極落實省局《信息化“十二五”規劃編制工作方案》，推進軟件項目管理和數據質量建設，深化二版軟件和OA辦公系統的應用，強化經濟戶口信息的采集、錄入、完善、利用工作。加強統一業務培訓，增強干部的實際操作熟練程度。另一方面加大依法行政工作組織領導力度，進一步發揮專家咨詢委員會的作用，創新工作思路、完善工作方法，全面推進依法行政五大體系建設。
三是推進監管執法創新性工作。第一，強化行政指導。圍繞“助企發展引導制、規范經營勸導制、查處違法疏導制”，活用行政建議書、行政提示書，逐步拓展工作廣度和深度。第二，強化協同監管。善于向地方黨委、政府和其他部門“借力”，同時加強內部各條線、部門的合作。在查處大案要案時，積極尋求與公安部門的合作；涉及流通環節食品安全的，消保、市場等科室“抱團應對”；對于農產品安全監管，要按照《省農產品質量安全條例》明確職責分工；進一步完善全市查無工作聯席會議平臺建設，鞏固和推進政府牽頭統籌、部門分工負責的長效機制和格局，突出電信部門在取締黑網吧中的雙重職責；進一步理順政府各職能部門對廣告共同管理的工作關系，建立健全廣告監管聯席制度，推動形成分類管理的格局。第三，強化研究性執法。在深入推行案源線索管理、集中辦案和案后規范制度的基礎上，不斷研究出現的新情況新問題，同時組織執法技能競賽和業務知識學習研討等活動，逐步實現執法辦案體制、業務、隊伍、裝備的專業化。
三、著眼提升消費維護工作效能，努力提高社會管理能力。
一是提升流通環節食品安全監管工作水平。以流通環節食品安全監管“八項制度”為基礎，努力構建長效工作機制，實現專項整治與日常規范管理的有機結合，全面提升流通環節食品安全監管效能和水平。以“食品經營主體責任落實年”活動為載體，深化宣傳教育，推動行業協會建設，逐步擴大“兩項制度”信息化的覆蓋率。嚴格規范市場主體準入管理，不斷完善應急處置體系，妥善做好輿情監測、輿論應對和應急處置工作。扎實開展各類專項整治工作，加大食品違法行為的查處打擊力度。在強化食品安全監管的同時，要高效做好商品質量監測和專項整治工作，依法監督經營者建立和落實商品質量準入退出機制，建立健全“訴轉案”工作機制，嚴厲查處嚴重侵害消費者合法權益的違法行為。
二是提升消費維權工作水平。著力打造12315快速受理處置平臺，暢通訴求渠道，完善工作流程，強化部門配合，進一步提升申（投）訴舉報辦結率、訴轉案率和消費者滿意率。加強12315聯絡站和消費維權服務站規范化建設，注重消費糾紛調解效力，推進消費糾紛調解與社會大調解體系的融合。加強消費維權信息分析和預警監測，努力實施有效的消費引導。
三是提升放心消費創建工作水平。深化企業、行業、區域創建工作，進一步擴大創建范圍和覆蓋面，在廣大企業中推進落實誠信自律機制和獎懲機制，不斷構建完善創建工作長效機制。推進放心消費實事工程，著力解決2－3件與消費者利益密切相關、群眾投訴多、關注度高的消費熱點問題，惠及廣大群眾。加強消費教育陣地建設，深入開展全民消費教育，大力弘揚科學健康的消費文化。積極推進“誠信經營、放心消費”承諾企業聯盟建設，2013年，每個鄉鎮完成10家，城區完成100家，發展放心消費便民早餐店20家，培育放心消費崗位1000個，全市發展“誠信承諾聯盟”窗口單位100個。
四、著眼提升自身建設效能，努力提高基礎保障能力。
三、繼續加大力度對砂礫開采和臨時用地清理整治工作。以《礦產資源法》、《土地管理法》等相關法律法規為依據，以衡陽市《全市礦產資源開采秩序執法監察工作實施方案》（衡國土資字[*5]28號）文件為指導，以規范我市砂礫開采以及臨時用地秩序為內容，全面清理，嚴厲查處非法開采礦礫及非法占地行為，從而實現治標到治本的轉變。同時，要搞好征地補償費的清理工作，作好第四季度建設用地報批工作，爭取更多項目進入衡陽市*8年計劃。
四、土地管理。切實加強耕地保護，開展一次基本農田保護執法大檢查。10月底前完成新增標志牌的布設和標志牌的維修工作，加快土地開發整理實施進度。在年前完成本市自補項目，做好基本農田數據庫驗收工作，確保“占補平衡”的實現。進一步壟斷土地一級市場，管好二級市場，深入開展土地市場清理整頓，盤活存量土地，對經營性用地一律采取招掛牌方式出讓，發揮土地資產的最大效益。加強土地儲備工作，做好武廣客運專線耒陽站至城區街道兩側開發用地土地儲備。認真抓好落實新一輪土地利用總體規劃修編工作。
2、搶抓歷史機遇，積極爭取上級資金扶持。一是樹立“能爭、會爭、善爭”意識，持續加大向上跑項目、跑資金的工作力度。年我局向上申報以工代賑、文教衛社會事業、農林水、節能減排、旅游和市場體系、城建民生項目100多項，目前已爭取發改系統下文的補助資金突破1億元。二是認真貫徹落實好“保增長、保民生、保穩定”的一系列政策措施，針對中央擴大內需政策，以及國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見，組織建立起較完備的縣三級項目儲備庫，一批重點儲備項目列入了省市重點儲備盤子。三是抓好中央增投項目資金的爭取和實施。今年以來，爭取中央投項目資金共7000多萬元；實行了中央投資項目定期跟蹤制度，組織及參加了10多次的調研協調工作，開展了多次的專項檢查，針對項目資金管理和工程實施的“五制管理”，提出了30多項整改意見、建議，近兩年來，經過上級多次稽察、審計，項目的實施受到上級的充分肯定。
3、服務項目建設，促進固定資產投資持續增長。以“抓項目、增后勁、促發展”競賽活動為載體，持續運作、持續深化、持續突破，促進項目帶動戰略的深入實施。一是牽頭制定項目帶動戰略的目標和項目競賽的實施方案，科學提出了全縣固定資產投資總量和重點建設項目計劃。二是進一步加大重點建設項目督查、跟蹤、落實工作力度，年我縣2個項目列入省級重點建設項目，7個項目列入市級重點建設項目。落實好“三個清單”、“五個一”、“旬督查、月通報、季分析、年總評”等項目工作制度;三是及時了解和協調解決重點項目建設過程中存在的問題，確保投資運行規范有序，拉動經濟的有效增長。四是積極策劃、整合項目，充實縣級項目儲備庫，確保常年滾動更新投資項目儲備200多項，實現當年開工轉化率均在57%。五是著力推進重大項目建設。牽頭策劃海西（縣）文化產業園、海西（縣）文化產業園、閩臺科技園、閩贛石材園、海西門都、海西藥谷等10億元以上重大項目6個，億元以上大項目35個。
年來，我局參與重點項目現場會、協調會20多次，項目檢查督查10多次，項目督促協調10多次，提出意見建議20多條。
4、整合推介招商項目，主動參與招商引資。一是組織編寫、更新、充實和完善《投資指南》項目冊子，保持招商引資項目有30%以上的滾動更新，重點推出一批經濟效益好、市場前景廣闊的重點招商引資項目供國內外客商選擇。二是強化了招商引資的推介咨詢和服務。重點介紹國家產業政策和我縣旅游興縣戰略的投資重點，特色農業、產業集群發展的方向等，為我縣的引資工作創造了較好的發展環境。特別是為我縣當年“9.8”、“6.18”等招商活動提供、推介了一批重點、特色項目，使各項專場招商活動均取得顯著成效。同時本局引進的興林木業總投資8000萬元，當年到資2300萬元。三是牽頭組織參加第八屆“6.18”項目成果交易會，簽約項目總數74項，投資總額21.2億元，其中合同項目65項，總投資20.6萬元。
5、抓好自身建設，強化為基層服務。一是抓好投資體制改革各項措施的落實，目前我局只保留政府投資項目的行政審批1項，將符合國家產業政策規定、審批權限內的企業投資項目實行核準制或報備制，真正做到放權給企業，讓企業做項目投資的決策者。二是進一步簡化審批程序，將項目建議書和可行性研究報告兩道審批合為一道審批，企業投資核準、報備由法定時間20天縮短為2天，基本建設項目審批由15天縮短為1天。三是對項目審批的范圍、辦事程序、需提交的文件等，做了明確的界定，并制定標準工作流程。四是建立起對重大項目、重點對象實行急事急辦、特事特辦制度，特別是對今年應急災后重建項目，依照閩發改投資［年］516號文規定，規劃內項目視同立項，不再審批，核準其施工工程可靈活決定招投標方式，對大干150天新上項目審批實行“容缺預審”，極大方便了基層、企業的辦事。今年完成各種項目審批100多項，實現了“陽光操作、辦件零誤差”的目標。
二、年發展改革工作的主要任務
年，我局將圍繞縣委、縣政府的中心工作,充分發揮發改部門經濟綜合管理職能作用,提升協調服務水平,重點謀劃好“十二五”經濟社會發展藍圖、抓好項目帶動戰略實施、積極向上爭取資金、夯實工作作風等。
1、促進產業優化升級。一是推進現代農業發展。積極推進新一輪農田水利建設，全力做好金溪防洪二期建設和三期工程的前期工作，加快上青溪小流域生態綜合治理工程、小型農田水利重點縣建設、全縣重點河道清淤工程、廣源坑和長興水庫除險加固工程等，實施好坡耕地水土流失治理、土地開發整理復墾、朱龍灌區節水改造工程建設。做大做強烏鳳雞、淡水魚、雷公藤、錐栗、茶仔油、茶葉等特色農業產業，扶持漢堂生物制藥、一點石、菌芝堂、百蕈食用菌等企業和相關項目的發展和建設。二是壯大主導工業產業。推進同濟生態建材、黃金加工貿易、金健茶食品釀造、必誠彩印、保溫干砂漿、木塑復合材料等盡快投建，促使臺灣科技產業園、凱西門都、竹基活性炭等盡快落地開工。開發生產葉黃素、紅豆杉等保健品，漢堂木本營養食品等，集聚規模，加快“一區三園”整合優化，爭取盡快完成各個園區產業布局、空間設計和用地征遷。依托“凱西門都”項目建設，生成一批五金配件、新型材料等上游配套項目。三是大力發展以旅游為龍頭的服務業。全面提速海峽旅游（三明縣）產業園項目建設，確保旅游及相關產業當年投資10個億以上，著力抓好投資億元以上項目：縣世界自然遺產地保護工程、縣古城綜合開發、金湖體育休閑公園、慈航祖庭文化園、法蘭西鄉榭二期項目以及狀元國際大酒店、陽光大酒店、南會濱水旅游休閑綜合體3個五星級賓館等項目。
2、持續項目帶動戰略。一是加大力度爭取國家和省上更多資金支持。年我們將根據中央和省上的投資導向，抓住原中央蘇區縣和支持海西建設機遇，組織做好項目的篩選、申報工作，重點在農業、旅游、公檢法司、城市等基礎設施建設和民生工程建設等方面爭取更多的國家和省市資金支持。二是加大重點項目推進力度。初步安排在建重點項目88個，當年計劃投資39.55億元；其中續建項目41項，當年計劃投資21.08億元，新開工項目37項，當年計劃投資18.47億元。重點加快省道205線邵泰交界至朱口段公路改建工程、上清溪旅游公路、金溪流域二期防洪工程、石乳甘泉小分子水擴建、富得油茶種植及深加工、縣古城旅游休閑綜合體、“若九天”旅游休閑綜合體、狀元國際（五星級）大酒店、縣金湖旅游度假區等項目的建設；推進小型農田水利重點縣建設、臺灣科技產業園基礎設施、閩贛石材園、必成彩印、海峽旅游（三明縣）產業園（一期）、世界遺產地保護工程、音山旅游度假山莊等項目開工建設；抓好縣醫院住院綜合樓、城區路網橋梁、神后垅宜居安置點等民生建設工程，加快推進火車場站建設和周邊土地開發，整體提升和放大火車站廣場交通樞紐、商貿服務功能。三是提升重大項目策劃水平。進一步完善縣三級項目儲備庫建設，完成一批有一定深度的前期儲備項目，其中策劃生成投資10億元以上項目5個、億元以上項目20個、500萬元以上項目200個，儲備庫的項目中稅性項目占60%以上，力爭當年升級80個以上，開工率40%以上。配合抓好浦建龍梅鐵路項目，推進三級汽車客運站、朱龍灌區配套與節水改造、世界地質公園自然遺產保護區水土流失綜合治理、體育中心、中影萬星影視城、凌龍影視城、古生物化石博物館等項目的前期工作。
3、加大改革開放力度。一是創新體制機制。推進完善林權改革，健全土地承包經營權流轉市場；配合做好企業上市的培訓宣傳工作，加強溝通協調，推進符合條件的企業上市融資，壯大擔保機構，提高金融對經濟社會發展的支撐力。二是認真做好年度醫改工作。配合衛生部門組織制定年醫改實施方案和醫改配套文件，進一步擴大基本醫療保障制度覆蓋面，全面實施國家基本藥物制度。三是做好第九屆“6.18”各項準備工作。重點圍繞主導產業和新興產業，征集一批新的企業技術需求，推動“6.18”常態化對接，并做好相關項目的跟蹤督促，保進項目落地形成生產能力。四是繼續做好招商引資項目策劃指導工作。根據國家產業政策，緊盯大型央企投資導向，依托我縣“一區三園”，認真策劃一批大項目、帶動性強的好項目，突出開發區和產業集中區招商項目，深化前期工作，提高招商項目質量。
4、加快利民惠民建設。一是促進教育協調發展。抓好義務教育，普通高中建設，做大做強職業教育。配合好教育部門，做好中小學校舍安全工程、農村中小學寄宿制學校學生生活設施工程，著力抓好三中遷建、幼兒園搬遷、金湖旅專教學綜合樓等項目建設。二是完善城鄉醫療衛生服務體系。推進醫藥衛生體制改革，繼續實施縣醫院住院部改擴建、衛生監督所、縣急救中心鄉鎮衛生院改造提升工程，加強杉城社區衛生服務中心和村衛生所建設。三是完善公共文化服務。精心策劃“海西（縣）文化產業園”項目，扎實推進中影萬星影城、鄉鎮綜合文化站建設、數字電視整體轉換工程、農村廣電村村通工程、農民體育健身工程等項目建設，加快尚書第建筑群修繕及陳列展覽提升、博物館搬遷項目建設進度，推動梅林戲展示中心項目落地。四是抓好其它各項民生工程建設。重點是農村安全飲水整鄉推進工程、以工代賑建設工程、朱口集鎮污水與垃圾處理工程、廉租房建設等。
5、加強生態環境保護。一是推進節能減排。著力推進重點領域、重點耗能企業的節能工作，深化推動石材、木材等行業的整治工作，嚴格執行固定資產投資項目節能評估審查和環境影響評價制度，建立完善節能減排工作長效機制。二是抓好生態建設和環境整治。加快去年兩次特大洪災創面的綠化和生態修復，實施金溪流域綜合整治、農村環境連片整治、“三清”示范工程和“家園清潔行動”，加大垃圾處理收集系統建設力度。三是加快發展循環經濟和低碳產業。與相關部門密切配合，推進循環經濟試點，做好資源節約和環境保護、國家節能技術改造財政獎勵等國家專項的組織申報，爭取獲得國家更多資金支持。
三、強化落實，做好當前發展和改革的各項工作。
（2）目前收到的宣傳冊上的客戶優惠政策和所下達的文件上優惠政策有出入，例如：會員加油優惠：宣傳冊：會員享受中石化0.12元/升優惠，而文件上：會員加油享受中石化0.1元/升在一個月內發積分的形式折返至會員卡上。
（3）“自郵一族”會員發展局限性大，對像僅限于私家車主。
2.建議
（1）完善產品的服務：在原有業務基礎上開發出性價比高、能夠吸客戶眼球的增值業務，真正做到入會后能解決車主養車中的后顧之優，享受的優惠多，服務范圍廣，從而能吸引更多的客戶入會。
（2）加強會員活動：會員的加入即會形成一個團體，郵政作為一個團體的組織者，應做好的各項服務與支撐的同時，建議不定期的組織開展一些活動，例如：安全駕駛講座、自駕游等團隊活動。讓會員感覺到加入組織后的會員生活豐富多彩，即可提升郵政品牌力度，又可提高會員的忠誠度。
（3）有效整合郵政業務：建議做好優惠政策開發的同時，做好郵政業務與”自郵一族”的整合辦度，讓用戶一卡在手，郵政業務都可辦理，即提高了產品優勢，又提高了郵政品牌知名度。
（4）建議在業務發展初期，注重精品會員的加入，注重產品的開發及服務的延升，用產品說話，從而再做大會員規模。
3、下一步的工作思路
1.加強培訓：認真組織好員工培訓工作，熟練掌握操作技能，確保營銷人員精準向客戶推介。
2.有效宣傳：積極策劃適合本局的“自郵一族”宣傳方案，一通過本局員工親身體驗進行圈內營銷，帶動親戚、朋友加入，擴大影響；二是通過自有網點平臺LED屏、張貼宣傳畫，對前來辦理車險的用戶，開展“多說一句話”活動，做好業務宣傳。
二、拓展兩個市場。即拓展農村和城市兩個市場，繁榮的商品流通及現代物流。充分利用國家的優惠政策和得天獨厚的區位優勢，進一步完善“萬村千鄉市場工程”建設，一方面是大力發展鄉鎮級配送中心，輻射周邊縣市，力爭達到“215”目標（2000平方米的面積、1000萬元的流動資金、500萬元的利稅）。中心城區力爭達到“521”目標（5000平方米的面積、2000萬元的流動資金、1000萬元的利稅）。另一方面是提檔升級村級農家店，，力爭達到“121”目標（100平方米的面積、20萬元的流動資金、10萬元的利稅）。同時，全力推進家電下鄉工作，力爭銷售8000萬元，財政補貼1000萬元。力爭社會商品零售總額突破50億元，同比增長20%。
三、強化三項執法。即生豬定點屠宰、酒類流通及成品油的市場管理。按照國家的有關法律法規要求，加強隊伍及基礎設施建設，進一步規范市場管理。力爭將我市商務綜合執法，納入國家第二批試點縣市。
生豬定點屠宰主要是加強牲畜定點屠宰、肉品有序流通和肉品依法銷售三大重點的監督管理。改造提高14家牲畜定點屠宰企業，規范和完善管理制度，建立肉品質量可追溯體系。確保肉食品市場供應及食品安全，滿足人民群眾生活需要。大力打擊私屠濫宰，繼續對私屠濫宰保持高壓態勢。實現城區定點屠宰率100%、鄉鎮95%的工作目標。
酒類流通管理主要是嚴格履行職責，廣宣傳、抓基礎、建隊伍，以規范證照辦理為中心，以建立健全執法隊伍、規范執法行為為重點，以廣大消費者喝上“放心酒”為目的，堅持“生產管嚴、批發管住、零售搞活、重點打假”為原則，切實加強酒類商品的監督管理，確保全市酒類行業繁榮和穩定發展。
成品油市場管理主要是制定成品油行業規劃，總體控制在60家左右，逐步淘汰較小的加油站（點），加強加油站（點）合理布局。同時，切實保障成品油市場供應和應急所需。
四、做好四個服務。市場監測的應急服務、項目建設的全程服務、農超對接的信息服務、行業管理的配套服務。
市場監測的應急服務：按照《市生活必需品市場供應突發事件應急預案》要求，啟動生活必需品市場日常監測，有效預防和及時應對由疫情、災情等公共事件引發的生活必需品市場異常波動，增強公共信息服務意識，保證我市居民日?；旧钚枰＿M一步不斷提高商務預報的服務水平。
