時間：2023-02-28 15:58:15
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按照《中華人民共和國經濟合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》的規定，結合本工程具體情況，雙方達成如下協議。
第一條 工程概況
1．1 工程名稱
1．2 工程地點：
1．3 承包范圍：
1．4 承包方式：
1．5 工期：本工程自年月日開工，于年月日竣工。
1．6 工程質量：
1．7 合同價款（人民幣大寫）：
第二條 甲方工作
2．1 開工前 天，向乙方提供經確認的施工圖紙或作法說明份，并向乙方進行現場交底。全部騰空或部分騰空房屋，清除影響施工的障礙物。對只能部分騰空的房屋中所滯留的家具、陳設等采取保護措施。向乙方提供施工所需的水、電、氣及電訊等設備，并說明使用注意事項。辦理施工所涉及的各種申請、批件等手續。
2．2 指派為甲方駐工地代表，負責合同履行。對工程質量、進度進行監督檢查，辦理驗收、變更、登記手續和其他事宜。
2．3 委托 監理公司進行工程監理，監理公司任命 為總監理工程師，其職責在監理合同中應明確，并將合同副本交乙方份。
2．4 負責保護好周圍建筑物及裝修、設備管線、古樹名木、綠地等不受損壞，并承擔相應費用。
2．5 如確實需要拆改原建筑物結構或設備管線，負責到有關部門辦理相應審批手續。
2．6 協調有關部門做好現場保衛、消防、垃圾處理等工作，并承擔相應費用。
第三條 乙方工作
3．1 參加甲方組織的施工圖紙或作法說明的現場交底，擬定施工方案和進度計劃，交甲方審定。
3．2 指派為乙方駐工地代表，負責合同履行。按要求組織施工，保質、保量、按期完成施工任務，解決由乙方負責的各項事宜。
3．3 嚴格執行施工規范、安全操作規程、防火安全規定、環境保護規定。嚴格按照圖紙或作法說明進行施工，做好各項質量檢查記錄。參加竣工驗收，編制工程結算。
3．4 遵守國家或地方政府及有關部門對施工現場管理的規定，妥善保護好施工現場周圍建筑物、設備管線、古樹名木不受損壞。做好施工現場保衛和垃圾消納等工作，處理好由于施工帶來的擾民問題及與周圍單位（住戶）的關系。
3．5 施工中未經甲方同意或有關部門批準，不得隨意拆改原建筑物結構及各種設備管線。
3．6 工程竣工未移交甲方之前，負責對現場的一切設施和工程成品進行保護。
第四條 關于工期的約定
4．1 甲方要求比合同約定的工期提前竣工時，應征得乙方同意，并支付乙方因趕工采取的措施費用。
4．2 因甲方未按約定完成工作，影響工期，工期順延。
4．3 因乙方責任，不能按期開工或中途無故停工，影響工期，工期不順延。
4．4 因設計變更或非乙方原因造成的停電、停水、停氣及不可抗力因素影響，導致停工8小時以上（一周內累計計算），工期相應順延。
第五條 關于工程質量及驗收的約定
5．1 本工程以施工圖紙、作法說明、設計變更和《建筑裝飾工程施工及驗收規范》（jgj73－－91）、《建筑安裝工程質量檢驗評定統一標準》（gbj300－－88）等國家制訂的施工及驗收規范為質量評定驗收標準。
5．2 本工程質量應達到國家質量評定合格標準。甲方要求部分或全部工程項目達到優良標準時，應向乙方支付由此增加的費用。
5．3 甲、乙雙方應及時辦理隱蔽工程和中間工程的檢查與驗收手續。甲方不按時參加隱蔽工程和中間工程驗收，乙方可自行驗收，甲方應予承認。若甲方要求復驗時，乙方應按要求辦理復驗。若復驗合格，甲方應承擔復驗費用，由此造成停工，工期順延；若復驗不合格，其復驗及返工費用由乙方承擔，但工期也予順延。
5．4 由于甲方提供的材料、設備質量不合格而影響工程質量，其返工費用由甲方承擔，工期順延。
5．5 由于乙方原因造成質量事故，其返工費用由乙方承擔，工期不順延。
5．6 工程竣工后，乙方應通知甲方驗收，甲方自接到驗收通知日內組織驗收，并辦理驗收、移交手續。如甲方在規定時間內未能組織驗收，需及時通知乙方，另定驗收日期。但甲方應承認竣工日期，并承擔乙方的看管費用和相關費用。
第六條 關于工程價款及結算的約定
6．1 雙方商定本合同價款采用第種：
（1）固定價格。
（2）固定價格加％包干風險系數計算。包干風險包括內容。
（3）可調價格：按照國家有關工程計價規定計算造價，并按有關規定進行調整和竣工結算。
6．2 本合同生效后，甲方分次，按下表約定支付工程款，尾款竣工結算時一次結清。
───────────────┬──────────┬───────
│ 撥款分次進行│ 撥款％│金額 │
├───────────────┼──────────┼───────┤
│ ││ │
├───────────────┼──────────┼───────┤
│ ││ │
├───────────────┼──────────┼───────┤
│ ││ │
───────────────┴──────────┴───────
6．3 工程竣工驗收后，乙方提出工程結算并將有關資料送交甲方。甲方自接到上述資料天內審查完畢，到期未提出異議，視為同意。并在天內，結清尾款。
第七條 關于材料供應的約定
7．1 本工程甲方負責采購供應的材料、設備（見附表一），應為符合設計要求的合格產品，并應按時供應到現場。凡約定由乙方提貨的，甲方應將提貨手續移交給乙方，由乙方承擔運輸費用。由甲方供應的材料、設備發生了質量問題或規格差異，對工程造成損失，責任由甲方承擔。甲方供應的材料，經乙方驗收后，由乙方負責保管，甲方應支付材料價值％的保管費。由于乙方保管不當造成損失，由乙方負責賠償。
7．2 凡由乙方采購的材料、設備，如不符合質量要求或規格有差異，應禁止使用。應禁止使用，對工程造成的損失由乙方負責。
第八條 有關安全生產和防火的約定
8．1 甲方提供的施工圖紙或作法說明，應符合《中華人民共和國消防條例》和有關防火設計規范。
8．2 乙方在施工期間應嚴格遵守《建筑安裝工程安全技術規程》、《建筑安裝工人安全操作規程》、《中華人民共和國消防條例》和其它相關的法規、規范。
8．3 由于甲方確認的圖紙或作法說明，違反有關安全操作規程、消防條例和防火設計規范，導致發生安全或火災事故，甲方應承擔由此產生的一切經濟損失。
8．4 由于乙方在施工生產過程中違反有關安全操作規程、消防條例，導致發生安全或火災事故，乙方應承擔由此引發的一切經濟損失。
第九條 獎勵和違約責任
9．1 由于甲方原因導致延期開工或中途停工，甲方應補償乙方因停工、窩工所造成的損失。每停工或窩工一天，甲方支付乙方元。甲方不按合同的約定撥付款，每拖期一天，按付款額的％支付滯納金。
9．2 由于乙方原因，逾期竣工，每逾期一天，乙方支付甲方元違約金。甲方要求提前竣工，除支付趕工措施費外，每提前一天，甲方支付乙方元，作為獎勵。
9．3 乙方按照甲方要求，全部或部分工程項目達到優良標準時，除按本合同5．2款增加優質價款外，甲方支付乙方元，作為獎勵。
9．4 乙方應妥善保護甲方提供的設備及現場堆放的家具、陳設和工程成品，如造成損失，應照價賠償。
9．5 甲方未辦理任何手續，擅自同意拆改原有建筑物結構或設備管線，由此發生的損失或事故（包括罰款），由甲方負責并承擔損失。
9．6 未經甲方同意，乙方擅自拆改原建筑物結構或設備管線，由此發生的損失或事故（包括罰款），由乙方負責并承擔損失。
9．7 未辦理驗收手續，甲方提前使用或擅自動用，造成損失由甲方負責。
9．8 因一方原因，合同無法繼續履行時，應通知對方，辦理合同終止協議，并由責任方賠償對方由此造成的經濟損失。
第十條 爭議或糾紛處理
10．1 本合同在履行期間，雙方發生爭議時，在不影響工程進度的前提下，雙方可采取協商解決或請有關部門進行調解。
10．2 當事人不愿通過協商、調解解決或者協商、調解不成時，本合同在執行中發生的爭議雙方同意由 仲裁委員會仲裁（當事人不在本合同約定仲裁機構，事后又沒有達成書面仲裁協議的，可向人民法院起訴）。
第十一條 其它約定
第十二條 附則
12．1 本工程需要進行保修或保險時，應另訂協議。
12．2 本合同正式兩份，雙方各執一份。副本份，甲方執份，乙方執份。
12．3 本合同履行完成后自動終止。
12．4 附件
（1）施工圖紙或作法說明
（2）工程項目一覽表
（3）工程預算書
（4）甲方提供貨物清單
（5）會議紀要
（6）設計變更
（7）其他
甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：
法定代表人：法定代表人：
人：代表人：
單位地址： 單位地址：
電話： 電話：
傳真： 傳真：
郵碼： 郵碼：
開戶銀行： 開戶銀行：
隨著如今通訊、電子等技術的不斷發展，對辦公建筑的綜合布線工程的施工提出了更高的要求。因此，為了保障辦公建筑綜合布線系統工程的施工質量，我們就需要做好事前的準備設計，并采取有效技術進行相應的施工，從而為辦公建筑中的通訊及電子技術的應用帶來有利幫助。
1 工程概況
本大樓總共4412個數據點，2136個語音點，共計6548個普通信息點。信息點共有302個，其中保密電話點14個，A網174個，B網114個。
數據點：水平采用六類非屏蔽布線系統，公安信息專網、非專網的數據干線及部分圖象傳輸采用24芯的單模光纜，同時所有分配間至弱電主機房預留2根非屏蔽六類纜作為備用主干。
語音點：水平采用超五類非屏蔽布線系統（兩個語音點配一根超五類纜），語音干線采用3類50對的非屏蔽大對數電話電纜。
A、B網：水平采用六類屏蔽布線系統。
保密電話網：預留管路。
設備間及管理間設置：在大樓二段5樓設網絡中心，用于管理整個大樓的語音數據系統；同時在各個樓層（地下層不設，接至1樓）的分別設一個分設備間，管理相應樓層信息點。大樓共設置25個樓層配線間。
2 設計思路
綜合布線系統根據辦公樓整體建設目標及現代型智能大樓對綜合布線系統的要求，在功能設計遵循結構配置科學性、技術先進性、產品模塊化與兼容性、投資經濟性的原則，緊扣系統目標進行設計。
考慮到辦公樓的實際情況，以及目前市場上布線的發展及布線產品的性能價格比，本系統本著用最少的錢實現最優的系統并保持系統的先進性、穩定性及配置的科學性。
3 設計特點
3.1 完整的產品
為辦公樓綜合布線提供一套完整的結構化綜合布線系統產品，包括雙絞線（銅線）及光纜傳輸線、配線架、匹配器、安裝、維護工具及工程服務。
3.2模塊化結構
系統的模塊化結構設計。綜合布線系統的五個子系統之間相互聯系又相互獨立。
3.3綜合通道
作為基本鏈路的通道連接樓宇內外的各種低壓裝置。綜合布線為大樓內通信、網絡及其它基于網絡傳輸的應用系統提供一條綜合傳輸通道。
4 系統施工技術要求
4.1工作區
根據大樓內各個工作區不同情況全部為暗裝方式，采用墻壁或地面裝，提供標準的RJ-45接口?？山与娫?、計算機、傳真機等，并且根據國標規定，所有墻上型信息插座均距地300mm；所有地面信息插座距強電插座中心距不小于300mm。
為便于設備使用，每個信息插座附近應配備220V電源插座一組。信息插座與電源插座相隔300mm。
綜合布線信息點的位置與用戶進行充分溝通。
4.2纜線敷設線槽線管
4.2.1 采用走吊頂的輕型槽型電纜橋架的方式
這種方式適用于大型建筑物。為水平纜線提供機械保護和支持的裝配式槽型電纜橋架，是一種閉合式金屬橋架，安裝在吊頂內，從弱電豎井引向設有信息點的房間，在由預埋在墻內的不同規格的鐵管（PVC管），將線路引到墻上的暗盒內。
綜合布線系統的水平布線是放射型的，線路量大，因此在設計線槽時，對線槽容量的計算很重要，按照標準的線槽設計方法，應根據水平線纜的直徑來確定線槽的容量，即：線槽的橫截面積=水平線路橫截面積之和×2。
本系統根據建筑物的結構建議使用第一種走線方式。水平纜線一般采用穿管+線槽的敷設方式。根據建筑的實際情況，對于墻面信息出口，其水平線纜由樓層設備間的配線架引至本層吊頂的金屬線槽內，在合適位置套穿金屬軟管（或KBG管）經墻內暗埋線管沿墻敷設至信息出口。
電源配套相應處理。
4.2.2 預埋暗管的要求
（1）直線布管每30m處應調協過線盒裝置。
（2）暗管的轉變角度應大于90度，在路徑上每根暗管的轉彎角不得多于2個，并不應有S彎出現，有彎頭的管段長度超過20m時，應設置管線過線盒裝置；在有2個彎時，不超過15m應設置過線盒。
（3）暗管轉彎的半徑不應小于該管外徑的6倍。
（4）一般直線管的管徑利用率應為50%～60%，彎管應為40～50%。
（5）一般F20管可以穿放2根六類纜、F25管穿放3根六類纜。
4.3綜合布線系統與其它系統的線管的要求
纜線布放應符合《建筑及建筑群綜合布線系統工程驗收規范》要求，同時考慮以下幾點：
（1）纜線的布放應自然平直，不得產生扭絞、打圈接頭等現象，不應受到外力的擠壓和損傷。纜線兩端應貼有標簽，應標明編號，標簽書寫應清晰、端正和正確。標簽應選用不易損壞的材料。
（2）纜線終接，應有余量。交接間、設備間對絞電纜預留長度宜為0.5～1.0m，工作區為10～30mm；光纜布放宜盤留，預留長度宜為3～5m，有特殊要求的應按設計要求預留長度。
（3）電纜橋架內纜線垂直敷設時，在纜線的上端和每間隔1.5m處應固定在橋架的支架上；水平敷設時，在纜線的首、尾、車彎及每間隔5～10m處進行固定。
4.4配線架放置建議
配線架均安裝在各層配線間，在本方案中，配線架均為機柜安裝型配線架，全部安裝于標準的機柜中。配線柜需做好良好接地。
5 結語
綜上所述，綜合布線是一種模塊化的、靈活性極高的建筑物內或建筑群之間的信息傳輸通道。在辦公建筑中，綜合布線系統工程的施工要得到我們的重視，因為做好布線系統工程的施工，對辦公建筑有著極大的幫助。因此，我們要采取有效技術進行工程施工，以保障綜合布線工程的施工質量。
第二條 施工地址：
第三條 甲方安全責任
1、開工前甲方對乙方進行施工安全技術交底，并應有書面記錄或資料。
2、甲方應要求乙方制定施工安全措施，在開始施工前報甲方備案。
3、甲方有協助乙方搞好安全生產、防火管理以及督促檢查的義務。甲方有權檢查督促乙方執行有關安全生產方面的工作規定，對乙方不符合安全文明施工的行為進行制止、糾正并發出安全整改通知書，直至清退出場。
4、甲方指派 同志負責與乙方聯系安全生產方面的工作。
5、甲方負責簽發工作票，對工作票所填寫的安全措施是否正確完備負責，并履行工作票許可手續。
6、甲方有權對乙方參與施工的人員進行安全技術知識和安全工作規程的抽考。
7、乙方在施工中發生的甲方電網、設備事故，甲方有責任負責調查、統計上報。乙方在施工中如發生國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》所規定的特大事故，甲方有權督促乙方立即通知當地政府和公安部門，要求派人保護現場；并有權要求乙方提供事故調查書面結論及處理意見。
8、甲方不得要求乙方違反安全管理規定進行施工。因甲方原因導致的事故由甲方承擔責任。
9、發生以下情況停工整頓，因停工造成的違約責任由乙方承擔：
（1）人身傷亡事故；
（2）發生施工機械、生產主設備嚴重損壞事故；
（3）發生廠內火災事故；
（4）發生違章作業、冒險作業不聽勸告的；
（5）施工現場臟、亂、差，不能滿足安全和文明施工要求的。
第四條 乙方安全責任
乙方作為工程項目的承包單位，對工程施工過程中發生的人身傷害、設備損壞事故承擔安全責任。乙方應切實履行以下安全責任：
1、乙方所提供的承包工程要求的相關資質證明材料應真實、合法、有效。
2、乙方必須貫徹執行國家有關安全生產的法律法規，必須制定相應的安全管理制度；嚴格執行《電業安全工作規程》、《電力建設安全工作規程》、《電力設備典型消防規程》等有關電力生產規程和甲方關于工作票制度及其他安全生產規定、制度。
3、現場施工應遵守國家和地方關于勞動安全，勞務用工法律法規及規章制度，保證其用工的合法性。乙方必須按國家有關規定，為施工人員進行人身保險，配備合格的勞動防護用品、安全用具。
4、施工期間，乙方應設有專職安監人員，（少于30人者設兼職）。乙方指派 作為安全工作聯系人。
5、乙方一切施工活動，必須編制安全施工措施，施工前對全體施工人員進行全面的安全技術交底，并在整個施工過程正確、完整地執行，無措施或未交底嚴禁布置施工。
6、乙方用于本工程項目的施工機械、工器具及安全防護用具的數量和質量必須滿足施工需要，并經有資質檢驗單位檢驗符合安全規定，乙方對因使用工器具不當所造成的人員傷害及設備損壞負責。
7、開工前，乙方應組織全體施工人員進行安全教育，并將參加安全教育人員名單（包括臨時增補或調換人員）與考試成績報給甲方備案。特種作業人員必須有有關部門核發的合格有效的上崗資格證書。
開工前，乙方應到甲方辦理臨時出入證并佩戴出入證進入施工現場，出入證嚴禁轉借他人。
8、開工前，乙方應組織人員對施工區域、作業環境及使用甲方提供的設施設備、工器具等進行檢查，確認符合安全要求，一經開工，就表示乙方已確認施工現場、作業環境、設施設備、工器具符合安全要求并處于安全狀態。
9、乙方應在施工范圍裝設臨時圍欄或警告標志，不得超越指定的施工范圍進行施工，禁止無關人員進入施工現場。未經甲方同意，乙方不得擅自使用與施工無關的甲方設施設備；不得擅自拆除、變更甲方防護設施及標示。
10、乙方施工過程中需使用電、水源，應事先與甲方取得聯系，不得私拉亂接。中斷作業或遇故障應立即切斷有關開關。
11、乙方施工過程中應做到工完、料盡、場地清，確保安全文明施工。
12、乙方必須接受甲方的監督、檢查，對甲方提出的安全整改意見必須及時整改。
13、乙方施工過程中發生人生傷亡、電網和設備事故或危及生產運行的不安全情況，應立即報告甲方，并積極配合調查。
乙方應執行國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》、《企業職工傷亡事故報告和處理規定》和《電業生產事故調查規程》。對人員在施工中發生的人身傷亡事故，還必須立即用電話、電傳或電報等向事故所在地的政府安全管理部門、公安部門、工會報告，按規定組織調查處理，并由乙方統計上報；如發生國務院《特別重大事故調查程序暫時規定》所規定的特大事故，還應立即通知當地政府、公安部門，并要求派人保護現場。
乙方應將事故調查組的事故調查報告及乙方事故處理意見提交甲方備案。
第五條 甲乙雙方聯系方式及響應時間：甲乙雙方應以工作聯系單、傳真、電傳等書面形式送達對方。雙方在接到對方的書面聯系時，應于4小時內予以響應。
第六條 施工安全保證金
甲方預留工程款的10%作為乙方的安全保證金。乙方在施工過程中未發生人身重傷、電網和設備及以上事故，于工程竣工驗收后將該保證金全額退還；若施工過程中發生下列有乙方責任的安全事故，扣除相應數額的安全保證金：
（1）發生人身死亡事故、電網和設備重大事故，扣除全部安全保證金；
（2）發生人身重傷事故、電網和設備事故，扣除50%安全保證金；
（3）乙方人員發生違章行為的經濟處罰，按處罰規定從安全保證金內扣除。
第七條 違約責任
1、由于甲方或乙方責任造成對方或第三方的人身傷害、設備損壞等財產損失，由責任方承擔相應責任，并賠償對方或第三方因此造成的全部損失。
2、合同履行中，發現乙方提供的有關資質材料無效，甲方有權解除合同，并由乙方承擔由此造成的一切損失。
3、發現乙方現場作業人員有違章行為的，比照甲方有關安全生產獎懲規定對甲方職工相類似的違章行為應扣款數額，承擔相應的違約金。
4、乙方未設置安監人員；未能正確、全面執行安全技術措施、施工組織設計；施工人員未掌握本工程項目特點及施工安全措施；用于本工程項目的施工機械、工器具及安全防護用品不滿足施工需要，甲方有權要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及損失由乙方承擔。
5、乙方人員安全工作規程抽考不合格，乙方應承擔50元/人次的違約責任；特種人員無證上崗乙方應承擔100元/人次的違約責任。
6、乙方使用甲方提供的設施設備、工器具等造成損壞的，應照價賠償。
7、乙方人員無故到其他生產區域或擅自動用甲方的設施設備等，乙方按100元至500元/人次承擔違約責任。
8、乙方對甲方提出的安全整改意見不及時整改的，每逾期一天，乙方按200元至1000元/天承擔違約責任。
9、施工過程中發生人身傷亡、電網和設備事故有隱瞞行為的，除接受政府有關部門處理外，過錯方應承擔3000元至10000元/次的違約責任。
第八條 甲乙雙方約定的其他事項：無
第九條 本協議執行過程中，如發生爭議，由雙方協商、調解解決；若經協商、調解不能解決爭議的，任何一方可以向當地人民法院提起訴訟。
第十條 甲乙雙方必須嚴格執行本協議，本協議的法律效力獨立于主合同。
第十一條 本協議有效期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。
第十二條 本協議經雙方法定代表人或委托人簽字蓋章后生效。
第十三條 本協議一式四份，甲乙雙方各執兩份。
第十四條 本協議簽訂地點在甲方住所地。
第十五條 以下七項為本協議附件：
1、承包工程要求的乙方相關資質證明材料；
2、乙方項目經理、管理人員、技術人員相關證明材料及施工人員名單；
3、乙方特種作業人員上崗資格證書；
4、乙方施工人員安全技術和安全工作規程考試成績表；
5、乙方施工安全技術組織措施；
6、乙方大型獨立項目的施工組織設計；
7、甲、乙方施工安全技術交底記錄資料。
甲方： 乙方：
法定代表人： 法定代表人：
委托人： 委托人：
Abstract: in this paper the author by practical experience from the aspects of construction enterprise how well the project budget management, and puts forward some reasonable Suggestions, so that the limited funds play a greater benefits. For peer reference.
Keywords: building construction; Engineering budget
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
建筑工程預算是建設施工企業經濟活動中非常重要的一部分，只要目的是通過利用科學管理的方法，合理的確定造價和有利的控制造價，來提高建筑安裝施工企業的經營效果?；诖耍疚墓P者由多個角度闡述了建筑施工企業如何做好工程預算管理工程，以供參考。
1科學編制施工預算
從工程開工之前要根據檢修計劃安排的施工內容和合同規定的結算方式做好工程施工圖預算，并分解到每一個單位工程，甚至分部分項工程。在工程施工過程中，如果發生工程量的變化和施工方案的變化，在工序開工之前要及時編制補充的施工圖預算，使預算和工程施工保持同步。在工程開工之前，要根據編制的施工圖預算，把每一項預算費用包括人工費、機械費、材料費等各項費用內容，按照不同的單位工程分解到相關的職能部門，由各職能部門按照預算費用和工程的總體計劃安排制訂工程施工費用支出計劃，并通過方案的優化，壓縮各項費用的開支。收集當地物價管理部門頒布的材料預算價格及相關規定，收集當地物價管理部門頒布的月份、季度材料預算價格，收集當地物價管理部門頒布的當地預結算編制的有關文件和規定。具備當地預結算編制的有關文件和規定，編制的預結算文件才符合當地要求。
認真學習甲乙雙方簽訂的工程施工合同，為合同管理打下基礎實施合同的統一管理，做到合同管理的規范化、制度化;設立獨立的以法人代表為核心的合同管理部門，配備具有一定業務素質和工作經驗的專業人才從事此項工作，杜絕合同管理工作無人管、無人承擔責任的現象;健全各項規章制度，使合同管理工作有章可循;建立項目合同規章管理制度、合同審簽程序規范制度、日常管理制度、考核制度、追蹤績效制度、統計歸檔制度等。對施工圖中用到的新工藝等應編制預算報甲方，對涉及到的新工藝、新技術、新材料應整理歸類，并編制預算報甲方審批同意使用。經由甲方審批同意使用的新工藝、新技術、新材料在日后結算工作中才不會產生分歧現象。
2切實做好施工圖預算的審查
施工圖預算的審查，應根據工程規模大小、結構復雜程度和施工條件不同等因素，來確定審查深度和方法。對大中型建設項目和結構比較復雜的建設項目，要采用全面審查的方法;一般性的建設項目，要區分不同情況，采用重點審查和對比審查相結合的方法。
2．1全面審查
按照設計圖紙的要求，結合預算定額分項工程項目的具體規定，逐項全部地進行審查。其過程是從工程量計算、單價套用，直到計算各項費用，求出預算造價。全面審查的優點是全面、細致、差錯少、質量高，但工作量較大，這種方法適用于設計較簡單、工程量較少的工程，或是因編制預算技術力量薄弱的施工單位承包的工程。
2．2重點審查
相對于全面審查法而言，只審查預算書中的重點項目，其他項目不審查。所謂重點項目，是指那些工程量大、單價高、對預算造價有較大影響的項目。建筑工程屬于何種結構，就重點審查以這種結構內容為主的有關分部工程的各分項工程的工程量及其單價。如磚木結構建筑物，則磚石結構工程分部和木結構工程分部的工程量一定較大，占造價比例也大，應首先予以審查。又如磚混結構房屋，則應重點審查磚石結構工程分部和鋼筋混凝土工程分部等等，但重點與非重點只是相對而占，審查時要根據具體情況靈活掌握。對各種預算中應計取的費用和取費標準也應重點審查。因工程及其現場條件的特殊性、承包方式和合同條件的特殊性，預算費用項目復雜，往往容易出現差錯。重點審查的優點是對工程造價有影響的項目能得到有效的審查，使預算中可能存在的主要問題得以糾正。但未經審查的次要項目中可能存在的錯誤得不到糾正。
2．3分解對比審查
指一些單位建筑工程，如果其用途、結構和標準都一樣，在一個地區或一個城市內，其預算造價也應該基本相同，特別是采用標準設計更是如此。雖然其建造地點和運輸條件可能不同，但總可以利用對比方法，計算出它們之間的預算價值差別，以進一步對比審查整個單位工程施工圖預算。即把一個單位工程直接費和間接費進行分解，然后再把直接費按工種工程和分部工程進行分析，分別與審定的標準圖施工圖預算進行對比的方法。如果出入不大，就可以認為本工程預算編制質量合格，不必再作審查;如果出入較大，即高于或低于已審定的標準設計圖施工圖預算的3%時，就需通過邊對比、邊分解審查，哪里出入大就進一步審查那一部分。
3工程進度款的結算
1)深入施工現場，了解實際情況審查工程結算，應掌握預算
審查方法，還應經常深入施工現場，了解實際情況，加強與各有關部門的聯系，才能做好審查工作。
例如:有的工程預算書中的土方類別，不按實際情況確定，而均以三類土列入。開工后若深入現場了解，根據預算定額中規定的土壤分類鑒別方法，發現可能出入較大，則應實事求是地調整原編預算，并據以結算。又例如:有的工程預算書中的土方按機械開挖計算，但實際施工時為人工挖方。顯然，按兩種施工方法施工的工程量及計算出來的預算造價是不同的。若深入現場，了解到這種情況，可提出調整原編預算，并據以結算。
2)參與制定材料采購計劃。
一般包工包料工程，大部分材料由施工單位承包供應，但仍有部分材料和設備，例如高級五金及裝潢用的特殊材料，由建設單位采購供應到工地，并按施工合同規定進行結算。審查人員應結合審查過的預算，與材料采購人員一起制定采購計劃，以避免出現因材料或設備的品種、規格、數量與實際需要不符，影響施工工期或造成積壓浪費。如果這種合作制定的供料計劃，經過實踐后發現有差異，應檢查分析原因，必要時應重新審查原預算書中的工程量，這也就是檢驗了預算的質量。
3)加強與財務部門的聯系。
施工合同簽訂后，建設單位應根據合同的規定，預付給施工單位一部分備料款;工程開工后，施工單位根據工程進度，提出“工程價款結算單”，向建設單位結算工程價款。結算審查人員應將審查過的結算資料轉交給財務部門，并將審查中的主要問題向財務人員說明，以便財務部門核實預支備料款或預支工程款。
4竣工結算編制中的注意事項
一個單位工程或單項工程，施工過程中出了設計圖紙產生了一些變化，與原施工圖預算比較有增加或減少的地方，這些變化將影響工程的最終造價。在單位工程竣工并經驗收合格后，將有增減變化的內容，按照編制施工圖預算的方法與規定，對原施工圖預算進行相應的調整，而編制的確定工程實際造價并作為最終結算工程價款的經濟文件，稱為竣工結算?？⒐そY算一般由施工單位編制，經建設單位審查無誤，由施工單位和建設單位共同辦理竣工結算確認手續。
4．1調整施工圖預算中不真實項目
通過了解設計變更資料，尋得原預算中已列但實際未做的項目，并從原預算中扣減出去。如某工程內墻面原設計為混合砂漿抹面、刷106涂料。但施工時，應建設單位要求改106涂料為噴塑，則結算時應扣除原預算中的106涂料費用，而增加噴塑項目的費用。
4．2按實計算大型施工機械進退場費
編制預算時是按施工組織設計中確定的大型施工機械或預算規定費用計算施工機械進退場費，結算時應按工程施工時實際進場的機械類型計算進退場費。但招標投標工程應按施工合同規定辦理。
4．3調整材料用量
材料用量出現變化的原因:
1)設計變更引起工程量的增減。
2)施工方法不同及材料類型不同，都會導致材料數量的變化，因而結算時要調整增減材料的用量。
4．4按實計算材料價差
一般情況下，三大材料和某些特殊材料均由建設單位委托施工單位采購供應，編制預算時是按定額預算價格、預算指導價或暫估價確定工程造價的，而結算時應如實計取，按結算時確定的材料預算用量和實際價格，逐項進行材料價差計算。
4．5確定甲供材實際供應量和預算需要量
建設單位供應材料部分的實際供應量，是指由建設單位購置材料并轉給施工單位使用的實際數量。而材料的實際需要量是指依據材料分析，完成工程施工所需的材料應有預算數量。如果上述兩者間存在數量差，則應如實進行處理，既不超供也不短缺。
4．6計算因施工條件改變引起的費用變化
就____________裝飾工程，經雙方充分的在友好協商簽訂本合同書，共同遵守如下：
一、工程名稱：___________________________
二、工程地點：________________________
三、工程項目內容：________________________
四、工程期限
本工程自______年______月______日至______年______月______日完工。
五、工程造價為人民幣：____________________________________
六、付款方式
1.合同簽訂后甲方材料到場，開工兩天，甲方交付乙方工程總額 預付 款。
2.開工后，甲方按工程進度至完工，分期支付乙方工程總額 預付款， 余額在工程驗收合格一次性付清。（以預算書單價為標準，以實際工程 量結算）
七、材料設備： 本工程所需的工程材料由乙方負責采購，及時組織進場，材料設備保管 場地由甲方提供，以滿足工程的需要和有一個好的保管場所。施工中產生的 垃圾及廢料由施工方負責清理。
八、工程施工
1.乙方必須嚴格按設計圖紙進行施工，如有違反，甲方有權提出停工或返 工，所造成的損失由乙方負責。
2.乙方負責裝飾設計、出施工圖紙及材料明細，雙方認可后，該資料作為 本合同不可分割的一部份，由于設計缺陷造成追加投資，及方案設計時 材料計劃不足需增加的投資由乙方負責。
3.施工中甲方提前增改項目，必須事先通知乙方，并雙方簽字附加協議， 提出的增改項目對施工所造成的損失和誤工費由甲方負責，工期順延。
4.乙方應了解遵守物業管理處有關規定，遵守施工技術規范，因乙方施工 中造成人身傷害、設施的損壞，由施工方負責。
5.如因乙方不遵守物業管理處有關規定，造成罰款的由乙方負責。
九、工程質量
1.本工程以施工圖紙、作法說明、設計變更為質量評定驗收標準。
2.由于乙方提供的材料質量不合格而影響工程質量，其返工費用由乙方承擔。
3.由于乙方原因造成的無法返工的質量事故，一切后果由乙方負責。
4.裝飾工程質量保修一年。
十、工程驗收
由乙方發出工程驗收通知，雙方人員到施工現場，按所設計圖紙要求和 有關標準對工程進行驗收，驗收后，雙方負責人應在驗收單上簽名認可，如 工程未經驗收，甲方提前使用或擅自動用，由此而發生的質量，安全問題由 甲方承擔責任并以甲方開始使用日期為竣工驗收日期。
十一、違約責任
任何一方違返本合同的條款，所造成的損失，均由違返方負責賠償 給守約方。
十二、備注
本合同有不詳之處，甲、乙方通過協商補充協議或條款，如本合同甲。乙方發生糾紛，雙方有權向本合同簽字所在地的工商行政管理局的經濟合同仲裁委員會或人民法院提出仲裁或訴訟，按仲裁委員會仲裁或法院判決 執行。
十三、本合同報價表一式四份，甲、乙方雙方各執兩份，經雙方代表簽字和蓋章后即生效，具有法律效力。
甲方單位（蓋章）：________
代表人：__________________
乙方單位（蓋章）：________
代表人：__________________
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建筑合同范本為了深化改革，強化安全管理，貫徹安全第一，預防為主安全生產工作方針的原則，加強一線管理人員的法制觀念，保障施工生產和職工的身體健康安全，制定此協議書。
建筑勞務分包合同甲方（發包單位）： 乙方（承包單位）： 根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、法規，遵循平等自愿、公平和誠實信用原則，雙方就建設工程勞務作業合作事項協商一致，簽訂本勞務作業分包合同，雙方共同
建筑鋼筋承包合同經公司研究指派×××項目經理為本單位工程負責人(以下簡稱甲方)，鋼筋分項工程交由×××小組(以下簡稱乙方)承包，經協商制定本條款，雙方務必遵照執行。一、承包項目：整個工程鋼筋的制作和安裝。
乙方：私人住宅建房工程總承包人：
根據《建筑法》，《經濟合同法》及有關法律法規，甲乙雙方在平等自愿，公平合理，互惠互利的原則下，過雙方協商就私人住宅建房工程達成協議，為規范建造私人住宅工程中雙方的民事行為，特制定本合同規定雙方嚴格執行，共同遵守。
建筑工程概
況私人住宅建房工程是民用住宅建筑。本工程設計為xxx一層平房兩幢建筑，建筑面積xxx。工程預算造價：每平方米xxx元人民幣，總建造價格xxx元人民幣。
建筑設計要求（你們對房屋的整修方案）。
承包施工方式
本工程施工前，甲方必須保證通電，通水，通路，建筑面積平整，不能影響施工。與周邊鄰居因地界，建筑物，線路等糾紛由甲方出面解決。本工程施工方式為包工包料，面積價格一次性包死。工程必須嚴格按圖紙設計施工，乙方不得隨意改變圖紙設計，未經甲方同意不得隨便增加面積，不得偷工減料，使用劣質材料。
因施工過程中，發現設計問題，確實需要變更的，需雙方協商一致，重新簽定變更合同書后方能生效。否則方概不承認，不承擔經濟責任。
乙方在施工中必須做到安全生產，安全施工，要有足夠的安全保障機制和措施，因乙方不注意安全，出現安事故，甲方不承擔一切責任。乙方在施工中必須接受甲方監理工程人員的監工，并接受合理化建議并采納。
本工程預定工期為120天。本工程的附屬工程：大門，圍墻，化糞池，貯藏室，院內硬化等項目不包括在本合同內，附屬工程價格另議，價格商定后簽定建造附屬工程合同書。
工程付款方式
工程付款方式為現金支付。（你們可以商定付款方式。）
工程其它事項工程在建設過程中，雙方都要嚴格遵守合同，不得隨意終止合同。如遇不可抗力的自然災害，可終止合同進行清算。
工程在建設過程中，因市場發生變化，原材料上漲或下降，必須嚴格遵守合同約定價格，不得隨意漲價或價。
違約責任 （你們可以協商一致后填寫）
工程未盡事宜，雙方隨時協商解決，并簽定工程輔助合同書。本合同確需修改必須經過甲乙雙方協商，一致同意。本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份。
本合同自甲乙雙方簽字后生效，生效后甲乙雙方必須共同遵守。
改革開放以來，我國的建筑業獲得了長足的發展，這與建筑法律制度的完整是密不可分的。到目前為止，我國已經形成了以《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》為三大支柱，以《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘查設計管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設項目環境保護管理條例》及地方性法規、部門規章、規范性文件為輔的建筑法律體系基本框架。但是由于建設工程施工過程本身錯綜復雜，涉及法律適用的新情況和新問題層出不窮，承、發包雙方在出現合同爭議后有時還會遲到無法可依的尷尬局面，各地法院因司法理念和對法律精神的理解差異及建筑行業專業性較強，在審判實踐中司法標準不統一的現象也時有出現。為及時、公正審理建設工程施工合同糾紛案件，依法保護當事人的合法權益，規范建筑市場秩序，促進建筑業健康發展，加強對建筑工程施工合同糾紛的處理及合同管理研究就顯得尤為重要，本文就此進行探討。
一、建筑工程施工合同糾紛的特點
（一）建筑合同糾紛比較復雜一項建筑工程的順利進行，既離不開建設方、施工方、分包方等多方合同的順利履行；也離不開農民工、政府和其他各方工作的順利支持。在工程建筑領域內，由于法律的強制規定，比如建筑法禁止工程違法轉包分包，禁止把工程發包給不具有資質的單位和個人的規定。與工程現實狀況嚴重不符，由于利益的誘惑，存在大量的違法轉包、分包、掛靠等事實，這些均加劇了建筑工程合同糾紛的復雜性。
（二）建筑合同糾紛比較專業
在建筑工程施工過程中，行政審批、環評，勘測設計、施工組織、建設方、施工方、監理方等各方的合同關系、工程關系均比較專業。在建設工程合同施工中，工程進度、工程預算與結算、工程責任、工程款支付等也都比較專業。還不包括工程合同履行過程中的財務、稅收等專業問題。所以處理建筑工程糾紛應具備一定的工程知識。
（三）建筑工程合同糾紛的有效解決，離不開律師的介入合理合法維護當事人權益，有效解決建筑工程施工前后和施工中的糾紛，離不開律師扎實的法律知識。這也是優秀律師的必備，在為當事人處理建筑工程糾紛時，扎實的法律知識是問題最合理最有效解決的前提，也是贏得當事人信任的基礎。
二、當前建筑工程施工合同糾紛存在的主要問題1．“陰陽合同”充斥市場。“陰陽合同”是指發包人在有形建筑市場通過公開招標選擇承包人，并按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協議，該合同未經建設行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的“陰合同”。各種“陰陽合同”盡管表現形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發包人利用自己在建設工程發包中的主導地位，將自身的一些風險轉移到承包人身上。
2．施工企業合同意識淡薄，缺乏專業的合同管理人才。主要表現在：（1）不嚴格按合同辦事。出現問題后不能按依照合同辦事，而是習慣于找領導協調，即便是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。（2）不設立合同管理部門，缺乏專業的合同管理人才。
大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業性、技術性強、極為復雜的管理工作，對合同管理人員的素質要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業合同管理水平的提高。
3.如何處理建筑工程施工合同糾紛及合同管理：第一，結合實際，做實基礎工作，規范建筑工程施工合同管理。規范管理環節，實現建筑工程施工合同管理手續的檔案化。
建筑工程施工合同管理環節主要涉及建筑工程施工合同的簽訂、變更、續訂、解除、終止等，因此，企業應當依法健全、完善各項手續，合理規避各種不必要的法律風險。一些企業的管理人員總習慣于口頭通知，而不采取書面方式，這樣做確實比較省時、省力，甚至一定程度上提高了工作效率，但也給建筑工程施工合同管理工作埋下了一些隱患，當出現建筑工程施工爭議時，企業很難拿出對自己有利的實質憑證而陷入被動。因此，企業應當把完備建筑工程施工合同管理過程中的各項書面材料作為一項基礎工作加以重點落實，提升企業管理的主動權。
實現動態管理，增強工作的及時性和針對性。建筑工程施工合同管理是一項時效性較強的工作，各環節都有嚴格的時限。為確保工作的及時開展，應當充分借助現代信息手段，通過電子表格甚至信息管理系統等建立健全建筑工程施工合同臺賬，對企業的建筑工程施工合同進行動態跟蹤管理，隨時掌握建筑工程施工合同簽訂情況，及時準確地進行建筑工程施工合同續簽、變更、終止或解除，依法清理各種不規范建筑工程施工關系，提升企業的建筑工程施工合同管理水平。
第二，建設期間施工合同的終止糾紛處理。因承包人違約，造成業主強行終止與承包人的施工合同時，承包人應承擔因此而產生的額外增加費用和合同中列明的其他費用。業主可暫停向承包人支付任何款項，在本工程缺陷責任期滿后，再由監理工程師查清承包人實施和完成本工程與缺陷修復應結算的費用以及應扣除的完工拖延損失償金（如有）和業主已實際支付給其的各項費用，并予以證實。因業主違約，造成承包人與業主終止施工合同時，業主應向承包人支付終止之日前已完成的全部工程的費用和其他應得費用，還應支付給承包人由于該項合同終止而引起的或涉及的對承包人的損失或損害的費用。新的施工單位（包括部分分割工程的承接單位）必須滿足項目招標時的相應資質和強制性條件要求。業主與新的施工單位重新簽訂合同，合同價款由雙方協商確定。
第三，施工合同的管理。業主負責組織技術交底、提供施工圖紙，并督促設計單位派駐設計代表，同時派駐相關人員與承包人協商并解決工程中出現的問題；并委托監理工程師對工程的質量、進度、費用進行控制和管理。承包人接收合同文本并檢查、確認其完整性和有效性。承包人應熟悉和研究合同文本，全面了解和明確業主的要求。承包人根據工程的總體計劃合理確定項目合同控制目標，制定實施計劃和保證措施。業主嚴格依據合同變更程序對項目合同進行管理。依據合同約定程序或規定，對合同履行中發生的變更、違約、爭端、索賠等事宜進行處理和（或）解決。對合同文件進行管理。進行合同收尾。
第四，加強監理工程師在建筑工程合同管理方面的責任?？偙O理工程師主持開工前的第一次工地例會，駐地監理工程師主持施工階段每月一次的常規工地例會，并簽發會議紀要。監理工程師有權參加施工單位為實施合同組織的有關會議。根據工程實際情況，監理工程師有權按業主授權和施工合同文件規定的變更程序、變更范圍，對工程或其任何部分的型式、質量、數量及任何工程施工程序做出變更決定，確定變更工程的單價和價格，在得到業主同意后，下達變更令。監理工程師必須認真審查施工單位的任何分包人的資格和分包工程的類型、數量，提出意見報業主核準。監督施工單位主要技術、管理人員的構成、數量與合同所列名單是否相符；對不稱職的主要技術、管理人員，監理工程師有權提出更換要求。對施工單位進場的主要機械設備的數量、規格、性能按合同要求進行監督、檢查。由于機械設備的原因影響工程的進度、工期、質量的，監理工程師有權提出補充、更換機械設備，承包人不能滿足要求時可停止支付工程款。督促業主及時妥善完成合同規定的責任事項和法定承諾。
第五，工程單價變更糾紛的處理，應遵循以下原則：其一，工程量清單中存在與變更工程細目相同細目的，其單價應按工程量清單中已有的細目單價確定；其二，工程量清單中無相同細目但存在類似細目的，變更工程應參照類似細目單價，業主應積極組織監理工程師與承包人協商，及時確定變更單價；其三，工程量清單中沒有適合或類似參考單價的，應由承包人依據合同單價分析表中的工、料、機單價和費率編制補充單價并考慮投標調價函的調價比例，報監理工程師和業主審查確定；若是新增材料或設備，則按市場價格編制清單單價報監理工程師和業主審查確定，業主應及時審查確定正式單價，盡量避免暫定單價進行計量。其四，如果變更工程單價一時不能議定，監理工程師可確定暫定單價報業主批準后，作為暫付賬款計入期中支付證書中，并辦理有關記錄和手續。
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
引言：
改革開放以來，我國的建筑業獲得了長足的發展，這與建筑法律制度的完整是密不可分的。到目前為止，我國已經形成了以《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》為三大支柱，以《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘查設計管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設項目環境保護管理條例》及地方性法規、部門規章、規范性文件為輔的建筑法律體系基本框架。但是由于建設工程施工過程本身錯綜復雜，涉及法律適用的新情況和新問題層出不窮，承、發包雙方在出現合同爭議后有時還會遲到無法可依的尷尬局面，各地法院因司法理念和對法律精神的理解差異及建筑行業專業性較強，在審判實踐中司法標準不統一的現象也時有出現。為及時、公正審理建設工程施工合同糾紛案件，依法保護當事人的合法權益，規范建筑市場秩序，促進建筑業健康發展，加強對建筑工程施工合同糾紛的處理及合同管理研究就顯得尤為重要，本文就此進行探討。
建筑工程施工合同糾紛的特點
1. 建筑合同糾紛比較復雜
一項建筑工程的順利進行，既離不開建設方、施工方、分包方等多方合同的順利履行；也離不開農民工、政府和其他各方工作的順利支持。在工程建筑領域內，由于法律的強制規定，比如建筑法禁止工程違法轉包分包，禁止把工程發包給不具有資質的單位和個人的規定。與工程現實狀況嚴重不符，由于利益的誘惑，存在大量的違法轉包、分包、掛靠等事實，這些均加劇了建筑工程合同糾紛的復雜性。
2. 建筑工程合同糾紛的有效解決，離不開律師的介入
合理合法維護當事人權益，有效解決建筑工程施工前后和施工中的糾紛，離不開律師扎實的法律知識。這也是優秀律師的必備，在為當事人處理建筑工程糾紛時，扎實的法律知識是問題最合理最有效解決的前提，也是贏得當事人信任的基礎。
3. 建筑合同糾紛比較專業
在建筑工程施工過程中，行政審批、環評，勘測設計、施工組織、建設方、施工方、監理方等各方的合同關系、工程關系均比較專業。在建設工程合同施工中，工程進度、工程預算與結算、工程責任、工程款支付等也都比較專業。還不包括工程合同履行過程中的財務、稅收等專業問題。所以處理建筑工程糾紛應具備一定的工程知識。
當前建筑工程施工合同糾紛存在的主要問題
1．施工企業合同意識淡薄，缺乏專業的合同管理人才。主要表現在：（1）不嚴格按合同辦事。出現問題后不能按依照合同辦事，而是習慣于找領導協調，即便是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。（2）不設立合同管理部門，缺乏專業的合同管理人才。大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業性、技術性強、極為復雜的管理工作，對合同管理人員的素質要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業合同管理水平的提高。
2．“陰陽合同”充斥市場。“陰陽合同”是指發包人在有形建筑市場通過公開招標選擇承包人，并按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協議，該合同未經建設行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的“陰合同”。各種“陰陽合同”盡管表現形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發包人利用自己在建設工程發包中的主導地位，將自身的一些風險轉移到承包人身上。
3.如何處理建筑工程施工合同糾紛及合同管理：
第一，結合實際，做實基礎工作，規范建筑工程施工合同管理。規范管理環節，實現建筑工程施工合同管理手續的檔案化。建筑工程施工合同管理環節主要涉及建筑工程施工合同的簽訂、變更、續訂、解除、終止等，因此，企業應當依法健全、完善各項手續，合理規避各種不必要的法律風險。一些企業的管理人員總習慣于口頭通知，而不采取書面方式，這樣做確實比較省時、省力，甚至一定程度上提高了工作效率，但也給建筑工程施工合同管理工作埋下了一些隱患，當出現建筑工程施工爭議時，企業很難拿出對自己有利的實質憑證而陷入被動。因此，企業應當把完備建筑工程施工合同管理過程中的各項書面材料作為一項基礎工作加以重點落實，提升企業管理的主動權。
第二，施工合同的管理。業主負責組織技術交底、提供施工圖紙，并督促設計單位派駐設計代表，同時派駐相關人員與承包人協商并解決工程中出現的問題；并委托監理工程師對工程的質量、進度、費用進行控制和管理。承包人接收合同文本并檢查、確認其完整性和有效性。承包人應熟悉和研究合同文本，全面了解和明確業主的要求。承包人根據工程的總體計劃合理確定項目合同控制目標，制定實施計劃和保證措施。業主嚴格依據合同變更程序對項目合同進行管理。依據合同約定程序或規定，對合同履行中發生的變更、違約、爭端、索賠等事宜進行處理和（或）解決。對合同文件進行管理。進行合同收尾。
第三，建設期間施工合同的終止糾紛處理。因承包人違約，造成業主強行終止與承包人的施工合同時，承包人應承擔因此而產生的額外增加費用和合同中列明的其他費用。業主可暫停向承包人支付任何款項，在本工程缺陷責任期滿后，再由監理工程師查清承包人實施和完成本工程與缺陷修復應結算的費用以及應扣除的完工拖延損失償金（如有）和業主已實際支付給其的各項費用，并予以證實。因業主違約，造成承包人與業主終止施工合同時，業主應向承包人支付終止之日前已完成的全部工程的費用和其他應得費用，還應支付給承包人由于該項合同終止而引起的或涉及的對承包人的損失或損害的費用。新的施工單位（包括部分分割工程的承接單位）必須滿足項目招標時的相應資質和強制性條件要求。業主與新的施工單位重新簽訂合同，合同價款由雙方協商確定。
第四，工程單價變更糾紛的處理，應遵循以下原則：其一，工程量清單中存在與變更工程細目相同細目的，其單價應按工程量清單中已有的細目單價確定；其二，工程量清單中無相同細目但存在類似細目的，變更工程應參照類似細目單價，業主應積極組織監理工程師與承包人協商，及時確定變更單價；其三，工程量清單中沒有適合或類似參考單價的，應由承包人依據合同單價分析表中的工、料、機單價和費率編制補充單價并考慮投標調價函的調價比例，報監理工程師和業主審查確定；若是新增材料或設備，則按市場價格編制清單單價報監理工程師和業主審查確定，業主應及時審查確定正式單價，盡量避免暫定單價進行計量。其四，如果變更工程單價一時不能議定，監理工程師可確定暫定單價報業主批準后，作為暫付賬款計入期中支付證書中，并辦理有關記錄和手續。
參考文獻：
中圖分類號：TU248.1文獻標識碼： A 文章編號：
隨著鐵路不斷地發展，一幢幢現代風格的站房拔地而起，這都是鐵路建設者們辛勤勞動的結果，其中也有我們中鐵濟南工程建設監理有限公司監理人員的一分汗水。幾年來，通過對唐山車站的監理，獲得了一些經驗和體會。以下結合唐山車站站房接地施工，從對工程全過程監理的角度，談談在金屬屋面及鋼砼結構建筑避雷接地施工監理中的一些做法。一、審圖、學習有關規范，制定監理實施細則仔細研讀施工圖，特別是設計說明，我這里說是“研讀”，重點是對設計圖的接地做法要讀懂意圖。通過設計說明，結合具體的接地施工圖，理解設計的意圖、接地設置的目的和具體特定的用途；了解目的和用途后，才能制定出根據設計及施工規范要求，以及怎樣有目的地去監督施工人員實際作業的措施和檢查其作業結果的有關數據信息，即制定監理實施細則。二、理解有關接地說明，讀通圖紙，實施過程控制設計說明中有類似如：防雷引下線利用柱內兩根直徑不小于16mm的對角主筋；接地極利用樁內主筋，連接時將柱內、梁內、基礎承臺內及樁內對角主筋相互焊接；大樓距地45M以上，外墻上的梁柱內的主筋、鋼構架及欄桿、門窗等較大金屬物應相互連接，并與防雷引下線連接；樓內豎直敷設的金屬管道及金屬物的頂端和底端應與防雷引下線連接等說明。這些說明是文字概括性的表達，在圖中不一定會用詳細的圖表示出來，這就需要結合圖紙認真仔細的分析思考。
在所有基礎梁和承臺鋼筋綁扎的過程中或承臺鋼筋綁扎完成后，根據接地平面圖分別進行焊接連接，要求引出測試點的部位，應用符合要求的鍍鋅圓鋼或鍍鋅扁鋼引出。在各交叉點和分支點都應用各梁交叉點的交叉角度分別彎出連接鋼筋。而對于利用柱鋼筋做接地引上點的部位，根據設計說明的要求，利用對角鋼筋，并用彎成90°角的Φ12mm鋼筋進行連接焊接。而對于基礎梁的對角鋼筋，因為施工時很不方便焊接作業，在這一點上筆者認為，可利用梁上面的兩側主筋作為接地鋼筋連接。在監理檢查接地時，根據圖紙在現場逐點逐段進行核對檢查，并要求對引上接地的對角主筋做好適當的標記，以便下步引上或焊接時辯認。筆者在監理過程中遇到最多的幾個問題是：a. 焊接時錯筋。b. 焊接部位與平面圖不一致。c. 基礎梁鋼筋由于作業關系，局部采用綁扎而沒有采用焊接的，施工人員在焊接地時沒有注意和檢查出來，而沒有實施焊接的。d. 柱筋引上點焊接錯筋。e.漏焊。f. 焊接電流太小，而焊接寬度不夠和假焊。g. 焊縫不飽滿，焊接長度不夠等。施工質量的控制主要是過程中的檢查、督促；要根據施工通病和易出現差錯、容易忽視等問題進行著重檢查，在施工過程中指出，并及時要求整改。在鋼筋驗收時，主要是對已提出的問題進行復查，要求整改的是否已經整改。三、等電位接地，防雷接地，高層建筑門窗、欄桿接地的監理樓房的防雷接地是利用柱筋的對角鋼筋引上，一般柱鋼筋的接長都用電碴壓力焊，這種情況下隨著房子的升高，防雷引下利用的鋼筋也就自然引上了，而外墻上的梁的防雷接地則用彎成90°角的φ12mm鋼筋與防雷引下利用的柱筋進行焊接。如果是塑鋼門窗，則不存在接地問題；至于鋁合金門窗、欄桿等的接地，如果是先裝法工藝的話，是將窗門欄桿先固定到位，后做墻體和窗門框之間嵌縫和粉刷，即后做窗套。
在監理過程中所遇到的是鋁合金門窗后裝法，后裝法的特點是門窗套先完成，門窗框根據門窗套尺寸一次安裝到位，不需土建第二次嵌縫；為了做好本項工作，安裝施工人員需預先在梁柱、剪力墻扎鋼筋或砌磚墻時從梁柱的接地鋼筋處引到窗門、欄桿旁，放一個過渡盒，盒內做接地連接端子，在土建做門窗套欄桿前，用軟接地線與過渡盒內接地端子連接好；在安裝門窗欄桿時配合門窗欄桿安裝，及時將接地軟線（軟線必須壓線鼻搪錫）與門窗欄桿用螺絲進行連接。監理檢查要點為：在梁柱澆砼和砌磚前，接地過渡端子盒須預埋到位，軟線連接必須用不小于4mm2的多股軟導線，兩端壓線鼻并搪錫，特別注意的是門窗用鋁合金材料的，在所鉆連接孔處必須括去保護層或保護膜，以保證螺栓與線鼻的有效接觸面，并擰緊螺栓，確保門窗欄桿的良好接地。四、屋頂防雷、接地屋頂防雷接地是樓房建筑過程中，層層升高，利用柱主筋引上，到最后接頂時，必須用Φ12mm的鍍鋅鋼筋引出。在監理過程中要注意的是：必須提醒施工人員，將所有柱筋進行合并連接一次，主要防止引上時可能錯筋，防止引出的不是樁基引上的接地鋼筋。還要特別注意，由于屋頂露臺的出現，結構的變化、柱子縮小，而造成接地鋼筋引上點軸線變化移位，要及時提醒施工人員注意過渡連接。
一、建設工程施工合同的特征
建設工程施工過程中，建筑工程的施工合同作為其中的一種，建筑工程的施工是一種的承攬性合同，他不僅具有承攬合同的一般的法律特征，還具有其他的特征：
1.合同主體的嚴格性
在承攬合同中，法律對合同主體沒有限制，定作人和承攬人既可以是公民，也可以是法人或其他組織。由于建設工程合同的標的為建設工程項目，與國家利益及社會公共利益直接相關，而且作為從事工程建設的承包人必須具備相關的技術要求。因此法律對建設工程合同發包人與承包人在主體資格要求的嚴格程度上也是有差異的。建設工程合同中的發包人，一般是經過批準進行工程項目建設的法人，在簽訂建設工程合同之前需取得一系列的行政許可或批準手續，如土地使用證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證等。國有單位投資的經營性基本建設大中型項目，須組建項目法人，實行項目法人負責制。因此，我國《建筑法》將發包人稱之為建設單位。但是，我國法律并沒有禁止個人或合伙組織成為建設工程合同的發包人，認為建設工程合同的發包人必須是法人的觀點是缺乏法律依據的。另一方面，承包人必須具有法人資格，而且必須具備相應的施工資質，只有具備施工經營范圍的法人在相應的資質等級范圍內，才能作為承包人與發包訂立建設工程合同。
2.合同標的的特殊性
承攬合同的標的為定作物，具有特定性。但是建設工程合同的標只能是建設工程，而非一般的定作物。建設工程作為一種特殊性的產品具有與一般商品的不同特點，具體表現為：其一，產品的固定性和生產的流動性；其二，產品的多樣性，生產的條件性；其三，產品的社會性，生產的外部約束性；其四，形體龐大，生產周期長。建設工程的這些特點，無不體現了它與國家利益及社會公共利益的密切聯系。正是因為建設工程合同在標的上的特殊性，才派生出建設工程合同的其他一些特點，使建設工程合同作為一種特殊的承攬合同而存在。因此，在一定意義上說，這是建設工程施工合同區別于一般承攬合同的根本特征。
3.國家監管的嚴格性
對于承攬合同，國家一般不予特殊的監督和管理，在合同訂立和履行過程中充分體現當事人的意思自治。但是，由于建設工程施工合同標的為建設工程，體現國家利益和社會公共利益，事關人民群眾生命財產安全。因此國家對建設工程實行嚴格的監督管理，這種嚴格的監督體現在從建設工程合同的訂立到履行完畢的整個過程之中。從立法上講，我國法律對建設工程合同的嚴格監管，不僅在作為民事法律的《合同法》中有明確的體現，而且國家還制定了大量的行政法規和部門規章，對建設工程從投入到竣工的各個環節進行嚴格的監督管理。這也是我們處理建設工程合同具有復雜性和疑難性的主要原因所在。
4.建設工程合同為要式合同
承攬合同為非要式合同，只要雙方意思表示一致，合同即告成立。由于建設工程合同的標的特殊，工程投資巨大，履行周期長，法律對建設工程合同成立提出了特定的方式要求。按照我國《招標投標法》的規定，有三大類建設工程合同必須經過招標程序訂立?！逗贤ā返?70條規定：“建設工程合同應當采用書面形式”?！墩袠送稑朔ā返?6條規定：“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質內容的其他協議”。依我國《合同法》第11條對書面合同的解釋，招標文件、投標文件和中標通知書應為書面合同的具體表現形式，我國《招標投標法》要求在中標通知書發出后再行訂立書面合同，從立法本意看，這里的書面合同應為“合同書”，因此我國現行立法對建設工程合同的形式要求不是其他書面形式，而是合同書。
二、建設工程施工合同當事的違約責任
建設工程施工合同的違約責任主要是一種財產責任，這是違約責任區別于行政責任、刑事責任的主要特點；建設工程施工合同違約責任具有補償性，也具有一定的制裁性；違約責任的產生以合同當事人不履行合同義務或履行義務不符合約定為條件；違約責任可由當事人在法律許可范圍內約定。
1.發包方沒有按合同約定做好準備工作
發包人還應按照合同的規定來做好施工前的各項準備性工作，否則，將會構成違約，若是沒有辦理好施工所需的各種許可證，而且沒有確定好各種定位的標準、水準點以及坐標性控制點，施工現場的水源、電路以及道路照明等都會給承包人造成一定的損失，因此發包人應該負賠償責任。
發包方未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的，承包方可以順延工程日期，并可以要求賠償停工、窩工等損失。發包方承擔因提供的材料存在瑕疵，提供的設備不符合要求而造成的質量責任的。發包人基于上述原因違約的，根據《合同法》第283條規定，法律直接規定了承包人變更合同的權利。承包人可以順延工期，該種變更屬于基于法律直接規定的變更合同。
2.發包方若是中途停建、緩建的，發包人還應及時的采取有效的措施來彌補或者減少措施，賠償承包人停工、窩工、倒運、機械調配、材料構成擠壓等損失以及實際情況中所產生的一些其他費用。發包人變更設計的，應當賠償承包人因此而增加的費用。
3.承包人擅自將建設工程分包給分包人
建設工程施工合同分包，是指發包人與承包人訂立建設工程施工合同之后，承包人將自己承包的工程項目的部分工程發包給分包單位的行為。
承包人不得將其承包的全部建設工程肢解后分包給第三人；禁止承包人將工程分包給不具有相應資質條件的單位；建設工程主體結構的施工必須由承包人自己完成而不得分包；禁止分包單位將其承包的工程再分包。不允許假勞務之名，行分包之實，不得向個人分包。承包人違背上述規定的，不但應向發包方承擔違約責任，而且還應承擔一定的行政法律責任。但是具有勞務作業法定資質的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務分包合同，不屬于轉包建設工程，該勞務分包合同合法有效，受法律的保護。
4.承包人未按照合同約定通知發包方檢查隱蔽工程
隱蔽性的工作在開始施工之前，承包方還應當通知發包人進行檢查，若是發包人沒有進行及時的檢查工作，承包人可以順延工程的施工日期，并有權利來要求賠償停工、窩工等損失，而且建設隱蔽工程施工前期的準備工作，承包法若是沒有通知發包方進行官方檢查，自行就開始石述思隱蔽工程建設，發包方有權進行檢查，而且檢查所產生的費用由承包方來承擔。
若是發包方沒有按時進行建設工程施工的現場檢查的，承包方也可以按照約定自行的進行檢查，并填寫相關的建設隱蔽工程檢查記錄，加以隱蔽，并將記錄送達到發包方手中。若是發包方以后檢查的，如果建設工程沒有符合合同的要求，檢查的費用還應該由發包方進行承擔，若是建設工程施工不符合要求的，最終產生的費用以及返工費用都應由承包方來承擔。
5.承包人沒有按照合同約定的期限交付工程
已經交付竣工驗收的建設工程施工，還應該在符合建設工程施工質量標準的基礎上，在有完整的建設工程技術經濟資料的前提下來簽署建設工程的質量保修書，具備竣工的其他的施工條件，承包方若是逾期交付工程的，就會構成違約，應當償付逾期違約金。
三、結語
以上是筆者根據自身在建設施工企業從事多年法律顧問的工作實際，結合我國的《建筑法》、《合同法》及其他相關法律、法規司法解釋，參考有關文獻，對建設工程施工合同的特征，雙方義務及違約責任的相關問題作了粗略的闡明及論析，隨著市場經濟的逐步發育成熟以及2013版的《建設工程施工合同》（GF-2013-0201）于2013年7月1日的推廣使用，有關建設工程施工合同的違約責任制度及其他相關制度必將更加完善。
