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中圖分類號：F273 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）32-0105-02
隨著我國市場經濟的發展，我國的企業也進入了黃金發展時期。企業經營的范圍和企業的規模不斷地擴大，企業面臨的競爭也越來越劇烈，企業面臨的環境也在發生著劇烈的變化，所有的這一切都給企業的發展帶來巨大的風險。企業在發展過程中只有建立完善的內部控制系統，采取有效的內部控制措施，才能保證企業的財務信息能夠準確地反映企業的經營狀況，才能保證企業所有員工都按照企業的規章制度辦理各項業務，保證企業和股東的利益不受到損害。當前，我國經濟的發展已經進入了后危機時代，全球經濟危機的教訓使得企業更加注重內部控制體系建設。本文介紹了企業內部控制的重要作用，分析了當前我國企業內部控制存在的問題，并有針對性地給出了相關的對策和建議，為我國企業在新的經濟環境之下完善內部控制提供借鑒。
一、業完善內部控制的重要作用
內部控制是企業發展過程中的自我調節器，良好的內部控制能夠保證企業平穩的運行，從容地應對外部環境中的各種變化，實現企業的戰略發展目標。企業內部控制的具體作用如下。
1．完善的內部控制可以保證企業財務信息的真實可靠
財務風險是當今企業發展過程中遇到的最大的風險。在近期我國局部地區，一些民營企業就因為資金鏈的斷裂而發生了嚴重的財務風險問題，甚至導致了部分大型企業的直接倒閉。這些企業往往都因內部控制體系缺失、企業的財務信息與實際情況不符，使企業的管理者和決策者不能在財務風險發生之前了解到企業的真實財務狀況。只有建立完善的內部控制體系，才能保證企業會計信息的真實性，為企業的決策者提供真實可靠的會計信息。
2．完善的內部控制是保護企業和投資者利益的重要手段
內部控制最重要的原則就是“分權制衡”原則，在完善的內部控制體系之下，企業的所有業務都必須在兩個或者以上的工作人員甚至工作部門之間完成，所有工作業務的處理都有嚴格的規章制度和流程，每一個業務人員都有明確的業務責任。同時，內部控制還有“不相容職位分離”原則，有效地預防部分崗位員工利用職務之便，通過損害企業和投資人利益的方式獲取私人利益，有效地保護企業以及投資人的利益。
3．完善的內部控制可以有效提高企業管理水平
隨著我國市場經濟的發展和完善，我國企業面臨著越來越劇烈的外部競爭環境，企業只強化內部管理，提高內部管理水平，才能應對來自外界的各種競爭壓力。通過建立完善的內部控制體系，可以有效地保證企業內部各部門、各崗位員工按照企業的規章制度辦理各種業務，保證企業的生產經營活動有序、高效地進行。通過監督、考核以及各項激勵措施，調動所有員工的能力和積極性，提高企業的競爭力，保證企業在激烈競爭的環境下生存和發展，實現企業的戰略發展目標。
二、我國企業內部控制存在的問題
內部控制對企業的正常運營至關重要，完善的內部控制可以有效地保證企業平穩運營，規避各種風險，實現企業的戰略發展目標。但當前我國企業的內部控制存在一些問題，主要表現在以下幾個方面。
1．對內部控制認識存在誤差
企業的內部控制體系是一種體制，良好的內部控制體系可以將企業運營相關的各種活動都納入到這種體制和機制之下，保證企業的各項管理活動都能夠按照企業的規章制度有序進行。但在實際企業管理過程中，企業的管理者對內部控制的認識存在兩個誤區：第一種誤區是認為企業的內部控制與企業的管理活動等同，認為內部控制可以完全代替企業的管理活動。這種認識誤區主要是沒有看到內部控制與企業管理之間的關系——內部控制是保證企業正常運營的工具，企業管理活動是保證企業正常運行的手段。另一種誤區就是認為內部控制就是分權和監督。這種認識只是看到了內部控制表面上的現象，并沒有理解內部控制真正的含義。
2．企業內部控制機制缺失，內部控制制度不合理
健全和完善的內部控制機制是企業完善內部控制的前提和基礎。當前，我國的一些企業受長期計劃經濟體制以及我國文化的影響，對內部控制體系認識不足。一些企業的管理者甚至簡單地認為內部控制機制就是上級領導對下級員工管理與監督的機制，沒有意識到內部控制體系應該覆蓋到整個企業的所有崗位。這就導致企業的內部控制體系不健全，相關的規章制度的建設相當落后，部分崗位以及人員不能納入到企業的內部控制體制之中，嚴重地削弱了企業內部控制體系的作用。
3．企業內部監督機制缺失，業務流程設置不合理
企業內部控制的有效實施，必須要以完善的內部監督機制以及合理的業務流程作為基礎。當前，我國的部分企業為了提高業務辦理的效率、減少監督成本和業務辦理流程，將部分業務的辦理集中在一個部門甚至一個員工或者崗位，這就會導致必要的監督措施的缺失。個別的員工具有超過其能力及業務范圍的權限，嚴重違背內部控制的“分權制衡”原則以及“崗位分離”原則，導致企業內部失控。特別是如果這些情況出現在企業的采購或者財務崗位，將給其帶來巨大的風險。
4．部分財務人員業務能力不足，職業道德缺失
企業的會計信息在企業的內部控制之中起到至關重要的作用。只有企業的會計從人員嚴格按照企業的規章制度辦理相關業務，提供真實可靠的會計信息，企業的管理人員才能真正了解企業各部門運行的情況，才能了解企業內部控制的狀態。當前，我國部分企業的財務人員業務能力不足、職業道德缺失、職業判斷能力低下、自我約束能力不足，在上級管理者的命令以及相關利益的誘惑之下，為企業提供虛假會計信息，導致企業內部管理的失控。
三、善我國企業內部控制的措施
通過上文的分析可以看出，企業內部控制對企業發展至關重要。當前，我國企業在內部控制建設方面還存在著一些問題，這些問題的存在既有意識方面的原因，也有體制方面的原因，還有相關人員能力不足、職業道德缺失的原因。要完善我國企業的內部控制體系，可以從以下幾個方面著手。
1．強化企業管理者對內部控制的認識
內部控制的理念和方法，是改革開放以后我國從西方發達國家引進的一種企業治理的理念和方法。受我國長期的計劃經濟體制以及傳統文化的影響，我國企業管理者對內部控制的認識還存在一定的誤區。要真正加強我國企業的內部控制建設，首先需要強化企業管理者對內部控制的認識，讓企業管理者真正了解內部控制的含義，掌握內部控制的方法，完善企業的各項規章制度的建設；讓企業管理者理解內部控制與企業管理活動之間的關系，將企業的所有日常管理活動都納入到內部控制體系之中。
2．健全內部控制機制，完善企業的各項規章制度
完善的企業內部控制機制必須以健全的規章制度為前提。受我國傳統文化的影響，我國的企業管理者在企業日常管理活動中，都存在“人治”的傾向。部分管理者錯誤地認為內部控制機制就是方便上級管理下級，導致我國企業內部控制機制嚴重缺失。因此，要強化我國企業的內部控制建設，就必須轉變企業管理者的思維方式，建立完善的企業管理規章制度，將企業所有工作人員的所有管理和日常業務活動都納入到企業的規章制度之內，改變企業“人治”的局面，利用企業的規章制度約束和引導所有員工的行為。
3．建立完善的監督機制，改善企業的業務流程
“分權制衡”和“崗位分離”是企業內部控制的兩個重要原則。但分權以及業務的分離也就意味著企業的監督成本以及業務辦理成本的增加。部分企業為了節約運營成本，沒有按照內部控制的相關原則在企業內部設立必要的監督機制，沒有合理安排相關業務的辦理流程。這就導致部分員工或者部門出現過于集權的現象，不利于企業的內部控制。要解決這一難題，企業必須設立完善的監督機制，使得所有人的業務活動都有明確的責任，都在一定的監督之下進行；所有業務的辦理都會涉及到不同的崗位和員工，必須防止部分員工權力過大而無法監控。另一方面，企業還需要合理地設置部分業務的辦理和審批流程，保證所有業務的辦理都會涉及到不同崗位的員工，重要業務的辦理有嚴格的審批流程，從流程控制的角度加強企業的內部控制。
4．加強對財務人員的培訓與教育
企業的財務崗位在任何企業都是核心崗位。財務人員提供的會計信息的真實性直接關系到企業內部控制的完善程度以及企業運行的風險。當前，我國部分企業的財務人員不能充分認識到財務工作的重要性，部分財務人員業務能力低下、職業道德缺失，在上級領導的命令或者外界利益的誘惑之下，不能按照企業相關規章制度的規定，依據已經發生的業務事實記錄相關財務活動，給企業提供虛假會計信息，嚴重地擾亂了企業的正常運營秩序，給企業的發展帶來重大的隱患。要解決這一問題，一方面，企業需要加強對財會人員的培訓和教育工作，讓財會人員了解企業的財務規章制度，了解會計信息對企業的重要作用；另一方面，企業還要加強對財會人員的思想道德和職業道德的教育工作，讓財會人員自覺遵守企業的財務制度，嚴格按照企業的規章制度記錄會計信息。
經濟盈利是企業生產和發展的基礎，企業的經濟效益將直接影響到企業的發展進程。企業要提高經濟效益，除強化自身實力之外，還需要加強內部的行政單位管理，從而全方面提升企業的經濟效益。行政管理作為企業的中樞系統擔負著企業內部的管理工作，推進并保障企業生產經濟等日?；顒拥捻樌M行及有效溝通，從宏觀上控制著企業發展的全局，會在很大程度上影響著企業的競爭力。因此，隨著經濟的不斷發展，加強企業的行政管理工作對于提升企業的經濟效益有著不可小覷的作用。
一、企業內部行政管理概述
行政管理效率是根據企業內部相關的行政管理制度規定，衡量行政部門及其工作人員行使管理職能產生的效果，通常通過企業行政部門及其工作人員的日常執行活動體現出來。
企業執行行政管理的重要性則是建立在企業行政管理特點的基礎上。企業執行行政管理，首先有助于提高企業目標的實效性。行政管理的根本目的就是在充分利用自身所具備資源的基礎上，通過加強行政管理最大限度地激發員工工作的積極主動性，有助于企業形成其獨特的文化，以最終達到提升企業經濟效益，推動企業發展壯大的目的。其次有助于構建企業管理的層級性。通常情況下，在企業內部的組織機構中，最重要的兩個層級是企業內部決策和執行層。管理層通過對企業實際情況做出決策，而后由執行層實現。而在這兩個層級之間，行政部門主要承擔起兩者間的協調作用，上傳員工意見和工作成效的同時準確及時下達企業高層決策層的思路和意志，并予以監督和協調。因此，由行政管理部門擔任決策層和執行層之間劑的作用，可以在一定程度上避免工作僵化、監督力度不足等的問題，行政管理對企業管理的層級性起著必不可少的作用。最后助于提高企業管理的時效性與靈活性。隨著市場競爭的日益激烈，信息的時效性對企業決策起著重要的影響作用。企業內部的行政管理最主要、也是最重要的特征和功能即協調企業上下級之間的關系，并使之形成適當的銜接關系，提高企業效率，促進經濟發展。企業的行政管理嚴格執行著執行—反饋—挑戰—執行這樣一套操作過程以盡量減少時間滯后，減少執行過程中的信息延誤和損失。同時，行政管理工作具有強靈活性，它與時俱進，通過頻繁的變通、變革來滿足企業的發展需求，跟上時代的步伐。
二、企業行政管理和經濟效益的關系分析
提升企業的外部市場競爭力、追求整體經濟效益的最大化是企業存在和發展的目標和動力。行政管理工作作為企業內部不可或缺的重要部分，承擔著企業內外部的管理工作，提升企業經濟效益的重擔。因此，企業要順利經營，需深刻了解行政管理工作與企業經濟效益之間的關系：一方面，行政管理工作的重要目標之一是提升企業經濟效益增強競爭力，行政管理部門根據此目標制定工作的標準和準則，制定相關制度，提高工作效率;另一方面，企業經濟效益的狀況除了反映企業的盈利狀況、技術水平高低等，也在一定程度上體現了行政管理工作水平和效率的高低，是企業內部行政管理狀態的體現。
三、企業行政管理工作存在的問題
(一)機構設置不合理
由于缺乏正確認識，我國部分企業在行政機構設置上存在許多問題和不足之處。如機構龐大臃腫，部分不同機構間管理內容相同，導致政出多門現象的發生，經濟效益大打折扣。行政機構的龐大臃腫直接導致了單位內部辦事效率低下，命令無法得到有效傳遞，下級部門執行效率低下。同時，不必要機構的大量存在，導致機構、人員日漸增多，行政開支越來越大，將影響行政管理工作的順利開展。
(二)行政規章制度不健全，執行力不大
健全的規章制度是加強企業行政管理的基礎，行政管理效率的提升離不開規章制度。但是目前，我國企業行政管理在規章制度方面尚存在問題：一是行政部門規章制度不健全。部分企業的規章制度未結合自身實際情況一味地復制大型企業的規章制度，部分企業規章制度更新不及時，較為陳舊，無法適應企業發展的需要;二是規章制度的執行力度不大。部分企業制定了規章制度，但是由于制度尚不完善，只是形式工程，沒有得到切實的執行和落實，只用于應付上級偶爾的檢查。規章制度的不健全引發了較多的員工矛盾，導致內部矛盾重重，極大地降低了工作效率。
(三)管理工作人員綜合素質不高
行政管理工作作為企業內部不可缺少的重要組成部分，對企業的生產發展、經濟效益等產生重要影響。故行政管理人員綜合素質的高低將直接影響到企業行政管理工作的質量進而影響企業的經濟效益。就目前而言，我國企業內部行政管理人員綜合素質多偏低。由于多數企業管理者不重視、行政管理部門和環節偏多等原因，導致行政人員專業知識不足，業務能力低下，服務意識欠缺等現象，行政人員工作積極主動性不高，將嚴重制約企業經濟效益的提升。行政人員缺乏全局觀念容易導致行政部門運轉不靈，導致效率低下。
(四)官僚主義作風嚴重
部分企業受傳統家長制的影響較為嚴重并一直秉持，這在很大程度上削弱了企業行政管理工作的效率，挫傷了員工工作的積極主動性，同時也嚴重影響了企業決策的民主性，管理的科學化。另外，也導致了行政管理工作突出不講實效的管理，偏離了原本服務的軌道，極大影響了企業的經濟效益。
四、加強企業行政管理，提升經濟效益
(一)建立健全的行政管理模式
企業的健康可持續運營需要有健全的行政管理模式保障企業決策能夠得到高效的貫徹落實，達到行政管理的目標。為此，建立健全的行政管理模式，首先要實事求是從企業實際出發。每個企業都有自己的特點，管理層應透徹了解自身特點，從實際出發建立健全合理并適合企業實際需求的行政管理模式。其次要嚴格遵從規范化要求。在堅持實用科學性原則的基礎上適當調整企業內部的行政管理部門，建立合理科學的行政管理體系。最后，要強化企業行政部門的管理職能，將企業管理的職能交由行政管理部門執行，強化其實際管理職能。
(二)建立完善的規章制度并嚴格執行
建立完善的規章制度對于加強行政管理提升經濟效益有著至關重要的作用。企業建立完善的規章制度，應從企業實際出發，建立合適的規章制度從而提高行政效率和經濟效益。企業可以通過法律法規的行政促進行政管理工作的提高，建立起健全的各項管理制度、工作程序、崗位責任制等，為行政部門的法治工作創建良好的工作環境。另外，若行政規章制度得不到嚴格落實，則失去了它存在的意義與實際作用。因此，企業領導層應領頭號召企業內部各部門單位嚴格遵從規章制度，維護其權威性，真正提高行政管理工作的效率從而提升企業的經濟效益。
(三)提高企業行政人員的綜合素質
行政管理工作作為企業內部的重要組成部分，對企業的生產發展、經濟效益等產生重要影響。故提高行政管理人員綜合素質將促進企業行政管理工作質量的提高進而提升企業的經濟效益。良好的心理、擇優決斷能力、靈活的應變能力、協調統籌全局等基本能力是現代企業對行政人員素質的要求。要組建培養高素質的行政管理隊伍，一方面是要得到企業領導層的支持。面臨著日益激烈的市場競爭，企業內部領導層不能再單純注重企業經濟效益的提升，更要具備戰略眼光，認識到行政管理工作的重要性，注重行政人員綜合素質的培養，為行政人員隊伍的建設創造一個良好的氛圍和環境。另一方面，應加強對行政人員的培訓工作。行政人員應該同時具備全面的專業知識和良好的道德素養。企業定期地對行政人員進行相關培訓，不斷更新和提高行政人員的專業知識和道德素養，提升企業的外部競爭力，從而提升經濟效益，實現經濟目標。
(四)采用科學合理的管理方法
企業應對外引進科學合理的如績效評估、目標管理等管理方法。當前企業行政管理方法陳舊落后，單純地注重行政命令和規章制度降低了行政人員的工作積極性。通過引進科學合理的管理方法，在增強企業行政人員責任感的同時還利于更客觀公正地衡量行政人員的工作業績，有助于提高行政管理工作質量從而提升經濟效益，實現經濟目標。
[中圖分類號]F273.1 [文獻標識碼] A 文章編號：1671-0037（2015）09-36-3
Analysis on the Innovative Enterprise Management Mode and the Methods of Improving the Enterprise Economic Benefit
Xu Qinying
（ Institute of Geological Environment Survey， Henan Bureau of Geo-exploration & Mineral Development， Zhengzhou Henan 450000）
Abstract：With the deep development of China's economic reform and the gradual improvement of the market economy， enterprises will face increasingly fierce external competition. Enterprise's economic benefit is the core of all production and management activities in the enterprise， and it is the soul of enterprise. As an indispensable and important part of the enterprise， the enterprise internal administrative management plays a central role in the operation of the enterpriseto promote and ensure the smooth operation of the enterprise production and management， and it is related to the promotion of enterprise competitiveness and management level
Keywords：administrative management; enterprise; economic benefits
伴隨著中國經濟改革的深入發展與市場經濟的日漸完善，企業將面臨越來越激烈的外部競爭。企業的經濟效益是企業內部一切生產經營管理活動的核心，是企業的靈魂。企業內部的行政管理作為企業不可或缺的重要部分，促進和確保企業生產經營管理等工作的順利進行，關系著企業競爭力和管理水平的提升，在企業的運行過程中起著中樞作用。因此，通過加強企業的行政管理工作從而提升企業經濟效益勢在必行。
本文首先闡述了行政管理與企業經濟效益的具體關系，繼而在分析企業內部行政管理工作中存在問題的基礎上提出一些加強行政管理，促進經濟效益提升的意見和建議[1]。經濟盈利是企業生產和發展的基礎，企業的經濟效益將直接影響到企業的發展進程。企業要提高經濟效益，除強化自身實力之外，還需要加強內部的行政單位管理，從而全方面提升企業的經濟效益。行政管理作為企業的中樞系統擔負著企業內部的管理工作，推進并保障企業生產經濟等日?；顒拥捻樌M行及有效溝通，從宏觀上控制著企業發展的全局，在很大程度上影響著企業的競爭力。
因此，隨著經濟的不斷發展，加強企業的行政管理工作對于提升企業的經濟效益有著不可小覷的作用。
1 企業內部行政管理概念及特點
行政管理效率是根據企業內部相關的行政管理制度規定，衡量行政部門及其工作人員行使管理職能產生的效果，通常通過企業行政部門及其工作人員的日常執行活動體現出來。企業執行行政管理的重要性則是建立在企業行政管理特點的基礎上。
1.1 提高企業目標的實效性
行政管理的根本目的就是在充分利用自身所具備資源的基礎上，通過加強行政管理最大限度地激發員工工作的積極主動性，有助于企業形成其獨特的文化，以最終達到提升企業經濟效益，推動企業發展壯大的目的。
1.2 構建企業管理的層級性
通常情況下，在企業內部的組織機構中，最重要的兩個層級是企業內部決策和執行層。管理層通過對企業實際情況做出決策，而后由執行層實現。而在這兩個層級之間，行政部門主要承擔起兩者間的協調作用，上傳員工意見和工作成效的同時準確及時下達企業高層決策層的思路和意志，并予以監督和協調。因此，由行政管理部門擔任決策層和執行層之間劑的作用，可以在一定程度上避免工作僵化、監督力度不足等的問題，行政管理對企業管理的層級性起著必不可少的作用[2]。
1.3 提高企業管理的時效性與靈活性
隨著市場競爭的日益激烈，信息的時效性對企業決策起著重要的影響作用。企業內部的行政管理最主要，也是最重要的特征和功能即協調企業上下級之間的關系，并使之形成適當的銜接關系，提高企業效率，促進經濟發展。企業的行政管理嚴格執行著“執行―反饋―挑戰―執行”這樣一套操作過程以盡量減少時間滯后，減少執行過程中的信息延誤和損失。同時，行政管理工作具有強靈活性，它與時俱進，通過頻繁的變通、變革來滿足企業的發展需求，跟上時代的步伐。
2 加強企業行政管理和經濟效益的關系分析
提升企業的外部市場競爭力、追求整體經濟效益的最大化是企業存在和發展的目標和動力。行政管理工作作為企業內部不可或缺的重要部分，承擔著企業內外部的管理工作，提升企業經濟效益的重擔。因此，企業要順利經營，需深刻了解行政管理工作與企業經濟效益之間的關系：一方面，行政管理工作的重要目標之一是提升企業經濟效益增強競爭力，行政管理部門根據此目標制定工作的標準和準則，制定相關制度，提高工作效率;另一方面，企業經濟效益的狀況除了反映企業的盈利狀況、技術水平高低等，也在一定程度上體現了行政管理工作水平和效率的高低，是企業內部行政管理狀態的體現[3]。
3 當前企業行政管理工作中存在的問題
3.1 機構設置不合理
由于缺乏正確認識，我國部分企業在行政機構設置上存在許多問題和不足之處。如機構龐大臃腫，部分不同機構間管理內容相同，導致政出多門現象的發生，經濟效益大打折扣。行政機構的龐大臃腫直接導致了單位內部辦事效率低下，命令無法得到有效傳遞，下級部門執行效率低下。同時，不必要機構的大量存在，導致機構、人員日漸增多，行政開支越來越大，將影響行政管理工作的順利開展。
3.2 行政規章制度不健全，執行力不大
健全的規章制度是加強企業行政管理的基礎，行政管理效率的提升離不開規章制度。但是，目前我國企業行政管理在規章制度方面尚存在問題：一是行政部門規章制度不健全，部分企業的規章制度未結合自身實際情況一味地復制大型企業的規章制度，部分企業規章制度更新不及時，較為陳舊，無法適應企業發展的需要;二是規章制度的執行力度不大，部分企業制定了規章制度，但是由于制度尚不完善，只是形式工程，沒有得到切實的執行和落實，只用于應付上級偶爾的檢查。規章制度的不健全引發了較多的員工矛盾，導致內部矛盾重重，極大地降低了工作效率。
3.3 管理工作人員綜合素質不高
行政管理工作作為企業內部不可缺少的重要組成部分，對企業的生產發展、經濟效益等產生重要影響。故行政管理人員綜合素質的高低將直接影響到企業行政管理工作的質量進而影響企業的經濟效益。就目前而言，我國企業內部行政管理人員綜合素質多偏低。由于多數企業管理者不重視、行政管理部門和環節偏多等原因，導致行政人員專業知識不足、業務能力低下、服務意識欠缺等現象，行政人員工作積極主動性不高，將嚴重制約企業經濟效益的提升。行政人員缺乏全局觀念容易導致行政部門運轉不靈，導致效率低下。
3.4 作風的影響
部分企業受傳統家長制的影響較為嚴重并一直秉持，這在很大程度上削弱了企業行政管理工作的效率，挫傷了員工工作的積極主動性，同時也嚴重影響了企業決策的民主性，管理的科學化。另外，也導致了行政管理工作突出不講實效的管理，偏離了原本服務的軌道，極大影響了企業的經濟效益。
4 加強企業行政管理，提升經濟效益
4.1 建立健全的行政管理模式
企業的健康可持續運營需要有健全的行政管理模式，保障企業決策能夠得到高效的貫徹落實，達到行政管理的目標。
為此，建立健全的行政管理模式，首先要實事求是從企業實際出發，每個企業都有自己的特點，管理層應透徹了解自身特點，從實際出發建立健全合理并適合企業實際需求的行政管理模式。其次要嚴格遵從規范化要求，在堅持實用科學性原則的基礎上適當調整企業內部的行政管理部門，建立合理科學的行政管理體系。最后，要強化企業行政部門的管理職能，將企業管理的職能交由行政管理部門執行，強化其實際管理職能[2]。
4.2 建立完善的規章制度并嚴格執行
建立完善的規章制度對于加強行政管理提升經濟效益有著至關重要的作用。企業建立完善的規章制度，應從企業實際出發，建立合適的規章制度從而提高行政效率和經濟效益。企業可以通過法律法規的行政促進行政管理工作的提高，建立起健全的各項管理制度、工作程序、崗位責任制等，為行政部門的法治工作創建良好的工作環境。另外，若行政規章制度得不到嚴格落實，則失去了它存在的意義與實際作用。因此，企業領導層應領頭號召企業內部各部門單位嚴格遵從規章制度，維護其權威性，真正提高行政管理工作的效率從而提升企業的經濟效益[4]。
4.3 提高企業行政人員的綜合素質
行政管理工作作為企業內部的重要組成部分，對企業的生產發展、經濟效益等產生重要影響。故提高行政管理人員綜合素質將促進企業行政管理工作質量的提高需要進行熟練的相關現代化辦公設施的操作，還要及時地處理好各個部門之間的人際關系，時刻保持著嚴謹的工作態度，了解本企業的每時每刻的變化并時刻的掌握同類行業以及相關的國內外動態，只有如此，才能夠更好地為企業服務。而作為一個主要服務性質的工作部門更應該時刻將自己的服務宗旨進行全面的詮釋，面對每一位客戶的同時也要將自己最完美的一面呈現給每一位客戶，將自己所能做的為客戶考慮周全，為公司創造更多的客戶源。
相信在不斷地改進和完善中，辦公室管理者一定會與時俱進，開拓創新，為企業帶來更多的價值和效益，體現自己的人生價值，進而提升企業的經濟效益。良好的心理、擇優決斷能力、靈活的應變能力、協調統籌全局等基本能力是現代企業對行政人員素質的要求。要組建培養高素質的行政管理隊伍，一方面是要得到企業領導層的支持。面臨著日益激烈的市場競爭，企業內部領導層不能再單純注重企業經濟效益的提升，更要具備戰略眼光，認識到行政管理工作的重要性，注重行政人員綜合素質的培養，為行政人員隊伍的建設創造一個良好的氛圍和環境。另一方面，應加強對行政人員的培訓工作。行政人員應該同時具備全面的專業知識和良好的道德素養。企業定期地對行政人員進行相關培訓，不斷更新和提高行政人員的專業知識和道德素養，提升企業的外部競爭力，從而提升經濟效益，實現經濟目標。
4.4 采用科學合理的管理方法
當前企業行政管理方法陳舊落后，單純地注重行政命令和規章制度降低了行政人員的工作積極性。企業應對外引進科學合理的如績效評估、目標管理等管理方法。通過引進科學合理的管理方法，在增強企業行政人員責任感的同時還利于更客觀公正地衡量行政人員的工作業績，有助于提高行政管理工作質量從而提升經濟效益，實現經濟目標[5]。
綜上所述，企業生產和發展的主要目的是獲取盡可能多的經濟效益，實現經濟目的。而作為企業重要組成部分的行政管理對企業經濟效益的實現產生重大影響，其質量高低將直接影響到企業經濟效益的好壞。因此，企業應不斷加強企業內部行政管理工作，采取措施提高行政管理工作的質量，從而提升企業的經濟效益實現經濟目的，管理者一定要與時俱進，開拓創新，為企業帶來更多的價值和效益，保證企業的健康可持續經營發展。
參考文獻：
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[2] 李春霞.試論現代企業行政管理[J].內蒙古煤炭經濟，2010.
一.引言
內部會計控制在企業內部控制中，有著非常重要的作用。通過會計內部控制，加強對企業會計的監督，提高企業會計信息質量，能夠有效提高企業的管理效率。但是，由于我國內部會計控制的制度缺乏創新，還存在許多的不足。因此，企業要積極分析內部會計控制所存在的問題，制定有針對性的應對措施，以保障企業內部會計控制的有效實行，從而促進企業的發展。
二、內部會計控制所存在的問題
1.企業對內部會計控制的認識存在缺陷
內部會計控制，在企業的上產經營活動上，不能直接產生顯性的經濟價值，而間接的經濟效益也只有在經過很長一段時間檢驗才能慢慢體現出來。在企業的經營管理過程中，很少會采取內部會計控制的管理方法。另外，企業會產生一種錯誤的認識，采用內部會計控制的管理方式，需要企業設置相關的會計內部控制人員崗位，制定相應的規章制度，增加企業管理的程序，不僅浪費時間，還降低企業的工作效率。企業經營管理者需要對企業內部會計控制的認識進一步提高。
2.企業內部會計控制的制度存在缺陷
內部會計控制作為企業的一種管理方式，必須要有相對應的企業內部會計管理制度。近年來，我國陸續出臺了一些內部會計控制的制度，對內部會計控制作出了各種規范。但是，從企業內部會計控制制度的實際應用情況來看，這些制度的出臺都是針對企業管理出現的一些問題而采取的措施，頒布相應的規章制度，不能對內部會計控制的問題做好方法措施。另外，這些頒布的規章制度只針對某些行業，應用的范圍特別小，難以實現企業的普遍應用，缺乏統一性、公認性。
3.企業內部會計控制制度的執行力度不夠
企業內部會計控制制度，通常只是一紙空文，忽視了對與會計控制制度的操作和改進。在內部會計控制的實踐應用過程中，實際的執行情況，評價、報告措施實施都很不理想。例如，中國航油（新加坡）股份有限公司有一套十分完善的內部會計控制制度，還制定了相應的風險管理辦法，明確責任事故的認定和承擔。但是在事故發生和處理的過程中，這些制度和規章都沒有有效的執行，設定的風險管理體系發揮不了任何的作用。因此，內部會計控制制度的執行也非常關鍵。
三、完善企業內部會計控制的有效措施
1.提高企業對內部會計控制的認識，樹立正確的內部會計控制觀念
企業對內部會計控制的錯誤認識，會對內部會計控制制度的有效執行產生很大的影響。因此，企業要對內部會計控制有一個正確的認識觀念。首先要做到內部會計控制是針對企業每一個人，內部會計控制制度的實施，要具備嚴肅性，企業領導和職工都要認真遵守和執行內部會計控制的規章制度，禁止逾越。其次，內部會計控制制度作為企業的權力制衡機制，要建立起執行、監督以及授權的“三權分立”機制，以防出現舞弊的現象。最后，內部會計控制制度不僅是發現問題，防止舞弊，更重要的是進行風險預測管理，從制度上根除錯誤和防止舞弊現象。
2.完善企業內部會計控制制度
雖然我國對內部會計控制制度作出了相應的規范，但是在企業的實際應用當中還存在一定的缺陷，需要進行一定的梳理和協調。因此，企業在應用的過程中，要積極根據企業的具體情況，制定相應的措施，完善企業自身的內部會計控制制度。首先，企業要健全內部審計制度，使內部審計和和企業內部控制無縫連接。其次，讓企業的內部會計控制與企業的財務管理制度相結合，全面提升企業內部控制的作用。晚上企業內部控制，可以有效的發揮內部控制的作用，為企業提高會計信息，促進企業的穩定發展。
3.強化企業內部會計控制制度的執行力度
針對企業內部會計制度的執行力度不夠問題，企業可以采取多種措施進行監督與管理。首先，明確內部會計控制系統的責任劃分，讓相關部門承擔相應的職責，建立相應的獎勵與處罰措施，是制度的實施制度公開化、透明化。其次，對內部會計控制制度的執行進行不定期的審核與考察。最后，企業領導部門要以身作則，自動遵守和執行內部會計控制制度，發揮領導的帶頭作用。
4.發揮財政監管職能作用，加強對會計人員的監管
企業要積極發揮財政監管的職能作用，對企業會計人員進行監督管理，確保內部會計控制被確實的執行。另外，要定期對企業會計人員進行會計業務的培訓，提高企業會計人員的職業素質。
四、結語
內部會計控制對于現代企業的發展，有著非常重要的作用。但是，內部會計控制還存在一定的缺陷。企業要積極制定相關的措施，提高企業對內部會計控制的認識，樹立正確的內部會計控制觀念；積極完善企業內部會計控制制度；強化企業內部會計控制制度的執行力度；發揮財政監管職能作用，加強對會計人員的監管。從而實現企業內部會計控制的目標，促進企業健康穩定的發展。
參考文獻：
（一）會計電算化的含義
會計電算化是以電子信息技術為基礎，以計算機為存儲媒介，以電子信息系統記賬的方式取代傳統的手工記賬、算賬、報賬等一系列的會計工作，任何會計工作的進行都以電子處理的形式進行，通過對電子信息系統的利用，完成對會計信息數據的處理、分析和決策。
（二）會計電算化的特點
會計電算化的特征主要有以下兩個方面：首先，數據處理一體化。在會計電算化工作的情況下，利用計算機可以直接將所要處理的會計信息統一輸入信息系統，實現會計工作的一體化。其次，信息查詢快速化。會計電算化的出現，使得會計工作人員在查詢相關會計信息的時候，通過信息系統輸入想要查詢的信息內容，在短時間內即可獲得想要的會計信息。
二、會計電算化下企業內部控制審計存在的問題
第一，制度建設跟不上內部控制審計的發展步伐。盡管企業內部控制審計并不缺乏相關的規章制度作為保障，但是企業的發展環境一直處于不斷變化發展的過程中，內部控制審計也隨之不斷變化發展。第二，專業的會計電算化系統審計人員的素質水平不高。由于會計電算化系統中企業的內部控制審計工作涉及到的內容較多，對審計人員的要求也更高，但是在現實情況中，企業往往缺乏這樣高素質的審計人才。第三，審計軟件落后。審計軟件落后尤其表現在缺乏經濟實力的中小型企業中，在資金缺乏的情況下，審計軟件很難跟上。
三、會計電算化下企業如何做好內部控制審計工作
（一）建立與內部控制審計工作配套的規章制度
上文筆者已經提到過，很多企業并非沒有建立起相關的規章制度，只是所建立的規章制度并沒有隨著內部控制審計工作的發展而更新，導致這些規章制度不能滿足內部控制審計工作開展的需要。因此，企業一定要重視內部控制審計制度的作用，在不斷發展的過程中完善相關的規章制度，使之能夠很好地適應企業內部控制審計工作開展的需要。
（二）完善會計電算化的標準及準則
在會計電算化背景下，企業的內部控制審計發生了很大的變化，所以內部控制審計標準和準則也受到了一定的影響，這就要求企業內部控制審計工作必須適應會計電算化背景下的要求。所以，企業一定要結合自身的實際情況，按照會計電算化的標準建立起相關的內部控制審計標準和準則。
（三）開發新的內部控制審計軟件
會計電算化的內部控制審計軟件的出現，要能夠為企業內部控制審計工作的開展提供高質量的服務。因此，企業在利用相關的審計軟件的過程中，必須要以自身內部控制審計工作的實際情況為基礎，合理地應用審計軟件。在實際的工作過程中，企業可以根據不同的信息化系統，創新研制出適合不同計算機平臺以及運行環境的軟件，在技術人員和審計人員的共同努力下，共同提出對審計軟件功能的需求，從而開發出更加高效、更加合適的審計軟件。
（四）提高內部控制審計人員的素質水平
關鍵詞 房地產 企業 內部控制 必要性 對策
當前，隨著國家管控力度加大和行業競爭日趨激烈，我國房地產業步入了微利時代。這些年來，房地產企業飛速發展，迅速成為了國家經濟的重要成分。縱觀我國房地產企業的發展過程，其中內部的控制是非常重要的。隨著現代經濟的不斷發展，房地產企業也越來越受到重視，一時間企業內部控制也成為了熱門話題。
一、房地產企業內部控制建設的必要性
房地產企業在我國國民經濟中占有舉足輕重的地位，不但數量眾多，而且涉及資金龐大，被譽為國民經濟的晴雨表。房地產企業穩定發展，人民群眾的安居才能得到保障，與房地產企業有關的企業才能帶動發展，為國家創造更多的財富價值。為了保持正常運轉和良性循環，房地產企業建立和完善其內部控制機制是很有必要的，這樣可以提高本企業內部的管理和監督的水平及效能，降低企業內部的監管成本，以最小的耗費獲取最大的經濟效益，提高房地產企業在市場上的競爭實力。
（一）房地產企業受外部環境影響較大，建設有效的內部控制能夠抵御風險。土地是房地產企業的重要組成部分，屬于國家所有，受國家宏觀調控影響大，通過經濟杠桿、價值規律引導房地產企業達到供需平衡；此外房地產經營成果不僅受經濟變化影響，而且受政治形勢變化的影響，變數較多。加上融資環境惡化，政策環境嚴厲，開發品質要求越來越高，項目成本不斷上升。
（二）有效構建房地產企業內部控制建設是建立現代企業制度的內在要求。為適應房地產企業發展需要，企業規模不斷擴展，因此對從業人員、資金投入、財務管理、人力資源管理以及相關機構配置都隨之進一步發展，以適應不斷發展的社會經濟，以適應企業發展的需要，從嚴管理企業，實現管理創新，使傳統的管理模式向現代企業管理過渡。
二、有效構建房地產企業內部控制的對策
（一）強化對內部控制的認識。對內部控制建設認識的缺失是我國房地產企業內部控制薄弱的根本原因。當前我國房地產行業正處于發展的重要時期，房地產企業管理者將一切管理的重心全部放在市場拓展之上，沒有認識到企業內部控制建設對企業的重要作用。針對這種情況，我國的房地產企業必須強化認識。一方面需要企業的管理者認識到內部控制建設對企業的重要作用，帶頭執行企業的內部控制措施。另一方面還需要企業加強相關的培訓和教育，通過培訓教育讓企業的所有員工了解到內部控制建設對企業長期發展的重要作用，引導所有員工積極參與到企業的內部控制建設過程中。
（二）完善規章制度建設，合理設置崗位。完善的規章制度建設以及合理的崗位設置是企業內部控制的基礎。在當前房地產行業發展形勢之下，房地產企業關注的是外部市場的擴大，很多房地產企業并沒有將管理的重點放在內部體制建設，這就會導致企業規章制度建設薄弱，內部崗位設置不合理，嚴重的影響了企業內部控制體系建設。針對這種情況，房地產企業必須完善規章制度建設，利用完整的內部規章制度來約束員工的行為，規范企業內部業務處理。另外，企業還需要依據權責對等以及不相容崗位分離的原則合理的設置內部崗位，防止部分員工擁有超過其職責的權限，保證企業內部的相互制約平衡。
（三）強化內部審計和監督，健全企業績效考核體系。完善的內部審計和監督是企業內部控制的保證。目前我國大部分房地產企業在快速的發展過程中并沒有完善的內部審計和監督機制，很多的內部審計和監督工作都由財務部門完成，內部審計工作的主管人員甚至直接由企業的財務部門主管人員兼任，不能嚴格的執行內部審計和監督職能。因此，我國的房地產企業必須在企業內部設立獨立的內部審計和監督部門，定期對各分子公司的經濟業務進行審計和監督，維護股東的利益。另外，房地產企業還需要完善績效考核機制，利用健全的績效考核體制引導員工積極參與到企業的內部控制建設之中。
（四）完善企業風險管理。風險管理是企業內部控制的重要組成部分。構建完善的風險管理體制是房地產企業強化內部控制建設的重要目的，針對當前我國房地產企業在風險管理方面存在的問題，需要具體從以下三個方面完善。第一，在保證發展速度的同時兼顧企業財務安全。目前我國的房地產行業處速發展時期，企業發展所需要的資金大部分都是通過貸款的方式從外部獲得，企業需要在保證發展速度的同時考慮到企業財務安全，降低企業的財務成本和風險。第二，建立完善的風險預警機制，在風險發生之前采取可行性的措施規避風險。第三，完善企業內部信息溝通交流機制，建立完善的信息平臺，讓企業的管理者能夠及時的與員工溝通，防止信息失誤風險的發生。
（五）建立健全信息溝通系統。建立健全信息溝通系統對提高內控制度的效率和效果作用很大，房地產企業應當建立信息溝通體系在需要的時候識別和獲取需要的信息，進行有效的溝通，使內控制度在企業內部順利的建立并落實。房地產集團企業應當建立包括集團內部各個企業之間重要經營活動的信息溝通系統，進行集約化的管理，開展集成化、智能化、價值化以及網路化的管理新模式，使集團公司內外部各個分子公司和各個部分之間實現有效的溝通，信息順利傳遞。同時房地產集團企業還應當建立一條暢通的反饋信息的渠道，以便對內部控制中發現的問題能及時的反饋到集團公司，及時的采取相應的健全措施。
三、總結
總之，房地產企業隨著社會經濟的發展在飛速發展著，當然在這個過程中也遇到了很多問題，房地產企業要想很好地解決這些問題，就應該重視內部控制建設的有效性。強化房地產企業的內部控制管理，對于房地產開發事業的改革發展、管理水平的提高等等都是很有幫助的。房地產企業應該積極的重視內部控制問題，也應該積極的研究如何提高內部控制的有效性。只有提高了內部控制管理水平，才能更好地面對房地產企業未來的競爭，才能在競爭中不被淘汰。
參考文獻：
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-02
隨著我國的市場經濟機制的逐漸完善，現代企業制度也在我國逐步確立，企業要對企業內部進行加強管理，落實現代企業制度，加強企業內部管理是主要途徑，完善企業內部控制制度是一種有效措施，所以我國企業必須不斷完善企業內部控制制度。加強企業內部控制是企業進行現代化管理的必要前提，但是，目前我國的企業內部控制存在著各種各樣的問題，使企業的內部控制制度形同虛設，本文就其中的問題進行探討，以便找出完善現代企業制度下的企業內部控制制度的方法和措施。
一、現代企業制度概述
現代企業制度是以完善的企業法人制度為基礎，以有限責任制度為保證，以公司企業為主要形式的新型企業制度，它具有產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的基本特征。主要內容包括企業資產所有者和企業經營者之間的委托關系、有限財產權制度、法人財產制度和法人治理結構。
(一)現代企業制度的特征
1.產權清晰
所謂產權清晰是指要明確的指導企業的資產的分布與結構，以及各部分的價值，首先要搞清楚的是哪些資產是自己的，哪些不是。比如說企業的廠房、機器設備等。其次要搞清楚每一部分的價值及企業可以有的處置權限，比若說你的場地，股票是否自己可以買賣。再次，企業的債務也是企業資產的一部分，雖然是負資產，這個要從企業的總資產中減去，以得到企業的凈資產。
2.權責分明
所謂權責分明就是合理劃分企業的所有者、經營者、勞動者三者之間的關系，以及每一個參與者的地位和作用。
3.政企分開
政企分開是指國有企業所有權和經營權的分離，讓政府負責企業的行政管理職能，企業負責經營職能。以防止政府濫用權力。
4.管理科學
管理科學是企業內部組織設置合理，對企業的人事管理、財務管理、生產管理、銷售管理等的各個管理層面的管理都比較科學。能夠對企業員工進行約束，激勵。
(二)現代企業制度的主要內容
從以上特征可以看出現代企業制度應包括以下主要內容，企業明確自己的物資邊界，清晰的公司內部治理結構，企業內部人員公平合理的獲取公司收益，同時企業的內部組織及個人之間要形成有效地激勵和約束機制，對企業財務要嚴格控制。
二、內部控制制度概述
企業的內部控制制度是企業為了自身財產安全，通過嚴格的財務過程和合理的組織設置約束機制的一種規章制度。這個規整制度的實行能夠有效地保證企業內部經營活動和經營控制的目標的實現。
(一)內部控制的作用
1.有助于企業管理經營目標的實現
企業進行內部控制制度就是為了實現企業制定的目標而制定的，所以說要將其滲透于企業活動的各個方面。
2.保護企業各項資產的安全
保護企業各項資產安全就是指對企業的資產有一個清晰明了的認識，并能防止企業資產的丟失。其中包括實體資產，現金，銀行存款，以及其他一些金融資產。
3.保證財務會計信息的真實、完整、合法
管理者需通過財務信息來監督和管理企業，如果信息不正確，不合法，將會對企業造成災難性的影響。因此企業要防止出現舞弊和錯誤，保證財務信息的可靠合法。
(二)內部控制的主要影響因素
企業內部控制結構有以下三部分組成：控制環境；控制程序；會計系統?？刂骗h境主要是指管理者的思想作風；企業的組織結構；采取的監管監控方法；人力資源的安排等?？刂瞥绦蛑饕侵父黜椊洜I活動需要得到批準；員工的職責分工；員工賬單和憑證的正確使用，會計系統對財務數據的保護措施，流程控制，復核等。
三、現代企業制度下內部控制制度存在的問題
(一)企業對內部控制制度建立和完善不重視
建立和完善企業內部控制規章制度，有利于企業會計工作的正確、有效、合法，也有利于企業的內部控制，提高企業運行效率。但由于受成本效益分析，內部因素環境的變化，以及其執行力度較難達到的影響，企業領導者很難給予充分的重視，所以企業內部控制制度很難得到完善。
(二)內部審計存在問題
審計人員多以監督者自居，對企業中的各種事情指手畫腳，甚至通過審計工作對同事進行打擊報復，完全不能搞清自己的位置和職責，只知所謂的監督，卻不知他的服務功能。內部審計應以防止內部舞弊和排查審計不清為工作目標，協助企業領導解決各種經濟問題，而不是僅僅為了應付檢查，否則審計部門就形同虛設。
(三)內部結構不合理，職責不清
企業內部組織不能有效的履行自己的責任，成為擺設，或者各組織機構之間權責不明確，導致一些問題成為無人管的問題，或者成為爭著管的問題，總之，這些問題誰都可以管，誰都可以不管，管理好了互相爭獎賞，管理壞了，互相推卸責任，踢皮球。造成一些無意義的互相內耗，提高了企業的運營成本，給企業造成了一定的損失。另外，由于各部門之間使用的信息平臺不一樣，導致一些信息無法正確清晰的傳達，缺乏有效地溝通，導致內部控制與企業內部實際之間脫節。內部控制變得沒有力度。
(四)缺少對企業資產風險管理的方法
由于一些企業的管理者的素質不高，企業內部的決策帶有很大的主觀性和隨意性，使企業運營面臨很大的風險。企業的所有者又不具備經營好企業的方法與手段，所以必須找到有經營能力的人來做企業經營。解決這種情況，政企分開就顯得尤為必要了。
(五)缺少內部獎懲和激勵機制
企業中的人是企業的第一資源，是價值的來源，必須加強人的管理。企業的領導大部分是直接從企業基層技術人員中選的，缺乏一定的管理經驗，素質也普遍不高。又由于國有企業內部一般采用任命制，導致企業一片死氣沉沉。不能有效地有效地挖掘其員工的潛力。
四、完善內部控制制度的方法措施
(一)領導重視，改變思想作風
任何事情沒有領導的重視都很難辦成，內部控制制度的完善也一樣，設計一個良好的內部控制系統，需要調動很多資源，一般員工即使能做好了內部控制的規章制度，不執行也不是等于沒有嗎，財政部內控專家朱海林就曾說過，內控的 責任主體就是董事會。所以只有領導帶頭改變我們的思想作風，集體重視內部控制，內部控制制度就有了思想保障。
(二)企業人力資源的招聘培訓任用管理關
任何好的規章制度都是有人去執行，若沒有合格合理的人，規章制度也不能發揮其應有的作用。所以應加大對企業員工的培訓力度，同時也要改變用人政策，確保能留得住優秀人才，自然這也少不了對企業的獎懲制度進行改革。堅持以人為本的用人方針。
(三)合理設置公司的機構組織規章制度
企業內部合理的組織結構是企業內部控制制度完善的基礎，內部控制制度必須建立在一個完善的組織機構之上，才能很好的運行，否則，只能是空中樓閣。A?A阿倫斯曾說：“所必不可少的公正和無偏見的判斷這一點是通過在組織內的地位和客觀性而達到的”機構組織的合理設置必須保證組織的權責分明，實現管錢、管物、管賬人員的相互制約。其次要保證一些對企業經營管理可以作弊的部門互相牽制。同時內部控制制度是為了實現企業的經營目標而設置的，所以必須貫穿于企業的整個經營過程當中，貫穿于企業的各個子系統，實現企業全員參與，甚至包括企業上下游的客戶。
(四)企業內部監督和審查力度
企業的內部控制一般分為管理控制和會計控制，二者不是彼此排斥的關系，有時可以同時實施，其中會計控制主要是跟蹤企業業務的動態過程進行控制?？刂评碚搫撌既司S納在他的《控制論》中指出，控制論一詞愿意為掌舵術，包含了調節、操縱、管理、指揮、監督等多方面的涵義?？刂疲笋{馭、支配之意。也就是說，控制是使人類的一切活動處于掌握、支配之中，不超出一定的范圍和界限。要想通過會計控制系統達到對企業的監督審查必須要做好以下兩個方面：第一，通過加強對會計組織的控制實現會計信息的正確、有效、安全，保證會計記錄和會計憑證的符合規定，完整正確。第二，通過會計信息對企業的管理和經濟活動進行控制。只有二者同時達到，才能實現企業內控制度的有效執行。同時也要讓國家的監督審計機關參與到企業內部控制進來，防治管理人員集體舞弊。
五、結束語
由于企業內部控制制度在企業實踐當中存在著各種各樣的問題，導致企業自身效率不高，面臨風險性大等狀況。但只要我們足夠重視，并結合企業自身實際，完善企業內部控制制度，提高自身管理水平，必定能夠提高自身管理水平和效率，提高企業的競爭力。
參考文獻：
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一、企業文化的概念
我國長期實行計劃經濟，我國企業開始接觸到企業文化是在改革開放之后，隨著經濟的快速發展，企業對于企業文化的建設的重視程度也在與日俱增。根據歐美國家相關的說法，我們對于企業文化可以下一個定義。企業文化是指在企業在遵循社會基本道德的條件下企業內部成員相互認同并達成共同意識或者是價值的總和。作為企業發展的軟實力，企業文化在發展壯大過程中具有相當重要的作用，是自身所形成的一種特殊的管理文化。企業文化兼具社會文化和管理學方面的知識，它深入到一個企業管理的方方面面，伴隨著企業的發展和消亡，一個企業的消亡必定是其企業文化跟不上社會的發展，不能適應形式的需要。企業文化作為企業產生、發展直到結束的必不可少的因素，是企業內部擁有共同目標，形成合力，達到企業戰略的重要保障，任何一個企業都應該重視對企業文化的重要性，努力形成和培養屬于滿足自身需要的獨特企業文化內涵。
二、企業文化建設在企業管理中的重要意義
1. 企業文化建設能夠形成自然的行為規范，規范員工行為
作為企業戰略和追求的表達，企業文化能夠起到一種內在的約束和指導作用，不僅如此更多的成為了一種動力和激勵，增強企業員工的積極性和主動性。作為一種共同的夙愿，員工能通過企業文化體會到企業對自身要求，也能從感受到企業給自身帶來的價值滿足和實際意義。這樣員工能遵循企業內部形成的準則辦事，這樣可以減少企業規章制度上的壓力，從源頭改善員工個企業之間的關系，降低企業的管理成本。當企業內部的行動整體協調時，能夠保證企業的相關的戰略有效的實施。一般而言，企業的戰略和現有企業文化不一致時，企業的戰略就不能得到執行，這樣還能有效地降低企業風險。員工是企業文化的執行者和傳播者，企業是企業文化的受益者。
2. 企業文化是企業的運行的推進劑
企業文化將企業上下目標利益趨于一致，有利于培養企業員工的責任感和自豪感，當企業形成統一的戰略時，其群體會在行為上高度統一和協調。形成穩定的企業文化之后，企業內部的溝通是十分順暢的，確保了信息的溝通和交流，企業成員之間的默契能力會加強。企業文化在企業經營管理中，不僅僅發揮約束力性作用，更多的作為共同的價值追求，增強企業凝聚力提高員工的積極性和主動性[2]，促使企業成員之間相互吸引，建立良好的企業內部關系，減少摩擦，最終提高企業員工對企業的歸屬感和向心力。
3.企業文化建設能增強企業綜合實力，達到長期穩健發展的目的
一般來說，個人要融入一個企業，首先要適應這個企業的企業文化。一個成員進入企業后，接受企業文化，遵守并支持企業文化環境，積極融入到企業氛圍中去。經過企業成員共同努力和維護，企業文化能夠幫助員工更好的實現的社會化，以及提高企業文化內涵，增強企業文化內容和水平，從而達到企業綜合實力提高的目的。企業綜合實力得到大幅提升之后，才能得到長久的發展。文化的建設也是一種凝聚力的集中表達，只有強有力的凝聚力，企業上下力往一處使，企業才能用最小的資源做做多的事，才能達到事半功倍的效果。
三、企業文化建設的措施
1. 建立和完善企業規章制度
企業在建立企業文化之前，必須建立完善和規范企業管理制度。只有完善的管理作為支撐，企業文化才能得以建立和提高，沒有制度的約束，企業內部就是一團散沙，就不能形成企業文化，企業規范化管理的基本對于領導的基本要求是，企業領導層必須職責明確；各部門分工明確、職責明確。并充分認識到企業的發展戰略，相互協作，共同完成企業戰略。嚴格規范的規章制度，是建立在企業內部員工共同遵守的基礎之上，所以企業員工應該相互監督，并自覺認識到自己是企業的一份子，要有歸屬感，積極維護企業的相關規章制度。
2. 企業的管理者要充分重視建設企業文化
作為企業的核心，企業管理者要充分認識企業文化的重要作用，以及重視企業文化的建設，特別是在日常管理過程中，凸出企業文化建設，積極引導企業員工共同形成良好的企業氛圍。企業管理者通過以下方面來建設企業文化，一，營造良好的企業環境。企業的環境是形成企業文化的重要載體，也是企業文化建設好壞的表現，企業管理者，應充分重視企業員工的訴求，以人為本，強調企業是大家的企業，引導員工充分認識到企業是一個大家庭，需要靠大家一同建設；二，加大對企業戰略的宣傳，增強員工對企業的了解和認識，明確自身的目標和方向；三，鼓勵和支持員工積極參與到企業的經營管理，加強員工的主人翁地位，對員工的合理建議和要求，應給于充分的重視，并獎勵員工在企業管理方面的貢獻。
3. 企業員工積極維護和創造企業文化
企業員工作為企業的重要組成部分，是企業文化的創造者和受益者，所以應該充分認識到自身的主人翁地位，把企業發展與自身的價值體現緊密聯系在一起。一，積極維護企業的各項規章制度，企業的規章制度是企業文化約束力的重要體現，需要大家共同遵守和維護；二，積極維護良好的企業氛圍，在良好的企業氛圍下，努力工作，實現自身價值；三，敢于創造積極向上的企業文化。例如：努力工作、敢于創新，形成艱苦奮斗榜樣，企業員工紛紛學習借鑒，從而帶動企業形成艱苦奮斗，敢于創新的文化氛圍。
總結：綜上所述，良好的企業文化可以促進企業內部團結，刺進內部溝通，可以有效地提高企業的運行效率。建立完善的規章制度，力行實踐，不斷創新，企業上下應該積極維護企業文化，努力提高企業文化水平，將企業文化巨大作用轉變為企業的巨大的經濟效益。
1.1 從電力企業內部因素看法律風險的原因
在市場經濟快速發展的過程中，為了適應越來越激烈的競爭，電力企業對其內部進行了一系列的管理和改革。但是，因為改革的時間不長，其在經營管理的模式上還在計劃經濟上進行徘徊，沒能進行完全的改變。而且，電力企業在發展的過程中，其對市場經濟相關的認識還達不到足夠的高度，對自主經營的行動以及思想的認識匱乏。而且，電力企業在轉型的過程中，還有一定的缺陷存在，相關法律觀念不足，以至于其制定的相關制度的完善程度還達不到所需要的標準。在電力企業進行工作的過程中，有些管理者在其思想上存在一種僥幸，擦著法律的邊緣線為自己謀私。而且，電力企業在對成本的控制上沒有足夠的科學性，從而導致工程的生產以及相關設計上合理性不足，造成問題的發生。
1.2 從電力企業外部因素看法律風險的原因
在電力企業的改革發展中，一些外部客觀存在的環境因素，比如企業相關的產權以及公司的經營等，也會對其造成一定程度的影響，從而導致法律風險的出現。而且，在市場經濟的發展上，我國有自己的特色以及缺點，與其他國家的不太相同，這一現象對電力企業的改革發展的道路造成了一定的影響，在改革的過程中需要自己對前進的道路進行探索。另外，在我國，電力企業相關法律法規都還不夠完善，正處在不斷摸索前進的階段，所以，電力企業在經營管理的過程中要時刻保持與相關法律的同步發展，以杜絕法律風險的出現。
1.3 電力企業在管理過程中會出現的法律風險
在市場經濟的不斷發展中，由于電力企業有自身獨特的經營產品以及經營方式，還具有廣泛性、依附性、動態性、轉化性以及隱蔽性等特性。從總體的發展中可以看出，電力企業在其經營管理的過程中所要面臨的法律風險主要原因有以下幾點：其一，在電力企業改革發展的過程中，其相關的市場經濟體制還處在不斷發展完善的過程中，相關法律不健全；其二，在電力企業內部管理中，其對自身的法律隊伍的建設力度達不到需要的強度，對管理的規章制度的制定也不夠完善，在電力企業在經營的過程中，對其自身的合同管理以及相關的法律糾紛都不能做到完善處理。而且，在勞動用工的方面也沒有規范的制度，在保護自身電力設施以及對電網進行建設的過程中，都做的不到位。
2 電力企業管理中存在法律風險的防范措施
2.1 在電力企業中構建法律風險防范體系
隨著市場經濟的不斷發展，電力企業的相關法律意識也得到了不斷的提高。在電力企業進行管理的過程中，注意與企業內部的資源配置、管理能力以及相關的市場競爭狀況和企業制定的發展戰略等因素相結合，對電力企業的法律風險防范體系進行構建和完善，以達到規避法律風險的目的。對電力企業內部法律風險防范體系的構建能夠使企業在一定程度上成功避開經營管理中常有的法律風險，對有關法律風險的突發事件也能夠完美的解決。
2.2 確保電力企業管理決策的合法性
從我國對電力企業的相關法律要求來看，電力企業在發展經營的過程中，一定要有自己內部的相關管理規章制度。電力企業還要對這些規章制度進行嚴格的貫徹執行，保證自身在經營管理的過程中的合法性。而且，在執行規章制度的過程中，要時刻對其觀察，及時找出漏洞并進行處理，嚴格防范不法分子對漏洞進行利用。其中，電力企業在面對自身經營管理的過程中要時刻小心，嚴格按照相關法律規定對企業進行管理操作。
2.3 對法律風險防范體系進行及時更新和完善
2.企業內部會計機構設置不合理。會計業務辦理不規范，會計信息嚴重失真，企業內部會計控制的建設的目的之一就是通過規范的財會業務辦理過程來保證會計信息的質量。但在企業實際會計業務操作過程之中，企業沒有完善和嚴格的會計業務辦理流程以及業務辦理的規章制度，會計從業人員有較大的操作空間和隨意性，不能確保會計人員嚴格按照企業的規章制度辦理各項會計業務，也不能保證財會人員為企業管理者提供的會計信息的真實性，不能為管理者的決策提供可續可靠的依據，也為企業長期的健康穩定發展留下了嚴重的隱患。
二、建設煤炭企業內部會計控制的建議
1.增強對煤炭企業內部會計控制重要性的認識。一定的環境氛圍影響企業制度的實施，受長期經濟體制以及行業發展環境的影響，我國煤炭企業內部會計控制意識相對比較薄弱。因此，我國煤炭企業要想建立完善的內部會計控制制度，必須了解企業內部會計控制體系對企業的重要作用，理解內部會計控制的內涵，掌握企業內部會計控制的基本原則并應用到具體的工作之中，讓企業所有的員工都參與到企業內部會計控制體系之中，讓內部會計控制體系成為企業管理體系的有機組成部分。管理者應當積極主動地進行宣傳，重視對會計的監督，起著先鋒模范帶頭作用，使員工增強對其重要性的認識。
2.規范會計業務辦理，保證會計信息的真實性。通過規范的業務辦理來保證企業會計信息的真實性是企業建立完善內部會計控制體系的主要目的之一。企業必須依據國家法律政策以及企業管理體制，建立完善而且規范的財會業務辦理流程以及財務規章制度，讓企業所有財會業務的辦理都有據可循，保證所有財會業務的辦理都是按照相關的流程辦理，從而確保企業會計信息的真實性，為企業高層管理者的決策提供科學可靠的依據，規避企業發展過程中的各種風險。
3.完善企業管理體制，科學設置相關人員權限。企業的內部會計控制是企業管理體制的有機組成部分，企業的管理體制直接影響到企業內部會計控制水平。當前我國煤炭企業的管理體制普遍不太完善，崗位以及職權設置不合理，部分企業沒有依據企業會計內部控制的原則對不相容職位分離。煤炭企業需要對現有管理體制進行梳理，理順企業的管理關系以及職權關系，保證企業內部管理的制約平衡。同時，隨著煤炭企業管理信息化的進一步推進，企業需要加強對員工的權限管理，科學合理設置員工信息系統權限，防止部分員工權限超出其職責范圍。
近些年，隨著我國現階段電網的迅速發展，其相應的電網資產規模也正在迅速擴大，基于這種情況之下，如何更好的去突破以往那種管理模式所帶來的束縛，更好的去探求電網在運行過程中其自身的穩定運行能力以及相應的資產盈利能力已經成為現階段電網企業進一步發展過程中所急需要解決的一個問題。本文通過結合當前電網企業在運行過程中存在的問題與缺陷，對如何做好相應的資產全壽命周期管理工作進行詳細的探究與討論。
一、 現階段電網企業內部的資產全壽命周期管理
這種管理模式應該說很好的解決了以往項目管理過程中以工程項目建設管理為重點，在重視對工程進度以及工程質量還有工程費用等控制管理過程中所帶來的一些系統不足還有管理視角較低等問題。應該說，這種管理模式其實對電網企業內部資產各個運行環節的管理優化，它是以當前對資產的全方位、全過程得有效管理為核心，將其自身的流程優化視為重點，以當期的信息化為其主要手段，利用科學、合理的企業周期成本（簡稱LCC）等評價方法來進行企業決策和管理企業運行的管理辦法。
LCC其實質就是指在一個相關的設備或者系統在其相應的全壽命周期之內，為了確保采購以及維持其安全正常運營所需要付出的費用之和。LCC所包含的的評價方法中，其主要內容就是對運行的設備以及系統進行相應的分析計算。并將得出的LCC值來作為其進行相關決策的重要依據。
二、 電網企業在開展和實施全壽命周期管理時所需要做的重點工作
1. 不斷的優化管理目標，逐漸的健全和完善相應的資產管理規劃以及相應協調機制
在這個環節中，需要企業不斷的樹立和增強相應的整體意識，并依據一定標準和流程來進一步的增強各項工作之間交流與溝通，爭取在不斷優化資產壽命周期其自身目標的基礎之上，來制定一個能夠將電網擴展以及更新設備還有改造相關技術、檢修作業設備、制定運行計劃等一個科學、合理的資產管理規劃，進而使得電網企業內部的各個階段都能在運行過程中形成一個目標一致的有機整體。
2. 不斷的完善以及健全相應的決策機制和方法
（1） 不斷的對電網規劃進行完善和健全。從電網企業其自身的整體利益點出發，在結合相關電網企業制定的規劃中所設計的一些新建線路以及確定站址還有選擇相關設備以及制定環境指標、制定可靠性指標等基礎之上，來為電網的整體優化提供相應的決策依據。
（2） 對企業內部各環節相應的決策方法進行協調和規范?；诋斍暗腖CC評價法，來對企業內部的電網規劃以及可行性研究還有相關設計等一些環節提供所需的決策依據。
3. 在電網企業內部的規章制度等方面進一步的貫徹和執行全壽命周期管理理念
（1） 依據一定標準和流程，構建一個統一、合理的有關資產管理作業規章制度體系。并據此來建立一個科學的制度協調機制，這樣既能在運行過程中形成一個分工明確、協作合理的制度體系，同時也能形成一個統一有效的管理標準。此外在對規章制度進行制定時，應建立一個相應的常態機制，同時定期對規章制度進行相應的調整和梳理，此外企業內部也應指派專人做好對相關規章制度的落實以及執行工作。
（2） 依據當前的全壽命資產管理來對電網企業內部的規章制度進行進一步的修訂和完善。并進一步的完善和健全電網規劃的具體管理辦法，同時增強其企業制定規劃的系統性。另外在企業內部的規劃以及可研還有相應的設計與建設等重要的決策環節構建一個相應的LCC評價制度。另外由于電網內部的生產準備以及評價工作都是全壽命管理環節中的重要階段，因此需要在電網企業內部的生產準備以及評價制度當中將全壽命資產管理理念真實的體現出來。
4. 應用先進、科學的管理方法
（1） 不斷的對LCC方法進行優化和完善。企業通過對規劃以及設計還有相應的技術改造等方面應用LCC方法，來對企業內部全面實施和應用的LCC方法進行相應的策劃和研究。
（2） 對電網企業內部的相關設備進行定期檢修。為了在企業運行過程中，將檢修成本其自身的優化作用充分的發揮出來，實現資產全壽命成本的有效降低，就需要在一些條件較為充足的地區來對相應的設備進行相應的定期檢修以及狀態檢修。不過需要注意的是，在這個環節中，需要我們不斷的去積累自身的經驗，一旦發現問題，應立即依據一定標準和流程對進行進行改進和解決。
（3） 企業范圍之內建立相應的退役資產統籌使用機制。應該說在現階段將退役資產進行合理的有效的使用已經成為當前構建“兩型電網”當中非常重要的建設內容，因此這就要求電網企業在運行過程總，對那些已經退役的資產進行科學評估和診斷的基礎之上，來對其是否真正的已經達到壽命使用周期進行具體判定，并明確其否還具有一定的利用價值。
總結：
電網企業在運行過程中一般都具有資產投資相對較大以及運行周期較長以及覆蓋范圍較廣等多個特征。此外電網項目其相應的規劃以及設計還有建設等都緊密相連。因此在其運行過程當中，如果開展和實施相應資產全壽命周期管理，就能夠很好的解決和處理傳統管理模式當中在資產管理方面存在的相關問問題。本文通過結合當前電網企業在運行過程中存在的問題與缺陷，對如何做好相應的資產全壽命周期管理工作進行詳細的探究與討論。（作者單位：蘭州供電公司）
