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1.服務于財務決策的原則
采取稅收籌劃,與企業內部的資金具有較強的聯系。為了使得稅收籌劃不對企業資金造成影響,企業在進行稅收籌劃時,一定要堅持服務于財務決策的原則。只有這樣,才不會對企業的財務決策造成影響。如果違背這一原則,則會導致財務決策不具備實施力度,在企業內部會產生極大的負面影響,使得企業內部資金的運作出現嚴重的問題,影響到企業做出正確的財務決策,從而給企業造成嚴重的經濟損失。
2.依法性的原則
企業稅收籌劃要堅持依法性的原則。企業要在法律規定的范圍之內,進行稅收籌劃,繳納必要的稅務,依據法律減少不必要的稅務繳納,從而降低繳納稅務的金額,提高企業的經濟收入。在依法性原則方面,最主要的是要靠企業的管理人員對企業的繳稅和稅收籌劃進行有效的監督和管理,如發現違法行為一定要嚴懲不貸。企業要時刻關注相關稅收法律的變動,及時了解到最新的稅收法規,從而保障稅收籌劃的制定合乎法律的要求,防止企業出現違法的現象。
3.綜合性的原則
企業稅收籌劃要堅持綜合性的原則。企業在進行稅收籌劃的過程中,要注意企業的實際繳稅情況以及經濟發展狀況,來進行具體的稅收籌劃,最大限度的降低稅收的金額,在合理、合法的范圍內,增加企業的經濟收入。企業要有發展的驗光,考慮企業到企業發展的各個方面,避免對單獨的繳稅行為進行過分的控制,從而忽視了其他的繳稅行為。只有從整體出發,才能夠使得企業的效益得到最大限度的提高。另外,企業也要對自身的資金運轉情況做到充分的了解和把控,制定合理的稅收籌劃方案,企業會計人員要對企業的各個方面進行有效的評估,從而降低稅收,加大企業資金的利用率,促進企業的發展。
二、企業稅收籌劃的方法
1.對成本費用的籌劃方法
企業內部通常會有一些存貨,在對這些存貨的經濟價值進行計算的過程中,要注意采用一定的方法,使得估算的結果更為精確,減少誤差值。在進行計算方法的選擇時,要結合企業自身的發展狀況,選擇最為合適的計算方法,將存貨與已經售出的貨品進行成本品均,從而有效的降低稅收。或者,可以利用選擇折舊的方法,把折舊和企業的貨品成本合在一起,這種方法關系到稅收的多少,而進行折舊時,應按照我國對折舊的相關規定,進行折舊計算。
2.盈虧抵補的籌劃方法
盈虧抵補也就是對一年的虧損進行計算,利用盈利進行抵補,如果發現企業虧損較多,而盈利不足以抵補時,則可以在五年之內進行抵補,企業利用這種方法進行稅收籌劃,可有效降低繳稅金額,使得企業的經濟效益得到有效的提高。采用盈虧抵補的籌劃方法,最大的優點就是能夠使得企業每年的稅額都得到不同程度的降低,為企業帶來極大的經濟效益。這種方法也是根據國家相關的法律條文規定進行的,國家規定企業可以將本年的稅收彌補上一年企業產生的虧損,這是國家扶持企業發展所采取的主要手段和策略。
3.租賃籌劃的方法
在稅收籌劃中,對于企業經營者而言,他們租用了一些設備,進而承擔了一些經濟風險,因此,企業在租用這些設備時,可以付給一些租金,進而減少企業的盈利和減少企業的稅收,企業利用這種租賃方法,有利于企業在稅收方面得到優惠,當然,企業在進行租賃籌劃時,應按照我國相關法律規定的范圍內進行這種籌劃。
4.籌資籌劃的方法
[中圖分類號] F810.42 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2008)01-0184-03
[作者簡介] 薛 芳,安陽工學院經管學院講師,研究方向為財務會計。(河南 安陽 455000)
企業管理目標之一是使股東財富最大化,要實現股東財富最大化,必須降低成本、擴大收入、提高市場占有率,稅收籌劃在市場經濟條件下已成為必然。稅收籌劃是納稅人在法律許可的范圍內,運用稅收法律、法規以及財務會計政策的有關規定,根據政府稅收政策的導向,通過對投資、籌資、經營、理財等活動,進行事先安排和籌劃,減少納稅成本,以謀求企業的納稅利益。所以,稅收籌劃是一個選擇運用稅收法律、法規、財務會計政策進行納稅核算的過程。如何進行稅收籌劃是在理論和實踐中不斷探討和摸索的問題。
一、稅收籌劃遵循原則
稅收籌劃,是在投資、籌資、經營、股利分配等業務發生之前,在法律、法規允許的范圍之內,事先對納稅事項進行安排,以達到最低納稅額度。而一旦投資、籌資、經營、股利分配等事項已發生,那么納稅義務就已經產生,再想方設法少交稅款,就成為偷稅、漏稅,要承擔相應法律責任。合理、合法、合規、及時、有效地進行稅收籌劃一方面使企業遵紀守法;一方面降低企業成本費用,增加凈利,最終達到增強企業活力,提高社會效益和經濟效益的目的。稅收籌劃應遵循的原則包括:
1.全局性原則
隨著市場經濟的發展,企業經營呈現多元化、多渠道的趨勢,稅收籌劃不再是一種單純的籌劃活動,而成為觸動企業發展全局,減輕企業總體稅收負擔,增加企業稅后利潤的一種戰略性籌劃活動。隨著企業合并、分立、重組不斷涌現,稅收籌劃的全局性顯得尤為重要,通過稅收籌劃縮小稅基,適用較低稅率,合理歸屬企業所得的納稅年度,延緩納稅期限,實行稅負轉嫁,進而降低整個企業的稅負水平。企業進行稅收籌劃必須了解自身從事的業務從始至終涉及哪些稅種,與之相適應的稅收政策、法律、法規是怎樣規定的,稅率各是多少,采取何種納稅方式,業務發生的每個環節都有哪些稅收優惠政策,業務發生的每個環節可能存在哪些稅收法律或法規上的漏洞,在了解上述情況后,納稅人要考慮如何準確、有效地利用這些因素進行稅收籌劃,以達到預期目的。進行稅收籌劃,還要考慮企業空間和時間經濟效益的統一,前瞻性是稅收籌劃的顯著特點之一。稅收籌劃的主要目的是減輕企業的稅務負擔,是一個整體概念,從企業的建立至企業消失,從企業的總體稅負到企業的個人稅負。降低稅收負擔,要從橫向、縱向、空間、時間上謀求經濟效益和社會效益最大化。
2.成本效益原則
稅收籌劃作為納稅人的一種權利,已被越來越多的企業管理者和財會人員接受和運用。但一味追求稅收籌劃,為籌劃而籌劃,不遵循成本效益原則,是不符合市場經濟規則的。稅收籌劃作為企業理財的一個重要組成部分,實現企業價值和股東財富最大化是其根本目標。要想實現企業價值和股東財富最大化,必須降低稅收籌劃成本。稅收籌劃成本是指由于采用籌劃而增加的成本。稅收籌劃作為市場經濟的必然產物,節稅是其目的,但同時要縱觀全局,充分考慮節稅與籌劃成本之間的關系。忽略籌劃成本的稅收籌劃,結果往往得不償失。稅收籌劃是一項應當全面考慮、周密安排和布置的工作,凡事預則立,不預則廢。在稅收籌劃的過程中一定要體現出“籌劃”這一特點,從資金、時間、業務類型、辦事人員素質等各個方面統籌規劃,達到最終目的。稅收籌劃是企業經營活動的一部分,目的是使企業財富最大。因此,在稅收籌劃過程中要遵循成本效益原則。
二、稅收籌劃的應用
1.企業籌資過程中的稅收籌劃
企業在籌資過程中,應首先比較債務資本與權益資本的資金成本,包括資金占用費和資金籌集費。不同的籌資渠道資金成本各不相同,取得資金的難易程度也不同,因此,企業必須綜合考慮包括稅收在內的各方面因素,才能比較出哪種籌資方式更有利于企業。其次,企業債務資本與權益資本的比例如果合適,就可以保證企業生產經營的資金需要,獲得財務上的良好效應,即達到資本結構優化。如果債務資本超過權益資本過多,主要靠負債經營,則為資本弱化,對此,經濟合作與發展組織(OECD)解釋為:企業權益資本與債務資本的比例應為1∶1,當權益資本小于債務資本時,即為資本弱化。
我國稅法規定,權益資本以股息形式獲得報酬,一般要被征兩次稅,一次是分配前作為企業的利潤或應納稅所得額,征收企業所得稅,另一次是分配后作為股東的股息收入,征收個人所得稅。而企業支付債務資本的利息可以列為財務費用,從應納稅所得額中扣除。因此企業可以設計資本來源結構,加大債務資本比例,制造“資本弱化”模式,降低自有資金的比例。即使在擴大生產規模過程中,也盡量使用國內外銀行貸款作為投入資本,從而降低稅務成本。但需要注意的是,負債籌資雖然可以極大地降低企業的資金成本,但這并不意味著負債越多越好,企業的負債籌資應該以保持合理的資本結構、有效地控制風險為前提,否則有可能使企業陷于財務危機甚至破產。
2.企業組建過程中的稅收籌劃
第一,分公司與子公司的選擇。設立分公司還是通過控股形式組建子公司,在納稅規定上就有很大不同。由于分公司不是一個獨立法人,它實現的盈虧要同總公司合并計算納稅,而子公司是一個獨立法人,母子公司應分別納稅,而且子公司只有在稅后利潤中才能按股東占有的股份進行股利分配。一般說來,如果組建的公司一開始就可盈利,設立子公司就更為有利。在子公司盈利的情況下,可享受到當地政府提供的各種稅收優惠和其他經營優惠。如果組建的公司在經營初期發生虧損,那么組建分公司就更為有利,可減輕總公司的稅收負擔。
第二,公司制企業與合伙制企業的選擇。當前我國對公司制企業和合伙制企業實行差別稅制。比如有限責任公司與合伙經營相比較:有限責任公司要雙重納稅,即先交企業所得稅,股東在獲取股利收入時再交納個人所得稅;而合伙經營的業主或合伙人只需交納個人所得稅。因此,在組建企業時,采取何種形式必須認真籌劃。
3.企業經營過程中的稅收籌劃
目前,我國的稅收優惠政策一般集中在對產業的優惠和對地域的優惠上。
第一,通過投資產業的選擇進行稅收籌劃。目前,我國對內資企業的稅收優惠范圍主要集中在第三產業,利用“三廢(廢水、廢氣、廢渣)”的企業,解決社會性就業及福利性企業,西部大開發地區;國家鼓勵投資的產業如交通、電力、水利、郵政等基礎設施,以及為農業、科研、高新技術服務的一些產業。因此,要把握國家政策的宏觀走向,順應國家的產業導向,對政府政策作出積極反應,盡量享受國家的優惠政策是稅收籌劃的首選。
第二,通過投資地點的選擇進行稅收籌劃。企業在投資經營中,除了要考慮投資地區基礎設施、原材料供應、金融環境、技術和勞動力供應等常規因素外,不同地區的稅制差別也應作為一個重要的考慮因素,要選擇整體稅負較低的地區或稅區投資,在我國國內一般可以考慮以下重點區域:經濟特區;經濟技術開發區;高新技術產業開發區;保稅區;沿海經濟開放區;西部大開發地區等七大地區。
第三,延期納稅。延期納稅可以把現金留在企業,用于周轉和投資,從而節約籌資成本,有利于企業經營。在利潤總額較高的年份,延期納稅可降低企業所得稅的邊際稅率。同時,由于資金具有時間價值,納稅人得到的延期稅收收益等于延期繳納的所得稅乘以市場利率。
延期納稅的方法一般有:一是根據稅法“在被投資方會計賬務上實際作利潤分配處理時,投資方應確認投資所得的實現”的規定,可以把實現的利潤轉入低稅負的子公司內不予分配,同樣可以降低母公司的應納稅所得額,達到延期納稅的目的。二是在預繳企業所得稅時,按稅法“納稅人預繳所得稅時,應當按納稅期限的實際數預繳。按實際數預繳有困難的,可以按上一年度應納稅所得額的1/12或1/4,或者經當地稅務機關認可的其他方法分期預繳所得稅。預繳方法一經確定,不得隨意改變”的規定,納稅人可事先預測企業的利潤實現情況,如果預計今年的效益比上一年好,可選擇按上一年度應納稅所得額的一定比例預繳,反之,則按實際數預繳。三是稅收籌劃應有系統的觀點,納稅人在稅收籌劃的過程中,應該用系統的觀點統籌考慮和安排。
第四,選擇從屬機構的稅收籌劃。當企業決定對外投資時,其可選擇的組織形式通常有子公司和分公司(分支機構)兩種形式。子公司一般為獨立的納稅人,可享受較多的稅收減免優惠。但其組建成本高,手續比較復雜,并需具備一定條件,開業后還要接受政府的嚴格監督;在分配股息時,需要預提所得稅。分公司的財務會計制度要求則比較簡單,一般不要求其公開財務資料,在組建初期發生虧損時可以沖減總公司的利潤,減輕稅收負擔。分公司與總公司的資本轉移,因不涉及所有者變動,不必負擔稅收。但采用分公司形式不能享受政府為子公司提供的減免稅優惠及其他投資鼓勵。
第五,將高納稅義務轉化為低納稅義務。當同一經濟行為可以采用多種方案實施時,納稅人盡量避開高稅負的方案,將高納稅義務轉化為低納稅義務,以獲得稅收收益。如某綜合性經營企業是增值稅一般納稅人,其銷售建筑裝飾材料的同時可提供裝修服務,這就發生了銷售貨物和提供不屬于增值稅規定的勞務的混合銷售行為。稅法規定,混合銷售行為應當征收增值稅,其銷售額應是貨物與非應稅勞務的銷售額的合計,且該混合銷售行為涉及的非應稅勞務所用購進貨物的進項稅額,凡符合條例規定的,準予從銷項稅額中抵扣??梢?,若這兩項業務不分開核算,將合并征收17%的增值稅,而由于勞務可抵扣的進項稅額相對較少,使得企業的稅負加重;如果經過稅收籌劃,將裝修施工隊變成獨立的子公司,則按照現行營業稅征收規定,裝修業務的稅率將由原來的17%降為3%,稅負明顯降低。
第六,職工工資的籌劃。計算應納稅所得額時,扣除職工工資的辦法有兩種:一是計稅工資法,發放工資總額在計稅標準以內的據實扣除,超過標準的部分不得扣除;另一種是工效掛鉤法,職工平均工資增長幅度低于勞動生產率增長幅度的,在計算應納稅所得額時準予扣除。在這兩種辦法可供選擇的情況下,效益不佳的企業可采用第一種方法,效益較好的企業可以采用第二種方法,盡可能地把職工工資控制在應納稅所得額允許扣除范圍內。
第七,股利分配過程中的稅收籌劃。股利分配方式主要有兩種:現金股利和股票股利。我國現行稅法規定,個人股東獲得現金股利,按規定的20%稅率繳納個人所得稅,而取得股票股利卻不需交納個人所得稅。因此,企業可以對現金股利的發放比例進行籌劃。
4.其他稅收籌劃形式
(1)轉移定價避稅
內部成員企業之間轉移定價的方式,主要有以下幾種:一是通過零部件、產成品的銷售價格影響產品成本、利潤;二是通過在成員企業之間收取較高或較低的運輸費用、保險費、回扣、傭金等來轉移利潤;三是通過成員企業之間的固定資產購置價格和使用期限來影響其產品成本和利潤;四是通過成員企業少收或多付勞務費來轉移利潤,從而影響收入和成本。轉移定價法是企業間一種頗為有效的稅收籌劃方法,但其應用必須有兩個前提:一是各納稅企業稅率存在差異,有轉移的空間。二是各納稅企業盈虧存在差異,有轉移的條件。必須注意的是,轉移定價不能違反國家政策。
(2)電子商務避稅
第一、規避稅收的管轄權,電子商務的發展給行使地域管轄權帶來了很大困難。例如,服務所得通常以服務提供地作為來源地行使稅收管轄權,而通過網絡可以輕松地進行跨區培訓、教育、娛樂等服務,使提供地難以確定。第二、規避常設機構,外國企業只有在我國境內設立常設機構,并取得歸屬于該常設機構的所得,才被認為在我國取得應稅所得,我國方可行使地域管轄權對其征稅。國際上對常設機構的判定標準為:該外國企業是否在本國設有固定經營場所、分支機構、辦事處、作業所等,專門用于儲存本企業貨物或商品的設施一般不構成常設機構;該外國企業是否在本國利用人進行商業活動,如果該人能夠代表該外國企業簽訂合同、接受定單,也可認定該外國企業在本國設有常設機構。網絡的出現,使營業機構所在地、合同締結地、供貨地等發生改變。
總之,稅收籌劃是企業納稅意識不斷增強的表現,是企業相關利益主體采取合法的手段,實現企業最大利益。它是企業長期行為和事前籌劃活動,需要具有長遠的戰略眼光,要著眼于總體的管理決策之上,要與企業發展戰略結合起來,選擇能使企業、最優的方案。只有這樣,才能真正做到節稅增收作用。
參考文獻:
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一、稅收籌劃的概念與特征
(一)稅收籌劃的概念
稅收籌劃是納稅人在法律許可的范圍內,根據政府的稅收政策導向,通過經營活動的事先籌劃或安排進行納稅方案的優化選擇,以盡可能地減輕稅收負擔,獲得稅收利益的合法行為。由于稅收籌劃在客觀上可以降低稅收負擔,因此,稅收籌劃又被稱為“節稅”。舉一個簡單的例子:企業要走出國門,進行跨國投資,在哪個國家辦企業,就應了解哪個國家的稅收政策,以決定是辦分公司還是子公司。如果這個國家稅率較低,就可以設立子公司;如果稅率較高,則可以考慮辦分公司,這就是稅收方案的選擇問題,實際上就是一項稅收籌劃活動。在西方的大公司里,一般都設有稅收籌劃的專門機構,它的稅收籌劃人員每年可以給公司節約一筆數額可觀的資金。目前,稅收籌劃在發達國家已成為令人羨慕的職業,在會計師事務所、律師事務所有專門人員從事這項工作。在我國,稅收籌劃還是一個新鮮事物,但同時也蘊藏著重要的商機??梢灶A見,在未來的二十年里,稅收籌劃將逐漸成為中國的一項“朝陽產業”。
(二)稅收籌劃的特征
從稅收籌劃的產生及其定義來看,稅收籌劃有以下五個主要特征:
第一,合法性。稅收籌劃是根據現行法律、法規的規定進行的選擇行為,是完全合法的。不僅是合法的,在很多情況下,稅收籌劃的結果也是國家稅收政策所希望的行為。我們要在法律許可的范圍內進行稅收籌劃,而不能通過違法活動來減輕稅負。
第二,選擇性。企業經營、投資和理財活動是多方面的,如針對某項經濟行為稅法有兩種以上的規定可選擇時,或者完成某項經濟活動有兩種以上方案供選用時,就存在稅收籌劃的可能。通常,稅收籌劃是在若干方案中選擇稅負最輕或整體效益最大的方案。例如,企業對于存貨的計價,有先進先出法、后進先出法、零售價法等,企業應對物價因素、稅法規定進行綜合考慮、權衡,以確定最佳納稅效果。
第三,籌劃性。稅負對于企業來說是可以控制的,在應稅義務發生之前,企業可以通過事先的籌劃安排,如利用稅收優惠規定等,適當調整收入和支出,對應納稅額進行控制。從稅收法律主義的角度來講,稅收要素是由法律明確規定的,因此,從理論上講,應該納多少稅似乎也應當是法律所明確規定的。但法律所規定的僅僅是稅收要素,即納稅主體、征稅對象、稅基、稅率、稅收減免等,而無法規定納稅人的應稅所得,也就是說,法律無法規定納稅人的稅基的具體數額,這樣就給納稅人通過適當安排自己的經營活動來減少稅基提供了可能。由于納稅人所籌劃的僅僅是應稅事實行為,并沒有涉及法律規定的稅收要素,因此,稅收籌劃與稅收法律主義是不矛盾的。
第四,目的性。企業進行稅收籌劃的目的,就是要在法律允許的范圍內最大限度地減輕稅收負擔,降低稅收成本,從而增加資本總體收益。具體可分為兩層:一是要選擇低稅負,低稅負就意味著低成本,高資本回收率;二是推遲納稅時間,取得遲延納稅的收益。這里要注意的是,不能僅僅考慮某一個稅種,而要從企業的總體稅負考慮,否則就可能出現在某一個稅種上減輕了負擔,而在另外一個稅種上增加了負擔,總體上沒有獲得任何稅收利益,甚至還加重了企業稅收負擔的情況。因此,從整體角度進行稅收籌劃是非常必要的。
第五,機率性。稅收籌劃是一種事先安排,涉及較多的不確定性因素,其成功率并非百分之百;同時,稅收籌劃的經濟效益也是一個預估的范圍,不是絕對數字。因此,企業在進行稅收籌劃時應盡量選擇成功概率較大的方案。從地域范圍來劃分,稅收籌劃可以分為國內稅收籌劃和國際稅收籌劃。國內籌劃是針對本國稅法進行的,主要考慮的因素有稅種的差別、稅收優惠政策、成本費用的列支等。國際稅收籌劃則要考慮不同國家、國際組織的稅法規定,相關國家的稅收協定等。中國企業和美國企業之間進行貿易,就要熟悉美國的稅法規定,如美國的網上交易實行零稅率,如果我們不了解,就無法據此進行稅收籌劃活動。在實務中,我們還應關心一些法律前沿和技術前沿問題,以更好地設計企業的稅收籌劃活動。
二、稅收籌劃的前提
稅收籌劃并不是在任何條件和環境下都可以進行的。我國在很長一段時間內沒有稅收籌劃,就是因為尚不具備稅收籌劃的條件。然而,隨著稅收法治的逐步完善以及對納稅人權利保護的不斷增強,我國已初步具備了稅收籌劃的條件。
(一)稅收法治的完善
稅收法治是實現了稅收法律主義以及依法治稅的一種狀態。稅收法治完善的基本前提是稅收立法的完善。這是因為稅收籌劃是在法律所允許的范圍內進行的,如果沒有完備的法律,則一方面無法確定自己所進行的籌劃是否屬于法律所允許的范圍,另一方面,納稅人往往通過鉆法律的漏洞來達到減輕稅收負擔的目的,而沒有必要耗費人力、物力進行稅收籌劃。
(二)納稅人權利的保護
納稅人權利保護也是稅收籌劃的前提,因為稅收籌劃本身就是納稅人的基本權利 ——稅負從輕權的體現。稅收是國家依據法律的規定對具備法定稅收要素的人所作的強制征收,稅收不是捐款,納稅人沒有繳納多于法律所規定的納稅義務的必要。納稅人在法律所允許的范圍內選擇稅負最輕的行為是納稅人的基本權利,也是自由法治國中“法不禁止即可為”原則的基本要求。如果對納稅人權利都不承認或者不予重視,那么作為納稅人權利之一的稅收籌劃權當然也得不到保障。世界稅收籌劃比較發達的國家都是納稅人權利保護比較完備的國家,而納稅人權利保護比較完備的國家也都是稅收籌劃比較發達的國家。
我國的稅收籌劃之所以姍姍來遲,其中一個很重要的原因就是不重視納稅人權利保護。稅收籌劃作為納稅人的一項基本權利,應當得到法律的保護,得到整個社會的鼓勵與支持。應當看到,我國納稅人權利保護的水平在不斷提高,因此,稅收籌劃也必將在納稅人行使自己權利的過程中不斷發展壯大。
三、稅收籌劃應遵循的基本原則
稅收籌劃是一項經濟價值巨大、技術層次較高的業務。開展稅收籌劃工作,政府與企業均能從中受益。對企業而言,有可能實現稅后利潤最大化;對政府來講,則有助于體現稅收法律及政策的導向功能,促進稅收法律法規的完善。
盡管稅收籌劃是一項技術性很強的綜合工作,但在籌劃過程中,還應遵循一些基本的原則。
1.賬證完整原則。完整的賬簿憑證,是稅收籌劃是否合法的重要依據。如果企業賬簿憑證不完整,甚至故意隱藏或銷毀賬簿憑證,就有可能演變為偷稅行為。因此,保證賬證完整,是稅收籌劃的最基本原則。
2.綜合衡量原則。企業稅收籌劃要從整體稅負來考慮:應同時衡量“節稅”與 “增收”的綜合效果。稅收籌劃的本意在于企業在生產經營過程中把稅收成本作為一項重要的成本予以考慮,而不是一味強調降低企業稅收負擔,不考慮因此有可能導致的企業其他成本的增加。因此,如果某項方案降低了稅收負擔,但增加了其他的成本,比如工資成本、原材料成本或基本建設成本等,則這種方案就不一定是最理想的方案。
3.所得歸屬原則。企業應對應稅所得實現的時間、來源、歸屬種類以及所得的認定等作出適當合理的安排,以達到減輕所得稅稅負的目的。稅法對于不同時間實現的所得、不同來源的所得、不同性質的所得所征收的稅收往往是不同的,因此,如果企業能在法律所允許的范圍內適當進行所得的安排,就有可能實現降低所得稅負擔的目標。
4.充分計列原則。凡稅法規定可列支的費用、損失及扣除項目應充分列扣。充分列扣一般有四種途徑:一是適當縮短以后年度必須分攤的費用的期限,如可對某些設備采用加速折舊法,縮短無形資本攤銷期限;二是以公允的會計方法增加損失或費用,如在通貨膨脹較嚴重時期,可對原材料的成本采用后進先出法計價;三是改變支出方式以增加列支損失和費用;四是增加或避免漏列可列支扣除項目。充分計列原則所減輕的主要是企業所得稅稅負,因為企業所得稅是對凈所得征稅,充分計列了各種費用、損失和扣除項目就相應降低了應稅所得和企業所得稅,也就達到了稅收籌劃的目的。當然,這里所謂的“充分”是指在法律所允許的限度內,而并不是說企業可以任意地“充分”,否則就可能演變為違法避稅或者偷稅。
5.利用優惠原則。利用各種稅收優惠政策和減免規定進行稅收籌劃,所達到的節稅效果很好,而且風險很小,甚至沒有什么風險。因為稅收優惠政策都是國家所鼓勵的行為,是符合國家稅收政策的,因此,其合法性沒有問題。比如,現在開發中西部地區有稅收優惠,企業可以把一部分產業轉移到中西部地區,以利用稅收優惠,獲得稅收收益。
6.優化投資結構原則。企業投資資金來源于負債和所有者權益兩部分。稅法對負債的利息支出采用從稅前利潤中扣除的辦法,而對股息支出則采用稅后利潤中扣除的辦法。因此,合理地組合負債和所有者權益資金在投資中的結構,可以降低企業稅負,最大限度地提高投資收益。
7.選擇機構設置原則。不同性質的機構,由于納稅義務的不同,稅負輕重也不同。稅收籌劃要考慮企業組織形態。如母子公司分別是納稅主體,分公司要繳納20%預提所得稅,子公司所得稅率為33%.企業擬在某地投資,是設立總公司還是分公司,是母公司還是子公司,需要慎重考慮。
8.選擇經營方式原則。經營方式不同,適用稅率也不一樣。因此,企業可靈活選擇批發、零售、代銷、自營、租賃等不同的經營方式,以降低稅負。
以上基本原則需要在稅收籌劃的過程中綜合考慮、綜合運用,而不能只關注某一個或某幾個原則,而忽略了其他原則,否則就可能顧此失彼,最終達不到稅收籌劃的目的。另外必須強調的是,以上基本原則都必須在法律所允許的限度內,或者說合法原則是最初的原則也是最后的原則。
四、稅收籌劃與偷、避稅的關系
(一)稅收籌劃與偷稅的關系
稅收籌劃與偷稅存在本質的區別:前者是合法的,后者是違法的。偷稅是有意采取欺騙手段違反稅法來逃避應繳稅款,采取的手段有偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或不列、少列收入等,這種行為違背了稅收法律主義,是稅法所禁止的行為,偷稅者應承擔相應的法律責任。而稅收籌劃是在法律所許可的范圍內,對多種納稅方案(其中任何一個方案都是法律允許的,起碼是法律沒有明確禁止的)進行比較,按稅負最輕擇優選擇,不僅符合納稅人的利益,也體現了政府的政策意圖,是稅法所鼓勵與保障的。
(二)稅收籌劃與避稅的關系
稅收籌劃與避稅的關系則復雜一些。我們認為,避稅和稅收籌劃兩者的關系是一種屬種關系,即避稅包括稅收籌劃。避稅可以分為合法避稅和非合法避稅兩類。合法避稅是指符合政府稅收立法意圖,以合法的方式比較決策,避重就輕,減少其納稅義務的行為。判斷避稅是否合法的依據就在于政府是否承認納稅人有權對自己的納稅義務、納稅地點進行選擇。合法避稅就是稅收籌劃。非合法避稅就是指偷稅、騙稅等違法行為,是不合法的。因此,避稅包括了稅收籌劃。
五、稅收籌劃不慎可能承擔的法律責任
關鍵詞 稅收籌劃 必要性
一、當今企業稅收籌劃的原則
企業稅收籌劃不僅僅是節稅行為的一種,而且其還是當今企業財務管理中的一個重要組成部分。稅收籌劃屬于企業財務管理,其目標是因為企業財務管理的目標來決定的。主要指的是,在確定稅收籌劃方案時,千萬不要盲目地只考慮稅收成本的降低,從而忽視由于其籌劃方案的實施而造成的其他費用的增加以及收入的減少,一定要全面考慮采取該稅收籌劃方案是否能給企業帶來絕對的收益。故為了充分發揮稅收籌劃在現代企業財務管理中的作用,促使當今企業財務管理目標的實現,負責人在選擇稅收籌劃方案的同時,必須遵循以下幾點:
(一)合法性原則
合法性原則要求企業在進行稅收籌劃時必須遵守國家的各項法律、法規。具體表現在:
(1)企業開展稅收籌劃:只能在稅收法律許可的范圍內進行,必須依法對各種納稅方案進行選擇,而不能違反稅收法律規定,逃避稅收負擔;
(2)企業稅收籌劃:不能違背國家財務會計法規及其他經濟法規;
(3)企業稅收籌劃必須密切關注國家法律法規環境的變更。
(二)服務于財務決策過程的原則
企業稅收籌劃是通過對企業經營的安排來實現,它直接影響到企業的投資、融資、生產經營、利潤分配決策,企業的稅收籌劃不能獨立于企業財務決策,必須服務于企業的財務決策。如果企業的稅收籌劃脫離企業財務決策,必然會影響到財務決策的科學性和可行性,甚至透導企業作出錯誤的財務決策。
(三)服從于財務管理總體目標的原則
稅收籌劃的最終目的是使企業實現其財務管理的目標即稅后利潤最大化,取得“節稅”的稅收利益。這表現在兩個方面:一是選擇低稅負,即降低稅收成本,提高資本回收率;二是遲延納稅。不管是哪一種,其結果都可以實現稅收支出的節約。要進一步考慮的是,作為企業財務管理的一個子系統,稅收籌劃應始終圍繞企業財務管理的總體目標來進行。稅收籌劃的目的在于降低企業的稅收負擔,但稅收負擔的降低并不一定帶來企業總體成本的降低和收益水平的提高。企業進行稅收籌劃時,如不考慮企業財務管理的總體目標,只以稅負輕重作為選擇納稅方案的唯一標準,就可能會影響到財務管理總體目標的實現。
(四)成本效益原則
稅收籌劃的根本目標就為了取得效益。但是,任何一項籌劃方案都有其兩面性,隨著某一項籌劃方案的實施,納稅人在取得部分稅收利益的同時,必然會為該籌劃方案的實施付出額外的費用,以及因為選擇該籌劃方案而放棄其他方案所損失的相應機會收益。當新發生的費用或損失小于取得的利益時,該項籌劃方案才是合理的;當費用或損失大于取得的利益時,該籌劃方案就是失敗方案。一項成功的稅收籌劃必然是多種稅收方案的優化選擇,必須綜合考慮。一方面,企業稅收籌劃必須著眼于企業整體稅負的降低,不能只盯在個別稅種的負擔上,因為各個稅種之間是相互關聯的,一種稅少繳了,另一種稅可能就要多繳;另一方面,企業的稅收籌劃不是企業稅收負擔的簡單比較,必須充分考慮到資金的時間價值,因為一個能降低當前稅收負擔的納稅方案可能會增加企業未來的稅收負擔,這就要求企業財務管理者在評估納稅方案時,要引進資金時間價值觀念,把不同納稅方案、同一納稅方案中不同時期的稅收負擔折算成現值來加以比較。
(五)事先籌劃原則
事先籌劃原則要求企業進行稅收籌劃時,必須在國家和企業稅收法律關系形成以前,根據國家稅收法律的差異性,對企業的經營、投資、理財活動進行事先籌劃和安排,盡可能地減少應稅行為的發生,降低企業的稅收負擔,才能實現稅收籌劃的目的。如果企業的經營、投資、理財活動已經形成,納稅義務已經產生,再想減輕企業的稅收負擔,那就只能進行偷稅、欠稅,而不是真正意義的稅收籌劃。
二、現代企業實現稅收籌劃的可行性
(一)稅收理念的改變為企業稅收籌劃排除了思想障礙
計劃經濟時代,人們把稅收看作企業對國家應有的貢獻,側重從作為征稅主體的國家角度研究稅收,片面強調稅收的強制性、無償性和固定性,特別突出國家在征納關系中的權威性,忽視了作為納稅主體的企業在依法納稅過程中的合法權利,企業只須在政府派駐的稅收專管員直接輔導下申報納稅,甚至把稅收籌劃與偷逃稅混為一談。隨著社會主義市場經濟的發展并逐步國際化、知識化、信息化,理論界開始重視從納稅主體的角度研究稅收,企業財務管理者開始認識到稅收在現代企業財務管理中的作用;另外,稅收征管法和刑法也對偷逃稅的內涵和外延作了明確的界定。可以說,目前研究企業稅收籌劃的思想障礙已經基本消除。
(二)稅收差別待遇為企業稅收籌劃開拓了空間
現代企業稅收籌劃是通過對企業經營、投資和理財活動的事先籌劃和安排,選擇能降低企業稅負、獲取最大稅收利益的經濟行為,這要求稅收制度能夠為企業進行稅收籌劃提供選擇空間。隨著我國稅收制度日趨完善,為了體現產業政策、充分發揮稅收杠桿對市場經濟的宏觀調控職能,國家在已經頒布的稅收實體法中不同程度上規定了不同經濟行為的稅收差別待遇,即規定了不同經濟行為的稅種差別、稅率差別和優惠政策差別,同時在稅收程序法中也為企業進行稅收籌劃作了肯定,企業進行稅收籌劃的空間業已形成。
(三)稅收制度的完善為企業稅收籌劃提供了制度保障
中圖分類號:F810.42 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)09-0012-02
有效的稅收籌劃,可以利用稅收優惠和稅收彈性來減輕企業的稅收負擔,規避涉稅風險,提高企業經營效益。然而,由于企業認識上和管理的不足、人員素質因素的制約,很多企業的稅收籌劃還未充分進行。為此,當前企業迫切需要正確認識稅收籌劃的重要意義。
一、稅收籌劃對企業的重要意義
所謂稅收籌劃,是指納稅人或其人,在現行稅法規定的范圍內,根據現行的會計原則,在遵守稅法的前提下,行使納稅人的權利,利用稅法中的起征點、稅率、稅目、稅收優惠政策等,通過對投資、籌資、理財、消費、經營、財務核算等活動的事先籌劃和安排,進行旨在減輕稅負,優化稅收結構、節約稅收支付的活動。企業稅收籌劃,其目的是減輕稅收成本,從橫向、縱向、空間、時間上謀求企業經濟效益和價值最大化。
企業之所以要進行稅收籌劃,其主要原因基于三個方面。一是隨著中國稅收制度的完善,中國稅種復雜、稅目繁多、稅負較高的問題日益突出;二是隨著經濟的發展,市場競爭日益激烈,社會平均利潤率水平不斷下降,企業獲利的空間日益縮小;三是隨著稅收法制建設的發展,稅收征管水平日益提高,對涉稅案件的處罰力度不斷加大,企業的稅收風險日益升高。因而,稅收籌劃在企業經營管理中的意義越來越大。
首先,稅收籌劃對企業的籌資、投資、運營資金方面有重要影響。在籌資方面,稅法規定不同的籌資方式獲取的不同資金,其成本列支的方法不同,是在稅前列支,還是在稅后列支,企業的稅收負擔不同,因此需要認真籌劃;在投資方面,投資的地點、行業、方式不同,稅負也不同,企業也須認真籌劃;在運營資金方面,企業必須把握資金運轉的周期和周轉的效率,以保證納稅時有足夠的現金支付能力。其次,稅收籌劃對企業財務管理有重要影響。企業從籌資設立直至利益分配的整個運行鏈無不受到稅收法規的制約。在納稅觀念日益增強的今天,企業通過稅收籌劃過程,能夠有效地提高企業財務管理水平,促進精打細算,提高經營理財能力和決策預測的準確性,全面提高企業的經營管理水平和經濟效益。再次,稅收籌劃事關企業的聲譽和形象?!罢\信經營”是企業的生命線,納稅誠信亦是誠信的內容之一。稅收籌劃不當可能會出現漏稅,一旦受到處罰,就會影響企業聲譽。相反得當的稅收籌劃,可以保證企業賬目清楚,納稅申報正確,繳稅及時足額,樹立企業的信用聲譽。最后,企業開展稅收籌劃,也是追求自身經濟效益的必然需要。稅收負擔的高低直接關系到企業經營成果的大小。稅收所具有的無償性特征,決定了企業稅款的支付是資金的凈流出,運用稅收籌劃所節約的稅款支付是直接增加企業凈收益的有效途徑,與降低其他經營成本具有同等重要的意義。此外,企業通過開展稅收籌劃,還可以熟悉和掌握與本企業經營管理相關的稅收法規,從而最大可能地減小稅收風險。因而,稅收籌劃是企業價值創造的又一手段,加強稅收籌劃對企業實現效益最大化具有重要意義。
二、當前企業稅收籌劃存在的若干問題
目前中國的稅收籌劃尚處在較低水平,普遍存在著對稅收籌劃的認識不足、不考慮稅收籌劃的成本收益、著眼點把握不到位等問題。
1.企業的認識和籌劃意識不足。第一,目前很多企業的高層人員和財務人員對稅收籌劃的定位沒有理性認知,感性認識較多,未弄明白稅收籌劃和偷稅之間的區別,容易將稅收籌劃與偷漏稅相互混淆,不懂得稅收籌劃符合國家稅法的立法意圖,是企業的一項正當權利的道理。第二,許多企業的高層人員和財務人員對稅收籌劃價值創造意義認識不夠,很少能夠把稅收成本作為業務決策的要素來考慮。第三,是企業對稅收籌劃的空間認識不足,過多圍繞稅收優惠政策和抵扣標準等做文章,縮小了稅收籌劃空間。
2.稅收籌劃的成本收益分析不夠。許多企業在稅收籌劃時,不做稅收籌劃的成本收益分析,只要能節稅的事就干,沒有考慮企業減少的稅額是否大于實施稅收籌劃方案所付出的代價。因而有的稅收籌劃的實施破壞了企業正常的生產經營流程;有的稅收籌劃實施的避稅行為擾亂了正常的經營管理秩序,導致企業內在機制紊亂,產生“抑制效應”,造成得不償失。
3.稅收籌劃的事前預測與著力點的把握不當。一是稅收籌劃重點把握不到位。不是什么稅種都可以籌劃,不是所有稅基內容都可以籌劃,一些企業沒有對稅種作分析區分,沒有把怎樣使稅基最小,怎樣享受最低稅率作為籌劃的重點。二是一些企業在稅收籌劃時,對稅收籌劃的時機和環節把握不到位。通常是事前預測不夠,往往是在完成項目工作后才去籌劃怎么做賬能夠節稅,這種稅收籌劃,是被動的而非主動的籌劃。
三、改進中國企業稅收籌劃的策略
1.提高認識是搞好稅收籌劃的前提。企業財會和相關人員要提高認識,稅收籌劃不僅不是涉嫌偷稅的行為,而且是符合國家稅法的立法意圖的行為,是企業的一項正當權利。企業的高層人員和財務人員應正確認識稅收籌劃的價值和創造效益的意義,把稅收成本納入企業的經營管理的戰略決策之中是搞好稅收籌劃的前提條件。
2.掌握相關知識是開展稅收籌劃的基礎。當前,稅收征管日益細化,征管流程日益復雜化,金融工具、貿易方式和投資方式正在不斷創新,要求企業財務會計人員不僅要精通會計、稅法,還要精通金融、投資、貿易、物流等專業知識。而且稅收籌劃是一門交叉性、前瞻性學科。在進行稅收籌劃時,不僅要運用統計方法,而且要運用數學方法;不僅要運用稅收知識,而且要運用會計知識、管理知識、經濟知識和其他方面的知識;不僅要搜集現實的、已經發生的或正在發生的、與進行稅收籌劃有關的、確切的信息資料,還要搜集未來經濟運行過程中可能發生的或將要發生的、與進行稅收籌劃有關的、不確切的信息資料,只有這樣才能找到稅收籌劃的切入點,真正為企業節省稅收成本。一個成功的稅收籌劃,離不開稅收籌劃人員的豐富知識、信息的敏感觸覺。豐富的稅收、會計和管理知識,以及準確、及時的內外部各類信息是稅收籌劃的基礎。為此,財務人員要不斷豐富并強化自身財會、稅務、企管等知識;要主動了解宏觀形勢、外部市場、法律環境和自身經營狀況,增強形勢和信息的敏感性。
3.遵循原則是稅收籌劃成功的保證。就企業而言,必須要熟悉各種稅收籌劃方法與技巧,使稅收籌劃規范化。把握稅收籌劃的原則具有戰略意義,籌劃的方法與技巧只是具體的“戰術問題”,戰術出錯,還有挽回余地,但是原則性的“戰略問題”出錯,則滿盤皆輸。因此,企業稅收籌劃無論采取什么樣的方法技巧,都必須把握好幾個關鍵性的原則:第一,合法性原則。稅制是國家以征稅方式取得財政收入的法律規范,法不可違,企業作為納稅人,應當履行納稅義務,因此稅收籌劃和實施,必須采用合法手段,不能違法。 第二,謹慎性原則。稅收籌劃,應保持必要的謹慎,不能盲目進行策劃,如果得不到稅務機關的認可,不但白費力氣,還可能被稅務機關追究責任。 第三,時效性原則。稅收籌劃,受到稅收時間的約束,其策劃在一個時期是有效的,可能在另一個時期就是違法的。所以稅收籌劃的方案應根據稅收制度的變化及時進行調整。第四,效益性原則。稅收籌劃應處理好成本與收益之間的關系,要考慮企業減少交稅的收益是否大于實施稅收籌劃方案所付出的成本,不要得不償失,造成不必要的浪費。第五,規范性原則。稅收籌劃不僅僅是稅收方面的問題,還關聯其他領域的問題,應遵循各領域、各行業、各地域的各種制度和規范。例如,在財務會計籌劃時要遵循“財務通則”、會計制度等的規范;在行業籌劃方面,應遵循行業的規范制度;在地區籌劃方面,應遵循地區的規定,要堅持用合法合規的方式和方法來進行稅收籌劃。
4.抓住重點是稅收籌劃的關鍵。在企業性質定性和規模認定的情況下,如何享受最低的稅率,怎樣使稅基最小,是稅收籌劃思路的重點,不同稅種而籌劃重點有所不同。比如房產稅的籌劃思路重點在于稅基減少,籌劃重點在于可辨認和可識別的固定資產或各類代墊費用在同一經濟事務中實現最大限度的分離,達到降低自有房產入賬價值或賬面租金收入。而實行超額累進稅率的個人所得稅籌劃思路的重點在于如何享受最低的稅率,籌劃要著眼于全年一次性獎金和日常工資福利的分配以及日常工資福利的攤薄攤勻,以便能夠享受到低檔稅率和低稅率政策。另外,稅收籌劃的重點不宜沉迷于優惠政策和抵扣標準條款。以企業所得稅為例,新企業所得稅法將地區優惠改成了產業優惠,金融業則無利可圖。但新企業所得稅法更注重真實、合理的抵扣項,卻給大家帶來新的稅收籌劃空間。新企業所得稅法下的稅收籌劃突破口就在于日常財務規范和點滴管理。諸如會議費、廣告費真實性的相關資料提供,入賬票據的合規性,稅務部門對財產損失和員工費用的合理認定等。
5.重視事先預測是稅收籌劃的要旨。稅收執行和稅務檢查具有滯后性,它是依據企業一系列經營行為的賬務記錄實施的。企業的任何經營決策一旦形成經營行為記錄在案,就不能隨意更改。這就需要企業在進行經營決策時,事先對照相關稅收政策進行籌劃,以形成對企業有利的決策方案。因而稅收籌劃是一項應當全面考慮、周密安排和布置的工作。如果沒有事先籌劃好,經濟業務發生,應稅收人已經確定,納稅義務已經形成,這時再試圖改變納稅義務、減輕稅收負擔就可能被認定為涉嫌逃稅。因而,進行稅收籌劃,必須在經營業務未發生、收入未取得,納稅義務未形成之前,先做好籌劃安排。
6.加強部門協作是稅收籌劃成功的保障。部門協調有序的合作,是稅收籌劃成功的又一影響因素。任何經營活動都離不開成本費用,任何部門都是費用的承載主體,而稅收籌劃不能離開費用活動而孤立運作。因此任何部門都是稅收籌劃的參與者,部門協作才能贏得稅收籌劃的成功。尤其是以所得稅籌劃為重心的行業,部門協作配合的需要更為迫切。財務部門要大力宣傳部門協作對稅收籌劃的必要性,還應加強部門的協作制度和協作作業流程的建設,以保證開展稅收籌劃的部門協作。
參考文獻:
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實現經濟利益最大化在我國社會主義市場經濟下,是企業經營的積極出發點,稅收是國家參與社會產品分配的一種形式,具有強制性、無償性、固定性的顯著特點。我國企業稅收籌劃以及企業財務管理水平有待提高, 隨著我國市場經濟的發展和完善,企業稅收籌劃在我國是非常必要、可行的。探討企業稅收籌劃問題,提出建議,會給我國企業稅收籌劃的發展起到促進和推動作用。
一、關于企業稅收籌劃理論
稅收籌劃也稱為納稅籌劃、納稅計劃、稅收策劃、稅務計劃。是指納稅人自行或委托人在不違反稅收法律的前提下,通過對生產經營和財務活動的安排,來實現稅后利潤最大化的行為。狹義的稅收籌劃包括節稅的稅收籌劃。廣義的稅收籌劃,包括避稅和稅負轉嫁在內的稅收籌劃。企業開展稅收籌劃的前提條件中納稅人最大和最基本的權利是法律上必須承認納稅人的權利,納稅人不需要繳納比稅法規定更多的稅收,另外國家法制必須健全和透明,保證稅收和稅收籌劃正常進行。
稅收籌劃的特點:
不違法性。稅收籌劃的前提要以不違反國家稅法為原則,稅收法律的本義不是以道德的名義要求納稅人選擇高稅負;
籌劃性。稅法及相關法律在經濟活動中具有一定的穩定性。應納稅義務人可以在納稅義務發生之前進行籌劃的決策。稅收籌劃需要有較長遠的眼光,稅收籌劃是在從事投資、經營活動之前,應納稅人把稅收作為影響最終經營成果進行投資、經營決策,并獲得最大的稅后利潤, 即表示稅收籌劃必須事先規劃、設計安排;
目的性。是指納稅人要通過稅收籌劃取得經濟利益,即選擇低稅負和滯延納稅時間,能夠帶來稅收利益的籌劃方案就可以采用。
整體性。稅收籌劃只是企業財務籌劃的一個組成部分,從整體上進行籌劃決策,重要的要著眼于總體的管理決策。
綜合性。企業要從全局角度、以整體觀念來看待不同稅收籌劃方案,選擇對應于自身價值最大化即稅后利潤最大化的方案。
普遍性。稅收籌劃在國外已經是普遍存在,隨著我國社會主義市場經濟發展,稅收籌劃也開始普遍,給納稅人提供了稅收籌劃的機會,各個稅種規定的內容,一般都有差別,它決定了稅收籌劃的普遍性。
專業性。稅收籌劃越來越呈現出專業化,它是指納稅人的稅收籌劃行為一般要由具有專業技能的人員來操作。
稅收籌劃的目的是使納稅人繳納盡可能少的稅收以利于其經濟利益最大化。稅收籌劃的分類按服務的對象是企業還是個人進行;按稅收籌劃地區是否跨國進行分類;按稅收籌劃的期限分類;按稅收籌劃人是納稅人內部人員還是外部人員分類;按稅收籌劃實施的手段分類。
稅收籌劃的基本原則包括不違法性原則,它是稅收籌劃最基本的特點之一,即稅收籌劃所安排的經濟行為必須合乎稅法的條文與立法意圖,進行稅收籌劃,選擇最優的納稅方案;自我保護性原則,開展稅收籌劃需要納稅人具備自我保護意識,在不違法的前提下進行納稅人要隨時注意籌劃行為;針對性原則。根據企業所處的不同環境,針對企業的不同生產經營情況,針對納稅人的不同情況進行稅收籌劃;節約便利原則。稅收籌劃可以是納稅人獲得利益,它要求稅收籌劃盡量將籌劃成本費用降到最?。痪C合利益最大化原則。稅收籌劃屬于企業財務管理的范疇,確定稅收籌劃方案時,必須綜合考慮采取該稅收籌劃方案,要給企業帶來絕對的收益;可行性原則。它指在稅收籌劃的實際工作中,籌劃工作要根據納稅人的客觀條件來進行,它離不開具體情況。
二、我國企業稅收籌劃的必要性
稅收基本特征是強制性、無償性、固定性,是國家為了實現其職能而采取的,稅收籌劃是推動稅法完善的重要力量,它有助于我國企業實現利潤的最大化。企業作為市場運行中的重要主體,最終目的是為了追求利潤最大化。
稅收籌劃可以給企業帶來直接的經濟利益,通過稅收籌劃,充分利用納稅人享有的各項稅收權利,最大限度地減輕稅收支出負擔,有助于企業利潤最大化目標的實現;稅收作為企業經營的一個外部約束條件,稅收籌劃增強依法納稅意識,有助于企業科學決策。通過稅收籌劃,有助于企業科學決策,減少風險。有利于幫助投資者分析稅負做出正確的投資決策,以提高企業投資效益。企業進行稅收籌劃也是企業管理人員學習稅法的過程,增進對稅法的了解,提高依法納稅意識,強化其繼續進行稅收籌劃的意識;企業稅收籌劃可以推動我國稅法的完善,保證政府財政收入的穩定增長,它關系到我國經濟能否健康協調發展,最大可能地減少避稅行為的發生;企業稅收籌劃有利于推動我國稅務機關依法行政。稅收籌劃是高智能的活動,有利于我國稅務事業的完善和發展。
有利于我國稅務事業的完善和發展。我國現行稅法對納稅人的權利作了規定如下: 依法申請享受稅收優惠的權利、多繳稅款依法申請退還權、陳述權、申辯權、申請稅務行政復議和稅務行政訴訟權、對稅務人員違法行為的檢舉和控告權、請求得到賠償權、保密權、延期申報和延期納稅。
我國稅務主管機關認可了納稅人稅收籌劃的權利,對我國企業稅收籌劃的發展起推動作用。社會主義市場經濟是我國企業稅收籌劃的土壤,稅收籌劃對企業的生產經營成果影響舉足輕重,企業稅收籌劃產生的兩個條件是企業自身利潤的獨立化,以及法定范圍內企業經營行為的自主化。國內不同地區和行業間的稅收政策差異為企業稅收籌劃提供了有利的條件:不同地區之間的稅收政策差異,不同行業之間的稅收政策差異。國內外的稅負差異為企業跨國稅收籌劃創造了條件,利用這些國際稅收協定進行跨國經營的稅收籌劃,可以利用國家間的稅制差異來維護企業及國家的經濟利益。法律要保持其穩定性和權威性,稅法本身存在的缺陷和漏洞也給稅收籌劃提供了機會,可以被納稅人利用進行稅收籌劃來獲取經濟利益。稅務中介機構可以為企業提供專業化的籌劃服務,要求稅收籌劃的操作的人員具有專業技能,隨著稅務中介組織作用的不斷增強和壯大,這對企業稅收籌劃起到了巨大的推動作用。
電子商務的廣泛應用使稅收籌劃有了新的發展契機。電子商務的迅猛發展帶來了一些稅收問題:稅收管轄權難以界定,征稅客體難以確定,稅收征管無賬可查。常設機構難以認定,納稅人避稅更容易,加大了反避稅的難度,現行稅法有待完善,一些傳統稅種與課征方式受到挑戰。上述問題必然會推動包括稅收法律在內的多種法律的完善,可以利用客觀存在的避稅空間進行稅收籌劃,企業能根據新法的規定進行稅收籌劃活動,為企業稅收籌劃創造了新的發展契機。
三、我國企業稅收籌劃的建議
結合我國現行稅法,企業面臨著來自全球范圍的市場競爭,稅收籌劃貫穿于企業運行的各個環節,科學合理地進行稅收籌劃,能為企業節省資金并帶來明顯的經濟效益。企業設立階段的稅收籌劃,直接影響著企業以后經營的整體稅負,規定的不同稅收政策,能給企業的納稅籌劃提供了空間。
要樹立對企業稅收籌劃的正確認識,盡快確定稅收籌劃和避稅的法律概念,針對人們在企業稅收籌劃方面的錯誤認識,加大宣傳力度,增強企業管理人員的稅收籌劃意識。加強企業稅收籌劃理論研究,及時引進國外發達國家的稅收籌劃理論研究成果,召開聚集稅務機關、稅務機構以及納稅人研討會。較深層次地研究稅收籌劃理論,在電子商務迅速發展情況下企業稅收籌劃的發展趨勢。
全面提高我國企業財務管理水平,提高企業財務管理的信息化水平,對企業財務管理人員進行業務方面的培訓,通過高校教育,培養大批合格的財務管理后備人才。提高稅務管理人員依法行政的能力,稅務人員要樹立為納稅人服務的觀念、樹立依法治稅的觀念,不斷提高稅務人員的業務水平。大力發展我國稅務事業,提高稅務水平,加快法制建設步伐,加大宣傳力度,擴大稅務市場,完善注冊稅務師考試辦法,加強風險意識,防范稅收籌劃中的風險。
一、稅收籌劃含義
稅收籌劃是指納稅人在符合國家法律及稅收法規的前提下,按照稅收政策法規的導向,通過對生產、投資和經營的合理安排,達到合法享受稅收優惠,減少稅收支出,增加自身利益,實現公司價值最大化的一種理財行為。籌劃性是稅收籌劃的重要特征之一,要求企業依據稅法對納稅事宜做出事先安排。
稅收籌劃按籌劃主體的不同有兩方面含義:一方面,從國家稅務機關來看稅收籌劃是稅務機關所進行的旨在有效調控經濟和取得最大稅收收入所進行的管理活動;另一方面,從企業的角度來看稅收籌劃是指企業為了實現價值最大化,在不違反國家法律、法規、規章的前提下,自行或通過稅務專家的幫助,對生產、經營、投資、理財和組織結構設置等經濟業務和行為中涉稅事宜,預先進行的設計和運籌,并從兩個或兩個以上的納稅方案中擇優從之的行為。
二、稅收籌劃在企業應用中存在的問題
稅收籌劃通過一段時間的發展,不斷完善,并取得一定成績,但從目前的狀況來看,我國稅收籌劃還存在著不少的問題,例如仍沒有一套系統、嚴密的理論框架和比較規范的操作技術。特別在實務操作方面,我國處于低層次的個案籌劃水平,在實際操作過程中問題頻發,尚不夠完善。目前我國稅收籌劃發展過程中存在的主要問題,如下:
1、企業對稅收籌劃策略的理解不明確。稅收籌劃在我國企業的應用時間還不算長,而且沒有統一的概念,這樣使納稅人對稅收籌劃的理解不夠透徹,對稅收籌劃的思想意識不端正。事實上還存在著這樣一種現象,有些人借著稅收籌劃的幌子偷稅,這樣對國家的利益造成較大的影響。由此可見,稅務機關對稅收籌劃存在一定的抵觸情緒,也從一定程度上制約了稅收籌劃的發展。
2、稅收法制不夠完善。我國稅收法制不完善,導致我國稅務籌劃外部環境不佳,對稅收籌劃沒有完整的監管機制。雖然近幾年我國的稅收征管水平有了進一步的提高,由于受多方面因素的影響,與國外發達國家還存在一定的距離。稅務機構不健全。稅收籌劃須有諳熟我國稅收制度,了解我國立法意圖的高素質的專門人才。但目前由于高素質的人才還比較匱乏,導致多數企業只有通過成熟的中介機構稅務,才能有效地進行稅收籌劃,達到節稅的目的。
3、重視稅收籌劃風險程度不夠。稅收籌劃并不是一項簡單的工作,它要求稅收籌劃人員掌握多方面的知識,如稅法、會計、管理等方面,而且稅收籌劃是一種事先的理財行為,處在錯綜復雜而又不斷變化、不斷發展的政治、經濟和社會現實環境中,企業在稅收籌劃中必須要保證準確無誤,一旦出現失誤或偏差都會造成稅收籌劃方案的失敗,所以在稅收籌劃中還是存在著一定的風險,企業一定要加強對籌劃風險的重視。
4、缺乏稅收籌劃專業人才。目前我國稅收籌劃專業人才還處于短缺的狀態。稅收籌劃不同于一般的財務管理活動,它屬于一種高層次財務管理活動,所以對稅收籌劃人員的要求也是非常高的。稅收籌劃人員不僅要精通稅收方面的知識,同時也要具備財務方面的知識。對企業籌資、經營以及投資活動也要有全面的了解,只有這樣全方位的人才才能將稅收籌劃工作做好。
三、解決稅收籌劃在企業應用中存在的問題的措施
隨著經濟全球化、信息化步伐的加快,企業財務管理下的稅收籌劃在企業生存與發展中的重要性和必要性越來越明顯。對于追求價值最大化的企業來說,如何在稅法允許的情況下,實現稅負最低或最適宜,也就成為企業稅收籌劃的重心所在。
1、加強企業稅收籌劃的意識。目前,納稅人對稅收籌劃的認識存在著偏差,并且存在著籌劃意識淡薄的狀況,稅務機關有必要對稅收籌劃進行正確的宣傳。政府與稅務機關應借助媒體、稅務培訓活動、專家講座、社會輿論等加強對稅收籌劃的宣傳。稅收籌劃一定要遵守國家的法律、法規,切忌不能違反國家相關規定,否則會受到嚴重的處罰。
2、注意企業內部稅收籌劃人才的培養。在現階段,稅收籌劃方面人才的欠缺是稅收籌劃實施的一項約束。盡管企業可以選擇聘請外部的稅務機構來實施稅收籌劃,但這無疑會加大企業的財務成本。因此,企業應通過多種方式加強對稅收籌劃人才的培養,稅收籌劃人才的培養要實現人文素質和業務技能的雙向提高。
3、嚴格遵守稅收籌劃的三大原則。稅收籌劃三大原則,即不違法性、事前籌劃以及綜合收益最大化原則。企業在實施稅收籌劃的過程中,必須要遵循這三個原則,同時這也是決定稅收籌劃能否成功的關鍵。
4、注重綜合籌劃,有效降低整體稅負。納稅籌劃要著眼于整體稅負的降低,而不僅僅是個別稅種稅負的減少。由于各稅種的稅基相互關聯,具有此消彼長的關系,某一稅種稅基的縮減可能會致使其他稅種稅基的擴大。稅收籌劃需要權衡的各種關系,不單要考慮某一稅種的節稅利益,也要考慮多稅種之間的利益抵消因素。
綜上所述,企業若想健康穩步的發展,做好稅收籌劃是關鍵所在,同時一定要遵循稅收的基本原則,在不違法、不違規的前提下開展稅收籌劃工作。而且加強對稅收籌劃意識的提高、注重稅收籌劃人才的培養,重視稅收籌劃存在問題,并采取有效的解決辦法,才能將稅收籌劃工作做好,實現企業財務利益最大化目標。
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(一)政策法規風險
在稅收籌劃方案的制定實施過程中,必須要在國家政策法規允許的范圍內,籌劃人員與執法人員對政策法規理解的不同及由于經濟形勢變化導致的政策法規變動是稅收籌劃方案必須面對的。政策法規風險可分為兩種,一種是政策法規變動帶來的風險。另一方面是由于籌劃人員對政策的認識與稅務執法人員的理解可能存在偏差,或在籌劃中對政策把握不準所致。
(二)執法風險
稅收籌劃方案是否有效必須得到稅務執法部門的確認,稅務執法部門執法過程中存在的偏差可能導致稅收籌劃失敗。因為稅務機關在一定的范圍之內擁有自由裁量權,各地方稅務執法人員的素質及執法理念有較大差別,所以稅收政策執行過程可能存在偏差。
(三)經營風險
制定稅收籌劃方案的有效實施都必須具備相應的前提和條件。企業的生產經營活動必須符合籌劃方案中規劃的這些條件。這些特殊的條件,一方面可以使企業的稅收籌劃能合理合法節稅,另一方面也在一定程度上約束著企業的特定的經營活動,從而可能帶來籌劃風險。
(四)操作風險
稅收籌劃的操作風險在實踐上來自于兩個方面:一是運用某些稅收優惠政策時操不到位;另一方面是在指定稅收籌劃方案過程中,對稅收政策的整體性把握不夠,不能綜合考慮企業涉稅的整體環節。
二、稅收籌劃風險管理
稅收籌劃風險管理是指納稅企業對稅收籌劃風險予以識別和評估,通過運用適當的處理辦法,并以最小經濟代價用確定的管理成本替代不確定的風險成本,從而獲得稅收籌劃利益的活動。在稅收籌劃中,應遵循成本一效益原則,從企業整體利益出發,企業各部門間配合協作。在遵循這些原則的基礎上,制定適合本企業的稅收籌劃風險管理方案。
(一)從整體效益出發的原則
稅收籌劃風險管理是一個系統策略,首先要從企業整體利益出發,考慮企業的長遠發展目標;其次,還要考慮稅收法規之間的相互制約,如果不能全面考慮,那么降低某種稅收額度反而可能導致增加其它的稅收額度。在納稅籌劃中,每個稅種的性質與類別不同,采取相應措施規避籌劃風險的方法及其收益也各不相同。因此,針對不同稅種做出有重點的選擇是稅收籌劃的關鍵。
(二)遵循“成本一效益”原則
稅收籌劃風險管理中必須要考慮的一個重要原則是成本一效益原則。稅收籌劃風險管理成本是指在管理稅收籌劃風險過程企業必須支付的成本,包括顯性成本和隱性成本。顯性成本是控制稅收籌劃風險中所耗費的人、財、物,比如支付給稅務專家的咨詢費;隱性成本是指企業使用的未作為貨幣支出,自身擁有的生產要素的成本。
在該原則中,稅收籌劃風險管理的收益也包括兩個方面:真接收益和間接收益。稅收籌劃風險管理的直接受益是指因對稅收籌劃風險的有效管理使企業規避風險,減少稅負帶給企業的收益;后者是指由于控制了稅收籌劃風險,保證遵者預防損失主要是指企業要完善稅收信息,強化企業管理人員的風險意識,選擇適合自留的較小的風險等,靈活地處理稅收籌劃方案面對的內外部環境的變化。
三、稅收籌劃風險管理方案
由于稅收籌劃方案是事前制定的,控制稅收籌劃風險一的措施主要側重于事前和事中控制。對此,納稅人應努力完善稅收籌劃信息管理,’提高稅收籌劃人員素質,并靈活應對稅收籌劃中企業內部和外部環境的變化。
(一)完善稅收籌劃信息管理
納稅人需要從以下幾個方面完善稅收籌劃信息管理:第一,全面征集稅收籌劃信息?;I劃人員必須對當時當地的稅收政策做全面充分的了解,還應征集政府涉稅行為的信息。第二,提高稅收籌劃信息質量。提高稅收籌劃信息質量,在搜集信息時要注意以下幾點,要注意信息的準確性,信息源的準確性和信息的傳輸及加工環節的真實性,都將影響著信息質量,同時還要注意信息的及時性、完整性和相關性。
(二)提高稅收籌劃人員素質
稅收籌劃是一項復雜的理財活動,牽涉到法律、稅收、財會、金融等各方面專業知識。因此稅收籌劃人員必須具備以下基本素質:首先要有全面的知識儲備,不僅要掌握財會等知識,還要通曉理財、金融保險知識。其次要有良好的職業道德。第三是要具有良好的溝通與協作能力。
(三)靈活應對稅收籌劃環境變化
國內外經濟形勢千變萬化,政府部門也會對稅收法規予以修訂和完善,執法部門的稽點和執法理念也會因國家政策及人員素質的不同有所出入,這些都會給事前制定的稅收籌劃帶來風險。對此,企業應積極應對,靈活及時地調整籌劃方案,減少損失。
(四)事后采取積極補救措施
對稅收籌劃風險的風險損失管理,雖然主要是事前采用各種措施,盡量避免或降低損失發生的概率或影響??墒窃趯嵺`中,稅收籌劃方案可能由于各種因素失敗,使企業利益受損,特別當遭到執法部門處罰時,納稅人不能消極對待,必須采取積極地事后補救措施,盡量挽回損失。
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1.稅收籌劃應遵循的原則
遵循原則是企業稅收籌劃成功的有力保證,企業在稅收籌劃中必須把握好以下幾個關鍵性的原則:
第一,合法性原則。稅收籌劃是一種合法的行為。遵守國家的各項法律法規,是企業進行稅收籌劃的前提。稅收籌劃必須在稅收法律許可的范圍內進行。企業作為納稅人,應自覺履行納稅義務,且稅收的籌劃和實施,必須采用合法手段,不可違法。
第二,事先籌劃原則。企業在進行稅收籌劃時,應根據國家稅收法律的差異性,對自身的生產經營、理財、投資等活動進行科學、合理的事先籌劃與安排,以達到減輕稅負,優化稅收結構,節約稅收成本的目的。
第三,實效性原。稅收政策是有一定實效性的,企業在進行稅收籌劃時,必須關注會計、稅務等相關政策法規的變化,因時制宜,隨時調整或修改相應的稅收策略。
第四,效益性原則。企業在進行稅收籌劃時應注重企業整體稅負的輕重,不能僅關注個別稅種的負擔。企業的稅收籌劃必須對各種因素進行綜合考慮。一個成功的稅收籌劃是對多種稅收方案進行優化選擇,不能一味追求稅收負擔的降低而影響總體利益的下降。
第五,方法性原則。企業進行稅收籌劃應注重一定的方法,好的方法可起到事半功倍的效果。在會計處理方法上宜選擇稅負轉嫁、納稅期遞延等方法,也可以從稅基、稅率及稅種差異方面實施籌劃。需要注意的是每種方法都有自身的特點和適應性,因此,企業在進行納稅籌劃時一定不能忽視這一點,不能只為了減輕稅負,而忽略企業自身情況。
2.企業進行稅收籌劃的必要性
進行稅收籌劃是企業正常經營的必要前提。首先,稅收籌劃有助于實現企業價值最大化。企業稅收籌劃以規范企業整體的財務管理為目標,在遵循國家法律法規,不違背稅法的前提下,對企業的生產經營活動以及投資、理財等事項進行科學、合理的籌劃與安排,設計出切實可行的納稅方案并實施的一種財務管理活動。有效地稅收籌劃,可以大大減輕企業的稅收負擔,從而有助于企業價值的實現。
其次,稅收籌劃有利于企業降低經營成本。企業開展稅收籌劃是追求自身效益的必然需要。稅收負擔的高低與企業經營成果的大小密切相關。由于稅收具有的無償性,這就意味著企業稅款的支付實際是資金的凈流出,沒有與之相應的收入項目。企業利用稅收籌劃所節約的稅款支付可以增加企業的凈效益,從而有利于企業降低經營成本。
第三,稅收籌劃有利于增強企業競爭力。企業作為納稅人,在遵循稅法法律法規的前提下,可以對多種不同的納稅方案進行優化選擇,以達到減輕企業稅收負擔的目的。企業稅負的減輕,有利于企業擴大再生產,從而為企業在激烈的市場競爭中贏得優勢。
第四,稅收籌劃有利于加快企業的國際化進程。稅收籌劃在國外較為普遍,而在我國還處于起步階段。我國要想在國際市場上占有一席之地,就必須盡快掌握稅收籌劃方面的知識和技能,對當地的稅收環境進行充分考慮,對該行業的稅收變化以及國家或地方的稅收政策變化進行深入研究,加快與國際市場的接軌,最大限度地降低企業的經營成本,以提高自身在國際市場的競爭力。
3.當前企業稅收籌的現狀和存在的問題
在稅務籌劃實踐中,有些納稅人想方設法鉆稅法的空子進行所謂的稅收籌劃,甚至故意歪曲稅法。此外,有的納稅人因籌劃失誤形成偷稅而受到處罰,情況嚴重的甚至受到刑事制裁。目前還缺乏相關的執業準則和法定業務,稅收籌劃的社會效果較差。歸納來看,稅收籌劃存在問題主要表現在以下幾個方面:
3.1企業稅收籌劃意識明顯不足
由于企業認識上的不足,從很大程度上制約了稅收籌劃的順利開展。目前,相當部分企業的管理層和財務人員對稅收籌劃的定位缺乏理性的認知,對于稅收籌劃和漏稅之間的區別不清楚,不明白,常將兩者相互混淆。再者,很多企業的財務人員和高層管理人員意識不到稅收籌劃價值創造的意義,在制定業務決策時很少能把稅收成本作為一個重要的要素來考慮。此外,企業對稅收籌劃的空間缺乏足夠的認識,將過多的精力放在稅收優惠政策和抵扣標準等方面,忽視了稅收籌劃空間。
3.2缺乏對稅收籌劃成本收益的分析
目前,很多企業開展稅收籌劃時,不注重稅收籌劃的成本收益分析。一味地追求稅收負擔的降低,卻不考慮企業減少的稅額是否比實施稅收籌劃方案所付出的代價還大。這樣一來不僅會影響到企業的正常生產經營流程,還會擾亂正常的經營管理秩序,造成企業內在機制紊亂,對企業的發展極為不利。
3.3稅收籌劃的著力點把握不到位
一方面,稅收籌劃的重點把握不到位。企業開展稅收籌劃,并不意味著可以對任何稅種都進行籌劃,不是所有稅基內容都進行籌劃,很多企業沒有對稅種加以分析區分,沒有把重點放在如何使稅基最小,如何享受最低稅率方面進行籌劃;另一方面,企業在開展稅收籌劃時,沒有把握好稅收籌劃的時機與環節。缺乏事前預測,常常是在完成項目工作后才去籌劃節稅事宜,很明顯,這種稅收籌劃缺乏主動性。
4.企業稅收籌劃的對策
有效的稅收籌劃對企業的發展有著至關重要的作用。為做好企業的稅收籌劃,需要從以下幾個方面著手:
4.1提高對稅收籌劃的認知
提高認識是做好稅收籌劃的前提。企業的財務人員和高層管理者必須對稅收籌劃有正確的認識,稅收籌劃是企業的一項正當權利,它是一種合法的行為,完全符合國家稅法的立法意圖。企業的財務人員和高層人員應對稅收籌劃價值創造的意義有正確的認識,把稅收成本納入企業的業務決策之中。
4.2做好稅收籌劃的基礎工作
首先,企業要建立完整、規范的會計賬簿和編制真實客觀的財務會計報表,并定期向有關人員披露相關信息,使企業的會計行為得以規范化。這是企業實施稅收籌劃的基礎。其次,企業通過對經營、理財、投資等事項的事先規劃與安排,實行科學化的決策,把稅收成本納入企業的成本核算之中,做好經營管理各方面的協調工作,使企業稅收籌劃逐步走入正軌。
4.3加強各部分的協同合作
加強部門協作是稅收籌劃成功的有力保障。稅收籌劃不僅僅是財務部門的事,它需要企業各個部門的協調和配合,特別是以所得稅籌劃為重點的行業,更加需要部門間的協作配合。財務部門應大力宣傳部門協作配合對稅收籌劃的重要性,同時還應加強建設部門協作制度以及協作作業流程,充分保證部門協作的稅收籌劃順利開展。
4.4企業要配備一批專職的稅收籌劃人員
稅收籌劃是一項綜合性和政策性非常強的工作,涉及到法律、財務、經濟、管理等多方面的知識,這就對從事稅收籌劃的工作人員提出了較高的要求。稅收籌劃人員不僅要具備豐富的財務知識、經濟管理知識,還應對現行的稅收法律法規相當熟悉。此外,稅收籌劃人員還應具備敏銳的洞察力,能夠及時掌握相關的稅收政策法規的變化,在變中求發展??傊愫闷髽I的稅收籌劃,必須擁有一批高素質的專職的稅收籌劃人員。
結語
稅收籌劃是企業價值創造的有效手段,加強稅收籌劃對企業實現效益最大化有著重要的現實意義。企業應從提高認識入手,采取合法、合理的手段,通過事先規劃、設計與安排,實行科學化的決策,同時還要時刻關注稅收政策法規的變化,并結合自身的經營狀況,不斷調整、更新稅收籌劃的方式和方法,使企業的稅收籌劃逐步走入正軌。
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一、引言
石油作為極其重要的基礎能源和化工原料,它與一個國家的經濟發展有著十分重要的聯系。而油田鉆井企業是一種資源密集型企業,整個生產經營的過程都涉及到相關稅收政策,因此如何對油田鉆井企業進行稅收籌劃是十分重要的。稅收籌劃是一種常見的企業財務管理手段。隨著我國企業的不斷發展,企業管理者越來越意識到進行稅收籌劃的重要性。對于油田鉆井企業,在市場競爭加劇的環境下,如何調整完事組織結構,明確組織職權,并且科學有效地進行生產經營管理是急需解決的問題。在這個背景下,油田鉆井企業的財務管理者如何在合法的前提下,結構籌劃企業稅收,降低企業稅負則更具重要意義。
二、稅收籌劃的相關概念
(一)稅收籌劃的定義
稅收籌劃是指納稅人在稅法允許的前提下,通過對企業財務活動進行安排和籌劃,利用稅收優惠政策以及可以選擇的會計估計方法,合理地選擇納稅方案,達到減小企業稅負或遞延繳納稅款的目的,從而獲得最大化稅后利潤的一種財務活動。
稅收籌劃不同于偷稅和漏稅。首先,偷稅漏稅是在納稅行為發生之后采取的不正當手段,而稅收籌劃是在納稅行為發生之前事先安排;其次,偷稅漏稅是一種違法行為,而稅收籌劃則是在法律允許的前提下開展的財務管理活動;再次,偷稅漏稅獲得得是不合法的稅收收益,國家對于這種行為是明令禁止的。而稅收籌劃獲得的是正當的稅收收益。
(二)稅收籌劃的基本原則
1、合法性原則
合法性原則是稅收籌劃最重要的原則。企業在進行稅收籌劃的時候,必須充分理解認識國家的相關法律法規,在不違法這些法律法規的情況下制定適合企業的籌劃方案。隨著我國法律法規的變化,企業的稅收籌劃方案也要隨之調整。企業應該采用符合現行法律法規的方法進行納稅籌劃,不能采用隱瞞、欺騙等違法手段。
2、成本效益原則
企業開展稅收籌劃獲得稅收效益的同時需要為實施這些籌劃方案付出一定的成本代價。企業進行稅收籌劃的根本目的是通過降低企業稅收負擔從而實現企業效益最大化,因此企業在進行稅收籌劃的過程中,應該遵守成本效益原則。企業應該充分比較籌劃獲得的稅收收益和付出成本費用的大小,只有在稅收收益遠大于成本費用的情況下,企業才能實施此項籌劃方案。
3、整體性原則
稅收籌劃的整體性原則體現在時間和空間兩個方面。從空間上來看,企業應該充分考慮實施一個稅種的籌劃方案對于其他稅種的稅負影響。稅收籌劃應該專注于整體稅負的輕重。從時間上來看,企業進行稅收籌劃不能只關注眼前利益,而應該追求長期稅負的減輕。只有在保證企業的整體稅負能夠在未來相當長一段時間內能夠得到減輕,獲得稅收收益,這一項籌劃方案才能夠實施下去。
三、企業進行稅收籌劃的意義
(一)稅收籌劃有利于提高納稅人的納稅意識
企業開展稅收籌劃是為了使用合法化的方法為企業節稅,這樣的方式可以抑制偷漏稅行為,因此可以提高納稅人的納稅意識。我國的企業普遍存在著納稅意識不高的現狀,納稅人經常忽視合法納稅的重要性,認為納稅會影響企業的經濟效益,因此企業違反國家法律法規的規定,采用不正當手段偷稅、逃稅的現象時有發生。而當企業將納稅籌劃這種財務管理活動作為一項企業日常財務管理工作加以開展執行的時候,納稅人可以逐漸認識和理解合法納稅的重要性,提高了納稅意識。
(二)稅收籌劃有助于實現企業財務目標-利益最大化
企業進行所有財務管理活動的目標都是為了使得企業價值最大化,因此企業開展稅收籌劃也是為了實現企業的財務目標。企業通過認真研究現行稅法和其他相關法律法規,科學分析企業的納稅現狀,在成本效益原則和整體性原則的指引下采用科學合理的方法制定多套可行的籌劃方案。然后企業通過比較多套稅收方案,選擇企業最適合的方案開展納稅籌劃。這樣的稅收籌劃可以減小納稅人的稅負,從而減小當期或者未來的利潤流出,增加企業當期利潤和可支配資源,從而有助于企業實現利益最大化的財務目標,并且為企業的長遠發展打下基礎。
(三)稅收籌劃有利于提高企業管理水平
企業開展納稅籌劃工作可以提高企業的經營管理水平和財務管理水平。企業的經營管理水平表現在盈利能力、償債能力和資本利用效率各方面。通過合理的稅收籌劃方法,企業可以降低運營成本從而增加稅收利潤,因此增加了企業的盈利能力。而在償債能力方面,通過轉移、減少以及合理分配當期稅收負擔,企業可以增加流動性,使得現金流動更加靈活,從而提高了企業的償債能力。企業的財務管理活動主要圍繞投資、籌資以及利潤分配三項財務決策活動。而稅收籌劃活動對于這三項財務決策的制定都有顯著地影響。另外,企業進行稅收籌劃活動之前需要科學分析企業現在的財務狀況以及未來的財務能力,這個分析過程加強了企業的財務預測能力,提高企業財務管理水平。
四、油田鉆井企業的稅收籌劃策略
(一)油田鉆井企業投資的稅收籌劃
企業經營發展的過程離不開投資決策。油田鉆井企業應該通過選擇適當的投資行業、伙伴、期限以及方式來合理籌劃應納稅款。同時企業應當持續關注國家產業政策的變化,投資對于進行納稅籌劃有利的行業。例如在固定資產投資方面,由于油田鉆井企業的固定資產多為大型專業設備,因此對于固定資產投資的籌劃顯得尤為重要??紤]到我國未來有實施消費性增值稅的可能,因此企業可以在投資固定資產時考慮首先采用經營租賃的方式,等到合適的投資時機再做出購買固定資產的決策,使得將來可以從稅基中較多的扣除固定資產投資額。其次,由于油田鉆井企業投資與油氣資源的地理位置密切相關,而我國油氣分別大多數在西部地區。因此企業在進行投資決策時,可以考慮利用西部地區的稅收優惠政策,增加西部投資力度。另外,國家對于高新技術企業的稅收優惠力度較大,所以油田鉆井企業可以嘗試加大投資高新項目,從而利用相關的稅收優惠政策。
(二)油田鉆井企業籌資的稅收籌劃
企業必須進行籌資活動是企業開展生產經營的基礎。因此企業如果在籌資過沖中進行有效的稅收籌劃也是非常重要的。由于石油行業的固定資產投資較大,對于資金的需求較高,因此籌資活動頻繁。通過科學地規劃籌資活動中的稅收籌劃,可以獲得較多收益。一般來說,企業可以通過內部籌資、負債籌資和權益籌資三種方式進行融資。而內部籌資和權益籌資的過程較難進行納稅籌劃,因此納稅籌劃的方法主要體現在負債籌資的過程中。油田鉆井企業可以通過內部設立財務公司,采用集體內關聯借貸的方法進行籌資。這樣的形式一方面可以在利率有差別的企業之間轉移稅收負擔,又可以籌劃利息收入從而獲得延后納稅的好處。在進行這樣的納稅籌劃方案時需要注意國家相關稅收政策中的特殊規定和限制,防止發生違法違規的行為或者采用沒有達到預期效果的籌劃方法。
(三)油田鉆井企業經營管理的稅收籌劃
油田鉆井企業的生產經營活動比較負責,涉及到許多類型的業務核算,因此對于經營管理過程的稅收籌劃具有重要意義。在固定資產折舊方法的選擇方面,對于普通的固定資產可以采用加速折舊的方法,從而取得延遲納稅的效果。而對于油氣資產,根據我國會計準則的規定,可以采用兩種方法計提折耗。一般的籌劃方案中盡量選用產量法,可以節省較多的納稅支出。在固定資產租賃方面,油田鉆井企業需要研究分析采用經營租賃或是融資租賃的方法可以增加企業的整體經濟效益。由于行業的特殊性,企業需要考慮固定資產入賬時的棄置費用。符合預計負債認定的,需要做出相應的會計處理。在固定資產廢棄時也應發生對應的處置費用。另外,我國稅收法律、法規每年都根據我國實際情況以及國際慣例進行修正,因此常常出現新舊稅法并行的情況。在這樣的背景下,油田鉆井企業應當充分利用未廢除的稅收優惠政策,盡可能的降低企業稅收負擔,提高稅收收益。但是企業在進行這樣的籌劃操作時要密切關注稅收法律法規的變化,避免違法違規現象發生。
五、結語
石油作為一種全世界重要的基礎能源和化工原料,更是一種戰略物資,它關系著國家的經濟發展和經濟安全。當全球能源競爭越來越激烈,我國油田鉆井企業也面臨著巨大的競爭和發展壓力。在這樣的背景下,油田鉆井企業的管理者如何提高企業經營效率,增加企業的綜合實力和競爭力顯得尤為重要。通過稅收籌劃的方式減輕企業稅負正是一種提高企業經濟效益的有效方法。因此我國油田鉆井企業應該在充分掌握相關行業的特殊稅收政策規定的前提下,充分把握企業自身情況,運用科學的稅收籌劃方法降低企業的經營成本,增加企業經營利潤,從而增加企業價值。根據本文的研究分析,油田鉆井企業可以在投資過程、籌資過程和日常生產經營過程中進行稅收籌劃。我們相信這樣的努力有利于我國油田鉆井企業的長遠發展,從而使得在國際激烈的競爭中擁有一席之地。
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一、前言
隨著我國市場經濟的不斷發展,我國的市場機制不斷完善,為我國的企業可持續發展提供了保證。在這樣的經濟背景下,企業財務管理有了新的原則和要求,財務管理不僅是企業管理的基礎工作,更是提高企業內部控制。做好企業的投資、融資和完善金融風險的防范和控制工作對于企業管理具有重要作用。企業財務管理活動貫穿于企業整個開發過程,影響著企業的經濟活動,為企業在激烈的市場競爭中獲得核心競爭力。中國社會的進步需要企業不斷地發展,現在企業越來越需要做好企業財務管理這個重要任務,尤其是現代企業對人才的需求越來越大,讓企業發展和企業財務管理這一職位密不可分。企業財務管理作為企業管理中的一部分,應該最大化發揮它的職能,為企業帶來最大的經濟效益。
二、稅收籌劃的含義與特征
首先,稅收籌劃是一項財務行為,稅收籌劃界定了企業財務管理的新內容。眾所周知,我們對傳統財務管理的理解是主要集中在對現金流收入的層面上。比如,一般在稅后測量的基礎上計算投資收益。在項目研究和開發階段,結合稅收減免的相關政策,有效減少稅收支出,從而增量現金流,提高項目的收益。在如今的經濟活動中,企業的所得稅是企業應繳納的稅種中非常重要的一個。稅收籌劃通過研究企業的稅務活動,這與企業生產經營管理和財務相關的各個方面。所以企業要根據自身的經營情況,考慮稅收的影響,正確進行稅收籌劃,從而獲得最大的利益。
其次,稅收籌劃是一個具有預先規劃的行為。在現代經濟活動中,政府通過稅收的來進行經濟的宏觀調控。針對不同的稅收對象,確定稅目稅率,依據相關的稅收法規,來進行經濟引導。由于不同行業的投資情況、管理現狀和會計活動是多方面的,納稅人的性質也是不同,所以選擇的稅收籌劃也是不同的,要根據企業生產經營活動的實際情況,將稅收控制在一個合理的水平。
三、財務管理中的籌劃原則與應用
(一)實現成本效益最大化的原則。
稅收籌劃的最終目的是實現企業利潤效益的最大化。當然,在稅收籌劃方案的實施階段,稅收優惠是對納稅人有利的,然而在實施這個計劃方案過程中,納稅人將要支付額外的費用,所以這在一定程度上也會增加經營成本,所以需要綜合考慮是否實施該計劃方案。因此財務管理中的籌劃遵循成本效益原則,當項目的收益大于其成本,說明這個方案有實施的可能性。反之,當計算收益小于成本,那么這個方案就有待完善。一個成功的稅收籌劃是優化多個稅收計劃,充分考慮其收益和成本,從而確定最優方案進行實施。
一個優秀的稅收籌劃,要考慮以下幾個方面,首先,降低企業稅收必須著眼于整體的稅收負擔,不能只關注于局部的稅收負擔。因為所有的稅收都是互動的,稅務具有整體性,不可以點帶面;其次,企業的稅收籌劃不單純是企業稅收負擔的的比較,在制定方案過程中要充分考慮資金的時間價值,減少稅收計劃的稅收負擔以及可能增加的稅收負擔。最后,納稅評估方案要符合企業的財務管理要求,結合財務管理原則綜合充分考慮,不能只注重眼前利益而忽視長期的經營目標。
(二)具有合法性原則。
企業在進行稅收籌劃時必須遵守國家法律法規。主要表現在以下幾個方面,首先,企業開展的稅收籌劃只能在稅法規定的范圍內進行,必須根據各種稅收計劃進行方案的制定。其次,企業稅收籌劃不能違背國家和地方相關的法律法規。嚴格在法律的允許下進行稅收籌劃。最后,財務管理相關人員要時刻注意國家相關法律的修改,根據最新的法律要求進行稅收籌劃,不能墨守成規,要跟上時代的步伐,使稅收籌劃符合新的法律法規。
(三)與財務管理目標相適應的原則。
稅收籌劃的目的是使企業實現財務管理的目標,使企業的稅后利潤最大化。首先,是降低稅收成本,提高資本回收率。其次,充分利用免息貸款進行投資,實現利益最大化。最后,稅收籌劃作為企業財務管理的一個子系統,稅收籌劃應始終圍繞企業財務管理的總體目標。以減輕企業的稅收負擔為主要籌劃目的。最后,正確認識,減輕稅收負擔并不一定會降低整體成本。一些時候,減免稅收的過程就在一定程度上增加了企業的成本,所以在制定稅收籌劃方案時,不可一味的以減少稅收為目的,要充分考慮企業的運營現狀,與企業的財務管理目標相適應,制定合理的稅收籌劃方案。
四、結束語
現在企業的財務管理工作一般不直接進行企業的經營管理,然而企業的財務管理尤其是稅收籌劃方案的制定,在很大程度上決定了企業的資金流動情況和收益情況,很多時候直接決定了項目的實施與否。企業應該聘用分析能力強的財務管理人員,并且讓他們參與企業的經營管理,了解企業的實際發展趨勢,充分掌握稅收籌劃相關原則,制定合理的方案,為企業提供合理的意見和建議,稅務管理人員也必須加強自己的分析比較能力,為企業做好信息分析,推動企業走好又快的發展。企業的經營管理離不開企業財務管理,要想實現企業的效益最大化,企業必須建立完善的企業內部系統,培養專業的財務管理人才,制定符合企業運營實際的稅收籌劃方案,使企業獲得的收益最大化,促進企業又好又快的發展。
參考文獻: