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為深化創先爭優活動，按照中央關于開展 “基層組織建設年”活動的部署，從2012年起，調峰調頻發電公司組織開展了以“雙貼近雙促進”（貼近一線、貼近實際，促進支部工作、促進業務工作）為主題的支部共建活動?！半p貼近雙促進”支部共建活動，是指在調峰調頻發電公司黨組的領導下，公司機關本部的一個黨支部與所屬基層單位一個黨支部建立相互結對共建關系，雙方圍繞業務工作和支部建設，共同協商明確共建內容、共建目標，簽訂結對協議書，共同努力實現而開展的一種活動方式?！半p貼近雙促進”以一年為周期，持續開展。
近兩年來，我們扎實推進“雙貼近雙促進”支部共建活動，實現了基層組織工作和業務工作“雙促進”。
精心策劃謀貼近
凡事預則立，不預則廢。在“雙貼近雙促進”支部共建活動中，“貼近”是過程、是載體、是基礎、是路徑，為了更好地“促進”首先要保證更多地“貼近”。公司黨組對活動進行了精心策劃，對活動的組織領導、共建方式、共建原則、共建內容、活動開展步驟等進行了研究部署。
明確責任共努力。公司黨組作為活動領導機構，負責對活動進行部署安排、組織召開活動啟動大會及交流評比工作。直屬機關黨委及各基層單位黨委協助黨支部結成對子，并在活動中提供幫助、指導。雙方黨支部書記共同作為共建工作的第一責任人，負責活動實施，對活動成效負責。
簽訂協議成“一家”。根據年度工作需要，兩個黨支部自愿結對。通過召開支委會和黨員大會，確定共建內容，明確雙方黨支部要著力推進的重點工作或要解決的實際問題。由公司黨組統一組織雙方簽訂共建協議書。雙方組成一個圍繞共建協議的內容而共同奮斗的團隊。
“沉下去”“請上來”。共建活動主要通過聯合召開支委會及支部黨員大會、聯合開展業務攻關及學習交流等形式，推動機關黨支部的黨員“沉下去”，掌握基層情況，促進工作落實，改進工作作風；把基層單位黨支部的代表“請上來”，到機關本部了解公司及機關情況。
劃定原則不逾矩?；顒訂哟髸希军h組對活動原則作了明確規定，要求活動講求實效，不搞形式主義，著力為基層解決實際問題；要求雙方黨支部相互尊重，自愿結對，共商目標和計劃，共同推進；要求采取簡便和適宜的方式開展活動，全體人員厲行節約，不鋪張浪費。
扎實開展務促進
路雖遠，行則將至；事雖難，恒則必成。在“雙貼近雙促進”支部共建活動中，“促進”是目的，是最終落腳點，是檢驗活動是否成功的最終標尺?！半p貼近雙促進”支部共建活動開展以來，參加共建單位的業務工作和支部工作都取得比較明顯的成效。
架設連心橋，深入基層轉作風。“雙貼近雙促進”支部共建活動在策劃之初，便著眼于加強機關作風建設?；顒右浴包h支部”為媒介，將企業中上下級的行政關系或不相鄰的兩級組織，視為平級組織放在同一個平臺上溝通、交流，為機關部門聯系基層部門提供了一條便捷的途徑，解決了組織中跨層級溝通的障礙問題。僅2012年5月至12月，公司機關黨支部下基層宣講公司政策17次、95人次，共建黨支部共召開聯合支委會14次、聯合黨員大會10次，進一步增強了機關與基層的溝通與互相了解。活動中，公司機關黨支部宣傳、講解公司戰略部署、年度工作計劃、部門業務及工作流程，基層黨支部介紹戰略落實中的經驗做法及遇到的困難，為機關改進工作提供依據。辦公室黨支部深入電廠征詢意見后，采取有效措施使“文山會?！贝蟠鬁p少。人資教培黨支部在活動中形成了逢節假日給廣蓄電廠檢修黨支部一線員工發送慰問信的習慣做法，受到了基層員工歡迎?；顒訛闄C關黨支部提供了經常“向下看”“換位看”“回頭看”的機會，為機關作風改進提供了條件和動力。
共建強堡壘，互動互通增活力。促進支部建設，增強黨支部活力和凝聚力是“雙貼近雙促進”支部共建活動的重要內容。一是共建活動推進支部工作標準化建設。結對黨支部圍繞公司最新編制的《黨支部工作標準化手冊》，開展共同學習和同步落實。結對黨支部開展了黨支部標準化工作互查互助行動，交流提升對黨支部工作標準化的認識，查找和彌補了支部工作中存在的漏洞。2012年底，參加共建黨支部的考核分數均在90分以上，年初定級為“較好”的黨支部全部升級為“好”。二是共建活動增強了支部活力。八對黨支部全部通過召開支部學習會或黨群座談會等聯合研討支部管理、業務、時事熱點等，使黨支部內部氛圍更加民主，黨群關系更加和諧。部分共建黨支部還通過跨支部幫扶貧困黨員、與年輕黨員談心、年輕黨員“拜師”等工作，加強了黨內人文關懷。黨支部基礎工作和活力都得到進一步增強。
資源共分享，學習型組織上水平。組織跨部門的學習型團隊是解決部門內部知識同質化、學習氛圍不濃厚問題的重要方式。結對雙方黨支部為跨部門學習提供了條件，各黨支部打破部門、專業的界限，“開門”抓學習，使本部門、本專業的“老知識”可以變成對方的“新知識”，實現知識資源的“循環再生”；使同一個知識可以由不同的專業、閱歷來解讀分享，更加豐富了對問題的認識，提升學習的趣味性?；顒又校瑢W習形式也多種多樣。辦公室黨支部開展了“送課到基層”活動，天生橋電廠機關黨支部協助政工工會部修編了《黨支部工作標準化評分標準》等制度，監審黨支部與深蓄綜合黨支部共同完成了《抽水蓄能電源工程建設監督工作指引》《財務管理效能監察》等研究成果。
凝聚攻關力，解決問題促發展?！半p貼近雙促進”的本質要求就是要服務基層發展。公司在快速發展的同時，面臨著建設項目點多面廣等困難。共建活動中，雙方圍繞共同關注的重點難點問題，確立了一至兩個在共建中影響基層單位改革和發展需要共同解決的實際問題，并以協議書形式明確下來，共同研究解決方案、推進解決。通過活動雙方共同努力，計劃企管黨支部幫助海蓄電站簽訂了征地移民協議；生技安監黨支部幫助惠蓄電站解決了球閥軸套缺陷、推動了GIS VFTO計算校核工作；財務黨支部幫助惠蓄建管局完成了7個重大合同結算工作；基建黨支部幫助推動了清蓄電站500 kV送出工。2012年，“雙貼近雙促進”支部共建活動有效促進了電源建設、電廠運行、基礎管理等方面的18個重大問題的有效解決或關鍵環節的順利推進，推動了企業發展。
總結提升再推進
大道行思，取則行遠?！半p貼近雙促進”支部共建活動開展一年多來，我們邊實踐、邊思考，得到了三點啟示：
兵團黨的群眾路線教育實踐活動動員部署會議召開后，7月26日，兵團發改委召開動員會議，進行深入動員和部署，進一步完善活動實施方案，研究制訂了活動第一階段工作計劃。
為確保教育實踐活動質量效果，兵團發改委建立了處級以上黨員干部參加教育實踐活動的專項考勤制度，明確規定不參加各項集中學習活動滿三次的干部，視為不合格，要及時“補課”。
兵團發改委黨組中心組突出引領作用，下發了關于做好教育實踐活動學習教育、聽取意見環節工作的通知，制訂了詳細的學習計劃，先后采取原文學習、黨組中心組學習、專題輔導講座以及自學等方式，堅持將學習教育活動與貫徹落實中央新疆工作座談會、兵團黨委會議、兵團教育實踐活動動員大會精神有機結合起來，在吃透精神、領會實質上下工夫。
廣納意見
兵團發改委把廣泛聽取意見作為教育實踐活動的重要內容，采取多種形式，廣泛征求各級各部門人員對領導班子、領導干部在“”方面的意見和建議，還向兵團機關部門和各師發改委發征求意見函，由兵團發改委主要領導帶隊赴五師開展“接地氣聽民意、走基層轉作風”活動。
兵團發改委各部門分管領導先后在8個師召開機關相關部門、國有企業、民營企業代表座談會12場，面對面聽取意見；采取下基層聽、開會聽、走訪聽、網上聽、信函聽、意見箱聽的“六聽”措施廣泛征求意見建議，并在門戶網站設置了網絡意見箱，在機關內設置了意見箱，鼓勵機關干部和職工群眾建言獻策。
截至目前，兵團發改委共收到各師、各部門及發展改革委系統意見建議反饋函30余份。
在教育實踐活動中，兵團發改委結合工作實際廣泛征求意見，切實找準問題，邊查邊改，教育活動取得初步成效。通過教育學習，兵團發改委黨員干部的群眾意識進一步增強，服務意識和工作效率明顯提高，做到了教育實踐活動與中心工作兩手抓、兩促進。
提高效率
（一）認真編制全區20*年國民經濟和社會發展計劃執行情況與20*年國民經濟和社會發展計劃報告，參與20*年政府工作報告的起草，提出20*年國民經濟與社會發展總體思路、預期目標和主要措施。
（二）做深、做透運行分析。通過進一步完善落實聯系企業制度和經濟綜合信息網絡聯席會議制度，保持和企業、部門的密切聯系，隨時了解掌握經濟運行總體態勢和出現的苗頭性問題。在此基礎上，創新經濟分析的方式方法，拓展分析的深度和廣度，高質量完成一季度和半年度經濟運行分析。
（三）完善課題管理制度，統籌規劃修編工作。一是嚴格課題管理程序。明確了課題的申報、確定、實施、評獎等各個環節，使之更規范嚴謹。二是強化激勵機制。允許科室、自由組合的課題組或個人自行申報并開展課題研究。三是強化課題成果的宣傳和優秀課題的申報。完成了對20*年的優秀課題成果匯編。積極參加省、市發改委的優秀課題申報，分別向省、市發改委申報了3篇和5篇優秀課題。四是組織區級各部門*年以來的規劃編制的摸底調查，形成《規劃管理辦法》（初稿），為規范規劃管理夯實了基礎。五是編制完成了《*區中型水庫庫區基礎設施建設和經濟發展規劃》的初稿、衛生分預案的初稿。委托寧波國際投資咨詢公司進行《*區消防規劃》的編制工作等。
（四）努力提升《*經濟》辦刊質量。一是抓制度建設。擬定了《*經濟》編委會內部考核和獎勵辦法(試行稿)；建立并完善《編委會內部編輯工作流程》、《編委會崗位責任制》等一系列制度。二是抓隊伍建設。分別從提高素質、增強能力和培養敬業精神等方面著手，共組織編委提高會2次，開設信息寫作、編務理論等方面的提高培訓3次，與媒體互動活動1次，考察調研活動4次。
二、科學調度，統籌平衡,投資管理和服務力度不斷加強。
（一）加強政府投資項目管理，把好項目審批關。一是做好20*年度政府投資項目計劃安排和資金平衡工作。通過充分論證，形成我區今年政府投資項目計劃141項，區實事工程8項，重點工程31項。二是規范制度，嚴格程序。全面推行工程項目代建制度。嚴格執行《*區公共建設服務中心工程項目代建管理暫行辦法》，今年在下達政府投資項目計劃的同時，明確了進入公建中心代建的項目。妥善安排責任單位的工作計劃、落實工作責任，所有重大項目實施定期督查、一月一報、一季一監督制。加強新開工項目統計工作，建立新開工項目確認和檢查制度，牽頭組織對3000萬元以上新開工項目逐個上門現場核查，定期對500-3000萬元新開工項目進行上門現場核實抽查。三是把好政府投資項目審批關。繼續執行政府投資項目開工報告審查制度。今年還重點加強了對政府投資項目的事中管理，對項目建設過程中涉及調整建設內容、造價概算等事項進行了嚴格評審。
（二）把握項目準入門檻，加快促進產業升級。一是實施自主創新重大產業化項目。下達實施第一批項目計劃（9個），其中高技術產業化專項1項，重大裝備制造專項2項，自主品牌實施產業化專項6項。二是加大對技術改造和產業升級項目的支持力度。
（三）加強項目概算造價和工程招投標管理。充分發揮造價辦職能，嚴格工程造價審查，加大對社會造價中介機構的監管力度，保證項目資金的有效管理和節約使用。起草了《*區建設工程造價管理暫行工作規程》（初稿）。加強對工程招投標工作的指導、協調和監督。
（四）做好項目服務工作。在進一步落實服務承諾制、首問首接制的基礎上，積極參與“全程窗口”建設，我局窗口1-12月共受理項目470個，4次被評為優勝服務窗口。
（五）切實履行“中提升”領導小組辦公室職能，做好“中提升”戰略任務的責任分解和進度督促工作。上半年重點做好浙洽會“中提升”專場項目推介工作，精心篩選、包裝了8個項目進行推介，得到了市“中提升”辦公室的肯定。
三、加強聯動，狠抓落實，重點工程項目前期工作有序推進。
（一）繼續做好重點工程的申報工作。下達20*年重點工程、重大前期項目的投資計劃和形象進度計劃，確定25個區重點前期項目。積極做好省、市重點工程的包裝、申報和協調工作。通過努力，寧波市姚江東排*段整治工程（一、二期）、*垃圾焚燒發電廠、220KV殿跟輸變電工程、寧波大安化學工業有限公司二醋酸纖維素及醋酐項目五個項目被列入或重新列入省重點工程。
（二）完善考核體系，加強目標管理。確定了20*年度*區重點、前期項目建設工作目標考核及獎勵辦法。對項目按提前完成、按期完成和進度滯后進行分類，為項目的重點推進打下基礎。
（三）在三個層次上加強項目的協調和聯動。一是加強與市發改委等上級部門的上下聯動；二是加強與區級部門的左右聯動，積極協調各方關系，對所有新建項目從用地預審、項目審批、用地指標等各個環節予以大力配合，協助業主單位解決具體困難；三是加強對具體項目的協調，對項目單位在項目審批和前期工作方面給予指導和幫助。例如對110KV前方變路由走向、北區污水處理廠排污管與新泓口圍墾之間的關系、化工區主管廊與宏遠路北拓工程之間的矛盾、LG管道遷移問題、韓國愛敬、荷蘭阿克蘇項目報批等事宜進行了協調，達到了預期的效果。
四、優化結構，集約發展，工業經濟運行的調控力度進一步增強。
（一）科學編制20*年全區工業經濟指導性計劃，牽頭制定出臺有關工業經濟扶持方面的政策。
（二）繼續完善區域經濟運行預警和監測體系。新建各鎮（街道）每月工業經濟主要指標完成情況和銷售前100位工業企業情況通報制度，每月一次對全區工業經濟運行進行調研和分析。加強經濟微觀動態監測，著重發現經濟運行中的苗頭性、傾向性和深層次問題，以更好把握經濟形勢。
（三）大力培育創新成長型企業。一是完成了創新成長型企業的篩選工作，確定20家入選企業。二是對財政資金通過擔保公司放量運作，使得20家企業共獲得6000萬元（每家300萬元）的擔保貸款，提高了財政資金的使用績效。
（四）扎實開展循環經濟和節能降耗工作。一是確定了20*年第一批（17家）清潔生產示范企業名單，并督促示范企業確定審核機構。二是開展清潔生產培訓班，共有25家企業，近80人參加培訓班。三開展了節能宣傳月系列活動。四是組織了省電器推廣工作。積極推進節能項目實施。五是推進重點能耗企業節能診斷工作。組織節能專家組和合同能源投資管理單位對我區高能耗企業進行“節能診斷”。全年完成對31家3000噸標煤以上的重點用能企業的診斷，效果明顯。
（五）組織好各類培訓工作。圍繞市經委對我區的培訓考核目標和提高企業自身素質要求開展了清潔生產、ISO14000、成長型中小企業高級工商管理研修班（EMBA）、中小企業管理創新培訓班等共12期，培訓學員412人。繼續開展有序用電工作，制定20*年度工作方案，進一步完善“三電辦”職責，努力降低供電不足對全區工業經濟發展的影響和損失。積極開展市場整頓和市場拓展。牽頭制定我區20*年市場整頓方案。高質量完成各類展銷任務等。
五、依法行政，關注民生，價格調控的杠桿作用逐步體現。
（一）加強收費管理，規范收費行為。一是在全市率先實行收費許可證網上公示。公示內容涵蓋收費項目、計費單位、收費標準、收費依據等，極大地提高了收費透明度和方便了企業和群眾查詢。二是會同區國土分局核定征收集體土地拆遷補償費用；核定餐櫥垃圾收集運輸費、住宅小區前期物業管理費和停車費；重新核定招寶山風景區門票價格；調整蛟川書院學生住宿費標準；會同區住房委員會調整公有住房銷售價格和租金；審核停車場收費標準等。三是開展涉農、涉企收費、藥品和醫療服務價格、物業收費等各類專項檢查。堅持價格巡查制度。繼續開展節日市場價格檢查。不斷探索市場價格監管方式，拓展價格監督檢查空間。對城鎮納入全市大網和農村的自來水價格進行常態化監管。做好收費公示和明碼標價工作。繼續整治價格欺詐行為。健全價格舉報工作制度，著力打造12358品牌工程。截止12月底，共查處各類價格違法案件15件，經濟制裁總額28.55萬元，處理群眾價格投訴舉報23件，已辦結23件，辦結率100%。
2、加強成本監審，完善價格預警。一是搞好價格監測和成本監審工作，建立新的采價網點。開展了拆遷服務成本、招寶山風景區運營成本監審，為價格決策提供依據。二是鞏固和完善市場價格異常波動的應急干預機制。繼續做好企業收費負擔監測工作和全區行政事業性收費審驗工作。加強對熱點價格問題的監測和分析。對市場價格走勢堅持季度分析報告，及時掌握成品油、糧食、農資、液化氣以及鋼材、水泥等事關民生和經濟發展的重要基礎性商品價格分析，為政府決策提供依據。
3、開拓價格認證各項業務。一是繼續加強政府投資項目的概算審核。今年1-12月，工程造價概算送審額59465萬元，核減7002萬元，核減率11.77%，促進了工程造價保廉體系的建設，有效提高政府資金的利用率。二是穩步發展咨詢新業務。三是積極開拓鑒證評估業務。進一步提高涉案和車損、保險、法院等評估業務水平；增強了拆遷賠償評估業務，進一步加大政府項目的服務力度。
六、拓寬領域，協調推進，經濟技術協作任務有效落實。
（一）擴大品牌效應，積極推進與定海的山海協作工程。1-11月共組織高層互訪4次。確定了總幫扶資金達55萬元的4個政府幫扶項目和1個總投資為1億元的生產性項目。落實12個單位與定海3個社區的結對任務，并落實結對資金39萬元。
（二）拓寬協作領域，努力開展與衢州的資源與產業合作工作。在全區范圍內開展了摸底調研。廣泛征求各鎮（街道）及有關企業對如何開展與衢州資源與產業合作工作意見，發放對外投資意向表50余份，掌握企業到衢州投資發展的第一手資料。組織*區與衢州市資源與產業合作洽談會，全面推進了兩地間多領域、多層次的交流與合作。經過多方努力，今年我區與衢州方簽訂協議投資3.95億元，完成實際投資1.6億元，較好地完成了市考核任務。
（三）積極參加市協作辦組織的接軌上海、西部開發、振興東北的各項活動。組織企業參加外省市來甬的各類投資推介會15次；參加上海名醫專家寧波行活動；組織1家企業參加哈洽會。充分利用區企業家協會的平臺，引導和鼓勵企業尋找商機、向外拓展。
七、有效疏導，妥善應對，體制改革不斷深入。
（一）大力推進企業股份制改造及上市工作。做好摩士集團與市發改委、市證監會的銜接溝通，密切關注和服務摩士集團的上市工作。加大服務力度，引導企業積極參與資本市場。有針對性地組織部分企業參加上市及股份制改造的知識培訓。
（二）繼續深化國有企業改革。會同中介機構、國資辦等部門做了大量的協調溝通工作，進一步明確工業國司的轉制資產的界定、轉制的形式、資產評估等方案。不斷完善改革方案和實施辦法。目前，工業國司原經營者按評估價成功摘牌。
（三）開展關于加快我區農村股份合作制改革的前期調研。
（四）認真處理各類改革遺留問題，按照政策妥善處理來信來訪的接待和答復工作。做到事事有回音、件件有答復。
八、強化效能，提升形象，和諧型機關創建成果得到鞏固。
（一）加強黨建工作，著力提高戰斗力。落實黨建工作責任制，健全黨的組織建設和制度建設。進一步加強黨風廉政建設，強化黨內監督。認真落實區委關于黨內監督九項制度的《實施意見》，嚴格執行主要領導“四個不直接分管”的規定，將人事、財務、工程招投標和物資采購等重大事務分別由各自的班子成員負責。繼續開展治理商業賄賂專項工作。繼續在機關干部中開展“廉政短信每周送”活動。以黨建工作為龍頭，積極發揮機關支部黨建工作示范點的輻射力，圍繞濟建設為中心，以隊伍建設為抓手，堅持人盡其材原則，合理優化調整科室人員配置。落實中層干部競爭上崗、交流輪崗制度，探索建立能崗適應的干部調配機制。
（二）大力推進作風建設，著力提高執行力。始終貫徹區委、區政府“真抓實干促落實”的要求，努力把抓黨風促政風帶民風的目標落到實處。一是走近矛盾，破解難題。今年我局主要對中小企業融資難問題進行了重點突破。調研出臺中小成長型企業的扶持政策，搭建公共融資服務平臺。二是在扎實推進領導下基層，圍繞中心工作抓落實。以“工作落實推進月”活動為契機，局長和班子成員以及相關業務科室負責人深入基層一線開展調研，幫助指導工作，密切與基層的聯系。在4月份“工作落實推進月”期間，局長、一名副調研員和一名科長分別參加了區巡回服務組和駐街道工作組，局長隨巡回服務組多次到基層進行現場辦公、現場協調；兩名駐街道工作組的同志積極協助指導街道工作，有力地促進了基層各項工作的開展，基層的一些實際工作中的重、難點問題和重大工程項目在活動中得以順利推進，如駱霞線道路拓寬、臨俞工業區污水管網規劃等工程項目在工作組的協調配合下，得到了明顯的推進和落實。三是注重為民辦實事。重視抓好行政許可職能歸并工作，對行政許可項目進行了逐項清理，并嚴格按區里要求撤并設立了行政許可科。積極創建“群眾滿意基層站所（窗口）”。
我國正處于經濟轉型時期，企業改制是經濟體制改革的攻堅戰。改制一旦觸及到職工的利益這一敏感問題，將會遇到重重的阻力，導致一系列社會不穩定因素。此時，做好企業職工的思想政治工作是新形勢下改制成功的前提和保障。
一、思想政治工作在企業改制中的重要性
思想政治工作是黨建工作的重要組成部分，是經濟工作和其他一切工作的生命線，在黨長期的革命建設實踐中發揮了重要作用。隨著我省高速公路企業改革的深入推進，企業內外部環境發生了重大變化，職工思想觀念日趨復雜化、多元化，價值取向和行為方式也發生了巨大變化，使高速公路企業思想政治工作面臨嚴峻挑戰。企業改制過程中職工的思想狀況直接關系到改制工作的成敗和企業與社會的穩定，必須正確認識改制企業思想政治工作存在的問題，進一步探索思想政治工作的特點和規律，在工作中堅持解放思想，實事求是，研究新情況，解決新問題，讓廣大職工明了改制的目的是為了實現企業更好更快的發展，是為了更好的實現職工的利益。
二、企業改制后職工思想狀況上出現的新情況、新問題
改制企業職工的思想狀況呈多元態勢。一是通過改制，企、業利益與職工利益被直接捆綁在～起，從根本上調動了職工群眾當家作主的積極性，多數職工從思想上關心、愛護、支持企業的發展，對企業懷有責任感。二是職工驅利性增強。市場經濟最大限度的調動了職工的生產積極性、主動性和創造性，推動的企業的迅速發展，也導致部分職工過分的追求物質利益，一切向錢看，奉行拜金主義，部分職工經濟意識強烈，政治意識淡薄，務實意識強烈，歷史使命意識淡化。三是分配差距拉大導致心理失衡。職工們普遍擔憂在新形勢下隨著改制的深入，收入差距越來越大，原來職工收入相對平均的狀況被打破，許多職工不平衡的心理加劇。
三、加強改制企業思想政治工作的對策
1.領導重視，建立健全企業思想政治工作的領導機制。做好改制企業的思想政治工作，領導要高度重視，牢記思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線，把思想政治工作擺上領導班子重要日程，為改制工作營造一個良好的思想氛圍。
2.吃透上情，提高思想政治工作者自身素質。首先思想政治工作者必須吃透上情，對企業外部環境、面臨的形勢及上級有關政策文件必須理解吃透，特別是對長期的、具有戰略指導意義的建設規劃、工作計劃和思想政治方針的把握上。其次要了解下情。要樹立務實思想，及時把握職工的思想狀況，換位思考，從職工的角度來考慮問題和解決問題，把解決好職工關注的重點、難點、疑點問題作為思想政治工作的重點，因事制宣，因時制宜，做好職工的思想政治工作。
一、高素質的員工隊伍是企業執行力文化建設的基礎
1.推動人才戰略實施,發展壯大優秀員工隊伍。一方面是結合企業發展戰略規劃及現代企業制度的要求,做好人力資源的科學設計與改造。認真研究確定人才需求,明確人才的合理專業結構和層次結構,建立良好積極有效的人才激勵機制,建立嚴格的績效考核評價體系,營造人才成長和發揮作用的良好環境,確保有用人才不流失,用好的事業和企業的人格魅力吸引并留住優秀人才。
一方面是積極引進外部智力,高薪吸引某一領域的高級領軍人才,為創新型人才的培養和引進開辟綠色通道。進一步推進人才戰略的實施,培育高素質、高水平、高技能的優秀員工隊伍。以此推動執行力文化建設,培養調動員工的工作熱情和敬業精神,培養廉潔實干的黨員干部與員工隊伍。這樣,才能夠通過科學再造業務流程,實現各類資源的優化配置,為企業成長壯大提供必要保障條件。
2.堅持做好員工培養,加強優秀員工的選拔使用。作為國有企業我們還承擔著社會責任,受勞動用工制度限制,人員沒出口、限制進口,不利于人力資源的調整和成本的降低,不利于解決員工隊伍建設問題。因而,目前具有較高專業技能的人才匱乏,掌握現代技術和先進管理手段的高水平管理人才匱乏,將來面臨關鍵工序、關鍵工種斷檔的危險。而沒有優秀的員工隊伍,不可能適應企業快速發展的需要。
所以,適時招工,輸入新鮮血液,引進優秀人才,針對技改項目,加強對工人技師的操作技能培訓和轉崗培訓,培養造就一大批適應自動化、電氣化加工制造工藝的設備調整工。進而加大員工學習培訓力度,提高各類員工的綜合素質,不但要加強對科技和管理人員的技術與業務培訓,提高工作成效;而且要注意提高操作人員素質,促進技術進步成果的產生和普及應用。廣大黨員特別是干部要堅持統一思想,提高認識,發揮模范帶頭作用,不斷加強思想道德建設,堅持做好黨建工作。加強積極分子考核培養,發展壯大黨員隊伍,吸引培養優秀員工加入黨的組織,選拔特別優秀的員工走上領導崗位。
二、企業環境改善為企業執行力文化建設創造了條件
軍事工業屬于國家戰略性產業,企業肩負著國防科研與生產的重要使命。在企業快速發展的進程中,緊緊抓住國防現代化建設的歷史性發展機遇,充分利用一切有利政策,充分調動一切積極因素,改善內外部環境,優化資源配置,改善生產、科研條件和能力,提高設計制造、工藝裝備和自動化、信息化水平,不斷提高產品檔次,擴展產品領域,全面提升綜合競爭和持續快速發展能力。員工收入水平大幅度提高,社會地位、居住生活條件和精神面貌的極大改善,必將為加快企業執行力文化建設創造更有力的條件。
三、教育和培養員工具備優秀的執行品質
切實加強對員工的思想政治和執行力文化理念教育,可以培養員工具備優秀的執行意識、品質和能力。而良好的執行能力又是企業的立業之本和發展之源。
執行意識是一個優秀員工必備的優秀品質之一,也是一個稱職黨員必須具備的基本素質。優秀員工天生具有建企業者舍我其誰的主人翁精神,具有獻身軍工、獻身國防建設事業的無私奉獻精神。能夠始終對企業的事業充滿信心,振奮精神,勇于進取,善于創業。優秀員工,決不會丟棄老兵工的光榮傳統,而會在企業經營形勢好的時候居安思危,不斷地加強思想政治理論與業務知識學習,全面提高政治業務素質,提高解決問題的能力和駕馭市場經濟的能力,提高適應市場經濟和管理企業的能力,提高貫徹執行企業決策的自主性和駕馭本職工作的能力,面對新機遇,迎接新挑戰,盡快適應企業持續快速發展的需要。
1、經營指標
至6月底，分公司承接施工任務：2.19億左右。其中，直管項目約1.17億，約占總量的53%；聯營工程約1.02億，約占總量的47%左右。
2、產值指標
累計報公司生產完成量約1.44億，其中自營工程9395萬，約占總量的65%；聯營工程4963萬，約占總量的35%。
3、其他指標
工程合格率：100%
負傷頻率：0
計劃生育率：100%
固定資產的投資：35.85萬元
二、生產經營情況
（一）加強項目成本管理，降低工程成本
首先，加強了對項目的材料管理進行培訓及督導，材料管理的好壞，直接關系到項目成本的高低。分公司要求各項目從進場就狠抓材料管理，按分公司的要求，從材料管理入手，從供應商的選擇，到材料進場的計量均摸索到了一定的經驗，積累了一定的資源，也建立了一些值得依賴的合作伙伴。
其次，下發一系列相關管理規定，完善費控細則。通過費控部門對已完工工程的內部結算進行清理，對新開工項目內部承包合同簽訂的合理性進行審核，對價格不合理的項目進行調整后再行簽訂。加大費控知識的檢查和培訓力度，變項目被動服從為自主管理，并要求項目部做好相應施工記錄，以了解項目真實成本。
項目為了充分減少施工成本和人工費用，一方面，項目部對各班組進行承包責任制，盡量以最少人工，通過合理的組織安排和節點控制計劃，合理利用項目內部各班組間有限的人力資源，來達到最高的施工效益。另一方面，優化施工方案和施工程序，想法設法，充分利用總包方的大型吊車進行吊裝物進行吊運，減少班組機械或人工成本。
（蕪湖）紙業一期安裝項目為了減少材料的損耗及確保制作美觀，將不銹鋼材料的板長根據具體槽體的直徑確定其長度如φ5500直徑的槽體圓周長為17270mm，按3塊板計算其板長為5760mm，要求供應商提供5780mm的板材。
（二）加強現場安全管理，防止事故發生
公司堅持“安全第一、預防為主”的方針，以人為本的安全生產管理理念，認真貫徹落實公司關于安全生產的相關文件精神，分公司加大了安全生產檢查小組深入施工現場進行安全生產檢查和安全生產知識教育的頻次，各項目部加大了自檢頻次和安全隱患整改力度。沒有發生安全事故。
具體管理過程中，一是嚴格按照公司的要求，建立分公司安全保證體系，做到層層簽訂目標責任書，落實安全工作責任，實現“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”，把安全管理與質量管理滲透進生產經營每一個環節，每一個崗位。二是加強安全教育，警鐘長鳴。深入各個施工現場進行安全生產檢查和安全生產知識教育的頻次，對公司管理人員及施工人員加強安全教育，重點灌輸搞好安全工作的重要性。三是強化安全監督檢查，發現問題及時處理。實行臨時大檢查與常態化檢查相結合的制度，在日常的安全檢查和管理工作中，公司減少形式化工作，增加實質性工作原則，要求腳踏實地、切實解決具體問題，發現安全隱患及時糾正消除，把隱患消滅在萌芽之中，有效保證了工程項目的安全施工
（三）堅持標準，推行安全質量標準化
根據總公司《安全質量標準化實施方案》，公司成立了領導小組，制定了實施方案，分公司派出指導小組對新開工項目進行培訓，認真貫徹執行。同時，要求在建項目組織項目管理人員學習《安全質量標準化實施方案》、《湖南省建筑施工安全質量標準化圖集》及《建筑施工安全檢查標準》等文件；項目部成立了以項目經理為組長的領導小組，目前，各項目的安全質量標準化推行正在按照公司文件要求及《湖南省建筑施工安全質量標準化圖集》實施當中。同時，公司安全生產檢查小組對在建各個項目進行了質量安全檢查。在檢查的過程中，同時對管理人員進行了技術、安全、質量管理制度進行了針對性培訓，進一步提升了管理人員的管理水平。
河南渠東脫硫項目部加大對高空作業、吊裝作業、腳手架作業、防火作業的專項檢查力度；排查、消除各種安全隱患。對1#吸收塔防腐作業區域實行全過程監督檢查，確保防腐工作安全進行。
（四）加強管理，統籌兼顧，不斷提升管理層次
一是嚴把關口，加大施工合同和分包管理力度
嚴把合同評審關，減少合同中的漏洞、不利條款，盡量規避合同風險。針對合同執行中的關鍵條款、不利條款與項目部溝通交底，有效控制了經營的二次風險。加大了項目監管力度，費控部門直接參與或審核項目對外結算，將防范關口不斷前移，使項目經營管控能力得到增強。二是績效為先，加強基礎管理工作。在完善23項管理制度加強項目績效考核的同時，進一步推行機關績效考核制度，力求加強項目和職能部門管理互動，減少漏洞，提升管理能力、服務意識，提高執行力。三是項目管理，提高管理水平。在項目管理過程中挖潛創效的理念。為強化成本控制，增強項目創效水平，建設節約型項目部、促進項目步入科學化、規范化軌道，進行了有益的探索。
（五）強化培訓，提升素質，為公司發展提供人力資源支撐
公司組織職稱英語考試14人次，九大員報考44人次，二級建造師報考3人，一級建造師報考22人次，注冊安全工程師報考1人次。為配合公司起重機械換證，特在市技監局申辦了6本起重機械操作證。組織14人參加了專業技術人員管理體系、質量安全及標準化培訓。組織8人次參加公司的安全考核證書復審培訓和11人次公司風險防范培訓。
（六）收款工作
截止6月21日，分公司共回收工程款13419.87萬元，其中收回了自營項目工程款6459.34萬元，聯營項目工程款5183.91元，全額承包項目工程款1776.62萬元。
三、存在的問題與不足
成績面前找問題，繁榮背后看危機。雖然上半年的工作取得了一定的成效，但是公司仍然存在很多問題和不足。主要表現：1、員工的綜合素質亟待進一步提高，2、公司的核心渠道需要進一步開發，3、項目管理團隊的管理水平還不能適應發展的需要，4、基礎管理工作和安全生產管理有待進一步加強等。
四、下半年工作計劃
新的起點，新的使命，新的輝煌。我們將認真貫徹落實職代會工作會議精神，以科學發展觀統領全局，以強化管理為主線，以確保安全穩定為基礎，提高經濟效益為目標，切實加強制度建設、隊伍建設、文化建設。全力拓展市場，實現分公司提速發展。重點著力抓好以下工作：
（一）拓市場，西部市場有效拓展
目前新疆華巨化工20萬噸PVA項目即將啟動，對于西北市場，分公司將重點把握，采取多方位，多層次、上下互動的拓展策略，尋求有效突破。同時分公司將繼續積極進行市場信息收集、篩選，抓好工程項目前期跟蹤、市場調研工作，提高報價水平，確保中標率，千方百計確保分公司現占有市場份額的穩固和再擴大。
（二）抓施工，確保質量安全管理不斷提升
進一步落實質量安全標準化管理，推行安全生產責任制，防患于未然；加強對分包隊伍的管理，加大日常安全檢查和違章處罰力度。繼續堅持專項檢查、季度檢查和項目部日常巡查相結合，確保萬無一失。
（三）重回款，做好工程款回收和工程結算
形成制度，及時辦理竣工結算；責任到人，落實工程結算項目經理負責制；同時，做好兩手準備，通過法律渠道收款。
（四）強培訓，促進人才隊伍建設
