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嚴把五關著力加強領導班子能力建設
科左后旗以蘇木鄉鎮換屆和機構改革為契機,以選優配強領導干部和領導班子為出發點,嚴把“五關”,著力加強領導班子執政能力建設。
一是嚴把推薦關。按照《干部任用條例》、《干部工作五卡制》、《推薦領導干部責任追究制》要求,通過年度工作實績考察推薦、領導干部署名推薦、談話推薦、組織推薦、群眾推薦、個人自薦等多種形式,擴大民主渠道,拓寬選人用人視野,把好推薦入口關。年初,在全旗科級以上干部大會上對12個新成立的蘇木鎮黨政正職進行民主推薦,參加推薦共計415人,在社會上產生積極的影響。二是嚴把考察關。后旗在總結歷年考察工作的基礎上,進一步量化管理、細化打分,客觀公正評價干部。2006年涉及到蘇木鄉鎮機構改革,旗委高度重視此項工作,由旗委常委領導帶隊,并對考察組成員進行業務培訓,提出紀律要求,為確??疾旃ぷ鲌A滿完成提供組織保障。據統計,對全旗27個蘇木鄉鎮(場)領導班子的168名副科級以上領導干部進行了全面考察。共填寫測評票2355張,個別談話942人,查閱資料1783份。向分管領導、紀檢監察部門、涉農部門及有關方面代表征求意見83份,實地查看36處。通過細致入微的考察,對每名干部都有了更具體準確的把握,為選拔任用干部提供了可靠依據。三是嚴把培訓關。旗委組織部在采取“請進來教,派出去學,走出去看”的干部教育培訓方式的基礎上,提出“菜單”式培訓方法,因人而異為領導干部提供業務和理論知識培訓服務。這次調整蘇木鄉鎮干部,認真審查干部培訓登記卡,合格率達到100%。四是嚴把結構關。這次機構改革調整干部共涉及237人。調整后,新一屆蘇木鎮黨政領導班子平均年齡40.15歲,比上屆下降了1.7歲;大專以上學歷68人,占領導總數的79.1%,比調整前增加8.1個百分點;少數民族74人,占總數的86%;有7個蘇木鎮配備女干部;2個蘇木鎮領導班子中配備了黨外干部;30歲以下干部5名,占總數的5.8%。在調整中,著重考慮了干部素質能力、氣質搭配、專業結構上的優勢互補和年齡上的梯次配備等特點。五是嚴把票決關。對這次結合鄉鎮機構改革中涉及調整的180名干部,進行了常委會票決,對24名鄉鎮黨政正職實行了全委會票決。
一、不斷加強黨的路線方針政策學習,提升政治理論素養。
黨校是黨員和各級領導干部理論學習、理論武裝的主陣地和主戰場。講政治、講正義、講正氣是一名黨校教員的職責所在。因此,認真學習黨的路線方針政策,以科學發展觀為指導和統領,深刻領會中國特色社會主義理論體系、道路、制度,深刻領會黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會精神實質,深刻領會改革、發展、穩定三者間關系,深刻領會當今中國社會“重要戰略機遇期”與“矛盾凸顯期”的階段性特征和具體國情,深刻領會社會熱點、焦點、難點問題背后所折射的民生癥結和訴求。不斷學習,敏于求知,勤于思考,提升素質,用最新的理論、最堅定的信念、最執著的精神武裝自己的頭腦、凈化自己的靈魂、豐富自己的知識,同時通過黨校課堂傳遞、灌輸給黨員領導干部,旗幟鮮明、立場堅定,真正做到“公仆仁山、資政智水、與時俢真,求是致公”為中國特色社會主義現代化建設事業提供智力支持和精神保障。
二、認真努力完成學校各項教學工作,履職盡責做好本職。
回顧全年的教學,我部門圓滿順利完成了學校交付的各項教學工作??傆嬐瓿?70學時,達到學校規定的教學時數,教學效果良好。其中:春季縣處級領導干部和后備干部培訓班、秋季中青年后備干部培訓班、黨外干部班、莫旗后備干部培訓班研討式教學“轉變政府職能,優化我市發展環境”,專題課“創新社會管理,促進社會和諧”,“完善公共服務,建設服務型政府”共計8個班次的教學工作;市社會保障系統全員培訓講授式課程“提高社保人員職業道德和素養”、“社會保障在民生中的意義”兩個專題,共計5個班次;市第七期面試考官培訓班“公務員結構化面試的方法、技巧”的專題講授;市黨校系統現代教學方法研修班“如何做好研討式教學----黨校研討式教學的基本功能和實現途徑”的專題講授;2011年我市公務員初任培訓“完善公共服務體系,建設服務型政府”的專題講授,共4個班次;全市2011年度干部培訓班“公務員法----我國公務員履行職務的法律保證”和“落實科學發展觀,建設服務型政府”兩個專題的授課;全省事業單位轉崗“公務員法”考試的培訓工作,共計8個班次;全市新任職鄉鎮黨委書記“提升科學發展能力”專題培訓的“創新社會管理,促進和諧穩定”的專題講座;公務員考前輔導班面試輔導課程,共計兩期,6個班次。
三、時刻牢記科研基礎作用常抓不懈,促科研成果進課堂。
教學與科研是一羽兩翼,教學提出問題,科研成果走進課堂,兩者互相補充、相互促進。本學期我部門秉承這一宗旨大力加強科研工作,通過思想重視、組織強調、制度要求、氛圍建造等舉措全力抓科研基礎工作。年初承擔了撰寫《社保系統工作人員綜合素質培訓手冊》一書的工作,編寫了《公務員考試面試輔導》用書工作,參與了校級科研課題《我市民間組織研究》的工作;《我市民營企業家必讀》一書的編寫;參與我校編撰的《鶴飛集》文字編審工作;在日報發表《保障和改善民生,構建社會和諧》文章;調研報告“我市旅游行業從業人員現狀及對策研究”被旅游局肯定并部分采用。下學期力爭在“我市社會管理創新,構建和諧鶴城”方面能有一個新科研課題出臺,為市委市政府社會管理創新決策建言獻策,提供有力智力支持和咨詢建議。
1、完善與“十一五”人才規劃相配套的人才政策。由縣人才辦牽頭,會同縣委人才工作領導小組相關成員單位,對以往出臺的人才政策進行梳理匯總,在充分調研的基礎上,研究制定加強人才培養、激勵、引進等環節中的綜合性全局性的人才政策,增強可操作性,統籌考慮五支人才隊伍建設,逐步形成與**經濟社會發展相適應、與“十一五”人才規劃相配套的人才政策體系。
2、進一步健全人才工作制度。健全和完善人才工作領導小組會議制度、黨政領導聯系優秀人才制度、人才工作信息聯絡員制度、人才重點工作督查制度和年度總結報告制度等五項工作制度。健全各成員單位人才工作組織機構,加強縣人才辦與各成員單位的聯系溝通,促進各成員單位切實履行人才工作職責,完成工作任務。
3、加強人才工作目標責任考核。建立縣委人才工作領導小組成員單位、各鎮、重點企事業單位人才工作目標責任制,體現科學發展觀要求,細化目標責任,量化考核內容。加強對相關部門的人才政策、培養陣地、工作渠道等進行充分挖掘使用,互通有無,推動人才工作資源整合和目標責任制的落實。
4、組織開展人才工作重點課題調研。開展以激發人才創造活力和創業熱情為重點的課題調研,為開展人才隊伍建設應用對策研究提供理論依據。及時發現和總結各地在人才工作方面的好做法、好經驗,加強理論研究。繼續對技能人才、農村實用人才隊伍建設情況進行調研,探索技能人才、農村實用人才培訓培養、服務地方經濟發展的渠道和途徑。
5、繼續開展“人才強縣”宣傳月活動。深入宣傳中央、省、市關于人才工作的重要政策,宣傳各類人才在“全面達小康、建設新**”中的先進事跡,宣傳企業的先進管理理念、自主創新成果,宣傳各鎮、各單位人才工作的成功經驗,在全社會進一步營造“尊重人才、尊重創造”、“鼓勵創新、寬容失敗”的良好氛圍。進一步加大對外宣傳力度,不斷擴大**人才在省、市、縣內外的知名度和影響力。
二、以能力提升為核心,推進各類人才隊伍建設
6、加強“三寬型”黨政人才培訓。深入實施“135”黨政領導干部培訓工程,開展新一輪大規模培訓干部工作,努力構建“黨校培訓、專題培訓、菜單選學、網絡培訓、基地培訓、以考促學”六管齊下的大培訓格局,全年培訓2800人次。以黨政領導干部和年輕干部為重點,通過干部脫產培訓、中心組學習、在職自學、自主選學、在線學習、理論考試等多種形式,在黨員干部中深入開展“學習十七大、學習新”、“全面小康社會建設”主題教育活動。加大干部專業知識和政策法規培訓力度。積極推進干部在線學習,探索干部“菜單式”選學。加強對干部的實踐鍛煉。發揮無黨派知識分子聯誼會作用,加強黨外人才培養。制定落實《干部教育條例》的配套制度,逐步形成以條例為主體的干部培訓制度體系。
7、加強企業經營管理者培訓。深入實施“興企強縣”企業人才培訓工程,圍繞形成一批競爭力強的產業集群、優勢企業和知名品牌,通過舉辦專題培訓、開設專題講座、加強學歷教育、組織外出參觀考察等形式,引導和組織企業經營管理者參加培訓。發揮企業自主培訓的主體作用,積極為企業搭建人才、信息服務平臺,引導民企摸索“引人、留人、用人”的新路子。發揮企業人才工作聯絡員作用,定期組織開展活動,積極探索做好民營經濟組織人才工作的途徑和方法。
8、加強專業技術人才培訓。繼續開展“112”專業技術人員知識更新工程,提升專業技術水平。以新知識、新方法、新技術為主要內容,分領域、分類別、分層次開展專業技術人員繼續教育,全年培訓專業技術人員1200名左右。繼續實施“高專人才能力提升工程”,創新培訓形式,對100名左右中青年學術、技術骨干和高新技術人才進行創新知識和能力培訓。加強對教育、衛生等系統專業技術人員全員培訓,采取菜單培訓、網上培訓、專題培訓和學術交流等多種形式,提升專業技術水平。
9、深化技術藍領培訓。協調推進“藍領人才培養工程”,促進技能水平提檔升級。以增加就業和促進創業為重點,依托縣職教中心高技能人才公共實訓基地、鎮成教中心及英才、鐘聲等社會培訓機構,在做好家政服務等傳統技能培訓項目的同時,加大汽車制造與汽配、食品與生物醫藥、輕工機械、新型材料、現代物流與服務等主導產業及軟件開發、動漫制作等新興產業的技能培訓力度。全年各類技能培訓不少于2萬人次,其中中級以上技能人才有明顯增加。引導并發揮企業培養技能人才的主體作用,推動企業、培訓機構建立合作伙伴關系,擴大培訓規模,提高培訓質量。通過開展崗位勞動競賽、職業技能大賽等形式,提升技能人才技能水平。
10、加強農村實用人才和現代農民培訓。大力實施農村實用人才培訓工程和現代農民教育工程,服務新農村建設。依托縣農廣校、基層黨校、農民政治科技學校、農村人口學校及農村黨員遠程教育網絡、農村實用人才培訓基地等資源,大規模開展有機農業、畜禽、水產養殖、黑莓、苗木、茶葉栽培等實用技術培訓,培養造就大批生產能手、經營能人、農技專家、能工巧匠等農村實用人才,帶動群眾增收致富。加強村干部學歷教育,提升村干部學歷層次。全年農村實用人才培訓和農民素質提升培訓不少于3.5萬人次。
11、加強“兩支人才隊伍”培養。在第三批縣中青年拔尖人才和鎮村優秀科技人才中深入實施“三創三帶”工程。全面開展科研攻關、名師帶徒、品牌創建、宣傳推介、建言獻策和結對幫扶六項活動,使“兩支人才隊伍”科研成果不斷創新,帶出一批科技后備人才;品牌產品不斷創優,帶動一批產業發展壯大;經濟發展不斷創效,帶領一批農戶增收致富。加強政治理論培訓,提高人才的思想道德素質。對照“兩支人才隊伍”選拔管理辦法和雙向目標責任書,加強年度考核,考核結果與人才津貼掛鉤。
三、以載體建設為依托,拓展人才智力集聚空間
12、廣泛開展人才招聘交流活動,大力引進緊缺人才。繼續辦好周周人才招聘會,形成人才集市、專場招聘、網上市場、招聘四位一體的大市場格局。重點做好品牌企業和規模企業的人才需求服務,全年參會人數累計不少于2萬人次。堅持招商引資與招才引智并重、“剛性引進”與“柔性流動”并舉,探索用人單位赴外地開展人才招聘活動和參加省、市組織的專場招聘活動,加快引進一批高層次人才、緊缺人才和具有成長潛力的創新人才、符合**發展需要的基礎性人才。積極實施“人才回歸工程”,鼓勵**籍高校畢業生和在外優秀創業青年回鄉發展。
13、加快人才小高地建設,打造人才聚集的平臺。圍繞食品醫藥、機械制造與汽車、建筑、教育、衛生和農林六大行業,組織實施人才小高地工程。依托相關鎮(開發區)和部門,建立人事部門與企業溝通聯系的橋梁,引導企業重視人才、培養和開發人才。實施“名師、名醫、學科帶頭人”等相關人才培養計劃,加強崗位目標責任制建設,促進優秀專業技術人才提高自主創新能力。繼續開展在云海公司建立博士后工作站的籌建工作。引進國(境)外智力工作拓展到更多的企業。
14、依托高新技術企業及研發中心,推進企業自主創新。充分發揮28家各級高新技術企業、10個縣級企業技術創新中心及云海公司省級鎂合金材料工程技術研究中心、飛燕公司市級活塞環工程技術研究中心、永陽市級科技創業服務中心的引領帶動作用,加快全縣企業科技創新服務平臺建設,努力為科技人員創新創業提供舞臺,為加速科技成果的轉化提供載體。全年組織實施50個以上科技項目,新發展高新技術企業4家,認定高新技術產品5個,新發展民營科技企業10家,吸納轉化工農業科技成果10項,加快企業技術創新步伐,推進“工業立縣”戰略。
15、依托農業龍頭企業及科技園區,發展壯大農業產業。充分發揮傅家邊農業科技園(金陵海外學子創業園)、永陽農業綜合開發科技園、白馬有機農業科技園及眾多農業龍頭企業的示范輻射作用,加快農業新產品開發、新技術使用、新品種引進,加強對農村干部群眾科技知識和實用技術培訓,促進農業增效、農民增收。繼續組織實施農業品種、技術、知識更新工程,全年引進推廣國內外農業新品種10個,推廣應用農業先進實用技術10項,加快科教興農工作力度,推進新農村建設。
16、積極開展科普宣傳教育活動。繼續配合上級有關部門積極開展好“南京市百名專家進百村暨黨員科技致富示范工程”活動、“學科學技術、做現代農民、建文明家園”科普活動等。組織開展好“第二十屆科普宣傳周”系列宣傳活動,開展多種形式的科技結對進村入戶、送科技下鄉、科技咨詢等活動,為各類人才發揮作用提供舞臺。充分發揮縣內科技教育基地作用開展科普宣傳,提高青少年和城鄉廣大群眾的科技素質。
四、以強化服務為保障,進一步優化人才環境
17、加強人才服務體系建設。暢通人事、檔案保管、代繳社會保險、職稱、培訓、考試、派遣等服務,打造人事平臺。嘗試客戶服務制度,為規模企業開辟VIP綠色通道。處理好公益服務與市場服務的關系,提升人才服務水平。繼續推進人力資源市場(人才市場)建設。