時間：2023-02-28 15:56:07
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇鄉鎮工作謀劃范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、指導思想
緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的主體思想，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，大力弘揚脫貧攻堅精神，確保脫貧不返貧，振興不掉隊。執行好防止返貧監測幫扶機制，做好產業就業幫扶，落實兜底保障措施，堅決守住不發生規模性返貧底線，著力推動脫貧攻堅同鄉村振興政策體系、工作體系、制度體系等的有效銜接，推進各類幫扶政策統籌、資源統籌、力量統籌、機制統籌等。要抓緊把統籌推進鄉村振興工作抓起來，盡快熟悉業務，主動作為積極開展工作，因地制宜探索多種路徑和模式。
二、基本情況
漢溪村位于馬市鎮東部，全村共有13個村小組17個自然村，總面積2.6平方公里，其中耕地面積2137.89畝，人均耕地1.56畝，農業以種植和養殖烏雞為主。全村共454戶1384人，脫貧戶21戶42人。村內目前共14個村，已經修建通組公路，17個自然村通生產用電及互聯網站，并建有一座村衛生室。漢溪村的汪陂自然村系泰和烏雞發源地，具有獨天獨厚的優勢。但目前未突出汪陂作為泰和烏雞發源地的特色資源和汪陂涂的生態稟賦。
三、工作計劃
1、發展產業助力鄉村振興，今年計劃有兩大產業要盡快發展，一是烏雞養殖項目，二是中藥材種植項目。這兩個項目都計劃在汪陂開展，利用通往汪陂途中道路一側的荒山養殖烏雞和種植中藥材。其中烏雞養殖項目今年年底前初步開展，除了汪陂的荒山建立養殖基地外，同時我們也計劃在漢溪村村部利用空地養殖烏雞，涂繪烏雞文化展示墻面，打造一個村部的烏雞養殖的展示平臺。中藥材種植項目計劃年底前全面完成，由村委會牽頭聯系藥材老板和村民對接。
2、村部改造提升，漢溪村村部年久失修，庭院雜草叢生，辦公大樓辦公設備嚴重缺失，包括辦公電腦、空調、會議桌、辦公桌椅等均需添置更換，計劃今年把村部的整體環境進行初步改造，另外還準備在村部建立養老互助之家，方便村里老人用餐。
3、修復農田灌溉水渠，漢溪村有很多村小組存在農田灌溉水渠損壞現象，村民的農田灌溉得不到保障，計劃今年聯系水利部門把無法正常灌溉的水渠進行修復。
4、開展高標準田園化建設，漢溪村作為一個以傳統農業種植為主的村莊，目前有1、3、4、5、8、9、10等小組均未開展高標準田園化建設，因為歷史原因，導致田埂高低不平，影響了村民的農耕生產，計劃今年聯系有關部門，把漢溪村未開展高標準田園化建設的村小組都規劃到建設名單中。
5、修通組路，漢溪村目前有4個小組未通組路，鄉村振興局已經撥付了40萬元可以解決6、10兩個小組的問題，還剩7、11兩個小組共計2000米未通組路今年急需解決，預計需要資金60萬元。
6、村里路燈亮化，漢溪村目前大部分主干道均無路燈，村民出行存在安全隱患，大約需要安裝350盞路燈能夠覆蓋現在的道路，我們已經計劃聯系交通局，希望在年底前把該項工作開展起來。
同志在__鎮“千名干部下農村服務三農謀發展”工作調度會上的講話稿
今天，在__鎮召開“千名干部下農村，服務三農謀發展”工作調度會，對前一階段工作情況進行了總結。從目前情況看，各工作組都做了一些工作，下一步都制定了切實可行的計劃，各駐村工作組的工作開局良好，初見成效。
前階段，各駐村工作組深入所包村街，通過聽取該村黨員、干部和群眾的意見和建議，全面掌握了各村街的基本情況、黨員干部情況和貧困人口情況，深入開展了以“服務三農、關注民生”為主題的調研活動，駐村干部通過與村“兩委”干部認真研究分析影響村級組織、黨員隊伍建設和農民增收的主要因素，確定了各村街工作的整體發展思路，以積極推進社會主義新農村建設示范村工作，努力實現村街“讓班子強起來，使隊伍聚起來，把新村建起來，幫群眾富起來”的工作目標，通過調研，現在已排查出制約村街發展的問題60多個，解決8個；有五個駐村組已開展了節前走訪老干部老黨員、扶貧濟困活動。我們的駐村干部也能夠鋪下身子駐下來，記好駐點日志、認真考勤等，嚴格遵守包村紀律。自覺樹立駐村干部的良好形象，把為群眾辦實事好事，解決群眾生活、生產中的實際困難作為工作重點。鄭山鎮黨委政府也高度重視這次活動，對我們各駐村組也給予了大力支持，對各工作組成員的工作、生活給予極大的關心和照顧，為工作組順利開展工作提供了有利保障。
下一步，我們駐村工作組的同志要進一步統一思想，提高對開展包村工作重要性的認識，努力強化大局意識、責任意識和機遇意識；要抓住重點，要抓穩定，切實解決好熱點、難點問題；要發揮優勢，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事；要加大工作的監督力度，加強自我教育管理，進一步強化紀律觀念，切實樹立機關干部的良好形象，真正把黨的路線、方針、政策傳達到農村，把實惠帶給農民。各組對制定的工作計劃認真抓好落實，做好節前的扶貧濟困活動，對村里的困難戶進行走訪。做好協調及后后勤保障工作，確保節日期間群眾的文化生活。
以黨的十七屆五中全會精神為指針，以科學發展觀總攬全局，全面貫徹落實“兩抓整推、趁勢跨越、攻堅克難、再造瓜州”的戰略部署，牢固樹立“抓項目就是抓經濟、抓項目就是抓發展”的理念，加大項目包裝策劃力度，全力實施項目帶動戰略，為實現“十二五”規劃的精彩開局提供強有力的項目支撐。
二、目標任務
圍繞投資導向、搶抓政策機遇、緊盯市場需求、結合發展實際，按照“建成一批、實施一批、洽談一批、儲備一批”的思路和“深、細、實、精、準”的標準，策劃、包裝、儲備一批關系全局、影響深遠、帶動作用強的重大項目，形成科學規范、滾動有序、層次分明、結構合理的項目儲備庫，確保年全縣新包裝、策劃、儲備項目達到50項以上，為明年項目建設提供充足的備選項目；同時全面完成“十二五”規劃重點建設項目建議書和簡介的編制，為順利實現全縣“十二五”規劃奮斗目標提供堅實的項目支撐。
三、工作重點
1、圍繞國家產業政策和投資導向謀劃項目。各鄉鎮、各部門要認真學習國家、省、市相關會議精神，密切關注國家政策和投資導向上的變化，抓住中央加強和改善宏觀經濟調控，加快經濟結構戰略性調整步伐，投資重點向現代農業、公共服務、西部大開發、生態建設和環境保護、擴大就業、完善社會保障體系和改善困難群眾生活、公益性項目建設等方面傾斜的機遇，用足、用活、用好國家和省市相關政策，快速反應，準確把握，按照各自行業規劃和要求，把上級政策和我縣實際結合起來，切實謀劃一批促進全縣經濟發展、生態建設、社會保障及民生改善方面的項目，推動縣域經濟社會各項事業快速發展。
2、圍繞市場需求謀劃項目。要緊盯現代社會金融資本快速流動、產業梯度轉移步伐加快的機遇，密切關注國際、國內兩個市場的變化，找準縣域經濟在省市以及國內外市場中的位置，揚長避短，趨利避害，發揮區位、資源、環境等比較優勢，謀劃一批對全縣經濟具有支撐作用、在市場具有競爭力的重大項目。要把市場需求作為項目選擇的出發點和歸宿，既要突出經濟效益，又要兼顧社會效益和生態效益。要注重從制約經濟發展的“瓶頸”產業中謀劃項目，從延長產業鏈條中謀劃項目，從產品的替代中謀劃項目，從技術的發展變革中謀劃項目，從人們的精神需求出發謀劃項目。
3、圍繞經濟社會發展需求謀劃項目。要立足我縣實際，充分發揮地方比較優勢，準確把握我縣經濟社會發展現狀，充分體現人民群眾生活需求。農村鄉鎮和農口部門要圍繞新農村建設、夯實農業發展基礎、增加農民收入、提高農村社會保障等方面，謀劃一批基礎設施、生態建設和農業產業化項目；經濟主管部門要圍繞地方資源優勢發揮、經濟結構調整等方面，謀劃一批新能源、高載能、礦產品開發、農副產品深加工、現代服務業項目；文體、旅游部門要圍繞提升文化產業、開發旅游精品線路、加快旅游商品開發、加快旅游基礎設施建設、做大做強旅游產業等方面謀劃一批項目；交通、建設部門要圍繞城鄉道路建設、健全完善城鎮綜合配套服務功能、改善城鄉基礎設施建設、提升城市品位等方面謀劃一批項目；社會發展部門要圍繞教育布局結構調整、改善城鄉教育、衛生設施、加快職業教育發展、科技新技術、新產品示范、引進、推廣、增強社會保障能力、加快文化事業發展等方面謀劃一批項目。
4、圍繞國家中長期規劃謀劃項目。要認真研究國家和省市相關規劃，根據國家產業政策和投資導向，科學合理地謀劃項目。要與國家和省市中長期規劃、各專業規劃銜接配合，爭取將重點項目納入各級規劃的整體布局中，要從規劃中發現項目、分解項目、細化項目、延伸項目，謀劃一批既符合我縣的發展需要，又符合國家中長期宏觀規劃及產業政策的項目。要突出結構合理、布局合理，謀劃的項目既要有經濟發展項目，又要有社會事業項目；既要有生產性項目，又要有非生產性項目；既要有公益性項目，也要有經營性項目；既要有重點項目，又要有其他的大項目和中小項目。
四、保障措施
1、提高認識，轉變觀念，增強項目謀劃工作的主動性。項目謀劃是項目建設的前提和基礎，沒有扎實的項目謀劃工作，就沒有項目的建設與實施。因此，各部門、各單位要從全縣經濟社會發展全局的高度來認識項目謀劃工作的重要性，充分認識到做好項目謀劃工作對今后項目建設和“十二五”規劃奮斗目標順利實現的重要性，各級各部門要充分調動各方面的積極性，凝聚民智、聚集民氣來謀劃項目，把項目謀劃工作作為一項常規工作來常抓不懈，確保項目謀劃工作再上新水平。
三、設立重大項目謀劃包裝基金（以下簡稱“項目謀劃基金”）。為緩解各鄉鎮、各部門項目包裝資金短缺問題，提高項目簽約成功率，促進全縣招商引資工作順利開展，決定設立全縣統一的“項目謀劃基金”，主要用于編制項目可行性研究報告等重點項目的前期工作。
“項目謀劃基金”用于支持的項目范圍：對本縣經濟建設產生重要影響的、帶動產業結構調整的、促進重點領域產業崛起的、推動涉及民生方面的公共基礎設施、公益事業類項目發展的，對全縣招商引資重點項目有示范引導作用的、對全縣經濟發展積攢后勁的農業產業化項目。
儲備項目要編制項目可行性研究報告。要與省工程咨詢公司和長春市工程咨詢公司等有資質的單位協作，進一步提高爭取國家和省資金的成功率。
四、建立謀劃包裝儲備項目評審制度。成立由縣政府組成人員和各領域學術帶頭人、有關專業技術人員組成的評審組，以召開項目評審會形式，定期、不定期對各鄉鎮、各部門申報的項目進行評審，并形成評審意見。評審組負責項目謀劃基金的審批、使用?？h重點項目辦負責項目謀劃基金的日常管理工作。
五、項目謀劃基金主要由縣級財政預算資金安排。建立專戶存儲，項目謀劃基金的利息及其它收入一并納入本項目謀劃基金統一使用。
六、項目謀劃基金主要使用范圍。
1、項目謀劃深度。只用于完成項目可行性研究報告的編制。項目前期基礎調研工作由項目單位自行負責，項目謀劃基金只支付項目可行性研究報告撰寫的咨詢費，不受理項目環評、安評、土地、可行性研究報告論證等批復工作的資金支付。
2、項目謀劃種類。項目謀劃基金主要對經濟類項目使用，特別是重點培植經濟類項目中能增加財政收入，并為全縣經濟建設發揮重大促進作用的生產類項目。社會事業類涉及民生和公益事業的、同人民群眾生產生活密切相關的項目可一事一議，特事特辦。
3、項目投資額度。項目謀劃基金只對投資額度在五千萬元以上的項目使用，個別經評審通過的三千萬元以上的項目也可以列入投資，其余的項目不受理。
七、項目謀劃基金實行有償使用。項目謀劃基金申請經批準后，必須在使用前簽定基金使用、回收合同書。
八、項目謀劃基金申請程序。申請使用項目謀劃基金的單位，需先向主管部門報送謀劃重大項目基金申請報告，由申請用款主管部門按項目謀劃基金使用范圍及要求初審后申報評審組和縣重點項目辦進行分析論證，最終由評審組審批。
九、建立項目謀劃基金監督、檢查制度。
由縣財政局、審計局、重點項目辦公室組成監督、檢查組對項目謀劃基金的具體使用情況進行全程監督、檢查。
1、制定項目謀劃基金責任人制度，對使用項目謀劃基金的項目要落實專人負責，防止在項目謀劃基金使用中相互推諉扯皮、權責不清。
2、制定項目謀劃基金使用監管制度，對所使用項目謀劃基金的項目進行全程跟蹤監管。
3、制定項目謀劃基金財務審計制度，對所使用項目謀劃基金的項目進行全面財務審計。
今天我們利用半天的時間，觀摩了全縣9個鄉鎮的14個重點項目，這些項目都是各鄉鎮經過挑選與比較，自認為能夠拿得出手的項目，所以，這次項目觀摩會實際上也是對我縣20*年項目建設工作的總結與檢閱。剛才，各鄉鎮和發改、工促、商務三個部門又匯報了今年以來項目建設和招商引資工作情況，從觀摩和匯報的情況看，各鄉鎮、各部門在今年的項目建設上付出了不少努力，工作中也不乏亮點。比如說，烏馬營的惠邦公司擴建項目，計劃建設車間8棟，今年已建成4棟，共計1萬平米，目前，設備已購進，年底可投入生產，預計今年公司的銷售收入將達到3.2億元，跨入“三五八十”序列。還有南風汽車改裝廠，車間支架已完成，辦公樓正在建設中。再有鐵路信號廠，今年投資6000萬元，征地100畝，建筑面積2.3萬平方米，項目完成后預計擴大生產能力400萬套，當前又正好趕上國家大規模投資鐵路建設的良好機遇，可以說未來兩年，鐵路信號廠必將迎來快速發展。與鐵路信號廠情況類似，馮家口的毅杰高速公路護欄項目前景也十分廣闊。其它還有榮宇五金，這是我縣的第一個韓資項目，進展也十分順利?？梢赃@樣說，20*年我縣的項目建設成效顯著，對此，縣委、縣政府予以充分肯定。在肯定成績的同時，也要看到我們的差距，主要體現在縣外與縣內兩方面：一是把我縣的經濟工作尤其是項目建設工作放到全市來衡量，就會發現我縣與其它縣市的差距。在項目建設方面，與*、*、*、*等情況類似的縣市相比，差距就是我們的項目數量少、規模小、財政貢獻率低；二是縣內各鄉鎮之間項目建設的推進工作不平衡，東西部鄉鎮之間有比較大的差距，這個差距體現在項目數量上、項目規模上，也體現在上項目、搞招商的環境與氛圍上。從這個意義上來講，今天這次項目觀摩會是一次總結交流經驗、互相學習借鑒的大好機會，希望各鄉鎮虛心地學習、認真地研究，取人之長，補己之短，共同促進我縣項目建設工作邁上新的臺階，提高到一個新的層次。一會兒，貝書記還要做重要講話，大家一定要貫徹好、落實好。下面，我先講四點意見：
第一，進一步堅定信心，毫不動搖地狠抓項目建設。項目建設是經濟發展的重要支撐，必須時時刻刻緊抓在手。應該講，從20*年以來，各地對項目建設的認識程度空前提高，抓項目、抓招商成為各地的中心工作。主要表現在以下幾方面：一是認識程度前所未有，以項目為載體、為抓手，推動縣域經濟發展，已經成為各地區、各部門的共識，沒有項目，一切都是空談；二是工作力度前所未有，各地都在加大力度抓項目建設、抓招商引資，呈現出千帆競發、百舸爭流的良好局面；三是服務環境的改善前所未有，各地包括我縣的各個部門，切實圍繞項目建設這一中心，千方百計、想方設法提供高效服務、優質服務；四是成效前所未有，從20*年至今，我縣的項目建設數量、質量顯著提高，可以說達到了一個更高的境界，步入了一個更新的層次，這一時期也是我縣發展最快、最好的一段時期。如果照這樣，堅持不懈地干下去，*的發展就大有希望。今年以來，由于美國次貸危機的影響，爆發了世界性的金融危機和經濟危機，可以說，我縣發展的外部經濟環境發生了深刻變化，但在這個時期，保持經濟平穩較快增長仍然是首要任務，投資仍然是拉動經濟增長的主要動力，項目建設仍然是經濟發展的重要支撐。當前，河北省建設沿海經濟社會發展強省的目標沒有變，滄州市打造全省經濟發展新的增長極的目標也沒有變，我們抓項目的決心更不能變，要堅定不移地把項目建設作為促進縣域經濟又好又快發展的總抓手，時刻抓在手上，一時也不放松，要再加壓、再鼓勁、再提高。不僅不能削弱，而且更要加強，要做到四個“進一步”：即進一步擴大項目建設規模；進一步優化項目建設結構；進一步破除瓶頸制約；進一步提高項目建設效率。各鄉鎮、各部門一定要站在全局和戰略的高度，充分認識現階段搞好項目建設的重要意義，充分認識項目建設對我縣經濟社會發展的重要作用，充分認識當前經濟危機給我縣項目建設帶來的重要機遇，狠抓項目建設不動搖，咬定發展不放松，推動全縣經濟發展再上新臺階。
第二，全力以赴，做好項目建設的沖刺工作。還有一個月，20*年就將結束。市委、市政府提出苦干一個月，確保各項經濟指標的如期完成。目前，各項經濟指標的完成進入了倒計時。今年的經濟指標不同于往年，往年都是超額完成，但從今年1—10月份的完成情況看，年底要完成各項經濟指標，必須付出極大地努力，要加大工作力度，想盡千方百計，確保完成。20*年已近尾聲，但項目建設沒有尾聲，各鄉鎮、各部門要搞一次“回頭看”，對照年初確定的任務目標，對照年初確定的大事實事，認真地進行總結和檢查，看看54個重點項目進展到了什么程度，20個確?？⒐さ捻椖渴欠褚芽⒐ね懂a。如果還有工作做得不到位的地方，要利用年底前的這一段時間集中解決，合力攻堅。各鄉鎮、各經企部門要把促使項目竣工投產作為中心任務，全程服務，一路綠燈，扎扎實實地為企業解難題，辦實事。今天參加會議的也有金融部門的同志們，希望你們在當前特殊而嚴峻的經濟形勢下，一如既往地支持企業，幫助項目建設單位度過難關，早日竣工投產，見到效益。另外，時至年終，項目建設、招商引資的考核工作馬上要全面鋪開。在落實考核辦法上，縣委、政府的態度非常明確，就是嚴格按照原來制訂出臺的考核辦法來操作，真考、真核、真獎、真罰，不搞平衡、不講照顧。不管是誰，在考核面前一律平等，希望同志們不要存在任何僥幸心理。誰招來項目，引來資金，誰就是*的功臣，我們就要重獎；誰的任務沒完成，達不到目標，該批評的要批評，該通報的要通報，決不顧及面子。
一、各項指標完成較好，工業經濟成績斐然。
今年以來，全縣上下牢固樹立“工業強縣”思想，緊緊圍繞工業“523”方案，大力貫徹落實縣委、縣政府制定出臺的《關于大力發展鄉村工業，推進工業化進程的意見》，始終堅持加快發展不動搖，各項工作進展順利，全縣工業經濟取得顯著成果。
（一）在大力發展鄉村工業中，認識到位，措施得力。
一是重視程度提高。觀摩發現，全縣上下齊心合力抓工業的氛圍已經形成，縣級領導包建部門適時深入包建單位，幫助謀發展，想對策、解決實際困難。各鄉鎮均制定了具體的發展規劃和目標，為充分調動群眾招商引資、找礦、探礦上項目積極性，克勒溝、腰站等許多鄉鎮都緊緊圍繞發展工業建立了激勵機制，對引進資金，發展企業，優化環境者大膽予以獎勵。同時，將鄉村工業發展納入每位干部考核范疇，層層簽訂責任書，人人有任務，人人有責任，人人有壓力，為工業經濟健康發展打下堅實的基礎。
二是發展思路日益清晰。多數鄉鎮都根據實際，發揮優勢，突出資源，體現將色，因地制宜的謀劃了一些切實可行的項目。中、南、南部三個區域充分發揮自身有一定基礎的優勢，深挖細研，積極開發利用現有資源，優化產業結構，努力改善投資環境，加快建設步伐，圍場鎮、四合永、朝陽地、四道溝等鄉鎮謀劃了一批立鄉立縣的大項目。北部、西部工業基礎較差，缺少資源，產業化尚未表成鏈條，工業企業少，“龍頭”帶動能力弱的鄉鎮，積極立足農業產業和生態農業建設，力爭通過農業產業化招商，尋求工業經濟突破口。去年新撥鄉引資興建的福袁脫水菜項目，就成功地帶動了新撥及其周邊鄉鎮的胡蘿卜種植業，增加農民收入。
三是工作舉措扎實有效。按照年初縣委、縣政府的目標要求，大部分鄉鎮建立了激勵獎懲機制，將年度目標，任務層層分解，并制定了工作標準和考核辦法。在軟環境方面，全面落實“三個一”工程，大膽落實各項優惠政策，主要領導親自帶領客戶跑部門協調關系。在硬環境建設方面，積極加大路、電、視、訊等基礎設施投入力度。四合永鎮把工業發展作為經濟建設的首要任務，提出了“工業興鎮、工業強鎮、工業富鎮、”的發展路子，確立了“53510”工業體系，積極實施項目帶動和多元投資戰略，堅持大中小并舉，招商引資和技改挖潛并重，全鎮上下辦項目，突出重點活項目，效果顯著。
四是工作落實成效顯著。項目數量明顯增多，建設進度明顯加快，特別是四合永華利環保型造紙、圍場鎮金發獸藥、育太和煤礦探采等一批重點項目相繼開工。盤活資金多，原四合永包裝材料廠引進唐山開源造紙總廠，投資1200萬元，生產箱板和瓦棱紙，現已正式生產；圍場鎮利用原錳銀冶煉廠上造型材料項目已投入350萬元，利用原新華鋼廠上橡膠注劑項目也已投產；龍頭山原奇緣沙棘廠被日資買斷，注冊成立時代朝陽生物科技（承德）有限公司，注冊資本2億日元，已投入5000萬日元，建立冷庫、無菌生產車間，增加設備，擴大能力；原四合永外貿冷凍廠整體出售組建了牧源公司，投入340萬元進行改造，9月25日開始投入生產，現已屠宰羊6000只，牛800頭。僅以上項目，就盤活閑置資產4000多萬元，起到了增量帶動存量、資產重新整合、節約項目投資和擴大就業的作用。發展效果好。在礦業開發上，專業探礦與群眾找礦均實現了較大突破，繼承德長城礦業公司之后，核工業部二0八地質大隊、唐山?？乒驹诳死諟?、育太和探出了較厚煤層，全縣礦產資源勘探開發取得了重大突破。全縣新報礦200多處，新發現礦點50多處。鑫泰鐵選公司正式投產，郭家灣鐵選項目開工建設，廣發永松華礦業瑩石采選項目即將投產，全縣礦業經濟呈現出前所末有的喜人局面。在龍頭企業培育上，三元集團投資800萬元參股曉雅乳業公司二期工程，日生產能力將擴大到100噸；四合永冷凍廠啟動生產；宏遠食品有限公司開工建設，將推動我縣肉雞產業發展；承德科瑞恩有限公司工程進展順利，近期可開始肉牛育肥。
（二）全縣工業經濟整體運行平穩，持續發展，態勢良好。
一是規模工業實力明顯增強。1-9月份，規模以上工業實現產值3.2億元，國化指決33.9%，完成計劃的73.6%；工業增加值完成萬元，同比增長%，完成年計劃的%；實現利稅2427萬元，同比增長51%，完成年計劃的67.2%。
二是“523”方案扎實推進。1-9月份，五大行業實現產值5.4億元，同比增長39.4%，實現利稅6.27萬元，同比增長76%；20家骨干企業完成產值2.9億元，同比增長38%；30個重點項目完成投資2.9億元，占計劃任務的83%，
三是工業發展框架初步形成。通過近幾年的努力，圍繞現有資源和優勢產業，積極謀劃工業經濟發展思路，深入實施工業“523”方案，大力培植20家骨干企業、滾動建設30個重點項目，初步形成了礦山，食品、能源、建材、醫藥化工為支撐的五大工業框架體系。礦業開發勢頭強勁，硅砂行業整頓效果明顯，瑩石采選形成規模，鐵石采業進展較大，煤碳探采實現歷史性突破，黃金、銅等貴金屬探采有很大進展；食品行業帶動作用增強，圍繞薯牛菜三大主導專業，著力培育壯大了一批龍頭加工業；風能開發前景廣闊，風電建設步伐明顯加快；建材行業發展勢頭良好，醫藥化工行業實力不斷增強。
四是工業布局日趨合理。隨著農業三大主導產業的快速發展和礦山探采的深入，一些鄉鎮謀劃的工業項目已付諸實施，特別是礦業在縣鄉的引導下，出現群眾找礦熱潮，隨著一些礦業資源的發現，將由找礦轉向采礦選礦，有的還可能建成較大的項目，各鄉謀劃的項目建起來后，全縣工業將改變過去都集中在縣城的狀況，實現縣、鄉、村多點布局。
五是工業結構調整成效顯著。通過技改擴能和新品研發，培育壯強了“雙九”淀粉、“北雁”、“天源”鑄造用砂、“燕塞”系列檢測車、“錐子山”系列中成藥、“可大”粗紡毛呢，“彩楓”牌化工染料等一批優勢產品，檢測設備新品開發，天原藥業，圍場獸藥廠gmp改造等項目的實施，實現了我縣高科技產業從無到有，從小到大的突破。
六是工業經濟發展后勁明顯增強。骨干企業管理日趨規范，人才引進、管理機制、分配機制逐步健全，業創新意識、開拓意識明顯增強，發展后勁十足，前景廣闊，涌現出了一批典型，燕塞檢測車廠、金發獸藥gmp改造實現了科技創新；紅松風電，寶樂食品技改實現了挖潛增效；天原藥業、可大毛紡實現了現代化企業的逐步規范。特別是以礦業經濟為代表的新一輪工業經濟體系正在形成。廣發永松華礦業、克勒溝煤碳探采、長城金礦探采項目等均取得較大進展，可謂亮點頗多，希望頗大，前景廣闊。
我縣工業經濟工作之所以取得如此大的成效，主要得益于以下幾個方向：
一是全黨抓經濟，重點抓工業，合力抓環境決策英明果斷，符合縣情發展實際需要，引領經濟建設先驅。二是工業發展思路清晰，重點突出，操作性強。重點圍繞五大行業，20家骨干企業，30個重點建設項目和《大為發展鄉村工業，推進工業化進程的意見》，制定出臺了一系列優惠政策和保障措施。三是全縣上下抓工業意識增強，力度加大，各級各部門牢固樹立工業重中之重思想，因地制宜謀劃各類項目，嚴格考核，兌現獎懲。四是行業改革效益顯現，活力顯現。
二、存在的問題
在肯定成績的同時，我們也應清楚地看到我們在工業經濟建設上還存在著許多缺點和不足。主要表現在：
一是完成全年目標壓力不小，形勢嚴峻。從目前看，全縣各次指標完成情況。
二是各鄉鎮發展不平衡，亮點不多，差距不小。從實際觀摩結果看，中、南、東部鄉鎮好于其它鄉鎮，基礎較好鄉鎮安好于基礎略差的鄉鎮，到目前為止全縣的有個別鄉鎮屬于“工業白點”鄉鎮，且在項目建設上技改的多，新上的少；普通項目多，高科技含量的少。
三是大項目少，規模小，整體實力不強。今管今年全縣新上項目64個，但投資千萬元的只有5個，投資超500萬元的也只有8個。在現有行業中，鄉鎮超千萬元的僅9家，超億元的僅大字宏達化工，多數行業行稅不足百萬元。
四是生產制約大，行業發展保障不足。煤、電、油、運資金等生產制約問題依然存在，盡管我們付出了很多努力，但仍不能從根本上徹底解決。
全面分析在上述問題的主要原因，表現在以下四個方面。
一是認識不到的原因。少數鄉鎮對發展工業情況程度有得提高，責任感、緊迫感，使命感不強，思想不能解因循守舊，尚未擺脫傳統農業束縛，對農業生產考慮的多，對工業研究的少，存在著不想、不愿、不會的問題。
二是用力不夠的原因。個別鄉鎮工作不夠深入。對自身情況研究的環境，不能用科學的發展觀研究新情況，解決新問題，沒有明析的目標，概括起來三句話：“思路不清，措施不力，方向不明?！?/p>
三是能力不強的原因。解決問題能力不強，有些鄉鎮對上項目行業生北營過程中存在的資金、電力、運輸等困難，不能積極主動的破解難題，表現出解決問題的少。利用政策能力不強，對于國家優惠傾斜政策不能用用好，僅五條取抉擇的路子不寬，包括招商引資路子，膽子小，行政服務意識不強，在發展鄉村工業過程中，需要通過行政和及推動，組織、抉擇、保護的，采取的措施尚不夠有力。
四是帛不合理的原因。部分鄉鎮主要領導帶頭講工為、想工業，用主要精力抓工業、上項目、跑外聯表率作用不強，沒有成主專門機構，不能齊心協力謀劃項目，千方百計招商引資。
三、下一步工作舉措
做好今后幾個月工作，對于實現既定目標意義重大。各鄉鎮、各部門要認清形勢，堅定信心，創新方法，突出重點，用更大的精力、更強的力量，謀項目，抓開放，促發展，力爭在鄉村工業發展上實更大突破，為“十一五”期間加快推進工業化進程和全面建設小康社會目標奠定良好的基礎。
一是進一步增強抓好工業經濟的緊迫感和責任感。從現在算起距離年終不足兩個月的時間，可我們的目標任務仍然相差甚遠，各鄉鎮、各有關部門，一定要緊緊抓住這為數不多的時機，把工業經濟發展效更加實出的位置，集中研究，清思路，制定更加有效的舉措，動員會社會力量集中發展工業。
二是立足優勢，把握機遇，精心謀劃“十一五”工業經濟發展規劃?！笆晃濉逼陂g是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設小刃社會的關鍵時期，我們要緊緊把握，都市圓和“一線帶兩廂”這兩次難得的時機，突出資源優勢。特色優勢的政區位優勢。認真深劃“十一五”期間工業工作。
總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，圍繞“工業強縣”戰略，以“體制創新”為動力，以招商引資為技改，以項目建設為核心，重點做好礦、風、薯、牛四篇文章。
發展目標是：重點發展有比較優勢和發展潛力的五個特色產業（礦業、食品、建材、化工醫藥、能源）；打造四合永、圍場鎮、觀壩上風電開發三個工業區；創建鑄造用砂、氟化物生產、食品工業生產三大基地，做大的宏達化工，鑫泰鐵選，紅松風電、北雁鑄造、天源鑄造雙九淀粉，曉雅乳業，天原藥業，可大毛紡，萬勝水泥等工十重點骨干企業，滾動建設三十個重點項目。
三是加強領導，強化責任，全力打好后兩個月攻堅戰。
各級、各部門要繼續加大對工業經濟的領導力度，進一步明確責任、采取強有力的舉措，確保全年目標任務完成。經貿、計劃等部門健全同督導，旬調度工作機制，加大指導力度，考核辦、項目加等部門要加大考核力度，半月一考核，一月一通報，縣委政府兩重督查定要切實負起責任，加大督查力度，確保及時準確，各鄉鎮要緊緊抓住帶農閑工作少的有利時機，充分發揮人緣，地緣各種類系，加大外聯引資力度，爭取謀劃儲備一批高精項目，為明年工作打下堅實的基礎。
今年以來，縣委縣政府堅持以“一創雙優”集中教育活動為抓手，戮力同心，克難攻堅，經濟社會呈現出蓬勃發展的良好勢頭。產業集聚區建設如火如荼，城市建設日新月異，濮清快速通道、政通大道綜合提升工程快速推進，全縣呈現出趕超發展的好態勢、好氣勢、好趨勢，保持了清豐風清氣正、心齊勁足的良好局面。在這樣一個好的環境下，工作中同時伴生出一些不足，思想上存在著一些偏差，主要表現為：
一是進取心有待進一步增強。重成績不重問題。2011年全縣招商引資額額達130億元，雙虎家私、四川家具博覽物流中心兩個超30億元項目相繼落戶我縣，但我們為此歡欣鼓舞的同時，應看到上半年新簽約的19個產業項目，大都沒有開工，僅停留在協議上、合同上、拉圍墻。有些項目雖然開工了，但資金鏈斷裂，我們卻束手無策。對成績有些自喜、自滿，盲目樂觀，一定程度上導致掩蓋問題、不求進取。重結果不重總結。10天完成濮清快道、政通大道拆遷任務，且做到“拆遷靜悄悄”，成績確實很大，但對于其中的措施、做法、啟示沒有深刻的予以總結。重工作不重學習。整天忙于安排工作，忙于開會、干事，忽視了對政策理論的學習，就是學習也是滿足于報上讀讀，網上看看，不求實質，不求提升。
二是責任心有待進一步增強。對工作只求執行力不求創造力。在今冬明春農村五項工作中能夠按照標準，迅速推進，但對長效機制建設探索新路不夠，特別是在424.9萬造林綠化任務中有些鄉鎮該提前謀劃的沒謀劃好，如地塊，該提前抓到手的沒抓好，如樹苗、經濟林等。對事業只求目前不重長遠。在縣產業集聚區建設中只知招來商，在如何穩住商、選好商、服務好商方面還有需要改進之處;只知簽約、簽協議，對資金落地、資金保障方面關注少。在設施農業上只知上規模，不重送服務等。
三是真誠心有待進一步增強。下基層不能完全做到真心真意。往往是走一走、看一看、與安排好的戶談一談，很少能真正走到有需要的、困難的、有訴求的群眾去。下基層不能完全做到真幫實扶。聽基層匯報成績多，聽基層對困難的傾訴少;到有實力、較富裕的鄉鎮、企業、村去的時候多，到貧窮、復雜、需扶持的地方去的少。對身邊同志生活上關心不夠，只知道下任務、壓擔子、提標準，談心、溝通、幫助做的相對不夠多。
二、剖析原因
一是主動學習意識不夠。對于學習，嘴巴上重視，腦子里輕視，做起來忽視，知道學習的重要性，但總是想不起來，想起來了但不知道從何下手，就是學了也是一知半解、囫圇吞棗。不能做到主動學習、合理安排時間去學習、有計劃的去學習，在學習上內生動力不足。面對我縣工作任務重、時間緊、壓力大，忙碌于日常事務，很少時候能針對新形勢、新情況、新問題，靜下心來進行理論思考，很少時候能及時從黨的政策、外部典型、群眾實踐中總結經驗、凝聚智慧、尋求創新。
二是主動下基層意識不夠。在重點工作中，8月份起，縣委、縣政府提出“工作要上去，干部要下去”的工作要求，縣級領導下鄉、下工地、到一線，創造出的“大鍋飯”形式也被群眾形象的稱為“三鍋演義”，下出了戰斗力、下出了凝聚力。但在日常工作中，下基層還存在下的“少”、下的“淺”、下的“虛”的問題。“少”表現為次數少、主動少、到戶少;“淺”表現為只限表面、只限事先安排、只限領導層面;“虛”表現為落實少、實事少、實效少。
三是主動謀劃意識不夠。主要體現在不想謀劃、不敢謀劃、不會謀劃上。不想在于一個“懶”字，往往是按部就班、四平八穩，不想辦法求發展，不找路子求突破，一味的等機遇、靠上級、要政策。不敢在于一個“怕”字，在發展上不敢想、不敢闖、不敢創，前怕狼后怕虎，畏首畏尾，怕擔風險，怕丟烏紗帽。不會在于一個“舊”字，習慣于舊思想、舊觀念、舊路子，不會在新形勢下找市場，不會在新機遇下搞運作，不會在群眾新要求下干實事。比如產業集聚區如何立足家具、食品、醫藥等支柱產業求提升，包括鹽化工產業園規劃建設，如何利用西部沙區做到發展與治沙雙贏，如何開發馬莊橋促進濮清一體化等，都需要我們主動作為，積極謀劃。
四是主動與身邊同志談心不夠。對身邊同志習慣于提要求、壓擔子，不能夠多抽出時間來談談心、聊聊天;習慣于工作上高標準、高質量、嚴要求，不能夠在思想上多溝通、多了解;對身邊同志一味要求多學習多提高，但在教方法、教思路方面做得不夠。
三、整改措施
一是抓載體，促學習。在縣級干部中抓好中心組學習課堂，在科級干部中以部門、鄉鎮為單位抓好周末講壇，在一般干部中抓好讀書日活動，確保在全社會形成良好的學習氛圍。
二是拓渠道，促謀劃。暢通民意、民智反映渠道，要求各級各部門設立意見箱，各級各部門負責人包括縣級干部要公開個人郵箱，實行網絡問政;縣政府帶頭定期召開務虛會，總結前段工作，謀劃未來方向，各級各部門也要制定相應制度，群策群力，集思廣益。
我經常在論壇里看到一些剛考上鄉鎮公務員在網上吐槽，認為在鄉鎮基層工作，太苦太累，干得都是雞毛蒜皮的小事，工作也不被大多數群眾理解，屢屢受氣，有苦難言，大有撂挑子不干之勢。但是我認為，既然在報考時選擇了鄉鎮公務員這個崗位，就要有平常心去對待，鄉鎮基層是我國政權的根本所在，俗話說的好，基礎不牢，地動山搖，干好基層工作是廣大鄉鎮公務員義不容辭的責任，也是工作本職所在。就整個社會來看，公務員雖然收入不高，！，但是旱澇保收，還具有一定的社會地位的，處在這樣的單位，任何人都應該倍加珍惜，不能輕言放棄。那么，應該怎么珍惜？我在書上看到這樣一段話——工作是立身之本、為人是立身之魂。作為一個上有老、下有小的成年人，要想在社會上立足，你首先要在本單位立足，要想在本單位立足，就要在本科室、本部門立足。那么你在想在你的部門站穩腳跟，靠什么當本錢？答案只有一個——干好工作。
鄉鎮工作千頭萬緒，基層事務紛繁復雜，作為一名鄉鎮公務員，哪些工作我們必須及時完成、哪些工作可以稍微延后，大家需要有一個清醒的認識和把握，不要因為自己的失誤，導致整個單位工作的滯后。要干好工作，首先要熟悉業務。熟悉業務最能體現一個單位、一名干部的工作能力和水平，也只有把本職業務干好，才能獲得組織和領導的認可，才算是盡到了自己的義務。這是基礎和根本；要干好工作，還要謀劃長遠。干好本職業務是基礎，能夠獲得認可；如果在這些的基礎上再干一些事關全局、謀劃長遠的事，就是創造性地開展工作，就能獲得欣賞和贊揚，是一種升華和提高；要干好工作，還要妥善處理好份外工作。在鄉鎮工作的的__都知道，“上面千條線，下面一根針”，很多時候我們在做好本職工作之后，都要去幫兄弟部門完成突擊任務，這就要求我們，要通過不斷學習，成為鄉鎮工作的多面手。
工作就是我們生命的舞臺，工作的成敗預示著人生的成敗。世界上不會每一件事情都能順應自己的心意，也不是每一份工作從一開始就會適合自己。讓自己快樂一點，把鄉鎮工作當作一種享受，人生才能增加更多樂趣，事業才會日益大道寬廣，才能成為一名合格的鄉鎮公務員。
一、正確估價前八個月農業農村工作
今年以來，各鄉鎮、各部門認真貫徹落實縣委十一屆五次全體會和全縣農業農村工作會議精神，把實現農民群眾安居樂業、增收致富作為中心任務，突出重點，扎實工作，推動了全縣農業農村工作健康發展。通過平時檢查和這次現場觀摩，前八個月工作主要呈現出以下幾個突出特點。
（一）轉變觀念思路新。年初，我們組織各鄉鎮、相關部門負責同志到北京、山東、江蘇等經濟發達地區考察學習后，確定了用大定位明確發展方向、用大載體推動跨越發展、用大創業實現安居樂業、用大和諧促進平安穩定的工作思路，進一步確立了跳出農業抓農業、城鄉互動促農村、轉移農民富農民的工作方法。通過召開全縣經濟工作會議等幾次大型會議，統一了思想，形成了共識，明確了目標，落實了任務，安排到位，部署周密，使各級領導干部和各鄉鎮、各部門抓有目標，干有方向。
（二）抓早動快效率高。經濟工作會后，迅速組織開展了第三次“千名干部進萬家，扶農惠民抓落實”活動，迅速掀起了春季工作熱潮。緊接著召開了全縣農業農村工作會議和農村工作綜合現場會議，有力地推動了各項工作進程。分管領導、包鄉鎮領導帶隊深入鄉村調研落實工作。農工、農業、考評等部門開展重點工作專項督查。其他各部門單位也都認真履職，全力抓好各自工作落實。各鄉鎮迅速行動，抓早動快，工作措施得力，變化大、效率高。
（三）亮點紛呈創新多。一是現代農業發展走出了新路子。確定發展生態觀光農業，完成了井坪現代農業示范園征地、規劃設計等前期工作；周灣、長城農業機械化、水利化試點工作效果很好。涌現出了廟溝樓房掌惠民種養殖專業合作社、周灣羅澗蔬菜合作社等15個農民專業合作組織，有力推動了現代農業發展。二是生態建設走出了新路子。先省市一步調整生態建設思路，變單一林種栽植為混交栽植，變全縣栽植為重點綠化，綠化公路沿線重點部位6.2萬畝，栽植以松柏、小葉楊為主的各類樹種2200萬株，調整林分結構2.5萬畝，種植花草7200畝，春季綠化工作效果明顯。三是新型民居建設走出了新路子。以“一區一線一點”為重點，啟動實施第三輪新型民居建設工程，鼓勵農民搬出偏遠地帶，到“就鎮、就路、就近”，“有田、有水、有路”的地方居住，實施轉移農民富農民。在縣城陳子溝實施集中搬遷安置工程。五谷城、長城、鐵邊城等鄉鎮駐地的集中搬遷改造力度大、進度快。
（四）全面發展效果好。在現代農業、生態建設、新型民居工作取得新突破的同時，引黃工程有了實質性進展，國家、省市已初步同意，正在積極和鹽池、定邊等鄰縣洽談引水接口問題，解決水資源缺乏、安全用水問題取得了歷史性突破。穩步發展以大棚蔬菜為主的棚栽業，采取“四抓”的辦法促進了果業發展。大力發展庭院經濟和村圍經濟，種植各類經濟林果54萬株。同武漢凱迪公司簽訂了20億元的生物質能源林項目協議，文冠果種植開發前期調研規劃基本完成。土地整理、能源建設、農民教育等工作也都有了新進展。
但是，當前農業農村工作中也面臨著一些困難和問題：一是工作思路調整不到位。個別鄉鎮、部門工作部署和工作節奏跟不上縣上的要求，對現代農業、村容整治、產業配套、民居建設、生態建設、人飲安全、小城鎮建設和農民教育等重點工作把握不準，規劃倉促，盲目建設，與縣委、縣政府工作的思路和要求有所偏離。二是示范帶動不明顯?？h上投入了很大的人力、物力、財力，各鄉鎮部門也積極配合，在全縣建設了很多示范點，但基本上都是靠行政推動、政府投錢抓出來的，不是農民自愿干出來的，推廣力度和輻射效應不大，沒有起到很好的示范帶動作用。三是管理機制不靈活。政府職能沒有完全轉變，農業產業發展的機制不夠健全，沒有企業、協會加盟，缺少合理有效的組織、管理和帶動。四是工作作風不扎實。一些鄉鎮和部門干部工作作風漂浮，嚴重缺乏事業心和責任心，等靠要思想嚴重，不給錢不干工作，給了錢也干不好工作，有利事情搶的干，清苦工作互相推，遇到問題躲著走，有的工作只唯上、不唯實，簡單應付、得過且過。五是工作進展不平衡。鄉鎮之間工作進展不平衡，有的鄉鎮工作思路清，面貌變化大，標準質量高，有的則動靜不大，推進不力，沒有特色，甚至有工作滑坡現象，鄉鎮之間工作參差不齊，進展極不平衡。這些問題，各鄉鎮、各部門務必高度重視，在今后工作中認真研究，采取得力措施加以解決。
二、全力抓好秋冬農業農村各項工作
當前，我縣正處在經濟結構調整和社會轉型的關鍵時期，各鄉鎮、各部門一定要精心謀劃落實好各項工作，有力推動吳起經濟社會科學發展。
（一）轉變觀念，理清思路
結合當前全縣工作實際，我們要在堅持既定發展戰略和方向不變的基礎上，按照跳出農業抓農業、城鄉互動促農村、轉移農民富農民的要求，全力推進城鄉一體化進程，實現全縣10%的人口從事農業生產、10%的從事石油生產、10%的從事社會事業、70%的搞三產經營，70%的人口居住在縣城和鄉鎮、30%的人口居住在農村的目標。要積極調整優化產業結構，大力發展以石油、天然氣、再生能源為主的工業經濟，以林果業、棚栽業、種植業、養殖業為主的農業經濟，以紅色游、生態游、民俗游為主的旅游經濟，真正建立起農、工、商業結構合理、
一、
二、三產比例協調的經濟結構，從根本上解決我縣經濟結構單
一、石油工業一枝獨秀，生態建設林種單
一、鞏固退耕還林成果難，產業結構單
一、農民增收難的問題。這是今后全縣經濟結構調整和主導產業的發展方向，也是全縣新的經濟增長點，必須堅定不移地抓緊抓好，抓出成效。
（二）突出重點，全力實施
1、發展現代農業。秋后，我們要繼續用工業化的先進理念，企業化的經營方式引領農業發展，要使用收割機、脫粒機、農用車、懸耕機等機械進行收割、加工、運輸、土地翻耕等各項作業，減輕勞動強度，提高農業勞動生產率。同時加大投資興建水利工程，通過新建、改建、修復等辦法，加固舊壩，修建水渠，安裝管線，根據不同地理條件，按照宜井則井、宜窖則窖、宜壩則壩的辦法，實施打井、打壩、建窖、集雨等水利工程，全力加快引黃工程，為明年實施節水灌溉、安全用水工程奠定基礎，確保豐產高產，旱澇保收，增強農業抵御自然災害的能力。
2、開發致富產業。一是大力發展以馬鈴薯、藥材為主的種植業。加大人才、資金、技術投入力度，使種植業實現高效率，達到高效益。要在周長澗地等地大力推行馬鈴薯高效試驗種植，建設種植基地；堅持培育發展村圍經濟和庭園經濟，在農戶莊前屋后、腦畔鹼畔大力栽植果杏桃梨棗、葡萄楸子核桃花椒等經濟林果，試驗種植藥材等經濟作物。加強與科研院所、農業生產先進地區的交流合作，積極引進推廣新技術、新工藝、新品種，努力提高農業產業的科技含量，提高單產，改善品質，增加效益。二是大力發展以子午嶺黑山羊和牛為主的養殖業。子午嶺黑山羊是我縣地方品種山羊，具有抗逆性強、肉質好等特點。結合我縣當前草畜產業發展現狀，要堅持保護傳統資源與開發利用相結合的原則，大力發展子午嶺黑山羊，走大戶帶動、小戶覆蓋的路子，全力擴大羊子生產基地，同時繼續適度選育、發展白絨山羊、小尾寒羊等優良品種羊子。鼓勵農民養牛，全面提高養殖效益。三是大力發展以蔬菜、花卉、苗木為主的棚栽業。通過機制創新、政策調動、制度保障等辦法，鼓勵引導各種經濟成分參與農業產業開發，采取企業領辦、能人帶動、股份合作、聯戶經營的辦法，以“一園兩帶”為重點，積極發展日光溫室大棚，大量種植蔬菜、花卉、苗木等經濟作物，拉長農業產業鏈條，促進農民多元增收。建立健全技術推廣體系，搞好技術服務，促進棚栽業健康快速發展。四是大力發展以文冠果、沙棘為主的林果業。按照“生態建設產業化，產業建設生態化”的思路，大力發展文冠果、沙棘等經濟林果和小葉楊等用材林，促進生物質能源轉化利用，真正為老百姓興致富產業，建綠色銀行，買終身保險，實現生態效益、經濟效益、社會效益的“共贏”。要按照“試點先行、典型帶動”的辦法實施文冠果試驗示范基地建設，用5年時間將我縣建成百萬畝文冠果基地縣，全面推進文冠果生產加工和開發利用。通過流轉沙棘等灌木林，吸引武漢凱迪控股投資有限公司等大企業進駐發展沙棘生物質能源發電項目，有效解決沙棘純林病蟲害危機和我縣沙棘亟待平茬撫育問題，使生態優勢盡快轉化為經濟效益，促進經濟增長和農民增收。發展山地蘋果要搞好“四抓”，即：抓庭園、抓示范、抓改造、抓培訓。開發文冠果實行“三抓”，一抓規劃，林業部門要盡快拿出規劃方案；二抓苗木，從現在開始抓緊實施育苗，力爭實現種植苗木自給；三抓示范，在薛岔南溝集中連片搞1萬畝示范園，每個鄉鎮抓200—500畝示范點。每項產業都要建設基地，形成規模，打造品牌。
3、加強生態建設。要繼續按照年初確定的“突出重點、優化結構、提高效益、分工負責”的要求，扎實搞好秋季植樹造林工作，要把生態建設、產業開發和林分結構調整結合起來，因地制宜栽植松柏、小葉楊、木瓜等適生樹種和藥材，切實搞好重點部位綠化，著力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“藥王山”，實現生態效益和經濟效益的“雙贏”，為打造旅游城市和邊貿城市奠定基礎。要切實加快退耕還林森林公園相關工程建設，9月5日前所有工程項目必須全部完工投入使用，確保退耕還林十周年紀念活動順利圓滿舉行。
4、推進民居建設。緊緊圍繞“一區一線一點”，堅持“就鎮、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原則，把新型民居建設改造的重心轉移到迎川面上，距離“一區一線”5公里以外的地方堅決不考慮建設，下決心把偏遠山區的農民搬出來，實施合并建大村。加快陳子溝集中安置和鄉鎮政府駐地村搬遷改造進度，合理規劃住宅和三產用房。加大對建成村的整治完善力度和建后服務管理，全力抓好綠化美化、村容整治、產業配套工作，把每一個村都打造成精品工程，真正達到建成一批、完善一批和鞏固提高一批。此項工作將列入鄉鎮年終綜合考評，達不到標準要求的堅決實行“一票否決”。鐵邊城、長城、薛岔要加快小城鎮建設進度，按期完成年度建設任務。
5、確保用水安全?？h城用水除了實施鈉濾處理凈化水外，要加快引黃工程項目進度，力爭年內正式確定，及早啟動實施。鄉鎮可在駐地打壩打井解決。農村要緊緊抓住國家實施飲水安全項目機遇，采取“宜井則井、宜窖則窖、宜站則站”的辦法，因地制宜，分類實施。
6、加強能源建設。積極推廣“豬—沼—果（菜、糧等）”循環經濟模式，做到“一池三改”同步設計，同步施工。堅持建管并重的原則，加強沼氣建設、維護和管理，提高沼氣、沼液、沼渣綜合利用率。積極探索利用太陽能、風能等清潔能源。加快石油伴生氣項目進程，力爭早日投產利用，變廢為寶、化害為利。
7、整理開發土地。圍繞“八川兩澗”進行壩系建設和土地整理，在公路沿線實施“燕窩壩”建設，多淤地，多打壩，增加耕地和建設用地面積，為土地流轉、移民搬遷、農業生產和新農村建設奠定基礎、創造條件。
8、抓好其他工作。一是要全力推進“全國計劃生育優質服務先進縣”和“陜西省教育強縣”各項創建達標工作，做好迎驗準備，確保驗收達標。按計劃推進“國家生態縣”創建活動。二是要精心組織好《山丹丹》進京演出工作。三是要認真搞好村衛生室規范化建設工作，全力抓好“雙創”鞏固提高工作。四是要嚴格按照8月19日全縣政法維穩綜治工作會議安排，全力抓好維護穩定工作，
（三）完善機制，規范管理
堅持“園區輻射、龍頭引領、大戶帶動、家庭發展”的原則，采取協會引領、民辦公助的辦法，用企業化的經營方式加強農業管理。引導農民通過轉包、出租、轉讓、股份合作等形式，推進土地流轉，為農業規模發展創造必備的條件和基礎，帶動農業生產向大戶、大廠集中轉移，實現由數量擴張型向質量效益型轉變。按照誰投資、誰受益的原則，采取企業領辦、股份合作、能人帶動、聯戶經營等辦法，吸引社會力量參與機械和水利設施建設管理，鼓勵縣內企業和能人建立農機公司，鼓勵有條件的農戶聯合購買農機具等設施，實行公司、大戶集中經營，規模發展，形成以公司經營、農戶租賃承包使用為主，自備使用為輔的現代農業生產管理模式。以企業＋協會＋農戶為基本模式，建立農民專業經濟合作組織，為廣大農民提供資金、信息和技術服務，形成利益共享、風險同擔的利益共同體，提高農民組織化程度。各鄉鎮要盡快組織調研討論，制定農村用水、產品開發、農機具使用、新農村管護、公益事業等管理辦法，完善機制，推進規范化管理。
（四）強化措施，提供保障
1、加強農民教育，提供人力資源保障。全面實施人人技能工程，使每個青壯年勞力掌握一技之長，提高致富本領。農工部、農業局等部門單位和各鄉鎮要嚴格按照年初農民教育活動安排，扎扎實實組織開展以遵紀守法、科技致富、勤勞持家、誠實守信為主題的農民教育培訓活動，全面提高農民素質，真正培養造就一批遵法紀、懂技術、會經營、守信用的種養業能手、農村經紀人、科技帶頭人、專業合作領辦人，使廣大群眾靠勤勞持家、科技致富、誠信興業，為加快農村經濟發展奠定良好的人力資源基礎。
2、充實專業人才，提供技術力量保障。要從西農大、北京農業大學等大學院校選聘農業、水利、林業、果業、蔬菜等專業技術人才，充實到農口相關部門單位和基層站所，切實加強對農業工作的業務指導。同時要通過財政補貼學費的辦法鼓勵現有人員進行培訓進修，提高專業技能。各鄉鎮、相關行政主管部門要切實加強人員管理，搞好職稱評定、升級晉檔等工作，努力建設一支業務精良、指導有方的專業技術隊伍。
3、加強作風教育，提供組織紀律保障。各鄉鎮、各部門單位要針對我縣當前干部隊伍作風不扎實的實際情況，嚴格按照縣上安排加強作風教育整頓，切實解決干部作風漂浮、出勤不出工、出工不出力的問題，建立干部績效考評獎懲制度，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。
三、狠抓工作落實
（一）夯實工作責任。各鄉鎮、各部門要認真對照年初目標任務進行一次工作盤點，進一步細化和夯實工作責任，明確時間節點，倒排工作日程，確保各項工作扎實有序推進，全年目標任務按期圓滿完成。要夯實領導包抓責任，建立一級抓一級、層層抓落實的工作制度，努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。
（二）加大督查力度。各分管領導都要把主要精力用在抓項目、抓工作、抓落實上，深入一線加強督查，扎實推進分管領域的重點項目和難點工作。縣督查考評辦要進一步加大督查力度，采取限期整改和跟蹤督辦相結合的辦法，對照考核指標，逐項督導檢查，抓住不落實的事，追究不落實的人，努力促進工作落實。
（三）強化責任追究。監察局要加大行政監察力度，對工作進度緩慢、效率低下的鄉鎮和部門單位領導嚴格進行“三問”。督查考評辦要采取階段考核與年終考評相結合的辦法，嚴格公正考核，兌現目標責任和獎懲，夠到“一票否決”的堅決“一票否決”，該追究領導責任的嚴肅追究責任。
四、提早謀劃明年工作
（一）謀劃“三農”工作，促進農村發展繁榮。各鄉鎮、各有關部門要按照全縣總體工作思路和部署，針對我縣當前經濟社會發展和農業農村工作現狀，結合各自工作實際，認真組織調查研究，立足當前，著眼長遠，進一步完善發展思路，提早謀劃、產業開發、生態建設、新農村建設、農民教育、長效管理機制等各項工作，確保明年工作及早啟動，科學、規范、有序推進。
（二）謀劃工業經濟，壯大縣域經濟實力。石油國有生產經營效益是我縣財政收入的主要來源。各鄉鎮、各部門一是要全力做好石油開發環境保障工作，促進石油企業健康發展，工業效益不斷提升。同時積極發展天然氣開采、風能、太陽能、生物質等再生能源建設，努力發展相關產業，拉長產業鏈，提高附加值，努力培育新的經濟增長點。同時，要進一步優化發展環境，大力發展非公有制經濟，推進全民創業，從根本上化解財政收入結構單一的風險。
雖然今年我縣重點項目建設進展不錯，但項目建設中存在一些不容忽視的問題，需引進高度關注。一是新開工項目少。二季度正值項目開工的黃金季節，但我縣新開工的項目寥寥無幾，在全市重點項目網上，今年我縣新開工的億元項目有4個，但有實質性進度的只有至信化工一家，對這一問題在座的同志們也可以從今天觀摩的情況看出來。二是大項目少，更為確切地講是省重點項目少。今年上半年滄州市有106個項目列入第一批省重點，比去年增加46個，我縣只有2個（國峰制管，畢捷機電）列入。三是項目謀劃不夠。雖然1—5月份我縣上報的億元以上謀劃項目有15個，總投資99.2億元，但實實在在地說，有的謀劃項目只有簡單的情況說明，實質性的前期工作根本沒有做，更有個別的謀劃項目只是停留在紙上的一個項目名稱。四是固定資產投資有下滑趨勢。1—5月份，全縣固定資產投資完成13.5億元，同比增長20.7%，增幅與去年同期相比下滑49個百分點。要想完成全年的投資任務，下半年的壓力相當大。五是土地、資金等瓶頸制約依然突出。從目前的土地和金融形勢看，日益趨緊，特別是土地形勢十分嚴峻，對我們的項目建設形成極大的制約，但不是沒有破解辦法，更不能將此作為延緩或停滯項目建設的理由。以上這些問題在很大程度上影響和決定著我縣項目建設的速度和質量，必須盡快加以解決。
如何做好下半年的項目建設工作，一會兒，貝書記還要講重要意見，下面，我先強調幾點：
一、加快項目建設進度
今天是6月18日，上半年馬上就要結束，各鄉鎮、各相關部門要把“趕進度”作為項目建設的中心任務，加強協調和調度，倒算投資帳，倒排時間表，對于在建的凱發玻璃棉、至信化工、鑫利達五金等項目要千方百計地加快項目建設進度，保證投資及時跟進，爭取早日建成投產。對于今年上半年計劃開工但尚未開工的重點項目，在5月份的經濟形勢分析會上，我專門進行了強調，要逐個梳理，認真查找原因，弄清問題出在哪個環節，及時排除障礙，抓緊時間開工。分包項目的縣級領導、鄉鎮和部門的同志要及時跟進，加強對各項生產要素的協調和調度，主動幫助解決項目建設過程中遇到的實際問題，推動項目加快建設。在加快項目建設進度的同時，要嚴把建設質量，抓好安全生產，確保不出現任何事故。
二、著力破解瓶頸問題
一是多利用閑置的建設用地。對于投資額不是特別大的項目，要引導、鼓勵項目建設單位多使用原有的閑置建設用地，包括磚瓦窯和供銷、糧食、教育、衛生等系統的閑置建設用地，要盤活存量，用足用活。二是建立小項目孵化區。初步打算在烏馬營工業區內建設項目孵化區，興建統一的車間和寫字樓，面對小企業進行招租。這樣既可解決土地問題，又能對處于創業初期的小企業進行扶持。三是樹立節約集約用地意識。要提高項目容積率和單位面積投資強度，把有限的土地資源用到生產項目上，壓縮非生產項目占地規模，盡量做到少用地、多產出。
破解資金這一瓶頸制約，要發揮我縣農合行和商業銀行的資金主渠道作用，最大限度地爭取金融部門支持；要加大招商引資力度，通過多種形式，積極引進戰略投資者。另外，天津股權交易所已在滄州設立交易中心，主要為非上市公司提供股權融資，目前已有河間、泊頭、肅寧的4家企業掛牌，融資金額1個多億，這種融資方式對公司規模大小和產品創新程度的要求相對寬松，比較適合我縣企業融資，希望相關部門和企業家們多多關注。
三、加強項目的謀劃和儲備
項目建設是長期任務，既要立足當前，抓好在建項目，又要著眼長遠，加強項目的謀劃和儲備。項目謀劃不深、不實是我們存在的最大問題。謀劃項目不是簡單的投資意向，而是對項目的可行性、技術水平、經濟效益等都要深入研究、全面分析、充分論證，把項目做精、做細、做實。各鄉鎮、有關部門以及項目建設單位一定要在項目謀劃上多下功夫，我初步考慮下一步各鄉鎮要建立項目儲備庫，明確項目入庫標準，實行儲備項目動態管理，在鄉鎮這一級就把項目儲備規范起來，為項目建設出成效做好基礎性工作。謀劃項目要依托我縣的五金機電、紡織服裝和玻璃制品三大優勢產業，結合國家的宏觀政策，找準切入點和結合點，謀劃、儲備一批投資規模大、技術含量高、產業關聯度強的立縣興縣大項目。要加大項目謀劃、包裝、跑辦力度，力爭有幾個帶動能力強、支撐作用大的重點項目，進入國家和省的“十二五”規劃盤子。
四、抓好園區平臺建設
去年我縣工業區被省政府批準為省級五金機電產業聚集區，為更好地利用這一平臺優勢，今年我們進一步加大了園區基礎設施投入力度，在城東工業區實施了排水管網建設工程，目前基本完工。同時，啟動了烏馬營工業區建設，鋪筑道路6000多米，架設電力線路1萬多米。在園區管理體制和行政區劃上也做出了相應調整。縣委、縣政府之所以不計成本、真金白銀地改善園區基礎設施，目的就是增強園區對項目的承載能力，吸納更多的企業入住，進而把工業園區打造成我縣經濟發展的新引擎。作為園區的直接管理機構——園區管委會要積極借鑒外地先進經驗，不斷提高工作效率，創新工作機制，更好地為企業搞好服務。各鄉鎮也要引導項目和企業向園區集中，降低基礎設施投入成本，形成綜合配套加工能力，最終實現產業的集群發展。
一要持續抓好蘋果產業發展。要全面加強果園管理。林業部門和各鄉鎮要組織技術人員，加強培訓指導，指導果農全面落實分級摘袋、反光膜鋪設、秋施基肥、病蟲害防治、適時采摘和涂白清園、埋土防寒、樹體改形等秋冬季果園管理措施，全面提升果園管理水平。要抓好果品營銷服務。銷售變現是蘋果產業帶動農民增收致富最直接的環節，更事關蘋果產業的持續健康發展。近年來，由于“兩節”前蘋果收購價格高開，果商相互抬價，導致果農對市場的期望值過高，惜售思想嚴重。林業部門要及早搜集市場信息，分析研判今年果品銷售形勢，充分利用手機短信、靜寧蘋果網、電視臺等媒介，及時準確地信息和指導價格，引導果農正確判斷行情，適時適價銷售，防止果品大量積壓，給果農造成經濟損失，挫傷積極性。各鄉鎮要加強與林業、工商等部門的溝通，建立專門的果品營銷隊伍，強化果品營銷糾紛調處，嚴厲打擊哄抬果價、壓級壓價、強賣強買等違法行為，創造良好的營銷環境，全力保障果品有序流通，力爭全縣果品實現產值24億元以上。要高度重視品牌管理保護。工商、質監、農牧、林業等部門要聯合開展果品市場專項整治，加強對果品經紀人、經銷商、販運大戶的教育引導，規范果品貯藏、購銷、營運等各類交易合同，依法打擊以次充好、欺行霸市、坑農抑商、以外地蘋果冒充靜寧蘋果等不法行為，努力營造公平有序的市場環境。
二要全力抓好旱作技術推廣。要保質保量完成秋覆膜任務。今年，省上下達我縣旱作農業秋覆膜85萬畝，其中全膜玉米40萬畝、全膜洋芋45萬畝。近期，全縣降水較多，正是開展秋季覆膜、保持土壤墑情的有利時機。分管領導和農牧部門要高度重視，及早謀劃，切實加強與省、市業務部門的對接，盡快做好農膜、機械等物資調供，為秋覆膜做好準備。各鄉鎮要加大組織、宣傳和推行力度，引導群眾加快秋收進度，及時清理作物秸稈，運送農家肥，開展覆膜工作。農牧、農機部門要加強技術服務，指導群眾規范操作，嚴把質量，搶墑覆膜，確保在土壤封凍前全面完成秋覆膜任務。要注重作物輪作倒茬，科學規劃，合理布局，著力打造一批規模大、質量高的秋覆膜示范點，努力實現“點上創精品、面上擴規模、村社樹典型、旱區全覆蓋”的目標。要不折不扣完成大蒜種植任務。推廣種植大蒜是縣委、縣政府為培育西北部群眾致富產業、均衡南北發展，在充分醞釀、專家論證、考察學習的基礎上做出的科學決策。經過這兩年的試驗種植，已經證明了大蒜產業效益可觀，能夠成為西北部農民增收的新興產業。在這項工作上，各鄉鎮要進一步強化領導力量、組織力量和技術力量，動員群眾及早運送農家肥，翻耕整地，覆膜保墑，盡快種植，確保10月底前保質保量完成3萬畝大蒜種植任務。農牧部門要組織技術干部深入一線，劃片包干，認真做好指導服務，確保種植質量。明年開春后，縣上將抽組人員，對各鄉鎮的種植面積逐塊丈量，并抽樣檢查點播密度和出苗率。對因面積不實、密度不夠、播種太遲導致出苗率不高的，要嚴肅追究鄉鎮主要領導和相關人員的責任。
三要加快推進畜牧產業發展。各鄉鎮、各有關部門要緊緊抓住縣上傾力扶持畜牧產業發展的大好機遇，強化組織領導，狠抓工作落實，著力推動全縣畜牧產業擴量提質增效。要狠抓養殖小區建設。倡導走“小規模、大群體”的路子，堅持分散養殖與集中養殖相結合，以集中養殖帶動千家萬戶發展養殖業。對列入規劃的25個養殖小區和25個養牛示范村，要加快建設進度，抓緊做好良種調供，確保10月底前高質量、高標準完成建設任務。對已建成的各類養殖小區，農牧、畜牧部門要指導企業實行標準化生產、規范化管理、規模化經營，發揮龍頭帶動作用。要狠抓秸稈飼料轉化。玉米秸稈青貯工作季節性很強，我縣的最佳青貯時期為9月份至10月中旬。各鄉鎮、各有關部門要搶抓當前玉米秸稈青貯的黃金時期，盡快動員養殖戶，集中時間，集中精力，加大力度，迅速掀起玉米秸稈青貯工作，確保全縣玉米秸稈飼料轉化達到25萬噸以上，全面推動肉牛飼喂方式轉變。各鄉鎮和畜牧部門要根據產業發展實際，在運行良好的規模養牛場、養牛小區，鼓勵業主開展帶棒全株玉米青貯，提升青貯轉化價值。要指導養殖戶推行露地青貯、坑貯、袋貯等簡易貯藏模式，降低設施成本，擴大秸稈飼料轉化覆蓋面。養牛相對集中、秸稈資源豐富的司橋、界石鋪、三合等鄉鎮，要依托養牛小區、養牛大戶和農機大戶，發展一批草產業公司，組建秸
稈加工巡回服務隊，配備秸稈加工機具，迅速啟動秸稈青貯工作，抓建2-3個規模大、質量高、示范效果好的玉米秸稈青貯示范點，切實發揮示范帶動作用，促進秸稈飼料利用向產業化邁進。要狠抓動物疫病防控。各鄉鎮、畜牧部門要按照“政府保密度、業務部門保質量”的要求，精心組織，嚴格按照有關規程，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的免疫密度達到100%。要加強對本轄區牲畜販運戶的教育培訓和監督管理，認真落實調入審報制度和隔離觀察制度，嚴禁隨意從外地販運畜禽，防止疫情傳入。要進一步完善應急預案，建立應急隊伍，儲備免疫疫苗、消毒藥械、防護用品等應急物資，強化應急處置培訓和演練，提高應急處置能力，確保一旦發生疫情，能夠及時有效控制。四要認真抓好秋季造林工作。各鄉鎮、林業部門要搶抓今秋雨水充沛的有利時機，盡快安排部署，廣泛宣傳動員，科學合理規劃，全面啟動秋季植樹造林工作，確保高質量完成3萬畝秋造任務，努力構筑點線面覆蓋、立體式推進的綜合生態建設體系，下功夫改善全縣生態環境。要全力推進面山綠化。堅持針葉闊葉混交、高中低立體化栽植，采取集中會戰、聯村造林的方式，以“一線兩域”（靜秦公路沿線、甘渭河流域、葫蘆河流域）為重點，大力推廣大苗、高密度栽植模式，實現一座山、一道梁、一條溝整體綠化、規模推進。林業部門要合理調配力量，全程跟蹤督查，嚴把選苗關、調運關和栽植關，嚴禁等外苗和弱病苗進地栽植，確保栽一棵、活一棵。秋造結束后，要逐鄉鎮、逐項目、逐地塊進行核實，檢查苗木成活情況，對育林間隙大、粗制濫造的工程，責令鄉鎮返工，確保達到規定標準。要全面加強水源涵養林建設。林業、水務、環保等部門要加強與司橋、曹務、古城等鄉鎮的溝通銜接，依托退耕還林項目，合理劃定栽植區域，科學選用樹種，創優栽植模式，加大對東峽水庫、甘渭河等重點水源地的造林綠化力度，切實保護水源地水質。要認真抓好補植補造。各鄉鎮要對年初抓建的2000畝生態建設示范點、鄉鎮面山綠化、新農村綠化、縣域出入口生態治理等進行一次“回頭看”，抓好缺苗斷行的補植補造工作。各責任單位主要領導要親臨工地，從勞力調配、工程整修、技術指導、苗木栽植等各個環節跟班作業，做到補植一片、合格一片、達標一片。要著力建設綠色通道。按照“綠隨路建”的要求，對鄉村、村社道路及田間產業路進行拉網式普查，對未綠化的鄉村公路進行全面綠化，對以前綠化質量較差的路段進行補植和升級改造，秋季一次栽植到位。要切實加強林木管護。堅持造林與撫育管護并重，采取綜合措施，堅決制止邊栽植邊破壞的行為。要落實資源保護責任制，加大封山禁牧力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂占林地和羊只啃青等毀林行為，全面做好防火、防治病蟲害等工作，鞏固生態建設成果。特別要強調的是，在近期下鄉督查過程中發現，全縣羊只放牧問題嚴重反彈，部分鄉鎮基本屬于放任自流狀態，羊只啃青呈泛濫之勢。如果封山禁牧工作不能持續地抓到位，稍有松懈，我縣多年來通過各級努力辛辛苦苦取得的生態建設成果，必將毀于一旦、前功盡棄。對此，各鄉鎮、各有關部門務必引起高度重視，嚴格按照封山禁牧的有關規定和要求抓好落實。會后，林業部門要進行專門督查，對重視不夠、措施不力或發現羊只放牧的鄉鎮，要在全縣范圍內進行通報批評，并對黨政主要負責人給予經濟處罰。
