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機關全體在職人員(含社區借調人員)。
二、考核原則
1、堅持以公正、公平、公開,注重工作實績的原則。
2、堅持平時考核、定期考核、年終評定的原則。
3、堅持定性與定量相結合的原則。
4、堅持個人自評,部門主任,分管領導評定、民主測評、領導小組審定的原則。
三、考核分值
績效考核總分為100分:其中自評分最高55分;分管領導評分最高15分;各部門主任評分最高10分;民主測評分最高10分;抽查、督查分最高10分。
設立考核加分項目,最高分為20分。
四、考核程序
考核采取上半年與下半年分別考核,并將上半年與下半年考核情況進行綜合評定,評出年度優秀、稱職、基本稱職、不稱職等次。
考核采取自評、部門主任評分、分管領導評分、民主測評、抽查、督查,最后由考核領導小組評定考核對象等次。(1)機關干部根據崗位工作職責,以及完成上級工作任務情況對照《辦事處
機關部門崗位職責績效考核參考表》的要求進行自評;(2)各部門主任對本部門成員工作完成情況進行評分;(3)分管領導對本部門成員其工作業績進行評分;(4)處績效辦組織全體機關及社區(村)干部對考核對象進行民主測評;(5)處績效辦根據平時抽查、督查記錄對考核對象進行評分。最后,處績效辦將自評、部門主任評分、分管領導評分、民主測評、抽查督查評分進行綜合評分,將綜合考核對象綜合評分情況提交處績效考核領導小組進行研究討論,確定被考核對象的等次(優秀、稱職、基本稱職、不稱職)。
五、考核獎懲項目
(一)加分項目(總分20分)
1、街道黨工委、辦事處工作受國家、省、市、區委區政府表彰的,給責任部門負責人分別加8分、6份、4分、2分;給具體經辦人分別加6分、4分、2分、1分。
2、機關干部因成績突出,受省、市、區表彰的,分別給先進個人加分,其中省級3分、市級2分、區級1分。
3、表彰以批準單位的文件、獎狀、獎牌、證書、表彰通報為準,同項內容按最高級別獎勵加分一次,不予重復加分。
(二)扣分項目(分紀律性扣分、工作性扣分)
紀律性扣分:
1、未按規定履行請銷假規定的,每違反一次扣2分。
2、上班時間及會議期間無故遲到早退,按次扣1分,曠工按次扣3分。
3、工作作風及工作態度較差,被群眾投訴,經查情況屬實的,按次扣2分。
4、不按規定依法辦事,經查屬實,按次扣3分。
5、對安排處理應急突發事件,不按時參加的,每次扣3分。
6、對政令不暢通,不服從工作分配的,對相關人員按次扣5分。
7、曠工15天以上,按《公務員法》規定執行,同時,取消年終績效考核資格。
工作性扣分:
1、未完成社保任務的,每少一個扣1分。
2、未完成招商引資的部門每人扣1分。
3、所包村(居)委會出現一例越級上訪,被上級通報的,掛點部門成員每人扣2分。
4、部門工作被全區通報批評或年終考核倒數第一名的,每人扣1分。
5、所包村(居)委會,在省、市、區計生部門檢查時,出現影響全市、全區、辦事處評先評優,并被上級通報批評的,掛點部門成員每人扣2分。
六、考核等次
通過對機關干部崗位職責,以及完成工作任務的情況,綜合評定結果,確定考核對象最后得分。根據得分高低確定等次,考核等次分優秀、稱職、基本稱職、不稱職。其中等次界定按(優秀85-100分;稱職75-84分;基本稱職60-74分;不稱職59分以下)。
七、以下情形的不參與年度績效考核
被考核對象在年度工作中出現下列問題之一的,原則上不參加評先評優。
1、違反計劃生育政策的;
2、受到行政、黨內警告以上處分的;
3、違反組織紀律、規章制度情節嚴重的;
4、不能勝任本職工作,不服從工作安排,重要工作任務沒有完成或因本人的原因造成工作失誤的;
5、其他原因造成不良影響的。
八、考核結果運用
(一)機關干部的績效考核結果作為我處推薦后備干部和獎懲的重要依據。
(二)機關干部在績效考核中被評定為優秀的,在機關事業單位年度考核中原則上定為優秀等次,優秀等次控制在機關干部總數的20%以內。
(三)機關干部在績效考核中被評定為不稱職的,由街道績效考核領導小組審核甄別,提出其年度考核等次,分基本稱職、不稱職兩類。
基本稱職:實行誡勉談話,只發給單位發放陽光津補貼的70%。
不稱職:按有關程序將考核對象待崗三個月,待崗期間扣發其陽光津貼;同時,不享受年度績效考核獎金,兩年內不得提拔重用和評先評優。
二、考核原則
1突出重點。以工作業績和職責履行情況為重點,對領導干部、一般干部和在職工人的考核。同時兼顧思想學習、遵紀守法等現實表現情況。
2客觀公正。鎮上將盡可能以事實為依據,對干部職工考核。用共性目標和個性目標不全面衡量考核,考核運作方式、結果公開,以提高工作透明度。
3獎懲掛鉤。鎮上將把考核結果與干部職工的年終獎金發放掛鉤,對干部職工考核結束后。獎優罰劣,以調動干部的工作積極性。
三、考核內容
一)領導干部
領導干部考核包括思想學習、工作實績、出勤情況、遵守黨風廉政相關制度。其中思想學習5分,民主測評以及加分項六個部分??己酥饕詫W習筆記為主(以30000字為準)工作實績50分,主要考核領導包村、包項目和崗位職責完成情況,其中:包村15分,項目10分,崗位職責履行25分;出勤情況以黨政辦統計結果為準,10分;遵守黨風廉政相關制度方面主要考查考核對象有無吃拿卡要行為,5分;民主測評15分;領導班子評議15分;加分項主要考核超額完成工作任務情況和獲獎情況。
二)一般干部、工人
一般干部、工人考核包括思想學習、履行崗位職責、出勤、民主測評、領導評議和加分項6個部分:思想學習5分。出勤10分,履行崗位職責55分。民主測評15分,領導評議15分。
四、考核程序
1考核準備??己饲跋?。安排具體考核工作,鎮上將確定領導抽組人員成立考核小組。被考核對象要撰寫述職報告,并對照考核內容自查。
2公開述職。由分管領導主持。并由分管領導、辦公室核定,所有考核人員作本人年度工作總結匯報。初步提出成員履行崗位職責的等次。
3民主測評。聽取考核對象述職匯報的基礎上。測評表的發放、收繳、統計和匯總由考核組負責。鎮上統一對全體考核對象以表格的形式進行民主測評。
4調查核實。由考核組負責。對考核對象工作完成情況進行核實,按照本人述職情況。并評分。
5領導評議。由黨委、政府集體領導班子對考核對象進行評議打分。
6統計匯總。由考核組成員根據逐項考核結果。匯總結果。綜合考核得分。
7通報考核結果。
一、工資發放對象
現職在編村干部
二、工資資金來源
市財政補助資金、村級三項資金以及村集體經濟收入。
三、確定村干部工資的構成及標準
(一)工資的構成比例和標準(以村支部書記為標準)
1、基本工資。每月600元;
2、規模工資。按村人口數確定,2000人以下工資1500元,2001-2500人以上工資2000元,2501以上工資2500元;
3、考核工資7000元。
4、浮動工資。對當年集體經濟純收入(發包收入按年均計算),不含市財政三項資金,10萬元以上的村上浮5%,15萬元以上的村上浮8%,20萬元以上的村上浮10%;對當年收支節余在10萬元以上的村,
上浮10%,在15萬元以上的村上浮15%,上述二項上浮比例就高不就低,不重復。
(二)考核內容
以鎮政府每年年初與村簽訂《工作目標考核責任書》中明確規定內容百分考核為依據。
(三)考核辦法
鎮黨委、政府組織考核小組,依據實績對照內容進行逐項審計考核。每增減一個百分點,其考核工資增減1%;
其他村干部考核工資具體根據各自工作職責和工作實績,由各片片長和蹲點村鎮干部會同各村支書考核落實。
其他村干部以干部職務分別與支部書記工資的系數進行分配,支部書記系數為1.3(支部書記所考核測算的最后標準工資),村主任、村會計系數為1.1(主任兼任組長的系數為1.15),村副職干部系數為0.9,村一般干部兼組長的系數為0.6,不兼組長系數為0.45,村計劃生育信息員兼組長的系數為0.4,不兼組長的系數為0.3。
(四)村其他干部的工資
按村黨支部書記工資總額對干部的系數進行計算。
四、工資發放方法
1、基本工資
村干部任職分別從次月起發放(調整)或停發基本工資。村干部的基本工資從村三項資金中統籌安排,由財政所在信用社統一辦理《個人儲蓄存折》打卡和年終按考核發放到人。
2、考核工資
村干部考核工資根據鎮考核領導小組考核結果為依據,按實測算工資,經鎮黨委、政府審核批準后,落實兌現。
班主任工作的基本任務是帶好班級,教好學生。筆者認為,做一名合格的班主任,不是一件容易的事。光憑干勁和熱情是不夠的,必須注重方式方法,才能培養出良好的班集體。班主任應該在認識讓班干獨立開展工作的重要性、必要性、可行性的基礎上建立良好的班級管理制度,建立精干的班干隊伍;創造良好環境,讓班干獨立開展工作;放手不撒手,精心指導班干獨立開展工作,培養學生的創新精神和實踐能力。
1 建立良好的班級管理制度,組織好班委會
同志說:所謂領導,就是“出主意、用干部?!蔽覀円龊冒嘀魅芜@項領導工作就必須“出好主意、用好干部。”
1.1 “出好主意”,如:引進競爭機制和目標管理體制,建立文明小組評比制度。開展文明小組進行評比,即把全班學生從德智體等方面進行全面考核,分成四個平行小組進行評比。具體做法向全班學生公布評比的內容、辦法、標準、時間,達到標準的小組為文明小組,名額不限。這樣可以使每個小組,甚至每個學生每天都有自己的責任和目標,讓他們既有壓力又有動力,形成良性循環,不斷進步。
1.2 “用好干部”就是選好班干,建立精干的班干隊伍;組織好班委會,建立班干崗位責任制。根據各位班干的特點,遵守“人盡其才”的原則,各就各位,做到人盡其才;根據需要設立職位,做到有職必有務,在其職盡其務,分工合作。
2 創造良好環境,讓班班干積極主動開展工作
為班干獨立開展工作創造良好的輿論氛圍。多和學生接觸溝通,及時制止學生的不良行為,及時糾正學生的不良思想傾向。堅持合理的表揚和批評,對好人好事給予恰當的表揚,對不良的思想和行為進行適當的批評。恰如其分的表揚和批評為良好的輿論的形成打下堅實的基礎。針對學生的思想動向,指導班干及時開展有針對性的專題討論會來提高學生的思想認識。如:“誰才是我們班的主人?”、“怎樣把我們班搞好”等等來促進良好班風的形成。
2.1 切實做好班干的思想工作,提高班干的思想覺悟。班主任要注意班干部的思想動態,培養班干部的集體主義精神、奉獻精神和大局觀。這是培養班干獨立開展工作,做好本職工作的思想保證。
2.2 班干的榮譽感和責任心是班干獨立開展工作的精神動力。因此,培養班干獨立開展工作必須從物質上、精神上多方面體現班干的價值,增強班干的榮譽感和責任心。如:經常及時地在班會課上通報表揚班干部好人好事行為,肯定他們為班集體積極工作的奉獻精神;每學期組織一兩次班干部活動,在評選各種先進分子時優先考慮班干部。通過以上活動和做法來增強班干部的榮譽感和責任心,使他們更主動積極地獨立開展工作。
3 團結一切可以團結的人讓全班同學都來支持班干更好地開展工作
這是班干獨立開展工作的有力保證。如每學期以小組為單位開展講故事、打籃球、唱歌、下棋等比賽活動來增加同學間的接觸,增進同學間的了解和加深同學間的友誼,增強班集體的凝聚力和向心力。
4 放手不撒手,精心指導班干獨立開展工作
培養使用班干部,要注意堅持“愛護不呵護,放手不撒手”的原則。班主任要愛護班干部,注意樹立和維護班干部在全班同學的威信和地位。但愛護不能呵護,更不能庇護,在必要時該批評的還是要適當地批評。如私下單獨談話批評或在班干會議上進行恰當的批評。總之要多表揚少批評?!坝萌瞬灰桑扇瞬挥谩?,選好了班干,就要信任他們,讓他們大膽地主動地開展工作。不要處處對他們發號施令,不要每件事都為他們抓主意下決定。班主任要大膽讓班干自己抓主意,讓他們獨立地去發現問題、分析問題和解決問題,從而培養他們的創新精神和實踐能力。但放手不能撒手,不能讓班干完全獨立地開展工作。由于班干的年齡特點等原因決定了班干不可能完全獨立開展工作。因此對于重要的事情必須進行及時的精心指導和必要的幫助,不能撒手不管,任其發展。
班主任在學校管理中的作用是十分重要的,他們肩負著教育教學的重任,是溝通學校、家庭與社會的橋梁,是聯系各科老師的紐帶,是提高教育質量的關鍵,同時也是一個班級的靈魂,是學校工作得以正常開展的關鍵。有人常說:“班主任是封疆大吏,手握班級大權,一呼百應?!比欢斘覀冞M入一個校園會發現,各個班級同學表現的都不一樣。有的班級即使是班主任在場也表現的拖拖拉拉,不成氣候;而有的班級雖然班主任不在,他們還是表現的中規中矩,條條有絮。究其原因,一是懾于班主任的威信或是成服于班主任的個人魅力;二則是由于班干部所發揮的作用不同。班級管理工作千頭萬緒,繁雜瑣碎,光靠班主任一個人的力量包攬一切,是應付不過來的。如果事無巨細、大包大攬,不光“事倍功半”,還會使班干部和學生認為班主任是班級的主人,班級的日常事務是班主任一個人的事,自己是班級的局外人,班干部的作用也就體現不出來。筆者在九年前初為人師就被學校委以“主任”的重任。而且在進入班級的第一天就選出了該班的班委。班里有個個頭特高、看起來挺厲害的同學被任命為班長;有一個挺機靈、言表自己很會喊口令的同學被任命為文體委員;一個老實憨厚、一進教室第一個打掃衛生的同學被任命為生活委員;通過點名發現一個各科成績都不錯的女孩子被任命為學習委員。班委成立以后開始運行了兩到三周時間,問題隨即出現了。時不時有同學“告狀”說班長欺負他們,甚至于有家長找到校方反映這一問題;出早操、上體育課和集會時班級秩序顯的極為混亂;周一衛生大掃除時本班的衛生不僅差而且慢;每次上交作業本時,學習委員總是嬌滴滴的說“老師,又有幾個同學沒交”。到此為至,這個班級的班委也就不能再正常的運作了。
在這里筆者認為班主任要發揮好班干部在班級管理中的作用,應當做好以下幾點:
一、以德為重,選拔“干部”。
俗話說“火車跑的快,全靠頭來帶”。②班主任能正確地選拔班干部,是促進班級的和諧與發展,順利完成班級各項工作任務的基本保證。所以說一定要選擇一些責任心強、有一定的工作能力、樂意為同學服務的學生擔任班干部。
首先,班干部要有高尚的人格情操,優秀的道德品質。古語說“德厚者士趨之”。好的學生干部,應該是學生心目中的好學生,勤奮、好學、為人誠實;正直、無私、有同情心;有正義感,是非觀念分明,團結同學,在學生中有威望。像前面提到的班長,本來個頭高,愛欺負同學,小學時都是老師“重點關注對像”,再加上班主任授以“大權”在手,更是肆無忌憚,借管理班級為名,放開手腳地去欺負同學,破壞了班級的團結。
其次,班干部要有特長,最好是多才多藝,全面發展。因為許多干部職位都有自己的本職業務和能力的要求。如文藝委員要能歌善舞;宣傳委員要能書善畫;體育委員要能跑善跳。這樣能讓他們在自己的工作崗位上大顯身手,讓同學們心服口服,還能提高自己的聲望,得到同學們的尊重與擁護。像前文提到的文體委員,自身沒有特長,跑不遠、跳不高,只知道討好老師,自然不受同學們的歡迎,得不到他們的擁護,這樣能整好隊才怪呢。
再次,管理能力要強。學生干部管理能力強弱直接關系到班級活動的質量和效果,關系到良好班級的形成。前文提到的衛生委員,雖然為人誠懇,熱愛勞動,但管理能力差,不能很好的組織同學,開學兩三周連個像樣的值日表都沒有排好,班級行動慢,衛生差,也就在所難免。
最后,要熱心、務實。熱心的學生才能積極主動的為班級,為同學服務;務實的學生工作責任心強,才能使班級管理扎扎實實,不至陷于時好時壞,時松時緊的不良狀態。像前文提到的學習委員,只顧自己學習,置其他同學的詢問以白眼,視給同學抱作業為負擔,時間長了,按時交作業的同學自然就少了。
二、利用時間,發現“干部”。
對班干部的選擇不可操之過急。需要充分的時間去發現“人才”。剛剛接手一個來自“五湖四?!钡耐瑢W的班級,對他們的過去班主任都不是特別了解,到底誰的工作能力強,誰更有能力擔任合適的職位,誰在同學們面前更有親合力,班主任要用一段時間去觀察,去發現。
一般來說,④這個時間應該控制在五到六周左右。在這個時間段內,對于班級的一些事務班主任老師要親身蒞行,深入班級的頻率、時間都要有一定的保證。一方面,在這一段時間給學生明確一些學校的規章制度,從各個方面嚴格要求他們,讓他們形成各種好的習慣,如學習、出勤、衛生、紀律等。與此同時,也可以樹立班主任在學生心目中的地位。另一方面,利用這一段時間去更多的和學生接觸,從一些小的環節上去觀察班級的每一個同學,了解他們的同時有針對性的選出一批有能力的同學做為班干部的“預備隊”,并交給他們一定的工作去做,通過這些工作很好的歷練他們,同時也是對他們個人能力的檢測,看看到底是誰的個能力更強一些。之后再從“預備隊”中發現將來班干部的人選。這樣一來就會避免出現本文開始提到的混亂局面。
三、民主選舉,貼好“標簽”。
班主任心目中有了合適的人選之后,不能以“官”壓“眾”,強行“封官”,③要以民主的方式讓學生選出自己心目中的班干部。當然十二、三歲的孩子正處在青春發育期,他們總認為自己比別人強,或者是在他們中間不可避免的對班主任心目中的班干部人選有看法,在投票時候難免會出現好多個提名,可能會導致選舉現場一片混亂。
一方面,要給準干部“貼好標簽”。在日常生活中人們往往習慣于只認“名牌”,酒是茅臺好,煙是中華醇,茶是毛尖香。班干部也一樣,要想辦法讓同學們認為他們的班干部是他們當中的“名牌”。在平常的教育教學中,要適時的在全班同學面前夸一夸他們,使同學們感覺到老師是很器重這幾名同學的。還可以找一些集體的、能夠發揮他們特長的事情讓這些“準干部”去做。如:組織勞動時讓他們走在前面;發書,領取衛生工具讓他們多跑一跑;學習園地讓他們去辦。使其它同學覺得“哦,人家是多么熱心,而且還在這方面做的很好”。
另一方面,要給準干部拉選票,給他們鋪好一條順暢的上任之路。當然這些準干部的能力是全班同學親眼目睹的,大部分同學在投票時會把票投給他們,還有一部分同學需要拉攏。比如說在選舉的時候可以對他說“大家看張三同學能跑,能跳,口令也喊的好,讓他當咱們班的文體委員應該不會有錯吧?”這些同學也就會想到這名準干部在平時的表現,一想“哎,老師說的真的沒錯”,自然也會投他一票。
有了這兩點的保證,班主任心目中的準干部也就順理成章的讓全班同學給“扶正”了。
四、提高能力,培養“干部”。
學生畢竟是孩子,在處理班級事務中很容易出現這樣那的錯誤。那么在選拔好班干部后,班主任還要注重指導和提高他們的工作能力,正所謂④“只教不練假把式,只練不教傻把式,又練又教真把式”。要避免只使用,不培養的錯誤傾向。具體應當做到:
1、培養他們獨立工作的能力。
①有這樣一個關于跳蚤的訓練:把跳蚤放到一個廣口瓶中,用透明的蓋子蓋上,跳蚤會跳起來撞到蓋子,而且是一次又一次地撞到蓋子。過幾分鐘之后,就會看到一個有趣的現象:它會繼續跳,但是不再跳到足以撞到蓋子的高度,然后拿掉蓋子,雖然跳蚤仍然在跳,但不會跳出廣口瓶之外。原因很簡單,由于試驗人員的干預,它連自己拿來可以跳到的高度都跳不到了。班干部也一樣,本來他們就是班主任在班級中精挑細選的佼佼者,他們是有能力跳的“更高”、“更遠”的,應當充分地信任他們,大膽地讓他們自己去管理班級,讓他們意識到班級的事就是自己的事,自己是班級的主人。而班主任所需要做的是給他們目標和計劃,在給他們布置任務的同時,教給他們方法,使他們懂得開展一項工作應該做哪些準備工作,要注意什么問題,盡可能的發揮出他們應有的能力。
2、培養班干部民主的工作作風。
大多數班干部剛剛走馬上任表現意識強,工作熱情高,責任感強,但在開展工作時往往以“長官”自居,喜歡發號施令,工作方法簡單生硬,同學們都難以接受。班主任要要求他們團結同學,以身做責,注意工作方法。啟發他們學習使用民主的工作作風,無論做什么事情都從全班同學的角度出發,爭取在全班同學當中找到一個中點,盡可能的滿足各個同學的心理,讓他們主動和同學們打成一片,真正的走到同學中間,使每個同學在接受任務的時候心理都沒有任何怨言。
五、嚴格要求,合理使用。
有了一支業務水平精,工作能力強,學生威信高的班干部隊伍,還要對他們嚴格要求、合理使用他們。不能給他們開過多的“綠燈”去自由“出行”。
首先要讓他們嚴于律己,在要求其他同學的同時,自己也要遵守《中學生守則》、《中學生日常行為規范》以及學校的各項規章制度的要求。凡是同學們做到的,自己一定要先做到。班干部一般都是品學兼優的學生,老師喜歡他們,親近他們,這使他們有一種優越感,可能會讓他們有一些瞧不起其它同學,甚至會有把老師也不放在眼里的傾向。有過這樣的一個文體委員,早晨上課遲到,班主任在全班同學的面前批評了他,他不服氣,不但和班主任老師頂嘴還背著書包要回家。事后這位班主任他說“你是班干部,而且還是文體委員,你早晨都遲到又怎么去要求其它同學?如果我遷就了你,你在同學當中還會有威信嗎?”之后他坦然的承認了錯誤。其它班干部和同學也都會覺得不論是誰犯了錯誤都會受到批評,這才叫“一視同仁”。
其次在一些比較重要的事情上一定要慎用班干部。記得上學的時候,在學校傳統的紀念“一二·九”學生運動4*400米接力賽上,因為我們系往年在這個活動中有相當大的優勢,我們系輔導員把運動員的挑選全權交給了學生會。恰好當時有兩個運動員值得商榷:一名新同學和學生會的幾個干部關系甚密,切在平時在各項活動中都很會表現自己;另一名同學則是校級的中長跑健將,由于性格原因與幾個學生會干部“不相為謀”,最終沒有讓他參加。而在比賽進行到第四棒的時候,前三棒的同學把和其他各系的距離拉大到三十米左右,先前說到的那位同學是第四棒,但在最后二百米時讓其他隊伍反超,而他則由于體力原因,最后步履蹣跚的走到了終點,我們系的冠軍頭銜也滾手讓給了別人。
在我們平時的班級管理也常常出現這樣的現象,其原因是老師太過于相信班干部了。“人非圣賢,孰能無過”,再為優秀的管理隊伍也有他們的弱點,所以說我們在使用我們的班干部的時候一定要得當,在給他們自由的空間的同時,適當的要把真正的“權力”抓在自己的手中。
以上是筆者近年以來擔任班主任工作的一點經驗。班級管理工作錯綜復雜,如何讓班干部在班主任的遙控之下很好的勝任自己的工作崗位,履行好自己的職責,如何讓他們很好的把全班同學組織起來,團結起來,如何“更好,更快,更強”的發揮出他們在班級管理中的作用,提高班級管理的效率,還需要我們教育工作者在平時的工作實踐中不斷的思考總結。
參考文獻
[1]《新時期班主任工作的創新》鄭克儉王作廷陜師大出版社
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,以充分調動包村干部的學習、工作積極性為出發點,以圓滿完成各項工作任務為目的,把競爭和激勵機制引入干部隊伍建設中來,真正做到獎勤罰懶、賞罰分明,使包村干部以求真務實、爭創一流的工作作風,全身心地投入到全鎮經濟建設和各項社會事業中來。
二、基本原則
1、突出本職、包村工作的原則
2、實事求是、客觀公正的原則
3、實際工作與民主評議相結合的原則
三、管理范圍
本辦法的管理對象為所有包村干部及包村工作組成員
四、考核內容
(一)對縣直包村幫建干部、村“責任書記”考核分為平時考核、年度考核。平時考核包括:制定幫建計劃、遵守考勤制度、單位支持、材料信息上報四個方面;年度考核重點考核鎮與包村幫建干部簽訂的責任狀中目標任務完成情況。
1、包村幫建干部要堅持在村工作,不得隨意脫崗,各村黨支部要負責抓好日??记诠ぷ鳎吭履⒖记诒砩蠄箧偨M織辦公室備案。
2、各管區要定期召開包村幫建干部座談會,聽取包村幫建干部的意見和建議,及時掌握村內各項工作進程,協助包村干部做好各項工作,對重大問題要及時請示匯報,經鎮黨委批準后方可實施。
3、鎮黨委負責幫助包村幫建干部制定工作計劃,明確工作目標與任務。
4、鎮黨委每月召開一次座談會,聽取包村幫建干部的工作匯報,交流情況,掌握動態,加強調度,總結經驗,及時幫助解決工作中遇到的困難和問題。
5、包村幫建干部要積極走訪黨員群眾,認真聽取意見建議,及時化解糾紛,幫助群眾排憂解難。下派工作期間,包村幫建干部將列席鎮、村有關會議,必須參加幫建村每月的“民主議政日”活動、村“兩委”會議、村民大會,參與村內重大事項的民主決策。村內發生重大事件時,必須到場指導,幫助妥善解決。
6、嚴格實行責任追究制。包村幫建干部出現以下問題之一的,視情分別給予通報批評,并上報組織部門。
(1)年度考核不稱職;
(2)由于工作不力,原工作正常的村黨支部變為后進村黨支部;
(3)對基層矛盾糾紛控制化解不及時、突發性事件處置不力,而引發惡性事件造成不良影響的;
(4),,損害群眾利益,影響黨群干群關系的;
(5),弄虛作假,沒有及時完成工作任務的;
(6)在省、市、縣檢查中,出現重大問題,造成不良影響的。
(二)鎮包村干部考核的重點是德、能、勤、績、廉??己朔譃槿粘9ぷ?、本職工作、包村工作三部分。
1、日常工作:主要考核學習、考勤、值班、衛生、紀律等機關管理各項規章制度執行情況。
2、本職工作:主要考核上級業務部門和鎮黨委、政府安排的與本業務口有關的各項工作。
3、包村工作:主要考核包村干部各項工作任務的完成情況。
五、考核辦法
(一)縣直包村干部的考核
考核實行民主評議和組織考評相結合的辦法。對包村幫建干部考核時,考核組和包村幫建工作組共同在包村點組織、由所包村黨支部書記主持召開會議,包村工作組組長作總結報告,村“責任書記”、工作組其他成員作書面述職,接受所包村“兩委”成員、全體黨員、村民代表的評議;組織考評主要實地查看有關幫建項目完成情況。
(二)鎮機關包村干部考核采取積分與民主評議相結合的辦法
1、日常工作(500分):其中各項規章制度的執行情況占300分,機關干部互評占100分,領導干部評議占100分。規章制度中學習、考勤、值班、衛生、紀律各占60分,按請假一次扣1分,曠工一次扣5分,衛生每周五評比一次,連續兩次倒數第一的責任區涉及人員一次扣5分執行。其他集中活動不按要求參加或未達到標準的,一次扣10分。規章制度每單項分值扣完后,從總分中扣相應分值,扣完為止。
2、本職工作(500分):
各機關干部要認真做好本職工作,認真學習業務知識,高標準、嚴要求,理清工作思路,踏實工作,切實改變工作作風,努力提高辦事效率,確保完成鎮黨委、政府和上級下達的各項工作任務。
按時、按要求完成本職工作、臨時性工作、年度目標等工作的得500分,以年終分管領導和科室負責人評議為依據,分管領導評議占300分,科室負責人評議占200分;受到縣、市、省、國家表彰的科室分別獎30分、50分、100分、150分(所獎分值由本科室全體人員平均分配)。
3、包村工作(1000分):
考核采取積分與民主評議相結合的辦法。其中社會穩定200分,基層組織建設400分(含民主議政日、遠程教育等),計劃生育200分,新農合25分,水費收繳25分,包管區領導、管區書記評議50分,副科及以上領導評議100分。
(1)基層組織建設(400分)
每次抽查,包村干部不在村的,一次扣30分;遠程教育設備出現故障,反饋情況不及時的扣20分;對材料、記錄督導不到位,致使學習記錄不全的,缺一次扣10分;民主議政日通知或遠程教育收看通知未及時發放到各村的,一次扣15分;包村干部參加“民主議政日”活動登記表、總結上交不及時的,一次扣10分;市、縣黨建抽查,迎查不到位,造成不良影響的,視情節扣20—50分,“民主議政日”抽查包村干部一次不在村,扣200分;迎查受到上級肯定、表揚的,視情節加20—50分。
(2)社會穩定工作(200分)
全年無個人和集體上訪案件的得100分,特別是“兩會”和重大節假日敏感期,對所包村排查到位,信息掌握、反饋及時的不扣分。因包村排查不及時到位,信息匯報不及時,不積極參與調解處理穩控的扣20分;個人越級上訪的扣20分;集體越級上訪的扣30分;因發生到縣、市重大上訪造成不良影響的加重扣分,實行一票否決。
社會綜合治理工作:村內各項規章制度健全,依法治村得60分;將安全生產工作納入所包村“兩委”議事日程,村組織健全,制度齊全并上墻得20分;協助所包村認真排查預防事故隱患,年內無重特大安全生產事故得20分。
(3)計劃生育工作(200分)
協助所包村組織育齡婦女按時到站查體,確保到站查體率達100%,每降低一個百分點扣10分;督促所包村育齡婦女落實長效避孕節育措施,使用藥具人員控制在5%以下,每增加一個百分點扣10分,長效避孕措施落實及時率達100%,每有一個不及時扣5分;所包村年內每出現一例違法生育(含收養),扣10分;通過工作,每流引產一例大月份計劃外懷孕人員加10分;每出現一例計劃內大月份私自流引產扣10分;協助所包村應對好各級考核,確??己酥胁怀鰡栴},否則根據考核結果按比例量化扣分。
(4)其他加分、扣分因素:
對參與林業生產、路域治理等鎮黨委、政府安排的中心工作或突擊性任務的,按工作量大小、難易程度、時間長短、完成情況酌情給予加分。
項目建設、合作醫療定點門診、合班并校、特色農業、新聞線索提供、民族宗教、科技等工作,由分管領導根據包村干部發揮作用情況予以適當加1—10分。
實行督查通報制度,對在包村工作中出現無故不到位、工作不落實,或在上級檢查中造成不良影響的,出現1次,全鎮通報批評并扣20分;連續出現2次及以上并造成不良影響的扣200分,機關干部年度考評直接確定為不稱職或不合格等次。
六、檢查驗收
過去,在班干部選拔的過程中發生過一件案例,這件案例是班主任開展班級管理的時候經常會遇到的事情。有一位班主任在選班干部的r候,問:“誰愿意當班長?”學生的手都舉得高高的,很快教師確定了班長人選;教師問:“誰愿意當衛生委員?”沒有人愿意當,即使班主任點名讓一名學生當衛生委員,不到一個星期,這名學生就辭掉這個職務。這名學生表示,他分配給其他學生衛生任務,其他學生都不認真完成,結果都是他每天打掃教室,完成清潔工作,他認為衛生委員說得好聽,是一個班干部,實際上就是一個清潔工,他不愿意當這樣的班干部。、
這件事可以給予班主任啟示,即這一名學生不能理解什么是班干部,不能理解為什么要當班干部。有一名教師是這樣開展班級管理工作的:在選拔班干部以前,這一名教師引導學生看一部紀錄片,紀錄片中說,在每一個企業中,都有管理人員、技術人員及一般的工作人員,每一個企業都希望聘請到優秀的管理人員。當學生內心產生了管理這一概念以后,教師引導學生理解優秀管理人員的經驗從哪里來呢?就是在實踐中得來,現在學生如果能夠管理班級中的一些問題,自然進入企業中就能把管理經驗帶到工作中。教師激發了學生競選班干部的欲望。教師此時再引導學生了解,不管學生當什么班干部,需要做好的都是管理工作,就這一點來說,當班長和當衛生委員沒有區別。當學生意識到當任何班干部都能獲得管理經驗的時候,很多學生都會愿意嘗試當班干部。
教師如果希望班干部能在班級管理中起到輻射的作用,就要先引導學生理解什么是班干部、當班部的工作重點是什么。學生只有明晰了崗位任務,才能在崗位任務上落實工作。
二、結合學生的能力,給予定向的管理引導
學生和學生之間有差異,部分學生雖然想要當好班干部,但是卻缺少當班干部的能力。教師要結合學生的學習需求,給予學生定向的管理引導,培養學生的管理能力。
如前文所述的例子,當那一名學生不愿意再當衛生委員以后,教師和學生進行了一次長談。教師引導學生思考,當衛生委員的工作任務是什么?學生表示,就是發動大家一起共同搞好班級的清潔。那么現在其他學生有沒有被發動呢?學生表示沒有。為什么學生都不愿意做清潔呢?這名學生表示,因為他的口才不好,沒有辦法說服班上的學生完成清潔任務。這時教師引導學生思考,現在就算有學生愿意完成清潔任務,他們能夠獲得獎勵嗎?如果現在有學生不愿意完成清潔任務,他們能夠獲得懲罰嗎?教師的語言讓學生陷入反思中。教師雖然現在可以幫助學生想辦法解決這個問題,但是教師不能一直幫助學生解決問題。如果學生希望培養自己的管理能力,就要自己擬訂一個對策,鼓勵愿意承擔清潔任務的學生去做清潔;給予不愿意做清潔的學生懲罰。這名學生經過反思以后,將學生分成三類。第一類學生是愿意主動承擔清潔任務的,這類學生可以順利說服;第二類學生通過說服似乎愿意承擔清潔任務,這類同學是可以說服及爭取的對象;第三類學生,是專攻班級規則漏洞,只想偷懶享受管理成果的學生,對于這一類學生,他們既然只想享受成果,不愿意承擔義務,那么,就不給予他們享受成果的機會,所有班級的事務、班級的福利都不給予共享,直到他們愿意承認錯誤,并接受處罰。這名學生制訂的獎罰條例得到了學生們的贊同,學生們都表示就是不該給偷懶、只想享受勞動成果學生們獎勵,從而這名衛生委員繼續當班級的衛生委員。
三、結合學生的工作,賦予適當的管理權限
班主任如果要讓班干部“令出則行”,就要賦予班干部一定的獎罰權力。這一實施過程存在一些難題,部分班干部不懂得約束自己,教師如果賦予的權力過大,這類班干部可能;如果班干部的權力過小,又不能順利地開展管理工作。教師可以應用權限申請的方法開展管理工作。
隨著教育教學改革深入推進,社會各界在重視教學質量的同時,也非常關注班集體的狀況,只有構建一個具有凝聚力的團隊,才能為學生營造一個良好的學習氛圍,調動他們的學習積極性,提高他們對班級的喜愛程度。學生干部是一群具有特殊作用的學生,他們是學生的代表,也是學生行動的指揮人。班集體的建設和發展不是某一個人的事情,而是整個團隊的工作,提高班級管理的實效性,就必須發揮學生干部的作用,通過他們帶領整個集體開展工作,從而促進班級競爭力的提升。
一、學生干部的選拔
學生干部是學生的“領頭羊”,只有被學生認可的干部,才能發揮出特有的優勢。因此,班主任在選拔干部的時候,必須遵循科學的原則。
班干部是班級建設與管理的核心人物,也是學生的代表,選拔的時候必須確保他們具有良好的素質能力,無論是在學習還是管理能力上都有較強的實力,對班級的發展能夠起到推動作用。他們在行為上要做到以身作則,在選拔的過程中要結合學校和班級自身的規定設定評選標準,且強調班主任和學生的參與,主要是讓其他學生發表意見,選拔自己認可的干部。另外,干部人選必須具備較好的道德修養,對班級建設具有熱情,愿意為學生服務,在選拔完成后還要進行一段時間的考察,確保他們有能力擔任職位,才能確定人選。
二、發揮學生干部的作用,提升班級管理的實效性
1.處理好與班級同學的關系
班干部承擔著班級的管理任務,管理的對象是其他的同學,由于不同學生個性上的差異,在接受班干部管理的時候表現出來的態度也截然不同。發揮班干部的作用,就必須處理好其與班級學生的關系,在班級事務建設之外可以和同學成為朋友,但是在管理整個團隊的時候又必須保證公平和公正。班干部要主動與其他同學進行溝通,了解他們的看法,還要主動幫助有困難的同學,關心他們的心理情緒。例如,某班級一名學生家庭條件較差,父母又得了重病,這時候班干部就可以發揮自己的職責,通過募捐的形式幫助同學解決困難,獻出愛心。
2.強化學生干部的責任意識
責任意識是學生干部是做好工作的前提和基礎,當前很多班級的學生干部中普遍存在責任感不強的問題,嚴重影響著班級管理工作的成效。因此,加強學生干部樹立正確的責任觀,增強學生干部的事業心和責任感顯得尤為重要。讓學生干部培養應有的責任意識:服務意識、創新意識、精神意識,為實現學校制定的各項目標服務。只有強化服務意識,才能正確得到老師和同學們的認可,才能得到同學們的擁護和支持。
3.提高學生干部的綜合素養
班級建設與管理實效性的提升必須借助于班干部的努力,想要發揮他們的作用和優勢,就必須強化他們的能力,樹立他們正確的思想意識,逐步提高他們的綜合素養。具體而言,班主任教師要積極宣傳典型人物和事跡,通過正面形象的樹立感染和激勵班干部的工作,經常學習,了解學校的章程。與此同時,班級還要經常組織文藝活動,如唱歌比賽、辯論賽、足球賽等,調動班干部的集體榮譽感,培養他們的事業心和責任感,在學生中樹立威信。
4.增強學生干部的團隊協作意識
任何一個團隊都需要團隊精神,只有具備了團隊精神,團隊整體才會有凝聚力和戰斗力。學生干部作為班集體這一團隊的帶頭人必須具備兩種意識:大局意識和協作意識。學生干部只有縱觀全局,在政治上、思想上、行動上與國家、學校保持一致,樹立大局意識,才能取得好的成效。協作意識就是要在工作中團結互助,學生干部應學會如何正確地協調干部與群眾之間的關系,自覺貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”辦事方針,發揮自己的作用。
總而言之,學生干部作為班級管理的核心,對整個團隊整體實力的提高具有十分重要的作用。為了為學生營造一個良好的學習環境,激發他們對班集體的熱愛之情,就必須發揮學生干部的作用,加強他們與學生之間的聯系,在同學中樹立自己的威信,培養班干部的團隊精神,并做好全面管理,從而切實發揮優勢,促進班級管理實效性的提升。
參考文獻:
第二條考核對象為全區在職機關干部。
第三條考核內容及分值在職干部年度內必須達到規定學分。區管干部每年最低學分為70分,一般干部60學分。得分標準為:
1、中心組學習。中心組學習每月一次,時間一般不少于2小時,參加一次計3學分。專題發言者加2學分(有完整的書面發言材料或提綱)。
2、領導班子學習。領導班子學習內容和計分方式可參照中心組學習的要求,并有專門書面記錄、臺帳等原始資料。
3、支部學習。以支部、黨小組或部門(科室)等為單位每月組織一次集中學習,時間一般不少于2小時,學習內容和計分方式可參照中心組學習的要求,并有書面記錄、臺帳等原始資料。
4、專題報告會。參加區里組織的理論報告會、講座等,每次計3學分。
5、指定書目學習。學習區委組織部、宣傳部指定的干部自學讀本,堅持撰寫學習筆記或心得體會,每篇次(不少于800字)計3學分。
6、調研文章。調研報告或論文等在區級刊物上刊登一次計4學分,在市級以上刊物發表一次適當加分。
7、專題培訓。參加區里組織的各類理論培訓班,根據培訓時間和課程設置另行計分。由組織選送脫產進修或專題性學習教育活動,另行計分。
8、專項計分。在區委黨?;蛳嚓P部門組織的培訓班、社區講壇等作形勢教育、演講、上黨課或理論輔導等,每次計4學分。
9、學用結合。理論指導實踐,工作成效顯著者另行加分。
第四條組織實施
1、區級領導和區管干部理論學習考核由區委組織部、宣傳部、機關工委和黨校組織實施。一般干部理論學習考核由各黨(工)委、部門或支部組織實施,區委組織部、宣傳部、黨校和機關工委負責抽查。
2、由區委組織部、宣傳部建立區級領導和區管干部理論學習檔案,按年度將考核結果記錄歸檔。
3、在職干部學分由所在部門或單位如實統計,每年6月和12月底分別上報區委組織部、宣傳部備案,經考核后在全區公布干部學分完成情況。
第五條等級評定
優秀:區級領導和區管干部在本年度達到90學分、一般干部達到80學分以上,理論聯系實際,創造性地開展工作,成績突出者為優秀。
合格:區級領導和區管干部本年度達到70—90學分、一般干部達到60—80學分為合格。
不合格:區級領導和區管干部本年度未達到70學分、一般干部未達到60學分為不合格。
第六條獎懲辦法
1、干部理論學習年度考核評定為合格、優秀者,由區委組織部、宣傳部頒發證書,其中優秀者在全區范圍內通報表揚,并給予一定物質獎勵。
第二條村干部目標管理考核的目標是通過對各村每一個崗位、每一項工作、每一次活動、每一名干部的行為進行規范,建立規范有序、運轉協調、公正透明、廉潔高效的村組織。
第三條村干部目標管理考核的內容為崗位職責規范、工作行為規范、辦公秩序規范、協調機制規范等四個方面的規范。
第四條村干部目標管理考核工作在鄉黨委、政府統一領導下進行,由鄉效能辦牽頭,各班子成員提供考核依據。
第五條本辦法適用對象為村級兩委班子成員及在職后備干部。
第三章第四章
第八條辦公秩序應遵循協調、統一、有序的要求,樹立環境優美、秩序井然、和諧協調、務實高效的村委會形象。
出現下列情形視為不規范,分項扣分:
1、辦公用品擺放不整齊,扣責任人10-20分;
2、標志標牌放置雜亂,扣村書記10分;
3、辦公區域不干凈,扣當天值班人員10-20分;
4、村內環境臟亂差,扣包片責任人10-20分;
5、影響到市級衛生考核排名,扣村書記20-50分、責任人20-50分;
6、有浪費水電現象,扣當事人10-20分;
7、辦公區域內水、電、氣存在安全隱患、違規操作,扣村書記10-20分;
8、其它。
第九條按照合理、明確、互補的要求,村兩委班子之間要加強事前、事中、事后協調,定期通報情況,統籌規劃,主動溝通,協調一致,分工合作,村級工作達到統一思想、統一指揮、統一行動。
出現下列情形視為不規范,分項扣分:
1、溝通交流不及時,扣當事人5-10分;造成不良后果的,扣當事人10-20分;
2、相互推諉扯皮,扣當事人10-20分;
3、區域內矛盾處理不及時,扣當事人10-20分;
4、其它。
第十條本辦法從2015年4月1日起施行。
第一條為建立科學規范的干部任用制度,培養一支講政治、懂業務、精技術、會管理的干部隊伍,根據有關規定和本公司實際需要,制定本辦法。
第二條干部試用原則是“注重發展潛力,重視培養提高,堅持備用結合,實行動態管理,服從工作大局,統一調配使用”。
第二章崗位及條件
第三條公司根據工作需要公布試用干部崗位。
第四條試用干部應具備的條件:(一)文化程度:大專以上學歷(二)工作經驗:從事管理工作或班組長3年以上,屬業務、技術或管理骨干。(三)年齡:40歲以下(四)認同企業文化和價值觀,有較強的執行能力,有良好的組織領導能力和溝通協調能力,政治素質高,組織原則性強,有良好的專業知識,富有創新精神,身體健康。
第三章報名和選拔
第五條試用干部一般通過競聘上崗程序進行。
第六條選拔程序(一)競聘報名:符合條件者自愿報名,所在單位提出初審意見,人力資源部審查合格后,參加競聘上崗。(二)競聘內容:筆試成績10%,面試成績40%,素質測評10%,領導班子評議40%,最后擇優試用。(三)特殊情況,由總經理提出考察名單,由人力資源部會同相關部門進行考察,嚴格按照規定條件和資格要求把關,特別要把好政治關,全面考察擬選人員的德、能、勤、績、廉,注重考察工作實績、發展潛力,注重了解其熟悉業務范圍和主要專長。(四)試用干部的選拔應當充分發揚民主,廣開推薦渠道,實行民主集中制,符合條件的,交分公司黨委集體討論,在廣泛聽取各方面意見后,由總經理決定是否聘用。決定聘用的,簽訂試用干部合同。
第四章考核和待遇
第七條試用干部試用期一年,試用期間工資按原職級崗位工資不變,獎金按職級10級考核發放。
第八條試用期間經考核僅為合格或欠佳的,退回原工作部門,并取消相關待遇。
第九條試用期滿一年,經考核為良好及以上的,在不突破三級經理編制的前提下,正式履行聘用手續,享受相關待遇。
第十條試用期滿一年,經考核為良好及以上,但由于受三級經理編制的限額不能履行聘用手續的,繼續按試用期待遇執行。