時間：2023-02-27 11:13:47
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一、搭建縣鄉兩級矛盾糾紛綜合化解工作平臺
縣委政法委牽頭搭建縣級矛盾糾紛多元化解工作平臺?？h級平臺設非訴訟服務中心，與縣矛盾糾紛調處中心合署辦公。中心負責受理、分流、化解反映到中心的社會矛盾糾紛；對鄉鎮、部門（行業）不能有效化解的矛盾糾紛進行指導或化解處理；聯系法院、檢察院、公安等部門、群眾團體、行業組織社會矛盾糾紛化解工作，組織全縣矛盾糾紛化解骨干培訓?？h人民法院速裁庭、縣土地承包經營仲裁院、縣勞動爭議仲裁院、縣聯合人民調解委員會調解庭入駐非訴訟服務中心。
鄉鎮（新城區）設立調解中心，與鄉鎮訴源治理工作站、人民調解委員會合署辦公，負責統籌協調政府各職能辦公室和駐鄉鎮庭、所、隊社會矛盾糾紛化解工作，對接縣非訟服務中心、縣直單位社會矛盾糾紛化解工作，指導村級群眾自治組織社會矛盾糾紛化解工作，負責基層調解員業務培訓。
二、加強矛盾糾紛源頭排查預警
堅持全覆蓋與聚焦重點相結合。按照“鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人”“單位不漏事項、行業不漏對象、系統不漏部門、園區不漏企業”要求，各責任單位要對轄區人群、建設項目、社會事務進行系統梳理，對矛盾糾紛逐一登記、建立臺帳、分類管理，做到底數清、情況明。對重大建設項目、重大改革事項、重點部位和重點人群，要及時開展專項排查。
堅持平時排查與定期排查相結合。對轄區矛盾糾紛排查化解工作，村（居）委會實行周調度分析，鄉鎮（新城區）實行半月調度分析。各單位、村（居）組長、網格員、黨員對周邊社會矛盾糾紛要做到了然于心，隨時掌握動態。
堅持集中排查與專項排查相結合。在節日、“兩會”等重要敏感時期和糾紛多發季節，要加大密度進行集中排查。發生重大自然災害、事故災難、公共衛生事件時，應當同步組織開展專項排查。調解員排查工作情況要同步錄入湖南人民調解系統。
三、完善矛盾糾紛化解聯動工作機制
完善層級化解工作制度。按照“村、鄉、縣三級化解”思路，對于本地本單位內部成員間民間矛盾糾紛，村（居、單位）等基層單位力爭將矛盾糾紛化解在本村（居、單位）。村（居、單位）調處化解不了的，應向鄉鎮調解中心報告請求派員指導調處化解。對本鄉鎮跨村或涉及鄉鎮部門的矛盾糾紛，應由鄉鎮調解中心組織調處。特別重大復雜、有較大影響、涉及多部門多地的，可提請縣矛盾糾紛調處中心牽頭協調組織處理，或由縣級分管領導牽頭組織處理。
進一步密切條塊協作。對鄉鎮范圍內主體涉及與縣直部門（單位）及其派駐機構的矛盾糾紛，可由鄉鎮調解中心牽頭協調縣直部門（單位）共同調化解。矛盾糾紛主要起因、解決手段主要在縣直部門（單位）的，縣直部門（單位）應主動聯系鄉鎮調解中心組織化解。
優化多種類化解路徑。對排查出的矛盾糾紛，責任單位應當告知當事人矛盾糾紛化解途徑的時效、成本和風險，引導其依法理性選擇成本較低、對抗性較弱、有利于修復關系的方式化解矛盾糾紛。依法應當由行政機關或者仲裁機構先行處理的，告知當事人申請、并督促進行行政裁決、行政復議或者仲裁。經人民調解、行政調解等調解達成的協議，引導雙方當事人向有管轄權的人民法院申請司法確認，人民法院應當及時對調解協議進行審查，依法確認。依法進入訴訟程序的，人民法院依法調解、裁判。按照“調解優先”思路，盡量引導當事人自行和解、接受調解，將調解貫穿于糾紛解決的全過程，加大調解結案力度，做到案結事了，實現和解、調解、行政裁決、行政復議、仲裁、訴訟等矛盾糾紛化解途徑有機銜接、協調聯動。
四、充實基層矛盾糾紛化解工作力量
縣委政法委統籌全縣政法機關工作力量，為每個村（社區）安排一名矛盾糾紛排查化解指導員，縣人民法院在每個鄉鎮調解中心設立訴源治理工作站，至少安排一名法官參與矛盾糾紛處理。村（社區）矛盾糾紛排查化解指導員職責是指導村（社區）建立健全矛盾糾紛排查化解工作機制，參與重大矛盾糾紛化解工作。
未單獨設立人民調解組織的縣直單位選派人員進入縣聯調委專家庫。
每個鄉鎮、村（居）至少配備一名專職調解員。行業性專業性調委會配備一至三名專職調解員。
五、加大保障力度
對調解成功的案件實行“以獎代補”。人民調解案件“以獎代補”經費、購買鄉鎮、行業性專業性人民調解服務（專職調解員）經費納入財政預算。各調解中心運行經費由設立部門予以保障。
去年以來，市、縣（區）兩級黨委、政府高度重視，精心組織，各級各部門密切配合，扎實工作，擴大內需項目、工程建設領域專項治理工作、抗震抗旱救災工作（以下簡稱“三項”工作），取得了階段性的成效。
（一）組織領導有力。市委、市政府高度重視，把擴大內需工作作為全市經濟工作的重中之重，及時成立監督檢查領導組和工作組，切實加強組織領導，多次召開專題會議，全面部署促投資、擴內需、保增長等各項工作和督促檢查。確定了“黨委統一領導，政府組織實施，紀檢監察牽頭，相關部門參與，項目單位配合”的領導體制和監督檢查機制。市、縣（區）兩級政府及其相關職能部門把任務逐一分解，層層簽訂目標責任書，項目實施部門、監管部門迅速行動，密切配合，制訂了切實可行的實施方案和措施辦法，把擴內需與工程建設領導專項治理、抗震抗旱救災工作相結合，“保增長、保民生、保穩定”政策得到全面貫徹落實。
（二）項目推進有力。截止3月底，中央下達我市擴大內需投資項目四批477個（含電力建設項目），年度計劃總投資25.4億元，其中中央投資10.66億元。一是項目規劃、立項堅持從實際出發，突出交通、水利為重點的基礎設施項目和廉租房建設等民生項目，符合科學發展觀的要求；二是各級各部門建立健全工作責任制、定期檢查制、定期通報制和工程考核制等，對項目實施提出了嚴格的時限要求、質量要求，擴大內需477個項目全部開工，累計完成投資約21.9億元，占總投資的87.9%，完工257個，占項目總數的53.9%，項目進展順利；三是資金下撥及時，管理規范，基本做到了專戶管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，沒有發現貪污、挪用等問題。
（三）排查問題有力。全市專項治理進入排查階段以來，進一步擴大排查規模，細化排查內容，深入查找問題，排查工作進展順利。截止4月30日，全市共排查擴大內需項目實施和其它投資規模以上（500萬元以上）682個，發現問題156個，整改問題87個；500萬元以下排查項目1693個，發現問題445個，整改問題264個。通過橫向、縱向和交叉對比的方法確定排查項目，確保項目摸底全覆蓋，有效防止了漏報、瞞報、錯報。
（四）監督查處有力。市、縣（區）兩級黨委、政府及各級各部門，加大對擴內需和專項治理工作的組織領導，制訂了一系列切實可行的監督管理辦法和措施，通過細化督查項目和督查責任，落實督查時間和督查人員，保證了項目的有力、有序、有效推進。以來，市紀委監察局組織了兩次擴大內需和專項治理工作檢查，市財政局、市發改委、市國土局、市建設局等職能部門也進行了專項檢查，市審計局抽調業務骨干組成12個跟蹤審計調查組，對擴大內需項目進行全過程跟蹤審計，并配合審計廳1至3批擴大內需項目進行專項審計，同時，各縣區加大監督檢查力度，邊查邊改，監督檢查工作初見成效。專項治理工作開展以來，在案件查處方面，全市受理舉報案件線索28件，立案查實24件，涉案金額713萬元，移送司法機關處理24人，給予黨政紀處分9人。由于監管查處有力，項目推進效益明顯：全市經濟實現了連續16個月呈現較快增長，一大批惠民生項目的實施，在百年不遇的大旱之年發揮了重要作用，受到了上級和廣大人民群眾的好評。
二、下步工作要求
加大對中央擴大內需項目、工程建設領域突出問題專項治理和抗震抗旱救災資金、物資的監督檢查和管理，是當前工作的重點，各級各部門務必加強領導，正視問題，突出重點，抓住關鍵， 強化制度建設，加大監督檢查力度，提高制度執行力，確保中央政策落實到位。
（一）正視問題，認識要高，確保履行職責到位。雖然前一階段各級各部門做了大量工作，取得了一定成績，但全市在“三項”工作方面也普遍存在一些不容忽視的問題，個別地方的問題還相當嚴重，必須引起高度重視。一是部分項目推進緩慢；二是部分地方建設程序不規范；三是少數項目資金配套不及時，估算投資偏低、資金缺口大，財務管理不規范；四是項目檔案管理不健全；五是項目管理聯動機制尚未真正形成，管理缺位問題時有發生，安全責任監管不到位，制度執行力不夠等。這些問題，固然有客觀原因，但主要是少數領導干部的認識不到位，制度執行力不夠，法制觀念不強等所致。因此，各級各部門要切實加強領導，嚴格執行主要領導負總責，分管領導具體負責，部門分塊負責，切實履行好第一責任人的職責，務必形成齊抓共管的工作格局，嚴禁不履職、慢履職、亂履職現象的發生，做到認識到位、領導到位、工作到位、履職到位。
（二）突出重點，目標要明，確保監督管理到位。中央對擴大內需促進經濟增長政策落實監督檢查的重點主要是七個方面：即對執行中央投資在建項目情況的檢查，新上項目前期工作情況的檢查，關系群眾切身利益的民生項目的檢查，投資額大、社會關注程度高、于當地經濟社會發展影響大項目的檢查，工程質量和竣工驗收的檢查，落實地方政府的配套資金以及企業自籌、銀行貸款等情況和項目建設進度情況的檢查，過去發現問題整改情況的檢查。目標就是包括這次在內的春、秋兩季對各地區各有關部門進行2次集中檢查，用2年左右的時間，著力解決工程建設領域存在的突出問題，建立規范的工程建設市場體系，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，保證中央擴大內需促進經濟平穩較快發展政策措施的貫徹落實，促進科學發展，保持社會和諧穩定。
監督管理要達到的目的是“不讓資金跑偏，不讓干部越軌，不讓工程出岔”，因此監督檢查工作要到位，跟蹤管理要到位。一方面紀檢監察等部門要加大對六個方面的監督檢查：要督查項目資金投向，確保符合政策；要督查項目進度，確保按期形成實物工作量；要督查工作程序，確保規范操作；要督查資金使用，確保規范透明；要督查工程質量，確保安全合格；要督查廉潔從政，確保不出問題。另一方面各級政府職能部門要切實履行管理職責，《市工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》（昭辦發〔〕20號）對各部門的管理職責已作了細化分解，各職能部門對具體負責和牽頭的工作，要履行第一責任人的職責，協調相關部門完成落實各項工作任務。要用好管好擴大內需資金、政府投資資金、救災資金，嚴禁挪用、嚴禁暗用、嚴禁亂用。要進一步加強項目工作中的黨風廉政建設，主動預防和從嚴治理腐敗，切實加強項目建設各個環節的監督和管理，確保項目安全、資金安全、干部安全。
（三）抓住關鍵，作風要實，確保整改落實到位。根據全市兩次專項監督檢查和工程建設領域突出問題專項治理排查情況，下步工作要緊緊圍繞全市工程建設領域突出問題專項治理工作要點，以治理項目決策未批先建、違規審批，招標投標活動中規避招標、圍標串標，治理土地、礦產資源管理中未批即用、違法審批，城鄉規劃管理中違規調整容積率，工程建設實施中質量低劣，推進工程建設信息公開和誠信體系建設，加大查辦案件工作力度等八個方面的關鍵問題以及這次檢查發現的工程推進速度緩慢、建設程序不規范、安全質量監管不到位、整改落實不及時、痕跡檔案不健全等問題進行整改落實。市專項治理領導小組辦公室要按照中央和省的要求，創新工作方式，建立項目底數、發現問題、整改糾正、案件線索等工作臺賬，要加大信息的收集上報工作，嚴格審核把關，擴大宣傳。各縣區專項治理辦、各級各部門要把排查問題一一跟蹤歸類，及時增強力量，確保整改落實問題事事有人抓、件件有人管，層層細化目標責任，真正做到每一個項目都定人員、定整改時限、定考核獎懲，確保排查整改問題100%有交代。各級各部門要切實做到“三不放過”：即基本建設程序相關手續不完備的項目不放過，資金專賬管理、專賬核算不規范的項目不放過，存在問題整改落實不到位的項目不放過，以高度的政治責任感、嚴謹務實的作風，確保整改落實到位。
二.管理范圍
以下范圍的建議是應鼓勵和可接受的：
經營管理思路和方法的改進；
各種工作流程、規程的改進；
新產品開發、營銷、市場開拓的建議；現有產品、外觀與包裝的改進；
制造工藝、設備、技術的改進；
原輔材料節約、三廢利用；品質的改進；
降低成本和各種消耗；安全生產；
加強政治思想工作和凝聚力；
其他任何有利于本公司的改進事項。
以下范圍的建議不予受理：
夸夸其談、無實質內容的.
為完成合理化建議的任務而無新意的；公認的事實或正在改善的.
已被采用過或前已有的重復建議；在正常工作渠道被指令執行的。
針對個人及私生活的。
三.組織機構
公司成立一個合理化建議委員會。該委員會可由企業總經理任主任（主席），委員由各有關職能部門經理和工會、工人代表組成或任命。
在該委員會中還可設立專門小組，如建議提案審查組、處理組、執行組，負責提案的征集、登記、整理、評審、傳遞、總評存檔等日常工作。
在公司的下屬分公司、子公司，可設立相應的合理化建議委員會分會。
合理化建議委員會職責范圍：
⑴提出或修訂公司合理化建議活動的政策方針和總體規劃；
批準合理化建議活動的年度經費預算；
⑶制定和實施例題建議活動的工作流程；
⑷審查和監督重大合理化建議的實施；
⑸總結、評估、獎勵每年的合理化建議活動。
四.管理程序
公司合理化建議委員會頒布實施合理化建議活動的工作流程，并進行必要的培訓。
公司員工均有權對公司經營管理運作情況提出建議。該建議可用較正規的提案表填寫。提案表主要記載事項：
⑴建議人姓名、部門、職務；提案日期；
提案原因或理由；建議方案或措施；
預期效果及改善前后比較分析；
[4]其他事項。
員工建議可送達提案（意見）箱或直接送到合理化建議委員會辦公地點。提案（意見）箱應及時或定期開啟。
允許員工建議是匿名或聯名的。合理化建議委員會也可公布若干經營管理問題或難題，征招建議。收到提案后即進行登記、編號，同一內容以先提者為準，同一日提案視為聯名。
經初步分類整理后送有關專家或被提案單位初審。不予以受理或暫保留的，應及時通知原建議人。原建議人準予申訴一次。初審認可后，委員會進行復審。復審中對提案劃分等級，并落實提案執行部門和主辦人。
提案依其重要性分為四級：
A級，重要的，多為創新性的；
B級，較重要的，多為改良性的；
C級，一般性的；
D級，反映在個別問題點上的。
對提案落實執行情況進行調查、追蹤，協調解決存在的問題。對提案執行情況進行總結、效果評估、效益測算及相關資料歸檔保存。
將提案結果作成報告產擬訂獎勵方案，報委員會核準后張榜公告。提案改進結果所導致的專利、專有技術和成果，其知識產權屬公司所有。
五.獎勵
(一).獎勵辦法
凡1年內提出建議累計3項，且均不采用的，發給獎金______元。凡1年內提出建議累計3項，且均為暫保留的，發給獎金______元。對正式受理且分類為A類的，發給獎金______元.對因改善而降低成本或增加收入的，按下列比例提取獎金：
年節約工新創價值100萬元以上，按1%計算。年節約或機關報創價值50萬元以上至100萬元以下，按1%~1.5%計算。
年節約或新創價值10萬元以上至50萬元以下，按1.5%~2%計算。年節約工新創價值1萬元以上至10萬元以下，按2%~3%計算。年節約或新創價值1000元以上至1萬元以下，按3%~4%計算。
(二).提案改進結果導致注冊了公司所有的專利、專有技術和成果，可給建議人一次性特別獎金。
(三).保留或不采用的提議如后續得到采納，接第二十條給建議人追認獎勵。
（四).聯名建議的獎勵分配由具名在前的第一提案人主持，其他建議人如不服可向委員會申訴。
(五).公司的合理化成果可報當地政府申報合理化建議獎。
(六).公司總經理或其他高級職員的合理化建議及其獎勵由公司董事會參照本條例執行。
(七).合理化建議獎勵金在公司成本費用中列支，不列入工資總額，公司可適當提取合理化活動費。
近年來，各個行業、企業間都開展了各具特色的合理化建議征集活動。職工們從崗位工作實際出發，圍繞企業提出的主題進行深入思考，提出了許多中肯的意見和建議，其中不乏能切實為企業降低成本、提高效率的“好主意”、“好點子”。
活動中，很多單位都對職工的建議進行了整理、歸類、存檔，對優秀的合理化建議進行了表彰，并把其中的一些納人了下一步工作部署。但也有少數單位在總結合理化建議征集活動時只是“用數字說話”――共征集合理化建議多少條、涉及多少個方面，而對于這些建議的可行性如何、被采納的情況怎樣卻很少提及。這在一定程度挫傷了職工的積極性。
企業圍繞某個主題征集職工的意見和建議，其目的不只是提高職工關心企業發展的積極性，更主要是通過集思廣益，切實降低成本，提高企業管理水平，推動企業持續發展。因此，我們還需要進一步提高對職工建議的重視程度，利用好職工的“好主意”、“好點子”。
比如，有些企業就成立了專門的合理化建議工作小組，建立了合理化建議管理制度，并將合理化建議采納和推行后的效果進行追蹤和評估，再按取得的效果對建議者本人進行獎勵，并將獎勵情況納人職工的個人考核。這些做法都值得我們很好地借鑒。
企業要對合理化建議的采納情況進行跟蹤，要成立專門組織或安排專人，對合理化建議進行初步篩選，對優秀合理化建議的采納情況及時反饋，使建議的提出、整理、可行性評議、落實、反饋等形成閉環。同時，不妨設計專門的問卷或表格，圍繞建議被采納、推廣的情況，及時調查建議提出者的滿意度。對不具備可行性的建議，要向其提出者進行必要的解釋、說明，保護好這部分員工的積極性。
國家電網公司制定了建設“一強三優”現代公司發展戰略，積極推進“兩個轉變”，樹立“三抓一創”工作思路，明確“四化”工作要求，基本建成集團化運作的現代公司管理架構?！笆濉遍_始，又提出繼續深化“兩個轉變”，推行“三集五大”體系建設，制定和實施了《國家電網公司管理創新指引》，這些都是國家電網公司強化管理創新工作的重要舉措。
河南省電力公司將推進九大系列專項行動與為民服務創先爭優有機結合，為切實做到“四協同、兩確?！保_到持續強化規范管控，凝心聚力、科學統籌、創新突破的目的，廣泛開展“專題合理化建議月”活動，充分凝聚廣大干部職工集體智慧，群策群力，共同破解公司發展、經營、規范、安全、穩定五大系統難題，扎實推進公司持續健康發展。河南省電力公司開展的“合理化建議月”活動內容，是對河南電力開展管理創新工作的重要推動。破解公司面臨的發展、經營、安全、穩定五大系統性難題，不僅需要在微觀工作方法上創新，更需要的是在宏觀經營管理上創新。
合理化建議工作是企業發展的內在動力，是職工參與企業生產經營管理的紐帶和橋梁，是推動企業生產經營管理的重要手段，是企業不斷完善自我的要求，也是企業活力的體現。合理化建議是一項經常性、長期性的工作，是職工群眾經濟技術創新活動的有效載體和平臺，是體現職工主人翁精神，造就崗位技術能手和先進模范人物的重要途徑。
一、項目建設目標的意義
建立一套具有河南電力特色的常態的管理層面的合理化建議渠道，并利用計算機網絡技術，使建議功能涉及到每網計算機終端用戶，實現群策群力推動公司創新發展。
實現與企業門戶的無縫結合，為每個基層單位開展合理化建議活動提供支撐，個人桌面實現信息定制，最終形成一個上下貫通一致的省市兩級合理化建議信息平臺，同時實現合理化建議的分級分類的精益化管理。
建立科學合理的權限控制和流程審批機制，實現合理化建議的閉環管理，能夠對每條合理化建議的申報、審批、答復、落實、評審、表彰進行流程管理，對優秀的合理化建議具有網絡評審功能。
通過管理創新合理化建議平臺的應用，有效推動合理化建議活動的開展，使管理創新合理化建議管理流程規范化、可視化、透明化，提升合理化建議的共享度，為實現經驗分享搭建廣闊平臺。
提供企業創新成果的和展示平臺，創新成果和和展示引導合理化的發展和方向，合理化建議推動企業創新的發展。
二、系統研制功能介紹
（一）系統研制原則
1.實用、適用。實用性是首要原則。充分考慮了目前實際的軟硬件環境及其業務現狀，系統要能夠滿足以后的業務擴展對系統各方面的要求。
2.靈活。系統的各種流程、頁面顯示風格、文件格式、打印格式等都具有靈活的自定義功能，可根據用戶的需求特點自由設置，以滿足復雜多變的業務需求。
3.安全、保密。系統能夠通過對用戶權限的嚴格控制，以實現對服務器、數據庫、乃至字段級的多層安全保密控制，防止非法用戶侵入，數據在存儲和傳輸過程中采用加密以及電子簽名，并對流轉的數據進行全面的跟蹤記錄，保證數據的安全傳遞。
4.易維護。系統在版本的升級等維護過程中，客戶端應無須做維護工作。同時提供了專用的管理員控制界面，絕大多數業務變更時只需要系統管理員對系統配置信息進行相應的調整就能滿足使用中的需求變化，使得系統更易維護。
（二）系統體系結構
在用戶訪問層，用戶是通過局域網來訪問企業管理創新合理化建議平臺系統，經過企業門戶的認證后，進入訪問系統。J2EE提供HTTP服務、用戶接入服務和系統應用服務；Domino提供文件存儲服務。
（三）系統物理拓撲結構
（四）系統功能
企業創新合理化建議平臺建設內容包括對合理化建議的提出、收集、整理、答復、評審、、作廢、查詢、統計等工作流轉過程的閉環管理。通過工作流技術，實現過程的可追溯。實現各種清單的統計匯總打印功能。實現合理化建議的版本控制。實現合理化建議建議的規范化、公開化、民主化管理。
1.系統入口
（1）實現企業門戶單點登錄，進入業務系統。（2）實現系統登錄頁面，直接進入業務系統。
2.合理化建議功能模塊
（1）視圖展現。實現合理化建議信息視圖分類展現、查閱、統計。視圖分類包括：待辦事項、已辦事項、我起草的建議、按建議年度、按建議部門、按建議類型、獲獎的建議等。（2）檢索功能。在分類視圖中，實現合理化建議的簡單檢索、組合檢索及全文檢索等檢索功能；實現分類統計、打印功能。具體功能描述如下表。
功能項目 功能描述
建議查閱 對所有用戶，提供有關建議的分類查詢，支持視圖頁面分頁瀏覽和打印功能；
視圖包含以下幾個分組視圖：待辦事項、已辦事項、我起草的建議、按建議年度、按建議部門、按建議類型、獲獎的建議等。
建議檢索 簡單檢索功能，輸入建議關鍵值進行查詢；
組合檢索功能，按建議關鍵值進行組合檢索；
提供全文檢索操作，輸入關鍵詞，在發文庫內可以檢索其有權查看的所有文件。
建議統計 按權限查看并使用文件統計功能，要提供以下幾種統計方式：
部門建議數目：按年度統計各辦理部門的建議數目。
建議分類數目：按年度統計各分類的建議數目。
部門擬搞數目：按年度統計各擬稿部門的建議數目。
打印查閱結果 對于建議查閱提供的各視圖，可以提供打印功能
3.頁面功能展現
合理化建議頁面內容包括：合理化建議基本信息、合理化建議評審意見、合理化建議流程記錄等內容標簽頁。
（1）基本信息標簽頁。編寫合理化建議的基本信息內容，包括：合理化建議名稱、合理化建議人、合理化建議職務、職稱、合理化建議部門、合理化建議分類、合理化建議內容、實施后的效益等信息。具體如下：
功能項目 功能描述
合理化建議名稱 合理化建議名稱描述。
合理化建議人 合理化建議人姓名，起草建議自動生成。
合理化建議職務、職稱 合理化建議起草人職務、職稱。
合理化建議部門 合理化建議起草人部門，起草建議自動生成。
合理化建議分類 分類有：體制機制、電網建設、安全生產、經營績效、科技進步、教育培訓、優質服務、企業文化等。
合理化建議內容 包括合理化建議的提出、解決方法、實施過程、先進性等信息。
實施后的效益 合理化建議實施后的效益描述。
（2）審批意見標簽頁.記錄顯示合理化建議的流轉過程審核意見內容信息。意見類型可以定制，如：核稿意見、審核意見等。意見信息包括：意見內容、評審人及部門、評審時間等信息。
（3）附件標簽頁。合理化建議的評審意見相關附件信息管理，包括：添加、查閱、修改、刪除等操作。
（4）流程記錄標簽頁
記錄合理化建議整個流轉過程的信息，包括：當前狀態、當前辦理人、時間、發送人、接收人、操作等信息。通知公告功能模塊，提供有關通知公告信息的創建、、查閱、檢索等操作功能管理。創新管理功能模塊，提供有關企業創新報道信息的創建、、查閱、檢索等操作功能管理。統計信息模塊，對合理化建議信息按單位、年度、部門、類型、專題活動信息等進行統計和查詢功能。系統管理模塊，系統配置管理主要是對為系統的運行提供所需的基本元素的管理。其中包括：系統基本配置、組織機構、人員和角色、流程配置、權限等信息的管理配置。具體如下：
功能項目 功能描述
基本配置管理 為系統的運行提供所需的基本元素。
主要包括：單位名稱、單位代碼、單位排序號、管理員、軟件注冊碼、窗口標題、系統簡稱、部門層次等信息。
組織機構管理 主要是對機構、人員、角色、群組、機構組等信息的配置管理。
流程配置管理 主要是體現隨需應變的關鍵所在，流程類型、文件類型、操作、選人范圍、常用語都在這里進行配置。
校驗規則 系統使用大量的公式語言，可以在用戶不規范操作時給出提示信息，從而保證系統的穩定運行。
其它配置 下載配置和文檔轉換。下載配置中放置了用戶需要下載的所有程序，當用戶首次登錄系統時，這些程序將被自動下載到用戶的工作站里。當新的程序推出后，只需將新的程序附加進入配置，更改版本號，用戶登錄系統后會自動更新程序。
三、系統研制過程
為滿足本項目的建設目標要求，鶴壁供電公司成立了專門的項目組，負責項目工作的進展和溝通交流。項目組成員來自科技信息、工會、廠商等部門和崗位；在項目組的安排下組織了多次調研和研討。
系統主要的研制過程如下：2012年3月至2012年4月，通過對企業管理創新進行充分的需求分析后，完成了企業管理創新合理化建議平臺的研發與實施可能性研究報告。2012年5月至2012年6月，討論項目所涉及的內容、功能、模塊、流程權限等確定下來形成需求分析文檔。2012年7月至2012年10月，進行項目架構設計、界面風格設計、程序編碼，完成項目的整體功能。2012年11月，將項目搭建到服務器上面進行測試，首先進行內部測試，內部測試完成以后，交給專業的測試機構測試，出具測試報告。2012年12月，整理編制鑒定資料：研制報告、技術文檔、用戶操作手冊、檢測報告、查新報告等相關文檔。
四、系統研制過程
（一）調研階段。該階段采取了多種形式的需求提煉方式，多次與省市企協、科信、工會等專家交談討論，并且成立專門的業務項目組，集體會議討論需求和單獨調研相結合的方式；通過對系統需求進行綜合分析，結合系統建設目標，制定詳細的實施方案。
（二）開發階段。鶴壁供電公司成立了研發項目組。為滿足項目建設目標對系統功能的要求，系統利用成熟、先進的Domino/Notes群件平臺進行開發，并利用其全面支持J2EE的結構特點，結合XML技術與JAVA技術的特點，在數據交換、WEB特性支持上更趨合理和先進，交互設計上運用JAVASCRIPT與NOTES元素的良好結合，在交互性也有更好的改善。為了滿足項目建設目標要求的同時保證項目進度，制定了項目實施方案，經過對項目實施方案及軟硬件配置的確定，系統研發工作順利開展。軟件界面和配置完成之后，針對軟件提出需求并改進。
（三）測試階段。測試工作主要是對系統功能、性能進行全面測試。整個測試分為兩個階段，第一階段項目組集中對系統的功能進行全面測試；第二階段項目組對系統的性能進行了壓力測試。
（四）實施階段。在系統研發完畢后，組織人員制定系統實施部署方案，對系統實施部署方案可行性進行集中討論，確定通過后本項目已經進入部署實施階段。
系統部署實施完之后，對系統進行初始化配置、調整優化，同時組織人員對系統功能進行了全面測試。
（五）試運行階段。系統從2012年11月份起，企業創新管理合理化建議管理平臺投入運行，并且組織了省市科技信息部、工會相關人員，對系統進行了討論完善，組織專家討論優化流程，規范業務；在相關業務專家的意見下，不斷修改完善和提高，到目前系統運行穩定。
五、成果說明
（一）系統的關鍵技術
本項目的關鍵技術包括：1.系統組態定制、分布式部署、多級聯網功能和冗余可靠性設計技術。2.系統具有高度開放性和擴展性，具備通信協議或者開發包的設備、系統均可納入被監控范圍。
（二）系統的創新性
本項目成果的創新性體現在：1.提供一種有效的合理化建議平臺，提升公司合理化建議管理工作效率，推動公司管理創新工作的開展。2.平臺最終能夠在全省范圍內推廣，且與門戶集成登錄。
六、應用效益評估
（一）通過管理創新合理化建議平臺的應用，有效推動合理化建議活動的開展，使現有的合理化建議管理流程書面化、可視化、透明化，提升合理化建議的共享度，為實現經驗分享搭建了廣闊平臺。
（二）通過管理創新合理化建議平臺的建設， 有效推動了河南電力管理創新工作的開展，將管理創新工作提升到一個新的高度，將管理創新思想融入日常業務運營中，有助于總結管理創新經驗，提煉管理創新成果，歸納帶有普遍性的管理規律，豐富公司管理實踐和管理理論。
（三）通過管理創新合理化建議平臺的建設，全面提升企業管理水平，全面提高職工隊伍素質。通過管理創新體系的建設，指導規范企業管理創新的各方面工作，為企業搭建一條持續進步和健康發展的軌道。
七、推廣前景及作用
合理化建議是廣大職工群策群力向公司創新發展提建議的渠道，合理化建議內容涉及范圍廣、專業多，應健全工作機制和保障措施，研發一套完整的“企業管理創新合理化建議平臺”，實現其專業、專項管理，推動公司管理創新工作的精益化管理。該平臺建成以后其作用如下：
1） 建立一套具有河南電力特色的常態的合理化建議渠道，實現群策群力推動公司創新發展。
2） 實現與企業門戶的無縫結合，為每個基層單位開展合理化建議活動提供支撐，最終形成一個上下貫通一致的省市兩級合理化建議信息平臺。
3） 建立科學合理的權限控制和流程審批機制，實現合理化建議的閉環管理，能夠對每條合理化建議的申報、審批、答復、落實、評審、表彰進行流程管理，對優秀的合理化建議具有網絡評審功能。
1） 實現優秀合理化建議到管理創新課題的轉化，實現管理創新課題的管理，形成管理創新成果。
八、發展和展望
通過管理創新合理化建議平臺的應用，有效推動合理化建議活動的開展，使管理創新合理化建議管理流程常態化、規范化、透明化、高效化，提升合理化建議的共享度，為實現經驗分享搭建廣闊平臺。
通過管理創新合理化建議平臺的建設，將管理創新思想融入日常業務運營中，有助于總結管理創新經驗，提煉管理創新成果，歸納帶有普遍性的管理規律，豐富公司管理實踐和管理理論。
參考文獻
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抓住“一個中心”推進合理化建議常態化
該分廠始終以加強合理化建議活動與生產經營中心工作的融合為根本，堅持以問題為導向，立足崗位降本增效，圍繞生產組織、質量、安全、物流、工藝優化、提高生產效率等方面，大力開展合理化建議活動。
圍繞分廠承擔的某引信及各類引信所用安全系統的裝配任務，針對產品零件小、數量多、工序長、性能要求高，且以手工作業為主的工作特點，一是積極推行“生產目標管理三步法”，即：分廠月目標、班組周目標、員工日目標管理，層層落實責任，提升生產效率，降低管理費用，促進生產任務完成。分廠通過對近年來各工序的完成情況進行統計分析，用秒表進行工時測算，確保目標的科學性與合理性。近年來，分廠每月生產任務完成率均為100%。二是梳理出生產過程中出現的問題和瓶頸難點，將原因追溯到工序，通過技術攻關，加以解決，減少重復勞動，降低生產成本。三是在生產線上推行“標準化作業指導書”，通過“員工提問、技術把關”的方式，提高操作動作的規范性和統一性，提高生產效率。
規范合理化建議管理流程，即：收集一評審一回復一獎勵一實施一展示“六大步驟”等，促進合理化建議管理工作的常態化。設置《分廠合理化建議提案表》，班組每月收集上報到分廠；由分廠合理化建議評審組對每個建議的內容、效果和可行性進行評審；同時，每月對員工提出的建議及時予以回復；對符合一原則、三性、五要素的合理化建議進行獎勵，并在精益看板上按時公示；組織相關人員對已采納的合理化建議進行實施；制作精益改善成果看板，及時展示精益生產的優秀成果和先進個人，在分廠內大力培育并營造濃厚的精益文化氛圍，形成合理化建議常態化的推進機制。
促進“兩落實”推動合理化建議有效落地
推進“提”與“做”有機結合，落實責任。合理化建議活動的關鍵是實施，及時將創新的思路和辦法推進到工作中。為此，分廠把合理化建議“提”與“做”進行有機結合，設置《合理化建議實施跟蹤表》，包含項目名稱、提案人、提案內容、提案所在班組、推進實施班組、參與實施人員以及實施完成時間等內容，每月由技術室、計劃管理室室主任牽頭進行實時跟蹤和推進，將每個改善建議落實到具體的推進班組和責任人，促進了生產問題的有效解決，提升了改善建議的有效實施。
倡導合理化建議特色“一不要”原則。在合理化建議活動的推進中，分廠強調不要設門檻，對員工提合理化建議不要用“一原則、三性、五要素”的標準去“嚴格卡”員工，否則，職工的思想可能會受到束縛，思維打不開。應該讓他們想到什么就提什么，至于是否儆諍俠砘建議，由評審小組去“定奪”。有很多建議雖然不符合合理化建議的標準，但它可能反映出我們工作中存在的問題或不足，值得我們深思、整改。通過這種工作思路，拓寬了職工創新創效的思想，打消了職工對問題的顧慮，極大地調動了職工參與合理化建議活動的積極性，推動了職工持續改善的激情。
發揮“三個作用”強化精益改善意識和能力
發揮精益理念教育引導作用，營造文化氛圍。分廠利用職工大會、班組長會議等形式，倡導“精益每一序，精進每一天”的精益文化理念，最大限度地提高每一道工序的班產量，最大限度地提高每一道工序的裝配良品率，最大限度地提高每一道工序的實物質量；最大限度地提高解決每一個管理及技術問題的效率。將精益理念貫穿于員工的思想、工作、生活的始終，每天都有進步，提高團隊素質，做到持續改善，接受精益，喜歡精益，享受精益帶來的快樂。分廠創建以精益為主題的“精益堂”，創建“分廠級精益道場”，“傳精益之經，布精益之道”，通過開展各類培訓學習交流、制作成果展板、展示成果實物等活動，分享改善成果，推進分廠精益文化理念落地，提升全員改善意識和能力。同時，積極推進精益班組管理活動，涌現出具有特色的“郭連付班組”，如開展班組“OPL十分鐘教育”、員工技能自編講義分享、產品綜合展示臺以及員工自我管理的“巡查員”等活動，提升了班組精益管理的能力，受到公司的認可。2015年、2016年該分廠成為兵器集團“精益管理對標學習單位”，先后有170余人到分廠進行參觀交流學習，受到了學員們的認可和肯定。
一、開展合理化建議征集活動是與時俱進發展思想政治工作的突破點和切入點
隨著企業發展步伐的不斷加強和各項體制變革的不斷深化,員工的思想觀念和價值取向都發生了許多新的變化。況且,諸多企業員工主力均為八零后,青年員工思想異?；钴S,他們需要在合適的時機表現出來、展示出來。一些傳統的工作方式已不能適應形勢的發展,也不為員工所接受和歡迎。思想政治工作作為溝通連接企業與員工的橋梁和紐帶,具有聯系群眾的廣泛性。通過發揮組織優勢,最大限度地把員工凝聚到組織中,開展合理化建議征集活動,可以使思想政治工作找準載體。廣大員工全員參與,圍繞效益、立足崗位、暢所欲言、獻計獻策,大到企業管理,小到班組建設,鼓勵員工多提合理化建議,教育和引導員工認識到:員工是企業利益的根本和共同體,不斷地與時俱進創新才是企業生命力所在。關注企業發展,關注身邊發生的每一件小事,為企業多思考、多提建議是每一位員工的應盡職責。由于各方面條件限制發動員工不充分,他們的智慧資源得不到充分的開發,一些好點子、好想法有可能就被埋沒,實在是一種資源浪費。在探索新時期員工思想政治工作途徑時,一定要抓住組織提合理化建設這項活動,對收集上來的意見和建議分類整理、解答的同時,也可深入了解員工在想什么,盼什么,要求解決什么,這樣思想政治工作就找到了為員工所接受的突破點。
二、開展合理化建議征集活動對企業思想政治工作有積極促進作用
企業發展,人是最活躍的因素。企業思想政治工作是為企業發展服務的。思想政治工作的一切活動,都要符合企業的實際需要,要與企業科學管理結合起來,達到互相促進,共同發展,并使之群眾化、大眾化、民主化。俗話說,一個籬笆三個樁,廣大員工星星點點的好點子、好想法,將是企業發展永不枯竭的無形資源和寶貴財富。調動廣大員工干一行、愛一行、鉆一行、精一行的積極性,員工的心就能與企業目標融合在一起,企業的思想政治工作就找到了依托,落到了實處。還可以借助組織合理化建議征集的東風,把員工的思想注意力轉移到對本崗位的操作技術、管理辦法等的改進上來,使員工思想與企業發展同步,進一步促進企業員工的思想政治工作。
三、開展合理化建議征集活動為企業思想政治工作搭起了舞臺
空泛的思想政治工作,如果缺乏載體支撐就會游離于人的意識之外,盡管思想政治工作者勞神費力,但被教育者可能會一只耳朵進一只耳朵出,有時還會產生逆反抵觸情緒,到頭來事倍功半,得不償失。如果把員工思想政治工作同群眾性的合理化建議征集活動掛鉤,思想政治工作就成了有本之木,有源之水。也可把合理化建議征集活動與群眾性文體活動相結合,舉辦形式新穎、影響面廣、參與人多的獻計獻策座談會或晚會。還可以把合理化建議征集活動與年終總結評比表彰相結合,把員工的政治榮譽和參與合理化建議征集活動實際捆綁在一起,一起評選,一起表彰、獎勵,這就使企業員工的思想政治工作有了實施的載體,把無形的變成了有形的,把抽象的變成了具體的,操作起來靈活性難以把握的變成了有章可循的硬化指標。
合理化建議制度又稱為獎勵建議制度,改善提案制度,創造性思考制度。企業內員工發現現行管理程序、辦事手續、工作方法、操作程序、工具、設備缺陷等有需要改善的地方而主動提出建設性的改善意見或構思,稱為“提案”或“建議”。公司選擇優良且有效的提案加以實施,給予提案者適當的獎勵,這種有系統地處理員工提案的方法,就叫合理化建議制度,也被稱為“改善提案制度”。在物業管理企業發展壯大的過程中,企業的內部管理與外部的業務工作不可能做到完美無缺,肯定存在著這樣那樣的問題與缺陷,存在著諸多不利因素,潛伏著一定的管理危機,合理化建議的有效推廣與采納將有效地激發企業員工積極參與解決企業存在問題的動力,將會為企業的可持續發展帶來生機與活力。
一、合理化建議的推行與采納能有效地凝聚企業的向心力,增進企業的主人翁精神
推廣合理化建議是發揮企業員工主人翁作用,凝聚企業向心力的有效形式。積極地向企業提出合理化建議,客觀反映了員工對企業的忠誠,反映了員工對企業的熱愛,也是企業凝聚力與向心力的一種良好的體現。作為有責任感并尋求發展壯大的物業管理企業,必須在重視常規物業服務的基礎上,尋找企業發展的增長點,而后做強、做大企業,以應對市場激烈的競爭。但在企業的發展過程中必然存在一定的管理盲點與缺陷,如何有效可持續地發展,不斷進行企業管理創新,才能建設好企業發展的平臺,而在物業服務企業中推行合理化建設,將是突破企業管理瓶頸的有效載體。
筆者所在的物業服務企業所管理的泉州市遠太大廈,作為僑鄉泉州首座高層商務大廈,在走過了一段輝煌的歷史后,由于客觀的原因,遠太國際商場以破舊落伍的分割格局,賣場充斥著為數較多以販賣假電訊、電子產品的不法商家,成為當時販賣假電訊產品市場的代名詞,遠太商場一度成為泉州商業物業的一大污點,商場物業的價值嚴重貶損。商場物業管理公司急業主之所急,為繁榮遠太國際商場,徹底改變商場面貌,扭轉商場運作的不良局面,企業及時采納了員工的合理化建議,并進行了可行性研討,研究如何有效地搞好老舊商業物業的改造及進行商務運作,使業主物業保值增值,提升物業的價值,促進物業服務的可持續發展。制定可行性策劃方案,經過充分的改造項目的醞釀,提出了商場改造的總體規劃與方案,通過向業主返租,與商場業主進行簽約,商場設施設備的改造,商場的裝修,大型品牌商務企業的引進等一系列的商務運作,遠太國際商場的面貌煥然一新,商場迎來了繁榮發展的第二春,商場的火暴也帶動了遠太大廈的興旺,提升了業主物業的價值,增加了物業的含金量。在而后的物業服務過程中,物業服務企業的員工在總結了遠太國際商場改造取得成功的基礎上,通過分析,又提出了更好的合理化建議:大廈引入蘇寧電器、招商銀行等單位后由于上述單位實行內部管理,自行負責轄區內的物業事務,物業管理單位不用對遠太商場的內部實施服務與管理,因此,遠太國際商場的物業服務狀況及勞動強度已發生了根本性的改變,管理力度相對降低。通過深入的挖潛,在對大廈內的秩序維護崗位進行合并與調整,通過整合,大廈內的秩序維護員隊伍從15人減少到10人,同時還提高了工作效率。另通過對大廈設備科值班場所的調整以及人員的合理調整,設備人員由原來的7人減少為4人,減員不減工作質量,通過資源的合理組合與精減,實現資源的經濟最大化利用,大廈的節能降耗上做文章,實現了每年增加10多萬元的收益。通過開展合理化建議,促進了企業員工積極參與關心企業發展,時刻關心企業的健康發展,及時發現服務過程中存在問題,并提出解決問題的方式與方法,取得了企業發展與個人成才成長的雙豐收。
通過合理化建議的有效推行,積極倡導企業員工為企業多提合理化建議,通過合理化建議的采納,提高了企業的效益,增進了企業的活力,那么企業就能產生一系列有效地經濟與管理效益。從而增進企業員工的責任感與榮譽感,激發員工的參與意識,增進企業的向心力。
二、合理化建議的推行與采納能有效地挖掘企業潛力,減少損耗、增加收益,提高企業的經濟效益
節約能源、減少損耗是當今社會經濟發展的一大主題,有效地開展“節能減耗”工作,對于能源供需矛盾突出的我國來講,是一項利國、利民的事情,也是落實科學發展觀思想的一種良好的體現。在開展“節能減耗”的活動中,物業管理企業大有可為,物業管理小區存在著大量“節能減耗”可挖掘的資源,給有作為的物業管理企業提供廣闊的天地。在物業管理的日常管理過程中,有效地開展“節能減耗”工作,減輕小區業主的負擔,增進物業管理單位與小區業主的互信與理解,歷來是物業管理服務過程的一個重要課題,也給企業員工發揮聰明智慧提供了表現的舞臺。小區公共用水、用電的公攤過高問題,長期以來困擾著物業服務企業,地處泉州金融街的遠豐閣商廈,公共用電、用水公攤費用過高問題比較突出,通過合理化建議的推行,企業員工們查找原因,提出可行性解決方案,有針對性地查找原因,分析癥結所在并對癥下藥,成立技術改造小組,對相關設施設備的有關缺陷與問題進行技術改造及處理,并通過有效地小區公共用水用電的管理,成功地降低了小區公共水電費用的公攤,改造后3個月,遠豐閣商廈取得了良好的效果,商廈內供電系統的穩定性得到充分的保障,公共部位的用電量明顯下降,公共用電費用明顯減少,商廈內的供水系統的穩定性也得到充分的保障,供水管道的滲水問題得到了有效地解決,節約了大量的水資源,減少了公共水費的開支,通過科學改造,大大地降低了遠豐閣商廈的公共水電的開支,商廈的公共水、電公攤也由改造前的每單元戶每月40多元降低到20多元,降幅達到了50%以上。通過改造,有效的減少了小區業主的公共水電費用的公攤,維護了業主的利益,受到了商廈業主的廣泛認可,業主們認可了物業管理單位的有效作為,業主與物業管理單位的關系也進一步融洽,遠豐閣商廈的物業管理服務費用的收費率也上了一個臺階,有效地改造與管理也受到了業界的好評,遠豐閣商廈也被評為市級優秀管理大廈。
走集約化管理是物業管理的發展的必然趨勢,也是社會進步與科學發展的必然要求,對物業小區資源進行有效地整合,并進行集約化管理,是有作為的物業管理企業的重要體現。為更好地搞好企業管理,整合物業小區資源,提高企業管理效率,有效地促進企業的可持續發展,更好地鍛煉物業項目經理與管理人員,走集約化、專業化發展道路,公司吸收了企業員工的合理化建議,大膽進行了經營與管理上的創新,將公司所管理的物業服務小區進行整合,合并進行有效地管理,并同步進行了小區物業經理的崗位輪換。物業公司果斷采納合理化建議,將遠太苑小區、中行宿舍、遠豐閣進行整合,合并為一個服務管理中心進行管理,即遠太苑服務管理中心。此外,還對遠太大廈、靜遠閣進行了整合,也合并為一個服務管理中心進行管理。通過以上兩個小區的整合,在不增加人員的情況下平穩過度、穩定磨合。通過物業管理項目的合并管理,一方面減少了工作人員,提高了管理效率,鍛練了隊伍;另一方面節約了資源,減少了開支,取得了良好的管理效果。
物業管理行業作為微利性的服務行業,要做強、做大企業,只有走多元化的發展之路,通過物業服務業務項目、服務內容的延伸、擴大物業服務企業的經營規模,來達到一定的管理規模,實現企業的可持續發展。拓展物業服務的內涵與外延,走科技型、效益型、創新型發展道路是領先型物業管理企業的前進方向。在做好基礎性建設的基礎上,業務項目進一步拓展,除了保障公司所屬物業管理小區的電梯維修保養任務以外,還取得了業務上新的突破,開始介入電梯的銷售,并承接了大量的對外電梯維修保養業務。目前,電梯公司的業務保持著良好的發展勢頭。
長期以來,小區水損問題困擾著物業管理公司,無償地承擔著代收代繳水費的工作,負擔著水損損耗,背負著水管維修、保養的任務,增加物業管理的設備維修成本,還時常承受著替自來水公司挨板子、遭白眼的打擊,引發了業主以此為借口而拖欠物業服務費用,突出的問題,制約了物業管理企業的發展。公司采納了合理性建議,對中山花園小區、遠太苑小區進行了“一戶一表”改造,與泉州自來水公司進行20次-30次的協調與溝通,促成了“一戶一表”改造的落實。為使改造工程順利進行,工作人員進行了充分的發動,進行了大量的宣傳解釋工作,促成了兩個小區的水改工作的順利完成。水改過程體現著工作過程的艱辛,水改成功凝聚著工作人員心血,也實現了節能減耗、增收節支的良好結局。
三、合理化建議的推行與采納能有效地促進企業的管理創新,提升企業的競爭力,促進企業的科學發展
合理化建議是企業管理創新的一種有效的形式,通過合理化建議的采納,充分挖掘企業內部的潛力,消除企業內部諸多的問題與不利因素,起到了凝聚企業員工向心力,穩定企業員工團隊的作用,為在企業的發展提供強力有效的支撐,使企業發展步入快車道。新一輪房地產經濟的發展給物業管理行業帶來了新的機遇,但也給物業管理企業帶來新的挑戰,物業管理企業能不能跟上社會與行業的發展,將是我們必須正視的問題?！吧趹n患、死于安樂”,從企業穩定發展的大局出發,時刻關心企業的健康發展,正視企業中存在問題,發現問題、解決問題,是成熟物業服務企業的職責。善于發現問題,并提出解決問題的策略,是優秀物業服務企業的膽識。物業服務企業要穩步持續地發展壯大,需要在管理機制與企業內部資源的合理利用上進行一定整合,修正存在的問題與缺陷,通過合理化建議的推廣與采納,充分利用有效的決策性分析,深入挖掘潛力,努力創造資源利用的經濟最大化來實現企業利潤的增長,為企業的發展注入生機與活力。通過合理化建議的推行與采納,能充分地發揮企業的集體智慧與凝聚力,有針對性地提出解決存在問題的方法與方案,通過有效地吸收,達到了促進企業創新的目的。從大量的實踐案例來講,通過企業的管理創新,就能激發企業員工深入挖掘企業的潛力,通過管理創新,才能突破企業內墨守成規、因循守舊、缺少創新、士氣不高形成的發展瓶頸,也就能充分調動企業員工積極進取、務實高效的積極性。在市場經濟時代,企業沒有發展壯大,不能持續高效增長,不善于科學發展,將會被時代拋棄。當今的物業管理公司力求平穩發展,但客觀的外部環境可能會發生變化,如何來進行有效地應對呢?通過合理化建設的推廣與采納,集聚企業員工的集體智慧,形成有效的決策以及相應的應對機制與辦法,走市場化的道路,做強做大企業,就能在行業的風浪中站穩潮頭并得發展。
年是實施大集團發展戰略，實現超常規、跨越式發展的關鍵之年，是建廠50多年發展史上最為輝煌的一年。工會組織如何順應企業發展的形勢，如何把工會工作融入企業快速發展的大背景中，如何實現在“改革中維權”、“發展中維權”，這是新形勢下工會組織面臨的新課題。為此，今年年初，由公司工會牽頭，經管中心、技術中心、財務公司、人力資源部、科技大學、團委等部門配合，出臺了《本資料權屬，放上鼠標按照提示查看更多資料（集團）啟動和推進職工素質工程實施意見》，用三年的時間全力啟動和持續推進職工素質工程。
職工素質工程是一項系統工程，年是素質工程啟動的第一年，在“提高職工的素質就是為戰略目標服務”理念的牽引下，突出“企業發展與員工發展同步“的思路，我們把工作重點放在職工職業技能提升、創新能力開發和職業道德教育上，大張旗鼓地組織開展了第八屆職工技術技能比賽、“提金點子，結金果子，創金效益”合理化建議活動、“十佳職業道德標兵”和“十佳職業道德集體”選樹爭創活動，目前全公司上下勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的創新氛圍已初步形成，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的比學趕超的時代新風已蔚然成風。
----技術技能比賽為職工搭建了展示自身價值的舞臺。
從今年六月份開始我們組織了“第八屆職工技術比賽”。歷時6個月時間，歷經崗位練兵、技能培訓、技術比賽、賽事總結四個階段，選樹出年公司十大操作能手，公司級技術狀元36名，技術能手36名，優秀組織考評員25人，優秀組織單位4個。是近年來工種覆蓋最廣、參與職工最多、技術含量最高、社會影響最大、收到效果最好的一次。
一是技術比賽思路的創新。打破了過去以比賽論比賽的傳統格局，圍繞企業發展的人才戰略，以管理系統的重點環節、技能操作的薄弱環節、技術工種的關鍵崗位為重點，堅持技術比賽同技師評審、課題攻關、先進操作法相結合提升了技術比賽的檔次。
二是在工種選擇上注重廣泛性。設通用工種、公司級工種、基層級工種三個層面，分機、鉗、銑、焊、計算機、理化檢測6個級通用工種，涉及冶煉、軋鋼、機械等46個公司級工種，134個基層級工種，全公司25個單位4300余名職工參與比賽。
三是賽前培訓注重針對性。在科技大學的支持下，以“工人技術夜?！暗男问?，組織計算機、電焊工技術骨干培訓，特別邀請“全國焊接大王”山西省焊接協會理事長賈鴻謨和省電建四公司焊接專家進行焊接理論講學和實踐指導，組織焊接骨干同天脊集團技術工人進行焊接技術交流，收到了事半功倍的效果。
四是比賽過程注重嚴謹性。通用工種、公司級工種、基層級工種都有嚴格、規范、科學的操作程序，尤其是通用工種，采用“金字塔”式層層淘汰，層層選拔；理論考核、實踐操作逐步同全國比賽接軌，計算機比賽引入了網絡設計、軟硬件安裝、計算機連網操作。同時首次派員參加了山西省首屆職工技術比賽，選派13名選手參加全國鋼鐵行業職工技術比賽。
五是宣傳造勢營造合力機制。打破過去技術比賽工會單打一的格局，由競賽委員會組織，公司各職能部門全力配合，基層單位傾情支持。同時，加大了獎勵力度，二級單位普遍實行“技術狀元津貼制”，首次在全公司選樹“年度十大操作能手”，輿論拉動，獎勵推動，極大地調動了職工學技術、比技能、練硬功的積極性。涌現出了軋鋼廠、機械鍛壓公司、技術中心、鐵運部四個優秀單位，科技大學、二建公司、電氣公司三個最佳支持單位，一大批技術比賽優勝者脫穎而出，尤其是各級技術比賽的組織者、考評人員、培訓教師付出了艱辛的勞動，為第八屆職工技術比賽的圓滿成功提供了有力的動力支撐。
------“金點子”合理化建議活動為職工創新能力開發提供了平臺。人各有智，貴在開發。今年圍繞公司生產舊線的挖潛增效和三大工程建設，圍繞技術創新、質量創佳、產品創優在全公司職工中組織開展了“提金點子，創金效益”技術改進、合理化建議活動。針對近年來合理化建議獎勵滯后帶來的負面影響，煉鋼廠、軋鋼廠、鋼管廠、燒結廠等單位制定了針對性的獎勵政策，實行合理化建議三級獎勵制度（建議獎10-20元/條、采納獎和實施獎），收到了較好的經濟效益和社會效益。今年全公司收到合理化建議、小改小革、技術創新項目614項，其中，大的有評審價值的合理化建議項目104項，經技術專家評審、合理化建議委員會研究，對30項價值大、有創新點、技術含量高的建議進行獎勵。尤其是煉鋼職工魯懷亮在煉鋼工藝操作中總結、提煉的變壓變槍操作法，廣泛運用于煉鋼工藝實踐中，為企業帶來了可觀的經濟效益和社會效益。經單位推薦，技術專家審定，被評為公司先進操作法并以個人的名字命名為《魯懷亮煉鋼操作法》，這是我公司首次、首例以個人的名字命名操作法。
------職業道德“雙十佳”爭創活動為人形象塑造工程注入了活力。提升職工的操作技能，開發職工的創新能力要以職業道德建設為前提，企業的快速發展，需要一大批專業人才和技術人才，更需要團結、忠誠、敬業、守信的員工隊伍。今年以來，按照省市安排，結合“我是人”塑型活動，公司工會在全公司范圍內開展了十佳職業道德建設標兵、十佳職業道德建設集體爭創活動?；顒右月殬I道德建設為主線，以“六個一”競賽活動為載體，在全公司公開推薦、公示、選樹職業道德建設“雙十佳”，收到了較好的效果。
同志們，今年是職工素質工程的啟動之年，盡管我們作了一些工作，但我們仍然要看到工作中差距：從總體看技術比賽組織不太平衡，個別單位重視程度不高，組織過程不太嚴謹；少數職工對參加技術比賽的重要性認識不到位，臨場逃賽、避考；尤其是目前操作工人中不同程度地存在著重實踐，輕理論的傾向，電焊工理論考試及格率不足20%。近兩年我們曾兩次派技術工人參加全國、全省職業技能比賽，由于技術工人理論水平的偏低使我們兩次同全國、全省技術能手獎牌擦肩而過。在公司評審的104條合理化建議中，管理創新方面的建議寥寥，合理化建議活動有盲區和空白點；雙十佳評選活動開展的深度、力度不夠等。
當前面對鋼鐵行業激烈的競爭，我公司的改革、發展已進入決定性階段，尤其是打造新的鋼鐵航母、建設新的二次創業已全面起程。對照集團公司的發展戰略，對照現代化企業和現代化企業集團的要求，我們應意識到，職工作為人力資本，是企業核心競爭力的重要因素，產品可以借鑒，技術可以引進，但員工的素質必須主要靠企業自身去提高。
對于在座的技術狀元、技術能手及所有受表彰的職工來說，彩帶、榮譽、光環，無疑是自己人生道路上的一個新起點和加油站。在榮譽面前我們更應感到有責任、壓力和重擔。我們常講，企業最靠得住的降低成本、提高效益的辦法，是提高職工的操作技能。通過每個操作崗位的高水平的操作，才能使領導的思路、決策得到真正的落實，才能把工藝、設備、管理、人才等優勢得到最大限度的發揮。如果說素質工程是一座大廈，每個職工就是撐起這座大廈的基石和磚瓦。
對于一個普通的職工來說，理想和追求不可能是轟轟烈烈驚天動地的。干一行，愛一行，專一行，努力成為這一行的狀元、能手，努力成為企業和社會離不開的能工巧匠，特別是技術操作工人具有攻克技術難點的能力，干出令人拍案的絕活的能力，創出“金點子”的能力，這就是職工的理想和追求，這就是自身價值的成功體現。
20__年是__實施大集團發展戰略，實現超常規、跨越式發展的關鍵之年，是__建廠50多年發展史上最為輝煌的一年。工會組織如何順應企業發展的形勢，如何把工會工作融入企業快速發展的大背景中，如何實現在“改革中維權”、“發展中維權”，這是新形勢下工會組織面臨的新課題。為此，今年年初，由公司工會牽頭，經管中心、技術中心、財務公司、人力資源部、科技大學、團委等部門配合，出臺了《（集團）啟動和推進職工素質工程實施意見》，用三年的時間全力啟動和持續推進職工素質工程。
職工素質工程是一項系統工程，20__年是素質工程啟動的第一年，在“提高職工的素質就是為__戰略目標服務”理念的牽引下，突出“企業發展與員工發展同步“的思路，我們把工作重點放在職工職業技能提升、創新能力開發和職業道德教育上，大張旗鼓地組織開展了第八屆職工技術技能比賽、“提金點子，結金果子，創金效益”合理化建議活動、“十佳職業道德標兵”和“十佳職業道德集體”選樹爭創活動，目前全公司上下勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的創新氛圍已初步形成，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的比學趕超的時代新風已蔚然成風。
----技術技能比賽為職工搭建了展示自身價值的舞臺。
從今年六月份開始我們組織了“第八屆職工技術比賽”。歷時6個月時間，歷經崗位練兵、技能培訓、技術比賽、賽事總結四個階段，選樹出20__年公司十大操作能手，公司級技術狀元36名，技術能手36名，優秀組織考評員25人，優秀組織單位4個。是近年來工種覆蓋最廣、參與職工最多、技術含量最高、社會影響最大、收到效果最好的一次。
一是技術比賽思路的創新。打破了過去以比賽論比賽的傳統格局，圍繞企業發展的人才戰略，以管理系統的重點環節、技能操作的薄弱環節、技術工種的關鍵崗位為重點，堅持技術比賽同技師評審、課題攻關、先進操作法相結合提升了技術比賽的檔次。
二是在工種選擇上注重廣泛性。設通用工種、公司級工種、基層級工種三個層面，分機、鉗、銑、焊、計算機、理化檢測6個級通用工種，涉及冶煉、軋鋼、機械等46個公司級工種，134個基層級工種，全公司25個單位4300余名職工參與比賽。
三是賽前培訓注重針對性。在科技大學的支持下，以“工人技術夜?！暗男问剑M織計算機、電焊工技術骨干培訓，特別邀請“全國焊接大王”山西省焊接協會理事長賈鴻謨和省電建四公司焊接專家進行焊接理論講學和實踐指導，組織焊接骨干同天脊集團技術工人進行焊接技術交流，收到了事半功倍的效果。
四是比賽過程注重嚴謹性。通用工種、公司級工種、基層級工種都有嚴格、規范、科學的操作程序，尤其是通用工種，采用“金字塔”式層層淘汰，層層選拔；理論考核、實踐操作逐步同全國比賽接軌，計算機比賽引入了網絡設計、軟硬件安裝、計算機連網操作。同時首次派員參加了山西省首屆職工技術比賽，選派13名選手參加20__年全國鋼鐵行業職工技術比賽。
五是宣傳造勢營造合力機制。打破過去技術比賽工會單打一的格局，由競賽委員會組織，公司各職能部門全力配合，基層單位傾情支持。同時，加大了獎勵力度，二級單位普遍實行“技術狀元津貼制”，首次在全公司選樹“20__年度十大操作能手”，輿論拉動，獎勵推動，極大地調動了職工學技術、比技能、練硬功的積極性。涌現出了軋鋼廠、機械鍛壓公司、技術中心、鐵運部四個優秀單位，科技大學、二建公司、電氣公司三個最佳支持單位，一大批技術比賽優勝者脫穎而出，尤其是各級技術比賽的組織者、考評人員、培訓教師付出了艱辛的勞動，為__第八屆職工技術比賽的圓滿成功提供了有力的動力支撐。
------“金點子”合理化建議活動為職工創新能力開發提供了平臺。人各有智，貴在開發。今年圍繞公司生產舊線的挖潛增效和三大工程建設，圍繞技術創新、質量創佳、產品創優在全公司職工中組織開展了“提金點子，創金效益”技術改進、合理化建議活動。針對近年來合理化建議獎勵滯后帶來的負面影響，煉鋼廠、軋鋼廠、鋼管廠、燒結廠等單位制定了針對性的獎勵政策，實行合理化建議三級獎勵制度（建議獎10-20元/條、采納獎和實施獎），收到了較好的經濟效益和社會效益。今年全公司收到合理化建議、小改小革、技術創新項目614項，其中，大的有評審價值的合理化建議項目104項，經技術專家評審、合理化
建議委員會研究，對30項價值大、有創新點、技術含量高的建議進行獎勵。尤其是煉鋼職工魯懷亮在煉鋼工藝操作中總結、提煉的變壓變槍操作法，廣泛運用于煉鋼工藝實踐中，為企業帶來了可觀的經濟效益和社會效益。經單位推薦，技術專家審定，被評為公司先進操作法并以個人的名字命名為《魯懷亮煉鋼操作法》，這是我公司首次、首例以個人的名字命名操作法。------職業道德“雙十佳”爭創活動為__人形象塑造工程注入了活力。提升職工的操作技能，開發職工的創新能力要以職業道德建設為前提，企業的快速發展，需要一大批專業人才和技術人才，更需要團結、忠誠、敬業、守信的員工隊伍。今年以來，按照省市安排，結合“我是__人”塑型活動，公司工會在全公司范圍內開展了十佳職業道德建設標兵、十佳職業道德建設集體爭創活動。活動以職業道德建設為主線，以“六個一”競賽活動為載體，在全公司公開推薦、公示、選樹職業道德建設“雙十佳”，收到了較好的效果。
同志們，今年是職工素質工程的啟動之年，盡管我們作了一些工作，但我們仍然要看到工作中差距：從總體看技術比賽組織不太平衡，個別單位重視程度不高，組織過程不太嚴謹；少數職工對參加技術比賽的重要性認識不到位，臨場逃賽、避考；尤其是目前操作工人中不同程度地存在著重實踐，輕理論的傾向，電焊工理論考試及格率不足20。近兩年我們曾兩次派技術工人參加全國、全省職業技能比賽，由于技術工人理論水平的偏低使我們兩次同全國、全省技術能手獎牌擦肩而過。在公司評審的104條合理化建議中，管理創新方面的建議寥寥，合理化建議活動有盲區和空白點；雙十佳評選活動開展的深度、力度不夠等。
當前面對鋼鐵行業激烈的競爭，我公司的改革、發展已進入決定性階段，尤其是打造新的鋼鐵航母、建設新__的二次創業已全面起程。對照集團公司的發展戰略，對照現代化企業和現代化企業集團的要求，我們應意識到，職工作為人力資本，是企業核心競爭力的重要因素，產品可以借鑒，技術可以引進，但員工的素質必須主要靠企業自身去提高。
對于在座的技術狀元、技術能手及所有受表彰的職工來說，彩帶、榮譽、光環，無疑是自己人生道路上的一個新起點和加油站。在榮譽面前我們更應感到有責任、壓力和重擔。我們常講，企業最靠得住的降低成本、提高效益的辦法，是提高職工的操作技能。通過每個操作崗位的高水平的操作，才能使領導的思路、決策得到真正的落實，才能把工藝、設備、管理、人才等優勢得到最大限度的發揮。如果說素質工程是一座大廈，每個職工就是撐起這座大廈的基石和磚瓦。
對于一個普通的職工來說，理想和追求不可能是轟轟烈烈驚天動地的。干一行，愛一行，專一行，努力成為這一行的狀元、能手，努力成為企業和社會離不開的能工巧匠，特別是技術操作工人具有攻克技術難點的能力，干出令人拍案的絕活的能力，創出“金點子”的能力，這就是職工的理想和追求，這就是自身價值的成功體現。
（一）加強職工創新的制度體系建設
為了進一步促進職工經濟技術創新活動規范化、制度化建設，自2012年10月起，公司工會由生產技協牽頭組織相關人員對職工經濟技術創新工作的制度進行調研和論證，通過到車間、處室進行調研走訪座談，向集團公司兄弟單位學習交流，向基層工會和廣大職工廣泛聽取、征求意見等方式，收集了大量的資料、信息、意見和建議，結合公司生產經營和職工創新實際，起草了《群眾性合理化建議活動試行辦法》、《公司工會立項攻關活動試行辦法》、《“職工先進操作法”征集評審試行辦法》三個職工經濟技術創新管理辦法。這三個管理辦法分別對群眾性合理化建議活動、立項攻關活動、“職工先進操作法”征集評審活動進行了明確的規定。
三個管理辦法的制定和實施對職工經濟技術創新活動起著重要的指導和推動作用，也為管理提升活動提供了有利武器。公司工會在此基礎上，還進一步研究職工創新活動中不斷出現的新情況新問題，加強相關管理制度建設，并將創新活動中的項目成果評估、專利申請保護、獎勵激勵細則作為下一步工作的努力方向。
（二）加強職工創新的活動體系建設
1、支持和鼓勵崗位創新，激活企業創新的最小細胞。職工是創新的主體，崗位是創新的土壤，班組是創新的最小細胞。公司工會充分利用星級班組創建活動，結合創先爭優工程，以職工和班組為基本考評單元，以合理化建議、立項攻關活動為基本載體，最大化地激發了職工創新創造的活力。近年來，公司開展的合理化建議、立項攻關活動，依靠班組和職工自主立項就達上千項，其中技術水平高、操作性強、效果顯著的優秀合理化建議項目、立項攻關達到400余項，直接或間接地創造經濟效益，極大地提高了勞動生產效率。
2、創建勞模創新工作室，發揮領軍人物的示范帶頭作用，讓職工創新活動在更高的層次和平臺上進行。首先勞模創新工作室是創新人才的聚集地，每個勞模創新工作室都吸引了所在車間技師、高級技師和工程師、高級工程師等一批生產和技術骨干，團隊創新的實力大大增強。其次勞模創新工作室是攻克技術難關、破解生產難題的排頭兵。再次，勞模創新工作室是創新人才孵化器，發揮吸引創新人才、培養創新人才、鍛煉創新人才的重要基地。
3、開展全公司范圍的職工創新交流評比活動。目前，全公司范圍的職工創新交流評比活動主要有以下四個方面內容：一是每年一次的職工合理化建議評比活動；二是每年一次立項攻關評比活動；三是每兩年一次的職工先進操作法命名表彰活動，四是加強廠際之間的交流。
（三）加強職工創新的評估激勵體系建設
公司工會在職工經濟技術創新活動中建立了相關的評估激勵體系。《群眾性合理化建議活動試行辦法》、《公司工會立項攻關活動試行辦法》、《“職工先進操作法”征集評審試行辦法》三個職工經濟技術創新管理辦法都規定了相應的評比表彰辦法，公司工會每年舉行一次合理化建議、立項攻關評比活動，每兩年一次的職工先進操作法命名表彰活動。公司還以職工名字命名先進操作法，特別是以勞模職工名字創建勞模創新工作室，這些激勵體系建設體現了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創新的理念與原則，有效地激發了職工參與創新活動的熱情。隨著職工經濟技術創新活動的深入開展和實踐需要，公司工會正在探索研究職工創新活動中所形成的專利申報及知識產權保護的相關問題。
二、抓住關鍵，推進三個活動結合
（一）把職工經濟技術創新活動與開展勞動競賽相結合。群眾性立功競賽是推動經濟技術創新的有效手段。2012公司工會根據生產經營需要，及時開展了“齊抓共管，全員奮斗，打贏230臺3C機車生產攻堅戰”勞動競賽。今年下半年，公司工會又開展了“雙百”攻堅戰勞動競賽。在勞動競賽中，突出強調技術創新在活動中的地位和作用，廣泛開展一項發明、一項革新、一項改進、一項核算、一項節約、一個經驗的“六個一”活動，激發職工參與技術革新、發明創造、合理化建議等活動的熱情。機車車間職工付明祥針對HXD3C型電力機車主斷路器無法閉合，影響機車總組裝后期調試順利進行的問題，在攻堅中總結出了先進操作法，大大縮短了故障排除的時間，為打贏生產攻堅戰做出了貢獻。
（二）把職工經濟技術創新活動與技能培訓、崗位練兵、技能競賽相結合。一是抓技術技能培訓。公司工會每年都組織高級技師、技師計算機CAD、PROE培訓班，5年來累計培訓477人次。柴油機總裝車間針對近年來新入廠青年職工多的具體情況，組織30歲以下的職工分批進行崗位培訓，堅持常抓不懈，取得明顯成效。二是開展崗位練兵、技術比武。2012年車體車間工會（現鋼結構分公司）舉辦電焊工技能比武暨大連市第八屆職工技能大賽電焊工選拔賽，車間職工參賽踴躍，賽出了經驗、技能、意志與水平，最終公司女職工于靜獲大連市電焊工比賽冠軍。柴油機公司舉辦鉗工技能大賽，共進行了柴油機鉗工、機修鉗工、劃線鉗工的理論、實作和答辯共8場比賽，大賽激發了職工學技比武，創新創效的熱情和積極性。
（三）把職工經濟技術創新活動與“質量零缺陷工程”相結合。
2013年，公司工會組織廣大職工大力開展“質量零缺陷”立項攻關合理化建議專項活動。一是以“質量零缺陷”主題教育活動為載體，以會議、培訓、崗位比武、專項競賽等為途徑，廣泛開展按操作規程作業、我的產品零缺陷、我的產品我負責的主題教育活動。二是依據各單位的實際情況，找出困擾產品質量的瓶頸問題，組織廣大職工有針對性地開展合理化建議立項攻關活動。三是統籌確立全公司范圍內的質量攻關項目，集中組織勞模、技師開展影響公司重大產品質量和關鍵環節的攻關活動。
三、注重實效，著力促進三個提高
（一）激勵崗位創新，促進質量工效提高。公司工會積極為職工創新營造環境、提供條件、搭建平臺，突出職工創新的群眾性特點，堅持把工作重心放在車間班組，因勢利導，組織職工立足本工序本崗位的實際問題，認真研究，潛心思考，創新攻關。萬傳廣根據崗位實踐總結了240鑄造機體缸頭螺栓孔加工操作法，大大提高了產品質量。像這樣促進質量工效的職工創新項目在公司生產經營中不勝枚舉。
