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新一輪征管改革前的稅收征管狀況,有五大問題未從根本上解決:
1、難以有效地遏制稅收流失現象。缺乏嚴密的稅源監控體系,征管基礎管理、單項稅種和行業稅收管理未到位,稅收執行“失之于軟、失之于寬”。
2、難以有效地提高納稅服務水平。缺乏統一的納稅服務質量標準和規范的納稅服務工作流程,崗責不明晰,稅收征管“便利于納稅人的原則”未充分體現。
3、難以有效地降低征納雙方成本。受制于經費等原因,信息化建設滯后,缺乏統一的專業化、信息化平臺,大量的低效的重復勞動,造成征管效率不高。
4、難以杜絕執法隨意性的產生。缺乏統一的征管監督制約機制,日管中手續不全、程序不到位的現象,時有發生。
5、難以解決干部隊伍素質不適應新時期征管改革的發展需要。缺乏既熟練征管業務,又精通計算機、法律等其他知識技能的復合型人才。
以上問題歸結起來,是當時的稅收征管仍停留在以手工操作為主的“粗放型”管理階段,在“粗放型”模式下的小改小革,只能解決局部的短時間的問題,很難適應經濟及社會發展的需要,也嚴重地阻礙地稅事業的發展。深化征管改革,加強信息化建設勢在必行,迫在眉睫。2003年始,一場以信息化建設為重心,涉及全市地稅系統方方面面的自身革命在我局全面啟動。
二、征管改革中的主要做法
(一)以信息化建設為重心,全力推進上線,強化后續管理。
加快信息化建設,建立“一個網絡、一個平臺、四個系統”是提升地稅征管水平的關鍵一步。在征管改革信息化建設進程中,我們經歷了兩個階段:
1、圓滿完成新征管軟件上線試點。作為全省地稅系統征管業務軟件上線試點單位之一,我局從2004年2月18日開始全面啟動征管業務軟件上線工作,歷時230天,全面完成了組織發動、基礎準備、數據初始化、模擬試運行四個階段的各項工作,共采集外部信息近1000萬條,審核蓋章300多萬次,填制各種表格28萬多份,采集、審核、錄入納稅人信息41169戶。2004年10月8日,我局開出了新征管軟件正式運行后的第一張通用繳款書,稅款順利進入國庫,標志著征管業務軟件在我局試點運行成功。實現了征管信息由“分散型”向“大集中型”的轉變,專業化、信息化、規范化、法治化的現代化征管平臺初具規模。
2、上線成功之后,進入到鞏固、完善、深化信息化建設階段性成果,強化后續管理階段。一是全面推廣應用征管業務軟件。市局信息中心、業務部門及公司技術人員相互合作,完成了系統各個模塊的功能測試和壓力測試,為系統的穩定運行、信息的完整準確打下了良好的基礎。截至2006年8月底,全市納入征管軟件管理的納稅戶有54374戶,其中企業25565戶,個體戶28809戶,進行網絡批扣納稅的個體戶21221戶。依托信息化網絡平臺,南昌市局2004年、2005年稅收收入分別為314169萬元、377106萬元,2006年1-8月為297177萬元。
二是出臺系統建設規劃,穩步實施配套項目。通過信息化制度建設,進一步規范信息化管理。結合現有征管系統,制定了《個體工商戶銀稅一體化管理辦法》、《民主評議稅負管理辦法》、《發票雙獎實施辦法》、《多元化申報管理辦法》等配套管理辦法,出臺了《南昌市地稅局計算機保密與安全管理制度》等13項與信息化有關的管理制度,明確了崗責體系,統一規范了工作流程,順利完成了從傳統征收方式到新征管模式的過渡。
三是加強對網絡監控和網絡增值項目的建設和控管,保障網絡安全。近兩年,我局根據《江西省地稅2003年-2007年信息化發展規劃》的安排,完成了信息安全風險評估。評估方向包括:物理環境安全風險評估、網絡安全風險評估、系統安全風險評估、應用安全風險評估、信息傳輸安全風險評估、病毒傳播風險評估。通過部署防火墻、設置數字證書、加密等手段,結合我局網絡安全域的劃分,嚴格隔離內外網,將軟件和網絡環境調整到“風險最低”的狀態。根據漏洞掃描工具對服務器及個人pc檢測的分析報告,對漏洞機器進行升級、安裝補丁。在廣域網四級互聯的基礎上完成了網絡安全設備的安裝、調試和部署。通過統一安裝趨勢防病毒軟件,提供了對ip地址、端口的監控,提供了對常見攻擊告警機制,確保了各區(縣)網絡的正常運行和各項業務的正常開展。開通了總局、省局、市局和區(縣)局四級聯網的視頻會議系統,提供了基于現有網絡體系的遠程會議、遠程教育平臺。通過部署監控設備,實現了對全市辦稅服務廳的遠程監控,有效加強了對辦稅服務廳的監督和管理。
四是建立南昌地稅網站,構建以政務信息網為骨干、覆蓋全市的業務網絡。2005年8月,南昌地稅網站正式上線。網站定期對外最新的地稅動態、政策法規、稅訊等,方便納稅人查閱資料;組織業務骨干在線答疑,及時對納稅人的問題提供解答和建議;通過網站信箱,認真聽取來自各個方面的工作意見和建議;通過網上稽查模塊的投入使用,為納稅人提供了公開透明的稽查服務。地稅網站的建立展示了地稅的文化和形象、搭建了溝通稅企的橋梁和紐帶。截至2006年9月底。南昌地稅網站已稅收法制742條,優惠政策151條,辦稅指南37條,網站點擊率達14842人次。同時,根據省局網絡建設的規劃,建立起以政務信息網為骨干、覆蓋全市的計算機網絡,多方面拓展信息化應用。在各縣(區)局內部各自建立起局域網的基礎上,實現了市局與省局、12個縣(區)局、基層分局的廣域網四級互連,方便了數據共享和數據傳輸,為征管業務平臺的應用提供了媒介;實現了與黨政信息網的互聯,為今后的政務數據共享、統一規范信息化平臺提供了渠道。
(二)以科學規范管理為依托,夯實征管基礎,提升征管質量。
根據省局批復《南昌市地稅系統新一輪征管改革方案》,針對南昌地稅收入總量大,征管工作受關注面大,征管范圍相對集中在城區,征管戶數多,稅源結構豐富等特點,我局在完善征管辦法,改進征管手段,加強稅源監控,創新稅務稽查等多方面進行了一系列的改革,工作的重心是,以科學規范管理為依托,夯實征管基礎,提升征管質量。
1、完善單項稅種管理。一是克服政策性減收因素,加強“兩業”管理。主要做法是:通過加強與房管、土地、建設和規劃等部門的協作配合,摸清稅源底數,及時掌握南昌市房地產開發項目進度和完稅情況,從而有效地進行信息化、精細化稅源管理;出臺《關于加強房地產開發經營企業企業所得稅征收管理的通知》、《南昌市土地增值稅預征管理辦法》和《關于進一步加強房地產企業稅收征管的通知》等相關文件,對房地產開發經營企業的企業所得稅和土地增值稅實行預征管理,加強稅源監控;建立兩級巡管巡查工作機制,明確稅收管理員的工作權限、巡查方式、巡查內容,加強對房地產企業全方位的跟蹤管理;依托信息化網絡,加大對房地產業稅收的稽查、檢查力度,通過稅收征管平臺的指標分析,以實地踩點、綜合分析等方法認真開展專項檢查;在對房地產業進行清算時,嚴格按照要求,以稽查部門為主,管理局為輔,全面展開清算工作,充分發揮合力,規范房地產業稅收征管秩序。今年截至8月底,我市房地產業入庫8.02億元,同比增長37.8%,建筑安裝業入庫5.27億元,同比增長13.6%?!皟蓸I”的稅收占全市地方收入比例高達44.7%。
二是強化餐飲、娛樂業稅收管理。制訂印發《南昌市飲食、娛樂業稅收征收管理暫行辦法》,規范餐飲、娛樂業的征收方式、方法,明確征管各部門職責;加大違法違規餐飲業的打擊力度,分期分批對違規餐飲業進行查處,今年8月,我局對第一批查處的使用假發票的十三戶餐飲、娛樂業在南昌日報上進行曝光;成立督導領導小組,加強對餐飲、娛樂業稅收征管的督導;嚴格落實責任追究,對餐飲、娛樂業稅收征管問題抓細、抓實。今年截至8月底,我市餐飲業營業稅共征收5262萬元,按可比口徑比去年同期增長18.2%。
2、強化重點稅源監控。及時跟蹤重點稅源,擴大對重點稅源的監控面,制定了重點稅源監控的實施方案和工作方案;按月收集整理、匯總重點稅源監控企業稅收繳納情況及有關財務信息,并進行綜合分析,尤其是對全市地稅收入增收或減收100萬元以上的100戶重點工程及重點企業進行統計分析,及時發現并解決收入執行情況中存在的問題;開展全市重點稅源摸底監控及調研工作,對重點稅源增減趨勢進行分析預測,及時發現征管中的薄弱環節。
3、強化發票管理。大力推行有獎發票,加大對不規范使用發票的查處力度,嚴厲打擊非法使用發票和假發票。專門成立了發票舉報中心,受理對南昌市地稅局所轄范圍內所有發票違章行為的舉報、查處和處罰。在全市范圍內開展集中整治違法使用發票行動。共檢查400戶(其中查出有問題的戶134戶)。共查獲各類違法發票(收據)9542份,填用金額達213萬元。其中假發票1079份、倒買、倒賣假發票2104份、重復使用發票663份、收款收據4887份、轉借發票730份、過期發票79份。有力打擊了發票違法行為,維護了稅法尊嚴。
4、推進稽查體制、稽查方式和稽查手段創新。完善稽查制度。制定了《稽查首查責任制》、《稽查執法過錯責任追究操作辦法》、《“陽光稽查”實施方案》、《征管質量分析反饋辦法》、《稽查人才庫管理實施辦法》、《四縣一區稽查業務競賽辦法》等制度,推行查前輔導、企業自查、按納稅信譽等級分類檢查等稽查服務方式。推行能級管理。試點“以能定級、以級定崗、以崗定獎”的動態能級管理制度。大力打擊稅收違法行為,對建筑安裝、醫藥購銷、交通運輸等行業進行重點檢查,共立案件,查補稅款、滯納金及罰款萬元。
(三)以信息化應用為支撐,創新管理模式,促進稅收增長。
近年來,我局將信息化建設成果廣泛應用于稅收征管領域,對二手房交易稅收管理、車船使用稅代征等進行項目技術規劃,參與稅收征管業務的信息規范流程設計、網絡規劃建設和有關軟件開發,實現了稅收征管與科技的完美組合,有效促進了稅收收入的增長。
1、開展個人所得稅管理信息化系統試點工作,促進個人所得稅全員全額明細申報管理。近年1月,總局個人所得稅管理系統在我局正式上線試點運行。通過信息化管理,對納稅人的納稅情況和扣繳義務人扣繳情況進行比對,加強控管,堵塞漏洞,促進了個人所得稅全員全額明細申報管理,完善了代扣代繳工作。截至今年8月底,全市試點用戶達到1063戶,通過該系統申報的個人所得稅累計達到1113.6余萬元,全市共有15.4萬多名納稅人納入個人所得稅管理系統管理。征收入庫個人所得稅4.28億元,同比增長10.4%,其中工資薪金所得入庫2.73億元,在費用扣除標準提高的情況下,仍增長4.2%。
2、開發車船使用稅代征系統,全面實施車船使用稅源泉控管。車船使用牌照稅涉及面廣,對稅務機關來說征管難度大。同時,隨著車船數量的不斷增加,車船使用牌照稅又是日益增長的稅種。我局將車船使用牌照稅的征管作為突破口,創新征管理念,探索新的征管方法。積極尋求政府部門協調、支持、配合,要求公安交管部門在管理車輛年檢手續時必須“先稅后檢”。并開發了南昌市車船使用稅代征系統。本系統由車管信息系統、征稅中間庫、地稅征收軟件、車船稅信息軟件和車船稅信息庫組成。其中地稅征收軟件使用現有的江西地稅綜合征管系統,包括:在車管所“機動車登記系統”現有基礎上加入完稅控制功能,簡稱車輛完稅控制系統;征稅中間庫;車船稅信息軟件;車船稅信息庫;歷史數據導庫。地稅綜合征管軟件負責稅票發放及繳銷、稅票打印、稅票補錄、匯總、入庫。車船稅信息軟件接收車管所的車管數據,并將該數據存入車船使用稅數據庫,將完稅后的車輛信息存入稅征中間庫。車管信息系統通過從稅征中間庫中讀入完稅信息后,確認該車已繳納相關稅收后才能進行后續處理。同時,建立稅務系統內網及市局集中數據庫、中間數據庫,通過防火墻和安全網閘連接公安系統網絡,實施業務控制。從9月份開始,我局在市區設立的4個車船使用稅征收點已正式投入運行。公安交通管理部門在核發新購機動車輛牌證、辦理車輛定期檢驗、轉移、變更登記時,先查驗完稅情況,對沒有繳納車船使用和牌照稅或沒有辦理免稅審批手續的,通知其道車船使用和牌照稅征收窗口繳納稅款或主管的各地方稅務機關辦理免稅手續后,再辦理有關車輛業務手續。車船使用稅代征系統的開發使用,極大地促進我市車船使用稅收入的增長。
3、有序推進二手房稅收征管。在南昌市房產交易大廳設立征收窗口,建立由契稅為總把手,地稅局辦理征免營業稅手續并開具發票,房管局見發票發放房產證的先稅后證的管理模式。
4、進一步加強地稅機關代收費管理工作。隨著地稅機關代收費項目逐漸增加,工作量不斷加大,為進一步規范地稅機關代有關部門收取各項基金、費的管理工作,我局加強與市殘聯等各有關單位的協調、配合,明確職責范圍和權力義務,統一全市地稅機關代收費工作流程。目前,殘疾人就業保障金等代收費工作進展非常順利。2005年共代征入庫殘保金1500萬元,占全省總收入的50%。2006年至8月底,全市已代征入庫殘保金2197萬元,代征工會經費500多萬元。
(四)以“三個服務”理念為基石,優化服務體系,推動全民創業。
1、完善“一窗式”服務體系建設。實行以納稅人為中心的“一窗式”服務。具體做法是:一是前移涉稅申請受理。將稅務登記、征收方式認定、納稅申報、稅款征收、發票領購、延期申報審批、減免稅申請等所有涉稅事項,前移至辦稅服務廳,變“多頭申請”為“一窗受理”,統一實行“前臺受理、內部流轉、限時辦結、統一出件”的“一窗式”流程,納稅人可選擇上門申報、電話申報、網上申報和劃卡納稅等多元化申報納稅方式。二是整合窗口服務功能。對辦稅環節實行電腦全程監控,在每個辦稅服務廳設立“一窗多能”的涉稅服務窗口若干個,綜合服務窗口和發票發放窗口各一個。對納稅申報、稅款征收、發票領購等事項,即時受理,當場辦結;對納稅咨詢、納稅輔導,實行首問責任制、首問終結制;對稅務登記、減免申請等申請審批事項,即時受理,限時辦結。三是提供預約服務。對發票領購量大的,可電話預約,窗口事先按納稅人要求的發票種類、金額準備好發票,并將發票號碼鎖定,納稅人購領時可立即領票。徹底解決了用票大戶等候時間長的問題,大大緩解了征收高峰期的窗口壓力。
2、全面推行多樣化、人性化、透明化的辦稅服務。完善了“延時服務”、“限時辦結”、“首問負責”、“查前告知”、“稽查準入”等各項便民制度,辦稅服務廳全部實行雙休日正常到崗,為納稅人辦理涉稅業務。逐步實現了“辦稅服務零距離,辦稅程序零障礙,辦稅質量零差錯,辦稅對象零投訴,規定之外零收費”。
3、不折不扣落實稅收優惠政策,全力支持全民創業。全面樹立稅收經濟觀,嚴格執行好稅收優惠政策,全力為開放型經濟服務。一是認真落實省局有關精神,制定并實施南昌市地稅局《支持和服務“科學發展、和諧創業、快速崛起”50條新舉措》。二是確保國家各項稅收政策貫徹落實到位。三是在辦稅服務廳開通下崗再就業綠色通道,精簡辦稅程序,增強創業積極性;進行政策咨詢和輔導,發放涉稅資料,提供涉稅幫助,增強創業軟環境吸引力。截至8月底,在執行下崗再就業減免政策上,享受下崗稅收優惠政策的個體戶為6948戶,吸納下崗失業人員1492人,減免稅款460.56萬元;享受下崗稅收優惠政策的企業82戶,吸納下崗失業人員654人,減免稅款819.20萬元;因提高起征點而享受政策的下崗個體戶443戶,免征稅款達269.44萬元。
三、征管改革成效
——“三個轉變”:實現了稅收理念由“執法管理型”向“管理服務型”的轉變;實現了征管信息由“分散型”向“大集中型”的轉變;實現了服務方式由文明用語、熱情周到等淺層次服務向多元化服務、簡化辦稅程序、提高辦稅效率,降低辦稅成本等深層次的轉變。
——“四個變革”:實現了組織體系的變革。管理機構縱向重新分布、服務機構呈現扁平化;實現了管理方式的變革。稅收管理能力提高、內部管理水平提高;實現了工作方式的變革。地稅工作標準化、規范化、信息化、專業化;服務方式的變革。實現了“一窗式”、“一站式”對外服務。
——“六個提高”:實現了依法治稅效能和執法效能的提高;服務水平和服務意識的提高;干部隊伍整體素質的提高;信息化建設水平的提高;征管質量和效率的提高;稅收效益的大幅度提高。2005年全市地方稅收入庫37.7億元,增長20%,完成年度稅收計劃的105%,占全省地稅收入總量的28.4%,占全市財政一般預算收入比重的64.7%。今年1至8月,全市地方稅收收入累計完成29.72億元,同比增收4.23億元,增長16.6%。完成省地稅局下達稅收計劃的69.6%,完成市政府下達稅收計劃的65.9%,完成市政府下達全年奮斗目標的64.3%。
四、征管改革實踐中的體會
實踐證明:新一輪征管改革是地稅部門提升依法治稅水平,保持地稅收入穩定增長的有效載體,應該堅定不移地鞏固、完善、創新、提高。
1、統一思想,提高認識,是抓好征管改革的前提。通過實踐,我們深刻認識到,新一輪征管改革,是建立有效的稅源監控體系,減少收入流失,實現地稅收入穩定增長的緊迫要求;是建立優質的納稅服務體系,降低納稅成本,營造良好區域稅收環境的必要途徑;是建立嚴密的執法監督體系,規范稅收執法,充分發揮地稅職能作用的重大舉措。
2、堅持科學發展觀,堅持省局的正確領導,是抓好征管改革的關鍵。實踐證明,省局提煉出的“六個堅持”工作理念,是對新時期地稅工作的準確定位,只有在征管改革中落實科學發展觀,落實“六個堅持”,才能爭取各級黨政、社會各界和納稅人的廣泛支持,才能獲得應有的社會地位。
3、凝聚干部奮發有為的精神,是抓好征管改革的基石。征管改革千頭萬緒,尤其是信息化建設,情況復雜,人的因素是第一位的,必須發揮廣大地稅干部的聰明才智,凝聚干事業的激情,形成干事業的合力。
大家晚上好!我是高一十三的班主任!
很高興有機會在這里與大家一起交流!
首先感謝領導對我工作的關心、支持、幫助和認可;其次,感謝我們班級組的各位老師對我工作的大力支持和配合!
關于班主任工作,我想說三個方面:
第一:用事實說話,用成績證明。
進東校8年,7年是班主任。工作中,我信奉用事實說話!所以我帶的學生勤奮、踏實,不尚空談,成績在平行班中總是穩居第一。帶05級高一八班,在學生入學成績相對偏差的情況下,我給學生定好位,抓好切入點,結果高一上學期每次月考和期末統考都穩居平行班第一;06年分班至08年帶13班。(班主任工作 banzhuren.cn)每次全市統考高分人數我班都是穩居年級第一。在今年全市文科不景氣的情況下,應屆普文上線也全部出在我班。為此,我每年都被聘為一級班主任,我個人也被聘為主任級教師!我堅信以后做得會更好!
第二:眾人劃槳開大船
我認為班主任工作很重要的一點是要有團隊意識和協作精神。為此,我經常聯絡班級組老師,虛心聽取每位學生的信息,及時反饋矯正,在班級管理中取得了不錯的效果。而且我也把這種團隊意識和協作精神滲透到學生價值觀的培養上,以使學生更好的適應社會,適應未來。
第三:與生同樂,享受工作
我本人喜歡寫,喜歡讀,并且與學生同寫同讀同觀同感,我謂之曰與生同樂。早晨,我喜歡針對同學們的情況,在黑板上寫一行大字,激勵、提醒和暗示同學們;早讀,喜歡和同學們一起晨讀,詩詞歌賦,優美散文,提高自己的審美素養。遇到好文章,和同學們奇文共賞,思想碰撞,靈感閃光;有時我也寫些鏗鏘有力,慷慨激昂的文章,要么針砭時弊,要么叩問心靈,書寫成功的喜悅,記錄失敗的體驗,與學生同鳴共振,同學同樂,我覺得很愉快,大家不妨試試看!
班主任工作各有各的風格,希望我的發言為班主任工作的絢麗多姿增光添彩!
當前社會發展,日益需要借助科研成果和技術革新的推廣應用來實現,黨的十報告更是提出創新驅動發展戰略作為當前完善社會體質和轉變發展方式的重要突破手段,科研創新的重要性更加凸顯??萍疾樾聶z索服務工作為科研課題立項、研發,提供了可靠的信息服務和決策依據。
2.科技查新檢索服務中常見問題及探討
2.1查新人員職責意識問題 查新工作人員在專業技術素質和職責意識等主觀層面的能力,直接影響到查新隊伍工作績效。因查新人員責任意識欠缺而導致的查新結果的偏差,對整個科研課題的立項、結題和成果評估均能不同程度地產生負面影響。
2.2查新工作經驗交流模式分析 查新工作有其獨特工作特點,具體表現在專業分工較強。科技查新工作是隨著我國科技體制改革進程萌生并發展起來的。發展至今,我國查新機構形成了三大系統,即全國省市級綜合查新機構、各行業部委專業性查新機構和高校系統查新機構。其中高校系統查新機構又分為綜合類、理工類、農學類、醫學類。各查新機構中,又因查新課題來源不同,專業涵蓋化工、機械、醫藥、光學、計算機、應用經濟等,跨度較大,范圍較廣。查新工作交流中,查新人員面對來自不同專業領域的課題,除了普遍存在的情報研究方法的探索,還存在著專業知識的壁壘。此外,科技查新工作中,往往一個查新課題由一個查新員負責,各查新員采取的是“單打獨斗”式的工作方式。而與之相對的是,查新工作經驗作為一種隱性知識,難以進行格式化表述,當前經驗交流基本以專家授課或文字學習為主,缺乏有效手段。這些工作特點易導致查新工作的經驗交流流暢性不足。
2.3查新員和委托單位技術交流問題 缺乏與評審專家、委托單位的有效溝通,容易導致查新結論有失偏頗。委托單位填寫技術要點時,容易出現幾個問題。一,有的委托方出于技術保密的需要,隱瞞關鍵技術,或在具體技術上模糊概括。二,有的查新項目缺乏實質創新,技術要點故意使用非規范、非專業或生僻的術語。三,有的委托方不提供實質性技術材料,認為查新就是蓋個章,走個過場,不需要實際技術。負責任的查新員,既要有其工作獨立性,又要做好與委托單位的溝通協調工作。
2.4查新雙方積極性調動問題 科技查新工作站往往隸屬于事業單位或行政部門,其單位內部的管理模式和晉升制度與工作績效沒有實現有機聯系,在體制保障下,容易出現查新員對提升工作能力缺乏足夠的動力意愿。而另一方面,對查新報告的功利性需求導致查新服務需求時間段集中。查新委托方往往在平時對查新不夠重視,有需要時才開始準備技術材料。這樣很容易出現時間上的擁擠,短期大量的查新委托給工作本身造成很大影響,導致科技查新站工作節奏呈現短期高強度的特點,“蘿卜快了不洗泥”,影響查新報告質量。
3.科技查新檢索服務優化途徑與策略
3.1樹立高度的職責意識,強化查新工作價值認同 科技查新工作站經由國家相關部門審批設立,查新工作人員工作成果直接影響查新工作的權威性和公信力。查新工作人員應保障每份工作報告經得起歷史檢驗,查新報告的客觀表述,有助于維護整個科研領域的公平。扎實的工作作風、嚴謹的工作態度、高度的查新工作職責認同度、充實的專業知識積累是實現科技查新績效不斷優化的前提和保障。
3.2建立健全交流探討機制,保障查新工作經驗探討順暢開展
科技查新工作合作交流機制有助于優化查新方法,構建高效率、高質量的查新工作模式。普遍存在的查新經驗交流多以師徒相授、會議研討、典型案例交流等方式進行?!皫熗较嗍谀J健北容^適合同一專業領域的科技查新。有著多年經驗的老同志,帶幾個年輕同事,共同進行科技查新作業,期間在潛移默化中完成問題探討和經驗交流,既能以較高的效率完成了查新工作,也實現了新老交替的查新工作經驗積累與傳承。“會議探討模式”適合查新站內部開展,議題多集中在數據庫和搜索引擎使用、查新關鍵詞凝練及選取方法等層面?!暗湫桶咐J健币蚱湓诰唧w工作實踐中頗具代表性和針對性,一定程度上可以克服專業領域差異帶來的交流障礙,得到較為廣泛的探討響應,所總結的工作經驗也更具有推廣應用價值。“查新-審核交流模式”是查新員業務素質提高的重要途徑。在審核專家和查新員共同針對某一特定項目的探討中,通過對查新報告的修改,壓力和督促下,查新員往往能快速成長。建立健全科技查新工作模式和交流機制,需要制定定期交流探討措施和鼓勵靈活的協調交流模式,整合“師徒模式”、“典型案例模式”、“會議探討模式”和“查新-審核交流模式”對查新工作發展推動力的優點,實現優化查新作業績效目標。
3.3立足互助服務基礎,做好查新“委托-服務”協調溝通環節
科技查新的委托需求多集中在以下:一是科研課題的查新需求,二是高新技術企業新產品、新項目的審批認定,三是科研成果鑒定。我國查新機構劃分為綜合性、專業性和高校三大系統,在應對不同查新委托人服務需求時,查新站和查新員應結合自身特點,開展不同服務模式。針對技術資料的不足,應耐心與委托方解釋溝通,強調查新工作的專業性和嚴肅性。
3.4總結工作節奏特征,確保查新站業務保持平穩態勢
查新工作報告需求的“淡旺季”而呈現出業務強度周期性波動。查新工作站應總結工作節奏特點,根據委托方特征,及時向潛在客戶查新業務運行情況,盡可能爭取到老客戶在“淡季”提前做好查新或查新的資料準備,平穩全年工作節奏。此外,查新工作為有償服務,如果不能保證查新員的客觀獨立,易于出現查新結論受機構利益影響問題,影響查新結論公信力和權威性。查新工作主管部門和科技查新機構應該有長遠規劃,重視查新員隊伍建設,建立科學的激勵制度。
4.小結
優化科技查新檢索服務,需要從查新工作站、查新委托方和查新管理部門三方面共同入手加以落實。查新工作站層面,為實現優化查新質量目標,樹立職責意識、轉變職能定位、做好溝通協調尤為重要;查新委托方層面,應充分認識查新工作的嚴肅性、科學性和重要性,積極配合查新工作開展;查新工作站管理方面來看,應細化查新立法規制,嚴格執行管理部門出臺的各項政策,對查新工作開展,起到合理的保障和規制作用。
班主任工作看起來簡單,其實難做。它表面上是組織和引導學生正常的學習和生活,調動學生的積極性,培養優良的道德品質,使之全面發展,而實質是研究人、塑造人的一項艱辛而偉大的工程。班主任的能力直接影響著學校德育工作的實效性,要提高學校德育工作的實效性,就必須提高班主任的素質能力。同時,也對班主任提出了新的要求,新的挑戰。
一、班主任要學會如何管理班級
班主任在組織、管理班級時,應通過具體的教育行為去影響和推動班級活動的開展。其教育行為,主要包括以下幾個方面:
1.建立班級常規制度。班主任應把建制的過程作為最初班集體建設的重點,有了制度,班級以最初個體的簡單集合,變為對每一個成員具有一些最基本要求的共同體。其中重要的是,從建制開始到以后的其他班級活動,班主任應以最大程度地吸引集體成員參與為原則。
2.班主任教育工作的重點應放在日常班級活動上,這會產生一種真正強有力的、持久的潛移默化的影響。
3.班主任要負起協調各種教育力量的責任。其中主要包括:(1)處理好和前后班主任之間的關系;(2)要正確處理好和周圍班主任及班際之間的關系;(3)協調班主任與任課教師之間的關系,班主任與本班的任課老師,接觸最多,如果關系融洽就可以和教師們一起研究教育對象,商量教學方面的問題,班主任把大家團結一起,齊心協力就是一個不小的教育力量,促使學生在各方面得到全面發展;(4)協調學生和家長之間的關系。
4.班主任應及時把握班集體及其活動開展的狀況,不斷積累班集體形成與發展的檔案。班級檔案分為學生個人檔案與班級集體檔案兩大類,以記載事實為主。除此之外,班主任還應不斷積累自己工作的有關材料,如班級計劃、工作總結、談話記錄、班主任日記等。
二、班主任要具有先進的教育理念
1.在教育過程中,把學生的做人教育放在首要位置。當今社會,在青少年當中出現了道德滑坡、信仰危機的現象,有的缺乏責任感,對社會、對他人冷漠。因此,要把德育放在首要位置,樹立育人為本的思想。堅持“教會做人比教會做學問更重要”的原則,要引導學生先學會做人,后學會做學問。讓他們學會做文明人,學會做一個人格健全的人。
2.尊重教育規律,正視學生差異,因材施教。在教育過程中,我們的重要任務是挖掘學生的潛能,而每個學生的潛能又是不一樣的。因此,我們要對學生因材施教,各展其長,尤其對成績差的學生要有一顆寬容心。對這個問題要把握好兩點:一是要求學生德智體美全面發展,但不能要求學生平均發展;二是要教好每個學生,但不能要求每一個學生都按照一個模式去發展,而是要開發學生不同的潛能,發展每個學生的不同長處。
3.更新教育理念,開發學生的潛能。班主任的思想觀念對學生的影響非常大,班主任認為某學生好,那么在他的影響下,這個學生的成績就會越來越好;如果班主任認為某學生根本不行,在這種情緒影響下,這個學生的成績就會越來越差?,F在大多數學生頭腦比較聰明,但他們沒有把主要精力放在學習上,在紀律上放松對自己的要求,自由散漫。其實,他們只要端正學習態度,踏實認真,勤奮努力,照樣可以在各方面做得很優秀。學生一旦改變了自己的觀念,紀律上嚴格要求自己,學習上會取得很大進步。
4.樹立師生平等的觀念,建立和諧的班級氣氛。要尊重學生的人格和自尊,平等地對待每一個學生,這樣才能使學生在學習和生活中有愉悅感、安全感和尊嚴感,在這樣的環境里,人的潛能、智力才能得到充分地發展。因此,在教育學生過程中,要以平等的態度對待他們,以朋友的身份與他們談心,曉之以理,動之以情,導之以行,這樣的師生關系相處會很融洽。
三、班主任要有較強的教育教學能力
1.班主任要有較強的教育、教學、教研能力。班主任要認真探討新的教育方法,不斷深厚自己的功底,以提高學生的綜合素質,促進學生的思想道德、科學文化、技能技巧、心理素質等全面發展。我們不僅要學會分析、鉆研和思考,更要學會探討、總結和研究,針對自己所從事的不同的教育實踐,總結出一套符合新時期教育實際的經驗。
2.班主任要掌握和運用現代教育技術。班主任要認真學習現代教育技術,要會運用先進的教育設備,學會使用先進的教育儀器,掌握現代化的教育手段和瞬息萬變的教育信息。只有這樣,才能更快更有效地提高教育質量。
四、培養班主任良好的個性心理品質,為培養學生健康的心理打下基礎
要培養學生良好的個性心理品質,首先培養班主任良好的個性心理品質,要引導班主任老師多學習心理方面的論著,組織班主任討論什么才是健康的心理、怎樣培養自己健康的心理品質。與此同時,要為班主任提供崗位、提供鍛煉的機會,讓班主任在實踐中培養良好的個性心理品質。
至于我管理班級,沒有太多經驗,在領導,老師的幫助下,剛有些頭緒。今天主要從以下幾個方面,談一談我做班主任的一些做法和體會:
一、以“親”為主,以“勤”為輔。
“親”就是班主任對學生的態度和藹可親。一個好的班主任,他不會動輒發怒,而會耐心地給予教育和引導;當學生有異常表現或行為時,他能觀察入微,及時地與學生談心并幫助解決問題;當學生遭受挫折時,他能“扶”起學生,鼓勵其樹立堅定的意志和信心。學生只有得到班主任的愛,才會向班主任傾吐自己的真情,特別是班中的“后進生”,他們最容易產生自卑感,班主任若給他們更多的關心,更多的信任和更多的愛,必然會點燃他們奮發向上的火花。
“勤”即工作要勤懇。班主任要帶好幾十個學生,就必須兢兢業業,盡職盡責,主要應做到“五勤”即:勤觀察、勤動腦、勤動手、勤家訪、勤談心。勤觀察指的是不論上課或下課,注意觀察學生細微的變化,掌握他們思想的動向,以便隨時對學生進行教育,防范于未然。勤動腦指的是學生出現的問題千變萬化,你得根據學生的年齡,性格,同學關系,家庭狀況或社會關系等各方面的因素,找出一個適合于這個學生的方法,解決他所遇到的問題,使他不至于在學習和思想上掉隊。(班主任工作 banzhuren.cn)勤動手指的是學生在具體工作中,不會或做得不好的時候,老師要親自手把手的教學生,幫助他們干好每一項工作,讓他們從不會到會。勤家訪指的是經常和家長取得聯系,可以通過電話或親自到學生家里去,了解學生在家的表現,向家長通報學生在校的表現,這要花去老師很多時間,但卻能防止學生出現意外,幫助學生更好的學習。勤談心指的是平時多與學生交流,把學生當朋友,推心置腹地與學生談話,談談自己的想法,傾聽他們的意見,不斷改進自己的工作方法。最后還要勤于學習現代教育理論,以適應新形式的需要。
二、抓住教育時機,促進學生發展。
抓住教育學生的“時機”,就是要求班主任要針對學生的心理特點,選擇和運用最適合的方法和手段,在最有效、最易發生作用的時間段對學生進行教育。班主任要充分利用好“時間”這個客觀條件,當教育學生的“時機”未到時,要善于等待;當“時機”來臨時,要立即抓??;當“時機”已過,應善于迂回并創設、捕捉另外的“時機”??鬃诱f:機不可失,時不再來。、
三、捕捉閃光點——鼓勵上進
捕捉閃光點。金無足赤,人無完人,再好的學生難免也有不足之處,再差的學生身上也有自己的優點,及時捕捉學生的閃光點進行因勢利導,使他們產生積極的情感,從而以點帶面促使學生全面進步。這是班主任工作至關重要的一環。在別人看來,后進學生,不求上進,沒有任何優點,我不那么認為。誰說他們沒有優點?我班的尹德旭每天為班級開門鎖門,房兆虎為班級擺桌椅,景泉主動收集同學們的礦泉水瓶,并給賣掉,把錢做班費……這是發現出來的,是表揚出來的。
抓住契機,鼓勵上進。從心理學的角度看:一個人只要體驗一次成功的歡樂,便會激起追求無休止的成功的力量和信心。因此,引導學生了解自己的長處和短處,揚長避短,增強學習的信心,他們學習成績雖然不很理想,但我相信,經過努力他們的學習成績會趕上來,必將是班上的佼佼者。捕捉閃光點,抓住契機,鼓勵上進,有助于樹立學生的自信心.
四、換一種方法與家長聯系
每一位家長都希望我們來關注自己的孩子,甚至希望我們老師把全部的精力都放在自己孩子的身上,而我們可能聯系家長主要的原因就是孩子沒按我們的要求來做事的時候再去聯系,這樣家長一看到我們的信息或我們的電話就再那里發牢騷.一個是自己最疼愛的孩子,一個是管教孩子的老師,怎么辦呢,只能是當著老師的面來批評孩子,背著老師的面來指責老師,這也值得我們思考,因為他們接到的信息都是自己不愿意看到和聽到的信息.換一個角度想,這要是我們,我們會是什么樣子呢?我的學生中有一個叫唐志祥的,是個調皮的男孩,做題不馬虎的時候太少了,課上聽講也總是走神.在期末考試還有兩天了的時候,我發現他這天聽的很認真,晚上回家,我就主動的和他媽媽溝通了一下,一句批評都沒有,全是表揚,而且很誠懇的表揚,并懇請家長把我的表揚告訴孩子,家長很高興,感謝老師對孩子的關注,孩子聽了出乎意料的高興,因為他沒有想到,他今天的表現會得到老師這么大的表揚,就在以后的兩天里,他上課的時候都特別的認真,計算能力也有所提高,家庭作業完成的進步也特別大,一看就知道得到了家長的幫助.看來我們把表揚也作為與家長聯系和溝通的一種重要方式也很重要。
中圖分類號:G646?搖 文獻標志碼:A?搖 ?搖文章編號:1674-9324(2013)41-0245-02
目前,作為高端技術人才的研究生的就業形勢逐漸嚴峻,但是對用人單位來說卻難以找到合適的高級人才。據調查,目前工廠、企業對高學歷人才專業素質滿意度很低,其中77%的企業、科研機構所急需的人才為專業知識與基本素質協調統一的抗壓及復合型人才。長期以來,我國研究生的培養模式大都注重理論知識的培養,所做的課題與實際生產嚴重脫節,再加上資金缺乏等原因,造成了研究生實踐機會的缺乏,培養出的研究生滿足不了企業社會對人才的全面要求?;谝陨峡紤],我院立足學科優勢,探索研究生培養新模式,與企業構建產、學、研、用一體的校企聯合專業學位研究生培養基地。培養基地的建立使研究生在與企業人員的近距離接觸、學習中,了解到行業內部最新、最專業的生產信息,熟悉了生產管理的經驗,極大地鍛煉了自己在實際工作中的創新及動手能力。同時對企業而言,通過與高校聯合建立研究生培養基地彌補了企業理論知識的不足。
一、在基地完成的實踐教學體系
建立校企聯合的專業學位研究生培養基地的最重要目的在于彌補我國傳統模式對專業學位研究生實踐能力和創新能力培養的不足。我院引入了“兩段式”教學和“雙導師”培養制度。所謂“兩段式”教學就是根據工科類專業研究生的特點,將研究生的培養過程分為理論知識學習和基地實踐培養兩個階段?!半p導師”制是在“兩段式”教學模式下,設立校內和企業兩個直接對專業研究生負責的導師。其中校內導師由本學院具有導師資格的老師擔任,主要對研究生在校期間理論知識的學習階段負責,并對學生課題研究中遇到的理論問題進行學術指導等。而企業導師則由相關企業中具有中、高級技術職稱的經驗豐富的相關技術人員擔任,對研究生在培養基地中的實踐教學階段負責,同時對課題實踐中的工程技術問題給予指導并負責實踐場地、資金的提供。在校企共建的培養基地中,研究生的教學任務主要包括以下環節。
1.基地的基本實踐技能教學環節:將研究生學習的課堂直接設在培養基地,由企業導師和其他相關技術人員講授基本操作技能、綜合操作技能、經驗知識等,鍛煉研究生運用知識解決實際問題的能力以及創新能力,為下一階段學生獨立開展實踐研究工作打下堅實的基礎。
2.研究生學位論文的課題研究環節:研究生運用自己所學的理論知識、專業知識及操作技能進入研究生學位論文課題的研究階段。企業導師主要參與課題研究方案的制定,并對課題研究中遇到的工程技術等專業實踐問題給予指導;而校內導師則需要定期與學生、企業導師交流、溝通,隨時了解研究生課題中遇到的學術問題并給予指導。
3.在基地完成的其他教學活動:在專業研究生培養教學的各階段穿插引入多種教學活動作為研究生綜合素質培養的補充,如:專家講座、課題研討會等,在不斷提高專業研究生實踐和創新能力的基礎上,同時兼顧培養專業研究生的交流合作能力、組織管理協調能力,從而真正的培養出具有綜合素質的新型復合人才。
二、企業提出論文選題
由于專業研究生在培養基地真正參與企業的實際生產,因此研究課題也必然由企業根據自身實際生產中的科研攻關項目提出論文課題題目。研究生論文課題確定后,校企雙方根據課題對崗位技能的要求、企業用人標準及研究生所需的基本素質,共同商定人才培養方案、制定研究培養計劃及評價標準。在課程設置上,校企雙方根據市場發展及課題對人才的要求,在雙方充分調研協商的基礎上,對課程進行靈活多變的設置。除全體專業研究生必修的基礎課程外,每個研究生的課程培養體系應著力體現論文課題對崗位要求的一致性、靈活性、自我調節性。
三、在企業引入學術活動
1.定期聘請教授、學者及工作經驗豐富的專家舉辦學術報告、工作經驗交流會等。通過他們淵博的知識和豐富的工作經驗感染研究生,并解答、指導研究生在實踐工作中遇到的理論技術問題。
2.每月召集研究生、企業導師及有關技術人員召開課題研討會,匯報課題研究進展、分享課題研究中的實踐經驗,針對研究生遇到的實踐問題進行集中研究。
3.基地每年舉辦一次學生科研成果展覽會,會上可以展示實物作品,也可以是PPT課件展示等多種形式,通過學生、企業導師投票的方式進行評優活動,對于評選出的優秀成果給予一定的物質獎勵。
四、基地的管理
1.學校與企業在互利的基礎上通過科研合作、成果共享的方式協商共建校企聯合的專業學位研究生培養基地,協商達成一致后,將具體方案上報有關部門審批。經批準后,校企雙方簽訂《校企聯合培養基地建設協議》,以明確高校與企業雙方在人才培養、基地建設等方面的權利、義務及法律責任。
2.協議簽訂后培養基地正式掛牌成立,學校與企業密切合作并以基地建設和學生培養為紐帶,與企業合作完成技術攻關、生產工藝改進等科研項目。企業每年撥出一定的專項費用用于基地的建設、研究生培養、項目研究及其他學術科研活動。
3.由于現代企業生產中的科技攻關、技術研發等項目難度高、工作量大,研究生難以獨立完成,這就需要組織課題相近的研究生成立研究生課題小組。小組內成員定期組織經驗交流會,在交流會上研究生運用知識對自己的課題進行實際案例分析展示,分享各自經驗,培養學生探索創新及解決實際問題的能力。
4.嚴格研究生考勤和課題進展的檢查制度,除研究生校企導師主要負責外,基地管理委員會每月委派專門人員對研究生的工作進展進行審查,對于檢查不合格的研究生應做出通報批評、責令延期等處罰。
我院通過與企業聯合共建研究生培養基地,改變了我國傳統模式對研究生實踐和創新能力培養的不足。在基地教學體系建設中,構建企業文化學習、基地基本實踐技能教學及研究生學位論文課題研究三個基本教學環節,并穿插引入學術講座、技術講座、實踐創新大賽等多種教學活動,在重點提高研究生解決實際問能力和創新能力的基礎上全面發展學生的綜合素質。
參考文獻:
[1]文冠華,姜文忠,陳宏量.抓好專業實踐環節確保全日制專業學位研究生培養質量[J].學位與研究生教育,2010,(8):1-4.
科研單位教育培訓檔案不僅能真實記錄和反映員工在職期間接受教育培訓的具體情況,為本單位制定人才發展戰略提供實際依據,還能成為才人培養的一座潛在的巨大寶庫。在當今知識管理和信息化管理的時代浪潮引領下,科研單位結合信息化技術手段,將知識管理理念導入教育培訓檔案管理,令其重新升級“鍛造”,便能激發其蘊藏的巨大潛力,為集體源源不斷地提供知識營養,積累知識財富,哺育科研單位整體人才隊伍,成為本單位可持續發展的重要力量來源。
一、導入知識管理理念
創新是科研單位永恒的主題,而知識的存量、積累是科研單位競爭優勢的根本來源和創新的核心原動力。知識管理即是通過對知識的獲取、創造、存儲、分享、整合、利用、更新等過程將知識不斷的反饋到知識系統中,形成持續積累的知識資源和智慧資本。科研單位通過有效的知識管理,整合顯性知識(以文字、符號、圖形等方式直接表達的知識,如設計方案、裝置圖表、技術規格書、模型、程序、公式等)并挖掘出隱性知識(非直接表達或難以明確表述的存在于人的思維大腦中的知識,如經驗、心得、感悟、洞察力等),同時以開放、扁平化的管理模式充分發揮知識主體的能動性,使員工個人與單位集體的知識都得到有效利用和積極發展,最終達到知識不斷創新、知識系統循環上升的目的,推動科研單位的創新發展和人才隊伍培養,使其具備優秀的競爭力。在知識管理的概念中,知識的沉淀、共享和學習是知識管理的基石,是組成“知識之輪”的三個重要環節,而科研單位教育培訓檔案則可為“知識之輪”的高效運轉提供強有力的支持。通常情況下,教育培訓檔案分為員工培訓檔案、培訓管理檔案和培訓知識檔案三大類:員工培訓檔案是科研單位管理部門為員工建立的培訓項目記錄性材料,包含員工姓名、部門、培訓時間、地點、名稱、內容、學時、組織單位、主講老師等相關信息;培訓管理檔案是指在培訓管理過程中形成的材料文件,如年度培訓計劃、建議書、評估報告、師資檔案、培訓證書、培訓機構檔案等;培訓知識檔案則是科研單位不斷積累完善的知識數據檔案,例如培訓書籍、講義、PPT、錄像、DVD等各類信息數據。對應知識管理,科研單位收集、整理、建立教育培訓檔案的過程即是對知識的獲取、沉淀與整合;利用信息化技術在單位內部建設運行教育培訓系統平臺即可形成有效的知識管理系統;員工通過該系統共享、利用各類教育培訓知識資源即實現了知識在組織內部的分享。此外,經過知識主體(管理者與員工)的主動收集、整理和再加工,還能深度挖掘出隱性的教育培訓知識(例如以總結、交流等形式獲取主講人和參培人員的個體經驗),將隱性知識轉化為顯性知識,豐富本單位整體教育培訓資源;同時,員工在利用共享培訓資源進行知識的學習、消化后,經過工作實踐又可將原獲取的知識進行創新發展并再次反饋系統平臺,使教育培訓知識系統持續螺旋式上升。
二、數字化構建系統平臺
以知識管理為導向的教育培訓檔案管理需要借助現代信息科技力量??蒲袉挝豢梢越Y合具體工作實際,以分析知識需求為前提,以實現教育培訓知識在本單位內最大分享和利用、創造出最大價值為目的,構建出符合自身特色的數字化教育培訓系統平臺,從而形成有效的教育培訓知識管理系統,幫助單位和個人獲得更好的知識收益。以科研單位A為例,經過前期對員工教育知識需求的調研和梳理,結合內部管理要求,科研單位A將教育培訓系統平臺劃分為了“培訓管理”“培訓資源庫”“在線培訓”三大模塊:(一)“培訓管理”模塊。該模塊下設員工培訓登記、培訓記錄查詢、培訓證書庫、師資檔案庫、歷年培訓計劃、培訓評估報告、個人培訓記錄等專欄,主要涵蓋了員工培訓檔案與培訓管理檔案的內容。其中,師資檔案庫面向全體員工開放(錄入了內外部講師個人基本信息及教學的主要方向和特色),方便有學習需求的員工了解相關師資力量;個人培訓記錄專欄向員工個人開放,員工可全面掌握個人受教育培訓的情況;其余專欄則面向管理人員,通過數字化技術對教育培訓檔案實施動態監管——管理人員在員工培訓登記專欄內以培訓項目為單位錄入本部門員工培訓信息,并以附件形式上傳培訓教材、證書和簽到表掃描件,經部門領導審核后生成《人員培訓記錄表》(含培訓時間、地點、內容、學時、組織單位、主講老師、參訓員工姓名、記錄人、考核方式、效果評價等信息);同時系統將各培訓項目信息整合后自動生成以員工“個人”為單位的《員工培訓記錄總表》,不僅可以實時反映本單位教育培訓的全面最新信息,還具備一定的數據分析處理功能,如匯總員工個人、科室部門、本單位的年度培訓學時,或分析各類培訓的比例以及各部門的培訓情況比較……這些數據是培訓評估報告的重要數據支撐,為來年制訂培訓計劃提供了有效依據。(二)“培訓資源庫”模塊。培訓資源庫是教育培訓平臺中知識共享的重要承載體之一,按教育培訓種類規劃為專業技能培訓、質量培訓、安全環保培訓、資質培訓、信息系統培訓等專欄,同時按組織級別分為外部培訓、院內培訓、所內培訓、科室培訓、專業組培訓,還根據科研單位A的實際需求增加了特色項目:工作經驗交流專區。培訓資源庫配備搜索功能,員工可按感興趣的培訓項目、內容、組織部門、載體類型等關鍵詞進行綜合查詢。庫內教學資源類型豐富多樣,既有普通文檔類教材,也有PPT、視頻等新媒體類資源,其來源途徑除靠各級培訓管理部門的主動搜集還依靠廣大員工的積極分享。例如,人力資源部門邀請某外單位專家來所開展專題講座,經講師允許,其授課PPT以及教學現場的錄像視頻作為本單位教育培訓資源由組織部門上傳至培訓資源庫(屬性為外部培訓、專業培訓);與此同時,圍繞該教學資源點,參加現場培訓的許多員工自發上傳了個人的聽課筆記以及課后的教學問答交流記錄、心得體驗。又如,某項目組人員在該項目完成節點后進行內部工作小結和交流,梳理了項目總體進展,分析了項目推進中發生的具體問題,總結了應對問題行之有效的解決措施以及技術、管理方面的經驗——這些既包含了顯性的知識點(項目工作進程、問題、解決方案、成效等),又包含了許多隱性知識點(技術經驗、項目管理經驗等),會議記錄人員經過挖掘、整理、加工將其轉化成新的教育培訓知識上傳系統,與其他項目組成員共同交流分享。此外,普通員工還能針對工作中遇上的某項技術難點或自己感興趣的問題在工作經驗交流專區中發起在線討論,與其他共同關注此話題的員工展開深入探討。(三)“在線培訓”模塊。此模塊為培訓組織部門提供了線上教學的新型培訓方式。某些面向全體員工的宣貫類、職能管理類的培訓,往往因為人員眾多又比較分散難以一次性集中組織,而在線培訓可以靈活解決上述問題。例如科研單位A按計劃在內部召開年度安全教育培訓,組織部門即在此模塊下新建一項面向全體員工的專題安全教育培訓流程(附注培訓性質和具體要求),并將安全宣傳視頻、PPT等培訓材料上傳系統。該流程通過審批后由平臺及時推送至全體員工個人,員工點擊流程在線瀏覽安全教育材料按要求完成全部自學,系統即自動記錄員工在線學習時間并生成相應的培訓記錄,同時向組織部門實時反饋本次培訓的最新進展和總體情況,向未及時完成培訓的員工個人發送培訓提醒。
三、科學管理,充分實現教育培訓檔案的知識利用
(一)制度和組織保障。充分實現教育培訓檔案的知識利用離不開科學管理與必要的制度、組織保障??蒲袉挝粦Y合實際工作建立一整套知識管理制度或具體的教育培訓知識管理細則,設立教育培訓知識管理的歸口部門、管理負責人、各級管理員、聯絡員、審核員崗位并明確其具體職責,規范教育培訓知識的產生、收集、積累途徑、具備的要素和內容、審核、評定以及具體使用等。同時,教育培訓系統平臺的建設與維護也需要有力保障,一方面由系統管理員進行權限設置、運行監控、數據庫備份、防火墻布置、病毒查殺等系統維護工作,保證該系統的正常運行;另一方面需由特定管理人員收集各方使用反饋意見,根據實踐和具體情況對平臺進行持續的優化和完善。(二)有效的激勵主觀能動性。知識共享是知識管理的基石,知識擁有者和知識需求者通過互動與交流實現集體知識的增值。員工對知識共享的積極態度在科研單位教育培訓系統的知識積累與利用中起到了非常關鍵的作用。為了鼓勵和引導每一位員工積極參與本單位知識的創造和積累活動,科研單位在為知識管理提供制度和組織保障外,還應制定一套有效的激勵機制,實施一系列知識共享獎勵舉措,例如建立員工知識貢獻積分獎勵制度:凡在教育培訓系統平臺中分享個人知識經驗的員工均可獲得初始分值,再根據該知識經驗的共享反饋情況及評定結果累積分值,科研單位對年度內積分排名靠前或對集體有突出知識貢獻的員工進行評優獎勵,還可將知識共享積分納入年度員工績效考核,充分調動員工的主觀能動性,在單位內部營造出良好的知識共享氛圍。
四、總結語
綜上所述,科研單位以知識管理為導向數字化構建教育培訓檔案,通過科學規劃建立并有效運行教育培訓系統平臺,既能使傳統的教育培訓檔案實現高效的動態化實時管理,又能充分挖掘科研單位內外部教育培訓知識資源,將隱性知識轉化為顯性知識在集體內部分享、再創造,實現科研單位知識財富的持續積累,使教育培訓檔案得到最大程度的利用,促進科研單位的創新發展和人才培養。
【論文參考】
以宣傳貫徹落實《動物防疫法》、《國務院關于推進獸醫管理體制改革暫行辦法》、《執業獸醫管理辦法》、《執業獸醫資格考試管理暫行辦法》、《執業獸醫資格考試管理違紀行為處理暫行辦法》等政策法規為重點,堅持“積極主動、形式多樣、點面結合、深入到位”的原則,其實做好考試政策、目的、意義、要求和工作成效等方面的宣傳工作,提高社會各界對執業獸醫制度和執業獸醫資格考試政策的認知度和關注力,為執業獸醫資格考試工作的順利開展營造良好的社會氛圍。
二、宣傳內容
(一)執業獸醫管理相關政策、法律法規;
(二)執業獸醫資格考試的作用、意義;
(三)執業獸醫資格考試報名條件、要求;
(四)執業獸醫資格考試組織實施、紀律要求;
(五)執業獸醫資格考試工作經驗、成效。
三、工作計劃
全縣執業獸醫資格考試宣傳工作分四個階段進行。
第一階段,準備階段。制定《20xx年全縣執業獸醫資格考試宣傳工作方案》,在三七之鄉網和縣畜牧獸醫局政府信息公開網開辟《執業獸醫》欄目,刊發有關執業獸醫資格考試文件和相關宣傳材料。各鄉鎮要結合實際,因地制宜制定切實可行的宣傳方案,并做好宣傳準備工作。
第二階段,考試報名階段的宣傳??h畜牧獸醫局將以縣畜牧獸醫局政府信息公開網為平臺,設立“執業獸醫資格考試專題”,通過日報、縣電視臺等大眾媒體開設專版,及時宣傳執業獸醫資格考試的作用意義、報名條件、報名辦法、考試時間等各類相關信息;積極與大專院校聯系,通過召開專題工作會議、開設執業獸醫資格考試講座、召開專題介紹會等形式,宣傳考試各類相關信息,使廣大學生了解執業獸醫資格考試的重要性、目的意義和考試過程。同時,通過印發信息簡報、宣傳手冊、明白紙等形式,及時向社會宣傳考試政策、考試規則等相關信息,營造良好的社會氛圍。各鄉鎮要按照本方案的要求,開展形式多樣、內容豐富的宣傳工作。
第三階段,考試期間的宣傳。各鄉鎮要通過櫥窗張貼宣傳欄、發放明白紙、電視、廣播等形式,進行執業獸醫資格考試的法律法規、考試紀律等方面的宣傳。
第四階段,考試結束后的宣傳。召開執業獸醫資格考試工作典型經驗交流、新獲得資格的執業獸醫培訓、執業獸醫相關法律法規知識培訓。著力宣傳執業獸醫資格考試工作經驗和成效,提高執業獸醫工作地位,增加其就業機會。
關鍵詞 內部成本對標 構建與實施
亨通集團是服務于信息通信與電力領域的國家級創新型企業,是國內光電線纜行業的領軍企業。順應中國通訊產業的發展大潮,集團光纖光纜產業實現了跨越式發展。為更好的服務于客戶,集團積極謀劃全國性的產業布局,在蘇州、北京、沈陽、西安、成都等地下設多個制造基地,直接服務于區域經濟。隨著 “寬帶中國”戰略的實施,3G、4G的加速建設,各公司產能充分釋放,產銷兩旺。但是繁榮背后也有著隱憂,產業經過多年的快速擴張,產能過剩問題日趨嚴重,同質化競爭引起了激烈的價格戰,利潤空間被大幅度壓縮,成本的壓力浮出水面。因為是全國化的布局,各生產基地相隔甚遠,各公司又是自主經營,主要依靠自身的力量自發地進行成本管理,各公司內部的交流溝通缺乏一個長效的機制,信息沒有有效共享,內部的協同性也比較欠缺,難以形成合力解決共性問題。
為在企業內部樹立標桿,有效對標找差,通過對標查找問題,解決問題,提升改善成本管理,降低工藝損耗,提高產成品合格率。亨通集團在光通訊主業各公司開展內部成本對標活動,采取邊試點邊完善的方法,逐步建立起一整套完整的內部成本對標體系。現將內部成本對標相關的技術方法、實施步驟、體系建設等事項重點解析如下:
一、設計成本對標方案,完善相關基礎資料
內部成本對標因為數據來源可靠,可以進行全方位、多維度、深層次的對標分析。所以我們在設計方案時,首先關注對成本影響度高的關鍵因素,圍繞成本構成結構,從多個維度逐層深入分析,我們分為以下兩類數據。
1.財務成本數據:材料成本、人工成本、燃料動力、制造費用、期間費用等。
2.生產運營要素:合格率、材料利用率、加工時間、人工薪酬、人員結構、采購價格、設備能耗、存貨周轉、包裝物耗材等。
兩類數據互為補充,首先要建立財務成本和生產運營要素之間的內在聯系,逐一找到關鍵的成本驅動因素,然后采用因素分析法,逐一分解對比剖析成本差異。
內部成本對標方案就是以財務成本數據為綱要,各生產運營要素為本源,探尋形成成本差異的實質性原因,通過對各生產運營要素KPI指標的量化分析,計算影響成本的金額,進而清晰地反映出每項細分成本要素的差異的原因、差異金額、差異程度。
內部成本對標的方法主要是三種:
1.同一時期橫向的各公司各類財務成本數據、生產運營KPI指標的數據分析、差異原因、差異金額。
2.不同時期縱向的同一公司各類財務成本數據、生產運營KPI指標的變動差異、差異原因、差異金額。
3.不同時期不同公司各類財務成本數據、生產運營KPI指標的變動趨勢,影響因素,發展趨勢。
為了使成本對標更加客觀可比,需要先開展數據標準化工作,統一成本定額標準及規范統計方法(統一工藝定額、統一計算方法、統一統計口徑、統一分類標準等),設計相關的統計模版、為更好地開展標準成本管理和內部成本對標工作奠定基礎。
二、改進成本核算方法,優化成本分析事項
在實施內部成本對標前,因為缺乏對產品生產過程、產品工藝的深刻理解,各公司的成本核算比較傳統,主要以品種法為基礎,簡單的歸集成本費用,用產量、車間工時等簡單進行各類產品的成本分攤。這樣的成本核算簡單、籠統、平均化,不能真實的反映實際的制造成本,也不能支持成本管理所需的各類明細數據。在成本分析會上,經常是財務部認為某類產品賬面成本較高,制造部門認為實際成本沒有那么高,市場部門反饋集采招標我們報價太高,爭取不到訂單。各部門各執己見,都難以拿出量化的數據一錘定音。
沒有量化就沒有管理,大家深刻意識到成本核算是成本管理的基礎,所以借助內部成本對標,我們組成跨部門的成本對標小組,在梳理成本定額,規范工藝標準的過程中,財務部門也在深入剖析影響成本的關鍵因素,重構成本的脈絡,推出工序成本核算法,主要方法如下:
1.根據產品的加工過程,細分成本核算的步驟,精確核算產品各主要工序加工成本信息。
2.整理產品技術系數、加工工藝等基礎資料,制定各類成本定額,可以計算各類成本差異,為深入分析成本差異的原因提供基礎數據支持,并為后續開展制造部門內部成本管理微創新提供信息支持。
3.根據成本驅動因素使用不同的分配方法,更合理的進行各類成本的分配,提高成本核算的精度。準確的成本數據為生產經營提供有價值的決策信息,支持銷售報價和競標,改善銷售結構,選擇重點發展的產品。
通過工序成本核算法的推廣應用,不僅是可以精確核算產品成本,更重要的是為深入分析成本差異提供數據支持,開始追蹤關鍵的經營數據,生成更加具有相關性、精確性的成本信息以供經營決策使用,為持續的成本改善提供方向和數據支持,以精細化的成本核算助力全過程的成本管理。
三、全面開展成本對標,對標找差提高改善
設計好內部成本對標的方案,同時落實新的成本核算方法,就具備了內部成本對標的基礎,接下來就要實際開展成本對標工作,其流程如下:
1.確定成本對標的產品(服務)及主要對標項目。板塊的龍頭企業牽頭各公司選擇參與內部成本對標的產品或者服務,根據產品的工藝特點和加工流程選擇構成和影響成本的主要因素作為成本對標項目。
2.優選成本對標指標。板塊的龍頭企業牽頭各公司根據生產經營的實際情況,選取主要的生產類、質量類、財務類核心指標,并和各公司管理層研討后,優選指標體系,突出驅動類指標,厘清驅動指標和結果指標之間的內在關系,盡量做到可理解、可對比、可對應,為成本對標分析厘清對比分析的重點。
3.統一產品分類標準、定額系數等基礎資料,制定各類成本定額。梳理并細分產品分類標準,統一產品的材料消耗定額系數,規范工藝結構。
4.設計成本對標模版,收集匯總成本對標數據。財管中心設計成本對標的模版,每月各公司上報成本對標的數據,財管中心匯總分析各公司的成本差異,編制成本對標分析報告指出存在的主要問題點,并反饋給各公司。
5.對標找差,分析原因。各公司通過內部成本對標發現自身和先進成本管理水平的差距,找到成本管理的不足之處,分析形成成本差異的原因。
6.發現問題,持續改善。各公司根據每月板塊匯總的進行對標報告,深入分析成本差異,研究與先進公司的差距。在分析差距和找出原因的基礎上,明確成本改善的方向,確定成本改善計劃,制定應該達到的追趕目標,制定改進措施及實施方案。
每年初根據成本對標中暴露的薄弱環節,根據重要性原則制定年度的成本改善目標及改善計劃,每月定期追蹤目標的達成情況。
7.總結經驗,推廣應用??偨Y各公司在成本管理上的先進經驗,推廣經過實踐驗證的先進的成本管理方法及技術,通過深挖內部潛力、學習先進經驗、推廣先進技術,持續進行成本改善等方式,提高成本管理的水平,有效降低成本和費用,從而促進年度各項經營目標和成本目標的達成。
8.開發配套的信息系統。為加強信息共享,要重視開發或者導入生產管理系統,依托各類成本基礎數據和技術參數,同步開發配套的信息系統。
四、構建對標溝通機制,推進內部管理協同
對標管理的核心是通過對比發現不足,尋找差距,學習標桿企業的先進經驗。所以需要建立暢通的對標溝通機制,實現信息共享、經驗交流、疑難問題協作解決、成本管理協同等功能。
根據內部成本對標的需要,我們構建了對標溝通機制:
1.建立信息交流平臺;建立平臺之后,板塊內各公司可以就管理方式、理念、成效等諸多方面進行了即時交流與溝通,實現經驗共享,共同進步。再者,對標工作揭示的問題多是系統性問題或跨部門問題,信息交流平臺可以強化分公司、部門之間的協作配合能力,降低對標工作中所存在問題的難度。
2.按月定期編發“對標簡報”,對主要工序制造成本、主要技術經濟指標在行業的位次及先進企業指標、各子公司對標活動中取得的一些好的成績、好的做法及時通報交流,以便學習其他分公司、部門的先進工作經驗;
3.板塊龍頭企業按月定期編制板塊內公司成本對標報告,詳細分析各公司成本對標項目的實際狀況及與先進公司的差異,本年度各項主要成本對標項目的趨勢情況,并及時發至各子公司進行對照交流。
4.建立各公司各類產品工藝參數、材料定額數據庫,做到“分析工作全面深入、標桿選擇先進最優、對標比較準確客觀、工作實踐積極穩健、整改工作及時持續”,達到對標工作“有數據可依,有報表可查、有經驗可學”的目的。
5.各板塊可以定期組織召開先進經驗交流學習會議,組織學習先進經驗,推廣先進技術,開展現場學習取經,組織解決重點難點問題。
目前亨通集團內部成本對標體系已經初步建立,并開始發揮重要的作用,但是對標管理是企業一項長期性的任務。為了持續推動“改善、鞏固、再提高”,企業對標工作必須形成動態機制。為此,我們需要借鑒全面質量管理中的PDCA工作方法,對企業對標工作實施閉路循環,持續改進,不斷提高指標體系的先進性,促進了企業對標工作的不斷深化,從而能更有效地推動企業向業界卓越水平靠齊,努力爭創新的標桿業績,實現不斷超越。
參考文獻:
一是實行統一管理。清理撤并后,財政部門對財政專戶的資金撥付實行一個渠道統一管理,銀行印鑒均移交國庫股,由其統一辦理撥款、記錄銀行日記賬、匯總反映信息。
二是堅持以一家金融機構設立一個賬戶為主。在縣內聯社、郵儲、農發行、農行、建行、中行、工商行7家金融機構各設一個“利辛縣財政局財政資金專戶”,凡無特別特定必須單位設立賬戶的項目資金,一律納入該賬戶統一管理,相應撤并原有賬戶。對每一家銀行內利辛縣財政局財政資金專戶內不同項目的資金,按月分類匯總,實行分賬核算。
我局高度重視干部培訓工作,于年初召開班子會,制定干部培訓工作方案,明確培訓內容、培訓時間和培訓記錄,做到干部培訓工作有計劃,有總結,有記錄。
(二)責任落實到位
我局強化干部培訓工作責任落實,全力促進這項工作的順利進行。一是建立了由局長親自抓、副局長具體抓,各科室負責人各負其責的培訓工作運行機制,一層抓一層、層層抓落實,為干部培訓工作的有效開展奠定了堅實的組織保障。二是把干部的培訓工作作為強化干部隊伍建設的一項重點工作納入重要議事日程。三是領導干部發揮模范作用,帶頭學習,引導全體干部主動學習,嚴格按照學習計劃定期組織全體干部參加培訓,并交流心得體會,以保證干部培訓工作的進展。四是嚴格執行考勤制度,將干部培訓工作作為年終考核的重要依據。五是健全培訓場地、培訓資料等硬件設施,為全體干部創造良好的培訓環境。
二、創新模式、多措并舉
我局以加強干部隊伍建設為目標,采取開設“四點鐘課堂”、開展中心組培訓、集中培訓、自學等多種模式,促進廣大干部提升綜合素質和能力。今年上半年主要開展了以下一些干部培訓工作:
一是開設四點鐘課堂。在確保完成業務的同時,利用業務不繁忙的時間段,開設四點鐘課堂,組織全體干部集中觀看《的四個晝夜》、《苦難輝煌》、《蘇聯20年祭》、《焦裕祿》、《楊善洲》等教育影片,接受生動的教育,增強宗旨意識和黨性修養。
二是開展中心組培訓。統一給局中心組成員安排了培訓時間并發放了學習筆記,要求中心組成員未經局長批準,不得缺席,并在每次培訓結束后檢查學習筆記及心得體會。同時組織中心組成員召開專題討論會,深入學習討論,確保取得成效。
三是集中培訓與個人自學相結合。在定期開展集中培訓的同時,引導廣大干部積極開展自學,將讀(書和文件)、聽(專家輔導和錄音輔導)、看(電視片和錄像片)、走(調查研究和學習考察)、說(集體討論和經驗交流)、寫(心得體會和調研文章)等形式有機結合起來。