時間：2022-02-18 01:59:32
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上半年我們將藥品生產的日常監督檢查工作重點放在武漢福星生物藥業有限公司和湖北午時藥業有限公司以及湖北華龍生物藥業有限公司三家單位?；咀龅矫吭碌缴a管理現場監督檢查一次，檢查側重于GMP的貫徹執行。堅持每季分別到另13家藥品生產企業監督檢查一次。檢查過程中多務實不務虛，不跟風、不走樣，注重實效。檢查前提前作好案頭工作，分工明確、責任到人、各負其責。要求檢查員收集查閱受檢單位的前期檢查報告，并基本熟悉被檢單位的人員結構、產品特征、工藝流程以及可能存在的薄弱環節。如武漢福星生物藥業有限公司一直以來其成品倉庫面積偏小，20*年該廠第二條大容量注射液生產線投產后，成品庫面積過小的問題更加突出。經我們再次檢查督促后，該公司租用了一處近3000平方米的倉庫，并經GMP改造后，基本滿足了生產需求。上半年共檢查生產企業16家、31次，派出檢查組25組次、人員約75人次。日常監督檢查共開展25次。
二、特藥經營保一方供應平安
（一）開展煙花爆竹布點和發證工作
年初，對轄區煙花爆竹經營進行合理布點，對20多家申請煙花爆竹經營許可證的經營戶安全條件進行了嚴格審查，最終對22家符合條件的經營戶進行了發證。
（二）開展安全生產大檢查行動
1、組織各社區開展春節前安全生產大檢查和督查行動。共檢查督查各類生產經營單位1352家（次），查出一般隱患129條，整改129條。
2、組織開展“五小”場所安全大檢查。共檢查“五小”場所763家(次)，查出一般隱患107條，整改107。
3、組織開展安全生產集中檢查和督查行動。共檢查督查生產經營單位479家（次），查出一般隱患82條，整改82條。查出重大隱患2條，已整改。
（三）開展安全生產專項整治行動
1、開展了燃氣特種設備煙花爆竹三個專項整治行動；
2、開展餐飲場所燃氣安全專項整治行動；
3、開展油漆經營安全專項整治行動。
（四）落實重大隱患整改
對周谷堆俊杰浴池鍋爐重大隱患、分路口吳大郢配電房重大隱患、沁心湖金桂苑圍墻傾斜重大隱患均已整改到位。
（五）開展“打非治違”行動
春節前后共開展煙花爆竹“打非治違”行動6次，打擊取締非法銷售煙花爆竹經營戶20家(次).
（六）組織開展了全國第十二個“安全生產月”活動。
在全街范圍內共懸掛安全宣傳橫幅40多條，組織開展應急演練4次，開展消防知識講座3場。
（七）調查處理回復市長熱線15起。
二、下半年工作初步打算
下半年，安全生產工作繼續以“強化安全基礎，推動安全發展”為目標，以深化隱患排查治理為重點，主要做好以下工作：
1、組織開展全街百日安全生產大檢查行動；
2、組織開展中秋、國慶期間安全生產大檢查和督查活動；
一是屬地安全管理責任再落實。年初出臺了《縣20*年特種設備安全監察工作意見》和《縣20*年特種設備專項治理實施方案》*，將特種設備安全監察工作部署到各鎮區等屬地安全管理機構，落實了屬地安全管理責任。二是部門監管責任再落實。與質監局、縣政府分別簽訂了安全監察工作目標責任書和安全生產監督管理責任書，制定了《20*年特種設備現場安全監察計劃》，核定了全縣重點監控設備共11家27臺，在本科室制定了《20*年度特種設備安全監察重點工作目標》，明確了承辦責任人員和完成日期要求，健全了各類臺帳，確保事故隱患不遺漏，將特種設備事故隱患及整改結果及時錄入計算機動態軟件中。同時，內部監管責任得到進一步明確。三是企業主體責任再落實。前兩年，我縣已基本完成了特種設備使用單位安全責任告知，今年來我科繼續在特種設備使用注冊登記、過戶及變更前增加了特種設備使用單位安全責任告知程序，今年來共對特種設備使用單位實施告知45家。為了使安全責任告知更有效，我科年初轉發了《質監局關于開展特種設備使用單位落實安全管理責任達標活動的知》，及時召開了全縣重點特種設備使用單位特種設備使用達標動員大會，使用單位到會113家，會上宣傳貫徹了法律法規及上級有關文件精神，表彰了2007年度5家特種設備使用標桿單位，安排了2家標桿單位代表在會上做了經驗交流發言，起到了很好的效果。四是法律法規及安全知識再宣傳。今年來我局利用“3·15”、“安全生產月”活動，在局辦公大樓懸掛了宣傳標語，開展咨詢安全宣傳活動，共發放了“氣瓶安全呵護千家萬戶”、“何安全使用管理電梯”、“怎樣使用管理起重機械”、《特種設備安全監察條例》等宣傳資料270份左右。
二、有序開展特種設備專項治理和隱患治理工作
今年是全國事故隱患治理年，根據上級要求，結合我縣實際情況，今年在特種設備專項治理上主要有化工企業的簡易升降機（吊籠）、冶金起重機械、育苗鍋爐的專項整治和特種設備事故隱患的治理。目前已經做了以下工作：一是育苗鍋爐的事故隱患的普查和整治。1月份我局與當地鎮政府一起對育苗鍋爐進行了專項檢查，查清了育苗鍋爐存在的事故隱患，及時簽發了特種設備安全監察指令書34份，明確了整改的要求和時間，根據安委會育苗鍋爐專項治理會議紀要精神，印發了《關于公布沿海育苗區域存在事故隱患鍋爐的知》，提出了嚴禁存在事故隱患的鍋爐繼續使用，并由各屬地政府進行監督。二是繼續對冶金起重機械進行整治。4月份我科對全縣7家14臺冶金起重機械再次進行現場監察檢查，送達了上級有關冶金起重機械整治的文件，簽發了特種設備安全監察指令書5份，明確整改的要求和整改完成時間，落實了監控措施和整改計劃。對屢教不改的單位，我科及時向稽查移交進行查處1家。日鋼鐵有限公司2臺50噸吊運熔融金屬起重機械存在重大事故隱患，我科及時向局領導報告，并向縣安委會進行了書面報告，日鋼鐵以重大停產損失（據說每天50萬稅金）為代價，于5月10日停止運行，進行改造。5月份組織召開冶金起重機械使用單位整治工作推進會，與使用單位簽訂了承諾書，并對下一步工作明確了具體要求。最近，對冶金起重機械的整治上級有了新的精神，我科已結合新的要求重新逐家逐項進行整改措施的落實，預計七月底完成冶金起重機械整治工作。三是加大現場監察力度，開展事故隱患督查。年初我局過縣安委會向各鎮及有關部門轉發了《20*年特種設備事故隱患治理方案》，明確了治理范圍、組織、方法步驟、時間和治理要求。4月份我科組織對2007年以來特種設備安全監察檢查發現的事故隱患還未落實整改以及執法查處中仍然存在事故隱患進行了專程回訪督查，查出仍然存在重大隱患38條，共查封了兩臺特種設備，對復查過程中在用特種設備未經檢驗的，均由使用單位書面申請，我局簽署意見書面移交特檢分院所共40臺。在此基礎上，我科及時召開了特種設備隱患排查治理推進會，在會上下發了《縣特種設備安全百日督查方案》（質技監〔20*〕28號），結合百日督查，對下一步工作進一步提出了要求。今年來我科共進行特種設備安全檢查68家383臺，發現重大事故隱患2條，重大隱患29條，簽發特種設備現場安全監督記錄58份，特種設備安全監察指令書13份，對屢教不改的釘子戶向稽查大隊書面移交18家，重大事故隱患已經進行了整改。重大隱患*年以前38條已落實整改31條，今年29條已整改了19條，還有10條未進行整改，整改率達75％。四是對全縣新增特種設備未登記注冊的進行全面清理整治。根據市局召開的特種設備安裝工作會議精神，我局對歷年特種設備安裝已辦理告知而未注冊登記的進行了全面清理，共清理出314臺，其中鍋爐116臺、起重機械160臺、電梯38臺。5月初召開了相關單位會議，落實了責任、措施和完成時間，同時簽訂了承諾書。目前據統計，鍋爐未落實整改2臺；起重機械未落實整改共8臺。五是召開了氣瓶充裝檢驗單位工作會議。重申了氣瓶相關的法律法規、標準及規定，報了全縣充裝、檢驗單位違規情況和全縣安全管理相關情況，與充裝及檢驗單位分別簽訂了責任狀和檢驗協議，完成了各充裝單位與我局氣瓶數據庫的更新對接工作，嚴肅查處了個別單位違法行為，對外地流入本縣的不合格鋼瓶進行了追蹤和移交稽查查處。
三、規范管理積極履行職能
今年以來，我科對特種設備行政許可工作從程序到手續又進一步進行了完善。今年以來，共接受特種設備安裝告知1*份、登記注冊發證共565臺、氣瓶注冊登記9855只；特種設備注銷15臺、停用33臺；特種設備作業人員培訓發證395人次、復審889人次，管理人員培訓發證60人次。
四、特種設備安全監察工作難點
春節假期剛過，我站就早動手，早準備，召開專門會議安排布置復工復產工作，幫助企業準備相關資料，嚴格按照《縣非煤礦山企業安全生產管理標準化達標考核驗收表》，逐項進行落實完善。做到任務到人，責任到人，從企業自查、自檢，到鎮安監站初驗，最后經縣中小企業局和縣安全局安監人員現場檢查驗收，嚴格把關，凡不達80分的非煤礦山企業，堅決不予復產，未經驗收，不得擅自組織生產，為我鎮全年安全生產工作打下堅實的基礎。
二、全面開展春季特種設備安全生產大檢查
為確保我鎮特種設備安全生產形勢平穩發展，3月至4月，我站質監工作人員對全鎮范圍內的特種設備進行了全面檢查，共排查蒸氣鍋爐28臺，壓力容器20個，氣瓶38個，電梯4臺，起重機18臺，食品衛生企業13家，?；髽I5家，共排查隱患157條，填寫整改卡片51份，對重大隱患及突出問題，及時進行處理和排除，落實責任人進行完善，做到了早發現，早排除，確保安全生產。
三、圓滿完成第一次全國污染源普查工作。
污染源數據是重要的基礎環境數據，全國污染源普查是重大的國情調查，為了準確了解我鎮污染物排放情況，根據安排，4月初，我站著專人配合縣環保局對全鎮191家企業進行了全面的重點污染源檔案和各級污染源數據的調查，準確地了解了污染物排放情況，為我縣環境保護和科學制定環境政策和規劃，提供了有力的數據。
四、打擊私挖濫采，杜絕非法行為
根據群眾舉報和我站安監人員突擊檢查，前半年共查處非法私挖濫采4起，先后對福龍采石廠，鑫磊建材廠的非法洞式開采進行斷電，停供火工品的處理，對濱達采石廠、宏信采石廠隨意改變開采方式、潤發采石廠超高超寬開采，進行了限期整改完善，及時制止了安全生產隱患及私挖濫采行為。
五、成立鎮民爆工作站，加強火工品的管理。
為了加強火工品的管理，預防設爆事故發生，保證我鎮采石廠正常運行，根據上級有關部門要求，按照“統一管理、統一購入、統一押運、統一爆破”的原則，成立了XX鎮民爆工作站，負責對我鎮所有采石廠的火工品進行監督管理工作，在源頭上對涉爆企業的安全進行監控和制止。從根本上解決和完善了采石廠的監督管理工作。
六、加強環境保護，取締粘土制磚。
根據陽政發（20*）第69號《關于清理規范實心粘土制磚企業的實施意見》，對我鎮孫莊磚廠、岳莊輪磚廠等16家粘土制磚企業進行了全部關閉取締，并配合國土所、工商所、派出所、環保所、相關村等有關單位對取締企業進行了吊銷相關證照，切斷電源，切斷水源，拆除生產設備等處理。徹底制止和取締了非法粘土制磚行為。
七、解決勞動用工糾紛，規范管理勞動用工
6月12日接四川民工舉報，我鎮振泰建材有限公司，有拖欠農民工工資問題慧勞動用工糾紛，接到舉報后，我站負責人高度重視，領導帶隊連夜到達該廠了解情況，經過多方協調努力，妥善解決了這起上訪事件。事后又對全鎮所有用工企業進行了摸底，規范了勞動用工手續，并對外地工作人員進行了登記和備案，為解決關停企業的勞動用工管理，有力控制矛盾發生，奠定了基礎。
八、加強安全管理，開展百日安全專項督查活動。
為了認真貫徹落實省、市、縣《關于對危險化學品、非煤礦山等重點行業安全生產百日督查專項行動的通知》，促進各生產經營單位安全生產主體和各級人民政府監督主體責任的落實，我站成立了安全生產百日督查組，逐項落實督查內容，立足于治大隱患，防大事故，建立健全隱患治理和危險源的監控制度，自行動開始到六月底，共出動檢查人員300多人次，出動檢查車輛150車次，排查企業近80余家，排查隱患392項，立即整改384項，責令專人限期整改8項，保證了我鎮安全生產狀況持續穩定好轉。
九、加強日常監督，確保生產安全。
今年以來，根據鳳政發（20*）2號文件《XX鎮人民政府二00八安全工作安排意見》要求，為了加強非煤礦山管理，推進非煤礦山安全質量標準化，依法規范我鎮非煤礦山企業的安全生產秩序，排除隱患，扼制事故，對全鎮所有行業堅持日常監管和專項監管相結合，發現并下達了整改卡片100余份，特別是針對建筑、危險化學品行業等薄弱環節，聘請縣局有專職工作經驗的同志進行專項隱患排查，對發現的問題逐項制定整改措施，完善整改責任制，限期進行整改落實。
十、加強軟件管理，規范各種制度
根據百日安全督查要求，我鎮相當一部分企業因無專業知識及人材缺乏，軟件方面存在很多漏洞，隱患排查制度不健全，內容不具體，針對這一問題，我們從嚴要求，找資料，查檔案，規范了全鎮非煤礦山企業的各種隱患排查制度，特別是企業的應急救援預案，全部未按新的06導則編制，我們逐廠完善，幫助企業編制了新的應急救援預案。
十一、營造氣氛，大力宣傳，開展“安全生產月”活動。
今年6月份是全國第七年“安全生產月”，活動的主題是：“治理隱患、防范事故”。為了抓好這項工作，我們早動手、早安排，以多種形勢開展“安全生產月”活動，6月8日在我鎮裕華建筑公司和學龍洗沙廠舉行職工宣誓活動，加強對職工的安全教育，提高職工安全意識。
十二、加強紀律作風整頓，提高思想素質
通過紀律作風整頓學習，使廣大職工從思想上提高了認識，作為安全監督人員，時刻牢記“安全的重要性”，牢記“忠于職守、堅持原則、秉公執法”的原則，為企業服務，為職工服務，做一個合格的安監戰士。
十三、加強安監知識學習，提高業務素質
今年以來，我站全體安監人員堅持每周五學習安監知識，認真記錄學習筆記，從法律法規、規章制度到業務知識、填制安監卡，雷打不動，風雨堅持，截止6月底共學習各類安全知識80余題，大大提高了職工的業務素質，也豐富了職工的文化學習。
為確保我區“企業服務年活動”專項工作的順利開展，根據《關于紀檢監察機關進一步推進“企業服務年”活動規則的通知》（新紀[2009]16號）、《**區委**區人民政府關于開展企業服務活動年實施方案》（**文[2009]52號）及《關于下達**區企業服務年活動企業反映問題任務分解的緊急通知》（**企服[2009]1號）相關文件精神，區監察局與發改委密切結合，及時成立了由監察局副局長郭鵬為組長得企業服務年活動專項工作效能督察組。督察組采取旬督察（堅持每旬對平原鄉、各辦事處區直有關部門定點分包企業服務情況督查一次）、月例會（每月召開一次督察例會，聽取各責任單位服務企業情急匯報）、季考評（每季度對各責任單位服務情況、服務效果進行考評）的工作機制，確保了我區企業服務年活動專項效能督察工作取得了實效。同時，督察組及時編寫了督察通報，做到下情上達，確保了我區企業服務年專項工作的扎實進行。
截至目前，區效能督察組共下發《**區企業服務年專項工作效能督察通報》3期，督促協調各責任單位解決問題40個，收到了良好的效果。
（二）做好夏季秸稈禁燒效能監察工作
區領導非常重視秸稈禁燒工作，召開了會議，制定了工作計劃和方案以及獎罰措施，明確了職責，要求平原鄉、各行政村做好宣傳工作，同時成立了區效能督查組和禁燒監督組，負責全區秸稈禁燒工作的督查和檢查。我們協同農委、平原鄉成立了督查組，負責各村禁燒工作的監督、檢查，從而形成了區、鄉、村的三級監管網絡。做到24小時嚴格值班，保證了秸稈禁燒措施及時到位。效能監察組不定期的對各村進行督察，并對督察情況進行及時通報。對一些隱患責令有關單位及時整改，確保我區秸稈禁燒工作順利開展。
（三）開展“**區當前五項重點工作”效能監察工作
根據《**區當前五項重點工作效能監察方案》（**辦〔2009〕9號）的安排部署，區監察局聯合區組織部、區委辦督察室、政府辦督查室組成日進度跟蹤問效組，負責對我區在“大整治、大綠化、大建設”工作、新型社區住宅建設工作，春季涉農工作，火車站周邊區域拆遷改造重點項目建設和城建交通重點項目建設五項重點工作中，相關責任人履行職責及完成任務情況進行監督檢查。
在具體工作中，區效能監察組根據各項工作的特點，不斷細化效能監察方案，先后出臺了《**區當前五項重點工作責任追究辦法》、《關于規范報送**區當前各項重點工作責任追究建議的通知》等相關配套文件，并根據各項重點工作的特點不斷完善了效能督察機制，進一步提高了效能監察工作的實效性。
在火車站周邊區域拆遷改造工作中，區效能督察組堅持每天組織相關工作人員簽到，每天參與入戶動遷工作，每天召開一次碰頭會，認真總結督查情況，從而有效地提高了工作效率，圓滿完成了專項效能監察工作。
在“大整治、大綠化、大建設”工作效能監察中，區效能督察組根據專項工作的特點，不斷細化效能監察方案，制定了《“大整治、大綠化、大建設”專項工作效能督查方案》，明確了任務目標、督查對象、督查的主要內容，并結合“數字城管網”的信息，有針對性的開展督察工作，確保了效能督察工作的效果。
截至目前，區效能督察組共下發《督察通報》19余期，通報問題31個，反饋問題均已基本整改到位。
二、工作中存在的問題
1、業務知識學習不夠。全年用于學習業務知識的時間比較少，上級部門也缺少業務知識方面的培訓。
2、經費不足也是制約效能監察工作不能很好開展地因素之一。
安拘留違法人員2人、罰款4000元，沒收、銷毀成品、半成品原料、機械折合經濟價值50187元；開展非煤礦山檢查123次共246人（次）參加，當場糾正3種違規違章行為、下課件下載*達隱患整改書5份、責令停產整改5家、經濟處罰3家、罰款2500元；?；窂S25次共75人（次）參加、責令停產整改3家；整治學校周邊環境32次共96人（次）參加；在建筑工程12次共36人（次）參加、下達隱患整改通知書9份；學校周邊“三合一”工廠6次共18人（次）參加、下發限期整改通知書3份；電力行業檢查6次共18人（次）參加、下發整改通知書2份。大牛嶺尾礦庫安全監管方面
今年以來，我市從來沒有放松對大牛嶺的依法監管。特別是六月份以來，持續出現強降雨天氣，我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監管工作：
（一）各業主已停止非法洗礦行為，洗礦設備已自行拆除。
（二）制訂有大牛嶺尾礦庫應急預案、汛期值班表、值班巡查制度，儲備有救災物資。
（三）嚴格落實值班巡查制度。經多次檢查，庫面無積水，庫內排水渠道暢通，但在此強降雨天氣期間，落實有專人24小時值班、巡邏，及時清理排洪、泄洪設施，確保排水暢通，一旦出現險情，立即按事故應急預案進行處理和上報。
（四）已成立大牛嶺尾礦庫取締關閉領導小組。
五、主要工作經驗
一是市委、市政府對安全生產工作高度重視，認真貫徹落實國務院、自治區和市政府有關的會議和文件精神，每次會議都傳達到各鎮、村、企業。認真落實責任制，才能有效地保證安全生產。二是建立健全安全生產監督管理網絡，?；ňW*市、鎮、村層層充實監督管理人員，簽訂安全生產工作責任書，形成級級管理，層層落實的網絡體系，保證監督到位，檢查到位。
三是加大安全生產執法力度，堅決糾正安全生產違法行為，把安全生產工作納入法制化建設軌道，有效促進安全生產形勢的好轉。
四是加強安全生產檢查工作，減少事故隱患，有效遏制事故的發生。
五是加大安全生產法律、法規宣傳力度，提高全民的安全意識和自我保護能力，防止人為事故的發生。
六、主要存在問題
一是群眾的安全生產意識還要進一步提高，特別是企業主和從業人員，片面追求經濟利益，忽視安全生產的現象依然存在。
二是我市出現了一些新型生產工藝企業“先天性”安全隱患，如：利用水煤汽燃燒的陶瓷企業。
三是部分企業設備陳舊老化、工藝落后，事故隱患多。四是安全資金投入不足，特別是對事故隱患的整改，有的隱患整改因經費不足致使拖延完成。
五是非法生產經營屢禁不止。特別是非法生產煙花爆竹現象累禁不止，如：大里鎮、新圩鎮；西垠鎮有一個五保戶經市鎮“打非”工作隊多次教育依然頑固不化，仍在從事非法生產煙花爆竹生產；
六是非法經營更加隱蔽，一些非法經營煙花爆竹戶在自家交易。
七、今后工作打算
為了貫徹落實黨的十七大精神，按照中央提出的“高度重視安全生產，保障國家財產和人民生命安全”的要求和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》，繼續深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作，克服一切困難，努力消除可能造成人員傷亡和財產損失的事故隱患，認真貫徹落實安全生產“三項行動”，確保經濟建設的健康發展。
(一)繼續深挖隱患抓整改，逐步減少危險源。在不斷完善各級安全生產管理網絡，不斷健全各項安全生產制度的基礎上，采取各級組織排查，動員群眾舉報等形式，及時發現事故隱患，盡快登記建檔進行整治排除。
(二)加強宣傳教育培訓力度。利用報紙、電臺、電視臺、板報等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產
法》、《生產安全事故報告調查處理條例》、《廣西安全生產條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平，營造人人參與安全生產的良好氛圍，使安全生產工作成為人人關心，共同參與的社會系統工程。繼續抓好企業職工三級安全教育，特種作業人員培訓工作?；ňW*，使其掌握安全生產知識和操作規程。市委組織部計劃在7月份組織全市安監系統工作人員包括市直（鎮級）分管安全生產工作領導、企業站全體成員安全生產管理培訓。
(三)加大執法監督力度，糾正違反安全生產法規的行為。對領導、業主不重視安全生產，引發安全事故的，堅決依法依規進行追究和查處。
1、今年我站辦理新開工項目21個，總建筑面積約15萬平方米，其中提前介入項目有5個。
2、和建管科共同組織了4次全區在建工程質量安全大檢查，發出整改通知書11份，其中局部停工整改通知書4份。
3、工程竣工驗收項目5個，已出具建筑工程質量監督報告5份。
二、具體工作
1、加強法律法規學習，依法進行建筑工程質量安全監督工作。我站是受建設局委托對全區在建工程進行質量安全的監督管理，相關的法律法規既是我們工作的通行證又是我們處理工作問題的標尺。因此，掌握好相關的法律法規對我們質安監站來說顯得尤為重要。為了提高我站質監人員的業務水平，以適應日益繁重的質監任務的需要，我站不斷加強對《建設工程質量管理條例》、《建設工程質量監督機構監督工作指南》、《建筑安全生產監督管理規定》以及《建筑工程施工質量驗收規范》系列標準和強制性標準條文等法律法規的學習。通過學習，提高了我站隊伍的整體素質和質安監人員的業務水平，對工程質量安全的監督管理起到了很好的指導作用。我站在依法行使工程質量安全監督管理工作的同時，并加大對法律法規的宣貫力度，督促各方建設責任主體自覺執行有關法律法規，落實質量安全責任和義務，建立和完善質量安全保證體系和質量安全檢查制度，有效的保障了工程質量和施工安全。
2、加強業務知識培訓學習，提高質安監人員的整體素質。
作為建筑工程質量安全的監督部門，對質安監人員的專業素質要求比較高，因此適當地組織一些培訓學習可以更好的滿足工作的需要。20*年是我市鋼結構專項整治年，為了更好的了解鋼結構構件在廠方的生產和制作情況，以便于做到事前控制，因此，我站組織局建管科和質安站部分人員，于20*年1月19日到杭蕭鋼結構有限公司考察學習。考察組參觀了杭蕭鋼構蕭山新廠區的兩個加工生產車間和試驗室，對鋼構件的生產過程作了一個全面的了解，并對成品質量進行現場查看。通過這次考察學習，我們也鋼結構構件在廠方的制作流程有了全面的了解，對我們今后的現場實體監督起到了很好指導作用。
隨著建筑節能工作在民用建筑領域全面鋪開，我市結合建設部和省建設廳建筑節能工作開展的要求，也出臺了《建筑節能工作實施意見》，對我市的建筑節能工作提出了工作目標和具體要求。因此，為了促進我區更好地做好建筑節能方面的工作，20*年2月2日我站邀請舟山市建筑工程質量安全監督站王金松總工程師進行了一次建筑節能的專題知識培訓。通過培訓學習，我們對建筑節能的重要性有了進一步的認識，對建筑節能在施工的做法和驗收中應注意的問題都有了更深的了解，這將對我們今后建筑節能工作的順利開展奠定了基礎。
3、強化工程質量監督管理，工程質量監督工作穩步推進。
我站是依據國家的法律、法規和強制性標準對工程建設各方主體質量行為和建設工程地基、基礎、主體結構和使用功能的監督，監督方式是巡回抽查為主并結合重點部位重點檢查的工作方式進行。為及時掌握受監工程的質量安全動態，我站嚴格按照程序，重點檢查每個工程的地基基礎、主體結構和其它涉及工程質量安全的重要部位、關鍵工序的質量，檢查主要原材料、設備和構配件的出廠合格證、試驗報告資料等；并對參建各方的質量行為如設計、施工、監理單位的資質情況、人員配備情況、合同履行情況、質量保證服務體系建立與實施情況等等進行檢查把關，進一步加強質量監督與管理。不定期地組織人員對在建工程進行巡查，加強檢查力度，不斷規范建設各方主體的質量行為，從而有效地保證了工程質量。通過這一系列的監管，建設各方責任主體的質量意識在逐步增強，自身的質量行為也在逐步規范，我站的工程質量監督工作也在穩步中推進。
4、加強安全監管，努力保障施工安全。
為進一步提高我區建筑行業的安全管理工作，牢固樹立“安全第一、預防為主”的方針，有效控制重特大事故的發生，也為進一步鞏固我局系統這幾年來的安全管理成果，我站始終把安全生產作為一個重點工作來抓。為了確保建設工程施工安全，我站同建管科一同組成檢查組，分別在春節和五一節前后和六月份安全生產月共進行了四次在建工程安全大檢查，并在6月13日順利通過了市城建委的綜合執法大檢查。從檢查的情況來看，大部分被檢查單位都能正確認識工程安全和經濟效益的關系，總體上安全生產形勢還是比較好，多數鄉鎮、企業、項目部安全管理職能基本到位，但是，由于部分個私企業主和施工單位的安全意識不強，安全責任制不落實，施工現場仍然存在安全隱患。對此，我站共簽發了11份限期整改通知書和4份局部停工整改通知書，督促施工方對存在的問題積極整改，消除工程中的安全隱患，對保障工程的施工安全起了積極的作用。
三、下半年工作思路
根據局系統重點工作內容安排和我站全年的工作計劃，下半年我站的工作思路為：
1、加大對《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》的宣貫力度，督促施工企業落實安全生產責任制。我站將結合建設部開展建筑工程防高處墜落事故的施工安全專項整治活動精神，加強對建筑工程腳手架、模板支撐、物料提升機、高處作業及機械設備使用的專項檢查。
2、加強對建筑工程質量的監管力度，規范建設各方主體的質量行為，提高工程質量意識。積極開展9月份全國質量月的有關活動，并組織人員對全區在建工程進行工程質量大檢查。
3、做好三大百億工程之一的和邦化學廠區和生活區的竣工初驗工作。
4、重點加強對自拌混凝土澆筑質量和養護的控制，確?；炷潦┕ぴ谙募靖邷睾颓锒镜蜏靥鞖馇闆r下的施工質量。
5、重點加強對房地產和住宅項目工程質量的監督管理，嚴格對施工現場原材料隨機抽檢制度，并重點加強對建設各方質量行為的監督。
20__年市政府下達我縣安全生產年死亡人數控制指標9個，比去年減少了2個，另外今年高速公路等重點工程都進入了緊張的施工階段和為重點工程建設備料的采石場、采石場數量急劇增加，對今年的安全生產工作增加了很大壓力。今年以來，全縣共發生事故5起，死亡8人，占年控制指標的88.89%，其中重大交通事故2起，死亡5人，與去年同期相比分別上升100%和400%；重點工程建設發生事故3起，死亡3人，與去年同期相比分別上升100%和300%。工礦商貿和水上交通等領域沒有發生安全事故。
二、主要工作
1、加強了組織領導，各級政府把安全生產工作擺到了重要議事日程，各級安全生產責任制得到了進一步強化和完善。
縣委、縣政府和各鄉鎮、各部門加強了對安全生產工作的組織領導，對安全生產十分重視，把安全生產工作列入了重要的議事日程，及時召開了會議，對春節及全國“兩會”和“五一”期間的安全生產進行了研究和部署，明確了各部門和各單位的責任，并提出了具體意見和貫徹落實要求。20__年，縣安委會共召開了5次安全生產工作會議，傳達貫徹國務院、省、市關于加強安全生產工作的一系列指示精神，研究部署當前全縣安全生產工作，并要求各鄉鎮和各單位一定從落實科學發展觀高度，正確處理經濟發展與安全生產的關系，增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感，轉變工作作風，靠前指揮，深入基層，采取有力措施，把安全生產工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。各鄉鎮、各單位結合本地實際，認真排查安全隱患，針對安全生產存在的薄弱環節，采取切實有效措施，把安全生產的各項工作落到實處。
各級安全生產責任制得到進一步強化和完善。縣政府與10個鄉鎮和45個縣安委會成員單位，各鄉鎮與高危企業，各部門與監管對象層層簽訂了年度安全生產年度責任狀，明確了各鄉鎮、各部門、各式各樣生產經營單位安全生產年度目標、職責、責任。建立了安全生產目標考核制度，以“兩杜絕、一減少”作為核心內容，量化安全生產工作目標任務。
2、加強了協調配合，積極探索建立安全監管的新體制、新機制，初步建立了符合我縣實際的安全生產監管體制。
按照構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”安全生產工作新格局的要求，縣安監局充分發揮牽頭、協調、監管、查辦的職能，依法對各行各業的安全生產實施綜合監管，同時，充分發揮各行業主管部門和鄉鎮人民政府的作用，建立健全各級安全監管機構和責任體系，建立工作聯系和協商機制，各部門各司其職，分兵把口，協力協同，聯動聯管，信息互通，資源共享，形成了安全生產監管的合力。
縣政府制定下發了《__縣人民政府關于健全完善安全生產長效機制的意見》，進一步健全完善了安全生產責任制、安全投入機制、安全監管機制、安全宣傳教育培訓機制、隱患排查治理機制、安全事故應急管理機制和責任追究制度，從根本上預防安全事故的發生。
3、全面落實企業主體責任。
通過加大安全生產執法力度、強化日常安全生產檢查和規范企業安全管理行為等途徑，嚴格落實企業安全生產的主體責任。重點落實了企業安全生產投入責任，引導企業要舍得花點錢，寧可少體現當期利潤，也要把安全設施改造搞上去。根據小豎井提升安全系數低，易出事故的特點，按照全市統一部署，今年對__螢石礦進行了小豎井改斜井的改造工程，小豎井提升系統停用一律改成斜井提升；為提升應急救援能力，要求__螢石礦配備了5臺便攜式呼吸器，為出現窒息等突發事件時能及時救援提供了物質保障；今年全縣采石場全部實現了機械鏟裝和中深孔爆破技術，大量減少了現場作業人員和爆破頻率，提高了采石場的本質安全水平，從根本上減少了采石行業出事故的概率。
4、立足防范，加強了隱患排查和整改工作
在去年百日督查和隱患排查治理的基礎上，進一步全面動員和組織企業廣泛開展安全隱患排查治理工作，堅持安全隱患全面排查與專項整治相結合、自查自改與專項檢查相結合的原則，督促企業嚴格落實隱患排查制度。同時實行隱患整改督辦責任制和高危行業隱患排查治理定期報告制度，對檢查、督查中發現的安全隱患實行“一患一檔”，重點跟蹤監督，確保排查一批、監控一批、整改一批。
5、各項安全生產專項整治活動有序進行。
一是開展了以關閉取締非法和不具備安全生產條件的礦山為重點的非煤礦山安全專項整治；二是開展了以整治存在重大事故隱患的施工工地為重點的建設施工安全專項整治；三是開展了以整治無證營運、農用車非法載客、超載、超速等為重點的道路交通安全整治；四是開展了狠抓安全評價為重點的危險化學品專項整治；五是開展以整治堵塞通道、密閉窗戶、有毒有害材料裝修為重點的
消防安全專項整治。6、認真組織開展了安全生產“三項行動”活動。
按照省、市部署，在全縣范圍內開展了安全生產執法、治理和宣傳教育“三項行動”。一是加大安全生產執法力度，提高企業安全生產違法行為成本，對發生安全生產事故的，按照“四不放過”原則嚴肅追究相關單位和人員的責任，二是治理安全隱患與“安全生產年”的各項工作結合起來，加強日常監管，打牢安全基礎。三是開展“安全生產月”和“安全質量萬里行”等活動，弘揚安全文化、宣傳安全知識。在廣大生產經營單位中開展了安全生產“安康杯”競賽和組織20__名從業人員參加了全國職業安全健康知識競賽。并組織教育、建設、交警、消防、藥監、供電、電信等多個部門，于6月12日在縣蓮花萬景城廣場舉行了“安全咨詢日”行動。
7、深入貫徹落實科學發展觀，不斷提高機關效能，緊緊圍繞縣委、縣政府“138”工作目標，積極完成各項中心工作。
以轉變干部作風、提高工作效率為重點，深入貫徹落實科學發展觀。通過座談會、設置意見箱、公布投訴電話、發放意見征詢表等多種形式廣泛征求意見，進一步加強班子和機關作風建設，提高推動科學發展觀的能力。
在人員少，工作任務重的情況下，做好統籌兼顧、傾注我局的人力、物力、財力認真抓好新農村建設，綜合治理、計劃生育等工作。我局把安全生產與新農村建設相結合，安全生產為新農村建設服務，派專人抓新農村建設工作，使所掛點的小別長樂怡然居新村點農民的思想認識有較大提高，各項工作順利推進，在多次督查評比中反映較好。另外，我局充分發揮職能作用，積極配合綜合治理活動，為我縣的和諧發展和社會穩定作出了應有貢獻。
三、存在的問題：
1、全社會對安全生產的重視程度不夠，特別是部分經營單位負責人安全第一的意識較差，擺不正安全與生產、安全與效益的關系，存在著重生產、輕安全的傾向。
2、安全生產監管力量不足。表現為一是安全生產監管設備缺乏，許多需要用儀器檢測的危害目前只能憑經驗判斷；二是安監局人員偏少，特別是專業人員缺少，難以滿足安全監管任務的需要；三是鄉（鎮）安全分管領導和安監員變動頻繁，許多人認為安全生產問責力度大，管安全生產只有責任，沒有利益，因此不愿意管安全生產。
3、重點工程建設增多，安全監管難度加大，特別是高速公路施工企業將工程層層轉包，導致安全生產監管存有盲區，安全措施難以落實到班組。
4、工礦企業安全生產基礎工作薄弱，安全欠賬嚴重，安全防御能力不足。
5、重特大事故應急救援機制不完善，應急救援體系嚴重滯后于社會經濟的發展。
四、下半年工作安排
下半年我局工作目標：堅決杜絕重較大安全事故，減少一般傷亡事故發生，確保全年全縣各類事故死亡人數不超過市政府下達的控制指標。要重點抓好以下幾個方面工作：
（一）繼續深入學習、踐行科學發展觀主題活動。把落實科學發展觀與履行安監職能結合起來，努力做到監管與發展、監管與服務、監管與執法“三個統一”，圍繞社會管理能力建設，發揮依法安全監管職能，維護社會和諧，努力形成黨委政府統一領導、綜合部門組織協調、有關職能部門齊抓共管，社會整體響應的工作格局，并圍繞“138”工作目標積極完成各項中心任務，為推動全縣安全生產各項事業上作出不懈努力。
（二）進一步落實安全生產責任制。促進兩個主體責任落實，全面落實政府監管主體，行政首長負責制和企業安全責任主體、法人代表負責制的兩個責任主體，通過堅持依法監管、行業有效指導和社會廣泛監督，督促企業真正履行安全生產主體責任；完善安全生產指標和考核體系，將安全生產控制指標細化分解，并納入鎮和有關部門年度目標考核，確保安全生產責任落實。
今年來，局黨組多次召開辦公會議討論研究“掛包幫”工作，成立了以局黨組書記、局長為組長的“掛包幫”工作領導小組，并結合村實際，分設了三個分別由三位副職領導為組長的工作小組，劃分任務，明確責任，力求幫扶工作落到實處。
二、機制健全，幫扶有力
局機關建立了一對一幫扶機制，每個股室分別對口聯系一貧困戶，每個中層干部分別聯系一困難黨員；每位幫扶人員定期下鄉了解對口幫扶對象的家庭生活及工作情況，并制定可行的幫扶方案。同時，抽派法制宣教股人員李小樂常駐村落實幫扶工作，并及時反饋信息，上下聯通，切實做到幫扶有力。
三、真抓實干，成效顯著
半年來，結合黨的群眾路線教育實踐活動，局領導率全局黨員干部多次深入村開展幫扶活動，細化幫扶措施，效果顯著，主要有以下幾個方面：
（一）認真指導基礎組織建設。3月25日，局黨組書記、局長率全局黨員干部深入村進行認真指導，進一步完善了該村的基礎組織建設，組織召開了村兩委干部會議、群眾大會，進行了政策宣講，傳達了省市縣三級政府的一系列農村經濟工作文件、會議精神，發動村民為村的發展出工出力。
（二）幫扶慰問困難群眾。4月2日，局黨組書記、局長率局黨組成員楊志剛、黃國全等全局黨員干部為村9家貧困戶和困難黨員送去了必需生活物資和慰問金500元，并和他們進行了座談，詳細了解他們的生活狀況，制定了切實可行的幫扶計劃。
（三）幫助發展致富產業。一是協助村建設了木瓜藥材種植園，建設規模3419.98畝，新增面積376.19畝，建設工期為六個月，已完成木瓜藥材種植任務；二是發展漁業，結合駟馬村實際，與村委干部協商一致，擬定發展漁業的計劃，縣安監局擬投入資金1萬元，主要用于購買魚種和學習養殖技術，為后續發展打下堅實的基礎，做到不盲目不盲動。
（四）排危助農。4月20日，局黨組全體人員親赴村實地察看了危險路段、危險巖石，當場制定了排危方案，并于5月7日，會同市易安爆破公司為其爆破排出了安家扁、陳家溝兩處危巖。
年初負責起草了《**縣安全生產目標管理考核細則》，并組織各鄉（鎮）、各單位層層簽署了安全生產責任狀。以“兩杜絕、一減少”為核心內容，量化安全生產工作目標任務，明確了全年的安全工作重點和各級職責，層層分解指標，層層落實責任，使全縣安全生產監管工作目標明確、責任明確、工作重點明確。
二、加強了安全生產宣傳力度，提高了全民安全生產意識。
以組織“安全生產月”活動為契機，圍繞“安全發展、國泰民安”主題，大力宣傳安全生產方面的法律法規和相關知識。召開了專題會議并下發了安全生產月活動方案，全面布置了全縣安全生產月工作。6月9日在縣委廣場組織交通局、交警大隊、消防大隊、建設局、質監局、氣象局、供電公司、電信公司等單位舉行了宣傳咨詢日活動，活動期間散發宣傳資料31種，共10500份，懸掛標語60多條，出動宣傳車一輛，組織移動公司、聯通公司發送了安全短信息。為提高全民安全生產意識營造了關愛生命、關注安全的氛圍。
三、加強了安全生產技術培訓，提高了從業人員的安全技能。
上半年組織有關人員參加市里舉行的培訓班有：露天采石場主要負責人和安全管理人員培訓班，中級安全注冊主任培訓班，全市旅游業安全宣貫培訓班，廠內機動車輛特種作業人員培訓班，非煤礦山特種作業人員培訓班，建筑施工企業起重機械、登高架設特種作業人員培訓班；縣里舉行的培訓班有：電工作業人員培訓班，爆破作業人員培訓班，危險化學品經營管理人員培訓班。通過這些培訓，大大提高了相關人員的安全生產技能，增強了安全意識。
四、加強了安全生產執法檢查，督促整改安全生產事故隱患。
安全生產執法監察大隊加強了日常檢查，建立了有關企業檔案，基本掌握了全縣安全生產動態。同時認真組織各鄉（鎮）、安委會成員單位在全國“兩會”前夕和“五一”黃金周前夕開展了兩次全縣性的安全生產大檢查，以非煤礦山、危險化學品、消防、建筑施工、公眾聚集場所、商貿和旅游為重點，進行全面檢查，對排查出的安全隱患，提出了整改意見，明確了相關責任人，確保整改措施落實到位，從而保證了重要時期的安全穩定和各項安全指標的完成。
五、加強了安全生產專項整治，嚴格執行安全生產許可證制度。
今年上半年，重點對城區的危險化學品經營單位進行了專項整治，督促其申請辦理《危險化學品經營許可證》。到目前為止，共有26家經營單位提出了申請，對21家未申請的經營單位下發了整改通知書，如逾期不整改將依法取締。
六、存在的主要問題。
1、部分鄉（鎮）、部分單位和個別生產經營單位負責人安全生產意識較差，對安全生產存在僥幸心理，只注重經濟效益而忽視了安全生產，安全檢查流于形式，安全生產整治有“走過場”、“留死角”的現象。
年初負責起草了《**縣安全生產目標管理考核細則》，并組織各鄉（鎮）、各單位層層簽署了安全生產責任狀。以“兩杜絕、一減少”為核心內容，量化安全生產工作目標任務，明確了全年的安全工作重點和各級職責，層層分解指標，層層落實責任，使全縣安全生產監管工作目標明確、責任明確、工作重點明確。
二、加強了安全生產宣傳力度，提高了全民安全生產意識。
以組織“安全生產月”活動為契機，圍繞“安全發展、國泰民安”主題，大力宣傳安全生產方面的法律法規和相關知識。召開了專題會議并下發了安全生產月活動方案，全面布置了全縣安全生產月工作。6月9日在縣委廣場組織交通局、交警大隊、消防大隊、建設局、質監局、氣象局、供電公司、電信公司等單位舉行了宣傳咨詢日活動，活動期間散發宣傳資料31種，共10500份，懸掛標語60多條，出動宣傳車一輛，組織移動公司、聯通公司發送了安全短信息。為提高全民安全生產意識營造了關愛生命、關注安全的氛圍。
三、加強了安全生產技術培訓，提高了從業人員的安全技能。
上半年組織有關人員參加市里舉行的培訓班有：露天采石場主要負責人和安全管理人員培訓班，中級安全注冊主任培訓班，全市旅游業安全宣貫培訓班，廠內機動車輛特種作業人員培訓班，非煤礦山特種作業人員培訓班，建筑施工企業起重機械、登高架設特種作業人員培訓班；縣里舉行的培訓班有：電工作業人員培訓班，爆破作業人員培訓班，危險化學品經營管理人員培訓班。通過這些培訓，大大提高了相關人員的安全生產技能，增強了安全意識。
四、加強了安全生產執法檢查，督促整改安全生產事故隱患。
安全生產執法監察大隊加強了日常檢查，建立了有關企業檔案，基本掌握了全縣安全生產動態。同時認真組織各鄉（鎮）、安委會成員單位在全國“兩會”前夕和“五一”黃金周前夕開展了兩次全縣性的安全生產大檢查，以非煤礦山、危險化學品、消防、建筑施工、公眾聚集場所、商貿和旅游為重點，進行全面檢查，對排查出的安全隱患，提出了整改意見，明確了相關責任人，確保整改措施落實到位，從而保證了重要時期的安全穩定和各項安全指標的完成。
五、加強了安全生產專項整治，嚴格執行安全生產許可證制度。
今年上半年，重點對城區的危險化學品經營單位進行了專項整治，督促其申請辦理《危險化學品經營許可證》。到目前為止，共有26家經營單位提出了申請，對21家未申請的經營單位下發了整改通知書，如逾期不整改將依法取締。
六、存在的主要問題。
1、部分鄉（鎮）、部分單位和個別生產經營單位負責人安全生產意識較差，對安全生產存在僥幸心理，只注重經濟效益而忽視了安全生產，安全檢查流于形式，安全生產整治有“走過場”、“留死角”的現象。
2、安全投入不足，如一些橋梁超期服役、帶病服役，而無相應的專項整改資金。
3、交通安全形勢嚴峻，市政府下達到我縣的交通事故死亡人數控制指標是18人，而截至5月20日止，我縣發生的交通事故死亡人數已達13人。下半年工作安排
一、進一步落實安全生產責任。
安全生產責任是安全生產的靈魂，落實各級安全生產責任是抓好全縣安全生產的關鍵，下半年的工作重點是檢查各級安全生產責任的落實情況，加強對各鄉（鎮）、各單位安全目標責任的考核，抓好生產經營單位安全責任的落實，使生產經營單位進一步明確安全生產的主體責任，認真履行安全生產的法定責任，確保在生產經營過程中從業人員生命和財產安全，防止各類事故的發生，營造全縣良好健康的經濟發展環境。
二、加大安全監管執法力度。
運用法律武器對全縣安全生產實施監管，對那些在生產經營過程中無視國家法律、法規，無視從業人員身體健康的安全生產違法行為，加大處罰力度。加強對重點區域的監控和監督檢查。
三、加強生產經營單位安全質量標準化工作。
對全縣生產經營單位生產工藝落后、設備陳舊老化，逐漸進行淘汰、更新。加大安全投入，改變生產作業條件，提高從業人員的勞保待遇，按法律、法規的規定和行業標準要求，規范生產經營活動行為，不斷改善生產經營單位的自身安全生產條件。
四、以交通安全為重點，深入開展安全生產專項整治。
1、交通安全整治。針對交通安全事故頻繁發生的態勢，今年下半年我局將聯合交通、交警、公路等部門，深入抓好交通安全整治工作，最大限度地預防和減少交通事故，努力遏制當前交通事故多發的局面。
