時間:2023-02-27 11:12:23
序論:速發表網結合其深厚的文秘經驗,特別為您篩選了11篇四項建設工作方案范文。如果您需要更多原創資料,歡迎隨時與我們的客服老師聯系,希望您能從中汲取靈感和知識!
全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦,用社會主義法治理念指導執法實踐的意識進一步增強,嚴格、公正、文明、廉潔的執法要求得到全面落實;要精通業務知識和崗位技能,適應崗位需要,提高執法公信力;嚴格執法執紀各項硬性規定,進一步提高工作效能,減少群眾投訴,工作作風、執法作風進一步轉變;基層基礎工作機制進一步健全,基礎工作進一步夯實,建立長效機制,為維護社會穩定和促進轄區經濟社會發展作出新貢獻。
二、基本原則
1、重點突出,分類實施。抓住目前存在的突出問題,立足崗位實際,科學制定實施細則,推進各項活動,做到有特色,出亮點,見成效。
2、豐富載體,扎實推進。開展多層次、多形式的培訓、練兵、便民等活動,探索司法行政隊伍和法律服務隊伍建設有效載體,增強使命意識、大局意識和宗旨意識。
3、著眼根本,注重長效。堅持“三項制度”建設長效機制建設,實現素質培訓、技能練兵、作風轉變制度化、常態化、長效化,全面提高全所司法干警維護公平正義、服務發展大局、構建和諧社會的能力。
三、主要內容
1、堅持社會主義法治理念,積極探索規范執法行為,促進公正執法。緊貼實際開展教育培訓,建立和落實司法行政干警和人民調解員定期培訓制度;緊貼實際全員開展技能練兵,把實戰演練作為技能練兵的重要形式,認真組織開展應對突發事件和處置演練。每季度在全所進行一次考核評比
2、找準司法行政工作和服務經濟社會發展的切入點、結合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓建設,提高司法干警矛盾化解能力、快速反應能力和維穩處突能力,建設一支高素質的司法行政干部隊伍。
3、切實豐富和諧警民關系的感情線。緊貼群眾大力加強作風建設,嚴格執行首問責任制,推行限時辦結制、責任追究制和執法辦案告知制度。加強黨風廉政建設,進一步出臺司法便民利民新舉措,改進工作作風,提高執法質量和服務效率,密切警民關系,進一步提升司法行政機關形象。
四、具體做法
通過教育培訓,不斷提高基層司法干警的綜合素質;結合自身工作特點,堅持立足崗位,緊貼實戰,開展練兵活動;通過認真扎實的學習討論、查找問題、整改提高,努力構建“和諧東塔”、“法治東塔”。
中圖分類號:TP271文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2012)20-4869-03
隨著科學技術的快速發展,尤其以信息技術為主導的網絡經濟發展可謂迅速之急,越來越多的企業對這一市場都爭先占領主導地位,現在以“雙贏”為目的合作方式,已經是現代競爭環境下的最好營銷模式,其中一種新型的管理企業形式應運而生---虛擬企業。虛擬企業是一種具有獨特的組織模式和運營模式以及管理模式的綜合體,能夠合理而有效的整合企業的各種資源配置,同時提高和響應市場的需求能力,加大了企業的核心競力。由此可見,虛擬企業是當今社會一種的主流的企業組織形態。
而且技術和工作流技術都是越來越受到人們重視的計算機軟件技術,主要應用于分布對象處理的技術之中,在此,充分的發揮了其工作的靈活性和強大的處理技術優勢。而且這兩種技術的有效結合,替代了傳統的企業經濟核心技術。
1虛擬企業的相關技術分析
1.1虛擬企業中的工作流技術
虛擬企業是目前社會的比較新型的商業聯盟,它是具有優質資源的平等互惠綜合體。而且這種企業的組織形式改變了以前的傳統企業模式,這種企業從最初的設計、制造、銷售等都是采用單個的企業負責管理,是一種“縱向一體化”的組織模式,它重點強調企業外部資源的整合。
工作流技術是目前虛擬企業中一項重大的技術發展,而且利用這種科學技術能夠為企業的業務過程中建模、管理、集成等提供重要技術支持,從而最終實一種現業務過程的自動化的核心技術,工作流技術是目前現代計算機中一項應用加大的技術,這種技術主要是通過一些列的合理調用、分配、協調等技術手段來進行組織協調各種業務活動,從而加大和促進業務目標快速有效。目前,這種工作流技術的應用已經在各個行業中得到肯定。
該文主要根據Agent的自主、通信、協作、協商以及推理等特點,利用多Agent技術加大工作流的管理等功能,從而提出一種基于多Agent技術的分布式虛擬企業的工作流模式,這種工作流主要是通過使用FIPA ACL、JAVA、CORBA及基于XML的PIF等相關技術進行技術的參考。用來支持虛擬企業的分布式工作流管理流程的系統操作,從而真正意義上建立一種動態計算機化的虛擬企業模型。
1.2多Agent技術
Agent技術是一種人工智能領域中的智能邏輯處理單元,它具有一種自治的功能。一般情況下,多Agent系統是由多個不同的單個Agent集合而成。各個Agent都事先按預定協議,然后根據整個系統的目標狀態與自身的目的以及資源與知識等情況,利用通信網絡技術進行相互間的協商,從而確定各自的任務,做出協調各自的行為動作等活動。由于多Agent系統構成的組織或者社會是一種比較成熟的發展,因此,可以很好地解決分布式中求解、協作、協調等問題。但是,多系統中的一般都是比較自主化的。由于,多個的整體知識與意圖和愿望等等都是處于一種各不相同的狀態。因此,要做好多個的協調管理等工作需要確保多個系統的正常運轉和提高工作效益的首要條件。
2基于多的虛擬企業工作流的分析
2.1虛擬企業業務過程模型分析
在實現虛擬企業的一種工作流中,首先需要建立虛擬企業業務過程模型。虛擬企業的業務過程模型是虛擬企業邏輯順序及業務層次結構的描述。其結構如圖1所示。
私有業務過程一般又稱內部業務過程,它是將企業中的各種有效資源進行合理化、全面化的整合,進一步實現整個市場對其熟悉和應用的狀態。
共享業務過程最具明顯的兩個特征:收消息、發消息。從各個企業之間的交換信息等方面進行看來,共享業務過程改變傳統的私有業務過程中的一些特征。主要表現為表征過程中執行完成的信息和結果信息等發送給企業合作的對象。一般情況下,對于結果為正確的,則表明此次合作成功。
全局業務過程,一般是利用控制邏輯進行控制與協調各個企業之間的活動。并且整個全局業務過程是屬于一種在其發展的必要活動鏈,遠遠不止其中的某些細節。全局業務過程之所以能夠存在長久,是由于它不僅能夠協調和控制整個虛擬化的業務過程,而且還不與其他企業私有業務產生沖突,保證各個企業之間的業務正常運營。全局業務過程與其他企業業務過程是密切相關的,同時全局業務過程對其他層的業務具有控制管理作用。
2.2關于多Agent間的通信問題分析
由于不同的企業業務過程之間具有差異性,因此如何做好各個企業業務之間的通信和相互理解等問題,都是需要進行全面的解決。而且不同的企業之間的業務過程是如何制約和協調控制都是虛擬企業工作流中面臨的重大問題。
該文中,Agent間的通信主要采用FIPAACL的通信機制。FIPA的請求交互協議能夠進行一個請求另一來執行某些行為,從而實現接受消息進行處理—執行或者不執行。并且在這種交互協議之中,整個消息接收的能夠進行被詢問某一問題陳述的真與假。然后用戶可以進行接口Agent進行實名注冊,最后能夠將整個信息反饋,并能夠創建Agent從而可以進行查看結果、系統的狀態以及性能等等信息狀態。
在通過共享的業務過程中,需要進行合理的選擇Agent執行服務器,一般情況下,我們要實現Agent間的協作等功能,經常會使用XML來對Agent的請求與提供的服務進行簡單有效的描述。而且共享業務的過程中,SBPA檢索能夠進行有效和合理的為相關的程序提供良好的服務功能。當初始的服務出現失敗情況時,它利用自身的反饋能力進行信息的反饋處理,并且能夠將自身有效的程序和數據進行實現本地的業務過程BPA通信功能。一般我們在企業域間采用異步通信機制進行通信功能,進一步解決全局的問題,從而實現各個過程的獨立性。
3基于多的虛擬企業工作流建設方案與技術原理
3.1基于多的虛擬企業工作流的設計思路
虛擬企業目前處于一種開放式的環境中,主要通過Internet進行連接起來,而且間以消息的方式進行有效通信。消息原語一般采用FIPA ACL規范,但消息的內容一般用XML來進行描述,同時消息的本體論需要在虛擬市場進行統一的定義。例如,當接收到一條傳遞的消息,首先XML分析器則對消息的內容進行全面的分析,而ACL分析器把整個虛擬市場定義的共享本體論映射到本地的語義表示,同時將消息生成器轉換為本地的消息,就能執行消息中指定的相應操作。同時在傳遞消息的過程類似。其中過程的控制模塊則依據企業業務過程的規定,然后通過工作流的程序接口WAPI和底層的工作流管理系統進行全面的交互,從而來進行監測工作流的在整體執行情況,并以圖形化的顯示方式進行狀態報告。同時底層的工作流管理系統依據分布于各個企業的部門的進行業務過程的相互執行。
由于一個組織機構可以有多個工作流同時進行有效的工作狀態,因此,它可以與企業的各種業務流程進行重組BRP結合。工作流的工作處理過程一般是由多個單個任務和執行這些任務合乎邏輯等步驟組成。而且每一個任務執行都具有獨立性,因此任務管理減少了對中央服務器的依托。如果我們啟動一個相應的工作流時,相應的工作流則進行創建一個工作流的引擎來負責整個工作流中部分的活動程序。當這一系列的活動步驟執行完畢后,工作流的服務將其內部的狀態信息、過程以及應用數據等其他控制信息進行傳送另一個的工作流服務。同時這個工作流的服務也創建相應的工作流引擎進行負責相應的活動程序。雖然整個任務管理可以進行自動執行某一個任務,同樣它存在一定的依賴。主要體現控制依賴和數據依賴,同時在這兩個任務之間可以共享結果資源,可以實現任務管理器在整個工作流的處理過程中控制任務的變遷。所有這些,通過共享業務過程SBPA進行調度。
3.2基于多的虛擬企業工作流技術實現原理
在多的虛擬企業工作流建設方案框架內,可以通過搭建圖2技術模型來實現方案中的具體功能。
通過網絡通信層(Internet)的TCP/IP技術實現盟主企業和盟員企業間的實時通信,而Web服務與虛擬企業工作流技術結合起來,其核心思想是各伙伴企業將共享的業務過程作為Web服務,供其他企業調用。從程序實現的角度講,Web服務就是一個應用程序,它向外界提供一個能夠通過Web進行調用的API。借助Web服務中的SOAP(簡單對象訪問協議)、WSDL(Web服務描述)、UDDI(企業的統一描述、發現和集成)技術,用戶能夠用編程的方法通過Internet來調用所需要的應用程序。JAVA的平臺層實現了工作流信息的轉化和傳遞,實現了Web服務層和層的平穩過渡,層將JAVA層提供的信息以消息方式進行各之間通信,消息的內容部分則用XML來描述。當接收到一條消息,XML/RDF解析器首先對消息內容部分進行分析,并由消息生成器轉換為本地消息,就能執行消息中指定的相應操作,而具體的業務過程執行仍由底層的工作流系統來完成。盟主企業和盟員企業間信息交流以及各自的工作流運作往返就是通過這種方式進行的。
4結束語
虛擬企業是根據市場的廣大需求,采取的以盈利為目的、結合現代信息技術的一種動態聯盟商業化的綜合體。其中工作流技術是目前虛擬企業用來實現業務過程和業務過程管理的重要技術手段,為整個業務過程實現自動化提供重要的技術基礎。同時也為虛擬企業的整個協同工作提供良好的方法。該文主要采用UML和基于XML的過程規范語言進行工作流業務的簡單描述和表現,進一步引進多Agent技術的工作流管理模式,解決一種新型的企業管理模式。因此,做好相關的工作,除了加大相關技術的應用之外,更重要的是建立了一種基于多的具有高度可擴展性及柔性的分布式虛擬企業工作流模型。
參考文獻:
[1]張喜征,曾小青,楊澤凡,等.基于Agent的虛擬企業工作流管理[J].湘潭大學自然科學學報,2003 ,3(1):24-28.
[2]張書奎.基于多Agent的虛擬企業工作流管理[J].微電子學與計算機,2005,22(1):77-80.
[3]沈軍營,黃進,嚴雋琪.虛擬企業中工作流技術研究[J].計算機集成制造系統- CIMS ,2000 ,6 (2) :7-10.
[4]趙艷紅,陳發明.基于Agent的虛擬企業體系結構設計.計算機應用研究,2004(3):60-64.
[5]趙娜,鄭延斌,洪力.多Agent技術研究綜述[J].SCIENCE&TECHNOLOGY INFORMATION,2008(9):70-71.
一、政府自身建設工作開展情況
(一)認真學習,及時部署
我縣于20__年2月24日組織縣直各辦局、駐金省州屬單位共48個部門收看了李江副省長在省人民政府深化政府自身建設工作電視電話會議上的講話,此次會議結束后,縣人民政府常務副縣長黃德亮根據李江副省長的講話精神,結合實際并就當前如何推進政府自身建設相關工作提出了要求:一要認真貫徹落實全省深化政府自身建設工作電視電話會精神,扎實抓好政府自身建設工作。各單位要充分認識深化政府自身建設工作的重要意義,以堅定不移的態度、堅強有力的工作、堅持不懈的作風,把政府自身建設工作不斷推向深入。二要突出重點,不折不扣地把深化政府自身建設工作落到實處,著力推進法治政府、服務政府、效能政府、廉潔政府,進一步提高各級行政機關的公信力和執行力。三要發揚求真務實精神,大力推進政風行風建設。要進一步轉變工作作風,突出抓好“服務”、“務實”兩個方面,厲行艱苦奮斗,反對鋪張浪費,加大成本控制,進一步提高行政效率。四要認真結合部門實際,建立健全組織機構,完善相關制度和措施,確保政府自身工作取得成效。
(二)完善機制,細化方案
根據《__省人民政府關于印發__省政府自身建設20__年工作要點的通知》(云政發〔20__〕27號)、《__省人民政府辦公廳關于印發__省政府自身建設20__年工作任務分解的通知》(云政發〔20__〕52號)和《紅河州人民政府關于深入推進四項制度加強政府自身建設的通知》(紅政發〔20__〕29號)文件精神,結合我縣實際,一是切實把政府自身建設工作納入目標責任考核范圍,建立行之有效的獎懲機制;二是分解細化四項制度工作任務,制定了工作方案和措施,明確責任主體,出臺了《__縣人民政府辦公室關于深入推進“四項制度”加強政府自身建設有關事項的通知》(金政辦發〔20__〕31號)文件;三是調整充實四項制度工作領導小組成員,指定專人,確保有人抓、有人管;四是建立政府自身建設聯席會議機制,實行由政府分管領導總負責,堅持每2個月召開1次聯席會議,專題研究深化政府自身建設;五是加強各責任單位之間的溝通協作,建立責任部門聯絡員制度,理順關系、整合力量、加強配合,切實化解工作中存在的問題,提高政府自身建設的質量和效率。
(三)明確任務,扎實推進
1、法治政府四項制度實施情況
(1)重大投資項目審批執行情況。一是認真貫徹落實《紅河州人民政府辦公室關于印發重大投資項目審批和核準制度實施方案的通知》(紅政辦發〔20__〕139號)文件,深刻領會其精神實質,認真制定工作方案和方法步驟,由縣發改局牽頭,各部門配合抓好實施工作。二是嚴把項目申報審批、項目投資備案等各個環節的具體審核,確保申報項目資料齊備,手續完善。三是認真填報重大投資項目審批核準通報信息表,確保我縣重大項目申報工作得以有效實現。四是強化時間觀念,提高辦事效率。在重大項目申報審核環節,建立了各項工作的限時辦結制度,科學合理地規范工作的流程和時限,避免了因為疏忽大意或不負責任的作風影響項目建設的推進。
(2)重大資源開發利用審批制度貫徹落實情況。為規范我縣重大資源開發利用項目的審批和管理,按照《紅河州國土資源局關于印發紅河州國土資源局重大資源開發利用項目審批制度實施細則的通知》(紅國土資〔20__〕82號)文件,對水利、礦產、土地、林業等重大資源做到科學規劃、有序開發和合理利用,明確了重大資源開發利用項目必須依據可持續發展、統一規劃管理、公開透明、監督制衡等原則,對重大資源開發利用項目實行“誰審批,誰負責”,使整個審批過程職責清晰,權責分明,程序簡捷,協調有序,監管有力,確保全縣資源開發更加合理化,努力構建資源節約型、環境友好型社會。
(3)重大國有資產處置審批制度貫徹落實情況。一是認真學習貫徹落實《紅河州人民政府辦公室關于印發紅河州州級行政事業單位國有資產處置管理辦法的通知》(紅政辦發〔20__〕110號)文件,進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理。二是明確分工,密切協同,履行對行政事業單位國有資產管理工作的職責。根據我縣行政事業單位國有資產管理工作的實際,縣財政部門負責對全縣行政事業單位國有資產進行宏觀監管和日常管理。各行政事業單位負責本單位國有資產的賬卡管理及配置、處置、出租、出借等事項的報批手續,按照規定及時、足額繳納國有資產收益的要求,保障國有資產的安全完整。三是從嚴控制,合理配置,加強行政事業單位資產配置的管理。四是建立健全縣直各單位產權登記及資產動態管理模式。五是積極探索公共資源交易平臺建設相關工作。
(4)重大財政支出項目審批制度貫徹落實情況。我縣財政追加預算支出嚴格按照《紅河州財政局關于印發紅河州財政追加預算支出審批制度推進工作實施方案的通知》(紅財預〔20__〕145號)文件精神,制定印發了《__縣人民
政府辦公室關于印發__縣縣級財政追加預算支出審批制度的通知》(金政辦發〔20__〕81號),加強領導,提高認識,切實把推進財政追加預算支出審批作為當前和今后相當長時間的中心工作抓緊、抓實,追加預算支出的主要事項為:一是國家政策調整需要增加的預算支出。因國家政策的調整,需要增加的剛性支出(調資),涉及“三農”的惠民政策配套資金以及其他上級下達要求本級財政必須配套的專項資金。二是突發公共事件、自然災害需要增加的預算支出。三是經縣委、縣政府確定追加事項,需要增加的預算支出。四是年初預算中,因財力不足無法安排的支出。五是按照追加預算事項,納入預算調整,經財政部門對追加的事項進行逐一核實,行成書面材料報縣委、縣政府進行研究,再根據縣委、縣政府研究通過事項,財政部門再次行成書面材料報縣人大審議,對人大審議的通過事項進行預算調整追加支出。
2、責任政府四項制度實施情況
繼續深化和鞏固責任政府四項制度建設成果,進一步健全完善機制和措施,不斷強化行政責任,提高政府執行力和公信力,加快了政府自身建設步伐。
(1)我縣第五輪行政審批制度改革已于20__年底啟動,目前各行政執法單位正在清理和精簡審批事項并上報縣政府法制辦備案。
(2)鄉鎮為民服務中心、縣政務服務中心網上平臺和電子監察系統建設待縣人民政府研定后實施。
(3)根據省州要求,我縣各部門在原來基礎上,認真梳理修定完善服務承諾事項(包括服務項目、服務標準、政策規定、辦事依據、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時限、辦理結果等)給予裝框上墻進行公示公開。完善投訴電話和郵箱的管理,并向社會各界公布,以便社會各界知曉各職能部門的工作職能,主動接受社會監督,切實促進機關依法行政、轉變作風、提高工作效能。并逐步擴大實施范圍,目前已在教育系統的__一小、__中學、__二中和衛生系統的__縣衛生監督所、__縣人民醫院、__縣婦幼保健院共6個單位順利推行,今年計劃在電力收費及銀行各服務窗口大力推廣。
(4)加大行政問責力度。把貫徹實施“四項制度”納入綜合目標考核范圍,對執行不力或行政負責人一年內被問責兩次及以上的實行“一票否決”。認真按照行政問責的要求,對在行政決策、行政執行、行政監督檢查等關鍵環節中,不履行或不正確履行職責、不作為和亂作為并造成不良影響和嚴重后果的進行敢于問責、勇于問責,切實維護行政問責辦法等四項制度的嚴肅性。
3、陽光政府四項制度實施情況
(1)認真組織實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報工作。對于政府及部門的重大決策,規定必須經過聽證后才能進入決策程序;對于重要事項,嚴格執行公示制度;對于重點工作,嚴格實行通報。通過實施聽證、公示、通報,使政府的行政行為接受人民群眾監督,采納人民群眾的意見建議,使決策更加透明化。根據省州要求,我縣20__年度的目標任務是實施重大決策聽證12項、實施重要事項公示和重點工作通報要求各鄉鎮、縣直各部門每月至少有1項。今年1月份以來累計實施聽證2項、公示120項、通報110項。
(2)整合公共服務電話,推進政務信息查詢96128專線品牌化建設。一是在縣級各行政事業單位建立96128查詢專線57條,配有專兼職聯絡員57名,并要求專線聯絡員實行ab角制,保證專線電話有人接聽、有人抓落實。二是積極做好公共服務電話整合工作。目前我縣共整合12336、12301等公共服務電話4部,實現延伸服務時間、延伸服務內容和延伸服務方式三個延伸。三是圍繞96128專線品牌建設,利用廣播電視進行公告、張貼宣傳畫冊、宣傳標語等形式廣泛開展宣傳工作,達到讓廣大人民群眾知曉96128專線服務;四是加強配置完善服務功能,目前我縣各鄉鎮、縣直各辦局、駐金省州屬單位及相關企事業單位共61個部門已配置專線聯絡移動電話,要求24小時有人接聽查詢電話,大大提高了96128專線服務。
4、效能政府四項制度實施情況
(1)行政績效管理制度實施情況。一是圍繞省政府確定的2個20項重要工作制定績效審計工作方案,明確建設資金績效管理評價標準,包括:法律法規和政策標準,被審計單位自身標準。二是緊緊圍繞確定審計的建設項目,打破部門、單位界限開展績效審計,整合審計資源,統籌推進全縣的績效審計工作。20__年4月,我縣針對城鎮保障性住房建設項目、人飲工程、“兩基”教育經費、縣中心敬老院等5個20__年實施項目進行了績效審計評價。
(2)行政成本控制制度實施情況。一是深入宣傳,營造氛圍。充分利用網絡、電視、工作簡報等宣傳方式在全縣范圍內進行宣傳,讓縣級各部門充分了解行政成本控制的意義、目標和要求,加強自我約束,變被動為主動,為推進工作營 造良好的外部環境。二是細化措施,嚴格執行??h級相關部門結合工作實際,嚴格貫徹執行“六個嚴”,即:嚴格控制機構編制和財政供養人員;嚴格控制公務用車購置和管理;嚴格控制會議慶典論壇的數量、規模、規格和經費;嚴格控制出國、出境、出省考察;嚴格控制各部門辦公樓等樓堂館所建設;嚴格落實問責制度,確保推行工作扎實推進。目前,我縣各項指標均控制在零增長范圍內。三是強化培訓,推廣使用公務卡。按照實施方案的要求,及時召開了__縣推行公務卡結算制度動員培訓會,全縣61個預算單位應辦理公務卡人數2936人,已辦理2782張、安裝刷卡機54臺,逐步實現行政事務公務卡結算制度。
(3)行政行為監督制度實施情況。一是制定下發了《行政行為監督制度工作方案》,在全縣各級行政機關全面推行行政行為監督制度,同時要求各部門制定切實可行的實施方案,并嚴格按照方案認真組織實施。二是通過召開會議、下發文件、電視媒體等多種形式,對推行行政行為監督制度意義和要求等相關內容在全縣范圍進行了學習宣傳,切實增強貫徹落實制度的主動性和自覺性。全縣9個省州屬單位、13個鄉鎮、41個縣屬部門共確定了181個關鍵崗位、250個重點環節、428條風險主要表現形式和512條監督防范措施,并將各鄉鎮、各部門的行政行為監督事項登記表統一收集匯編成冊,發放至各單位進行公示或通報。三是把貫徹執行行政行為監督制度納入黨風廉政建設責任制考核內容,嚴格督辦,對制度推進情況實行雙月報告制度;同時通過明查暗訪、專項檢查或重點抽查等方式,對行政機關全年實施關鍵崗位和重點環節進行行為監督、規范重要公共資源交易行為、推進電子政務和電子監察建設等情況進行檢查,對工作進展緩慢、效果不明顯的,要求提出措施限期整改。
(4)行政能力提升制度實施情況。一是結合我縣實際,及時召開行政能力提升制度專題會議,專題討論研究制定了《__縣行政機關推行行政能力提升制度工作方案》、《__縣行政機關重要目標管理實施方案》、《__縣行政機關一線工作法實施方案》、《__縣提升依法行政能力工作實施方案》,并制定下發《__縣級行政機關實施重點目標倒逼管理工作方案》。細化了各項工作任務和具體措施,確保了行政能力提升制度的全面落實。二是加強對行政機關工作人員行政能力提升培訓工作。各鄉鎮、各部門本著缺什么補什么,需要什么培訓什么的原則,按照每年不少于3個課題,每個課題不少于3個學時,全年集中培訓學習學時不少于10個的要求,科學選擇培訓課題。三是實行重點工作目標倒逼管理。為深入貫徹落實科學發展觀,進一步加強政府自身建設,提高政府的執行力和公信力。要求各鄉鎮、各部門結合我縣實際和各自工作職能,從本單位年度重點工作中確定了1—2項工作實施目標倒逼管理,按照重點工作名稱、負責人、責任主體、項目開始時間、總體完成時間、階段目標及階段完成時間等內容,形成目標管理的重點工作選報表。四是認真貫徹落實《__縣行政機關一線工作法實施方案》,促進各單位、各部門的行政績效在一線體現。
二、存在的主要困難和問題
一是部分單位對推行四項制度工作重視不夠,認識不足,沒有深刻領會省、州、縣相關文件精神,措施不力,成效不明顯。
二是宣傳力度不夠,社會的認知度和群眾的滿意度還有待提高。
三是配套措施不夠完善、工作流程不夠規范,長效機制的建設有待進一步加強。
三、下一步整改措施
一是進一步提高認識。切實把思想和行動統一到省、州重要決策和部署上來,始終堅持把政府自身建設作為一項長期的重要工作狠抓落實。
二是進一步理清工作思路。按實施方案及要求,采取強有力的措施,穩步推行實施法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度工作,確保各項工作真正落到實處。
根據《縣民政局推行效能政府四項制度工作方案》確定的實施步驟,我局于6月4日召開干部職工大會,及時傳達了省推行效能政府四項制度電視電話會議和視頻培訓會議精神和要求,通過學習培訓,大家認識到這是我縣在提高法制政府四項制度落實水平、強化責任政府四項制度貫徹落實、鞏固陽光政府四項制度實施成效基礎上,加強政府自身建設向深度和廣度推進的又一次實踐。
二、健全組織,加強領導
為全面推進效能政府四項制度工作,我局及時成立了由局長任組長、副局長任副組長,各科室主要負責人為成員的縣民政局推行效能政府四項制度工作領導小組,負責日常工作,明確局長段玉才為第一責任人,對執行各項制度負總責,副局長是其所分管科室的第一責任人。局支部把效能政府四項制度工作擺到重要議事日程,并作為一項基礎性工作來抓,與全局中心工作一同安排部署,堅持把效能政府四項制度與開展黨風廉政建設宣傳教育工作相結合,把機關效能建設和行風建設相結合,有力促進全縣民政工作健康發展。
三、加強宣傳,要求到位
根據《縣人民政府關于在全縣行政機關推行效能政府四項制度的實施意見》(元政發[]84號)和文件要求,我局及時將效能政府四項制度相關文件精神向全局干部職工進行了動員和傳達,要求各科室做好貫徹實施陽光政府四項制度的相關工作。在全局干部職工會議上,段玉才局長多次就省、市相關貫徹落實實施行政績效管理、實施行政成本控制、實施行政行為監督、實施行政能力升等效能政府四項制度的重要精神作了傳達和部署,并對我局貫徹行政行為監督制度工作做了具體要求。
四、統一安排,做好工作
根據省、市、縣有關精神和要求,結合縣民政局工作實際,及時制定了縣民政局推行行政行為監督制度實施方案、并按方案積極開展各項工作。
(一)根據《縣人民政府關于印發政府工作報告主要任務分解的通知》的相關要求,對民政主要工作進行責任分解,并按照工作任務的特點和業務科室的職能分工,確定每一項工作的牽頭領導、責任人、責任科室。并將四項制度涉及的目標任務、工作重點和措施落實到每個季度和月份,明確了時間進度表和目標責任,局機關各科室結合實際,遵循行政高效、優質服務、群眾滿意的原則,把職能職責細化到每一個崗位,推動效能政府四項制度的全面貫徹實施。
(二)積極推行行政行為監督制度,切實加強對行政權力運行的監督。一是確定辦公室、財務室作為主管人、財、物的關鍵崗位;開展民辦非企業單位登記、社會團體登記工作的社會事務科作為重點環節;救災救濟科、低??啤灀岚仓每频瓤剖易鳛槊裾m椯Y金管理使用的主管科室;優撫安置科作為群眾極為關注、反映較為強烈且問題易發多發的環節,實行重點監督。二是公開權力運行流程,實施痕跡管理和動態管理,除事項外,通過民政信息公開網站向社會公示或通報有關行政情況,1-11月主動在民政信息公開網站上各類信息57條,及時在“陽光政府”四項制度信息系統上對抗旱救災款物管理使用情況、殯儀館建設工程進展情況等15項重點工作進行了通報,將縣度城鎮退役士兵“雙考”安置工作、社會團體和民辦非企業單位年檢情況等4項工作進行了網上公示。三是及時制定了各科室的風險防范措施,局機關領導干部及各科室長都根據各自工作情況認真填寫了《個人行政行為監督承諾表》,自愿接受監督,并在承諾書上簽字,承諾不做出違紀違規的工作行為。
五、存在的主要問題
一是部分干部職工對推行行政行為監督工作的認識不高,不能從自身本職工作中找到切入點,促進自身工作的發展。二是隨著新形勢的發展,提出了新的工作要求,已有的監督管理制度及風險防范措施不能適應工作的要求,存在潛在的風險,有待進一步完善監督制度及風險防范措施。三是相關法律法規學習教育在深度和廣度上還不夠,有待進一步加強。
六、下一步工作思路和打算
一是深入清理分析各項監督制度及風險防范措施,進一步修訂和完善監督制度及風險防范措施。
為確?!八捻椫贫取钡捻樌麑嵤?,我局成立以局長董寧任組長,副局長胡建平任副組長,各科室主要負責人為成員的領導組,局長負責“四項制度”的全面工作,各科負責人協助配合辦公室完成行政問責辦法的日常工作,辦公室負責四項制度的協調、統籌、督促、收集整理實施過程的資料、信息并及時上報行政問責辦法等四項制度工作領導小組辦公室。
二、制定四項制度工作實施方案。
我局結合自身實際,準確把握“四項制度”的本質和要求,認真研究制定具體實施方案。把“四項制度”具體化、實施計劃化。工作方案包括:實施“四項制度”應達到的目標;對社會和具體承諾的事項及內容;首問責任制的具體設計和安排;具體工作業務限時辦結的規定;實施“四項制度”的具體部署和保障措施等。并成立峨山縣審計局行政問責辦法等四項制度領導小組。
三、加大力度,認真開展學習培訓
認真學習和掌握“四項制度”的內容和規定,制定“四項制度”的學習培訓方案,有計劃、有步驟地組織培訓工作,培訓率達到100%;每個星期五,組織全體審計干部進行學習,學習內容重點為《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》和我局制定的實施方案等內容,并及時傳達貫徹省、市、縣有關“四項制度”工作的會議精神。通過集中學習和自學,達到人人熟悉“四項制度”,人人遵守“四項制度”,人人執行“四項制度”。
四、依法審計,積極推行服務承諾制。
我局緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重心,服務經濟社會發展大局,堅持“全面審計、突出重點”的工作方針,不斷創新工作方式和審計手段。以維護民生為重點,做好預算執行、經濟責任、投資項目、專項資金等審計,全面履行審計監督職責,維護經濟秩序。
我局制定《峨山縣審計局服務承諾書》,貫徹落實審計機關服務承諾制的情況,通過政府信息公開網等媒體向社會公開承諾。公開審計項目計劃和審計程序,完善審計聽政和審計復議制度,實行審計結果公告。公開審計機關辦事指南和信息目錄,公開政務值班電話和舉報電話,開展民主評議政風行風社會問卷調查,維護服務對象的知情權。
五、針對審計機關實際,作好梳理工作
按照依法行政、政務公開的要求,我局在加強審計機關自身建設方面制定了諸如行政執法、普法依法治理、黨風廉政建設等一系列制度,開展了卓有成效的工作,對推進責任型、服務型、效能型建設起到了積極的推動作用,為人民群眾提供了良好的服務。認真總結經驗、查找不足,按照省政府制定的“四項制度”的要求,對本部門涉及“四項制度”相關內容進行梳理,對達不到要求的,進行補充和完善;對與“四項制度”有沖突的,予以糾正。結合本部門的實際,遵循行政效能更高、服務更優、群眾更滿意的原則,對審計部門的職能進行科學分解,把職能細化到每一個科室、每一個職位,對每個崗位的職責按照實施“四項制度”的要求,予以明確,建立部門權責統一的工作機制,執行與監督并舉的責任追究體系,科學制定《峨山縣審計局行政問責辦法
等四項制度實施細則》。六、及時總結,不斷完善制度
我局在貫徹落實“四項制度”工作中,緊緊結合審計機關的工作實際,把推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和行政問責辦法貫穿于審計工作的全過程,在審計過程中,任何審計項目必須做到嚴格遵循審計程序,實行審計責任過錯追究制。每位審計人員都必須嚴格執行審計紀律“八不準”,做到文明審計,實行審計組長(主審)負責制,并與副局長及各科室負責人簽訂了《行政執法責任制》,具體明確了行政工作職責和行政執法職權、執法依據、行政執法要求和違規違法責任追究。對審計組遵守審計紀律“八不準”規定情況,由被審單位書面報送局辦公室,對審計組是否公正執法、廉潔自律和文明審計情況得到了有效監督。至20__年9月初完成的各項工作,能夠按照各項制度規定積極開展工作,認真履行工作職責,有計劃、有步驟地推進“四項制度”,按時上報信息資料。審計工作在維護財經秩序、促進增收節支、維護群眾利益、提高財政資金使用效益、推進依法行政和黨風廉政建設等方面發揮了積極作用。
推行政績效管理制度,主要目的在于爭先創優,以新形勢下探索提高統計能力、提高統計數據質量、提高統計的社會公信力和充分發揮統計職能作用為重點,努力推進統計調查方法不斷改革發展,努力促進統計服務上水平、上臺階,為市委、市政府科學決策提供依據,推動臨滄新發展;推行行政成本控制制度,主要目的在于實行厲行節約、節儉理政、勤儉辦事;推行行政行為監督制度,主要目的在于以統計巡查促效能,以制度推動廉政建設;推行行政能力提升制度,主要目的在于提高行政機關工作人員的整體素質及依法行政能力和水平,強化服務意識。
推行效能政府四項制度是建設服務型政府的具體行動,是提高政府執行力和公信力的必然要求,是建設高效、廉潔政府的重要抓手,也是行政機關自身建設工作向深度和廣度推進的又一次實踐。各科室、中心要進一步統一思想,充分認識建設效能政府的重要意義,增強責任感和緊迫感,積極發揮統計職能作用,扎扎實實抓好效能政府四項制度的落實。
二、切實加強對推行效能政府四項制度的組織領導
(一)領導機構
組長:__*副組長:__*成員:__*
(二)職責分工
行政績效管理制度由局(隊)辦公室牽頭建立和實施,制定該制度實施細則,細化行政績效管理重點、管理方式、實施與監督;按照規定時間、報送內容和質量要求向市審計局報送行政績效管理制度推進情況。
行政成本控制制度由局(隊)辦公室牽頭、財務人員配合建立和實施,制定該制度實施細則,行政成本控制重點、控制方式、實施與監督;按照規定時間、報送內容和質量要求向市財政局報送行政成本控制制度推進情況。
行政行為監督制度由局(隊)法規科牽頭、辦公室配合建立和實施,制定該制度實施細則,細化行政行為監督重點、監督方式、實施與監督;按照規定時間、報送內容和質量要求向市監察局報送行政行為監督制度推進情況。
行政能力提升制度由局(隊)法規科牽頭、辦公室、數據處理中心配合建立和實施,制定該制度實施細則,細化行政能力提升重點、提升方式、實施與監督;按照規定時間、報送內容和質量要求向市人事局、市勞動和社會保障局報送行政能力提升制度推進情況。
三、實施步驟
(一)學習動員,明確工作重點(20__年3-6月)
認真組織市局(隊)干部職工學習省、市政府實施效能政府四項制度電視電話會議、視頻培訓會議精神。并結>:請記住我站域名/實施方案。按照《臨滄市人民政府關于行政績效管理行政成本控制行政行為監督行政能力提升四項制度實施方案的通知》(臨政發﹝20__﹞28號)要求,針對市局(隊)行政成本控制指標完成情況、學習型機關建設和作風改進、依法行政和服務水平提升以及市委二屆八次全會、市人大二屆三次會議明確的20__年經濟社會發展主要預期目標和“三個一百”目標及20__年統計調查工作要點,確定市局(隊)實施效能政府四項制度的工作重點,并向社會公示后組織實施。
(二)對照整改,深入推進(20__年7-10月)
針對前一階段市局(隊)確定的工作重點進行分析,查找存在的困難和問題,提出解決的辦法和措施,進一步加大工作推進力度。在抓好日常工作協調和工作推進的同時,配合做好各級行政機關在建和正在維修改造的辦公樓等樓堂管所的清查和違反違規行政審批行為的專項整治活動以及實施四項制度情況的抽查調研工作。
(三)總結檢查,鞏固提高(20__年11-12月)
對實施四項制度的情況進行自檢自查,完成制度工作總結,做好迎省、市政府工作組抽查的準備工作,同時,認真總結四項制度開展工作經驗,制定出市局(隊)效能政府四項制度實施的操作指南,進一步推進工作規范化、制度化,為進一步提升統計服務水平和自身建設奠定基礎。
四、推行效能政府四項制度的主要措施
(一)強化組織領導、注重分
工協作。根據市政府的要求,我局(隊)張志忠局長對執行四項制度負總責,字浩榮隊長、副局長負責調查隊制度落實的監督檢查,楊臨生副調研員負責具體領導和對制度落實的監督檢查。各牽頭科室要切實負起責任,調動、聯合相關科室、中心建立完善有效的協調機制,共同推動制度的落實,各科室、中心要充分認識推行四項制度的重要性和緊迫性,把推行四項制度作為年度重要工作,切實加強領導,明確責任,積極配合牽頭科室完成好相關任務。(二)細化任務要求、實施目標管理。各牽頭科室要積極主動,認真負責,及時制定實施細則和工作推進計劃,精心組織實施。各科室、中心要將效能政府四項制度作為科室、中心基本工作內容,列入目標管理,納入考核范圍。
一、組織安排
為確保抓好四項重點工作,縣里成立了以曹書記為組長的領導小組,劉縣長、修縣長共同負責,下設五個工作組,四個督導組和綜合協調組織。工作組負責專項工作方案的制定、落實;督導組負責所督導鄉鎮工作的開展和落實;綜合協調組負責協調聯絡、情況匯總、上報。
二、工作內容
一是空氣質量保障專項工作要求。在紀念活動期間,實行“一廠一策”,務必確保工業企業限產、停產,建筑工地停工及其他專項保障措施落實到位。重點企業逐一制定限產停產方案,涉及到的企業和工地,由一名科級以上干部帶隊實行駐廠監管。紀念活動期間,10噸以下鍋爐全部關停,作為料場露天禁燒及機動車尾氣的監管治理。
二是安全生產專項工作要求。市里制發了一個督導表格,有督導內同和督導方式,我縣工作小組督導組織要嚴格按照上述內容進行對照落實,重點是危險化學品和易燃易爆物品要嚴格排查,各項措施嚴格到位。
三是穩定工作專項工作要求。市里文件列舉了11項內容,主要分為四大項。一是非訪治理控制,二是重點人員維穩,三是重要設施安檢,四是不穩定因素排查和治爆輯槍。
四是重點項目建設專項工作要求。主要是列入今年市重點項目的進展情況,包括在建項目的形象進度、完成投資、推進項目建設采取的舉措,以及存在的問題、年底是否能如期如期完成投資計劃等。前期項目的手續辦理進度、存在問題、年底前的工作進展計劃、能否提前開工等情況。對于下半年擬新開工的重大項目進行摸底了解。
三、工作要求
四項重點工作是今后半月內的頭等大事,我們決不能馬虎,更不能出任何問題。這次的專項督導工作,我們的責任很大,壓力也很大,決不允許我們有絲毫閃失。為做好此次專項督導,我提四點要求:
第一、高度重視,責任到人。各督導組要認真履行督導職責,督導各企事業單位落實監管責任。
第二、嚴格執法,嚴厲處罰。各督導組要督促加大巡查頻次和力度,依法從嚴查處、通報、曝光一批典型案件,對發現未按規定落實停產、限產的企業和建筑工地,第一時間制止、查處、移送和上報。
第三、暢通渠道、及時報送。各督查組要及時反饋情況按時報送督查情況。
第四、認真負責,真督實導。從嚴從實做好督導工作,各督導組長要切實履行領導職責,如因督導不力出現問題,負同等責任,一律予以嚴肅追究。
從嚴控制行政成本,著力控制以下事項:
(一)機構編制和人員;
(二)公務用車購置和管理;
(三)會議、慶典、論壇;
(四)出國、出境、出省考察;
(五)樓堂館所建設。
二、工作目標
按照編制管理機構批準的“三定”方案,完善機構編制管理與財政預算管理相互配套的協調約束機制,推行機構編制實名制,實行行政編制數、實有人員數、財政供養數相對應,嚴格控制財政供養人員規模。按照財務管理制度管理權限,加強財務管理和監督,提高資金使用效益,堅持經費保障與行政成本控制相結合、行政責任與加強監督相結合,確保行政成本控制工作健康有序開展。年,實現因公出國(境)經費零增長,公務用車購置經費零增長,樓堂館所一律不新建,會議、慶典、論壇和出省考察經費壓縮20%。
三、控制方式
(一)實行嚴格的機構編制管理
嚴格執行編制部門批準的“三定”方案。堅持機構編制的集中統一管理,凡涉及機構設置、人員編制和領導職數的事項,報經縣編委按規定程序和權限審批。不擅自設立機構和提高機構規格,不超編進人,不超職數、超機構規格配備領導干部,不以虛報人員的方式冒領財政資金。能夠采取政府購買服務方式辦理的事項,不聘用臨時人員。
(二)嚴格公務用車購置和管理
公務用車的配備和使用,嚴格遵循公務用車配備和使用管理規定,嚴格遵循公務用車編制管理。嚴格執行《縣統計局公務用車管理使用制度》,明確專人管理本單位公務用車,執行公務用車統一保險、使用審批登記、公務用車加油里程核算和定點維修制度。
(三)嚴格控制會議的數量、規模、規格和經費
1、嚴格執行會議審批制度。召開全縣綜合性會議應提出書面預算報告,局辦公會議討論決定;專業統計工作會議由各業務股室提出申請,交分管領導審定,辦公室根據申請計劃及相關經費規定安排會議場所及食宿,會后根據會議名冊,按照批準的標準、人數、天數報銷。會議標準按縣財政局規定的標準執行。
2、大力精簡會議數量、規模、時間和經費支出。積極推行電子政務,充分利用信息化手段,改變會議召開方式。除必要的學習培訓、數據聯審評估、經濟運行分析和布置年度統計工作外,一律不得集中召開會議,原則上每個股室每年會議不得超過兩次,嚴格控制會議規模和時間,不發放資料袋、筆記本、筆等。各股室應積極推行信息化辦公,充分利用現有網絡資源優勢,采用網絡形式布置一般性工作。
3、嚴格執行會議定點接待制度。嚴格執行《縣統計局接待制度》及會議費開支標準,在政府采購服務范圍內,實行會議定點接待,不到縣外和旅游風景區開會,同城參會人員不住會。規模在60人以下的系統內部會議在局會議室召開。
(四)嚴格控制出國、出境、出省考察
1、強化因公出境的內部審批管理。從嚴控制出訪團組的出訪任務、人員結構、行程安排等事項,因公出訪必須有明確的公務目的和實質內容,不得借機公費旅游,出訪計劃不得超過上一年度的執行出訪團組數、人數和經費。必須嚴格按照國家規定的支出標準和要求辦理因公出境經費審批、核銷手續,對每個因公出境團組的所有經費應建立專賬進行核算。
2、建立出省學習考察報備制度,規范經費審批報銷手續。制定年度出省學習考察計劃,出省學習考察的人數和時間不得超過上年度水平,經費一律壓縮20%。嚴格執行差旅費管理辦法,規范出省學習考察的審批報銷手續,按照審批的人數、天數、路線、公務活動情況以及經費計劃進行核銷,不得核報與公務無關的開支和計劃外發生的費用。
(五)嚴格控制樓堂館所建設
嚴格控制行政機關辦公樓等樓堂館所建設,繼續發揚艱苦奮斗、勤儉節約優良傳統,進一步密切黨群干群關系、維護黨和政府形象。
環境保護督察整改工作領導小組辦公室:
按照你辦關于上報貫徹落實《2018年XXXX大氣污染綜合治理工作方案》自查報告的通知要求,我委結合《2018年XXXX市大氣污染綜合治理工作方案》重點工作中第四項扎實開展工業大氣污染綜合防治中的第一、二小項工作開展了自查。現將自查情況報告如下:
以中國特色社會主義理論體系為指導,以全面提高“項目審批和建設效率”為重點,以建立權責明晰、行為規范、運轉協調的機關運行機制為抓手,切實解決機關效能和發展環境方面存在的突出問題,努力實現辦事快捷,審批迅速,效能提升,依法高效,創建最優發展環境的工作目標。
二、活動范圍
局直各單位、各鄉(鎮)畜牧獸醫站。
三、工作重點
針對局直各單位及各鄉(鎮)畜牧獸醫站存在的問題,重點圍繞提高辦事效率、改進機關作風、規范工作行為、提升服務水平等四個方面的內容,具體抓好以下七項工作和開展兩個主題活動:
(一)七項工作
(1)加大行政審批改革力度。改革創新,最大限度地減少審批項目,減少審批環節,減少審批時間,做到保留的行政許可事項、投資項目審批事項和行政審批時間都縮減30%以上,確保綠色通道快速暢通,由局效能辦牽頭。
(2)規范執法行為,加大執法力度,由局執法辦牽頭。
(3)改進機關工作作風,提高機關干部素質和能力,由局效能辦牽頭。
(4)健全與完善機關效能建設制度。建立“一次投訴查實停職”制度,抓好首問責任制、限時辦結制、責任追究制、行政事項辦事登記與回執制等“四項制度”的落實。由局效能辦負責。
(5)創評“全局效能示范窗口”。由局效能辦負責。
(6)深入推進政務公開。由局人秘股負責。
(7)增強職業道德,提高業務水平,由局效能辦牽頭。
(二)兩個主題活動
(1)開展“樹立農業干部新形象”主題教育活動。
(2)開展“建設節約型機關”活動。
四、方法步驟
開展機關效能年活動,分三個階段進行。
(一)學習動員階段(2009年1月20日-2月28日)
結合我局實際,制定《*縣農業局機關效能年活動工作方案》,調整局機關效能建設領導小組。及時召開機關效能年活動動員大會,對機關效能年活動進行再動員、再部署。認真組織學習市委書記鐘利貴同志在市委九屆七次全會上的重要講話精神和市政府代市長曾慶紅同志在全市機關效能年活動動員會上的重要講話精神,學習省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》和《關于在全省開展機關效能年活動的實施方案》,學習《*市機關效能建設學習讀本》,學習《縣委辦公室、縣政府辦公室關于印發<*縣開展機關效能年活動工作方案>的通知》文件精神。切實增強全局干部職工搞好機關效能年活動的自覺性和責任感。在全局上下營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。
(二)組織實施階段(2009年3月1日-10月21日)
1、確定重點工作方案。七項重點工作的責任單位要根據任務要求,研究貫徹落實方案。
2、解決存在突出問題。局直各單位及各鄉(鎮)畜牧獸醫站要對照七項重點工作,通過自身找、群眾提,深入開展自查自糾,著重查糾與科學發展不相適應、人民群眾關注、基層反映強烈的涉及機關效能和發展環境方面的問題。
3、抓好建章立制工作。對各類規章制度進行清理,該廢止的廢止,該建立的建立,該完善的完善,形成制度匯編。通過建章立制,以崗位責任制來明確工作職責,以服務承諾制來明確為民服務內容,以公開辦事制來推進政務公開,以民主決策制來強化群眾監督,以績效考核制來評價工作實績,以責任追究來嚴肅工作紀律,進一步量化機關工作標準,規范機關工作程序,堵塞機關管理漏洞,完善機關工作運行機制。
(三)考核總結階段(2009年10月22日-12月21日)
局直各單位及各鄉(鎮)畜牧獸醫站要以效能年活動重點工作和任務的落實情況為主要內容,按照干部管理權限,進行績效考核,并與局黨風廉政建設責任制考核及局工作目標管理考評相結合,考核結果報局機關效能建設領導小組辦公室。局直各單位及各鄉(鎮)畜牧獸醫站要對機關效能年活動開展情況進行認真總結,向局效能辦提交書面總結報告,由局效能辦將全局機關效能年活動開展情況進行總結并報縣效能辦。年終要召開全局機關效能年活動總結會,交流經驗,表彰先進。
五、工作要求
(一)強化組織領導及責任
局直各單位及各鄉(鎮)畜牧獸醫站要把開展機關效能年活動作為新形勢下深入學習實踐科學發展觀活動的重要舉措,作為一項全局性工作列入重要議事日程,切實加強領導。經局長辦公會研究,調整局機關效能建設領導小組,由局總支書記楊家治任組長,副局長倪啟擁、鄧勇、紀檢組長黃新堅同志任副組長,局人秘股負責人、機關支部書記鄒水生、農機支部書記姚明貴、局執法辦主任、紀檢委員桂良春、種子管理局副局長劉春、局綜合股負責人鄧海水等同志為成員,領導小組下設辦公室,由黃新堅同志兼任辦公室主任,負責處理日常工作。
(二)認真組織實施及整改
在解決問題方面,局直各單位及各鄉(鎮)畜牧獸醫站要緊密結合本單位實際,突出各自特點,堅持存在什么問題就查找什么問題,什么問題突出就解決什么問題。對查找出來的問題不能就事論事,要深入剖析原因,抓住問題實質,研究解決辦法。要進一步健全和完善崗位責任制度、公開辦事制度、民主決策制度、績效考核制度、責任追究制度、行政事項辦理登記與回執制度等機關效能建設長效機制,以制度規范行為,以制度管人管事。
(三)加強監督監測及查處
局領導班子主動放棄休假,第一時間投入疫情防控工作中,建立健全防控機制,層層壓實責任,保障疫情防控工作順利開展。
二是落實疫情防控工作方案。
根據縣委、縣政府疫情防控工作安排,迅速分組定點,摸排湖北返鄉人員,并配合做好小區進出人員體溫檢測和社區消毒工作。
三是及時傳達上級相關文件精神。