時間：2023-02-27 11:11:35
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按照省委和晉城市委的統一安排，扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作已基本結束，現已轉入常規檢查、深化整改和鞏固成果階段?，F將有關情況總結如下：
一、主要做法
（一）高度重視抓部署。11月5日，省委召開全省扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理動員電視電話會后，市委高度重視，當天就召開全市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作安排動員會議，及時成立了市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作領導組，同步印發了《關于開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理的工作方案》，并緊急抽調成立了4個市級督導抽查組、16個推磨交叉檢查組和16個自查自糾檢查組，推開了扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作。
（二）三個階段抓監督。市領導小組辦公室安排了自查自糾、交叉檢查、督導抽查三個階段開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理。自查自糾階段，全市16個鄉鎮（街道）的自查自糾檢查組走訪本鄉鎮（街道）所有的貧困村、貧困戶，查看2016年以來的所有扶貧資金、扶貧項目，做到了四個全覆蓋。交叉檢查階段，采取隨機抽簽的方式在16個鄉鎮（街道）開展推磨式交叉檢查，必須走訪所有的貧困村，必須走訪20戶以上“插花式”貧困戶的村，必須走訪不低于10%的貧困戶，必須查看扶貧項目和抽查扶貧資金，做到了四個必須。督查抽查階段，4個督導抽查組采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、不預設路線、不固定模式的“六不”方式，對全市16個鄉鎮（街道）和21個職能部門開展暗訪督導。
（三）創新方法抓整改。對各檢查組報告的問題，領導組辦公室創新工作方法，采取“一書兩單三報告四回查”的方式，推動扶貧領域問題整改工作。一是一份通知強責任。將在扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治工作中發現的相關問題，以市脫貧攻堅領導小組辦公室名義，向包聯鄉鎮（單位）的市級領導下發督促整改通知書，強化處級領導的包聯責任。二是兩個清單交任務。市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室給各鄉鎮（街道）和扶貧職能單位下發主體責任問題清單和監督責任問題清單，明確各級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）的整改任務。三是三處報告嚴要求。各責任單位的整改方案和整改結果，同時報告包聯鄉鎮（街道）市級領導和市脫貧攻堅領導小組辦公室、市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室，高標準、嚴要求落實整改措施。四是四組回查促落實。全市4個督導抽查組對反饋問題的整改落實情況進行回查，督促各鄉鎮（街道）和扶貧職能單位整改措施落實到位、問題線索核查到位，確保扶貧工作落地見效。
二、工作開展情況
（一）自查自糾及鄉鎮推磨式交叉檢查情況
專項治理期間，我市各自查自糾檢查組和鄉鎮推磨式交叉檢查組走遍了全市12個建檔立卡貧困村、3451戶貧困戶，查看了15個產業扶貧項目，檢查了近1.9億扶貧資金，共發現問題28個，其中資金項目方面14個、政策落實方面7個、領導責任方面2個、干部作風方面5個，現均按照要求逐一整改。
（二）市級督導抽查情況
根據市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室統一安排，市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理交叉檢查組于2017年11月8日至12月4日對我市扶貧領域不正之風和腐敗問題進行了督導，并反饋了督導建議，指出了我市9個鄉鎮和2個市直單位，在政策落實、資金項目、領導責任、干部作風4個方面存在44個問題。截止目前，我市共以市脫貧攻堅領導小組辦公室名義向包聯鄉鎮（街道）市級領導下發督促整改通知書41份；以市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室名義向各鄉鎮（街道）和扶貧職能單位下發主體責任問題清單15份，下發監督責任問題清單5份。對于反饋的4個方面44個問題，已整改問題37個，轉高平紀委執紀監督室核查問題7個（查否1個，查結待處3個，正在初核3個）。
（一）制定了20*年糾風工作計劃。
具體抓好以下七個方面工作。一是積極推進治理教育亂收費工作，1.加大對落實農村義務教育經費保障新機制的監督檢查力度。2.繼續執行公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策。3.堅決遏制教輔材料過多過濫的問題。4、加大對教育亂收費的查處力度。二是認真糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。改進藥品集中招標采購方式,推行網上藥品集中招標采購。推進高值醫用耗材和大型醫療設備集中采購工作。抓好農村藥品監督網和農村藥品供應網建設。三是切實做好優化經濟發展環境工作。依托舉報電話、網絡（“政風行風熱線”）、信件，各相關部門負責受理有關破壞、影響“優化發展環境零障礙服務工程”的投訴，要進行嚴肅查處。四是繼續鞏固治理公路“三亂”成果。1.認真解決以罰代糾、只罰不糾和以治理為名謀取私利的行為。2.加強對在公路設置臨時監督檢查站的監管，確保鮮活農產品“綠色通道”的暢通和各項優惠政策的落實。3.認真落實查處公路“三亂”問題的快速反應機制，加大對公路“三亂”問題的明察暗訪力度，嚴肅查處公路“三亂”案件。五是繼續加強農民負擔監督管理工作。1、加強監督檢查，加大處理力度，確保免征農業稅以及各項支農惠農政策落實到位。2.嚴格執行“涉農價格和收費公示制、報刊征訂限額制和責任追究制”，進一步完善“一事一議”籌資籌勞管理制度，加強對行政服務性收費的監督管理，嚴防農民負擔反彈。3.堅決糾正面向農民的亂收費、亂罰款和各種集資攤派行為。六是認真解決群眾反映的食品藥品安全、勞動安全和坑農害農等突出問題。七是不斷加強部門和行業作風建設。1.采取上下聯動的方式，繼續抓好對政府行政執法部門政風行風建設的情況進行*測評，并將測評結果向社會公示，公開接受社會監督，鞏固和深化政風行風評議成果。2.完善總結*評議中小學工作。按照上級要求，扎實抓好20*年政風行風評議工作。3.辦好“政風行風熱線”，分期分批安排政府部門上線，實行廣播、網站、電視三大媒體互動，增強活力，豐富內容，擴大“政風行風熱線”的覆蓋面和影響力。
（二）開展專項治理立項工作。
針對縣政府各部門、駐縣省市直單位開展專項治理立項工作?！?0*年全縣黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務及責任分工》的牽頭單位，已完成縣委、縣政府確定的專項治理工作任務。其他單位針對本部門或本行業存在的突出問題，至少開展了一項專項治理工作。各單位開展糾風專項治理工作，嚴格按照確立治理項目、建立協調機制、制定政策界限、制定工作方案、組織實施治理、開展督促檢查、評估治理成效、建立長效管理機制等工作程序進行。各單位糾風專項治理項目基本上都在“遼中縣政風行風熱線”上公開，接受群眾監督,督促了各單位真抓實干，踏踏實實開展糾風工作。專項治理工作將作為20*年全縣工作目標績效考評、*評議政風行風工作、黨風廉政建設責任制考核的依據。到目前為止，全縣共有91家單位完成專項治理立項工作。
（三）配合縣政府等相關部門完成了“民生會客廳”訪談節目。
一、2005年交通工作總結
2005年，在市委、市政府和省交通廳的堅強領導下，全市交通系統干部職工認真貫徹十六屆四中、五中全會精神，堅持科學發展觀，求真務實、努力工作，全面完成了年度和“十五”期間各項任務，為建設“和諧交通”打下了堅實基礎。過去的一年，是忙碌有為的一年，是扎實有序的一年，是協調有效的一年，是奮進有位的一年。主要體現在以下五個方面：
（一）趁勢而上，攻堅克難，交通基礎設施建設譜寫新的篇章
緊扣交通建設這一中心，在“十五”建設的收尾之年，狠抓工程進度、工程質量和工程前期工作，全力加快交通基礎設施建設。2005年預計完成投資億元，較去年增長%，為市計劃的%，為省廳計劃的%，是我市交通建設史上完成投資量最高的一年。
一是項目建設進度加快。高速公路建設預計完成投資億元。滬寧高速公路常州段擴建工程完成主體工程建設，實現八車道全線貫通；常寧高速公路常州段地方前期障礙進一步掃除，便道、便橋全面貫通，路基工程完成%，橋梁工程完成%；揚溧高速公路常州段路基工程完成%，橋梁工程完成%。干線公路建設預計完成投資億元。312國道常州段改建工程、239省道昆侖轉盤至石街頭和社渚至高淳段改建工程建成通車；241省道平橋至梅嶺段改建工程主體工程完工，122省道、241省道天目湖路、232省道和338省道東段改建工程地方前期工作抓緊開展。地方公路建設預計完成投資億元。金宜一級公路北延伸線完成主體工程建設，社徐線建成通車；戚月線、通江大道江陰轉盤至電子工業園段養護工程完工。航道建設預計完成投資億元。航道專項疏浚、養護工程全面完成；京杭運河常州市區段改建工程完成房屋拆遷平方米，占拆遷總量的%，橋梁開工9座，航道開工個標段公里。夾江大橋主橋實現合攏，南北接線工程抓緊推進；配合相關部門開展7個高速公路出入口的綠化美化工程；新區客運中心正式開工，已完成投資萬元。
二是前期規劃工作成果顯著。廣泛求證、充分調研，深入開展《交通建設全面協調可持續發展》課題研究，編制完成《交通“十一五”發展規劃》、《2005—2010年干線公路滾動發展計劃》、《2006-2008年交通建設三年行動綱領》；《常州港港口總體規劃》取得省政府批復，《內河航道網規劃》、《客貨運樞紐布局規劃》通過審查，為今后的交通建設做好了項目儲備。
三是工程質量管理得到加強。在嚴格施工現場監管的基礎上，加強對施工、監理單位業績和信譽考核；積極貫徹交通部部令，制訂相應貫徹實施意見；對239省道改建工程中出現的質量事故，首次對相關行政領導和責任人進行了經濟處罰；市交通質監站每月組織質量大檢查，覆蓋了轄市區所有交通在建項目，對各類質量隱患即使糾正，同時組織人員參加全省試驗技能比賽，取得了團體第一的成績，有力地帶動了在建工程的整體質量水平的提高；在高速公路和運河橋梁建設中與國內知名院校合作，廣泛開展科技攻關和技術創新，一些工藝達到國內先進水平。同時，養護質量穩步提升，在交通部開展的國省干線公路養護質量大檢查中走在全省前列。
（二）創新思路，加大力度，千方百計征足規費籌好資金
強化經營交通和開源節流的意識，把規費征收和資金籌集視作事業發展的生命線，落實有效舉措施，確保交通規費指標全面、超額完成和建設資金的及時足額籌集到位，為交通事業加快發展提供了資金保證。
一是規費征收任務全面完成。除省政府規定停收出租車客票附加費造成輕微影響外，其他規費總體呈現上揚態勢。截止目前，各種交通規費累計征收6.53億元，較去年增長10%。“運政在線”和通行費計重收費方式得到全面推廣，提高了交通規費征收的規范化、信息化和科學化程度；召開專題協調會，地區之間、費種之間的搶征和漏征情況得到有效改善。
二是交通建設資金籌措有力。加大力度，進一步發揮產業集團作為市級交通投融資主力軍的作用，目前累計實現籌資17.75億元，其中與有關銀行共簽訂貸款合同（協議）18.5億元，收儲開發土地共1127畝，預計實現土地開發毛收益5.55億元（已出讓土地426畝，實現毛收益1.46億元）。充分挖掘，做好運河改建工程這篇大文章，一是綜合利用土方430萬方；二是著手對運河兩側3000畝土地進行注資，為今后幾年的交通建設提供了資本運作的后勁；三是積極赴京爭取，將運河改建項目列入交通部“十一五”重點項目建設計劃，爭取部資金補助億元。開拓思路，不斷拓展籌資渠道。繼續開展招商引資工作，錄安洲開發項目與香港路勁公司簽訂了合作備忘錄；積極響應省廳政策，研究成立收費公路管理中心，目前已完成前期準備工作；大膽嘗試、積極實踐，對運河改建工程3座橋梁實行BT項目合作，目前已開工2座。
三是資金管理監督力度加大。局機關資金實行預算管理并實行國庫集中支付。出臺內部審計管理辦法，加強對基層單位資金使用的監督；對重點建設項目由審計部門進行項目跟蹤審計，其他項目委托進行竣工決算審計；加強系統內各單位的內部審計，配合相關部門開展專項審計；與市紀委監察局聯合開展高速公路征地拆遷資金管理專項督查，配合省廳及市審計局對農村公路建設資金使用情況進行專項審計，規范使用流程、堵住使用漏洞，確保交通資金安全。
（三）突出重點，優化結構，交通運輸保障能力進一步提升
突出客貨運輸重點，以結構調整為主線，以提供安全、優質、高效運輸服務為目標，全力提升交通綜合運輸保障能力，圓滿完成各項交通運輸任務。
一是“三項工程”進展順利。金壇東站、溧陽新站完成二級站標準化改造，新改建站場平方米。目前全市共有客運站個，二級以上客運站個，年發送旅客量達萬人次。通客運班車行政村新增個，全市通公路行政村客運班車通達率達%。拆解改造掛槳機船艘，拆解改造率達100%。
二是結構調整邁出新的步伐?？瓦\行業規?；潭群头召|量進一步提高。更新中高級客車輛，常州長途汽車站320輛營運車輛中，達高一級以上有250輛；減少經營業戶個，客運線路公司化改造條輛；再次新增出租車200輛，市區共擁有出租車輛，較好地緩解了市區公共交通壓力。新增特種、大型和專業化運輸車輛輛，同時，按照市委、市政府發展現代服務業的要求，積極引導發展現代物流業，培育現代化物流企業1家，輛危險品運輸車輛安裝了GPS系統。
2005年，全系統預計完成客運量人，較去年增長%，完成旅客周轉量人萬公里，較去年增長%；完成貨運量噸、較去年增長%，完成貨物周轉量噸萬公里，較去年增長%；完成港口吞吐量噸，較去年增長%，其中常州港完成吞吐量萬噸，集裝箱標箱，分別較去年增長%、%。
（四）依法行政，嚴格監管，交通行業管理力度進一步加強
一是依法治交通戰略步伐加快。繼續貫徹《行政許可法》，建立行政許可過錯責任追究、申訴檢舉、備案審查、統計等制度，加強許可監督，許可行為進一步規范；提高行政執法水平，完成執法委托調整辦理，加強執法人員崗前培訓，推廣電子執法文書，做好行政復議和訴訟的受理應訴等工作；健全交通法制工作評議考核機制，對各單位常規法制工作、布置交辦工作、行政許可、行政處罰（理）質量、創新工作四方面定期進行量化考核，推動全市交通法制工作上臺階。
二是市場監管力度進一步加大。繼續開展道路運輸車輛超限超載治理工作，共查處違章貨車輛，卸載貨物噸，對輛大噸小標車輛恢復了噸位。與公安部門聯合開展以打擊“黑車”為重點的道路運輸市場秩序整頓工作，共查扣非法營運車輛輛，處罰輛；開展百日優質運輸服務競賽活動，對游車接客、中途接客等行為進行查處，并加強與相關部門的合作，對火車站、汽車站廣場的秩序管理進行了整頓。抓安全生產管理不放松，突出工程建設領域和水陸運輸兩大重點，嚴把三關，落實責任，確保各項安全指標在控制范圍之內。
三是體制機制改革進一步深化。加強對當前交通發展過程中熱點難點問題的研究，著力解決影響交通長遠發展的體制。在駕培管理職能初步理順的基礎上，完成對現有駕校的整規，并編制完成《常州市駕培人培訓市場發展規劃》，對常州駕培市場的科學、規范、有序化發展提供了理論指導。充分整合交通內部資源，開展水上綜合執法試點，減少了管理成本，提高了管理效率。開展鄉鎮交管所體制調研，提出可行性較強的改革方案。完成車購稅征收職能的移交，妥善做好資產、人員的處置工作。交通建設監理有限公司掛牌上市，交通規劃設計院改制穩妥推進，為其長遠發展打下基礎。
（五）轉變職能，改進作風，切實提高交通工作服務水平
以黨員先進性教育活動和作風建設年活動為載體，切實轉變職能，改進和加強工作作風，努力為管理對象辦實事、做好事，進一步樹立交通“為民、高效、務實、廉潔”的良好形象。
（一）趁勢而上，攻堅克難，交通基礎設施建設譜寫新的篇章
緊扣交通建設這一中心，在“十五”建設的收尾之年，狠抓工程進度、工程質量和工程前期工作，全力加快交通基礎設施建設。2005年預計完成投資億元，較去年增長%，為市計劃的%，為省廳計劃的%，是我市交通建設史上完成投資量最高的一年。
一是項目建設進度加快。高速公路建設預計完成投資億元。滬寧高速公路常州段擴建工程完成主體工程建設，實現八車道全線貫通；常寧高速公路常州段地方前期障礙進一步掃除，便道、便橋全面貫通，路基工程完成%，橋梁工程完成%；揚溧高速公路常州段路基工程完成%，橋梁工程完成%。干線公路建設預計完成投資億元。312國道常州段改建工程、239省道昆侖轉盤至石街頭和社渚至高淳段改建工程建成通車；241省道平橋至梅嶺段改建工程主體工程完工，122省道、241省道天目湖路、232省道和338省道東段改建工程地方前期工作抓緊開展。地方公路建設預計完成投資億元。金宜一級公路北延伸線完成主體工程建設，社徐線建成通車；戚月線、通江大道江陰轉盤至電子工業園段養護工程完工。航道建設預計完成投資億元。航道專項疏浚、養護工程全面完成；京杭運河常州市區段改建工程完成房屋拆遷平方米，占拆遷總量的%，橋梁開工9座，航道開工個標段公里。夾江大橋主橋實現合攏，南北接線工程抓緊推進；配合相關部門開展7個高速公路出入口的綠化美化工程；新區客運中心正式開工，已完成投資萬元。
二是前期規劃工作成果顯著。廣泛求證、充分調研，深入開展《交通建設全面協調可持續發展》課題研究，編制完成《交通“十一五”發展規劃》、《2005—2010年干線公路滾動發展計劃》、《2006-2008年交通建設三年行動綱領》；《常州港港口總體規劃》取得省政府批復，《內河航道網規劃》、《客貨運樞紐布局規劃》通過審查，為今后的交通建設做好了項目儲備。
三是工程質量管理得到加強。在嚴格施工現場監管的基礎上，加強對施工、監理單位業績和信譽考核；積極貫徹交通部部令，制訂相應貫徹實施意見；對239省道改建工程中出現的質量事故，首次對相關行政領導和責任人進行了經濟處罰；市交通質監站每月組織質量大檢查，覆蓋了轄市區所有交通在建項目，對各類質量隱患即使糾正，同時組織人員參加全省試驗技能比賽，取得了團體第一的成績，有力地帶動了在建工程的整體質量水平的提高；在高速公路和運河橋梁建設中與國內知名院校合作，廣泛開展科技攻關和技術創新，一些工藝達到國內先進水平。同時，養護質量穩步提升，在交通部開展的國省干線公路養護質量大檢查中走在全省前列。
（二）創新思路，加大力度，千方百計征足規費籌好資金
強化經營交通和開源節流的意識，把規費征收和資金籌集視作事業發展的生命線，落實有效舉措施，確保交通規費指標全面、超額完成和建設資金的及時足額籌集到位，為交通事業加快發展提供了資金保證。
一是規費征收任務全面完成。除省政府規定停收出租車客票附加費造成輕微影響外，其他規費總體呈現上揚態勢。截止目前，各種交通規費累計征收6.53億元，較去年增長10%。“運政在線”和通行費計重收費方式得到全面推廣，提高了交通規費征收的規范化、信息化和科學化程度；召開專題協調會，地區之間、費種之間的搶征和漏征情況得到有效改善。
二是交通建設資金籌措有力。加大力度，進一步發揮產業集團作為市級交通投融資主力軍的作用，目前累計實現籌資17.75億元，其中與有關銀行共簽訂貸款合同（協議）18.5億元，收儲開發土地共1127畝，預計實現土地開發毛收益5.55億元（已出讓土地426畝，實現毛收益1.46億元）。充分挖掘，做好運河改建工程這篇大文章，一是綜合利用土方430萬方；二是著手對運河兩側3000畝土地進行注資，為今后幾年的交通建設提供了資本運作的后勁；三是積極赴京爭取，將運河改建項目列入交通部“十一五”重點項目建設計劃，爭取部資金補助億元。開拓思路，不斷拓展籌資渠道。繼續開展招商引資工作，錄安洲開發項目與香港路勁公司簽訂了合作備忘錄；積極響應省廳政策，研究成立收費公路管理中心，目前已完成前期準備工作；大膽嘗試、積極實踐，對運河改建工程3座橋梁實行BT項目合作，目前已開工2座。
三是資金管理監督力度加大。局機關資金實行預算管理并實行國庫集中支付。出臺內部審計管理辦法，加強對基層單位資金使用的監督；對重點建設項目由審計部門進行項目跟蹤審計，其他項目委托進行竣工決算審計；加強系統內各單位的內部審計，配合相關部門開展專項審計；與市紀委監察局聯合開展高速公路征地拆遷資金管理專項督查，配合省廳及市審計局對農村公路建設資金使用情況進行專項審計，規范使用流程、堵住使用漏洞，確保交通資金安全。
（三）突出重點，優化結構，交通運輸保障能力進一步提升
突出客貨運輸重點，以結構調整為主線，以提供安全、優質、高效運輸服務為目標，全力提升交通綜合運輸保障能力，圓滿完成各項交通運輸任務。
一是“三項工程”進展順利。金壇東站、溧陽新站完成二級站標準化改造，新改建站場平方米。目前全市共有客運站個，二級以上客運站個，年發送旅客量達萬人次。通客運班車行政村新增個，全市通公路行政村客運班車通達率達%。拆解改造掛槳機船艘，拆解改造率達100%。
二是結構調整邁出新的步伐?？瓦\行業規?；潭群头召|量進一步提高。更新中高級客車輛，常州長途汽車站320輛營運車輛中，達高一級以上有250輛；減少經營業戶個，客運線路公司化改造條輛；再次新增出租車200輛，市區共擁有出租車輛，較好地緩解了市區公共交通壓力。新增特種、大型和專業化運輸車輛輛，同時，按照市委、市政府發展現代服務業的要求，積極引導發展現代物流業，培育現代化物流企業1家，輛危險品運輸車輛安裝了GPS系統。
2005年，全系統預計完成客運量人，較去年增長%，完成旅客周轉量人萬公里，較去年增長%；完成貨運量噸、較去年增長%，完成貨物周轉量噸萬公里，較去年增長%；完成港口吞吐量噸，較去年增長%，其中常州港完成吞吐量萬噸，集裝箱標箱，分別較去年增長%、%。
（四）依法行政，嚴格監管，交通行業管理力度進一步加強
一是依法治交通戰略步伐加快。繼續貫徹《行政許可法》，建立行政許可過錯責任追究、申訴檢舉、備案審查、統計等制度，加強許可監督，許可行為進一步規范；提高行政執法水平，完成執法委托調整辦理，加強執法人員崗前培訓，推廣電子執法文書，做好行政復議和訴訟的受理應訴等工作；健全交通法制工作評議考核機制，對各單位常規法制工作、布置交辦工作、行政許可、行政處罰（理）質量、創新工作四方面定期進行量化考核，推動全市交通法制工作上臺階。
二是市場監管力度進一步加大。繼續開展道路運輸車輛超限超載治理工作，共查處違章貨車輛，卸載貨物噸，對輛大噸小標車輛恢復了噸位。與公安部門聯合開展以打擊“黑車”為重點的道路運輸市場秩序整頓工作，共查扣非法營運車輛輛，處罰輛；開展百日優質運輸服務競賽活動，對游車接客、中途接客等行為進行查處，并加強與相關部門的合作，對火車站、汽車站廣場的秩序管理進行了整頓。抓安全生產管理不放松，突出工程建設領域和水陸運輸兩大重點，嚴把三關，落實責任，確保各項安全指標在控制范圍之內。
三是體制機制改革進一步深化。加強對當前交通發展過程中熱點難點問題的研究，著力解決影響交通長遠發展的體制。在駕培管理職能初步理順的基礎上，完成對現有駕校的整規，并編制完成《常州市駕培人培訓市場發展規劃》，對常州駕培市場的科學、規范、有序化發展提供了理論指導。充分整合交通內部資源，開展水上綜合執法試點，減少了管理成本，提高了管理效率。開展鄉鎮交管所體制調研，提出可行性較強的改革方案。完成車購稅征收職能的移交，妥善做好資產、人員的處置工作。交通建設監理有限公司掛牌上市，交通規劃設計院改制穩妥推進，為其長遠發展打下基礎。
（五）轉變職能，改進作風，切實提高交通工作服務水平
以黨員先進性教育活動和作風建設年活動為載體，切實轉變職能，改進和加強工作作風，努力為管理對象辦實事、做好事，進一步樹立交通“為民、高效、務實、廉潔”的良好形象。
（一）趁勢而上，攻堅克難，交通基礎設施建設譜寫新的篇章
緊扣交通建設這一中心，在“十五”建設的收尾之年，狠抓工程進度、工程質量和工程前期工作，全力加快交通基礎設施建設。2005年預計完成投資億元，較去年增長%，為市計劃的%，為省廳計劃的%，是我市交通建設史上完成投資量最高的一年。
一是項目建設進度加快。高速公路建設預計完成投資億元。滬寧高速公路常州段擴建工程完成主體工程建設，實現八車道全線貫通；常寧高速公路常州段地方前期障礙進一步掃除，便道、便橋全面貫通，路基工程完成%，橋梁工程完成%；揚溧高速公路常州段路基工程完成%，橋梁工程完成%。干線公路建設預計完成投資億元。312國道常州段改建工程、239省道昆侖轉盤至石街頭和社渚至高淳段改建工程建成通車；241省道平橋至梅嶺段改建工程主體工程完工，122省道、241省道天目湖路、232省道和338省道東段改建工程地方前期工作抓緊開展。地方公路建設預計完成投資億元。金宜一級公路北延伸線完成主體工程建設，社徐線建成通車；戚月線、通江大道江陰轉盤至電子工業園段養護工程完工。航道建設預計完成投資億元。航道專項疏浚、養護工程全面完成；京杭運河常州市區段改建工程完成房屋拆遷平方米，占拆遷總量的%，橋梁開工9座，航道開工個標段公里。夾江大橋主橋實現合攏，南北接線工程抓緊推進；配合相關部門開展7個高速公路出入口的綠化美化工程；新區客運中心正式開工，已完成投資萬元。
二是前期規劃工作成果顯著。廣泛求證、充分調研，深入開展《交通建設全面協調可持續發展》課題研究，編制完成《交通“十一五”發展規劃》、《2005—2010年干線公路滾動發展計劃》、《2006-2008年交通建設三年行動綱領》；《常州港港口總體規劃》取得省政府批復，《內河航道網規劃》、《客貨運樞紐布局規劃》通過審查，為今后的交通建設做好了項目儲備。
三是工程質量管理得到加強。在嚴格施工現場監管的基礎上，加強對施工、監理單位業績和信譽考核；積極貫徹交通部部令，制訂相應貫徹實施意見；對239省道改建工程中出現的質量事故，首次對相關行政領導和責任人進行了經濟處罰；市交通質監站每月組織質量大檢查，覆蓋了轄市區所有交通在建項目，對各類質量隱患即使糾正，同時組織人員參加全省試驗技能比賽，取得了團體第一的成績，有力地帶動了在建工程的整體質量水平的提高；在高速公路和運河橋梁建設中與國內知名院校合作，廣泛開展科技攻關和技術創新，一些工藝達到國內先進水平。同時，養護質量穩步提升，在交通部開展的國省干線公路養護質量大檢查中走在全省前列。
（二）創新思路，加大力度，千方百計征足規費籌好資金
強化經營交通和開源節流的意識，把規費征收和資金籌集視作事業發展的生命線，落實有效舉措施，確保交通規費指標全面、超額完成和建設資金的及時足額籌集到位，為交通事業加快發展提供了資金保證。
一是規費征收任務全面完成。除省政府規定停收出租車客票附加費造成輕微影響外，其他規費總體呈現上揚態勢。截止目前，各種交通規費累計征收6.53億元，較去年增長10%。“運政在線”和通行費計重收費方式得到全面推廣，提高了交通規費征收的規范化、信息化和科學化程度；召開專題協調會，地區之間、費種之間的搶征和漏征情況得到有效改善。
二是交通建設資金籌措有力。加大力度，進一步發揮產業集團作為市級交通投融資主力軍的作用，目前累計實現籌資17.75億元，其中與有關銀行共簽訂貸款合同（協議）18.5億元，收儲開發土地共1127畝，預計實現土地開發毛收益5.55億元（已出讓土地426畝，實現毛收益1.46億元）。充分挖掘，做好運河改建工程這篇大文章，一是綜合利用土方430萬方；二是著手對運河兩側3000畝土地進行注資，為今后幾年的交通建設提供了資本運作的后勁；三是積極赴京爭取，將運河改建項目列入交通部“十一五”重點項目建設計劃，爭取部資金補助億元。開拓思路，不斷拓展籌資渠道。繼續開展招商引資工作，錄安洲開發項目與香港路勁公司簽訂了合作備忘錄；積極響應省廳政策，研究成立收費公路管理中心，目前已完成前期準備工作；大膽嘗試、積極實踐，對運河改建工程3座橋梁實行BT項目合作，目前已開工2座。
三是資金管理監督力度加大。局機關資金實行預算管理并實行國庫集中支付。出臺內部審計管理辦法，加強對基層單位資金使用的監督；對重點建設項目由審計部門進行項目跟蹤審計，其他項目委托進行竣工決算審計；加強系統內各單位的內部審計，配合相關部門開展專項審計；與市紀委監察局聯合開展高速公路征地拆遷資金管理專項督查，配合省廳及市審計局對農村公路建設資金使用情況進行專項審計，規范使用流程、堵住使用漏洞，確保交通資金安全。
（三）突出重點，優化結構，交通運輸保障能力進一步提升
突出客貨運輸重點，以結構調整為主線，以提供安全、優質、高效運輸服務為目標，全力提升交通綜合運輸保障能力，圓滿完成各項交通運輸任務。
一是“三項工程”進展順利。金壇東站、溧陽新站完成二級站標準化改造，新改建站場平方米。目前全市共有客運站個，二級以上客運站個，年發送旅客量達萬人次。通客運班車行政村新增個，全市通公路行政村客運班車通達率達%。拆解改造掛槳機船艘，拆解改造率達100%。
二是結構調整邁出新的步伐?？瓦\行業規?；潭群头召|量進一步提高。更新中高級客車輛，常州長途汽車站320輛營運車輛中，達高一級以上有250輛；減少經營業戶個，客運線路公司化改造條輛；再次新增出租車200輛，市區共擁有出租車輛，較好地緩解了市區公共交通壓力。新增特種、大型和專業化運輸車輛輛，同時，按照市委、市政府發展現代服務業的要求，積極引導發展現代物流業，培育現代化物流企業1家，輛危險品運輸車輛安裝了GPS系統。
2005年，全系統預計完成客運量人，較去年增長%，完成旅客周轉量人萬公里，較去年增長%；完成貨運量噸、較去年增長%，完成貨物周轉量噸萬公里，較去年增長%；完成港口吞吐量噸，較去年增長%，其中常州港完成吞吐量萬噸，集裝箱標箱，分別較去年增長%、%。
（四）依法行政，嚴格監管，交通行業管理力度進一步加強
一是依法治交通戰略步伐加快。繼續貫徹《行政許可法》，建立行政許可過錯責任追究、申訴檢舉、備案審查、統計等制度，加強許可監督，許可行為進一步規范；提高行政執法水平，完成執法委托調整辦理，加強執法人員崗前培訓，推廣電子執法文書，做好行政復議和訴訟的受理應訴等工作；健全交通法制工作評議考核機制，對各單位常規法制工作、布置交辦工作、行政許可、行政處罰（理）質量、創新工作四方面定期進行量化考核，推動全市交通法制工作上臺階。
二是市場監管力度進一步加大。繼續開展道路運輸車輛超限超載治理工作，共查處違章貨車輛，卸載貨物噸，對輛大噸小標車輛恢復了噸位。與公安部門聯合開展以打擊“黑車”為重點的道路運輸市場秩序整頓工作，共查扣非法營運車輛輛，處罰輛；開展百日優質運輸服務競賽活動，對游車接客、中途接客等行為進行查處，并加強與相關部門的合作，對火車站、汽車站廣場的秩序管理進行了整頓。抓安全生產管理不放松，突出工程建設領域和水陸運輸兩大重點，嚴把三關，落實責任，確保各項安全指標在控制范圍之內。
三是體制機制改革進一步深化。加強對當前交通發展過程中熱點難點問題的研究，著力解決影響交通長遠發展的體制。在駕培管理職能初步理順的基礎上，完成對現有駕校的整規，并編制完成《常州市駕培人培訓市場發展規劃》，對常州駕培市場的科學、規范、有序化發展提供了理論指導。充分整合交通內部資源，開展水上綜合執法試點，減少了管理成本，提高了管理效率。開展鄉鎮交管所體制調研，提出可行性較強的改革方案。完成車購稅征收職能的移交，妥善做好資產、人員的處置工作。交通建設監理有限公司掛牌上市，交通規劃設計院改制穩妥推進，為其長遠發展打下基礎。
（五）轉變職能，改進作風，切實提高交通工作服務水平
以黨員先進性教育活動和作風建設年活動為載體，切實轉變職能，改進和加強工作作風，努力為管理對象辦實事、做好事，進一步樹立交通“為民、高效、務實、廉潔”的良好形象。
建設平安農機是農機監理工作的總目標，是干好工作的總抓手，按照“政府負責、農機主抓、部門支持、社會共同參與”的構想，我市積極開展了創建“平安農機”活動，從開展爭創農機安全“十百千”活動以來，特別近三年來，*市農機監理工作一直圍繞平安農機建設進行，作為重中之重來抓，貫穿于各項工作之中，形成了上下聯動，通力協作，人人爭創示范，全社會重視農機安全生產的良好氛圍，逐步建立起農機安全管理的長效機制。今年創建力度進一步加大，領導重視、投入加大，更換了辦公桌等設施，粉刷了墻面，派有專人打掃衛生，站容站貌煥然一新，經過精心組織，機構、規章制度健全，扎實有效地開展了創建活動，使農機安全“十百千”活動在已有的基礎上上了檔次、水平，取得了明顯成效，現已建成省級農機安全示范縣，全市有安全鄉鎮7個，安全村37個，安全戶582個。主要特點：一是我市各級領導重視，健全了農機安全管理網絡。今年，市政府下發了《關于加強農機安全生產工作的通知》，成立了由分管市長任組長，農機、安監、公安等部門負責人為副組長，有關人員為成員的農機安全生產工作領導小組，建立了聯席會議制度，每季度召開一次聯席會議，明確了各部門職責，加大了創建“平安農機”活動力度。20*年由農機局、安監局組成“創建平安農機、促進新農村建設”活動領導小組，并在市農機局設活動辦公室，由主要領導掛帥，分管領導靠上抓，兩家聯合下發了新農機字[20*]11號文件對活動進行了部署。各鄉鎮處成立了由分管鄉鎮長任組長的農機安全生產領導小組，在人力、物力上給予了大力支持，增大了對農機安全生產資金投入。各村成立了以村主任任組長的村領導小組，設立了農機安全生產協官員，負責本村的農機安全生產事務。各級領導組織定期召開會議，及時總結交流情況，針對農時季節的不同，提出工作重點。市站按照筑牢三道防線的要求，科學合理設置辦公室，內設業務大廳、安全宣傳科、安全督查和事故處理科。下設兩個中隊，分掛監理一科、監理二科牌子。設立了安全教育活動室，可召開有關會議，培訓鄉鎮農機監理員，對機手進行安全教育。農機監理站作為安全管理龍頭，機構健全，配齊人員，確保了各項工作有條不紊的進行。二是落實責任，把農機安全生產納入政府考核項目。年初市政府把農機安全生產列入年終考核鄉鎮黨委政府工作的重要指標，極大的調動了各鄉鎮抓好農機監理工作的積極性，各級層層簽訂農機安全生產責任書，市與各鄉鎮、鄉鎮農機站與各村簽訂農機安全責任書，各村與本村農機手簽訂責任書，形成了一級抓一級、層層抓落實的安全防范體系，嚴格執行安全目標管理，明確第一責任人和直接責任人的責任范圍，把農機安全列入各村考核的重要內容，增強基層農機工作人員的責任感和工作的緊迫感。三是健全制度，構建起農機安全生產長效機制。建立健全各項規章制度，市里建立了公安、安監等有關部門定期聯席制度，建立了農機安全生產應急預案，市農機監理站服務承諾制度，建立了監理員、檢驗員、考試員、事故處理員、檔案管理員、司勤人員管理制度和崗位職責，鄉鎮農機站和村都建立了農業機械管理制度、農機操作人員管理制度、農機安全宣傳教育制度。農業機械及其駕駛人臺帳、農機事故記錄、安全學習記錄完整。結合農時有針對性的定期組織安全學習，增強廣大農機人員的安全生產意識。四是加強宣傳，營造濃厚的農機安全生產氛圍。把農機安全生產的法律法規、安全知識、收費項目、業務辦理程序等與“六個一”形式要求相結合，進行廣泛宣傳。安全法、道交法、省農機管理條例等法律節選，安全操作須知，安全示范縣、鄉鎮、村、戶標準，市監理站各項規章制度、崗位職責，十不準、十必須、十句文明用語、農機監理員守則，各項業務辦理須知、收費標準，事故案例圖畫，都在不同的科室，最恰當的位置上墻懸掛，室外院內設立了公開欄、粉刷了永久性標語口號，真誠的歡迎全市農機手的學習和監督;各鄉鎮、村內都設立了學習活動室、農機安全宣傳欄、張貼農機安全宣傳標語。定期組織農機駕駛操作人員進行安全教育學習，經常開展農機安全生產經驗交流。征訂《山東農機化》雜志700份，開展《山東農機化》的學刊用刊活動，使廣大農機駕駛操作人員都掌握安全生產法規知識和操作技能，增強了防范農機事故的能力。五是做好監督檢查，確?；顒有Ч?。市領導小組成員不定期地深入鄉鎮村進行檢查指導，爭取鄉鎮領導的支持，幫助解決工作中的困難，鄉鎮農機安全管理人員深入各村、農機戶，對農機保有量和使用情況進行調查摸底，幫助排除技術難題，提高農機安全性能，對查處的隱患做好書面記錄，能當場解決的立即排除，不能當場解決的限期整改。注重發揮村級組織和農機協會的作用，做到經常自查自糾，讓全社會都動起來，重視農機安全生產。通過創建平安農機活動，我市的農機安全形勢更加穩定，全年共發生農機事故起，全為拖拉機道路交通事故，重傷人、死亡人，千臺拖拉機重傷死亡率為，控制在了0.3‰以內，無重特大農機事故，為建設新農村、構建和諧社會發揮了重要作用。
二、提高三率作為主攻目標
農機三率是衡量監理工作的重要指標，主要表現在業務工作量大和監理收費比較難，為此，市農機局專門下發了進一步加強拖拉機和聯合收割機安全監理工作的意見，統一思想認識，調動鄉鎮積極性，在搞好調查摸底的基礎上，逐村搞好綜合治理，把提高三率作為長期的任務，樹立長期作戰的思想，重點抓好手扶車的管理，切實抓出成效來。全年檢驗拖拉機3800臺、完成全年工作目標任務的90%;年檢聯合收割機350臺、完成了100%;拖拉機掛發新號牌1100副，累計掛發拖拉機號牌4650付(手扶518臺)，掛牌率達90%，新登記入戶聯合收割機135臺,累計掛發350付，掛牌率100%;核換發拖拉機(聯合收割機)駕駛證467本，其中新辦理駕駛證309人，累計有效駕駛證7431人，駕駛人持證率達90%。
農業機械年度檢驗工作做到又好又早的落實。農機檢審工作做到好字當頭，早字優先，抓好抓早。抓好表現在三個方面的提高：一是檢審質量明顯提高。嚴格按照機動車安全運行條件和農業機械安全作業的要求，對拖拉機的制動、轉向、燈光等裝置安全性能進行技術檢驗，把好檢驗質量關，對不合格的能當場調修的當場解決，不能當場調修的要求限期修復，經復檢合格后方可微機簽注年檢合格章，發放檢驗合格標志。全市檢驗合格率達100%;二是服務質量明顯提高。鄉鎮農機監理員進村入戶做好拖拉機的檢審發動、維修保養、預檢預審工作，采取電話預約、早起晚睡，打好時間差，為機手提供快捷方便的服務，監理站加班加點為機手辦理年檢年審，做到了隨到隨辦，一條龍服務;三是保險率明顯提高。在檢審的同時，按照規定積極做好拖拉機交強險工作，不入交強險的不予檢審，保險率大大提高，增強了抗御風險的能力。抓早表現在春節過后不等不靠立即行動，布置拖拉機年度檢審工作，通過層層發動組織落實，于3月10日開始至3月28日進行了集中檢審，我們結束時大多數的縣市才剛剛開始，整整早了一個月，爭取了時間就爭取了主動，開好頭起好步，為全年的安全工作打下了堅實的基礎。成績的取得主要有三點：首先是領導重視。市農機局成立了以主要領導任組長、分管領導為副組長、各科站負責同志為成員的檢審工作領導小組，并在監理站設立辦公室。各鄉鎮(街道)也都成立了以分管領導任組長有關部門負責人為成員的領導小組和專門工作班子，層層明確責任，因工作不負責任、走過場、年檢審率低而發生重特大農機責任事故的，要追究有關人員的責任。其次是部署發動周全。市農機局下發了農機檢審工作實施意見，將檢審范圍、時間安排、檢審要求、業務規范、收費標準作了明確規定。監理站分兩組將文件發送至各鄉鎮政府、街道辦事處和農機管理服務站，并對20*年度檢審工作注意事項進行重點指導，鄉鎮農機監理員，送檢審通知、宣傳材料到村到戶，或讓中小學生捎帶給機手。三是服務工作周到。在整個檢審工作期間，各鄉鎮(街道)均成立了2到4人的檢審工作班子，深入村、戶進行預檢審工作，堅持一邊宣傳農機法規，做深入細致的說服動員工作，辦理年度檢審手續，一邊抓了噴漆、噴號和機具的調整檢修，做到服務到位、讓群眾滿意。
規范農業機械登記提高掛牌率。對新上牌或換發號牌的拖拉機嚴格按照《工作規范》的規定辦理牌照，按工作程序進行登記。要求車輛必須到場，現場辦理檢車、照相、砸鋼號、拖印等手續。把辦理牌證的程序、要求、收費標準公示于眾。凡參加申領牌證的拖拉機全部參加了交強險。堅持原則不讓步，堅決杜絕不合格的或不到場的拖拉機發放牌證。為方便機手，凡組織5臺以上的拖拉機申領牌證的，可預約上門檢驗、辦理照相、砸鋼印手續，臺臺按《工作規范》執行。今年從四個方面提高登記率，一是年審的同時進行掛牌，由鄉鎮根據組織情況提前與監理站預約時間，現場辦理拖拉機檢驗、照相、砸號、托印等手續。換牌和檢審的車輛要求必須辦理拖拉機交強險，規范代辦，極大地方便了機手;二是利用三夏農機加油卡橇動，對三夏作業農業機械進行了掛牌，特別是聯合收割機排隊掛牌的繁忙景象是歷史上少見的;三是抓源頭管理，對財政補貼的機械在提車的同時辦理掛牌，與供貨單位農機公司密切協作，亮點是400余臺手扶車全部進行了登記，發放了牌證，促進了手扶車的管理;四是開展專項治理活動提高掛牌率，監理人員到村到戶現場辦公，用優質的服務和嚴格的管理，解決了大量的釘子戶。通過各種措施，今年的農機注冊登記數量是比較大的。
嚴格考核、發證，提高駕駛人持證率。我市進一步注重駕駛員的考核工作，規范駕駛員申領駕證的程序，并有專人受理和審查辦證材料，要求統一時間和地點進行理論學習、安全教育和駕駛操作訓練，由考驗員組織進行理考和術考，從源頭上嚴把駕駛證申領關。全市共舉辦駕駛員培訓班6期，參訓人員300名，全部通過考核。對有違章、事故記錄的駕駛員集中辦班學習，組織法制、安全生產教育及交通法規的學習，并進行理論考試，進一步提高機駕人員的安全意識。農機系統內部及有關單位領導的親戚朋友要辦理駕駛證，上門說情不想到場參加培訓學習、不進行理論考試和場地考核的一律不予辦理，堅決杜絕核發人情證。規范駕駛證檔案管理，有效期05年1月1日以前的檔案全部銷毀，有效期截止日在05年1月1日至*年6月30日之間的進行了注銷，超有效期1年的不再換證。
三、開展隱患治理年、百日安全專項督查和拖拉機專項整治三項活動。
隱患治理年活動分五大戰役，貫穿整個全年，是全年工作的主線。市農機局下發了文件，進行了部署，狠抓了各階段的重點，在隱患治理過程中，加大檢查力度，做到五個“不留”。一是采取路面巡回檢查和進村進單位進磚、沙、石等貨源區拖拉機作業集中的地方拉網式排查，從作業場所上不留死角。二是檢查人員早出晚歸，從早晨6點出發晚7點收兵，中午不休息，注重查兩頭和中間，從作業時間上不留空隙。三是對從事農業生產和道路運輸一樣查，從作業種類上不留空項。四是生人和熟人一樣對待，一視同仁，一個標準，從作業人員上不留私情。五是對無牌無證、脫檢脫審、酒后駕駛、違法載人、超載超速等農機違法違章現象，堅決查處，決不留后患。
上半年開展的拖拉機專項整治活動和百日安全督查行動相結合，共出動監理人員1100人次，檢查拖拉機8400臺次，糾正違法1600人次，檢審拖拉機811臺，掛牌365臺，新辦駕駛證132人，到期換證61人，使一大批農機手受到教育，安全生產意識和農機操作技能普遍提高，促進了平安農機建設。一是宣傳到位。安全宣傳教育貫穿整個活動始終，活動未動宣傳先行，活動前先向農機局主管領導匯報，向市紀委糾風辦說明情況，和安監、公安部門通氣，早在檢審發動期間就向鎮、村、機手講明檢審結束后將開展拖拉機專項整治活動，爭取上下左右的理解支持。通過出動宣傳車、發放明白紙、張貼標語、電視臺發公告等多種形式，進行大張旗鼓的集中宣傳教育，為活動開展鋪平道路。活動中，針對個別機手存在的問題個別教育，做通思想工作，講明法規要求和違法不安全帶來的嚴重后果，講明整改期限、業務辦理地點和需申報的材料。通過集中宣傳和分散的有針對性的個別教育相結合，強化了對有關農機安全生產的法律法規和安全生產知識的宣傳，提高農機手的安全生產意識。二是檢查到位。加強對各類隱患的排查，采取了先路面巡回檢查解決道路運輸安全問題，后進村進單位進磚、沙、石等貨源區拖拉機作業集中的地方拉網式排查，不留死角。三是整改到位。整改注重實效，對“釘子戶”重點突破，對言行舉措有偏激行為的機手，監理人員不發火、不爭吵、不打架，做耐心細致的思想教育工作，動之以情，曉之以理，嚴格執法，使一大批無牌無證、脫檢漏審、超載超速、違法載人、酒后駕駛等嚴重違法現象得以糾正。四是服務到位。強化服務方便機手，活動中實行檢查、隱患排除、業務辦理(掛牌、辦證、審驗)一條龍服務，為農機手現場提供照相、砸號、拖印、登記填表等便民服務，受到了農民群眾的歡迎，使專項活動真正取得了實效。開展專項督查和整治活動，使檢查、服務、宣傳三下鄉，與機手零距離接觸，達到了掛牌、檢審、辦證三促進，保障了農機安全生產和道路交通有序暢通，為社會安定和諧起到了積極作用。下半年繼續進行了三個月的專項整治，加大了對手扶拖拉機的整治力度，收到了很好的效果。
四、開展農機“安全生產月”活動，抓好三夏農機安全生產
按照上級部署，*市在六月份開展了以“治理農機隱患，防范農機事故”為主題的農機“安全生產月”活動，從思想、組織、宣傳、排查、整改、督查等方面進一步抓好隱患治理工作，確保三夏農機安全生產。為使活動開展得扎實有效，*市重點做了如下工作：一是統一指導思想?；顒右渣h的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，加強安全宣傳，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，強化安全檢查，推進“隱患治理年”和安全生產百日督查專項行動各項措施的全面落實，確保全市農機安全生產形勢的進一步穩定。二是加強領導。市鄉村各級領導要高度重視三夏農機安全生產工作，細致謀劃，精心部署，把“安全生產月”活動作為麥收期間的重中之重抓實抓好。一是從組織上保障活動正常進行，要求主要領導親自抓，分管領導考上抓，農機局成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、各科站校負責人為成員的活動領導小組，鄉鎮村也要成立相應的組織，確?；顒拥捻樌_展;二是加強與安監、公安等部門的配合，積極參加有關部門組織的統一宣傳和檢查活動;三是進一步增強責任意識，落實農機安全生產責任制，層層簽訂目標責任書，做到24小時有人值班，及時通報信息，遇緊急情況啟動應急預案，及時排除險情，確?；顒尤〉脤嵭?四是開展靈活多樣的安全生產宣傳活動。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題，充分利用廣播、電視、報紙、網站等宣傳媒體，倡導安全文化，組織好農機宣傳咨詢日活動，開展好農機安全宣傳“六個一”活動，通過出動宣傳車、發放倡議書、明白紙和安全知識手冊、組織文藝隊表演、懸掛過街橫幅、張貼標語等形式，形成強大宣傳聲勢，將安全法律法規、安全技術知識、致富信息宣傳到千家萬戶，宣傳到每個角落，形成人人重視安全生產，人人懂安全生產的局面。五是結合百日督查專項行動抓好安全檢查。開展送農機安全服務下鄉活動，組織農機監理人員深入到農村道路、場院、麥田等巡回檢查，加大源頭治理，查處違章作業，找漏洞、出實招，排除隱患，改善安全生產狀況。同時做好服務工作，將維修服務送到地頭，為跨區作業的聯合收割機護航。通過開展活動，達到以活動促工作的目的，為全面完成全年安全生產目標任務、穩定農機安全生產形勢做出貢獻。
五、加強政治思想學習，樹立良好形象
按照*市委和市農機局的部署，*市農機監理站開展了繼續解放思想推進科學發展學習教育活動。通過參加全局召開的動員會、站支部組織學習、集中授課和個人自學相結合等形式，深入學習十七大精神，學習黨的理論知識，掀起了新一輪解放思想推進科學發展學習教育熱潮。全站上下充分認識這次學習的重要性，積極開展學習教育活動，正確處理工學關系，做到工學結合，大家自覺把學習教育活動和農機監理工作實際相結合，形成了濃厚的學習氛圍，工作熱情極為高漲，思想行動統一落實到以科學發展觀為指導，促進農機監理事業又好又快發展上。一是解放思想、提升境界，促進了農機監理隊伍思想作風大轉變，嚴格執法，熱情服務，努力打造農機監理品牌;二是提高服務“三農”意識，樹立農機監理良好形象，在補貼機具和聯合收割機掛牌中，加班加點，表現出了為三農服務的良好狀態;三是加強業務學習和演練，4月8日，*市農機局與安監局、交警隊聯合進行了首次農機安全生產應急預案演習，取得圓滿成功，使安全監管能力和事故處理應急能力大提高;四是以人為本，建立和完善農機安全生產管理長效機制，規范運作，促進農機安全發展;五是要落實崗位目標責任制和事故責任倒查追究制，誰簽字誰負責，在提升監理工作實效上實現飛躍。此次活動采取了邊學習邊討論邊調查邊整改，做到學習工作兩不誤。召開了民主生活會，大家暢所欲言，找準差距和不足，使活動取得了實實在在的效果。農機監理人員心系災區以實際行動支持抗震救災，四川汶川大地震牽動著*市每一個農機監理人員的心，5月15日，積極向災區捐款表達對災區人民的一片愛心，每人捐款數額400元、200元、100元不等。黨員還積極繳納了特殊黨費每人100元。不能直接到現場為抗震救災出力，就通過新聞聯播和現場直播時刻關注著抗震救援的情況，一幕幕動人的場面，震撼人心催人淚下，使監理人員的思想一次次受到教育，更加堅定堅持黨的領導，堅信我們的國家能戰勝一切困難。全體監理人員決心更加努力干好本職工作，抓好當前的農機安全生產，杜絕重特大農機事故的發生，促進社會和諧穩定，以實際行動支持抗震救災。積極開展捐資助學為貧困大學生繼續深造獻愛心，為災區捐獻棉衣棉被，做好奧運安保和重要節假日系統內穩控工作，做到晚上值班和白天工作兩不無，干好監理工作的同時，做好社會公益事業，顧全大局，樹立了農機監理人員的良好形象。
