時間：2023-02-27 11:10:47
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全年培訓工作的重點大力實施百姓致富工程，大力開展百萬農民素質培訓工程，鎮村聯動，形式多樣地抓好農村應用技術、勞動力轉移培訓、企業職工培訓、后備勞動力和黨員干部教育等培訓教育工作，全年計劃舉辦各類培訓班72期，受訓人數11808人次，其中農民實用技術培訓10期，受訓人數510人次，有證培訓3期85人次（不包括企業職工培訓300人），黨員干部教育18期1118人次，崗位技能培訓8期390人次，其他培訓班33期，受訓人數9705人次。
二、村校建設
以創建學習型家庭、文明示范戶、和諧平安家庭活動為載體，充分發揮村級黨校、農民學校、百姓課堂、文化廣場等陣地作用，重點抓好以花卉、果樹、大棚果蔬為主的農村實用技術培訓，為實現“雙增”服務，各行政村各類培訓年不少于6期。
三、職業教育
把企業職工培訓與新型農民培訓工作有機結合起來，重點抓好以電子、服裝為主的企業職工崗位培訓（包括外省勞動力素質培訓），抓好“陽光培訓”工程的首次實施，抓好06屆電子職高班的實踐辦證工作和07屆電子職高班的教育、實踐工作，同時抓好后備勞動力摸底培訓工作，為提高全民素質服務，為廣大青年拓寬就業門路服務。
四、自考工作
自學考試是一條靈活、方便、有利于有志人士自學成才的一條重要途徑，一要深入基層，采取多種形式，廣泛宣傳，宣傳自考工作的意義、作用；二要認真做好一年四次的考生報名工作，幫助辦理好各種報名手續，方便考生；三要做到服務到位，熱情接待，有求必應，盡力為廣大考生提供方便，吸收更多的有志人士參加自考，努力使全鎮自考工作保持持續平穩發展。
堅持以學習十七大科學發展觀為指導，以加強城鄉一體化建設、建設和諧社會為主題，以提高全縣人民健康水平為目標，突出抓好新型農村合作醫療工作，扎實做好衛生應急、預防保健和衛生執法工作，嚴格衛生行業管理，狠抓醫療質量，加強行風建設，推進衛生事業又好又快地發展。
一、以提高農民受益水平為目標，狠抓新型農村合作醫療
一是提高參合農民籌資水平。及時開展新一年度新農合籌款工作，力爭實現參合率穩中有升。按照省市要求，將參合農民個人籌資標準從15元提高到20元，使人均籌資總額從20__年的95元進一步提高到100元。二是強化對定點醫療機構的監管。嚴格落實《XX市新型農村合作醫療定點醫療機構管理暫行辦法》和我縣《關于加強定點醫療機構考核管理的暫行辦法》，加大監督力度，實行責任到人。推行農合網與醫院內部網絡的聯接，在原有2家醫院的基礎上，力爭在奔城、胡各莊、柏各莊、司各莊、長凝、扒齒港等較大中心衛生院和京東醫院建立網絡接口。利用網絡平臺，加強對定點醫院服務行為的動態監控。認真落實與定點醫院的服務協議，嚴格控制合作醫療目錄外用藥和診療項目的使用。嚴肅查處違紀違規行為，控制次均住院費用，最大限度地減輕農民醫療費用負擔。三是提高經辦機構服務水平。進一步完善合作醫療管理站人員管理辦法，發揮其對所在醫院的監督制約作用。加強基金管理，落實報銷公示制度，提高工作透明度。繼續推進合作醫療信息化建設，依托市級管理平臺，在二院、煤醫附院、婦幼和二五五等全部市級定點醫院實現出院即報。
二、以提高醫療服務質量為重點，進一步加強衛生行業管理
一是加強醫療質量管理，保障醫療安全。以《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫務人員的法制教育，增強醫療安全責任意識。健全醫療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環節的質量管理制度，制定切實可行的質量目標，實現診療工作的規范化。堅持安全第一、質量優先的原則，嚴格落實各項操作規程，杜絕醫療責任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓練，不斷提高醫療質量，保障醫療安全。加強監督，定期開展醫療質量檢查，依法依紀落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持，進一步提升基層醫療服務能力。積極爭取資金，按照《XX市鄉鎮衛生院基本裝備標準》的要求，進一步改善衛生院裝備條件。按照《XX市鄉鎮衛生院管理辦法》的要求，繼續有計劃地開展人員聘用，努力解決基層技術力量不足的問題。三是加強醫務人員教育培訓。重點加強對在職醫務人員的繼續教育，根據臨床需求舉辦3期培訓班，安排80名業務骨干到上級醫院進修，培養急需的業務人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學歷教育，支持參加執業醫師、執業藥師和執業護士等資格考試，提高醫務人員文化素質和業務素質。以落實《鄉村醫生基本用藥目錄》為重點，加強鄉醫業務培訓。四是加強干部隊伍建設。積極發現人才、培養人才和使用人才，強化院長隊伍的競爭意識，增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養，建立一支高素質的后備干部隊伍。圍繞醫院管理的重點環節，有針對性地加強對院長的教育，強化對院長的日常監督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經營、會管理、德才兼備的干部隊伍。五是加強醫院財務管理。嚴格執行《關于加強醫療衛生單位財務管理的若干規定》和《補充規定》，落實固定資產購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫院財務管理工作嚴格規范。強化財務監督和審計，定期組織專項檢查，嚴肅查處違紀行為。針對醫院管理中的關鍵環節，進一步完善財務管理制度，及時堵塞管理漏洞，實現醫院財務管理科學規范、公開透明。
三、加強公共衛生體系建設，提高衛生應急保障能力
一是加強衛生應急能力建設。認真總結在手足口病防控和食用問題奶粉兒童篩查診治中的經驗，進一步完善各項應急預案，健全衛生應急管理機制。加強應急隊伍建設，做好應急物資儲備，確保依法規范、科學有序、快速有效地處置突發公共衛生事件。加強公共衛生體系建設，落實責任追究制度，強化醫療機構在突發公共衛生事件應急處置和突發事件醫療救援中的責任。二是加強傳染病防控工作。嚴格執行疫情監測、報告制度，每日審核和分析醫療機構疫情報告情況。主動加強預警預測工作，認真落實預檢分診制度，加強發熱門診和腸道門診建設，防范手足口病、霍亂等腸道傳染病，做好流感等呼吸道傳染病暴發疫情的調查及處置工作。加強鼠疫和流行性出血熱的防治工作，實現早發現、早報告、早處置。認真實施艾滋病項目，廣泛
開展防治知識宣傳，加強對性病、艾滋病疫情的監測報告，落實“四免一關懷”政策，實施高危人群行為干預。認真實施結核病控制項目，加強發現、轉診、追蹤和治療工作，確保醫療機構的病人報告率、轉診率和病人系統管理率達到95%以上，現代結核病控制策略覆蓋率保持在100%，做好雙重感染病人的發現和治療工作。三是扎實推進免疫規劃工作。按照“三固定”、“五統一”的要求，加強接種門診建設，加強冷鏈管理，認真落實告知制度，保證接種安全有效。加強流動兒童管理，做好入托、入學兒童預防接種證查驗和查漏補種工作，保證免疫規劃疫苗的接種率和新生兒首針接種及時率保持在95%以上。繼續實施強化免疫，防止麻疹暴發流行，保持無脊灰狀態。繼續堅持每月例會制度，加強對預防接種人員的培訓和考核。加強預防接種信息系統的管理，保證數據錄入準確、上傳及時。四是加強母嬰保健工作。加強對鎮村兩級婦幼醫生的培訓，提高人員業務素質。認真落實婦幼工作考評標準，加強對基層婦保、兒保工作的督導，確保孕產婦和兒童系統管理率保持在95%以上，孕產婦死亡率控制在20/10萬以下，嬰兒死亡率控制在16‰以下。繼續推進新生兒“兩病”篩查工作，降低殘疾發生率。加強對醫療機構產科的監督考核，完善孕產婦危重癥搶救綠色通道。
四、突出食品安全整治和醫療市場清理兩個重點，加大衛生監督執法力度
一是加強餐飲業食品安全監管。認真履行食品安全管理職責，強化對餐飲業和集體食堂的監督，落實監管責任制，實行責任追究。積極推進食品衛生監督量化分級管理，加強日常監督指導，重點加強對食品從業人員、餐飲單位和食品生產經營場所環境衛生的監管。嚴格落實衛生管理制度，推行食品原料進貨索證索票、驗收等各項衛生管理制度，認真規范從業行為。加大對典型案例的暴光力度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質食用油、不合格調味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為
2012年新增市吉州區為新農合縣（市、區），在全市全面推行新農合制度，充分利用已積累的經驗，指導吉州區新農合工作順利啟動和正常運轉，實現新農合制度覆蓋全市農村居民的目標。
二、進一步提高參合農民受益面和受益程度
完善各縣（市、區）內及市直定點醫療機構直補工作，積極探索和推行在市級定點醫療機構直補的辦法，保證參合農民住院一次報賬率達到90%以上，真正方便農民。建立相對統一的統籌補償方案，提高參合農民的受益水平，讓新農合制度更有吸引力。深入廣泛開展新農合宣傳動員工作，鼓勵更多的農民參加。積極探索簡便、有效、農民認可的農民籌資方法，努力降低工作成本。進一步規范門診補償，提高參合農民的實際受益水平、擴大受益面，確保統籌基金使用率達到75%。
三、規范新農合基金的運行和管理
進一步加強對新農合基金的監管，落實基金財務管理、會計核算、基金運行等政策，堅持和完善“雙印鑒”制度和報送、分析“新農合基金財政專戶”銀行對賬單制度，確保基金安全和利息全部用于參合農民。堅持新農合費用補償公示制度，把新農合報銷情況作為村務公開的重要內容，保證農民的知情權和監督權。
四、加強對定點醫療機構的監管
加強對定點醫療機構醫療行為和費用的監管，繼續落實定點醫療機構基本用藥目錄外的藥品費用占總藥品費用的比例嚴格控制在15%以內，以及目錄外用藥和診療項目實行病人知情同意的制度。努力控制定點醫療機構醫藥費用不合理的增長，切實減輕農民醫療費用負擔。推動和完善市直定點醫療機構直補工作，確實把麻煩留給醫院，把方便留給病人。
五、抓好鄉村衛生機構基礎設施建設
圍繞省衛生廳實施提高衛生服務能力工程中鄉鎮衛生院、村衛生機構服務能力建設項目，2012年，全市實現以縣（市、區）為單位60%的中心衛生院、50％的一般衛生院達到建設標準和50％的行政村有一所村衛生室（所）達到建設標準的目標，完成我市1566所村衛生室（所）的建設任務。
六、抓實鄉村衛生人員的培訓工作
認真實施中央農村衛生人員培訓項目，繼續做好衛生局長、衛生院長、鄉村衛生技術人員的技術培訓工作，確保培訓質量，努力提高農村衛生人員的技術水平。完成1009名鄉鎮衛生院在職衛生技術人員的培訓工作。
七、規范鄉村衛生機構的服務行為
繼續開展農民滿意鄉鎮衛生院和農民滿意村衛生所創建活動，進一步規范鄉鎮衛生院醫療服務行為和村衛生室的服務行為。
八、大力推進農村初級衛生保健工作
以創建農村衛生工作先進縣（市、區）創建活動為載體，大力推進農村初級衛生保健達標建設工作，完善政策措施，加強初保業務培訓，強化督導檢查，確保到2009年全市50%以上的縣（市、區）達到初級衛生保健規劃目標。
九、深化鄉鎮衛生院改革
大力推進鄉鎮衛生院財務縣管體制改革，在保證預算管理權不變、資金所有權和使用權不變、財務審批權不變的原則下，鄉鎮衛生院財務實行“鄉財縣管鄉用”。
十、開展建立農民健康檔案試點工作
吸取崇義縣農村社區衛生服務試點工作經驗，在我市開展農村社區衛生服務試點工作，2012年，在我市1個縣（市、區）2個以上鄉鎮開展建立健康檔案試點工作。
十一、加強城市支援農村衛生工作
(二)穩步推進農業現代化。一是不斷調整農業產業結構。深入貫徹落實中央農村工作會議精神，走內涵提升型、科技驅動型現代農業發展之路。強化農業產業體系建設，大力調整農村產業結構，穩步提高糧食綜合生產能力。切實做好種植補貼和農機購置補貼，提高農民種糧積極性。繼續按照“種植調優，養殖調大，勞務調高”的工作思路，在穩定傳統糧食播種面積的基礎上，大力開展高產創建活動，全面提升糧油綜合生產能力。同時依托城郊優勢，以昌洪村、植物園為基地大規模發展無公害蔬菜和觀光農業。依托宇立米業、瑞豐木業、智鵬麻業大力發展水稻種植、苧麻種植、產業林培養，盤活盤大農村經濟;依托通威飼料、熊家村“萬頭養豬場”、達州市魚種站等農業龍頭企業，大規模發展生豬、家禽養殖和水產養殖，努力擴大養殖業規模，加強動物疫病防控體系建設。突破性開發勞務經濟，大力發展勞務產業，建立外出人員教育、聯系、培訓等機制。積極探索舉家外出人員土地流轉辦法，使土地適度集中，經營規?；⒓s化，解決務工人員后顧之憂。同時制定各種優惠政策，搞好“回引”工程，鼓勵外出務工有成的能人回家鄉投資創業，大力發展勞務經濟，帶動全鎮經濟快速發展。二是扎實推進新農村建設。堅持科學規劃、合理布局、突出特色的原則，完善市級新農村示范村、將軍故鄉——河西村的建設。認真落實國家的各項優惠政策，積極引導河西村大規模種植苧麻、蔬菜等替代型經濟作物，進一步發展經濟，促進農民增收。引導河西村轄區內的企業在用工用勞方面優先考慮本村剩余勞動力。督促村兩委班子加大對村民的教育和管理，切實做好村容村貌的治理。要按照“班子隊伍帶村，人才科技興村，民主法治管村”的要求，努力把河西村打造成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設示范村。三是大力加強農村基礎設施建設。繼續加大對農村公路、農田水利設施的投入，進一步加大車站的建設力度。努力爭取上級投入的同時，積極動員群眾和社會力量自愿捐資，全面完成縣委、縣政府下達給我鎮的村道硬化任務，提高全鎮村級道路的通行能力。繼續抓好洪災水毀農田和基礎設施的恢復重建，加大病險水庫整治力度，完成病險水庫整治1座。扎實抓好防汛抗旱減災體系建設。大力推進水土保持、人飲解困、“紅層找水”等工程。不斷提高農業綜合生產能力和農業抵御自然災害的能力。
(三)大踏步發展現代服務業。一是加快市場體系建設。完善金港世紀城后續建設工作，加強農貿市場軟環境建設，進一步完善濱江商業街配套設施。不斷優化場鎮商業布局，吸引各地客商來我鎮投資置業，著力打造集倉儲、運輸、批發、零售為一體的川東北商貿重鎮。二是改造提升傳統服務業。充分利用交通便利的區位優勢，培育壯大流通骨干企業，積極發展連鎖超市、物流配送體系等現代物流業。深入實施“萬村千鄉”市場工程，鞏固完善配送中心和標準農家店建設，讓消費進社會，讓服務進家庭，促進城鄉市場繁榮活躍，切實改善農村地區商貿條件。三是積極發展城郊旅游業。堅持保護生態和開發利用相結合，依托“一山一園一寺”(成都山、達州植物園、大興寺)的資源優勢，積極融入環渝旅游圈，大力發展城市近郊游和生態農業觀光游，努力打造假日經濟。
（二）穩步推進農業現代化。一是不斷調整農業產業結構。深入貫徹落實中央農村工作會議精神，走內涵提升型、科技驅動型現代農業發展之路。強化農業產業體系建設，大力調整農村產業結構，穩步提高糧食綜合生產能力。切實做好種植補貼和農機購置補貼，提高農民種糧積極性。繼續按照“種植調優，養殖調大，勞務調高”的工作思路，在穩定傳統糧食播種面積的基礎上，大力開展高產創建活動，全面提升糧油綜合生產能力。同時依托城郊優勢，以昌洪村、植物園為基地大規模發展無公害蔬菜和觀光農業。依托宇立米業、瑞豐木業、智鵬麻業大力發展水稻種植、苧麻種植、產業林培養，盤活盤大農村經濟；依托通威飼料、熊家村“萬頭養豬場”、達州市魚種站等農業龍頭企業，大規模發展生豬、家禽養殖和水產養殖，努力擴大養殖業規模，加強動物疫病防控體系建設。突破性開發勞務經濟，大力發展勞務產業，建立外出人員教育、聯系、培訓等機制。積極探索舉家外出人員土地流轉辦法，使土地適度集中，經營規?；?、集約化，解決務工人員后顧之憂。同時制定各種優惠政策，搞好“回引”工程，鼓勵外出務工有成的能人回家鄉投資創業，大力發展勞務經濟，帶動全鎮經濟快速發展。二是扎實推進新農村建設。堅持科學規劃、合理布局、突出特色的原則，完善市級新農村示范村、將軍故鄉——河西村的建設。認真落實國家的各項優惠政策，積極引導河西村大規模種植苧麻、蔬菜等替代型經濟作物，進一步發展經濟，促進農民增收。引導河西村轄區內的企業在用工用勞方面優先考慮本村剩余勞動力。督促村兩委班子加大對村民的教育和管理，切實做好村容村貌的治理。要按照“班子隊伍帶村，人才科技興村，民主法治管村”的要求，努力把河西村打造成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設示范村。三是大力加強農村基礎設施建設。繼續加大對農村公路、農田水利設施的投入，進一步加大車站的建設力度。努力爭取上級投入的同時，積極動員群眾和社會力量自愿捐資，全面完成縣委、縣政府下達給我鎮的村道硬化任務，提高全鎮村級道路的通行能力。繼續抓好洪災水毀農田和基礎設施的恢復重建，加大病險水庫整治力度，完成病險水庫整治1座。扎實抓好防汛抗旱減災體系建設。大力推進水土保持、人飲解困、“紅層找水”等工程。不斷提高農業綜合生產能力和農業抵御自然災害的能力。
（三）大踏步發展現代服務業。一
是加快市場體系建設。完善金港世紀城后續建設工作，加強農貿市場軟環境建設，進一步完善濱江商業街配套設施。不斷優化場鎮商業布局，吸引各地客商來我鎮投資置業，著力打造集倉儲、運輸、批發、零售為一體的川東北商貿重鎮。二是改造提升傳統服務業。充分利用交通便利的區位優勢，培育壯大流通骨干企業，積極發展連鎖超市、物流配送體系等現代物流業。深入實施“萬村千鄉”市場工程，鞏固完善配送中心和標準農家店建設，讓消費進社會，讓服務進家庭，促進城鄉市場繁榮活躍，切實改善農村地區商貿條件。三是積極發展城郊旅游業。堅持保護生態和開發利用相結合，依托“一山一園一寺”（成都山、達州植物園、大興寺）的資源優勢，積極融入環渝旅游圈，大力發展城市近郊游和生態農業觀光游，努力打造假日經濟。
一是完善新農合相關政策與措施。及時調整統籌補償方案，提高參合農民的受益水平，擴大受益面，讓新農合制度更具吸引力。根據國家最新籌資政策，結合我市實際，進一步完善全市相對統一的補償方案，防范基金風險。推進定點醫療機構直補工作，保證一次報賬率達到90%以上。
二是積極開展農村衛生工作先進縣創建活動。以創建活動為抓手，進一步落實農村衛生政策，健全農村三級醫療衛生服務網絡，加快農村衛生服務體系建設。大力推進初級衛生保健達標建設工作。
三是深化農村衛生體制改革。探索鄉鎮衛生院財務縣管體制改革，實行“鄉財縣管鄉用”，在縣（市、區）衛生局設立鄉鎮衛生院會計核算管理中心。積極探索鄉村衛生服務管理一體化工作，規范村衛生室的設置、功能，鼓勵縣、鄉、村衛生機構開展業務縱向合作，提高農村衛生服務網的整體功能。四是加強城市支援農村衛生工作。深入開展“萬名醫師支援農村衛生工程”，開展二級以上城市醫院對口支援鄉鎮衛生院項目，進一步豐富支援工作內涵，探索建立城鄉醫院對口支援的長效機制。
（二）著力加強公共衛生。
一是繼續完善衛生應急體系建設。建立和完善基層應急預案，與各部門建立衛生應急合作機制；制定突發公共衛生事件專家會診制度、值班制度、疫情處置制度等各項制度；加強演練和培訓，組織臨床診斷、流行病學調查專家進行應急知識培訓。
二是加強疾病預防控制工作。重點抓好國家擴大免疫規劃宣傳工作，加強全市預防接種人員培訓和疫苗準備，確保國家擴大免疫規劃工作方案能正常實施。繼續加強疾控機構體系建設，提高全市疾控機構服務能力，大力實施結核病、艾滋病、職業病、乙肝防治等10個工作規范。
三是加強婦幼保健工作。重點抓好產科基本服務標準的貫徹落實，對縣級產科急救中心的建設進行達標驗收；做好“降消”項目工作，狠抓各項措施的落實；加快新生兒疾病篩查工作的步伐，組織一次專題督查；加強兒
童保健工作，逐步在全市推行統一的兒童保健信息管理系統，提高農村兒童體檢率；繼續實施健康扶貧工程項目。繼續開展縣級“產科急救中心”規范化建設，推進“母嬰安全鄉衛生院”創建活動，90%開展助產的鄉鎮衛生院達到“母嬰安全鄉衛生院”標準。
四是配合做好創建省級衛生城市工作。積極開展省級衛生城市創建活動，加強食品衛生、飲水衛生、公共場所衛生、傳染病防治等工作的管理，深入開展健康教育，特別是章貢區要強化城區小餐飲等整治，規范“六小”行業管理，做好迎接省級考核的準備。以春秋兩季公共衛生周活動為載體，深入開展農村環境衛生整治活動。
（三）著力加強社區衛生。
一是落實政府購買社區公共衛生服務配套經費。督促社區衛生服務機構按項目要求提供優質社區公共衛生服務；逐步推行社區衛生服務機構藥品政府集中采購。
二是加強社區衛生服務機構管理。嚴格社區衛生服務機構、從業人員和技術服務的準入，加強監管，完善機構職責、工作內容和績效考核辦法，促進社區衛生服務健康發展。
三是加強社區衛生人員崗位培訓。培訓業務骨干12名、社區公共衛生人員7名、全科醫師60名、社區護士100名，繼續辦好社區衛生人員夜校，加強社區衛生適宜技術培訓，提高社區衛生服務能力。
（四）著力加強醫院管理。
一是扎實開展好醫院等級評審。全面開展第二周期醫院等級評審工作，促進醫院管理科學化、規范化、標準化。全市各級各類醫院均要積極參與等級評審和達標上等工作，爭創高等級醫院。
二是落實緩解群眾看病難、看病貴的相關措施。制定并實施區域衛生規劃，優化衛生資源配置。積極推進政務公開和院務公開，繼續實施單病種限價與醫學輔助檢查結果互認制度，努力降低門診、住院人均費用和藥品占業務總收入的比重。繼續實行網上藥品集中招標采購，全市縣級以上非營利性醫療機構全部參與以省為單位的網上藥品集中招標采購。
舉報電話：0830—3123741(區紀委)
0830—3123715(區委組織部)
20__年全街道的主要預期目標是：力求全年實現地方財政收入3.6億元，增長10%；GDP達到44.5億元，增長10% ；固定資產投資42億元，增長20%；居民人均純收入2.15萬元，增長__%。
為確保實現上述目標，保持經濟社會各項事業又好又快發展，突出抓好以下6個方面的工作：
一是不斷完善包靠責任制。按照“一個項目、一名領導、一套人馬、一抓到底”的工作方法，根據領導分工、包靠的連續性等因素，在各重點項目實行包靠責任制，使每個項目都落實責任，明確分工，安排項目建設進度、投資進度，幫助協調解決項目建設過程中遇到的困難和問題，大大推進了項目建設速度和質量。二是確保續建項目順利建設。重點推進中銀大廈、__時代、__大廈等項目的建設進度，加快國強.金御園、新河金都兩個國家康居示范工程建設，全力推進__.金廷公館、田園牧歌、奧林水岸等高檔住宅續建項目。三是為新建項目提供全程跟蹤服務。為全力推進新引進項目建設，街道將立足自身實際，對項目強化跟蹤服務，積極協調市、區相關部門，協助項目辦理立項、核準、備案等前期手續，協調解決項目建設過程中遇到的困難和問題，使企業能全身心投入到項目建設中去，加快重點項目推進速度。
搶抓“黃藍”兩區開發建設機遇，發揮轄區核心區位優勢，依托“四街”規模集聚效應，突出“二園三區三圈”功能型園區定位，“二園”即做大做強文化產業園，以__民俗文化一條街為載體，重點培植一批民俗文化和文化創意產業，塑造文化產業品牌，加大宣傳力度，提升文化產業知名度和美譽度。不斷壯大張課物流園規模實力，進一步凸顯物流園區輻射帶動效應；“三區”即一是打造金融保險集聚區，依托國際金融中心，以__十八路為中軸，南起__二路、北至__十五路，著力引進一批實力強大的金融保險業，打造金融保險新高地。二是打造現代商貿區，以__五路為中軸，依托銀座家居、銀座商城、__國際、萬益廣場等載體支撐，引進一批高品質企業，為現代商貿集聚區發展注入活力。三是全面促進特色餐飲行業提檔升級。發揮魯北特色餐飲一條街輻射效應，促進餐飲業上檔次、出特色，重點推進藍海國際大飯店的建設；“三圈”即一是打造樓宇經濟圈，街道圍繞“高端”、“高質”、“高效”三大樓宇經濟理念，建設培育功能配套、品質優秀、效益可觀的樓宇總部經濟，全面提升中央商務區的檔次、品位和效益。重點加快__國際、__時代、__大廈、__商務中心、學院商務中心等投資過億元的大型綜合體的建設進度，充分釋放轄區100余萬平方米商務樓宇的能量。二是打造生態宜居圈，以__八路____路為中心，發揮周邊新悅.田園牧歌、__.金廷公館、寶地.錦繡城、祥泰.新河灣等高端房地產輻射作用，整合教育資源配套優勢，打造和諧生態宜居商住圈。三是打造便民服務圈，以“12343”民生服務中心、社區網格化社會管理服務中心、社區便民服務中心為載體，打造居民就業、就醫、咨詢等全方位服務網絡。街道將根據功能定位，加大招商引資力度，培育發展新興服務業態，打造現代服務業多輪驅動,逐步提升現代服務業在轄區經濟發展中的支撐地位，為經濟發展注入長效活力。
一是由于多年干旱少雨，一些干部和群眾存在僥幸心理，水患意識弱化。二是轄區內危舊房屋存在安全隱患，特別是一些外來人員居住的臨時、違法建設的安全隱患問題更加突出。三是社區防汛搶險物資整體儲備不夠。四是部分小區排水設施需要完善。所有這些問本文來自題，必須引起我們高度重視，積極采取辦法，認真加以解決。
二、縣城區的安全迎汛工作
（一）安全迎汛指導思想
深入貫徹黨的十七大精神，堅持以人為本的科學發展觀，認真落實市、縣防汛指揮部的指示精神，按照街道的總體部署，遵循“有雨無雨按有雨準備，小水大水按大水準備”的防汛原則，立足于迎大汛、救大災，創新工作思路，深化各項管理，突出防汛重點，全面加強汛期應急管理，提高全社會安全迎汛應急保障能力，為確保人民群眾生命財產安全，構建生態富裕和諧新密云提供強有力的安全保障。
(二)安全迎汛工作目標
采取一切有效措施，做到少塌房、不死人，最大程度減輕災害損失，全街道上下團結協作、全力以赴確保度汛安全。不論發生任何極端天氣都不能出現人員傷亡是我們安全迎汛的最終目標。
(三)安全迎汛工作要求
據氣象專家預測，受“厄爾尼諾”現象影響，今年？地區夏季6--9月預計降雨量？毫米左右，較常年水平偏差，比近十年平均降雨量偏多，主要降雨集中在7、8月份，其中：7月份降雨？毫米左右，8月份降雨？毫米左右；發生極端災害性天氣的概率偏高，特別是局部暴雨和山區泥石流災害發生的概率較大。我縣地處山區，降水分布不均，近年來局部暴雨頻發，各社區、各部門必須高度警惕，時刻注意天氣變化，充分做好迎大汛準備。
今年街道安全迎汛工作的總要求是：在縣委、縣政府和街道黨工委、辦事處的堅強領導下，始終把保障人民群眾生命安全放在首位，創新工作思路，突出工作重點，消除安全隱患，科學迎汛，狠抓落實。具體要求是：
1、認清形勢，強化安全迎汛意識
確保人民群眾生命財產安全，是我們安全迎汛工作的出發點，也是我們工作的落腳點。安全迎汛歷來是防汛工作的重中之重，我們必須清醒認識到：自然災害的發生不以人的意志為轉移，具有難預測和不可抗拒性，絕不能心存僥幸，麻痹松懈。今年氣候異常，年初南方發生幾十年未見的雪凝氣候，造成冰凍災害，北方前期干旱嚴重，四、五月份降雨明顯多于往年。現在已進入汛期，奧運會召開期間正值主汛期，今年的安全迎汛工作比往年更為重要。因此，街道和社區各級干部要牢固樹立“防大汛、搶大險、救大災”的意識，切實加強對安全迎汛工作的領導，建立防汛指揮機構、搶險隊伍，落實責任和措施，必須做到“寧可有備無患，不可無備有患；寧可備而不用，不可一日不備”。只有我們重視了，思想統一了，責任落實了，措施到位了，遇到緊急情況時才能夠從容應對。
2、落實防汛責任制，嚴格實行行政領導負責制
防汛責任制落實的好與壞，直接關系到安全迎汛的成與敗，關系到街道轄區的安全穩定。街道辦事處要與各社區居委會簽定責任制，各社區居委會也要結合轄區實際情況，將轄區重點地段、重點部位、具體任務和具體責任落實到人，一級抓一級，層層抓落實。這里需要明確的是各社區居委會主任是本轄區安全迎汛的第一責任人，凡因責任制不落實、人員不到位造成損失的，將依法依規追究有關領導和人員的責任。
3、完善應急預案，加強防汛搶險各環節的演練
按照應對極端天氣的要求，街道在去年防汛預案的基礎上進一步對其進行了細化、完善。各社區居委會，特別是存在隱患問題較多的社區都要認真制定和完善詳盡的防、避、搶、救應急預案。要加強對各類預案操作環節的演練，使相關責任人熟悉各自分工，需要避險的群眾知道怎么走、往哪里走。
4、強化管理和機制，進一步推進迎汛制度建設
街道防汛電話、電臺和各社區居委會電話都要保證24小時有人執守。街道機關日常值班人員全部兼防汛值班，帶班領導全權負責處理值班期間防汛搶險事務。
各社區居委會要做好值班制度、報告制度、巡查制度、責任追究制度、監督檢查制度、搶險隊伍管理等制度的制定和完善，要因地制宜，注重實效，不走形式，對制定的各項制度要廣泛宣傳，嚴格執行。做到不脫崗、不漏崗，在遇有中雨或持續小雨時，要適當增本文來自加值班搶險人員；遇大雨，值班人員和搶險隊員要全部到崗。
1、領導重視，思路明確。今年區實事求是地對小區物業管理工作的思路進行了調整，為我街的小區物業管理工作進一步明確了方向。街黨工委、辦事處高度重視物業管理工作，在黨工委會議、全街工作會議、中心組學習等各級各次會議上反復強調，并專題討論，統一思想，形成共識，對物業管理和物業管理公司的概念有了更清醒的認識。并及時轉變觀念，物業管理工作從小范圍開展轉向在15個社區全面推進。以此為基礎，年初即確定了今年的工作思路是實現三項重點工作的突破，即社會治安綜合治理必須有所突破，小區物業管理必須有所突破，社區民主自治、議行分設工作必須有所突破。這三項工作是互相關聯、互相促進的，社會治安綜合治理是龍頭，小區物業管理是突破口，社區民主自治是基礎，小區物業管理工作作為改善社會治安的基礎措施、推動社區三個文明建設的實現手段，一定要抓緊抓好。
2、成立推進物業管理工作組。
3月底，成立以辦事處主任為組長、各線副主任擔任副組長的街推進物業管理工作組，每位副主任負責2個小區整治建設及推進工作的組織、管理、協調。工作組下設辦公室，辦公室設在城管科，負責日常推進工作。同時，以各社區居委會為單位分別成立以社區居委會主任為組長的社區推進物業管理工作組，負責具體的推進工作，由城管科統一管理和跟進。
3、調動社區居委會的主動性和積極性，發動轄內機團單位和居民群眾共同參與。由居委會結合本社區的實際情況，制定了工作推進計劃和措施，并付諸實施，如西南片居委會為推進物業管理，以搞好轄內治安為切入點，專門舉辦社區論壇，發動群眾參與，打好群眾參與物業管理、群防群治這張牌。街綜治辦召開轄內機團單位會議，倡議機團單位每人每年為社區治安奉獻2小時。這些措施均收到了較好的效果，使大家逐步認識到，小區的物業管理、社區治安及社區建設各項工作，和自身利益息息相關，只靠辦事處、社區居委會的力量是不夠的，還要依靠廣大機團單位、社區居民共同努力，形成合力。各機團單位、廣大社區居民紛紛獻計獻策，提出了許多有建設性的意見和建議，
4、做好基礎性工作，一是分別摸清小區內已引入和未引入物業管理的大樓數，未引入物業管理的每棟大樓選出樓長，在此基礎上，成立物業管理推進委員會；二是摸查轄區內的特困戶，以及需安裝和維修的防盜門數目，由綜治辦牽頭，爭取6月份上門安裝和維修防盜門；三是充分發揮3支隊伍的作用，即救濟戶巡邏隊、義工巡邏隊、保安員隊伍。根據救濟戶每周為社區義務服務2小時的規定，安排救濟戶義務維護社區治安，并已統一和義工巡邏隊統一安排好值班表；四是實行基本型物業管理的小區，增加保安進行巡邏。
5、發揮好示范帶動的作用，既要全面推進，又要有所側重，突出重點和特色。我街以今年創建的住宅小區為示范點，結合對小區的整體規劃，積極引導居民群眾，爭取采取綜合物業管理模式。初步決定在物業公司的配合下，小區的物管推進工作分幾步走：（1）環境改觀。包括圍墻的粉刷，幾個橫馬路的整治，人行道路面按高標準鋪設；（2）規范停車。在幾條橫馬路劃出停車區，用于停放本轄區內的車輛，外來車輛一般不給進入，主干道不能停車；（3）整治占道經營。建議小區內機團單位召開檔口承租人會議，要求各檔主按章經營，違者處罰，從根本上改善占道經營現象；（4）改善治安。在主干道路口設拉閘，在部分通道口設路卡，主要路口設治安亭，限制外來人員和車輛的進入，各車輛保管站的保安同時負責本路口或路段的治安，小區內增加保安巡邏，各保安聯動，基本上形成一個封閉的小區。（5）加大宣傳力度。在主干道兩側建宣傳長廊，物業宣傳要進入每家每戶、每個機團單位；召開社區論壇，請機團和居民對小區物業管理、社區建設提建議，提高大家對物業管理的認識和支持力度。
二、結合物業管理推進工作，加強社區防范和群防群治隊伍建設，促進社會綜治管理的改善
改善治安，要從人防技防入手，在加固技防的基礎上，尤其要推進群防群治工作，進一步完善社區的防范網絡，注重發揮3支隊伍的作用。（1）建立一支戰斗力強的社區保安防范隊伍?，F社區保安隊伍共有58人，負責十五個社區的內街巷的巡邏防控、定點大樓大院的看護，在日常社區區域性防控和防范社區入屋盜竊案中起到十分重要的作用。（2）組織社區義務巡邏隊。由街綜治辦牽頭，將轄區內的部分下崗工人、治安積極分子組織起來，每天每班安排2小時街巷義務巡邏，根據有關規定安排救濟戶每戶每周2小時義務維護社區治安，并在時間上做好統一安排。（3）加強轄區大樓大院值班看護的建立，現已建立值班人員看護的大樓大院共32棟，值班人員70人。
實行基本物業管理的小區，最重要的工作就是小區治安。維護良好的治安狀況，除現有的治安力量外，還一定要增加保安員在小區內進行巡邏，經費可以由物業推進委員會、樓長進行宣傳發動并上門收取，每戶每月2元。作為增加保安員的經費，取之于民，用之于民，改善社區的治安環境。我街此項工作現在正在推進過程中。
三、在物業管理過程中遇到的困難和問題版權所有
1、硬件基礎差。我街是老城老街，城市基礎設施陳舊落后，殘舊房屋連片，危房多，成形的獨立小區非常少，據摸查統計，以目前條件來講，我街沒有適合實行全封閉、綜合型物業管理的小區，適合半封閉的小區也很少，大部分只能實行強制性、基本型物業管理，而且這種狀況不是在一年、兩年內靠街道等某幾個部門的力量所能改變的。
在鞏固前期工作的基礎上，堅持依法監管、科學矯正、多元幫扶，圍繞“提高矯正質量，探索工作機制，創新管理模式”的工作思路，全面推進社區矯正工作的進一步深化和發展。
二、具體措施
（一）完善隊伍建設，提升監管水平
進一步完善“鎮、居”兩級社區矯正工作網絡。根據矯正人員分類分級管理的需要，完善矯正人員監管機制，確保每個矯正人員都有司法所工作人員、社區居委會成員、監護人組成的幫教小組。認真學習與社區矯正有關的法律法規和業務知識，積極參加上級司法行政機關組織的業務培訓，不斷提高社區矯正工作人員的工作能力和業務水平。
（二）加強制度建設，強化矯正措施
1.抓好排查走訪工作，形成常態化排查機制。司法所及各社區居委會對新入矯的社區矯正人員要及時走訪，對重點人員要每月走訪，在重大節日和社會敏感時期，要對轄區內矯正人員進行排查走訪，全面了解矯正人員的實際情況，確保矯正措施落到實處。
2.嚴格請示報告制度。社區矯正工作中出現的問題要逐級、及時、如實上報，特別是矯正對象被刑事拘留、受到治安處罰等突發事件或緊急情況要及時了解并上報。嚴格執行請銷假規定。對重點人員盡量不予批假外出，其他需要外出的矯正對象，必須履行請假手續，經批準后，方可外出。對準假外出人員通過信息化系統確定定位跟蹤范圍，確保外出人員不脫離“視線”。
3.進一步完善檔案臺賬管理制度。社區矯正各項臺賬要做到整潔、規范、資料齊全、查找方便，按照“一人一檔”的要求，建立每名矯正對象的個人檔案，及時將矯正對象每月學習情況、請銷假事項等輸入矯正監管系統，并及時更新。
4.健全信息報送制度。積極向上報送社區矯正工作信息，向上反映我鎮社區矯正工作情況，結合監管措施和工作情況，開展理論創新和實踐探索，以提升社區矯正工作的水平。
（三）創新教育矯正方式，提高矯正質量
1.根據<<社區矯正實施辦法>>和<<福建省社區矯正實施細則>>,做好：日定位、周匯報、月見面、學習教育、公益勞動、請銷假等方面的監管工作和記錄，嚴肅管理要求，對不服從監管或有違反監管要求的社區矯正人員予以書面警告或提請執行收監，提高社區矯正刑法執行的威懾力和教育矯正質量。
