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隨著現代教育的發展，小學寄宿制學校管理工作在一定程度上關系著學校教學管理工作的推進，尤其是教學現代化的今天，寄宿制學校管理工作的順利開展能給學校帶來更扎實的教學基礎。就目前的發展而言，小學寄宿制學校管理工作還存在很多弊端，呈現滯后發展的態勢。
一、小學寄宿制學校管理存在的問題
隨著時代背景的不斷轉化，教育也迎來了特定的機遇與挑戰，隨著教育理念的發展，小學寄宿制學校管理制度不斷完善。但是，管理工作仍存在較大問題，亟待解決。首先是工作運行中存在的問題，我們知道寄宿制學校管理工作較為復雜且關系到學生的生活安全等方面，因此管理、財務、后勤、相關院校等環節缺一不可，且需要進行緊密的合作，但是部分學校管理運行工作不健全，使得寄宿制學校管理工作脫節甚至是滯后，這都嚴重影響了學生的就學問題，也阻礙了學校的發展。其次，在管理過程中也存在一定問題，部分學校人員緊缺，面對繁瑣的管理問題，工作人員只能疲勞應對，加之，管理分工不明確造成的職能重疊和職位空缺，都讓管理工作陷入困境。最后，辦學質量良莠不齊，也給寄宿制學校管理帶來了極大的難題。
二、小學寄宿制學校管理的核心原則
在開展小學寄宿制學校管理工作中，必須堅持一定的教育管理原則，遵循科學的管理理念，把握學校發展的總體方向，實現科學管理目標。
（一）教育為先原則
在開展小學寄宿制學校管理工作過程中，首先要遵循教育為先原則，一切工作的開展，都是為了提高教學水平與質量，爭取為學生營造更好的學習環境，提升學生綜合競爭力，為學生以后的深入學習和多元發展奠定基礎。在教育為先理念的指引下，管理教師要在紛繁復雜的管理工作中找到重點，通過有效的管理，切實提升學校教育水平。
（二）以學生為中心原則
在開展小學寄宿制學校管理工作過程中，必須以學生為中心。小學生由于年齡和家庭特點，具有一定的特殊性，每天都大部分時間待在學校，更加需要學校的呵護與關愛。在這樣的理念指引下，管理教師在開展管理工作過程中，要充分注重學生的訴求，提升管理的科學性，盡可能滿足不同學生的多元化需求，提升管理的總體水平。
三、小學寄宿制學校管理工作面臨的新特點
（一）學生具有復雜性
小學生具有一定的特殊性和多元性。在現代勞動力流動格局下，部分學生的家長都在外打工，學生住在學校里，由于缺少親情的呵護，很多學生容易出現極端表現。另外，小學生由于受教育條件不同，素質也會有較大差距。從經濟條件來看，不同學生之間也會有較大差異。在這樣的情況下，開展小學寄宿制學校管理工作也存在一定難度。
（二）工作具有較強的體系性
小學寄宿制學校管理工作具有一定的復雜性和體系性，管理工作有著“牽一發而動全身”的特點?；诖?，構建現代管理體系，對于提升管理水平具有至關重要的作用。在小學寄宿制學校管理體系中，教師承擔著比較重的管理任務，既要統籌協調教育工作，同時也要承擔諸多工作，需要充分發揮主觀能動性，找準矛盾點，提升管理工作的科學性和體系性。
（三）工作受現代網絡影響較大
近年來，隨著現代信息技術的發展，網絡開始對社會方方面面都產生深刻的影響。小學寄宿制學校管理工作也受到了網絡的沖擊和影響。不管是小學的學生還是教師，都受到網絡多樣思潮的影響，管理工作呈現出復雜化的趨勢，具有一定的復雜性。如何在網絡時代保障教育發展方向的正確性，是寄宿制學校管理工作需要重點考慮的問題。
四、創新小學寄宿制學校管理的策略
（一）強化教學管理
在開展小學寄宿制學校管理工作時候，要將教學管理作為工作中心，著力提升教學水平，在進行決策和相關工作過程中，要充分整合教學資源，優化配置教師結構，提升教學的總體水平，同時也要兼顧平衡性。由于小學師資力量相對較為薄弱，在這樣的情況下，更需創新工作理念，要努力做到教育的平衡，讓更多學生享受到優質教育，為學生以后的深入學習打下良好的基礎。
（二）充分利用現代信息技術開展管理
在小學寄宿制學校管理實踐中，必須注重網絡管理的重要性，盡可能利用現代信息技術，提升管理的科學性和體系性，提高管理效率。在管理過程中，現代很多小學也建立起了自己的網絡系統，要強化網絡資源的利用效率，一方面利用網絡豐富管理體系，同時也要利用網絡提高管理的總體效率。管理教師在強化自身信息化管理水平的同時，要發揮示范帶頭作用，提高學生的信息化利用能力，實現小學寄宿制學校的科學化管理。
（三）學校要著力做好培訓工作
小學寄宿制學校管理工作具有復雜性，對于具體工作，很多工作都需要管理教師去落實?；诖?，學校要想提升班主任管理水平，就必須做好教師的培訓工作，幫助管理教師準確領悟學校管理精神，精準落實學校決策。有條件的學校可以采取“請進來”和“走出去”兩種方式，一方面，讓有先進管理經驗的外校老師來學校開展座談和培訓，提高教師水平，同時也要積極組織教師外出學習。
五、結語
綜上所述，小學寄宿制學校管理不是一個孤立性的工作，而是一個系統工程。在管理體系中，尋求有效的管理方式與方法，是開展好小學教育工作的保障?；诖耍粩鄤撔鹿芾砝砟?，在充分考慮學生特點和教育特點的基礎上，找到最科學、合理的寄宿制學校管理方式，實現現代素質教育目標。
參考文獻：
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［3］龐恩學．對小學寄宿制管理的思考［J］．小作家選刊，2017（1）：273．
大部分寄宿制學校都存在于農村或經濟水平相對較差的地區，由于資金投入較低，學校的管理與建設并不完善，由此也造成了很多管理隱患的存在，這對學生的成長與發展來說是不利的，因此需對這些問題予以重視，并及時解決學校管理中存在的問題，為學生的健康成長奠定良好的基礎。
一、寄宿制初級中學在學校管理中存在的問題
（一）基礎設施不夠完善
首先是宿舍數量不足，雖然部分初級中學提出了寄宿制，但是并不是全員寄宿，學生可以自主選擇，因此在建設宿舍時，學校為了節省空間與資金投入并沒有按照全員的數量設計宿舍數量，而后來初級中學逐漸擴招，住宿的學生也越來越多，宿舍數量并不能滿足實際需求。
其次是洗漱間、廁所等無法滿足實際需求。部分中學的洗漱間、廁所數量較少，甚至有些學校的宿舍內并沒有洗漱間與廁所，這對學生的日常生活來說是極為不便的。
最后是食堂、圖書館等設施不匹配，除了住宿需求外，寄宿學生的飲食需求、學習需求等也應該得到滿足，但是由于重視度不足、資金投入不到位，食堂與圖書館建設質量較差，無法滿足學生的日常需求。
（二）日常管理能力較差
第一是安全管理。寄宿制初級中學的日常管理較為薄弱，尤其在安全方面的管理較差，很多學校僅安排一到兩名教師或工作人員負責每日的住宿管理，沒有形成全面系統的安全管理責任體系，夜間也很少安排專人進行巡邏，致使安全隱患發生。另外，學校對消防問題的關注度也不足，宿舍經常能發現吹風機等大功率違規電器的存在，甚至部分宿舍還存在著電源、消防設施不全等情況，嚴重影響著學生正常生活的展開。
第二是生活管理。部分宿舍會選擇在夜間斷電，但是學生對電的需求較大，手機充電、學習照明等，斷電將為其學習與生活帶來極大的不便；在開水供應方面，學校也存在著一定的不足，很多學校并不供應開水，同時也不允許學生使用燒水設備，學生的生活尤其是冬季生活極為不便。
第三是衛生健康管理。大部分初級中學都沒有配備高質量的醫療服務室，一旦學生發生疾病，很難得到及時的救治。另外如果學生需送醫院救治，醫療費需要由班主任或學校墊付，過程極為復雜。
（三）課下活動較為單一
為了豐富學生的生活，學校應當組織豐富多樣的課下活動，但是當前很多初級中學并沒有意識到這個問題，圖書館與活動室建設并不完善，學生除了學習并沒有其它的活動，生活較為枯燥，在這種情況下，學生的可能會對寄宿生活產生厭惡，甚至是排斥的情緒。
二、提高寄宿制初級中學學校管理水平的途徑
（一）完善基礎設施建設
初級中學應當完善基礎設施建設，為學校管理奠定良好的基礎。首先，院校應當根據學生的數量以及當地發展的實際情況，合理安排宿舍數量，如有必要則可以適當擴建；其次，院校應當完善宿舍內部的基礎設施建設，如洗漱間、廁所等，一方面要保證數量能夠滿足實際需求，另一方面要保證設施的質量能夠滿足實際需求；最后，應當加強對食堂的建設，提高食堂的管理質量，保證學生的健康成長。
（二）提高安全管理能力
學生的安全是學校應當關注的重點問題。第一，學校應當建立全面的安全管理責任制度，明確各位教師與宿管人員的責任，定期對宿舍樓進行巡查，保證宿舍內部的安全；第二，應當加夜間管理，組織具有專業性的巡邏人員在校園內進行夜間巡邏，保證夜間的安全；第三，管理人員應當定期對校園的電路、消防設施等進行檢查，避免出現嚴重的安全隱患。
（三）管理中堅持以學生為本
無論是生活管理還是學習管理，管理人員應當堅持以學生為本，考慮學生的特點與實際需求。在開展管理時，教師應當詢問學生的意見，對學生予以足夠的尊重，讓學生感受到學校的關懷，使其能夠安心在學校生活。在供電方面，學校應當適當減少斷電時間，保證學生用電的充足性；在供水方面，學校應當為學生提供開水，滿足學生日常使用需求；在其它需求方面，管理人員應當定期與學生進行溝通與交流，了解學生的問題與困難，并盡全力幫助他們解決。
（四）加強衛生健康管理
為了保證學生的健康成長，初級中學應當加強衛生健康管理，校園內部應當建設高質量的醫療服務部，如果學生出現突發疾病，醫療服務部的專業人員能夠對學生予以及時且必要的處理。同時，在流行病多發期，醫療服務部應當做好全面的預防工作，在校園內進行全面的消毒，避免疫情的大量爆發。
（五）豐富學生課余生活
初級院校應當定期組織學生開展課余活動，豐富學生的課下生活，讓學生感受到初中生活的美好。院校內部可以設立社團，鼓勵學生參與不同類型的社團，使學生的精神需求與娛樂需求得到滿足，使其愿意參與到寄宿生活中。
三、結語
寄宿制初級中學在管理中存在較多的問題，如設施不完善、管理不健全、學生課下活動枯燥單一等。這些問題的存在嚴重影響著學生的健康成長，也不利于學校的綜合發展，因此初級中學應當對此予以重視，加強投入，完善宿舍基礎建設、完善管理制度、豐富學生的課余生活。
【參考文獻】
農村學校實行寄宿制教育有多方面的積極作用，比如說為離家遠的學生節省每日來回奔波的問題，減少家長的各種上下學接送或者家庭經濟負擔等。目前，我國很多農村地區實行寄宿制學校管理教育，但是這些學校的寄宿管理措施不到位，造成了諸多問題的出現。本文主要是對這些問題進行敘述及分析其出現的原因，旨在解決農村寄宿制學校管理上的問題，讓更多家長放心把孩子放在寄宿制學校。
1農村寄宿制學校管理存在的問題
關于農村寄宿制學校管理上存在的各種問題，筆者經過實際調查，發現其主要存在以下四點不足：1.1農村寄宿制學校的各項基礎設施不完善關于農村寄宿制學校，筆者認為其最大的缺陷為各種基礎設施不完善。作為一個寄宿制學校，學生宿舍樓、床位、沖涼房、冬季熱水器、夏季所需要的電風扇等都是必須具備的。但是當前很多寄宿制學校明顯沒有解決好這個問題，例如很多農村寄宿制學校的床位明顯不夠，很多學生都是擠著睡覺，有些學校宿舍沒有電風扇，夏季房間十分悶熱，學生根本沒辦法睡覺。
1.2農村寄宿制學校的日常飲食達不到要求
由于農村的經濟比較落后，因此其日常飲食偏向于清淡。在農村寄宿制學校中，學生的一日三餐通常達不到營養均衡的要求。例如很多農村寄宿制學校早餐都是讓學生吃面條，中午一般是豬肉和青菜，晚上還是豬肉、青菜，一個星期菜種很少有所改變，再加上是大鍋飯，飯菜的質量不是很好，因此很多挑食的學生會拒絕吃晚飯，營養自然達不到要求。
1.3農村寄宿制學校的安全問題得不到保障
目前，農村學校還是很難招到新教師，很多學校都面臨教師少、寄宿制教師更少的狀況。農村學校的教師大部分是當地人，很多老師下午放學后都回家，因此學校的教師很少，對于寄宿制學生的各種問題自然也很少顧不上。此外，諸多教師白天需要上課，課余時間還需要寫教案、備課等，根本沒有更多的精力去管理學生，因此說農村寄宿制學校的安全問題得不到保障。
1.4農村寄宿制學校的寄宿管理經費嚴重不足
農村寄宿制學校在管理上還面臨一個重要問題，那就是寄宿管理經費嚴重不足。很多農村教師并不愿意在校管理寄宿制學生的各種問題，除了沒有時間之外，其管理方面的報酬也是非常低的。此外，學校的各種公共基礎設施也是需要大量經費的投入，但是很多農村寄宿制學校并沒有多余的經費去建設這些設施。
2農村寄宿制學校管理存在問題原因
農村寄宿制學校在管理上存在的各種問題，筆者認為主要是以下原因造成：
2.1政府對農村寄宿制學校投入的資金不足
農村教育是一個急需解決的問題，但是政府對其投入的資金還遠遠不足。當前，政府也越加重視農村的經濟、文化發展問題，對各個學校也撥入一些資金，但是這些資金只有很少一部分用來建設農村寄宿制學校的各種基礎建設。
2.2農村經濟較為落后
對于農村寄宿制學校學生飲食、娛樂場所等方面的問題，筆者認為其原因主要是農村經濟較為落后。例如很多農村寄宿制學校為寄宿學生提供的公共娛樂基礎設施除了兩三個籃球場就是幾個乒乓球桌，像舞蹈室、閱覽室、排球場一概沒有，簡單、落后的基礎設備根本滿足不了學生的活動需求。
2.3農村寄宿制學校教師較為緊缺
對于寄宿制學校學生的安全問題，筆者認為主要是學校教師緊缺原因。很多學校教師過少，自然也沒有更好地辦法去保護學生的各方面的安全問題。
3解決農村寄宿制學校管理各項問題的有效措施
針對如何解決農村寄宿制學校管理上的各項問題，筆者有如下建議：
3.1國家、當地政府加大對寄宿制學校的資金投入
首先，國家及當地政府應加大對寄宿制學校的資金投入。除了對寄宿制學校各種硬件設施的經費投入，同時還應該把更多的錢投入到寄宿制學校的宿舍、床位、澡房及熱水器、電風扇等基礎設施上。此外，政府除了投入資金之外，還應該派專門的人員定期到學校進行監察，看學校的建設有沒有到位。
3.2農村寄宿制學校建立健全寄宿管理制度
正所謂“沒有規矩，不成方圓?！币虼宿r村寄宿制學校還應該建立、完善相關的寄宿管理制度。在學生方面，學校應該制定相關的規定，明確規定學生不能做的各種違規事項，比如說爬圍墻外出上網、半夜在廁所抽煙、晚上睡覺時沒有按時回宿舍等等，這些都是要明確禁止學生的；在教師方面，學校應該規定相關的教師應該怎樣進行管理，比如說多少點去宿舍巡夜、有專門的人員值班等等，各種事項都要明確寫出來，把管理工作安排到相關的領導，細化到各個教師。
3.3農村寄宿制學校相關教師要加強日常的管理工作
為提高農村寄宿制學校的管理效率，相關的教師要加強日常的管理工作。例如學生的晚睡問題，教師應該走進學生宿舍進行檢查，一旦發現某個學生不在睡覺上應該及時尋找了。而對于學生在校抽煙、打架的問題，相關班主任在班級上要做好教育工作，一旦發現有寄宿學生違反規定，必須全校通報批評或者請家長，要嚴格管理學生的日常生活。綜上所述，農村寄宿制學校在管理上存在著很多的問題，這些問題對寄宿學生的安全權益及受教育權益有很大的阻礙作用，因此國家相關政府、學校及教師應該重視這些問題，并拿出具體的措施盡快解決好這些問題。此外，農村寄宿制學校的寄宿學生在發現學校存在哪些不良之處，比如洗澡房停水、熱水器壞了等應該及時報告教師。同時，寄宿制學生還應該嚴格遵守學校的各種寄宿管理制度，這樣才能保證自我的各種權益。
參考文獻
[1]董世華.我國農村寄宿制學校問題研究[D].武漢：華中師范大學,2012.
一、管理體系不完善，管理上缺少成熟的經驗和規范
在以前就近入學制度下，義務教育辦學呈散點形式存在，許多學校或教學點根本不存在寄宿生，即便在個別鄉鎮學校有為數不多的寄宿生，但由于人數不多，管理上幾乎不存在難度和壓力，學校也沒有形成寄宿制管理的完善體系。而近年來隨大規模的資源優化整合和集中辦學，寄宿制學校規模迅速擴大，寄宿生人數急劇增大。就我區許多農村寄宿制學校現有情況來看，以前有寄宿生數十人或百人左右的學校，現在寄宿生突然增至數百人，這種規模迅速擴大現象與學校在管理體系建設上準備不足形成了明顯落差，由于缺乏完善的管理體系、經驗與規范，造成寄宿生的管理跟不上，影響到教育質量和教學秩序，甚至存在較大的安全隱患。
解決對策：學校首先應該采取有力措施，健全各項管理制度，構建相應的管理體系。第一，要建立健全制度保障。比如寄宿學生日常行為規范，從衛生、紀律、作息等方面制定宿舍標準及行為規范，教育引導和制約學生的在校行為，形成良好的生活秩序。第二，要完善公寓管理體系。譬如成立公寓部，對應年級組，實行責任包干；成立學生工作部公寓分部，培訓學生部相關成員，積極開展學生自治管理；成立公寓安全工作小組，制定安全管理條例和各種應急預案，開展安全管理培訓、安全預防宣傳、安全隱患排查、緊急疏散及應急救助工作；建立住宿學生管理考核檔案，實行量化考核，考核結果可與發放寄宿生生活補助掛鉤；對于有心理障礙、殘疾、單親、特困、留守等情況的學生，應建立專門檔案，安排輔導教師定期交流溝通，多關愛，多幫助，引導其健康成長。第三，重視并充分認識寢室文化建設的重要性。加大對寢室文化建設的資金投入，改善學生的住宿條件，從物質上保證寢室物質文化建設，從制度上保證寢室衛生有序的行為文化建設。要充分發揮學生在寢室文化建設中的主導作用。學生一般都有較強的自我表F欲望，愿意以各種方式展示自己的才華。讓學生參與寢室管理，最大限度地發揮學生積極性的一面，限制其消極的一面。在加強寢室內部建設時，要加強對寢室長的培養和教育，注重提高他們的素質和能力，使他們學會有效的管理，善于調節寢室成員的人際關系，營造濃郁的公寓寢室文化氛圍。開展“愛舍如家”各項活動，進行樣板宿舍、優秀宿舍、愛舍標兵等評選活動，創造溫馨和諧、安全舒適的生活氛圍。
二、生活教師配置跟不上，教師崗位轉型觀念滯后，管理水平較低
關鍵詞：寄宿制；管理模式；初探
一、寄宿制學校的重要責任與現狀
現階段，我們國家從小學一直到大學不同階段，都有寄宿制學校，年齡不同，我們的寄宿制學校管理制度也要隨著學生年齡的變化隨之改變。在對寄宿制學校學生進行管理的時候，我們要明確寄宿制學校對于學生的成長有利也有弊，利是能夠加強學生之間的互動，增強他們的團體合作意識。能夠培養學生自立自強的學習和生活能力，增強他們的自信心。但同時，在寄宿制學校長時間生活的學生，很容易在性格上產生極端的表現，比如，很多學生由于遠離家長的照顧，性格比較內向，學校教師如果沒有及時進行開導，最終會導致性格孤僻、自卑。對學生的整個人生都有著十分嚴重的影響。因此，在寄宿制學校中，教師不僅要提高學生的學習能力，也同時要引導他們的性格和行為能力在正確的道路上健康成長。更要有明確的意識加強寄宿制學校的學生管理和安全管理。
隨著我國的經濟實力和科技水平不斷提高，人們的生活水平和對生活質量的要求也在不斷增加。但是，隨著生活水平不斷提高的同時，我們的生活壓力也隨之不斷加大，我們把時間過多地用到了工作中，在面對家庭的時候難免有所忽略。因此，據調查表明，越來越多的學生自愿或者被動地選擇了住宿式學校，孩子選擇了住宿制學校，不H減少了家長的時間，也同時方便了學生和老師之間的管理和互動。但是，隨著學生年齡不斷增長，作為教師的我們有必要在他們學習的過程中幫助他們建立健全完整的人格魅力，提高他們的文化素養，提升他們的自主學習能力，不能讓學生覺得遠離了家長就無人管制，形成叛逆的性格。
二、加強學校的衛生安全意識
首先，我們要知道，在寄宿制學校學生是群體生活，這個時候我們更要保證學生的安全。這些安全問題主要包括課上安全、戶外安全和飲食安全。這些當中最重要的就是飲食安全，很多的新聞和網絡上都在不斷報道，中小學生的食堂飲食不斷出現問題。學生集體中毒、學生飲食不健康等問題的不斷出現，不僅人心惶惶，也同時側面說明了我們大部分學校對于食堂的飲食管理不到位，沒有一個強制的安全措施來維護和管理學生們的飲食健康問題，無法對學生的飲食安全提供保障。因此，作為寄宿制學校我們首先要做的就是加強對學校食堂的飲食安全管理，確保學生的飲食健康。加強食堂人員的服務意識，注重他們的穿著整潔，加強對食堂管理人員的培訓和人員素質管理，提高他們的衛生安全意識，保證他們在準備食物時能夠干凈衛生。同時，學校管理人員要加強對食堂的巡視，經常性地對食堂進行清理和消毒，從根本上杜絕學生的飲食危害和學校內環境導致的病毒的產生。
三、加強對學生的保護措施
寄宿制學校中，學生在學校里生活和學習，一天二十四小時都呆在學校里，因此，我們要知道學生的安全問題是最重要的。我們不僅要加強飲食安全的管理，也要保障學生在其他方面的安全管理。尤其是學生集體活動時的安全管理，中小學生處于一個成長的階段，他們的精力旺盛，集體活動時往往容易造成摔傷和磕碰。所以我們要提高學校的安全管理，加強學生的安全意識，增加安全課堂的培訓。通過事例向學生說明安全的重要性，提高學生的警惕性，確保他們自我安全意識的保護。
四、增加學校的戶外活動
尤其是在寄宿制學校，我們更要加強學生的戶外活動學習，增加他們與自然的接觸，增加課堂與實際生活的聯系，讓學生在活動中感受到生活的魅力，增加他們對生活的熱愛，提高他們的自信心和幸福感，更好地去面對生活中的好與壞。并且通過戶外活動來增強學生互相合作、互幫互助的能力，培養他們團結協作的能力。并且通過活動來增強他們自身的思維擴散和創造性思維。
綜上所述，隨著我們的生活水平不斷提高，越來越多的家長和學生選擇了住宿制學校。不僅節省了家長的時間，也同時提高了對學生的管理，幫助學生更好地學習。在寄宿制學校中，學校的管理制度對學生的成長和發展有著十分重要的影響。因此，我們要不斷完善現代住宿制學校的管理，跟隨時代進步的步伐，不斷改變教學和管理方式，提高師資水平，加強對學生的學習和人格魅力的建設，最終達到提高學生自主學習能力，讓他們擁有健全的人格魅力。
參考文獻：
【中圖分類號】 G47 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1006-5962（2012）11（b）-0209-01
小學寄宿制學校的興辦，是小學布局調整的重要表現，其有效實施，在保證優勢資源集中利用的同時，對學生自理能力的提高，對家長負擔的減輕都有重要作用。然而，小學生年齡較小，因缺乏自我保護意識和自衛能力，使其在獨自生活中存在較嚴重的潛在安全風險；其次，長期機械、規律的校園生活，容易使學生產生單調乏味及厭學的情緒等。因此，對寄宿學校的現狀進行分析從而提出有針對性的策略是一項迫在眉睫的任務。
1 小學寄宿制學校管理現狀
通過對小學寄宿制學校進行調查研究發現，其管理主要存在以下問題：
1.1 安全隱患多，管理難度大
小學階段的學生，由于年齡較小，往往缺乏自我保護的意識，不具備自我保護的能力。在很多寄宿制學校中，由于缺乏專職的生活老師來管理寄宿生，使寄宿學生從早上起床、白天看護到夜間的巡邏大都由值班教師和班主任交替負責，這些工作內容看起來簡單，實際上強度很大；還有一些學?？赡芷刚埩怂奚峁芾韱T，然而，這些工作人員只是負責打掃宿舍樓的衛生，管理宿舍門的開關以及晚上在宿舍樓進行值班等工作，對于如何管理能夠讓學生快速入睡且保障高質量的睡眠、對于學生夜間尿床及踢被子等工作卻難以兼顧。在這種情況下，班主任兼管學生的一切工作，需要較大的耐心、細心、責任心及較多的愛心，高強度、高時間、高壓力的工作使其在“回報與付出不相符”思想的影響下，懈怠了管理工作。
1.2 生活機械規律、環境單調枯燥
大多數寄宿制學校缺乏對專職體、音、美教師的配備，學生的體育、音樂、美術課程無法正常開設，在長期語文數學的學習中，教師又缺乏對創新教學方法的運用，逐漸使學生感受到校園生活的機械規律和學習生活環境的單調、枯燥而產生厭學的情緒。
1.3 自理能力差，衛生情況不容樂觀
小學生年齡較小，其自身的自理能力較差，再加上寄宿制學校中較多的學生，教師難以面面俱到、全部顧及，因而出現學生個人衛生情況不容樂觀的現象。一些學生的頭、臉、手及衣服等難以及時清洗，一些學生不能堅持每天洗澡、洗腳，致使學生身上、宿舍、教室等長期彌漫著異味，尤其是夏天，氣味更大，特別是一二年級的學生，鞋襪、衣服臟了不會洗、尿床也沒人管，長期下來學生的健康受到威脅。
2 應對管理現狀的優化策略
為改變寄宿制學校的管理問題，為學生提供美好、安全、舒適的生活和學校環境，要注意以下策略的運用：
2.1 規范化管理
寄宿制小學要根據其管理規范，組織和建立科學、合理的三套教師隊伍，即首先要建設語文、數學、英語及社會等基礎學科教師隊伍；其次要建設體育、音樂、美術及勞動和藝術等活動課教師隊伍；最后要建設生活、保健等后勤教師隊伍。在三組教師隊伍的通力合作中實現學生的均衡發展。另一方面，還要加強對優秀保育員的培養，在“食宿雙陪”制度的實行中，對自理能力差和低年級的學生進行食、宿、衣的全程陪同，使學生能夠吃的香、睡得好，同時也使安全事故得以避免。
2.2 加強安全保衛工作
寄宿制學校要堅持實行封閉式的管理制度和嚴格的門衛制度，通過對出入校園的車輛和人員進行嚴格監控，加強對學生安全的保衛。另一方面，還要貫徹落實家長接送制度，保證學生放學和上學中的路途及乘車安全。
2.3 配備“愛心”媽媽
寄宿制學校應該在全面系統的考慮下，可以多鼓勵教師加入“愛心媽媽”的行列，自覺以愛心老師的標準要求自己，即要求自己細心耐心的關心學生的生活起居，具備高度的使命感、事業心和責任心，以對待自己子女的心來照顧學生，堅持半夜查看學生的宿舍，保證學生的睡眠質量與時間。同時，教師還要培養學生的自理能力，向學生灌輸早上起床后要疊被子、洗臉、刷牙及盆子、口杯要整齊擺放的意識，教會他們打掃寢室和疊被子等；另一方面，吃飯時要教育學生不能浪費，鼓勵他們飯后洗碗，遇到身體不舒服的學生要多帶他們去看醫生并及時與家長取得聯系，使病情得到及時處理和控制；學生睡覺時要多陪護，就寢時還要經常查寢，平時多注意給宿舍開窗、消毒，使宿舍得以透氣通風?？傊κ箤W生滿意、家長放心，在教師與學校的協調努力下做到分工明確、管理協調，使寄宿制學校的工作能夠有條不紊的順利開展。
2.4 配備體音美藝勞等專職教師
優異的生活、學習環境能夠保證學生的健康成長。小學階段的學生正是活潑好玩的年齡，其積極性的調動有賴于教師創新的、符合學生興趣的教學方法的運用。因此，寄宿制學校，要重視體音美藝勞等專職教師的設置及豐富多樣課外活動的開設，使學生的校園生活變得多姿多彩。
2.5 設置小型醫務室
寄宿制學校要重視醫務保健教師的培養，可以從現有教師中挑選培養，使學生的衛生防護意識得以培養，衛生保健知識得以灌輸，也使學校在防控疾病等方面能夠做的更好。學生小病小傷的及時處理，在有利于其健康成長的同時，也使家長的負擔得以真正減輕，實現學生滿意、家長放心的目標。
結束語
目前，我國的寄宿制學校在管理方面雖然存在著一些問題，但是我相信，在學校有關方面的共同努力下，學生的生活和學習環境一定能夠得到保障，我們的寄宿制學校也一定能夠發展的更好！
參考文獻
在具體的管理中，管理者要實施人性化的管理，更要實施科學化的管理。尤其是對一群懵懂無知的農村學生來說，科學化的管理更加有利于學生形成良好的意志品格和行為習慣。在科學化的管理中離不開制度化，讓學生從小養成遵循規章制速的習慣，養成接受約束的素養，為學生未來走向社會，接受法律和規章制度做好了鋪墊。實施人性化的管理，可以使學生感受到學校和教師的關心愛護，安心住校，認真學習，和同學、教師和睦相處。同時，學校的這種管理，可以使家長安心、放心、舒心，將孩子交給學校，能讓他們感到最大的放心。學生在這可以學到科學知識，形成良好的生活習慣，強化與人的溝通能力；形成良好的集體觀念、團結活潑的精神風貌、積極向上的學習風氣。
二、防微杜漸，安全性管理
安全無小事，尤其是對于學校這樣學生相對集中的場所，安全更是天大的事情。寄宿制學生的學習、住宿都在學校，人員集中，安全隱患大，如果疏于管理，有可能釀成禍端，造成無法挽回的損失。很多校園安全事故提醒我們要把學生的安全管理放在頭等重要的位置。農村寄宿制學校住校生多，在校時間長，這給學校的安全管理帶來重大的挑戰。我們王盤山小學每學期定期開展一次突發事件應急處理和逃生自救能力訓練，目的是貫徹“預防為主、防控結合”的方針，增強全校師生的憂患意識、責任意識和安全意識，提高突發事件應急處理和逃生自救能力。
我校在定期進行安全檢查的基礎上，認真落實學校重點部位安全保衛責任區，做到防患于未然，切實做到學校消防安全無事故。我校每一次活動前先對學生進行了消防安全教育，講解災難發生時逃生的方法以及注意事項，并告訴學生如何進行自救，如何逃生，遇事學會不慌張、不害怕、沉著冷靜等。我校還建立安全領導小組，制定安全管理制度，明確到人，獎罰分明。組長由校長親自擔任，副校長任副組長，班主任為管理成員。此外，安全教育還與學校考核相掛鉤，確保學校安全工作有序開展。這樣就能做到時刻宣傳，加強了安全教育。
三、校本研究，深化教學管理
學校的核心工作是教書育人，因此教學工作是學校管理的一項重要內容。學生來到學校就是要學習科學文化知識，成為社會需要的人才，這也是學校肩負的歷史使命。學生是未來的希望，他們就像一張報紙，需要教師在上面畫出最新、最美的圖畫。我校十分重視教師的繼續教育學習，給教師提供外出學習交流的機會。我校還十分重視學校教師隊伍建設，通過“走出去，引進來”的辦法，讓教師出去學習先進教學思想，以此來培養、提高我校教師的業務素養。
農村寄宿制學校的問題
1.學生管理方面
管理水平滯后。寄宿制管理的內容很多，范圍很廣，特別是初級中學寄宿制管理更有其特殊的方面。管理水平滯后可以概括為三點：重制度輕細節，重結果輕過程，重“管”輕“育”。
第一，重制度輕細節。對于寄宿制學校的負責人來說，要保證學校的有序運行首先要制定相應的制度，根據制度責任到人。制定制度的目的就是為了能夠按照其內容來執行來管理，但在學校的實際運行中，由于主觀因素的影響，繁多的管理制度很少能夠自始至終嚴格落實下去。
第二，重結果輕過程。在農村寄宿制學校，學生的安全、日常秩序的安寧是學校工作中的首要任務。確保學生的校園安全是絕大多數寄宿制學校難以完成的目標。這個目標使得學校在管理中過于追求結果使管理過程中暴露出了很多問題。
第三，重“管”輕“育”?！爸亟Y果輕過程”是重“管”輕“育”的根本原因，學校的教育思想決定了它所采用的管理模式和方法。初級中學寄宿制學校學生人數多且年齡小、自律性較差，因此學校在管理工作中傾向于選擇機械、保守的管理方式，不愿或不敢做一些對學生成長有利但管理成本較高的嘗試，寄宿生得到的是看管而不是真正的教育，更談不上享受素質教育了。
2.教師管理方面
農村寄宿制學校在教師管理方面存在的問題主要集中在生活教師、任課教師和班主任的評價考核體系和激勵機制方面。
第一，生活教師。有的農村寄宿制學校沒有為寄宿生配備生活教師，而配備了生活教師的寄宿制學校在對生活教師的聘用、考核標準上也并不完善。學校對生活教師的評價標準也只是完成基本職責，生活教師的獎金與學生宿舍的環境衛生掛鉤，而對他們的愛心、責任心并沒有要求。在這種考核制度下，一些素質比較低的生活教師缺少細致照顧學生的動力。
第二，任課教師和班主任。農村寄宿制學校對任課教師的評價標準仍然與學生的學習成績掛鉤，不同地區對教師和教育的評價體系普遍是圍繞著“考試”這根指揮棒轉。寄宿制學校對任課教師還缺少足夠的激勵機制。班主任老師因工作任務繁重，對學生的管護力不從心，也往往由于激勵不足在工作中缺少持久的責任心和耐心。
3.農村寄宿制學校面臨的困難
第一，財政困難。財政上的困難是學校負責人普遍認同的學校發展建設中的最主要問題。缺少有力的財政保障和支持導致農村寄宿制學校陷入了惡性循環的怪圈。
第二，教學師資不足。財政困難連帶的一個問題是師資不足。由“一村一校”的格局變為集中農村教育資源，提高資源的使用效能。但實際上在師資不足的情況下，這種資源的集中對學生的教育質量并沒有明顯的改變。對于寄宿制學校的負責人來，在規劃學校發展時，他們的思路都局限在爭取更多資金投入、加強基礎建設上，很少考慮學生教育管理和軟環境的改善。
第三，生活教師人手不足。在不同地區生活教師的工作量雖然不同，但他們都普遍感受到了工作中的壓力和負擔。在我們寄宿制學校中，每位生活教師要負責大約200名學生的生活，從早上起床、穿衣到洗衣看護、夜間巡查，工作內容簡單但強度很大。在人手不足的情況下，生活教師夜間巡查常常是連軸轉。農村寄宿制學校生活教師人手不足，在崗的生活教師工作負擔重，必然會帶來工作上的漏洞。
農村學校布局調整的本意在于優化教育資源，形成教育資源的集中效能，讓農村學生享受優質、全面的教育。但是在學校布局調整之后，對于農村寄宿生和家長來說，素質教育及有關課程的不足與他們的需求和現代化教育是不相匹配的。
因此，要真正把農村寄宿制學校辦好，教育環境得到了進一步優化，解除廣大學生家長的后顧之憂，必須做好以下幾個方面的工作：
一、加強安全教育，防患于未然
學校要進一步健全校內安全管理制度，建立安全預警機制和防險救災應急預案，要利用各種方式對學生進行各方面的安全教育，提高安全意識，落實安全防范措施，培養學生的自我防范和救護能力。認真抓好學校防火、學生食堂和宿舍管理、校園及周邊治安環境整治，堅決防止火災、集體食物中毒、交通事故等重大事故的發生。實行安全日志、周一安全教育活動、晨會安全教育活動等。落實安全時時抓，時時抓安全的理念，確保孩子們的在校安全。
二、實行人性化管理與制度化管理相結合的管理模式
寄宿學生每天生活在校園里，接觸社會的面相對窄了，信息來源少了，生活內容也非常單調，富余的時間也多了。學校不僅要安排教師為學生進行答疑、咨詢、輔導，還要將實驗室、圖書閱覽室、機房、運動器材等資源向學生開放，為學生實踐能力的培養提供條件；同時，還要根據學生情況，有針對性地開辦文藝、英語、體育等多種興趣班。生活老師和學生們同吃同住，負責孩子們課堂之外的身心成長。使學生不斷正確認識自我，增強調控自我、承受挫折、適應環境的能力；培養學生健全的人格和良好的個性心理品質。對少數有心理困擾或心理障礙的學生，給予科學有效的心理咨詢和輔導，使他們盡快擺脫障礙，調節自我，提高心理健康水平，增強自我教育能力。學校同時要改善食堂管理，努力提高學生在校的生活水平，使其健康成長。
三、不斷完善學校的基礎設施
一所學校沒有完善的基礎設施作為硬件條件，那么談不上全面的教學。寄宿制學校應盡量配備完善的設施，為老師和學生提供一個良好的教學環境。如電教室的配置、圖書閱覽室、圖書的更新、音樂活動室、美術活動室、食堂設施的改善、校園的美化、綠化等。只有這樣，才能豐富學生的校園生活，改善學生的生活和飲食條件，促進學生的身心健康。
四、公平合理調配選拔教師
學校要根據本區的實際情況，科學合理地調配教師，讓那些年富力強、具有一定教學經驗的中青年骨干教師安排到寄宿制學校任教，把好每個年級、每個班級的教學質量關，安排好專職的生活教師及后勤管理人員。
五、改革評價制度，激勵教師成長
學校競爭力最核心的就是教師隊伍。學校利用體制活、機制新的優勢，改革教師的分配機制和評價機制。每年對每位教師的工作量、工作責任目標考核、家長反饋與教育管理效果等多維度進行跟蹤評價。然后綜合評出優秀、良好、合格、待合格等次。與工資獎金掛鉤，真正實行多勞多得，優質優酬的分配制度，激發教師工作的積極性，促進了教師專業自發成長。
六、家校聯系：多元化溝通促家校和諧
讓家長了解學校的教學、管理，讓家長參與到孩子每一項活動的評比中來，邀請家長為學校的各項建設出謀獻策，不定期的家長開放日，每學年一次面向家長的無記名校情問卷調查等形式多樣的家校溝通，搭起了一座學校與家長之間的連心橋。達到“學生寫家信、家長寫家書、教師做家訪、校園聯家園”的目的。
每年的開學初和期中考試后，學校都會召開一次大型的家長會。大家一起討論，互相交換教育孩子的意見。
所有管理者、任課老師和生活老師的電話必須向家長公布。學校設立了質量服務熱線，每天有不少家長通過熱線了解孩子學習生活情況，學校及時受理，及時上報、及時處理、及時反饋等。
成立學校家長委員會。由每班推選一位家長組成家長委員會，每個月，管理者都會和家長委員會的成員聚在一起，聽取他們對有關學校各方面情況的意見和建議。老師們針對存在的問題逐一解決，形成書面材料。
“善本在教，教之本在師”，教師是人類靈魂的工程師，是太陽底下最光輝的職業。教師肩負著開啟民智、傳承文明的神圣使命，承載著千萬家庭的夢想和希望。
在《給教師的一百條建議》中蘇霍姆林斯基這樣寫道：“每個兒童就是一個完整的世界，沒有重復，各有特色。如果這個世界顯示在你面前，如果你感到每個兒童都有個性，如果每個兒童的喜悅和苦惱都敲打著你的心，引起你的思考、關懷和擔心。那你就勇敢地選擇崇高的教師工作作為自己的職業吧！你在其中能找到創造的喜悅?！庇绕涫羌乃拗茖W校管理中教師角色的轉變顯得極為重要，須具有以下素養：
一、童心――我們必須學會變小孩子
陶行知多次告誡教育者：“我們必須學會變小孩子，才配做小孩子的先生?！彼^“會變小孩子”就是教師盡量使自己具備“孩子的心靈”――用孩子的眼睛去觀察，用孩子的耳朵去傾聽，用孩子的大腦去思考，用孩子的興趣去探尋，用孩子的情感去熱愛。這樣就會不知不覺中走進學生的心靈，叩開學生心靈的大門。教師應做到以下幾點：
1.兒童般的純真
童心意味著淳樸、真誠、自然、率直，而這些也正是中小學教師應具備的品質。生活閱歷賦予我們成熟，社會經驗賦予我們練達，文化知識賦予我們修養，人生挫折賦予我們機智。對真善美的追求，永遠是我們追求的目標。
2.兒童般的興趣
蘇霍姆林斯基說：“只要人們沒有做到以童年的歡樂吸引住孩子，只要在孩子的眼睛里尚未流露出真正的歡欣的激情，只要他沒有沉醉于孩子氣的頑皮活動中，我們就沒有權利談論什么對孩子的教育影響?！?/p>
3.兒童般的思維
我們常常說要多理解學生，但有時學生的言行，站在教師的角度看，是很難理解的。在這種情況下，只要我們站在學生的角度考慮一下，就很容易理解了。孩子們總是懷著善良而美好的動機去做事，渴望得到周圍人的贊揚，尋求心理滿足。但是他們的生理發育還不成熟，考慮事情欠周到，常常把好事做成了壞事，這是很自然的。因此，我們把孩子們做的那些動機效果壞的蠢事，稱之為“可愛的缺點”。只有童心理解童心，只有學會“兒童的思維”，教師才能夠發現學生缺點中的可愛之處，甚至智慧之處。
4.兒童般的情感
大教育家裴斯泰洛奇曾這樣深情地寫道：“我決心使我的孩子們在一天中沒有一分鐘不從我的面部和我的嘴唇知道我的心是他們的，他們的幸福就是我的幸福，他們的歡樂就是我們的歡樂。我們一起哭泣，一起歡笑?！?/p>
二、愛心――素質教育的基礎
沒有愛就沒有教育?！耙詯蹌悠湫?，以言導其行”，用愛的教育打動學生的內心世界，再用嚴格的要求來指導學生的行為，兩者相輔相成，缺一不可。教育家愛默森說過一句話：“教育成功的秘密在于尊重學生。誰掌握了這把金鑰匙，誰將獲得教育上的巨大成功?！彪S著“布局調整”的進行，寄宿制學校中的教師扮演著“嚴父慈母”般的角色。既要在學習中像父親那樣嚴格要求學生，養成良好的學習習慣；又要像母親那樣和藹可親，無微不至地去關懷每一個學生，去了解學生的學習、生活情況，噓寒問暖，給學生溫暖，寄宿生遠離父母，特別渴望親情，走進學生的心靈世界中，想學生之所想，急學生之所急。讓學生真切感受到學校就是他們的家，使他們避風的港灣，讓他們在愉快和諧的氛圍中健康成長。
三、信心――成功的前提
“教育，每天都充滿懸念”。這里的懸念，主要就我們通常所說的難題。“合班并校”因各種原因，班上的后進生多了，各種意想不到的問題應運而生，便覺得煩，覺得和這些學生打交道缺乏成就感。學生的成長，是一個跌宕起伏的過程，比如面對一個后進生，無論多聰明的教育者，也無法預料明天他會給自己惹什么禍事，如果我們把每一個后進生都當作科研對象來研究，解開“懸念”后的喜悅那將是教師挑戰自我、超越自我的最好回答。
四、“悟”性――富有教育智慧
佛家提倡“悟”，我認為在教育教學中也要提倡“悟”。一個真正的教師應該是一個思想觸覺十分靈敏的人，追求真理，崇尚科學，獨立思考，追求個性的人?！段饔斡洝防锏奶粕馨褜O悟空治得服服帖帖，就是因為唐僧會念緊箍咒，這就是一種教育智慧。如果聰明是天生的，那智慧絕對不是天生的，智慧是后天積累的。俗話說吃一塹長一智，日久天長，通過反思，不斷的積累和總結，再創新、再提煉，你就會變成阿凡提式的智者。
五、“人”性――真正的教育是人學
寄宿的學生精神上需要：平等的愛、理解的愛、尊重的愛、信任的愛、民主的愛。這就要求教師要做心理學家，每天和孩子在一起，卻不關注孩子的行為變化，因而不知道孩子的心靈世界，不知道孩子的心靈需求，那將是無本之木、無源之水。教育是心靈的藝術。教師應該關懷備至地、深思熟慮地、小心翼翼地觸及幼小的心靈，讓我們真正成為孩子精神成長的幫助者和引領者。
總之，最好的教育是看不出教育目的的教育，在教師的內心深處，教育目的應該明確，但體現在外在行為，教師的教育痕跡則應該盡可能淡化，讓我們“靜下心來教書，潛下心來育人”去續寫人民教師的精彩篇章。
參考文獻：
一 農村寄宿制學校的優勢
1.有利于整合教育資源，減少投資浪費
甘肅省某鄉鎮所轄小學13所，其中百人以上學校3所，50～100人學校4所，6所村小學生總數不足50人，每校教師2～6人，這樣造成了師資的浪費。撤并后，除三所完全小學外，其他9所學校4～6年級全部撤并到中心小學，實行寄宿制管理。由于學生相對集中，減少了師資的浪費。同時也推進了中心小學教師專業化的進程和教學質量的提升。以前一名教師帶多門課程，教師一天沒有一節空堂，沒條件也沒精力研討，只是機械的上課，而現在把教師集中到一起，學校成立了語文、數學、英語、術科教研組，組建了合唱、舞蹈、繪畫、書法、籃球興趣小組，培養學生的特長，為學校的教育教學增添了不少光彩。讓我們切實感受到了寄宿制給農村小學帶來的變化。
2.有利于解決離校較遠學生上學難的問題
農村學生由于住的比較分散，有的學生到校上學要走1個多小時。如遇下雨、下雪天氣，其艱難程度更是可想而知。同時，孩子在上學、放學路上的安全也成了家長的心病、學校的隱患。以前遇到暴雨、暴雪，都要老師和家長接送上學，很不方便，住得特別遠的同學還會曠課，影響學習成績。實行寄宿制管理后，這些問題都得到了有效的解決。
3.有利于培養學生生活的自理能力
現在的孩子大多過著衣來伸手、飯來張口的生活，其生活自理能力、抗挫折的能力很差。實行寄宿制后，孩子的生活自理能力得到了鍛煉和培養。實踐證明，通過科任老師和生活老師的指導訓練，大部分孩子都能自己穿衣、梳頭、洗腳、洗臉、自己打飯洗碗，生活自理能力得到了較大的提高。大部分家長反映孩子回家懂事多了，懂得孝敬父母，自覺地幫大人干家務活，家庭作業也能自覺完成。在集體生活中孩子們學會了謙讓、合作、互幫互助，為今后上中學、大學乃至步入社會獨立生活奠定了良好的基礎。
二 寄宿制管理存在的不足
1.學生年齡偏小，學校管理難度增大
第一，住宿管理存在隱患。學校的床為上下鋪，睡在上鋪的學生不小心從床上摔下來受傷的事件偶有發生。在漫長的嚴冬，由于學生宿舍用爐子取暖，防止學生燃煤中毒也成為學校領導和生活老師最操心的大事。
第二，伙食管理存在隱患。在學校食堂伙食方面，學校盡管采購最新鮮的蔬菜、面粉、食用油，但大鍋飯的質量眾口難調，不可能滿足每一個學生，況且現在的營養早餐所提供的雞蛋和牛奶，學生天天吃也吃膩了，亂扔現象嚴重，易形成不好的習慣。
第三，活動管理存在隱患。周一至周五學生24小時均在學校度過，除去休息、學習、三餐，其余時間怎么安排？只有開展活動。但是，學生人數眾多、年齡跨度過大，設備設施簡陋，教師人手不足等都不利于活動的有效開展。致使活動存在安全隱患以及活動流于形式，質量低劣的現象，不僅無法培養學生的興趣愛好，而且還容易讓學生養成不良的行為習慣。
2.過早的封閉管理不利于小學生的身心健康和個性特長的培養
一方面，十一二歲的孩子正處在爺爺奶奶、爸爸媽媽的呵護下幸福成長的時期，正在充分感受著家庭的溫暖。過早地讓孩子脫離家庭，封閉在學校里過“群居”的生活，不利于孩子的身心健康和行為習慣的養成；另一方面，當孩子對這個美麗而紛繁復雜的世界還一無所知的時候，就人為地將其“圈”在學校這個狹小、單調的天地里，每天都按照學校的規章制度和老師的令行進行生活，久而久之學生的生活習慣，乃至思維習慣就越來越像他的老師。設想幾十名學生長大后做什么事，思考什么問題都是近乎相同的一個模式，那“創新”怎么體現？孩子的天性被扼殺，想象力被限制，活潑可愛的小學生被訓練成一個個“小大人”，令人覺得可悲。
2016年2月，國務院印發了《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發〔2016〕13號），《意見》指出，“留守兒童與父母長期分離，缺乏親情關愛和有效監護，出現心理健康問題甚至極端行為，遭受意外傷害甚至不法侵害。這些問題嚴重影響兒童健康成長，影響社會和諧穩定，各方高度關注，社會反響強烈。進一步加強農村留守兒童關愛保護工作，為廣大農村留守兒童健康成長創造更好的環境，是一項重要而緊迫的任務”。農村留守兒童作為我國經濟社會發展過程中產生的特殊群體，必將在長時間內存在。另一方面，作為受教育者的留守兒童，對傳統的教育教學和學校管理工作也提出了新的挑戰。就目前來看，校園留守兒童教育管理工作問題凸顯，惡性事件經常見諸報端。調查顯示，由于體制不完善、政策缺失和資金不配套等原因，很多寄宿制學校的留守兒童教育關愛情況不容樂觀，不良狀況亟待改善。本研究選擇地處西部地區的重慶市石柱縣作為樣本，主要考慮到重慶市近年來高速發展，大城市大農村的特征不斷凸顯。而集革命老區、少數民族地區、偏遠山區、三峽庫區為一體的石柱縣是一個特殊縣份，是典型的農業大縣、工業弱縣，常年外出務工人員數量巨大。研究者通過對重慶市石柱縣99所中小學校的農村留守兒童工作開展情況進行統計與分析，重點對58所中小學寄宿制學校留守兒童教育關愛情況進行深度調研和訪談，客觀上指出該項工作中存在的問題與暴露的不足，從完善制度、出臺政策等方面提出了改進建議，以期在關愛保護農村留守兒童的新形勢下對重慶市其他區域產生積極影響。
一、相關基礎數據分析
1.農村留守兒童基礎數據及分析從表1可以看出，由于受到重慶市經濟發展的影響，地處渝東地區的石柱土家族自治縣常年外出務工人數不斷減少，農村留守兒童數量也逐年減少，總體占比呈現出下降趨勢。2009年前后，石柱縣結束了不通高速的歷史，2013年渝利鐵路全縣貫通并設有石柱縣站，交通的快捷一方面在吸引外部資金進入石柱開辦勞動密集型工廠，許多留守兒童的家長選擇在家門口務工；另一方面，交通的便利也使得一些常年外出務工的留守兒童家長能夠不斷縮短外出時間，使留守兒童不至于常年留守。據2016年春季學期數據統計，該縣農村留守兒童總計16856人，其中寄宿制留守兒童8793人，占全縣留守兒童總數的52.17%，超過一半；留守女童8105人，占留守兒童總數的48.08%；隔代教養留守兒童12841人，占比76.18%，隔代教養為最主要的養護形式。從表2可以看出，寄宿制留守兒童、留守女童以及寄養狀態下留守兒童數量龐大，他們屬于弱勢群體中的特殊群體，需要加強關愛保護措施。其次，家庭貧困留守兒童3619人，占留守兒童總數的21.47%，應是各級教育行政部門開展教育扶貧工作的重點關注對象。此外，雖然石柱縣有較為成熟的農村留守兒童教育管理“1+4+X”模式，縣域內各個部門、學校、社會愛心企業等形成了合力，但是以家長、知心姐姐、“紅櫻桃”媽媽等為主要群體的留守兒童親情彌補隊伍仍顯不足，對口率僅為65.57%，缺口很大。從表3可以看出，在99所中小學校中，基礎設施設備建設及配備差距較大，整體來看，初中學校明顯優于小學；部分項目成為中小學共同的弱項。建設較好的是食堂（餐廳），但也存在著食堂相關設備缺少的情況。在浴室建設上，小學較差，配備率不足40%，按照小學寄宿制學校34所來計算，配備率也沒有達到90%，而中小學浴室鍋爐供應不足、燃料缺乏、洗浴房間不足是一個普遍問題，無法滿足寄宿制留守兒童的基本生活要求。在調查統計的四個項目中，最讓人揪心的是學生心理咨詢等方面的配備，全縣中小學校有資質的心理咨詢教師僅為4人，超過95%的學校沒有心理咨詢室或者由于缺乏專業教師而導致閑置。值得肯定的是，全縣各學校均為留守兒童提供了對外聯系的免費親情電話。2.寄宿制學?；A數據截止到2016年春季學期，石柱縣共有寄宿制學校58所，其中中學23所（高完中4所、單設中學13所、九年一貫制學校3所、民辦中學3所），小學34所，特殊教育學校1所。在58所寄宿制學校中，共有教學班級1001個，其中有寄宿制學生的班級868個，占比86.7%；58所學校共有在校生46034人，其中寄宿制學生27420人，占比59.57%，上文提到寄宿制留守兒童8793人，占全縣留守兒童總數的52.18%，在這里占寄宿學生總數的32.07%。依據有關規定，58所寄宿制學校共有46034名學生，應配備教職工人數為3683人，實際配備3342人，差配教師341人，少配備教職工接近10%。直接參與學生早晚自習輔導的教師數為2308人，共計承擔570600節自習課數，平均每人每學期承擔248節早晚自習課，以每節課最少40分鐘計算，共計增加165個小時的工作量，以每學期100天正常上課計算，寄宿制學校教師每天增加1.65個小時工作量。在承擔寄宿制學生管理服務工作人員中，其中臨聘人員114人，其他192人；在編人員1618人，學校領導崗位人員115人，其他21人（參見表4）
二、農村留守兒童寄宿制學校存在的問題
1.硬件建設不足或不達標，無法滿足寄宿生基本需求調查顯示，部分學校學生寢室不標準，仍舊存在著“教室型寢室”“大通鋪”現象，三十甚至四十幾個人一個寢室，空間狹小、空氣污濁、無單獨的廁所或者離廁所距離較遠；在食堂問題上，部分學校食堂十分簡陋，不能夠遮風擋雨，沒有餐桌椅或餐桌椅少，師生吃飯或站或蹲，十分不便；在配套浴室的問題上，多數學校無法為學生提供正常的洗浴，主要受到洗浴場地不足、供水設備缺乏、燃料缺乏等問題影響。2.教職工編制緊缺，寄宿生管理工作繁雜，管理效果不盡如人意縣編辦在核定學校編制時，對有寄宿生的學校按照一定比例增加核定編制用于寄宿生管理，但由于學校管理和教育教學任務重，規模較小的學校幾乎沒有專人用于寄宿生管理，規模大的學校安排有1~2名教師兼職參與寄宿生管理。部分學校存在有留守兒童因家中無人，在雙休日、節假日不愿意回家，仍舊留宿學校且缺乏有效養護的情況。在編教職工兼職管理學校寄宿生，工作量非常繁重。執行績效工資制度以來，八小時之外的工作無相關經費支持，由于沒有相關津補貼，時間較長后，教師工作的積極性變差。在調研訪談中，許多寄宿制學校的教師對工作抱有很大成見，怨氣很大。3.臨聘人員素質不高，學校額外負擔重寄宿制學校一般都要聘請食堂及宿舍管理人員，這部分人員大都是農村留守婦女，其文化素質普遍不高，對寄宿生中存在的各種問題無法處理，管理工作較為粗放，寄宿生活枯燥乏味。另外，學校無任何經營性收入，所有支出全在辦公經費中，寄宿制學校臨聘人員多，其工資支出也多，學校普遍難以承受。而臨聘人員不在學校編制內，但又參與學校部分的學生管理工作，其政治地位和福利待遇不能與老師們相提并論，這一尷尬的處境直接影響到他們的工作熱情和責任心。4.寄宿制學校心理輔導教師缺乏，學生心理問題無處咨詢寄宿制學校是校園欺凌事件發生概率較高的學校，學生之間朝夕相處，容易產生各種矛盾和糾葛，特別是強勢學生針對部分留守兒童、貧困兒童、單親及孤兒的打罵侮辱行為時常發生。由于石柱縣心理健康教師配備嚴重不足，以農村留守兒童為主體的心理弱勢群體日積月累形成的心理問題無處緩解，對他們的健康發展十分不利。
三、解決寄宿制學校管理問題的可行性建議
1.政府應盡快出臺相關政策，提供政策支持（1）出臺增配寄宿生管理人員政策義務教育階段寄宿生管理工作，建議按照每150人配備2名生活管理人員（150人以下按2名配備，考慮男女宿舍管理工作的實際需求），其經費由財政按照本地最低工資水平劃撥；非義務教育階段寄宿生管理工作，建議下發收費文件允許學校部分收費。（2）出臺允許發放寄宿生管理津貼政策在職教師承擔寄宿生管理工作后，撥?？顚Ｓ媒o承擔相關額外工作的教師發放相關津補貼，提高教師參與寄宿生管理工作的積極性，按照平均增加工作量數據測算結果每天1.65個小時計算（大約兩個課時），考慮學校實際情況，以超過基本課時補助為基準，可以考慮每天補貼5至15元。寄宿制學校班主任津貼從績效中單列，標準上浮，允許寄宿制學校在班主任額外工作量上給予適當補貼。在財務報銷制度上，從政策紀律層面將寄宿生管理、服務而產生的各種津補貼納入財務專項審計項目。（3）出臺校園欺凌事件相關政策法規農村留守兒童是校園中的弱勢群體，常常成為受欺負的對象。由于和他人朝夕相處，難免發生矛盾，寄宿制學校的農村留守兒童受欺凌的風險更大。國家和地方政府應該針對校園欺凌出臺專用政策法規，加大對寄宿制學生的法制安全教育，完善對留守兒童的法律保護措施，加大對欺凌者的打擊力度，確保農村留守兒童健康快樂成長。2.政府應不斷加強寄宿制學校建設，提供保障政府應完善寄宿制學校建設投入制度。在現有的基礎上，不斷增加寄宿制學校的經費投入，加強對經費的專項統籌管理，防止部分學校過度重復建設，將資金合理分配到宿舍建設及改造、食堂建設及桌椅購置、浴室建設等基礎項目上來，以滿足寄宿制學校學生的基本需求。在義務教育均衡發展的助推下，合理規劃布局學校，逐步按需求完善相關設施的配備，增加留守兒童在校生活的舒適度。3．教育部門應完善工作措施，提升管理育人效果（1）嚴格把關，聘請高素質宿管人員。學校將在條件允許的情況下，嚴格把關，盡量聘請素質較高人員擔任宿舍管理人員，努力創造條件，開展各類文體活動，以豐富學生在學校的學習生活，讓寄宿制學生時刻感受到學校大集體的溫馨快樂。（2）責任明確，加強對寄宿制學生特別是寄宿制留守兒童的關愛保護。在政策支持和制度保障允許的情況下，教育行政部門加強對學校寄宿制管理人員、班主任教師、心理輔導教師的業務指導和工作監督，確保寄宿制學校的各項政策落實到位，使寄宿制學生享受到益處。
參考文獻
[1]國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見[Z].國發[2016]13號，2016年2月4日.
