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結合紅橋社區村情民意實際情況,做到扶貧要求實事求是,因地制宜,要精準扶貧,切忌喊口號,瞄準貧困人口,建立“一戶一策”的幫扶機制。在扶貧資金分配和使用上發揮扶貧資金和輻射功能。通過采取特色產業幫扶、健康幫扶、保障幫扶、教育幫扶、金融幫扶等幫扶措施,確保穩固脫貧成果,杜絕返貧現象,做到“脫真貧、真脫貧”。
二、基本情況:
紅橋社區地處城鄉結合部是新來城建設的核心區域,轄區面積7.3平方公里,共20個居民組,常住人口3984人,目前大部分居民組已經進行了拆遷安置。本社區現有建檔立卡貧困戶65戶共113人,通過幾年的努力到2018年底已經全部實現脫貧。2019年我們將繼續努力進一步夯實脫貧成果,把穩定脫貧做牢,做實。
三、幫扶措施:
我們在總結前年精準扶貧工作經驗的基礎上,以農民增收為核心,以改善群眾生活條件為落腳點,以加強責任考核為抓手,大力改善農村生活生產條件,美化亮化農村環境,積極發揮本村中心地理位置優勢,多方協調落實各項扶貧政策,重點從以下幾個方面抓好幫扶工作:
1、大力培育發展本村“一鎮一園”產業,從政策上、技術上、資金上給予幫助,真正讓貧困戶得實惠。
2、大力加強農村基礎實施建設,利用自身的地理位置優勢,借助城市發展建設機遇,搞好本村美化亮化工作。
3、大力抓好健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、人居環境整治、特色種養、就業脫貧等各項常態化工作
四、工作要求:
1、積極協調精心安排制定扶貧工作計劃,努力爭取相關部門支持,幫助貧困戶辦理各項扶貧優惠政策,落實扶貧資金的管理和發放,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
2、以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性,復雜性和艱巨性,負責本村精準扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實,確保精準扶貧不走樣。
3、積極配合協助各幫扶責任人開展扶貧工作,爭取廣大群眾的理解和支持,及時發現和反饋扶貧工作中存在的問題和困難,糾正工作中的不足。
(一)總體思路。堅持以提高貧困地區農民科學素質為重點,以調整產業結構、轉變發展方向為目標,充分發揮廣大科技工作者的作用,積極開展技術培訓和技術咨詢,加大科技推廣與創新力度,積極引進農作物新品種,發展設施農業,增強農業發展支撐能力,使全縣綜合經濟實力、人民群眾科學文化素質得到極大提高。
(二)總體目標。到2020年穩定實現貧困地區農民人均可支配收入增幅明顯高于全省、全國平均水平,確保2017年摘帽,2018年全部脫貧,基本實現農村產業結構得到調整、農民科學素質得到提高,在全省、全市率先建成小康社會目標。
二、主要任務
(一)抓培訓,提升能力。認真貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》,不斷提高貧困地區農民科學素質。要圍繞全縣脫貧攻堅行動的深入開展,依托縣扶貧辦扶貧資金支撐,在全縣部分貧困村開展科技致富帶頭人培訓工作。要針對種養殖業發展,積極扶持種養殖大戶,增強他們發展產業的信心和決心。提供有關科技書籍和資料,幫助他們掌握最新的種養技術和管理方法,了解最新的市場信息。
(二)調結構,提高效益。以助推產業發展為導向,以實施科普惠農為載體,服務當地主導產業,幫助農民增收致富。要注重發揮專家和技術人員的指導作用,采取課堂與實地相結合的辦法,開展現場指導、專家面授、技術服務等方式,對貧困地區農村黨員干部、種養戶和廣大群眾進行實用技術培訓。要發揮科技致富帶頭人的輻射作用,影響帶動身邊的群眾,學科技、用科技,走依靠科技致富的道路。
(三)抓人才,帶動致富。重點培養兩類人才:養殖技術人才、種植技術人才,通過培育使之成為土生土長的“田秀才”和科技扶貧致富帶頭人。要大力實施科普惠農工程,幫助貧困村建立由科技致富帶頭人負責的科普惠農服務站,建立農村專業技術協會,培育電子商務服務員,扶持有條件的村發展特色產業項目。
三、具體措施
(一)指派責任心強、有農村工作經驗的一名班子成員專門負責該項工作,因地制宜制定切合實際的脫貧攻堅規劃,解決一些群眾關注的實際問題,提出有利于脫貧攻堅的合理建議,并負責扶貧工作的聯絡。
(二)利用現有的科普惠農服務站,對貧困人口開展科技培訓。由縣科協贈送各類科普書籍、科普資料、科普掛圖,組織廣大干群學習先進的經營理念、種養殖技術,創造更多的農村復合型人才。
(三)通過組織參加博覽會、考察學習、參觀科普示范基地,使種養大戶、種養能手開拓視野,增強他們發展種養業的信心和決心,同時學習新的技術和好的經驗,為促進當地產業發展、調整產業結構起到推動作用。
(四)利用“科技之春宣傳月”、科技活動周、科技、文化、衛生“三下鄉”等多種載體,深入開展科普宣傳活動。在教育黨員群眾、培育新型人才、增加農民收入、豐富農民文化生活等方面多下功夫,提高農民科技文化素質,為脫貧攻堅提供強大科技支撐。
(五)大力實施科普惠農興村計劃,積極爭取該項目以獎代補資金,培植并推薦申報優秀科普示范基地、專業技術協會、農村科普帶頭人,通過“科普惠農興村計劃”工作的開展,“以點帶面、榜樣示范”的方式,從而進一步帶動廣大農民提高科學文化素養,掌握生產勞動技能,不斷提升貧困群眾自身“造血”功能。
四、工作要求
蘭考縣葡萄架鄉趙垛樓村位于距蘭考縣城24公里、鄉政府所在地的東南部,是縣委書記的好榜樣焦裕祿生前樹立的“四面紅旗”之一,“趙垛樓的干勁”曾在20世紀60年代響徹全國,激勵了人民群眾戰天斗地、改變貧困面貌的決心和信心?,F在的趙垛樓,把“趙垛樓的干勁”進一步延續和發揚,在脫貧致富的攻堅戰中,成為了焦裕祿精神發揚和傳承的代表。全村轄2個自然村,3個村民小組,總戶數394戶,1420人,耕地面積1907畝。村主要產業以小麥、玉米為主,近年來該村陸續擴展產業園的規模,勞務輸出也逐漸成為村民的主要收入來源。村兩委班子健全,黨員25人。
現有建檔立卡貧困戶97戶318人,2014年脫貧24戶88人,2015年脫貧55戶180人,2016年脫貧8戶29人,2017年脫貧3戶7人。
二、貧困狀況及原因分析
(一)自然環境約束。趙垛樓村在鄉政府東南5公里處,與考城鎮搭界,受自然環境條件約束,沒有農業支柱產業,畜牧養殖業很少,沒有工業企業,農民經濟收入始終無法提升。究其貧困原因是思想觀念落后,缺乏科學種田知識,無支柱產業支撐。
(二)沒有超前思想。貧困戶有小農思想嚴重,缺乏市場經濟效益觀念,不懂賺錢途徑和經商理念。村民文化素質偏低,缺乏技術又不學技術,沒有項目投入、不懂改進等諸多方面的影響而遲遲邁不進設施農業、裝備農業和現代化農業的大門,也就自然形成了農戶經濟薄弱,收入不理想。
三、脫貧計劃
1、2019年,完成貧困戶走訪調查,了解基本情況,為村里道路做好規劃,完成村內主干道的鋪設工作,達到群眾出門不踩“泥水路”的標準。幫助有頭腦,敢干事的貧困戶發產小型產業。
2、繼續發揮眾慶種植合作社帶頭作用,讓一部分有發展產業能力的貧困戶入股合作社,年底分紅利,增加收入。讓一部分有勞動能力的在村內務工,增加工資性收入,達到增收目的。
3、擴大種植、養殖業,在原來的基礎上,擴大養殖、種植規模,增加收入。動員組織社會各界參與扶貧,促進扶貧項目的長遠發展,完善推進。
4、加強村民文化素質教育,改變群眾生產、生活觀念,利用好優勢,重點發展短、平、快產業;積極向上爭取項目投入再發展,爭取一定項目資金,引導農戶實施,切實改變群眾生產、生活環境。
5、對貧困戶居住的危房進行分批改造或重建,改善貧困戶居住環境。落實“五不五有”政策,改善貧困戶家庭生活基本面。
6、力爭剩余兜底戶、五保戶通過增加收入,保障“兩不愁三保障”的情況下,穩定脫貧。
四、脫貧措施
(一)貧困戶達到的脫貧效果
通過政策實施,使貧困戶達到有干凈水吃、穿衣不愁,吃飯不愁,住房不愁,學生教育有保障,業余生活豐富,精神面貌到全面改善。
(二)貧困村達到的效果
1、通過政策措施,實現貧困村基礎設施完善,村內各條道路實現全硬化,戶戶通自來水,家家有電用,看上有線廣播電視,讓群眾的精神生活充滿活力。
2、產業發展:繼續大力發展果蔬大棚,種植大棚達到100余座,形成產業園區,年產生經濟效益達100萬元左右。
3、公共服務水平得到有效提高,有農家書屋、鍛煉身體體育器材、有文化活動廣場、政策宣傳欄、豐富業余生活。
4、集體經濟帶動貧困戶民展,入股合作社,增加集體經濟收入,實行年底根據效益分紅利制度,預計入股的貧困戶年底能分紅利2000余元。
五、組織實施
一、加強組織領導。加強領導,建立村脫貧領導小組,由鄉領導任組長,駐村工作隊員、村兩委班子成員為成員的脫貧工作小組,落實責任,形成齊抓共管的局面。發揮黨員、村民組長的模范帶頭作用,教育和引導村民積極參與扶貧開發建設,充分調動村民的積極性、主動性和自力更生的能力。
一、村基本情況
河林村,位于新建鄉東南部,總戶數245戶,人口825人,耕地2321畝,共有8個村民小組。有黨員21人,村支部委員3人,村委會委員5人,支部書記李波。
河林村共有貧困戶28戶,79人。2014年脫貧8戶,22人,2015年脫貧13戶27人,2016年脫貧3戶,5人。2017年脫貧1戶,4人,2018年脫貧戶3戶9人,全村貧困人口全部脫貧。
二、貧困現狀及原因
2018年底,脫貧28戶79人,全村需然實現貧困戶全面脫貧,但是扶貧工作人務十分艱巨。
通過村支兩委認真研究分析,我們認為,造成我村長期貧困的主要原因有以下幾點:
一是產業結構單一。該村地處邊遠山區,農業產業結構單一,發展現代農業的制約因素多。二是農民素質普遍較低。思想觀念落后。適應市場經濟的思想觀念還有差距,等靠要思想比較嚴重,自力更生,自強不息的精神有待形成;技術型人才少,在發展種植、養殖業中,大多數農民仍然依靠傳統的耕作方式和養殖模式,發展經濟缺乏有效的科技支撐;技能勞務輸出少。大多數在工地從事勞力型工種,勞務收入少較低。集體經濟薄弱,無有效的產業支撐村集體經濟發展。
三、奮斗目標
以我村實現穩定脫貧,脫貧對象實現“兩不愁三保障”為目標,大力培育主導產業,加快基礎設施建設步伐。到2020年底鞏固脫貧幫扶成果有所成效。
四、保障措施
1、廣泛宣傳,營造氛圍。動員廣大群眾積極參與扶貧開發,發揮主力軍作用。人民群眾市扶貧開發的主體和中堅力量,變“要”為“我要干”。要維護群眾對扶貧開發的參與權、知情權、管理權和監督權,進一步激發群眾自強自立,自我發展的熱情。
2、積極探索幫扶工作舉措,開辟新途徑。把幫扶工作的重點放在貧困戶發展產業之中,多方位,多渠道尋找機遇,牽線搭橋,積極為貧困戶提供更多的發展信息,爭取種植中藥材發展補助資金。進一步建立健全幫扶工作責任制,做到責任到位,項目資金到位,幫扶工作到位。
(一)抓好扶貧開發成效。一是按照“2018-2020三年行動計劃”,加大項目爭取力度,繼續發展一批產業項目和民生工程,努力改變貧窮落后的面貌。二是緊緊圍繞“兩不愁三保障”,繼續對標落實相關指標“清零”;下大氣力規范完善脫貧攻堅痕跡檔案資料,鞏固扶貧開發成效,確保經得起檢驗。
(二)抓實產業提質增效。一是鞏固和發展5個千畝植煙村,以短平快產業帶動增收致富。二是做好生態茶園建設,著力打造巖丙村生態茶葉示范村,全力做好短波、龍潭茶場品牌定位提升工作,加快新華、中賀勐茶葉產業扶貧項目。三是合理謀劃布局核桃、澳洲堅果、咖啡等經濟林果的種植與管護。
(三)抓好人居環境提升行動。一是統籌規劃,建設一批符合巖帥實際的人居環境提升基礎設施項目,補充一批配套設施,打造“戶投放、組收集、村清運、鎮清理”的管理機制。二是繼續完善推行衛生清理管理制度,結合公共服務性崗位開發,管好用好鎮、村保潔隊員。三是結合“自立,自強,誠信,感恩”教育,開展好移風易俗教育,導引群眾改變舊習,樹立典型示范,合力打造“清潔家園”。
(四)抓實綜治維穩工作。堅持守土有責、守土負責、守土盡責,主動加強對各類矛盾糾紛源的摸底調查和民情分析研判工作,進一步健全完善社會矛盾大排查大調解工作機制,妥善處理和解決土地、林地等引發的社會矛盾和糾紛,防止群體性事件發生。突出抓好禁毒防艾工作,堅決查禁“黃、毒、拐、賭”等丑惡現象,不斷凈化社會治安環境,維護社會穩定。
一是全年按照《市區2020年駐村幫扶工作掛圖作戰重點任務清單》,認真落實好幫扶單位、駐村工作隊員、幫扶責任人的重點任務,提高脫貧攻堅精準管理水平,促進各項幫扶政策措施到戶,充分展現精準扶貧成效,確保全面打贏脫貧攻堅戰。二是進一步強化入戶走訪。按照區委決戰決勝脫貧攻堅工作安排部署,強化幫扶工作力度,扎實開展干部結對幫扶。從2020年5月11日開始,將每周三定為結對幫扶“集中走訪日”,各幫扶單位要督促幫扶責任人在每周“集中走訪日”開展1次入戶走訪。因其他特殊原因在每周三不能完成入戶走訪的,要在當周內選擇其他時間完成入戶走訪工作。三是細化幫扶措施落實。幫扶責任人入戶走訪時,要認真參照《市區幫扶干部工作基本要求》要求,扎實做好幫扶對象基本信息摸排比對、存在的困難問題上報、協助產業發展及環境衛生整治等工作。除完成工作提示單相關工作任務外,各幫扶責任人還應根據幫扶對象實際情況,完善落實“一戶一策”精準幫扶,全面協助解決好生產、生活等方面問題,要堅決防止入戶幫扶流于形式、浮于表面。
二、開展“兩不愁,三保障”突出問題整改攻堅行動
一是抓好產業扶貧,通過“食堂采購、個人認購、工會團購”的方式予以“訂單”托底。二是抓兜底扶貧。對購買了社保的貧困戶,要堅持扶貧與扶志結合,鼓勵其發揮好帶頭示范作用。對通過就業扶貧、兜底扶貧幫助后“兩不愁”仍有困難的,積極協助貧困戶了解扶貧政策和相關政策解決困難。三是聚焦住房安全殲滅戰。針對貧困戶和邊緣戶住房因汛期雨水沖刷或地質災害等原因造成的安全隱患,要在入戶走訪時仔細記錄、及時上報。四是聚焦飲水廣電殲滅戰。將安全飲水和正常收看廣播電視納入返貧監測預警內容。要堅持“因地制宜、因陋就簡、因勢利導”的原則,防止貪大求洋、互相攀比、拔高標準。主動作為、積極改善廣播電視收聽收看條件。
三、開展“鞏固脫貧成果、提升小康成色”集中篩查專項行動
創新以“入戶工作組”為核心的動態幫扶機制。在繼續穩定和用好駐村工作隊的基礎上,針對脫貧監測戶,要積極配合“以村第一書記為組長,幫扶責任人、村民小組長、農技員為成員,聯系區領導督導”進行掛牌督辦的“1+3+1”的“到戶工作組”,及時研究問題并限期予以解決。
四、開展“扶貧領域突出問題”綜合治理專項行動
全面完善規范脫貧攻堅以來產生的所有檔案資料,做到以事實為根據,以精準識別、精準幫扶、精準退出和鞏固脫貧成果為主線,以原始資料為基礎,以印證性資料為要件,確保各項資料齊全真實,實現貧困戶進出軌跡隨時可查、隨時追蹤,檔案管理達到規范化、標準化。村戶檔案資料要能充分印證錄入全國扶貧開發信息系統中的村戶數據信息的真實性、準確性和完整性,實現內容真實、過程真實、數據真實,防止弄虛作假、編造資料等行為,確保檔案資料齊全完整、真實可信、經得起檢驗。
二、主要內容
(一)貧困戶家庭檔案資料。以戶為單位建立貧困戶檔案資料,存放于貧困戶內。檔案封皮要寫清楚戶主姓名、聯系電話、家庭住址、脫貧狀態,并根據戶內實際情況對清單目錄進行如實勾選,貧困戶家庭檔案資料主要包含4類18項。
1.基礎工作方面:包括貧困戶幫扶連心卡,《扶貧手冊》、分年度家庭收入測算表。
2.精準幫扶方面:包括“一戶一策”精準脫貧計劃(需上墻),義務教育階段適齡人口接受義務教育情況證明,居民養老保險繳費(代繳)憑證,基本醫療保險繳費票據,住房安全等級認(鑒)定表(或竣工驗收表),住房安全達標認定書。
3.精準退出方面:包括貧困戶退出驗收達標證明。
4.其他方面:包括建檔立卡貧困人口患者住院報銷憑證(或醫療費用報銷明白卡),精準扶貧專項貸款合同和還款憑證,公益性崗位聘用合同(協議),合作社帶動協議,入股配股帶貧協議(或入股分紅憑證),入股協議書、股權證及分紅記錄表,農業實用技術或就業技能培訓證書,扶貧政策到戶到人明白冊。
(二)村級檔案資料。村級檔案資料要體現精準識別、精準幫扶、精準退出全過程,按照要求分類裝檔,檔案盒標簽要醒目清楚,便于查閱;村級檔案資料重點包含4類9項內容。
1.基礎工作資料:貧困村2018-2020年脫貧攻堅規劃。村級常住人口花名冊、駐村幫扶和結隊幫扶花名冊。
2.貧困人口動態管理資料(按年度規范):貧困人口識別、退出程序性資料。
3.精準幫扶資料:農村飲水安全花名冊,義務教育階段適齡人口接受教育情況花名冊,基本醫療保險和享受參保資助花名冊,住房安全、危房改造、易地扶貧搬遷、不需改造的危房等臺帳,產業和就業扶貧臺帳。
4.貧困識別退出資料:貧困村退出程序性資料。
(三)駐村幫扶工作隊資料。工作隊要在積極配合村“兩委”做好村戶脫貧攻堅檔案資料的基礎上,及時規范運轉駐村幫扶工作隊各項臺賬資料;駐村幫扶工作隊資料主要包括8項內容。
1.文件類檔案資料:省、市、縣印發的脫貧攻堅文件資料。
2.出勤請休假資料:考勤簽到簿、請銷假記錄、工作隊職責分工、輪流值班計劃表。
3.學習會議類資料:學習計劃、會議記錄、黨小組會議記錄、工作日志。
4.工作臺賬、花名冊:駐村工作隊工作臺賬、幫辦實事好事臺帳、幫扶干部進村入戶臺帳、群眾來電來訪記錄、幫扶責任人與幫扶戶結對幫扶花名冊。
5.公示公開臺帳資料:督促村“兩委”扶貧資金項目公示公開臺賬、工作交接清單、工作隊經費使用報銷臺賬。
6.總結整改類臺帳資料:工作隊工作總結、季報表、幫扶單位臺賬、問題整改臺帳。
7.上墻張貼資料:駐村工作隊員信息公示牌,駐村工作公示欄,駐村工作隊工作職責、隊內分工,扶貧政策宣傳材料等。
8.其他資料:“一戶一策”精準脫貧計劃村內留存備份,工作亮點,其他階段性工作臺帳資料等。
(四)鄉鎮檔案資料。按照《省<精準扶貧檔案管理辦法>實施細則》文件和村級脫貧攻堅檔案資料管理要求,分類梳理歸檔,嚴格規范管理。
三、工作要求
脫貧攻堅檔案資料規范整理工作采取全面核查的方式開展。以村為單位,對全鎮范圍內所有貧困人口的村實行村村過、戶戶清、項項核。由鎮扶貧站進行業務指導,嚴格對照規范標準進行脫貧攻堅檔案規范整理,實現檔案資料分類清晰、信息真實準確、填寫規范詳細。
1.認真學習貫徹。把新時代中國特色社會主義思想、《扶貧論述摘編》、關于扶貧工作的重要論述,通過學原文原著,深刻領會總書記關于脫貧工作重要論述中蘊含的執政為民的宗旨觀念,攻堅克難的責任擔當和直面問題的政治勇氣和求真務實的工作作風。
2.深化成果運用。堅定不移用關于扶貧工作的重要論述推動工作,在學懂弄通做實上下功夫,切實把總書記指示轉化為脫貧攻堅的強大動力和實際效果,堅持把脫貧質量放在首位,聚焦脫貧攻堅年度目標任務,集中優勢、集聚資源、集結力量,持續在“四個切實”“五個一批”“六個精準”上用實勁、求實效,確保脫貧攻堅各項工作落地生根。
二、認真落實巡視反饋問題整改
3.壓實整改責任。堅決落實政治巡視要求,堅持從嚴從實,聚焦突出問題,切實把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,形成上下聯動、左右銜接、一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。
4.落實整改任務。認真對照巡視反饋的問題,主動認領、深挖根源、由點及面,逐項研究制定分解整改措施,制定問題清單、任務清單、責任清單,細化舉措,切實做到“四確保四不放過”。
5.用好整改成果。強化工作舉措,扎緊制度籠子,擰緊脫貧攻堅責任鏈條、聚力落實精準幫扶舉措、健全穩定脫貧長效機制、強化脫貧攻堅風險防范、深化扶貧領域作風建設,全力做好巡視巡察“后半篇”文章,用“繡花功”啃下“硬骨頭”,高質量打贏脫貧攻堅戰。
三、扶貧舉措
6.對包保的未脫貧3戶7人的貧困現狀再進行詳細調查和了解,并針對需求,積極與當地政府及相關部門溝通協調,每名包保干部年入戶要達到20次以上。
7.開展法律援助大走訪活動。在10個鎮(街道)司法所設立法律援助窗口,針對貧困戶中因經濟糾紛、意外事故等涉法原因產生的貧困,組織公證員、律師積極開展法律援助,幫助貧困戶依法維權。
8.對于有養殖意愿的貧困戶免費提供法律服務。協調相關部門為其提供免費畜禽動物疫病免疫所需疫苗和養殖技術,提供部分畜禽保健藥品等,大力扶持貧困戶發展養殖業。
9.根據貧困戶的實際情況,對患有慢性病、五保戶、子女就學等相關情況,協調聯系相關部門,落實相關政策。
鞏固提升脫貧攻堅成果,做好與鄉村振興振興,為“十四五”開好局、起好步。
二、工作計劃
1、鎮村工作計劃。村級發展。加大村級道路硬化投入,打通村民組斷頭路,實現全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設施建設,挖掘當家塘,擴大水源儲備。改造供電臺區、線路,解決電壓低、供電難問題。戶級發展。今年實現全村脫貧。保持幫扶力度,保障幫扶政策繼續落實到戶,驗收幫扶成效,確保已脫貧戶穩步發展,杜絕返貧現象發生。繼續落實產業扶貧、小額信貸、光伏發電、危房改造、醫療保障、教育救助等幫扶措施,從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發展經濟,增加收入,實現穩步脫貧、鞏固成果目標。推動農業合作社和家庭農場發展,以大戶帶動的方式,對貧困戶務工崗位、技能培訓等方面優先考慮解決,以增加脫貧攻堅的社會參與度、知曉度,增加貧困戶、脫貧戶發展機會和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標,結合病毒疫情防控摸底,再排查因務工、入學、健康等影響的邊緣戶、重點戶,精準施策,重點幫扶,確保小康路上不拉一人。
2、鎮村工作計劃。高質量完成區脫貧攻堅有關工作安排:結合實際,落實貧困戶教育、醫療、住房等“三保障”和飲水安全政策,制定產業、就業等幫扶措施,切實做到因戶施策、精準幫扶。做好集體經濟青蛙養殖基地的擴建管護及黃桃種植基地的剪枝培苗工作,協調做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續協調爭取扶貧項目資金提升完善村農田水利設施:今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設施用于農田灌溉及青蛙養殖。持續推進旅游扶貧,不斷完善金獅寨古戰場靚化提升及仿生登山步道的鋪設工作,挖掘旅游扶貧新的經濟增長點。
3、做好與鄉村振興銜接相關工作。
三、組織保障
1、加強組織領導。由局扶貧工作領導小組負責扶貧措施的落實和扶貧工作的督查調度,協調解決工作推進中的各項問題,確保各項措施落實到位。集中時間、集中精力,把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務,抓緊、抓實、抓好,全面完成年度“雙包”工作目標任務。
全面堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的精神和四中全會精神,按照區委、區政府關于脫貧攻堅工作的統一部署,在突出精準、穩定脫貧、真抓實干上聚焦發力,扎實推進扶貧領域的作風建設,明確幫扶對象,完善幫扶措施,推動村扶貧工作再上新臺階。
二、工作目標
根據鄉政府、村、教育局關于脫貧工作聯席會議安排,確保在鞏固2019年脫貧成果的基礎上,2020年教育局幫扶貧困戶20戶36人,實行全覆蓋幫扶,確保完成年度脫貧工作任務。
三、幫扶計劃
(一)明確任務,落實幫扶責任人。根據鄉、村有關會議安排,現已確定村貧困戶20戶36人為教育局幫扶對象。區教育局結合“萬名黨員干部幫萬戶”行動,對20戶貧困戶確定具體幫扶責任人。
(二)制定措施,確保完成幫扶任務。根據幫扶對象家庭實際情況,積極與鄉、村聯系對接,制定既能實現脫貧,又符合貧困戶實際的脫貧措施。對一般脫貧戶,重點以產業扶貧為主,在種植、養殖業等方面給予指導幫助。對五保、低保脫貧戶,重點以落實政府各項兜底保障政策為主,為貧困戶提供基本生活保障。
(三)定期走訪,規范填寫扶貧手冊。幫扶責任人落實每月不少于一次的定期走訪制度,規范填寫扶貧手冊。做好“一收入兩不愁三保障一安全”工作的同時,加強與鄉、村、貧困戶的聯系溝通,用真心扶貧,以實舉脫貧,確保完成年度脫貧工作任務。
(四)牽頭做好“多企幫多村”社會幫扶工作。
(五)牽頭做好“中小學生研學旅行促脫貧攻堅”工作。
全面貫徹黨的和中央扶貧開發工作會議精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步提高政治站位,按照“兩不愁三保障”的總目標要求,進一步健全“單位幫扶、干部駐村、整村包?!敝贫?,切實增強扶貧工作的責任感、緊迫感和使命感,加強脫貧返貧監測,強化扶貧扶志工作,圍繞脫貧目標,創新扶貧機制,轉變扶貧方式,突出精準發力,推進精準扶貧、精準脫貧,確保貧困戶如期脫貧,鞏固扶貧成果,防止貧困戶返貧。
二、工作措施
(一)加強組織領導,強化宣傳引導。局幫扶領導組加強領導,駐村扶貧工作隊進一步加強專職服務扶貧工作力度,組織單位干部采取多種形式到幫扶包保村廣泛宣傳、耐心解答黨和國家各項扶貧開發扶持政策,將政策準確、及時傳達到群眾中,特別是困難群眾中,做到家喻戶曉。引導貧困群眾摒棄“等靠要”思想,從思想上進行“脫貧”,打消貧困群眾脫貧顧慮,加強勵志扶貧工作輿論引導,真正激發群眾“脫貧”動力。
(二)加強結對幫扶,落實包保責任。嚴格按照結對幫扶要求,認真開展結對幫扶活動,深入建檔立卡貧困戶家中,認真了解建檔立卡貧困戶所需所盼、“兩不愁三保障”情況和返貧風險點,根據貧困戶的實際情況,提出切實有效的扶貧辦法,盡心盡力發揮幫扶人員應有的作用,幫助貧困群眾早日擺脫貧困,實現穩定脫貧,鞏固扶貧成果,防止貧困戶返貧。
(三)協調幫扶資金,加大扶貧投入。積極為村里爭取更多的項目資金,以促進貧困村經濟發展,增加貧困村集體經濟收入。同時充分征求村兩委、幫扶對象的意見,按照“一村一策,一戶一法”方略,分類制定貧困村、貧困戶脫貧規劃和計劃,對有勞動能力的貧困戶實行“一對一”或“多對一”結對,采取多形式、多渠道落實創收項目,逐步增強貧困戶自身發展能力。對無勞動能力的低收入戶,做到村有發展目標,戶有致富項目。同時要以全局之力,不斷加大對該村的基礎設施建設力度,繼續加快基礎設施和公共服務設施建設步伐。
(四)加強溝通了解,解決實際困難。按照要求,堅持落實與鎮、村、戶定期溝通制度,堅持至少每季度與鎮溝通一次,每月到戶幫扶一次,真正做到與鎮協調、與村溝通、與戶交流。對貧困戶面臨的急、難問題,能夠現場解決的,要現場解決,現場解決不掉的,要做好記錄,加強研究、匯報和溝通,盡力幫助解決,確保按期實現脫貧目標。
(五)發揮部門優勢,補齊住房短板。立足住建自身職能,從農村危房改造入手,不斷加大對上優惠政策的爭取力度,通過對貧困戶精準識別、精準幫扶、精準管理,實現扶貧到村、到戶、到人,力爭將貧困戶的住房問題這一短板補齊。
三、工作要求