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一、少數民族地區的基本特點
少數民族地區是指地處我國邊遠的多民族聚居的地區，這些地區大多屬于中西部地區，較為偏遠，信息滯后，自然條件差，經濟基礎薄弱，經濟發展難度較大，較為貧窮落后。這些區域為多民族聚居，民族關系復雜，較為封閉，科學文化落后，商品經濟觀念比較淡漠，社會發展水平較低，接受新事物的能力較差。[1]同時少數民族地區大都地處國防第一線，容易受國內外政治變化的影響。
但是，少數民族地區也有其自身的一些優勢。一是自然資源豐富，有待開發，發展潛力巨大。二是大多與我國周邊國家接壤，具有對外開放的條件。三是民族融合趨勢明顯，文化交流頻繁，多種文化交匯豐富。四是環境狀況較好，人文自然旅游資源豐富。
二、加快少數民族經濟區域特色發展的重要性
目前我國各地經濟發展水平還不平衡，東西部差距較大，而少數民族地區多屬中西部地區，發展形勢非常嚴峻，國家經濟的協調發展重點難點在西部少數民族地區。黨的十報告提出了要實現全面建設小康社會的奮斗目標，而少數民族地區起步較晚，步伐較慢，是其中的難點，從大局來看，少數民族地區的小康社會建設步伐直接影響著全國進入全面小康社會的步伐。因此，今后進一步采取有力措施推動西部大開發戰略，更加有效地支持少數民族地區加快發展顯得尤為重要。同時，加快少數民族地區的經濟發展有利于維護政治穩定、民族團結和邊疆繁榮。黨的十報告指出：“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶?！币虼?，從中央到地方，都要轉變觀念，與時俱進，尤其是中西部少數民族地方政府更應解放思想，加大改革開放，縮小自身與東部發達地區的差距，早日實現與全國共步進入全面小康社會。
三、民族地區發展中面臨的困難和問題
在加快民族地區發展之前，首先必須了解各民族地區發展中存在的困難和問題，找出制約發展的原因，從思想上先認識問題，才能從根本上解決問題。由于歷史的原因以及地理位置、自然環境和思想觀念等主客觀因素，嚴重影響并制約著我國少數民族地區經濟和社會發展。當前，發展少數民族地區的經濟，需要解決各種各樣的問題。歸納起來，主要表現在以下幾個方面：
第一，經濟發展水平較低，基礎設施落后，自我發展能力弱。由于少數民族地區大多分布在偏僻的高寒山區、低深河谷地區，生態環境差，地質地貌復雜，水、電、路、通訊等基礎設施建設投資、經濟建設成本遠遠高于其他地區。加之投資不足，基礎設施建設速度比較緩慢，如農田水利設施較差，人畜飲水困難，缺水問題突出，住房條件較差。[2]封閉的自然和社會環境限制了人力資源和自然資源的開發與流動。
第二，產業結構單一，財政收支矛盾突出。少數民族地區產業大多以農牧業為主，種植業仍沒有跳出小農經濟、小規模經營的圈子，經濟效益不高。由于群眾科技文化水平不高，種植養殖科技含量低，管理粗放，嚴重影響農牧產品的產量和質量；加之信息不靈、交通不便、銷售渠道不暢、抵御自然災害能力差，往往造成增產卻減收的尷尬局面。少數民族地區的經濟來源不足，財政自給能力低，財政收支矛盾突出，收不抵支的狀況無法從根本上改變。受資源匱乏、地域偏僻、信息閉塞、災害頻繁等因素制約，農牧民增收十分困難，收入不穩定。
第三，教育、文化、衛生等社會事業發展滯后。教育投資不足，國家撥付的教育經費主要用于保證教師工資，使得學校無力改善辦學條件。老百姓的教育觀念未跟上教育體制改革的需要，教師隊伍素質有待提高。邊遠山區醫療設施簡陋，群眾看病就醫難的問題仍然存在，老百姓因病致貧、因病返貧的現象仍有發生。
四、加快少數民族經濟區域特色發展的對策
造成少數民族地區經濟落后的因素主要有兩個：一是少數民族地區的特殊環境和條件，這是內在因素；二是國家投資宏觀決策的特殊作用，此為外因。[3]為此，我們必須清醒地認識到，一方面少數民族經濟區域特色發展需要依靠國家的政策關注和全社會的大力支持，另一方面要建立和完善少數民族地區自我發展機制。具體可以從以下幾方面著手改進：
（一）進一步轉變少數民族群眾的思想觀念。思想觀念保守、陳舊，無法順應時展的潮流，這是制約少數民族經濟區域特色發展的一個最大障礙。解放思想，轉變觀念，才能煥發出經濟發展的精神活力。為此，要想脫貧致富，改變腐朽落后的思想觀念尤為重要。政府在加大對少數民族群眾幫資金、幫技術的工作力度的同時，要不斷提高廣大群眾的思想意識和科學素質，提高少數民族地區群眾的“造血”功能，進一步激活農牧民群眾要求致富的強烈愿望，從“要我富”的觀念向“我要富”的轉變。
（二）進一步加強對民族工作的領導。各級領導要認真研究新形勢下民族工作的新情況、新特點、新問題，指導和幫助少數民族地區做好經濟和社會發展規劃，充分調動社會各方面的力量，形成合力，扶貧攻堅，關心支持少數民族地區加快發展。引導少數民族地區的基層干部進一步解放思想，更新觀念，開拓創新，鼓勵他們正視民族地區的困難和問題，帶領群眾知難而上，改變貧困落后的面貌。
（三）用足、用好、用活民族政策。多年來，中央十分關心和重視少數民族工作，制定了一系列扶持民族地區發展經濟和社會各項事業的政策，要正確理解、深入吃透民族政策，并結合當地實際，用足、用好、用活民族政策，注重總結少數民族地區經濟社會發展經驗，不斷探索發展規律，選好突破口，采取既能符合政策要求，又能推動當地工作發展的有力措施，創造性地工作，確保民族政策真正落到實處，變“輸血”為“造血”，進一步增強少數民族地區的自我發展能力。
（四）建立完善有效的體制和機制。少數民族地區由于思想觀念陳舊，體制和機制落后，嚴重制約了人的主動性和積極性的發揮，在很大程度上阻礙了經濟社會的發展。因此，要深入調查少數民族地區阻礙體制和機制創新的主客觀因素，大膽創新，按國家政策的要求，在用人制度上、激勵措施上、財經制度上、考評標準上進行全面創新，徹底打破舊框框、老套套，讓政府的工作職能發揮最大的作用。
（五）增加財政投入，努力改善基礎設施。自然條件差、基礎設施薄弱、信息閉塞是制約少數民族經濟區域特色發展的瓶頸。[4]各項基礎設施建設在很大程度上受資金短缺的制約，需要國家繼續對少數民族地區的基礎設施建設在項目、資金上予以傾斜，每年集中一定比例的資金用于當地的交通、能源、水電、通訊以及教育、科技、衛生基礎設施建設，在實施少數民族地區建設項目中，應當結合實際，減少或免除項目配套資金。當地政府應研究、論證、儲備和爭取實施一批發展項目，并努力爭取上級的支持，力爭在幾年內使少數民族地區的基礎設施有一個大的改觀，為經濟社會持續快速發展夯實基礎。
（六）發揮區域優勢，大力發展民族特色產業。結合少數民族地區自身的資源狀況和特點制定長遠規劃，分步實施，逐步實現產業結構不斷優化，特色經濟有較大發展，產業化經營水平有較大提高。充分發揮地緣優勢和環境資源優勢，發展特色旅游業，依靠科技和農牧資源，發展特色種植業、養殖業，大力發展無公害和有機農牧產品。
（七）加強勞動力輸出，提高市場經營意識。解決好少數民族地區剩余勞動力外出務工問題，是增加當地群眾收入的有效途徑。它既能解決少數民族眼前脫貧的問題，又可讓少數民族群眾在打工中學習技術，學習管理，積累資金，改變觀念，為原住地的經濟發展儲備人才，積蓄后勁。在提高勞動者市場經營意識方面，通過開展各種形式的實用技術培訓和勞動力技能培訓，讓廣大農民掌握基本的農業生產知識和實用技術，提高農民就業和創收能力。
在我國社會發生深刻變革的歷史進程中，能否建設一個全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是一項艱巨復雜的系統工程，而加快少數民族經濟區域特色發展是其中的重要一環，少數民族地區的實際情況要求我們必須進一步解放思想、轉變觀念，在總結成功經驗的基礎上探索解決問題的新方法，使少數民族地區逐步脫貧奔小康，從而推進社會主義和諧社會建設進程。由于自然條件限制和歷史原因，民族地區的發展還呈現出不均衡的狀態。在部分人口較少民族和西部邊遠地區，完善基礎設施建設、增加群眾收入和加大民生投入依然是亟待解決的問題。
參考文獻：
[1]黃健英.論少數民族經濟與少數民族地區經濟[J].學術探索.2009（01）
堅定不移地走農牧結合和多種途徑的發展之路。要努力改變傳統的“少數民族只養畜不種地”的做法，在發展牧業的同時，也要重視農業生產，把土地固定承包給少數民族家庭。
招商引資建設畜產品加工龍頭企業。農四師76團有著豐厚的草場資源，發展牛羊條件得天獨厚，其肉、奶口感好，凡吃過的都贊不絕口。但由于沒有食品加工廠，無法走向市場，價值也不能充分體現。如果有了龍頭企業，就可以改變飼養方式，變以繁育為主為繁育、育肥同時進行，縮短養殖時間，提高商品率，同時在品種上也可以多種類型同時發展。
轉變觀念，實事求是地發展畜牧業。團場的重點應放在企業的引進和技術服務以及提供信息和新品種引進上，用典型示范帶動，而不要規定養什么的問題，把這個決策權讓給職工群眾。
加大網絡投資，對貧困戶無論是職工還是非職工家庭都實行補貼或贈送的方式，讓家家都有電視，同時嚴格控制適齡兒童輟學，搞好雙語教育，使少數民族職工整體文化水平得到提高。
開發旅游資源，發展第三產業。76團少數民族職工群眾主要以哈薩克族為主。可以通過提供場所，組織能人牽頭，幫助開拓市場，以減免費用等手段引導其從事第三產業。
推進少數民族經濟發展的主要措施
轉變思想觀念，實施種養結合。從轉變思想觀念人手，通過組織動員和進行具體技術指導相結合的辦法，改變少數民族職工只養畜不種地的傳統生產方式，實行農牧相結合的新的生產方式，培育少數民族經濟新的增長點。76團落實土地政策，給少數民族家庭劃分了與漢族職工相同的固定承包土地50畝，保證了種植養殖結合，并在獲得成功經驗的基礎上，為收入1萬元以下家庭公墊種植經濟效益好、產值高、抗冰雹能力強的馬鈴薯20畝，僅這一項，每年每戶可增加凈收入1萬元以上。
制定優惠政策，減輕債務負擔。在推進少數民族經濟發展過程中，團場結合實際，對少數民族職工歷史掛賬進行認真分析，并出臺了“還五免五”的優惠政策，減免掛賬22萬元，使很多家庭得以“輕裝上陣”，迅速致富。
改變承包方式，提高生產責任。通過調查研究，團場變以往的聯產承包為轉讓承包，即牧工只要每年交35％的羔羊，其余的羔羊均為牧工自己所有，交足5年后大羊也歸承包戶。對367戶少數民族貧困牧工則實行“扶貧承包”，在承包年限和交羔率上都給予優惠。
增加資金投入，提高存欄頭數。2002年，團場給少數民族牧工家庭借款700多萬元，用于購買牲畜，以此增加牲畜飼養總量，保證勞動對象，促進飼養大戶的形成與發展。目前，飼養牲畜500頭(只)以上的有1戶，400頭(只)以上的10戶，300頭(只)以上的17戶，200頭(只)以上的45戶，形成了一批具有帶動作用的富裕戶。
推行科學飼養，提高服務水平。在堅持“冬羔生產”的基礎上，團場大力推廣“母子分群”飼養技術，同時改變畜牧獸醫技術人員薪酬，實行與繁殖成活率和成畜死亡率相掛鉤的報酬制度，以提高服務質量，使綿羊的繁殖成活率大幅提高。
少數民族地區的經濟發展，始終存在一定的區域劣勢，由于身處沿邊山區與惡劣的自然環境，造成了交通、通信等基礎設施建設落后，從而阻礙了少數民族地區與其他地區的經濟交流以及相關產業與農業的發展，在經濟發展模式上，還存在著過度追求經濟增長，缺乏對生態環境的保護等問題，在人才引進方面，由于教育資源與教育質量落后，造成少數民族地區各類人才缺乏，人才流失嚴重，這些不利因素都嚴重制約了少數民族地區的經濟發展。
一、少數民族地區經濟發展的影響因素
（一）我國少數民族地區的“區域劣勢”對經濟發展產生不利影響
少數民族地區多數處在中國西部沿邊，離政治中心區域與經濟發達中心區域的距離相對較遠，和東部沿海地區比較，少數民族地區相對偏遠，由于自然環境惡劣，并且多處在山區，交通、通信設施以及公共服務基礎設施建設條件不成熟，造成民生基礎性設施與我國其他地區相比落后，從而一定程度上影響了少數民族地區的經濟發展，造成了我國山區的少數民族普遍存在信息閉塞，由于少數民族地區的物流成本高，產業與市場無法建立有效的經濟聯系，從而使得少數民族地區的商品缺少市場競爭力，資源開發能力跟不上經濟發展，無法充分發揮國家以及周邊地區經濟發展輻射與產業影響，長此以往，使得我國少數民族地區逐步形成了不適應市場經濟發展與現代化建設脫節的落后思想與少數民族文化，除此之外，少數民族地區不但農業土地資源匱乏，同時還面對著干旱、風雪、霜凍等頻繁發生的自然災害，嚴重制約了我國少數民族地區的經濟發展。
（二）我國少數民族地區的技術投入
不高是經濟發展的重要因素少數民族地區的技術投入實踐在實際運用過程中有著一定的結構性缺陷，從而造成資本、土地以及技術等區域發展根本要素無法在少數民族區域發揮積極作用，少數民族地區的經濟發展要得到良好的發展，必須要加強少數民族地區的科學技術投入，而在當前的發展條件下，少數民族地區的經濟發展僅僅只是以勞動密集型產業為主，缺乏高新技術產業支撐，而且由于交通、信息、基礎設施落后，加劇了少數民族地區的工業、農業等產業的進一步發展，少數民族的經濟發展缺之先進科學技術，因此，少數民族地區的技術投入不夠是經濟發展緩慢的重要因素。
（三）我國少數民族教育資源匱乏是經濟發展緩慢的主要因素
少數民族地區在教育資源方面也嚴重滯后，除了區域劣勢等客觀因素以外，少數民族的教育事業資金投入也相對較少，并且少數民族的思想觀念過于傳統落后，造成少數民族地區的教育資源配置嚴重不足，教育質量也相對較低，人才的培育率與我國其他地區相比也比較落后，再加上少數民族地區交通、通信、信息設施不發達，經濟發展落后，造成人才流失嚴重，少數民族地區的發展建設人才匱乏是制約少數民族地區經濟發展的主要因素。
（四）過度追求經濟增長造成生態的破壞是少數民族地區經濟發展緩慢的另一因素
由于少數民族地區在經濟發展上過度追求生產總量的提高，過分依賴產值的快速增長，卻忽視了經濟增長的質量與效益，在經濟發展的模式與方法上，也只是單一的依賴生產來進行擴張以及簡單的人財物的投入，忽視了現代先進的科學技術引進和加強專業技術發展來促進經濟發展的積極作用，對生態環境造成了一定的損害，過度追求經濟增長、沒有對經濟資源科學合理的開發是少數民族地區經濟發展緩慢的另一因素。
二、促進少數民族地區經濟發展的措施
（一）創新少數民族地區教育新思維，提高教育資源投入
少數民族地區的人文習俗與我國其他地區有著一定差異，人們的思維與認知也與我國其他地區不同，所以教育理念以及教育模式也要因地制宜，不但要注重基礎文化教育與職業技能教育，在少數民族地區，應有針對性開展的少數民族的科學、生活常識教育，使少數民族群眾可以了解到其他地區的經濟、生活情況，只有不斷提高少數民族地區的知識文化水平，認識到其他地區經濟、生產生活發展的益處，才能充分激發少數民族群眾對未來生活的向往與創造力，從而推動少數民族地區學習文化知識與先進科學技術的動力，通過提高少數民族地區的教育資源配置以及教育水平，拓展少數民族的視野，使少數民族的思維走出山區，面向中國，面向世界，形成注重知識尊重人才的意識氛圍，提高各類優秀人才的薪酬待遇，留住人才，引進人才，為少數民族地區注入優秀人才活力，從而開拓少數民族的創業精神，為少數民族地區的經濟發展奠定良好的基礎。
（二）加強少數民族地區的公共基礎
設施建設，促進招商引資少數民族地區多數處在我國沿邊山區，交通、通信、信息等基礎設施建設相對落后，運輸成本高，信息傳播慢，經濟發展緩慢，這些因素都對少數民族地區與周邊以及其他地區的經濟交流以及招商引資造成一定困難，再加上水利設施建設跟不上農業的實際需求，進一步制約了農業等產業的發展，所以要高度重視交通、水利、通信、信息技術等公共基礎設施建設，這對少數民族地區經濟發展有著決定性作用，加大對少數民族公共基礎設施的投資與建設，不但能夠減少少數民族地區的生產經營成本與運輸成本，同時能夠有效促進少數民族地區與周邊以及其他地區的經濟交流，推動招商引資的進程，從源頭上解決少數民族地區邊緣化與封閉性對經濟發展的阻礙。
（三）提高少數民族地區的技術投入，促進農業產業化
少數民族地區的經濟發展依賴勞動密集型產業，農業與工業發展沒有先進的科學技術作為有力支撐，造成了少數民族地區的經濟發展緩慢，要進一步提高先進科學技術投入，把其放到與資本、勞動、土地等發展要素的首要位置來落實，不斷提高農業生產、工業、經營與管理等方面的科學技術投入，用現代科學技術來促進農業發展，并加強對少數民族農業科學技術培訓，培育出擁有先進技術、科學文化知識的新型農民，推進農業機械化在少數民族地區的廣泛應用，促進少數民族地區的農業產業化，通過不斷提高少數民族地區的科學技術投入，推進少數民族地區的科學技術創新驅動，為少數民族地區健康發展注入生機與活力。
（四）改變經濟發展單一模式，加強對生態環境的維護
少數民族地區政府要進一步轉變政府職能，發揮政府的服務功能，維護健康、穩定的市場秩序，結合本地區的特點進行充分的調查研究，建立符合地區特色的促進經濟發展政策與產業鏈，由于少數民族地區多數身處沿邊山區，宜耕土地較少，迫使以往的少數民族群眾進行毀林建田，政府要正確引導，改變以往的經濟發展單一模式，由勞動密集型產業為主體的經濟發展模式向以科學技術為主導的新型工業產業以及農業產業化的經濟發展模式轉變，建立科學的生態保護體系，成立天然森林保護區，加強防止水土流失、防風固沙措施，促進少數民族地區經濟與自然環境保護協調發展。
三、結語
我國的少數民族地區必須正視自身與我國其他地區經濟發展的差距，清晰認識到阻礙少數民族地區經濟發展的重要因素，要進一步改變傳統的經濟發展模式，加強對生態環境的保護，提高少數民族地區的科學技術投入，推進農業產業化，轉變少數民族地區落后的教育思想，大力發展和加強教育資源配置，提高少數民族的知識文化水平與專業技術能力，從而突破少數民族地區經濟發展瓶頸，實現少數民族地區的經濟穩健發展，逐漸縮小少數民族地區與我國其他地區的差距，推動我國全民族團結和諧，共同發展。
參考文獻：
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目前，我國少數民族經濟依附于國民經濟、區域經濟等經濟方式發展，甚至有的理論認為少數民族經濟被含于國民經濟或區域經濟中。獨特的存在與發展方式決定了我國少數民族經濟多樣化的特點。在我國，豐富的自然資源并沒有促進少數民族經濟的快速發展。從經濟學方面來說，不能簡單根據各個理論對中國少數民族經濟發展中的自然資源問題進行分析。若想深入了解我國少數民族經濟發展的情況并研究各種條件對其的影響，則必須對我國少數民族經濟發展所遇到的自然資源困境進行深入準確的分析。
一、開發自然資源與發展經濟
我國少數民族自治區區域面積廣大，占我國總國土面積的近65%。同時我國少數民族自治區牧區、半牧區草原占全國牧區半牧區草原總面積的近75%；森林面積占全國森林總面積的近44%；林木儲蓄量占全國林木總儲蓄量的近56%；我國少數民族自治區礦產資源豐富，常見的礦產資源包括鎢、鉬、錫、銻、汞、釩、鐵、稀土、鉛、鋅、銅、鐵、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、鈧、硒、碲等。根據調查顯示，少數民族自治區不僅礦產資源豐富且礦產資源分布的地區較為集中，多為少數民族聚居地區。雖然少數民族地區自然資源豐富且種類較多，但由于其未得到充分開發，導致其未能轉化為經濟資源并發揮經濟功能促進經濟發展。
《中央關于少數民族地區的五年計劃的若干原則性意見》曾指出，“各省、自治區在制定經濟發展計劃時要全力推行民族區域自治，在制定計劃時既要照顧到少數民族的要求和愿望，又必須充分估計各民族當前發展階段特點和各種不同情況，必須根據可能實現的條件，切忌提空洞難以實現的計劃”。少數民族經濟是一種重要的經濟形式，其發展有利于促進國民經濟的快速增長，因此開發自然資源也成為少數民族重要的課題之一。社會的資源配置最優化即合理利用自然資源，其目的是合理配置自然資源并盡最大可能促進資源的有效利用，擴大社會福利。自然資源的有效合理開發不僅能促進經濟利益的最大化，同時也是促進社會利益最大化的重要方法之一，所以應該在社會上受到廣泛的支持。
此外，由于財力有限，少數民族不能獨自負擔資源開發所需的大量費用，加上受少數民族聚居區基礎設施建設薄弱、地形復雜等因素的影響，大大提高了開發資源的成本。因此，由國家層面對其進行財力支持，幫助其開發自然資源顯得格外重要。國家層面參與到少數民族開發自然資源中為日后分配經濟利益提供了更多的可能性。自然資源成功轉化為少數民族發展的推動力還受到眾多因素的影響，主要包括國家制定的總政策、自然環境、成本及資金、民族文化、市場規律等等。
綜上可以得出，若想充分發揮自然資源在我國少數民族經濟中的促進作用，則需要充分開發利用自然資源。開發成本越低，越有利于經濟利益的增大。開發自然資源離不開基礎設施建設，而少數民族自治區基礎設施建設薄弱，雖然急需通過開發資源提升經濟實力，但開發自然資源過程中的種種困難又大大抑制了經濟的發展。在經濟發展的初期及穩定期，自然資源作為一種有力條件起著充分的促進作用，但當經濟進入增長期時，自然資源會對經濟的增長程度及最后的經濟發展程度產生影響。通俗地說，豐富的自然資源只能算一種潛在的經濟資源，若要轉化為真正的經濟資源則需要配合國家總體戰略政策和強大的能力來支撐市場經濟運作過程。只有真正地把自然資源轉化為經濟資源，才能為少數民族自治區的經濟與全國經濟作出貢獻。當我國少數民族經濟發展過程中遇到經濟資源困境時，應首先解決自然資源轉化為經濟資源的問題。
二、自然資源轉化為經濟力量
自然資源轉化為經濟資源必須經歷“開發”的過程，而若要經濟資源真正地促進經濟發展則需要將其轉化為經濟力量。自然資源到經濟力量的轉化離不開人力與財力的支撐。人力資源在自然資源轉化為經濟力量的過程中起著重要的作用。在上個世紀末期，絕大部分12歲以上的少數民族的文盲率高于全國平均水平；到了2006年，我國啟用少數民族高層次骨干人才培養計劃，通過利用高校優秀的教育資源為少數民族地區培養了眾多高素質的骨干人才。少數民族自治區的高等院校在讀生與畢業生的數量也大幅度增加，分別達到252倍和798倍。雖然越來越多的漢族人才不斷地投身到少數民族經濟發展中來，但促進少數民族經濟發展最終還是要靠提升少數民族自身的素養、增加人力資源來實現。
現在市場對勞動力的素質有較高的要求，但少數民族地區由于經濟欠發達、環境教育比較落后等原因，高素質人才較少，導致其經濟活動比較單一且低級。人力資源非但沒有成為中國少數民族經濟發展的有益條件，反而成為抑制其發展的重要因素。另一個促進自然資源轉化為經濟力量的重要因素是財力，即資金支持。中國少數民族的人力資源的缺乏并不是投資方面的問題而是對社會利益的根本性質不了解的問題。因此，我國少數民族通過大量投資解決人力資源匱乏的方法是行不通的，而是需要從社會的根本方面入手。
培養我國少數民族自身人才，才能促使豐富的自然資源轉化為我國少數民族經濟的優勢之一。若不能豐富中國少數民族自身人才的數量將導致人力資源匱乏，會最終妨礙中國少數民族經濟與社會主流經濟的融合。只有加強對少數民族自身的教育，增強其文化知識，才能激發他們對少數民族經濟發展的意識，從而促進經濟快速發展。綜上可以說，豐富的自然資源只是一種外部的經濟條件而非真正的經濟力量，它還不能直接促進中國少數民族經濟的發展。而要使豐富的自然資源能夠真正促進少數民族經濟發展是離不開對少數民族高素質人才的培養的。但在培養高素質人才的過程中要注意對外部人力資源差異的反應。當然所有的經濟過程都是以牟利為根本目的的，中國少數民族經濟也符合這一特點，自然資源只是少數民族經濟與社會主流經濟融合的手段之一。
我國一向注重培養少數民族高素質人才，對其人才培養的投入呈逐年增長的趨勢，因此少數民族知識分子的數量大大增加，對我國少數民族經濟的影響也越來越大。少數民族知識分子參與到了我國少數民族經濟發展的方方面面，從經濟理論研究到制定相關政策都有他們的身影。少數民族聚居區擁有豐富的自然資源，問題是這些資源并不能很好地被開發與利用，國家宏觀政策的調整與少數民族人力資源等因素均有可能引起上述問題。少數民族經濟在發展過程中的困境不僅僅是我國特有的問題，也是區域與國家均存在的問題。解決這些問題需要包括少數民族、國家等多方面個體的協調，決不能單單依靠某方面的力量，只有這樣才能解決我國少數民族經濟在發展過程中所遇到的各種困難。
三、合理配置自然資源在利益中的地位
國家經濟資源的配置根據在于整體層面，各種經濟發展形式相互關聯而非獨立，因此國民經濟與少數民族經濟關系密切。例如，國家積極幫助少數民族地區進行經濟建設，在五個自治區（內蒙古、新疆、、廣西、寧夏）及三個多民族省份（貴州、青海和云南）建立符合當地條件的財政制度和“邊疆和少數民族地區教育補助費”等各種少數民族補助?？?。上述措施不僅僅表現出國家對少數民族地區及少數民族經濟發展的重視，也是重新分配并合理配置少數民族地區自然資源在經濟利益格局中的地位。
少數民族地區擁有豐富的自然資源，這項優勢為快速發展國民經濟作出了巨大的貢獻，但少數民族卻沒有在經濟發展的過程中獲得很大的與自然資源相關的利益。我國少數民族經濟具有特殊性，若要促進我國少數民族經濟的發展，決不能單純地依靠市場經濟，與此同時，我國少數民族經濟所遇到的困境也變得越來越復雜。目前我國少數民族經濟所遇到的困難并不是永久性的，若現在無法良好地解決這種困難，在日后的工業時代中也勢必需要解決。種種跡象表明，自然資源只是工業時代中所出現的困境。由于自然資源轉化為經濟力量，在第三產業發展的過程中受各種文化影響，當旅游業及文化產業等第三產業的發展無法彌補自然資源的困境時，只能選擇先發展第三產業。在這種情況下，不能單純地看重我國少數民族經濟發展的特殊性，而應該將其遇到的困境與國民經濟和區域經濟相互融合，通過經濟運作共同規劃到我國的經濟發展中。
目前，工業化迅速發展，后工業化時代已經到來，由于可持續發展的理論興起，人們越來越重視環境保護，我國少數民族經濟的發展不能再僅僅著眼于自然資源等工業化角度，也應從全社會的角度出發，逐漸重視第三產業的發展。第三產業的發展同樣也能為我國少數民族經濟發展提供途徑，如自然資源具有一定的景觀性。上述說明我國少數民族經濟發展過程中的自然資源困境也能在一定歷史條件下轉變為經濟優勢。我國少數民族經濟可以依靠國民經濟的發展，結合自身的實際情況與特點，探索出具有中國少數民族特色的發展方式。
參考文獻
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摘 要：少數民族經濟價值觀成為中國今天“絲綢之路經濟帶”民心相通研究的重要因素，而今天少數民族經濟價值觀又呈現新的時代特點。網絡文化是今天時代的重要特點，在網絡文化的影響下，少數民族經濟價值觀面臨選擇與沖擊，也形成了新的少數民族經濟價值觀。
關鍵詞 ：少數民族經濟價值觀；網絡文化；影響
中圖分類號：F724 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2014）34-0247-02
收稿日期：2014-11-10
基金項目：2014年度西安社會科學規劃項目西安外事學院專項課題““絲綢之路經濟帶”少數民族經濟價值觀研究”（課題編號：14IN23）專題的階段性成果。
作者簡介：宋媛（1978-），女，山西太谷人，研究生碩士，講師，從事思想政治教育研究。
在21世紀的今天，是網絡信息的時代。網絡以其獨特的方式影響著社會各個領域。在時代特點下，少數民族作為一種特殊的群體，也在接觸并融入到網絡生活中，甚至在自由條件下以極大的熱情、毫無保留地接受它、迷戀它。網絡文化對中國今天的少數民族思想有著許多影響，它在改變著當代少數民族思維和生活的模式，影響著他們的價值觀，同樣對少數民族的經濟價值觀也有著至深的影響。
一、網絡文化的功能
網絡文化是以計算機與網絡技術及其附屬設備為物質載體，以虛擬空間為主要傳播領域，以數字化為基本技術手段，以網絡經濟為基礎、以網民為主體、以網上生活為核心內容、以網絡構成和信息交流的全球普遍化和實踐操作的高度技術化為基本特征的、包括一系列規則、技術、思想、觀念等內容的文化生活現象。這種文化形態是對現代社會經濟、政治和社會心理發展狀態的反映，也是對現實文化和傳統歷史文化的再造和繼承，網絡文化所創造的“虛擬世界”和“現實世界”的文化互動，帶來了人的生存方式的深刻變革。
網絡文化的功能主要包括傳播信息功能、溝通交流功能、知識傳承功能、娛樂消遣功能、思想教育功能、社會動員功能、民意表達匯聚功能。主要表現為：
1.傳播信息功能
互聯網作為繼報紙、廣播、電視三大媒介之后的第四媒介，在信息傳遞方面的作用已經出現了超越傳統煤體的趨勢，傳播功能是網絡文化的最大功能?，F今社會人們普遍上網瀏覽新聞已經成為習慣。這個趨勢也有越來越強化的勢頭。
在我國互聯網的應用中，新聞信息傳播功能非常突出。據相關調查的數據顯示，我國網民有78.5%經常上網瀏覽新聞；傳統媒體和新聞機構大多都有網上平臺。較強的傳媒功能，使各種文化程度的人，都可以近距離接觸網絡，充分享受網絡文化的富足和平實。
2.交往功能
網絡文化在社會中的人際交往發揮著巨大的作用。人際交往是人的本質屬性—社會性的表現，人的交往由時間、地點、環境、方式、心理等要素構成，其中地點、空間、方式等因素會收到現實客觀條件的約束和限制。網絡給人際交往提供了超越現實交往障礙的平臺，有許多網民從未謀面但卻情投意合，網戀已經成了新的戀愛方式，。“人人”、“陌陌”也是在新時代下網絡文化背景下應運而生的應用程序。
3.娛樂功能
互聯網不僅是網民獲取信息的重要途徑，更是網民休閑娛樂的新方式。許多網民在空余時間選擇上網的內容多數為玩游戲、看電影、聽音樂、看綜藝節目、聊天等娛樂性的活動。為什么當今社會會有越來越多的人選擇娛樂性上網方式？這與當今社會人們的壓力有著特別大的關系，特別是奮斗中的年輕人。人們選擇娛樂性上網活動會在某種程度上緩解經濟壓力、家庭壓力、社會壓力。隨著網絡聊天工具和網絡游戲的出現，賦予網絡文化極大的娛樂功能，也極大地促進了網絡文化的發展。越來越多的網民上網的直接目的，不再只是獲取信息，而是聊天交友或者玩網絡游戲。
二、網絡文化對少數民族經濟價值觀的影響
民族價值觀是人們對于民族和民族問題的最基本的看法，它影響著人們采取何種態度和方式來處理具體的民族問題，其實質是維護和發展本民族利益及地位。經濟價值觀是支撐人類經濟生活的精神支柱，它決定著人類經濟行為的取向，決定著人們的什么樣的心態和旨意去開創自己的新生活，因而它對于人類的經濟生活具有根本性的導引意義。經濟價值觀作為人對經濟生活意義的反思和追求，既具有相對的穩定性，又會隨著社會生活的變化而變化。
少數民族經濟價值觀是在社會實踐活動中形成的，“絲綢之路經濟帶”的少數民族，其文化、價值觀各有不同，但其經濟價值觀在形成過程中由于相似的歷史變遷而具有相通性，并且具有很強的地域特色和民族特點。少數民族的經濟價值觀由少數民族價值觀直接決定，與周圍的環境、政策、文化等諸多要素有著密切關系。
少數民族的經濟活動也表現為人的社會性活動。社會性主要是由社會文化所決定的，在少數民族經濟價值觀形成的過程本身意義上就是文化的存在物，伴隨每一種文化的誕生，少數民族經濟價值觀也在發生著一次變遷。在今天的社會，網絡文化的出現一樣會對少數民族的思想、思維方式、生活方式產生影響，特別是經濟價值觀發生了很大的影響。
（一）對傳統經濟價值觀的繼承與超越
網絡文化作為一種新生事物，人們對于新生事物都有著強烈的好奇心，少數民族也不例外。在“絲綢之路經濟帶”沿線，雖然由于經濟落后，網絡普及時間不長，但網絡發展很快。網絡文化已經對少數民族地區的人們特別是青少年產生了很強的影響。
通過對網絡文化影響下的少數民族經濟價值觀與少數民族傳統經濟價值觀的比較研究我們可以發現，網絡文化作為一種先進的文化形式對少數民族經濟價值觀產生了非常大的積極影響，少數民族傳統經濟價值觀在網絡文化影響下有著有合理的繼承與發展。
1.繼承了傳統經濟價值觀的優秀與精華
（1）以和為貴。和為貴，是儒家倡導的道德實踐的原則。出自《論語·學而》：“禮之用，和為貴”。少數民族經濟價值觀在形成過程中也逐漸與中國傳統文化相融合，經濟理念中也有與儒家思想相同之處。以和為貴就是要按照禮來處理一切事情，就是要人和人之間的各種關系都能夠恰到好處，都能夠調解適當，使彼此都能融洽。
（2）厚德載物。指道德高尚者能承擔重大任務崇，今多用來指以崇高的道德、博大精深的學識培育學子成才。在少數民族優秀的傳統經濟價值觀中，歷來成為少數民族經濟活動中崇尚的道德境界。儒家思想把追求“厚德”的君子人格，集孝、悌、忠、義、禮、信、誠等諸多道德于一身，而少數民族則把君子人格的高尚道德應用到經濟活動中，成為經濟活動的行為準則。
（3）重義輕利。重義務輕利益、重責任輕利益、重仁義輕利益。在少數民族經濟價值觀中表現為個人在社會中的行為不能單純顧及滿足個人私利，而以犧牲公共利益為代價。義與利自古以來就是中國哲學家探討的話題，也是少數民族經濟活動中經常會面對的矛盾關系。義體現社會公利的道德標準，利泛指個人利益。在義與利關系上，少數民族經濟價值觀主張“義為上”，號召人們在經濟活動中追求義，即社會公義，主張多為社會做貢獻。但主張“義為上”并不是否定個人利益，但主張合理個人利益的獲得。
2.超越了傳統經濟價值觀的歷史局限性
（1）天人合一，個人本位論。少數民族價值觀首先是從原始宗教發展而來，這是少數民族經濟價值觀的早期形式和內容，也在少數民族傳統經濟價值觀的主要內容。少數民族的原始先民對超自然神靈的信仰及崇拜，在經濟價值觀中體現為“天人合一，個人本位論”。在現今社會，網絡文化的影響下，少數民族經濟價值觀超越傳統宗教信仰觀，塑造科學和理性價值觀。
（2）家族、等級價值論。在少數民族傳統經濟活動中多數以家族形式參與其中，并且有著嚴格的等級之分。網絡時代，平等理念的傳播，那更多的少數民族地區的人們有進會參與經濟活動，并成為主體，網絡文化傳播的新思想、新觀念超越傳統的集體、家族、等級價值觀，塑造了少數民族經濟價值觀中平等主體觀。
（二）對傳統經濟價值觀的沖擊
網絡文化以其特有的開放型、平等性、互動性迎合了現代社會的發展，也成為少數民族經濟活動重要的信息傳播平臺，由于互聯網絡空前的開放和自由，使得當代的少數民族經濟價值觀在網絡文化的沖擊下有了現代化的意義。通過在網絡平臺上對整個國家文化、整個世界文化的了解，少數民族經濟價值觀自身也在力求具有時代性的特點，能夠跟的上時代的發展。當代的少數民族經濟價值觀不僅追求于經濟的增長，也訴求于經濟生態的平衡、公正和進步；不僅關注當代人的幸福，也珍視后世的幸福。
三、網絡文化對少數民族經濟價值觀影響的對策
在當今的新經濟時代，知識經濟與信息產業已經成為我們時代的經濟發展的趨勢，甚至成為主流，網絡文化對少數民族地區的人們的影響至深。作為少數民族地區經濟要發展必須要與時代相符合，只有這樣才能跟上時代進步的步伐。然而，網絡文化的影響有好有壞，就像雙刃劍一樣，對于網絡信息的甄別選擇就成為影響作用力的體現。對此，少數民族地區經濟政策制定時應該考慮網絡文化的影響因素，應進行多渠道、正面、積極引導，要提高警惕，多加防范，以減少甚至杜絕它的負面影響，就會使網絡文化成為少數民族地區經濟活動的助力器。
參考文獻：
一、少數民族經濟落后的主要原因
制度安排對經濟發展的促進作用體現在兩個方面，即直接作用與間接作用，一方面，制度是政府管理轄區內相關事物的無形工具，而制度的作用恰恰是政府本身的行為意志，而政府的主要功能是彌補市場失靈，其通過制度為社會提供公共產品，促進社會經濟發展。另一方面，在制定、實施地區發展戰略過程中，非制度性因素會對地區經濟增長方式產生一定的影響。由此可見，少數民族經濟落后的主要制度原因包括以下幾個方面：首先，基礎設施建設落后，每百萬人口擁有公路里程數與當地的GDP有著直接關系，但是少數民族地區由于其自然環境惡劣，交通網絡等基礎設施的建設存在諸多困難，導致其不僅路網密度低、通達水平低，而且道路等級也達不到要求，因此直接影響到當地的經濟發展。其次，科技文化水平比較落后。受歷史原因影響，少數民族地區在科技、文化等方面的發展還比較緩慢，而經濟發展與科技發展有著直接關系，而勞動者所接受的文化教育也比較落后，從而影響其綜合素質的發展，這些均會對民族地區的經濟水平產生不利影響。最后，產業結構不合理。少數民族地區受自然條件限制，地方經濟主要是傳統的農、牧業，而工業則主要是初加工，少有深加工工業，第三產業的發展力度也相對薄弱。這種傳統、落后的產業結構很難吸引到外部資金，從而導致少數民族地區經濟發展處于一個資金不足、技術落后、勞動率低下而又導致資金不足的惡性循環。
二、少數民族地區制度落后對經濟發展的影響
首先，嚴重的小農意識，缺乏市場觀念。通常少數民族地區經過長期發展會沉淀下深厚的傳統文化底蘊，其意識還存在根深蒂固的農耕文明意識，因此，幾千年自給自足的自然經濟發展模式導致少數民族地區人民缺乏必要的商品意識，市場觀念淡薄。并且很多少數民族的價值觀、消費觀、生活方式等與其長期流傳下來的宗教文化、農耕文化及游牧文化相適應，所以在發展現代經濟過程中，與漢族地區相比，少數民族地區的發展阻力及障礙更大。此外，其生活方式與市場經濟發展不相適應，而這些生活方式恰恰會消耗過于的社會財富，從而對當地再生產能力的擴大產生制約，進而影響到當地的經濟發展。
其次，市場發育不足，未建立健全的市場體系。從某種程度而言，一個地區綜合經濟實力水平及發展潛力受市場發育程度的直接影響。但是在我國少數民族地區，受歷史條件、自然條件及政策導向等各方面因素的影響，其市場化程度還相對較低，并且發展緩慢，導致各類生產要素無法合理流動，更談不上進一步優化組合。資源配置難以優化，在調整產業結構過程中就會受到很大限制。在少數民族地區，市場化程度低的表現主要在兩方面，一是商品市場與要素市場發育不均衡，要素市場發育還存在嚴重的滯后性；另外一方面則表現在市場主體發育緩慢，各類企業無論是管理機制還是硬件設備，均比較落后，這些均會對少數民族地區市場經濟的發展產生制約。
再次，缺乏足夠的技術創新能力?；谥贫戎髁x范疇分析，盡管對經濟發展起著重要作用的技術自身的演進具有不可控性，但是卻可以選擇技術演進的速度。雖然改革開放以來我國少數民族地區的技術水平、文化水平大幅提升，但是較之漢族地區，基于宏觀角度分析我國經濟體制轉型的大前提可知，少數民族地區促進技術進步的相關制度發展仍然滯后。所以少數民族地區經濟落后的主要原因并非單純的資金投入不足問題，還包括其制度安排的滯后性影響其技術進步的速度，從而又對其經濟發展的速度產生制約。
最后，市場對外開放程度低。一個地區市場的對外開放程度是其經濟增長制度環境變化的直接反映，我國改革開放體現出一定的漸進性，因此地區經濟發展的市場化進程及開放程度也體現出漸進性的特點。作為一個制度變量，市場化程度對區域經濟增長差異的決定性體現在兩個方面，一是市場化程度越高，就能獲得更高的資源配置效率，二是市場化程度越高，區域內經濟要素的流動性就越高，流動速度就越快。由此可見，少數民族地區市場對外開放程度低也是影響其經濟發展的重要因素。
三、促進少數民族地區經濟發展的制度改革
加強少數民族地區經濟的發展可以從以下幾個方面著手：
首先要解放思想，轉變觀念。從某種程度而言，現階段我國少數民族地區的經濟發展正處于一個前所未有的大好時期，國家從政策上、資金上均向少數民族地區傾斜，為其經濟發展提供條件。但是這些政策及資金上的扶持僅能起到“治標”的作用，而少數民族地區只有從內部解放思想、轉變觀念，才能從根本上擺脫經濟文化滯后的現狀。進一步當地社會經濟關系，將人的積極性充分調動起來，形成一套與當地經濟發展相適應的經濟體制；全面提升少數民族人民的綜合素質與教育水平，引入先進的社會觀念及現代的科學思想，對其在自然條件下形成的傳統觀念產生影響。
其次，對當地所有制結構進行調整。具體而言可以從以下三個方面著手進行：一是結合國家整體的經濟發展戰略布局，針對所有制結構進行調整，包括國有經濟也要進行制度創新。遵循“抓大放小、因地制宜”的原則，采用多種形成帶動當地小型國有企業的發展，促進其建立標準化的、規范化的現代企業管理制度。而國有企業自身要加大技術改造的投入力度，不能一味的利用政府扶持盲目擴大規模，而是要與社會各界聯合起來，科學融資，向著多元化投資主體、混合所有制的發展方向努力。二是徹底打破傳統所有制的制度框架，大力發展少數民族地區各類非國有、非公有制經濟體系，加強對其信息引導及政策扶持，幫助其積累更多資本，形成有利用非公有制經濟發展的合力。三是少數民族地區要將其要素價格相對低廉、存量資本比較龐大的優勢充分發揮出來，實現擴大與開放的完美結合，將國家的政策實惠優勢充分發揮出來，擴大對區外的開放，吸引更多資金及先進技術，加快所有制結構的調整。
再次，建立健全促進技術進步的保障制度。與漢族地區相比，少數民族地區無論是地理條件、資金條件還是技術條件、人才條件等，均相對落后，而知識經濟環境下，上述各項條件均會對地區經濟發展產生直接影響。因此要基于少數民族地區宏觀制度環境建立健全具有激勵作用的產權制度。在經濟運行過程中，少數民族地區要主動打破行業壟斷，以吸引更多的區外投資，促使更多擁有高技術的投資者參與當地的經濟發展中來。而基于微觀制度環境下，各經濟體系要建立完善具體的、有利于技術進步及科技創新的制度體系，將物質獎勵的激勵作用發揮出來；此外，不僅要側重對民族地區的資金投入，還要注重其投入效率，形成宏觀到微觀的、完善的技術進步保障制度。
最后，健全市場體系制度。從某種程度而言，要促進少數民族地區的經濟發展，一項重要措施即提高當地的市場化程度。因此要注意以下幾個方面的問題：一是要加大資本市場的發展，側重于股票市場及債券市場的發展，為少數民族地區經濟建設開辟更多的融資渠道；二是勞動人才市場，要大力發展基礎教育及高等教育事業，為人才的培養與成長提供更多條件，積極采用各類人才引進機制吸引更多高素質、高水平人才涌向少數民族地區；從體制上消除勞動力與人才流動之間的障礙，基于法律角度明確人力資本的個人所有權；三要發展技術信息市場，聯合一些科技創業、技術成果轉換等中介機構，為少數民族地區企業與科技成果發明人之間打造一條通暢的信息溝通橋梁，提高技術成果交易的快捷性與便利性，從而促進少數民族地區市場與區外市場的有機結合；四要加大基礎設施的建設與發展，尤其是交通網絡及通訊網絡，加強城市公用設施的建設，在提高少數民族地區人民生活環境質量的同時，為外來投資者提供一個更好的市場環境，最大程度上彌補其在區位上的先天缺陷。
參考文獻：
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關鍵詞 少數民族地區 經濟競爭力 和諧社會
一、引言
少數民族地區與其他地區相比，在地理區位、經濟發展、社會發展、文化發展、、自然條件等方面存在著特殊性，這種特殊性使民族地區社會各個方面的發展呈現出自己的特點。民族地區構建和諧社會，實現現代化的過程不是簡單的用現代生產方式代替各少數民族原有生產方式，用現代思想文化取代少數民族文化的過程，而是一個各民族原有生產方式、思想文化現代化的發展過程，民族地區在構建和諧社會中有特殊的要求和重點。因而只有加快民族地區經濟發展，不斷提高各族人民的生活水平，才能保障我國西部民族地區的長治久安[1]。少數民族地區只有實現工業化，以工業化促進農牧業現代化，以工農業現代化進一步推動整個民族地區社會經濟的跨越式發展，才能穩步提高居民收入，實現民族團結及經濟社會的可持續發展。中國民族問題的主要矛盾是少數民族和民族地區迫切要求加快發展和自身發展能力不足的矛盾，這是產生民族和地區發展差異、影響民族和諧發展的重要因素。構建民族和諧社會應從政治、經濟、文化諸要素入手制定和采取相應的對策，著力提高少數民族和民族地區自我發展的能力。
二、提高少數民族地區經濟競爭力的對策
提高民族地區經濟競爭力，要對少數民族地區經濟有一個客觀的認識。首先西部民族地區的經濟產出能力和盈利能力較弱。特別是邊遠民族地區工業基本上是計劃經濟體制時期投資遺留的國有資產，企業不但技術層次低，設備落后陳舊，無論是生產出來的產品質量、還是品種、結構都不能很好適應市場的需求。其次，在少數民族地區的農業方面，雖然有著許多富有特色的潛在優質農、林、牧、副、漁產品，但是農業生產規模較小，產業化經營水平較低，這種零星分散的生產模式無法和多樣化的大市場需求相適應，無法形成一種特色優勢。另外，從經濟主體進入市場交易的費用來看，因進入市場交易的費用太高而導致少數民族地區的經濟主體通過市場交易很不經濟。這樣，民族地區的農產品供給就不是市場導向，在農產品結構上，生存性農產品多，優質性農產品和奢侈品性農產品少。因而使民族地區雖有優質農產品卻打不出好品牌。這就要求民族地區應結合本地實際，立足本地優勢，因地制宜，選擇適合本地區自然條件的工業經濟發展模式，合理優化產業結構。良好的產業結構是經濟增長和經濟可持續發展的必要條件，產業結構狀況對提升產業競爭力水平具有十分重要的意義。產業結構越是優化，資源的配置越向高級產業轉移，同時原有產業的資源使用效率越高，區域整體產業競爭力水平就越高。少數民族地區要面向市場，以需求為導向，合理調整優化產業結構，發展生態高效農業，合理科學地發展畜牧業，在確保環境不受影響的前提下發展民族工業。
第一，民族地區應加快經濟結構調整，培育特色優勢產業，促進產業結構優化升級。西部民族地區要選擇特色產業，突出特色品牌。民族地區擁有獨具特色的農、牧產品資源、豐富的礦藏和極具特色的農產品、旅游資源等方面的優勢。實施發展煤化工、鹽化工、石油化工、天然氣化工、有色金屬深加工，發展新材料產業，特色產業以產業升級、提高自我創新能力為目標，在已形成的專業化生產基地基礎上，逐步形成若干以骨干企業為核心，以眾多中小企業為主體的特色優勢產業群。加快民族地區經濟結構調整，培育特色優勢產業，促進產業結構優化升級。需要創新思路、突出特色、發揮優勢、消除劣勢、催生內力，促進經濟資源的優化配置和經濟質量的大幅度提升。要突出特色經濟、綠色經濟、生態經濟，增強競爭能力，調整優化第一產業，培育壯大第二產業，大力發展第三產業。培植良性互動的產業結構，著力培養特色養業、特色資源加工業和特色旅游業，從而構筑新的增長點。
第二，形成現代產業集群、延長產業鏈，提高產品的高附加值。要根據民族地區現有資源條件，工業基礎及經濟結構特征，積極實施區域特色戰略和信息化帶動戰略，以充分利用勞動力資源，大力推進優勢產業發展，搞好資源綜合開發利用和產業鏈的延伸，努力提升企業的自主創新能力[2]。少數民族地區通過其產業鏈的前后延伸，改變主導產業的產業鏈缺損狀態，提高自身的深加工增長率，從而建立起把資源優勢轉化為商品優勢的循環體系，形成以主導產業為依托、上游產業與下游產業相對均衡，使民族地區在優勢產業的總量上和高度方面都有一個較大的突破。特別是在合資合作過程中，努力使企業產品的深加工技術、高附加值的生成以及高級管理人員的培養與使用盡可能本地化，揚長避短，加快下游產品開發，延長資源優勢產業鏈。產業集群是提高產業競爭力的基本因素，產業集群已成為一國或地區競爭力的基本因素。要促進少數民族地區產業集群形成與發展，提高少數民族地區特色優勢產業及區域經濟發展競爭力，必須實施有利于產業集群生成與發展的制度創新；培育建立密切合作的一體化生產體系；培育、發展具有競爭優勢的特色產業集群；充分發揮政府在產業群形成與發展中的引導作用。大力實施標準化戰略和品牌戰略，培育更多的產業集群，打造一批擁有自主知識產權和知名品牌的優勢企業，形成一批具有較強競爭力的產業集群。
第三，以市場為導向，資源為依托，走符合民族地區實際的新型工業化道路。隨著我國市場經濟的不斷深入與完善，市場供需將在經濟中發揮主導作用，市場將發揮重要的調節功能。一種產業能否發展起來、發展規模有多大，歸根結底取決于消費市場是否存在需求，資源是否可以利用。資源是人類賴以生存和發展的基礎，是經濟社會可持續發展的重要物質保證，發展資源開采、加工型經濟也最能直接和快速地拉動地方經濟增長。因此，少數民族地區在進行項目論證、招商引資的過程中，一定要因地制宜、立足實際。少數民族地區交通不暢、信息閉塞、高級人才短缺，發展高新技術產業面臨諸多困難，而針對本地區所擁有的資源進行項目招商，因地制宜地發展本地特色產業，則是少數民族地區發展地方工業經濟的可行性現實選擇。根據具體產業的特點，合理安排好產業內部大、中、小企業的合作。一方面努力利用專業化分工、規模經濟、橫向一體化，實行必要集中，減少過度競爭. 另一方面要搞好協作，既抓好大企業，又激活小企業。讓大企業更大更強，以實現最大限度的集中，與之協作的小企業更專、更多，以形成最大可能的競爭局面，通過優勢企業來帶動和引導整個產業的迅猛發展。發展特色大農業，處理好不同的經濟主體之間的關系；在少數民族地區人力資源方面，應把人力資本的投資作為戰略來考慮。
三、加快少數民族地區經濟發展，促進和諧社會的具體措施
（一）以經濟建設為中心，加快民族地區經濟發展
堅持以經濟建設為中心，加快少數民族和民族地區經濟發展。加快發展是解決民族問題、縮小民族地區與其他地區的差距、促進構建社會主義和諧社會的根本途徑。我們要緊緊抓住實施西部大開發戰略、建設社會主義新農村和支持民族地區加快發展的重大戰略機遇，創新發展思路，推動民族地區經濟社會更快更好的發展。要立足于民族地區獨具特色的優勢，發展特色經濟和優勢產業，加快經濟結構調整和經濟增長方式轉變，力爭使全省民族地區經濟發展實現“兩個高于”，即生產總值增長速度高于全省平均水平，農牧民人均純收入增長速度高于全省平均水平。大力推進產業化經營，發展特色農業、畜牧業和綠色生態農業。民族地區的農業具有一定的基礎和比較優勢，把這些優勢真正發揮出來，就要培育扶持名優特產品，努力發展現代農牧業。積極推行農牧優勢互補發展模式，加快培育壯大畜產品加工業，延長畜牧業產業鏈，將甘南、臨夏建成重要的畜牧業和畜產品生產加工基地。提高農產品加工能力和加工深度，不斷優化農業結構，加速培育新的經濟增長點。大力發展勞務經濟，加強勞務技能培訓，組織少數民族農村勞動力進入大中城市和西部地區勞務市場。
堅持科學開發利用，培育民族地區特色支柱產業。要充分發揮民族地區的水電資源、礦產資源和旅游資源優勢，大力支持非公有制經濟發展，不斷增強民族地區經濟發展的活力。要不斷提高民族地區的對外開放水平，積極發展外向型經濟，擴大民族地區特色產品出口。
（二）以教育、衛生為突破口，全面發展民族地區社會事業
發展教育事業，不斷提高教育水平。根據民族地區的實際，建設一批標準化的寄宿制中小學和示范性高中、職業技術學校，使更多的少數民族學生接受高等教育。堅持開展支教活動，繼續實施從全省抽調優秀教師到民族地區支教，從民族地區選派教師到省內發展較快地區的學校掛職學習的制度。
加強民族地區醫療衛生基礎設施建設，建立民族地區基本醫療保障制度。針對民族地區群眾看病貴、看病難的實際情況，大力發展民族地區醫療衛生事業，近三年內全面完成民族地區縣鄉兩級醫療機構改造建設任務，使新型農村合作醫療試點基本覆蓋民族地區各縣市。每年抽調醫務人員定期到民族地區開展醫療幫扶，從民族地區縣以上醫療衛生機構中選派醫務人員到省內大型醫療單位進修提高。
積極發展民族地區科技事業。進一步加大民族地區科技興農、興牧的力度，以推廣應用先進實用技術為重點，建立省內有關大專院校和科研院所與自治州、民族縣科技合作機制，在畜種改良、草原建設、農畜產品深加工、礦產資源開發和精深加工等方面進行科技指導，提高科技在民族地區經濟社會發展中的貢獻率。努力發展民族文化和體育事業，使民族地區廣播電視覆蓋率達到全省平均水平。加快民族地區社會保障體系建設，保障城鄉困難群眾、災區群眾的生產和基本生活。
（三）以基礎設施和生態環境建設為重點，著力改變民族地區生產生活條件
加強民族地區基礎設施建設。以交通、能源、水利建設為重點，加快基礎設施建設，到“十一五”末，基本實現自治州通高速公路或高等級公路，縣通二至三級公路，鄉通油路，村通公路。開工建設蘭渝鐵路，提高民族地區交通運輸能力[3]。加強民族地區電網建設，提高電力輸送能力，解決民族地區生產生活用電問題。抓好大中型水利和農田基本建設，加快實施農村“六小工程”，努力解決牧區、邊遠山區行政村通電話難和人畜飲水困難，改善農業和農村生產生活基礎條件。加強城市公用設施建設，推動民族地區城鎮的基礎設施建設邁上新臺階，努力提高民族地區的城鎮化水平。實現生態環境良好和資源的可持續利用。加強民族地區的江河源頭及國家級特殊生態功能保護區、湖泊、濕地和水庫周邊、荒漠化及水土流失嚴重地區的生態保護建設，實施天然林資源、天然草原保護工程，鞏固退耕還林成果。實施甘南黃河上游重要水源補給區生態保護與建設項目和臨夏劉家峽庫區流域生態保護與建設一期工程，加強對鹽鍋峽、八盤峽庫區的生態保護建設，遏制生態環境惡化的趨勢。
（四）以特殊政策措施為手段，加大對民族地區發展的扶持力度
堅持國家幫助、其他地區支持、民族地區自力更生相結合的原則，加大對民族地區的支持力度。逐步增加對民族地區的財政轉移支付，保持一般性轉移支付的增幅高于全省平均水平，各種專項資金分配向民族地區傾斜。大幅度增加財力專項補助，設立少數民族人才培訓資金、民族鄉發展資金和民族工作專項經費。進一步提高民族地區基礎設施投入占全省的比重，國家安排給民族地區的基礎設施項目需要民族地區配套的資金，民族地區無力承擔的由政府給予支持。積極引導和協調國有商業銀行等金融機構合理調整信貸投向，支持民族地區經濟社會重點建設項目。加大招商引資力度，創造良好的投資發展環境，以更加優惠的政策吸引國內國際資本到民族地區投資，鼓勵社會資本、民營資本、外資到民族地區投資創業。
（五）以組織領導為保證，推進少數民族地區和諧社會建設
加強黨對民族工作的領導。全面加強民族地區黨的建設，加強黨對少數民族工作的領導。完善民族工作領導體制和工作機制，形成黨委統一領導，政府牽頭和有關部門密切配合，全社會關心支持的民族工作格局。堅持黨管人才的原則，加強民族地區人才隊伍建設，大力培養和選拔少數民族干部。充分發揮基層組織在做好民族工作中的作用，堅持抓基層、打基礎，使黨的基層組織在團結帶領各族群眾加快經濟社會發展、加強民族團結、構建社會主義和諧社會方面發揮戰斗堡壘作用[4]。各級干部要強化民族工作的責任意識、大局意識，自覺服務于民族團結進步的大局，切實轉變作風，大興求真務實之風，深入群眾，深入實際，為少數民族和民族地區做好事、辦實事，解決民族地區經濟社會發展中的重點難點問題。大力推進民族團結進步事業。堅持民族觀，全面貫徹黨的民族工作方針政策，堅持不懈地在廣大干部群眾中開展民族理論、民族政策、民族法律法規以及民族基本知識的宣傳教育。在全社會廣泛深入地開展民族團結進步創建活動，在各族干部群眾中牢固樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想，充分發揮民族地區廣大干部群眾的主力軍作用，推動民族地區經濟社會發展和構建社會主義和諧社會的進程。
四、促進民族地區經濟發展與和諧社會建設
經濟與社會的發展離不開自然資源與社會資本。和諧社會是一種以人為本，政治、經濟、文化、環境全面協調和可持續發展的社會，是以公平正義為基本特征的社會，是有利于人的良性生存和全面發展的社會狀態。以人為本，尊重創造，激發構建民族地區和諧社會的內在動力[5]。要從民族地區的客觀實際出發，摒棄一切不利于民族地區改革和發展的思維方式，尋找一條新的經濟發展道路方式。在少數民族地區經濟發展過程中，一定要避免走許多發達地區以消耗能源和犧牲環境為代價的“先發展，后治理”的老路，更不應該接受發達地區落后、淘汰的設備。要特別強調生態建設和環境保護，走經濟、人口、資源、環境協調發展之路。要在加快工業經濟發展的同時，謀求科學發展、協調發展，統籌協調好經濟社會發展中的一些重大關系，還要發展科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業，逐年增加對社會事業的投入，努力推動經濟社會全面協調發展。進一步強化工業的主導地位，充分發揮工業對經濟增長的拉動作用，以加快發展農畜產品加工業來帶動農牧業產業化，以發展工業總量來反哺農牧業，加速建設社會主義新農村新牧區的步伐。在處理經濟與環境的關系上，應集中培育和形成符合循環經濟要求的綠色食品產業、進出口產品加工業和生態旅游業，真正把資源優勢轉化為經濟優勢。按照建設資源節約型、生態友好型社會的要求，實行牧區退牧、草畜平衡，農區退耕、保持水土，林區轉型、采育平衡。走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路，形成人與社會、自然生物、生態與環境之間的和諧與相融?？朔季S狹隘、經營粗放、成本意識淡薄的現象。
五、小結
構建社會主義和諧社會，需要和諧穩定的內部環境.發展少數民族地區的經濟和各項事業，促進少數民族地區各民族之間的大團結，是構建和諧社會的重要條件。所以應妥善處理好不同民族之間的關系，加快少數民族地區的全面發展，增強各民族之間、各民族內部的團結、友愛、協作，促使少數民族發展經濟，實現各民族的協調發展、社會穩定和國家統一。
參考文獻：
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摘要：隨著社會經濟的發展，認識和了解少數民族地區的社會環境，加快我國少數民族地區的社會經濟發展，不僅是我國少數民族人民的共同愿望，也是社會主義本質的根本要求。
關鍵詞：少數民族；經濟發展；社會經濟發展
我國是一個統一的多民族國家，56個兄弟姐妹是一家，在這個大家庭中少數民族地區的經濟發展也放在突出位置。少數民族地區的經濟發展側重于我國少數民族居住的地方的社會經濟、人文環境等各方面的發展研究，主要是以一定的地域范圍為出發點，在這個區域內的居民有可能是居住的都是一個民族，也有可能是幾個民族或者更多民族，是有共同的民族愛好興趣結合在一起的。在我國少數民族經濟和少數民族地區的經濟是不同的，少數民族經濟主要研究我國少數民族的經濟問題，二者都是研究我國民族學方面不可缺少的重要組成部分。
一、少數民族經濟和少數民族地區經濟
在我國統一的多民族國家中，各個民族之間的友好往來，團結互助，促進了各個民族之間的經濟迅速良好發展，少數民族經濟和少數民族地區的經濟之間是緊密相連不可分開的，但二者之間也有區別的。
（一）少數民族地區經濟。在研究少數民族地區經濟時候，我們可以把少數民族居住的地方所在的省，市，縣或鄉村的經濟發展作為一個整體來研究，例如把少數民族的經濟結構和城鄉的經濟結構相對比下，我們可以發現，在鄉鎮地區少數民族大多從事于游牧業，以機械化為主的工業大多大多集中在中心城市，少數民族地區的經濟發展在工農業之間也有很大的不同和差距，漢族集中的地區工農業相對發達些，經濟發展迅速，少數民族居住的地方工農業發展相對緩慢些。
（二）少數民族經濟。少數民族經濟的研究對象側重于一個少數民族，他們有共同的愛好興趣、共同的目標和利益關系的經濟群體，或者是在一定的范圍內的一個或幾個民族的經濟發展看作一個共同體來研究，他們也是有共同的特點和發展本區域內民族經濟問題。少數民族經濟側重于在一定的區域內人們的整體經濟發展水平，例如民族經濟發展的過去現狀未來，少數民族與其他民族之間的貿易往來等等。
二、影響少數民族地區經濟發展的原因
我國少數民族大部分都居住在高原山區大草原地帶，因地理環境和社會因素等各方面原因，少數民族地區的經濟發展相對落后，其主要表現在以下幾方面。
（一） 自然地理環境因素。在我國少數民族居住的地方大多都是偏遠的山區，交通不暢通，有些村莊還沒通公路，更為嚴重的是在一些沙漠、戈壁高原等地方，信號更是不好與外界交往非常困難。在西北地區居住的少數民族是非常多的，但是這一帶的自然環境相對惡劣，土地沙漠化，植被迫害嚴重，沙塵暴非常厲害，農民可耕地的面積不斷減少，當地的生活環境遭到嚴重破害，在這一地區原先主要以打獵游牧為主的生存環境也正在受到侵蝕，在這一地區的少數民族總量占全國少數民族人口總量30%，西北地區的植被稀少，自然生態環境脆弱。
（二）基礎設施落后及不健全。在我國少數民族居住的地區，其經濟基礎設施與我國內地沿海地區相比，是有明顯的差距，少數民族居住地區的基礎設施相對落后。在一些偏遠的地區還有一些少數民族安全用水困難，在少數民族居住相對集中地村中，到現在還沒有通電的村還是非常多的，沒有通公路也沒有接受電視轉播信號的基礎設施，甚至還有一些村不能安全飲用水。
（三）人口規模不大居住也不集中。在衡量一個民族地區的人口數量時候，就會看其當地的一定空間內聚集人口密度，居民的消費支出情況以及社會環境等各方面因素，都會對當地民族經濟發展產生更大的影響。少數民族基本上都居住在我國偏遠的地方，而且居住也相對分散，在民族內部也沒有形成專業化的工作流程。我國是一個統一的多民族國家，56個民族是一家，其中有格巴族、郝社族、高山族、塔塔爾族等7個民族人口數量還不到2萬人，而且他們都居住在山區，交通也不方便，居住相對分散。
從以上原因分析看出，阻礙我國少數民族地區的經濟發展，要從根本上解除這些弊端，我們要依靠少數民族地區的同胞共同奮斗，還有社會各界友好人士的關心和愛護，同時也需要我們的政府根據當地的經濟條件，具體問題具體分析，提出建議和措施。
三、少數民族地區經濟發展的措施
我國少數民族基本上都居住在地區偏遠的地方，地廣人稀，而且交通也不方便，自然地理環境非常惡劣等因素嚴重阻礙了當地的經濟發展，為了改變少數民族地區貧困落后的面貌，促進少數民族地區的經濟健康持續迅速發展，我們采取了以下措施和建議。
（一）優惠政策。面對少數民族地區經濟發展水平低下，文化教育水平低，人才缺乏等方面，可以在以下2方面給出優惠，幫助少數民族早日擺脫貧困。
1、財政和稅收優惠。我國政府一直重視通過財政稅收加強對少數民族地區的經濟發展，并根據各個民族地區的經濟發展特點，社會環境等因素，具體問題具體分，采取不同的政策和措施，來減少少數民族地區的經濟的稅收負擔，更好的保證當地的經濟迅速發展。國家對少數民族地區經濟發展采取稅收減免，免稅政策，為增加企業活力國家還給少數民族地區的經濟一些寬松政策。
2、 高等教育政策。為了加強少數民族地區的人才流動，國家頒布了一些措施，對考入高校的少數民族給予減分或優先錄取，師范院校免去學雜費而且還給生活補助，畢業后回歸當地服務當地經濟發展。對一些特殊的少數民族還有加分政策。一切從實際出發，加快民族地區的經濟發展，堅持少數民族教育的現代化。
（二）加大對貧困地區的扶持
1、寬松政策。我國少數民族分布分散，而且地處偏遠地區，這就導致了貧困面積的進一步加大，貧困人口也比較分散，經濟發展水平相對低下，還有很多地區不能解決溫飽問題，面對這樣情況，國家采取了寬松的政策，對于貧困地區給予資金幫助或發放生活必需品來解決眼前的困難，或者給予減稅。對于偏遠地區因交通等因素導致物價上漲，應加大這方面的支持，貧困家庭的子女上學給予學雜費減免。
2、吸收和借鑒成功經驗。自從改革開放以來，少數民族地區的經濟發展一直就實行“全方位的開放”政策，堅持走出去引進來的方針，吸收和借鑒國內外兩個市場的資金、技術和成功經驗，同時也開拓自己的市場，堅強本民族地區的經濟發展動力。
四、結束語
少數民族地處我國偏遠地區，自然環境惡劣，交通不便利，經濟發水平低下以及人才資源緊缺等方面，面對這些因素我國政府也采取了一系列措施和政策，縮小我國東中西部之間的差距，幫助少數民族擺脫貧困，促進當地的經濟發展，最終實現共同繁榮和富強。（作者單位：民族學院）
注：本文是自治區高教人文社科重點項目“拉薩市非公有制經濟發展問題研究”（批準號：2013ZJRW03）的階段性成果，本研究同時得到“特色經濟發展與產業轉型研究創新團隊”項目的大力支持，在此一并表示誠摯謝意，但文責自負。
參考文獻：
一、引言
少數民族地區指以少數民族人民為主聚集的地區，中國的少數民族分布在西部、北部等邊疆地區。該類地區大多地處高原、山地，交通閉塞以至于經濟發展落后于中西部地區，而進入二十一世紀后，此種差距正逐步擴大，引起了國家的高度關注，國家政策開始傾斜，對口支援、扶貧項目等戰略得到進一步的落實。
二、農產品發展現狀
農產品，是指來源于農業的初級產品，即在農業中獲得的植物、動物、微生物等產品。對于營銷來說，初級的農產品得不到大量的銷售，也難于走進普通人的家庭中去，而通過對農產品的深加工提高產品的精細程度，使人們能夠普遍的認可。當今社會，綠色經濟生態經濟循環經濟盛行，市場對綠色產品的需求量在進一步加大，而此時，大量發展優良的農業產品無疑是一場及時雨。
三、存在的問題
（一）營銷觀念意識薄弱
對于大多數農村來說，農產品都是以家庭為單位的生產經營模式，生產經營全靠各個家庭獨自進行，沒有形成一個整體，甚至有些農戶家庭每天都在起早貪黑的販賣，而產品價格則很容易變動，根本就沒有聯想到建立一個整體組織進行集中營銷。
（二）信息閉塞缺乏戰略
對于少數民族經濟地區來說，交通、信息本來就是其發展的主要阻力，一旦加上人為缺少對信息戰略重要性的認識，那無疑是對該地區宣判了死刑，那對該地區來說就無發展可言。
（三）政府具體扶持力度不夠
國家雖然實行西部大開發，并對少數民族地區實行高度的自治制度，大多少數民族地區還是沒能實現飛躍式的發展，究其原因在于其發展沒有明確的方向，沒有形成合理的發展戰略或是僅僅局限于當前的經濟環境，未對未來的發展做一個規劃，當前全球經濟在高速運轉，國內外經濟環境日新月異，但每一時期都有其各自的特點，知道在適當時機抓住其特點，加大的扶持力度才能促進發展。
四、 建議
（一）合理利用現代劃技術
面對現代化的今天，科技日益進步，我們只有與時俱進才能保證不落后，當今，在一個鄉鎮辦理一個網線已經不是一個難事，我們可以以鄉為單位，充分利用網絡信息平臺，做好網絡營銷工作，同時還可以不斷地收集、整理信息，通過產銷對接，降低中間流通環節，在增加產品流通速度的同時又降低流通成本;其次，加大宣傳力度，提高產品知名度，樹立品牌意識，提高產品附加值。
（二）建立農業產品合作組織
提高農民的組織化程度，要改變一農戶家庭生產經營為主的分散經營方式，大力發展農民合作組織和農民與龍頭企業的服務組織，龍頭企業、農業科技人員和農村能人以及各類社會化組織創辦各類服務于農業產品的組織或合作社，加大對農民合作者的扶持，突出發展農業生產經營組織，合作者圍繞產品的各個環節開展多元化、多形式的合作，充分發揮合作社在各方面的優勢，避免信息不流暢，產銷滯留等問題。
（三）增加核心競爭力，健全保障制度
面對農業產品的生產，政府組織應該加大科技投入，努力將先進科學技術運用到傳統的農業中去，使其發展為現代化農業，不斷地提高產出率、資源利用率和勞動生產率，將先進的科學技術運用到生產營銷的各個環節，增加核心競爭力。同時，政府組織也應該建立健全農業產品應急預案，為避免農產品市場出現巨大波動，為保護農民切身利益和積極性，應盡快建立機制，使農業產品能夠平穩較快發展保障農民的生產利益不受到侵害。
五、 結語
為使農產品得到較好發展，就必須要高度關注農產品發展的經濟環境，提高農產品的經濟附加值，全面建成告訴發達的供應鏈管理模式，運用超現代劃的管理技術、管理思想進行管理，才能提高農業產量和農產品質量，才能促進少數民族地區經濟的發展，這才是少數民族地區農產品發展的正確方向。
參考文獻：
關鍵詞：少數民族地區；特色經濟；特色經濟定位
少數民族地區是指以少數名族人民為主聚集生活的地區。中國的少數民族主要分布在西部、北部等邊疆地區。由于歷史、社會和自然條件等原因，在中國少數民族地區一般是經濟發展水平滯后的落后地區，產業結構層次低，二元結構特征明顯[1]；與此相聯系，伴隨著落后的經濟狀況，少數民族地區的社會發展也較為緩慢。基于此，筆者認為加快少數民族地區經濟發展的問題也就順理成章地成為推動中國經濟社會逐漸全面、平衡發展的首要問題。而要真正做到切實加快少數民族地區的經濟發展，就必須首先對少數民族地區特色經濟進行準確的科學定位。
本文在明確特色經濟及特色經濟定位涵義的基礎上，對少數民族地區特色經濟定位進行了探討。
一、特色經濟及特色經濟定位的含義
（一）明確特色經濟及特色經濟定位含義的重要性
明確特色經濟及特色經濟定位含義，有助于少數民族地區的區域政府對自己在發展特色經濟中的作用進行科學的定位。一方面，因為構建特色經濟的首要條件是在對區域內的特色、優勢資源進行充分調查和開發利用的基礎之上進行的，所以作為少數民族地區區域內的任何各級政府，要能全面準確地掌握本區域內各類特色、優勢資源現狀，就必須準確理解特色經濟及特色經濟定位的含義；另一方面，因為從經濟學的角度來看，特色經濟總是在信息不對稱的條件下發展的，更何況特色經濟的形成必須依托特色產業和構建相應的特色市場，所以作為充當服務者、顧問和助手等多重角色的少數民族地區政府，只有在準確理解特色經濟及特色經濟定位含義的前提下，才能逐步明確本區域內特色經濟的發展方向和規模，才能制定出完善的規則制度參與其他區域進行合法的特色經濟競爭，以及正確引導本區域內的市場主體進行科學、規范、合理、有效的特色經濟運作。
（二）特色經濟的含義
關于特色經濟，到目前為止學術界沒有統一的定義，主要有三種觀點：第一種觀點認為特色經濟是一種經濟發展模式。持有這種觀點的學者比較多，如王生鵬等認為，特色經濟是以特色資源為基礎，以特色產品為核心，以特色技術為支撐，以特色產業為依托的區域經濟發展模式[2]；楊麗認為，特色經濟是依托資源稟賦進行產業選擇、培育的一種經濟發展的特殊模式[3]；李瀾等認為，所謂特色經濟，是指在一定的區域范圍內，依據本區域現有的經濟、社會、文化狀況，資源稟賦和生產力水平，能最大限度地擴張經濟總量，結構合理且主導產業優勢突出，經濟效益顯著，能確?？沙掷m發展的、具有鮮明區域特點的經濟發展模式[4]。第二種觀點認為特色經濟是一種區域經濟體系。如曹陽等認為，特色經濟是指某區域依托當地具有比較優勢的資源，構建并發展具有市場競爭力的主導產業或支柱產業所形成有鮮明特色的區域經濟體系[5]。第三種觀點認為特色經濟是一種經濟結構。如謝寶劍等認為，特色經濟是指一個地區在經濟發展中，利用比較優勢，通過市場競爭而形成的具有鮮明產業特色及企業、產品特色的經濟結構[6]。
比較上述三種觀點，我們不難發現，學者們對特色經濟的本質界定是一致的，亦即都強調特色經濟必須具備兩個本質特點：一是特色，二是規模。因為無論強調特色經濟是一種經濟發展模式，或者是一種區域經濟體系，亦或是一種經濟結構，只有特色而無規模，沒有數量上的優勢，只不過是開展多元經營中的一種“小打小鬧”，稱不上是特色經濟；同樣，只有規模而無特色，沒有質上的優勢，也稱不上是特色經濟。所以他們只是在表述上或者在強調的重點上有所不同而已。
（三）特色經濟定位的含義
1、經濟定位的含義
所謂定位，簡單說來就是指確定位置，具體地講就是確定某一事物在一定環境中的位置，如確定某一產品在市場中位置、某人在其所屬組織機構中的位置（或角色）、某個物品在某一地理環境中的位置等。
而對于經濟定位的定義，不能這樣簡單地下。目前，比較一致的看法是：經濟定位是指國家、地區或城市經濟中長期發展的功能目標的選擇與地位目標的確定的過程[7]。這里我們必須明確與經濟定位有關的幾個問題：（1）經濟發展的功能目標是由主導產業決定的；（2）經濟地位目標是由主導產業的性質和地位決定的；（3）主導產業的性質是由它的社會化程度決定的，其發展趨勢是國際性，而主導產業的地位是由其影響的范圍決定的，分為全球范圍、國際區域(幾個洲)范圍、國際地區(幾個國家)范圍?？梢?，經濟定位是一個動態的概念，是一個過程，即隨著經濟條件的變化而改變發展目標的過程。但是，不能認為經濟定位是經常地、每時每刻都在變化著的，我們應明確它只不過是相對穩定罷了，一般至少可以穩定5～l0年。所以，可以認為經濟定位是經濟發展中長期發展目標的選擇與確定。
2、特色經濟定位及少數民族地區特色經濟定位的含義
仿照經濟定位的定義，結合特色經濟的含義，筆者認為特色經濟定位就是國家、地區或城市特色經濟中長期發展的功能目標的選擇與地位目標的確定的過程，是特色經濟發展中長期發展目標的選擇與確定。順此思路，筆者認為所謂少數民族地區特色經濟定位，就是指少數民族地區特色經濟中長期發展的功能目標的選擇與地位目標的確定的過程，是少數民族地區特色經濟發展中長期發展目標的選擇與確定。
二、科學定位少數民族地區特色經濟的意義
筆者認為，科學定位少數民族地區特色經濟的意義是極為深遠的。
（一）有利于明確特色經濟在少數民族地區經濟發展中的地位和作用
少數民族地區經濟與發達地區相比相對較為落后的現實，決定了特色經濟在少數民族地區經濟發展中必然處于基礎性的地位，由此又決定了特色經濟在少數民族地區經濟發展中具有十分重要的作用的作用。
筆者認為，科學定位并發展特色經濟的作用是很多的，但最突出的作用是逐漸改善少數民族地區的經濟結構。由于歷史的原因，少數民族地區經濟發展水平不盡相同，經濟結構很不合理。從經濟學的角度看，只有合理的地區經濟布局和結構，才會有利于實現社會資源的優化配置，做到人盡其才，貨暢其流，物盡其用，促進地區經濟的發展。相反，如果地區經濟布局和結構不合理，則會成為地區經濟發展的桎梏。由于少數民族地區在特色、優勢資源和民族文化上，與發達地區相比優勢甚為明顯，所以依托自身優勢發展特色經濟將會有利于少數民族地區第一產業和第二產業的發展。第一產業和第二產業發展了，又會促進少數民族地區小城鎮建設，促進少數民族地區第三產業的發展。這必然改善少數民族地區經濟結構的狀況，從而使少數民族地區經濟結構趨向合理，促進民族地區經濟快速、協調發展。
（二）是提高少數民族地區經濟競爭力的前提條件
世界多極化和經濟全球化是當今世界發展的兩大趨勢[8]。面對激烈的國際、國內以及區域之間的競爭，尤其是加入WTO所帶來的沖擊，少數民族地區經濟發展面臨著既要提高水平和效益，又要適應并謀發展的內在要求。為此，少數民族地區應結合自身實際，在經濟規模擴大和經濟結構調整上，確定自己在國際、國內及區域經濟發展中的位置和層次，通過對特色經濟進行科學的定位，既能為自身帶來更大的發展動力，又能激活與國際、國內及其他區域之間的競爭力，進而推動少數民族地區經濟健康、快速地發展。
（三）是實現少數民族地區經濟可持續發展的行動指南
實踐證明，因為特色經濟具有很強的應變性和適應性，有利于調整產業結構，有效解決“大而全”、“小而全”問題；促進農業產業化經營，提高農業綜合效益；發揮各地比較優勢，推進區域經濟協調發展；形成若干各具特色的經濟區和經濟帶，加快城市化進程[9]。所以，科學定位少數民族地區特色經濟，是實現少數民族地區經濟可持續發展的行動指南。
三、少數民族地區特色經濟定位的探討
根據以上分析，筆者認為在對少數民族地區進行特色經濟定位時，總體思路上應進行多元定位，具體操作上可以從以下幾方面著手。
（一）根據少數民族地區經濟的基本特征對其進行特色經濟定位
少數民族地區經濟的基本特征，既有優勢特征又有劣勢特征[10]，其優勢特征主要表現在自然資源豐富、農牧業發展潛力巨大、如今在很多產業和產品的開發及生產方面已具備一定的基礎和優勢，以及區位特點和優勢明顯等幾方面。
少數民族地區的劣勢特征更加突出：（1）因為少數民族地區自然環境惡劣，生存條件艱苦，所以少數民族地區的資源開發與經濟建設的硬成本遠高于國內其他地區；（2）由于少數民族地區交通發展等基礎設施建設嚴重滯后和特殊的自然地理環境等原因，隔斷了與周邊地區的緊密聯系，或即使有聯系但并不快速暢通，進而限制了資源的利用開發與流動；（3）少數民族地區農業生產技術條件甚為缺乏或落后，因而對自然條件具有絕對依賴性和邊際效益約束；（4）因為少數民族地區的教育投入不足，教育觀念和尊重人才的意識淡薄，使其教育發展嚴重滯后，人才匱乏；（5）少數民族地區經濟結構體系的非均衡狀態十分顯著。正因為少數民族地區經濟的優勢特征和劣勢特征同時并存，相互影響和相互結合，使其開發難度較大，經濟發展憂喜參半。所以，筆者認為在對少數民族地區進行特色經濟開發定位的過程中，必須依其特點和現有的經濟社會基礎，結合現實市場和國內外經濟發展趨勢，權衡利弊，揚長避短或揚長補短，準確找到發展特色經濟的目標所在，以制定出符合客觀實際的具體對策，加速少數民族地區的經濟發展。
（二）根據少數民族地區所擁有的優勢、特色自然資源定位特色經濟
前面述及，自然資源極為豐富是少數民族地區經濟的優勢特征之一。筆者認為，擁有豐富的自然資源當然是優勢，但只是定位發展特色經濟的必要條件，非充要條件。要能準確定位實施少數民族地區的特色經濟并日后實現可持續發展，還要根據少數民族地區所擁有的特色自然資源定位特色經濟。因為少數民族地區周邊也不乏個別自然資源較為豐富的地區，這些地區也在從自身所擁有的資源入手打造特色，而特色經濟是在整體綜合上的比較優勢經濟，所以少數民族地區在對特色經濟進行定位時，一方面要在特色資源定位上下功夫，找出人無我有，并進行產權定位如注冊有關特色資源開發利用產品的商標或申請地理標志等；另一方面，要對與周邊地區相同或相似的資源通過保護性的特色加工或特色營銷等方式打造特色。
（三）根據自身獨具特色的民族文化定位特色經濟
因為各民族對于同一產品的加工和利用方法奇特各異，而且具有一定的文化內涵或反映出人類在環境惡劣、科學不發達、生產生活資料極其匱乏情況下，主動適應外界條件的結果。比如，水族風味獨特的名菜“韭菜包魚”既營養，而又有“久久有余”的文化內涵，布依族的“酥肉”則是該民族在獵物過剩，缺乏儲藏條件而又不愿扔掉的聰明智慧反映。眾多的市場實踐表明，改革開放以來民族工業產品如民族加工產品等效益一直看好，所以少數民族地區根據其民族文化定位特色經濟是行之有效的。但是，仍以民族加工為例，根據調查發現在少數民族地區，有很多鮮為人知的生產加工方法所獲的產品，因數量極少，市場供不應求，根本談不上成為特色經濟。所以，少數民族地區各級政府在對各行各業進行特色經濟定位時，要將自身獨具特色的民族文化內涵注入其中，以創造較高的經濟效益和社會效益。比如在生產加工領域，一方面要發掘民族特色加工工藝；另一方面，要應用現代科技手段不斷提高民族加工的生產效率；再一方面，加大扶持資金，注入相應的民族文化內涵，擴大規模，使其逐漸成為自身的特色經濟模式。
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少數民族地區是指以少數名族人民為主聚集生活的地區。中國的少數民族主要分布在西部、北部等邊疆地區。由于歷史、社會和自然條件等原因，在中國少數民族地區一般是經濟發展水平滯后的落后地區，產業結構層次低，二元結構特征明顯[1]；與此相聯系，伴隨著落后的經濟狀況，少數民族地區的社會發展也較為緩慢?；诖耍P者認為加快少數民族地區經濟發展的問題也就順理成章地成為推動中國經濟社會逐漸全面、平衡發展的首要問題。而要真正做到切實加快少數民族地區的經濟發展，就必須首先對少數民族地區特色經濟進行準確的科學定位。
本文在明確特色經濟及特色經濟定位涵義的基礎上，對少數民族地區特色經濟定位進行了探討。
一、特色經濟及特色經濟定位的含義
（一）明確特色經濟及特色經濟定位含義的重要性
明確特色經濟及特色經濟定位含義，有助于少數民族地區的區域政府對自己在發展特色經濟中的作用進行科學的定位。一方面，因為構建特色經濟的首要條件是在對區域內的特色、優勢資源進行充分調查和開發利用的基礎之上進行的，所以作為少數民族地區區域內的任何各級政府，要能全面準確地掌握本區域內各類特色、優勢資源現狀，就必須準確理解特色經濟及特色經濟定位的含義；另一方面，因為從經濟學的角度來看，特色經濟總是在信息不對稱的條件下發展的，更何況特色經濟的形成必須依托特色產業和構建相應的特色市場，所以作為充當服務者、顧問和助手等多重角色的少數民族地區政府，只有在準確理解特色經濟及特色經濟定位含義的前提下，才能逐步明確本區域內特色經濟的發展方向和規模，才能制定出完善的規則制度參與其他區域進行合法的特色經濟競爭，以及正確引導本區域內的市場主體進行科學、規范、合理、有效的特色經濟運作。
（二）特色經濟的含義
關于特色經濟，到目前為止學術界沒有統一的定義，主要有三種觀點：第一種觀點認為特色經濟是一種經濟發展模式。持有這種觀點的學者比較多，如王生鵬等認為，特色經濟是以特色資源為基礎，以特色產品為核心，以特色技術為支撐，以特色產業為依托的區域經濟發展模式[2]；楊麗認為，特色經濟是依托資源稟賦進行產業選擇、培育的一種經濟發展的特殊模式[3]；李瀾等認為，所謂特色經濟，是指在一定的區域范圍內，依據本區域現有的經濟、社會、文化狀況，資源稟賦和生產力水平，能最大限度地擴張經濟總量，結構合理且主導產業優勢突出，經濟效益顯著，能確?？沙掷m發展的、具有鮮明區域特點的經濟發展模式[4]。第二種觀點認為特色經濟是一種區域經濟體系。如曹陽等認為，特色經濟是指某區域依托當地具有比較優勢的資源，構建并發展具有市場競爭力的主導產業或支柱產業所形成有鮮明特色的區域經濟體系[5]。第三種觀點認為特色經濟是一種經濟結構。如謝寶劍等認為，特色經濟是指一個地區在經濟發展中，利用比較優勢，通過市場競爭而形成的具有鮮明產業特色及企業、產品特色的經濟結構[6]。
比較上述三種觀點，我們不難發現，學者們對特色經濟的本質界定是一致的，亦即都強調特色經濟必須具備兩個本質特點：一是特色，二是規模。因為無論強調特色經濟是一種經濟發展模式，或者是一種區域經濟體系，亦或是一種經濟結構，只有特色而無規模，沒有數量上的優勢，只不過是開展多元經營中的一種“小打小鬧”，稱不上是特色經濟；同樣，只有規模而無特色，沒有質上的優勢，也稱不上是特色經濟。所以他們只是在表述上或者在強調的重點上有所不同而已。
（三）特色經濟定位的含義
1、經濟定位的含義
所謂定位，簡單說來就是指確定位置，具體地講就是確定某一事物在一定環境中的位置，如確定某一產品在市場中位置、某人在其所屬組織機構中的位置（或角色）、某個物品在某一地理環境中的位置等。
而對于經濟定位的定義，不能這樣簡單地下。目前，比較一致的看法是：經濟定位是指國家、地區或城市經濟中長期發展的功能目標的選擇與地位目標的確定的過程[7]。這里我們必須明確與經濟定位有關的幾個問題：（1）經濟發展的功能目標是由主導產業決定的；（2）經濟地位目標是由主導產業的性質和地位決定的；（3）主導產業的性質是由它的社會化程度決定的，其發展趨勢是國際性，而主導產業的地位是由其影響的范圍決定的，分為全球范圍、國際區域(幾個洲)范圍、國際地區(幾個國家)范圍?？梢姡洕ㄎ皇且粋€動態的概念，是一個過程，即隨著經濟條件的變化而改變發展目標的過程。但是，不能認為經濟定位是經常地、每時每刻都在變化著的，我們應明確它只不過是相對穩定罷了，一般至少可以穩定5～l0年。所以，可以認為經濟定位是經濟發展中長期發展目標的選擇與確定。
2、特色經濟定位及少數民族地區特色經濟定位的含義
仿照經濟定位的定義，結合特色經濟的含義，筆者認為特色經濟定位就是國家、地區或城市特色經濟中長期發展的功能目標的選擇與地位目標的確定的過程，是特色經濟發展中長期發展目標的選擇與確定。順此思路，筆者認為所謂少數民族地區特色經濟定位，就是指少數民族地區特色經濟中長期發展的功能目標的選擇與地位目標的確定的過程，是少數民族地區特色經濟發展中長期發展目標的選擇與確定。
二、科學定位少數民族地區特色經濟的意義
筆者認為，科學定位少數民族地區特色經濟的意義是極為深遠的。
（一）有利于明確特色經濟在少數民族地區經濟發展中的地位和作用
少數民族地區經濟與發達地區相比相對較為落后的現實，決定了特色經濟在少數民族地區經濟發展中必然處于基礎性的地位，由此又決定了特色經濟在少數民族地區經濟發展中具有十分重要的作用的作用。
筆者認為，科學定位并發展特色經濟的作用是很多的，但最突出的作用是逐漸改善少數民族地區的經濟結構。由于歷史的原因，少數民族地區經濟發展水平不盡相同，經濟結構很不合理。從經濟學的角度看，只有合理的地區經濟布局和結構，才會有利于實現社會資源的優化配置，做到人盡其才，貨暢其流，物盡其用，促進地區經濟的發展。相反，如果地區經濟布局和結構不合理，則會成為地區經濟發展的桎梏。由于少數民族地區在特色、優勢資源和民族文化上，與發達地區相比優勢甚為明顯，所以依托自身優勢發展特色經濟將會有利于少數民族地區第一產業和第二產業的發展。第一產業和第二產業發展了，又會促進少數民族地區小城鎮建設，促進少數民族地區第三產業的發展。這必然改善少數民族地區經濟結構的狀況，從而使少數民族地區經濟結構趨向合理，促進民族地區經濟快速、協調發展。
（二）是提高少數民族地區經濟競爭力的前提條件
世界多極化和經濟全球化是當今世界發展的兩大趨勢[8]。面對激烈的國際、國內以及區域之間的競爭，尤其是加入WTO所帶來的沖擊，少數民族地區經濟發展面臨著既要提高水平和效益，又要適應并謀發展的內在要求。為此，少數民族地區應結合自身實際，在經濟規模擴大和經濟結構調整上，確定自己在國際、國內及區域經濟發展中的位置和層次，通過對特色經濟進行科學的定位，既能為自身帶來更大的發展動力，又能激活與國際、國內及其他區域之間的競爭力，進而推動少數民族地區經濟健康、快速地發展。
（三）是實現少數民族地區經濟可持續發展的行動指南
實踐證明，因為特色經濟具有很強的應變性和適應性，有利于調整產業結構，有效解決“大而全”、“小而全”問題；促進農業產業化經營，提高農業綜合效益；發揮各地比較優勢，推進區域經濟協調發展；形成若干各具特色的經濟區和經濟帶，加快城市化進程[9]。所以，科學定位少數民族地區特色經濟，是實現少數民族地區經濟可持續發展的行動指南。
三、少數民族地區特色經濟定位的探討
根據以上分析，筆者認為在對少數民族地區進行特色經濟定位時，總體思路上應進行多元定位，具體操作上可以從以下幾方面著手。
（一）根據少數民族地區經濟的基本特征對其進行特色經濟定位
少數民族地區經濟的基本特征，既有優勢特征又有劣勢特征[10]，其優勢特征主要表現在自然資源豐富、農牧業發展潛力巨大、如今在很多產業和產品的開發及生產方面已具備一定的基礎和優勢，以及區位特點和優勢明顯等幾方面。
少數民族地區的劣勢特征更加突出：（1）因為少數民族地區自然環境惡劣，生存條件艱苦，所以少數民族地區的資源開發與經濟建設的硬成本遠高于國內其他地區；（2）由于少數民族地區交通發展等基礎設施建設嚴重滯后和特殊的自然地理環境等原因，隔斷了與周邊地區的緊密聯系，或即使有聯系但并不快速暢通，進而限制了資源的利用開發與流動；（3）少數民族地區農業生產技術條件甚為缺乏或落后，因而對自然條件具有絕對依賴性和邊際效益約束；（4）因為少數民族地區的教育投入不足，教育觀念和尊重人才的意識淡薄，使其教育發展嚴重滯后，人才匱乏；（5）少數民族地區經濟結構體系的非均衡狀態十分顯著。
正因為少數民族地區經濟的優勢特征和劣勢特征同時并存，相互影響和相互結合，使其開發難度較大，經濟發展憂喜參半。所以，筆者認為在對少數民族地區進行特色經濟開發定位的過程中，必須依其特點和現有的經濟社會基礎，結合現實市場和國內外經濟發展趨勢，權衡利弊，揚長避短或揚長補短，準確找到發展特色經濟的目標所在，以制定出符合客觀實際的具體對策，加速少數民族地區的經濟發展。
（二）根據少數民族地區所擁有的優勢、特色自然資源定位特色經濟
前面述及，自然資源極為豐富是少數民族地區經濟的優勢特征之一。筆者認為，擁有豐富的自然資源當然是優勢，但只是定位發展特色經濟的必要條件，非充要條件。要能準確定位實施少數民族地區的特色經濟并日后實現可持續發展，還要根據少數民族地區所擁有的特色自然資源定位特色經濟。因為少數民族地區周邊也不乏個別自然資源較為豐富的地區，這些地區也在從自身所擁有的資源入手打造特色，而特色經濟是在整體綜合上的比較優勢經濟，所以少數民族地區在對特色經濟進行定位時，一方面要在特色資源定位上下功夫，找出人無我有，并進行產權定位如注冊有關特色資源開發利用產品的商標或申請地理標志等；另一方面，要對與周邊地區相同或相似的資源通過保護性的特色加工或特色營銷等方式打造特色。
（三）根據自身獨具特色的民族文化定位特色經濟
因為各民族對于同一產品的加工和利用方法奇特各異，而且具有一定的文化內涵或反映出人類在環境惡劣、科學不發達、生產生活資料極其匱乏情況下，主動適應外界條件的結果。比如，水族風味獨特的名菜“韭菜包魚”既營養，而又有“久久有余”的文化內涵，布依族的“酥肉”則是該民族在獵物過剩，缺乏儲藏條件而又不愿扔掉的聰明智慧反映。眾多的市場實踐表明，改革開放以來民族工業產品如民族加工產品等效益一直看好，所以少數民族地區根據其民族文化定位特色經濟是行之有效的。但是，仍以民族加工為例，根據調查發現在少數民族地區，有很多鮮為人知的生產加工方法所獲的產品，因數量極少，市場供不應求，根本談不上成為特色經濟。所以，少數民族地區各級政府在對各行各業進行特色經濟定位時，要將自身獨具特色的民族文化內涵注入其中，以創造較高的經濟效益和社會效益。比如在生產加工領域，一方面要發掘民族特色加工工藝；另一方面，要應用現代科技手段不斷提高民族加工的生產效率；再一方面，加大扶持資金，注入相應的民族文化內涵，擴大規模，使其逐漸成為自身的特色經濟模式。
參考文獻
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