時間：2022-03-20 09:21:27
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2對農業科技成果的轉化上要努力提升上來
2.1將農業科技成果轉化平臺建立起來對市場運作和政府引導上要予以堅持，將分析測試、技術轉移、集成科技成果信息服務、融資服務、區域服務等要積極地推廣并建立起來，將農業科技成果網上定期的機制要積極地建立起來，對農業生產化的科技需求上要積極地反映出來。對農業技術交易市場要努力建立起來，將農業科技成果供需對接的平臺有效地建立起來。對農業技術評估咨詢和農業技術產權交易等中介服務機構上要加快去發展，將便捷高效的服務為農業科技成果產權交易提供出來。
2.2對農業科技成果轉化機制上予以完善對農業科技成果轉化產學研聯盟合作、企業主體運營、獎勵評價、展示交易促進等機制要努力建設起來，并不斷地進行完善。將以企業為主體模式要大力地實施起來，將結合產學研為模式的科技轉化建立起來，在主營收入中將農業科技活動經費的比重要不斷地提升上來，在農業科技成果轉化的投入主體中將企業作為其中的主體。對農業產業化龍頭企業將產業技術創新聯盟的組建上要予以強化，將農業科技創新的能力要努力提升上來。
2.3對農業科技成果轉化的項目上要予以實施對現代農業產業等眾多的農業科技成果轉化項目上要全面地實施起來。要大力引進和轉化先進的科技成果，對綠色產品原料標準化生產場地的建設上予以強化，將農業標準化生產規模不斷地進行擴大。
3保障方針
對組織領導上予以強化，將認識提升上來，將對中國夢的實現當做主要的目標，在農業工作的重要議事日程中將提高農業科技創新能力和基層農技推廣體系建設有效地融入進去。可以將專門的工作小組成立起來，對具體的工作上進行管理。其次，將宣傳教育工作做好，在基層科技創新工作和農技推廣體系建設中對發現典型、宣傳典型、依靠典型和樹立典型要切實地重視起來，對農業科技創新和成果的轉化上要予以加快，將一定的經驗要及時地總結出來，將長效的工作機制要探索并建立起來，對農業科技創新工作的成效要利用多種方式進行宣傳，在整個社會將支持農業技術推廣和重視農業科技創新的良好氛圍營造起來，將農民學習和運用農業科技的積極性調動起來。
二、影響因素的解釋結構模型
解釋結構模型（ISM）是將復雜系統問題模型化的有效方法，借助人們的經驗知識以及數學模型的幫助，將復雜系統分解為多級層次結構，有助于認識和分析多要素的復雜問題?；诮忉尳Y構模型結果，將眾多制約政府補償科技創新失敗項目的影響因素進行層次化分類，進一步對模型的結構加以分析說明。
第一，影響政府對企業科技創新失敗項目實施補償的最基本因素（第五層級），是企業自身的本質屬性，具體表現為企業所在地區和企業所有制。其原因在于，企業所在地區的經濟發展水平，對地方政府的財政收入水平有著直接影響，而地方政府的財政狀況，又是支撐科技創新失敗補償實施的根本，為其提供直接的資金來源。此外，根據國家發展戰略，不同地區在相關補償政策建立實施時，存在著一定的地區傾斜，不同地區存在著顯著差異。在企業所有制方面，由于我國經濟體制的特點，往往國有制企業在技術研發、稀缺資源控制方面存在較大優勢，這在一定程度上決定了其在科技創新失敗后有能力進行再創新。
第二，第四層級因素包括企業規模和市場競爭程度，并且企業規模因素受企業所有制因素影響，反映了我國國有制企業較其他企業規模普遍較大的特點。由于大型企業在財力、人力等方面的優勢，一般在科技創新投入方面會高于規模小的企業，表現出高于中小型企業的創新能力。而市場競爭程度受到企業所在地區因素的影響，經濟發展水平較高的地區經濟活躍，市場競爭程度必然比其他地區激烈，這就要求政府在實施科技創新失敗補償時，要考慮到市場競爭環境的公平性。
第三，企業創新能力與研發強度是第三層級中唯一的表現因素，并且受企業規模因素和市場競爭程度因素直接影響，表明大型企業在創新能力和企業的研發強度方面有較為突出的表現，并且市場競爭程度較高會激發企業進行科技創新，從而利用技術優勢獲得經濟利潤。因此，企業的創新能力和研發強度是第四層級和第五層級因素的集中體現。
第四，創新能力強的企業較之于創新能力弱的企業，創新風險程度較低，進而創新融資方面更有優勢，容易整合社會資源，投入到創新活動中。同樣的，雖然創新固有的不確定性和高風險性容易導致創新失敗，但創新能力強的企業遭受失敗損失要低于創新能力相對弱的企業，而政府更愿意對創新失敗損失小的企業進行補償，因為此類企業在再創新時會更易取得成功。
第五，政府補償預算、補償方式的選擇及企業再創新意愿，是影響政府補償科技創新失敗項目的直接因素。企業融資約束和失敗損失會嚴重影響再創新的積極性及意愿，而政府也會根據其考慮合適的補償預算及方式。政府補償財政預算多，補償政策才能順利實施；可選擇的補償方式有資金補償、政策補償、聲譽補償等，相對于資金補償，政策補償、聲譽補償會更容易實施。而再創新意愿強的企業，政府會傾向于對其進行失敗補償，鼓勵其再創新，因此補償會更容易實施。
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2優化資源配置
由于不合理的林業資源配置，山西孝義的林業科技創新效率也因此受到影響。因而，由科研機構高校組織建立基礎研究基地，在增加總體投入，尤其是加大科技投入的基礎上，實現基礎研究、科技實驗研究和應用研究的合理配置。
3加強信息系統建設
根據山西孝義目前的現狀，數字化林業也已經取得了一定的成就。林業調查上通過遙感技術進行監測，通過衛星計算機對采集的信息進行分析處理，林業調查和動態監測也已經實現了自動化。此外，在依據森林火災和氣象條件之間的關系下，通過計算機統計預算能夠對森林火災的等級加以預報。在使用全球定位系統下對森林資源進行了有效的監測，實現了林業管理現代化發展。
4培養科技人才
科技人才的選拔和培養是林業科技創新過程的人才支撐，科技隊伍素質的提高以及人才的增加能夠促進林業科技創新的順利發展?？赏ㄟ^進行實驗室建設，組織課題以及選撥人員進修等方式培養林業科技創新人才，提高創新團隊的建設力度。這也是林業科技創新建設的一個主要內容。在山西孝義重大項目實施的過程中還可以通過建立林業科學家團隊，對林業科技的關鍵領域進行突破。對于高校林業專業的學生要加強對其的培養，實現學科和人才的協調發展，為林業科技創新儲備人才。
（2）安全性能好：用戶根據自己擁有的角色不同能夠訪問到的數據表格的權限也不相同，從而在程序設計級別做到了預防非法操作[4]。
（3）使用方便：采用B/S模式，用戶操作都在在瀏覽器上進行，只要用戶能夠上網,就能夠使用該系統。
2系統功能設計
2.1系統技術路線
系統選用.NET框架（.NETFramework）作為開發平臺，使用進行系統開發，開發語言選用C#，三者的結合性很高，這樣可以確切保證系統的可持續開發，延長生命周期。并且該平臺通過基于開放標準（例如HTTP、XML和SOAP）的遠程體系結構簡化程序開發的需要。更容易在要求互操作的混合環境中重用、開發和部署組件而簡化組件集成。能給大型Web應用程序的開發帶來對支持可用性、可管理性、可伸縮性和互操作性的Web服務的需求。
2.2系統體系結構
本系統采用三層架構（3-TierArchitecture），整個業務應用劃分為:表現層（UI）、業務邏輯層（BLL）、數據訪問層（DAL），這樣的設計降低了模塊之間的依賴，增強了系統的穩定性，便于后期的維護。在部分功能模塊中還采用了AJAX技術，可以使用戶和服務器之間的數據交互做到異步傳輸，頁面無需全部提交，只需在局部刷新即可，既減輕了服務器的負擔，又提升了用戶體驗效果[5]。
2.3系統架構
整個系統主要包括各種科技創新硬平臺的申報、審核、驗收等，項目的申報、立項、中期檢查、結題驗收，到成果的各項報獎管理、科技人才的申報與管理、專家篩選與管理、上報信息的統計與管理、系統自身管理等，流程復雜且互有交叉，并且在流程中間還有用戶的參與，因此系統的流程設計必須充分考慮用戶需求與體驗，做到按需加載數據，簡潔高效，同時系統還具備了清晰的導航、標識和檢索系統。
2.4功能結構設計
系統的主要功能包括有科技創新硬平臺管理、項目管理、成果管理、科技人才管理、評審專家庫管理、上報信息報表和系統管理等。在對以上功能更具體和細化的分析后，得到如圖3所示的系統功能模塊圖。這里介紹幾個比較典型的功能模塊。
（1）科技創新硬平臺管理
該模塊是對各種科技創新硬平臺的基本信息進行管理，用戶通過該模塊可以對硬平臺在申報、初審、驗收等各環節的相關信息和附件進行管理。用戶在輸入完某環節的信息后，經過相關管理人員核對并審核通過后，會自動創建下一環節的記錄，記錄中的對應信息會直接復制上一環節中的信息，無需重復輸入，更加方便用戶使用。
（2）項目管理
項目管理是對科技創新項目從申報到結題驗收的各環節中的信息和附件進行管理，除了在審核通過后可以自創建新記錄后，還可以對項目的各種信息進行統計查詢，更方便用戶使用。
（3）評審專家庫管理
主要實現對專家信息的維護和對評審專家的抽取。評標專家可以通過登錄本系統，對自己的信息數據進行查閱與校對，同時系統管理員也可以對這些信息進行維護。在抽取專家時，系統會照抽取條件抽取出候選專家，對候選專家進行隨機抽取，抽取生成最終評標專家，通過自動發送短信與該專家取得聯系，目的是確認專家是否有時間參加評審工作。隨機抽取階段是通過設定的評審專家的抽取條件，對評審專家庫進行隨機抽取。為保證業務要求同時保證公正性的需要，只有在所需條件滿足后才可以進行隨機抽取。系統會對抽取出的專家發送短信進行確認，最后生成最終的評審專家。
（4）上報信息報表
系統會按照已規定好的表格內容與格式，自行查詢并統計有關項目的數據，生成上報報表，同時用戶也可以對其中的內容做適當修改，生成的上報報表可以導出為Excel表格直接在線預覽或打印。
（5）系統管理
除了用戶的登錄注銷、信息修改等基本功能外，系統管理還針對不同的用戶類型設置用戶權限管理。首先每個用戶可以有多個角色，每個角色可使用的系統模塊及其操作權限不同，用戶的最終使用模塊范圍以及其操作權限是根據其所具有的角色疊加得到的，更方便管理員對用戶的管理。
經濟收益率的提高可激勵企業進行科技創新。首先，人們從事高風險的科技創新是為了提高經濟收益率，而稅收支出必然會影響該指標。因此，更為適宜的稅收政策可降低科技創新的投入成本，從而提高企業的經濟收益率。其次，政府可通過科技創新的減免稅優惠政策，更加激勵企業持續不斷地對科技創新進行投入，并且擴大投入力度，從而使企業獲得長期的高經濟收益率。
2.科技創新稅收政策減輕投入風險
科技創新的一個顯著特點是它的高風險性，而稅收特別是所得稅則加劇了科技創新投入的風險性，抑制了企業承擔風險的積極性。企業稅負越重，從事高風險投資的積極性越低。因此，適宜的稅收優惠政策因為減少成本而降低了企業對科技創新投入的不確定性，增強企業承受風險的能力，從而最終影響企業的投資決策向科技創新傾斜。因此，各國政府通常運用這一措施鼓勵科技創新投入。
二、我國科技創新稅收政策的不足
1.企業創新主體不夠突出
一是大部分企業經營管理者創新意識不強，只滿足于追求暫時的企業利潤，缺乏長遠的可持續發展的規劃;二是產業結構層次比較低，傳統中小企業比重大。一些民營企業想創新，也由于創新成本比較高，大部分創新僅停留在淺層次或市場層面的創新環節;三是企業內創新人才缺乏，人才分布不均，產學研結合不夠緊密。四是企業科技進步與經濟社會發展結合的不夠緊密，特別是在資源綜合利用、生態環境保護及防災減災等方面科技創新及開發應用的貢獻率不高。
2.科技創新配套機制不完善
一是企業風險投資機制不完善，已建立的風險投資機構運作緩慢，企業風險投資意識不強，效率不高。二是技術轉化的體制、機制不健全，具有自主知識產權的產品少，許多具有自主產權、產業前景好的高新技術成果難以形成產業規模，難以開發出具有自主知識產權的名牌產品，產品附加值低。加之科技工作基礎薄弱，信息、資金、人才等生產要素相對匱乏，公共科研平臺少，公共信息網絡體系還不夠健全，科研設備和一些重要數據和信息技術不能夠共享，制約了科技成果的轉化速度和引進科技成果的力度。三是激勵機制不完善，有些企事業單位人才的科技創新熱情度低，大部分非公企業的技術人才雖能夠得到較高的工資福利待遇，但技術要素參與分配的機制沒有真正體現，絕大部分的非公企業科技人才始終擺脫不了“高級打工者”的身份，缺乏歸屬感、安全感，挫傷了科技創新的積極性。
三、運用稅收政策推動科技創新的建議
1.完善國家科技創新稅收優惠政策體系
我國現行稅收優惠政策對促進我國高等學校、科研院所和企業的自主創新，推動高新技術產業發展以及提高我國自主創新能力發揮了一定的積極作用。但是，從現行稅收優惠政策體系來看，還存在著主體稅種制約自主創新和高新技術產業發展等問題，從自主創新和高新技術產業的發展需要看，在一些領域又存在著政策真空等問題。因此，急需借鑒國外的經驗，進一步優化和完善我國科技創新稅收優惠政策體系。
2.爭取國家對不發達地區科技創新工作的稅收政策支持
建立靈活多樣的稅收優惠手段，增強企業自主創新能力。尤其是爭取國家對不發達地區科技創新工作的稅收政策支持，以符合國家的區域優惠政策，增加加速折舊、投資稅收抵免、稅前扣除、延遲納稅、虧損結轉等稅基式優惠手段的運用，更好發揮稅收優惠政策的投資誘導作用。同時針對不發達地區的特點，制定特殊的稅收優惠政策，以吸引內外資的投入幫助不發達地區盡快縮小與發達地區的差距。
3.增強科技創新工作稅收政策的實施力度
增強科技創新工作稅收政策的實施力度是實現稅收公平和促進科技創新的關鍵。稅收優惠政策的落實，首先要從符合稅收公平的原則出發，取消對企業的限制范圍。如目前企業所得稅15%的優惠稅率只適用于國家重點扶持的高新技術企業，這樣的范圍限制就制約了促進科技創新稅收優惠政策的實施力度。為了加快優惠政策的落實，應擴大企業所得稅優惠稅率的適用范圍:凡是符合條件能夠進行科技創新投入的企事業單位都可享受稅收優惠稅率。并且還可將優惠稅率分為不同的檔次，分別給予不同的稅收優惠待遇。這樣做的結果是不僅可以提高企事業單位進行科技創新的積極性，而且可以擴大整個社會對于科技創新的關注，增加更多的支持與扶持。其次，應開辟科技創新稅收優惠政策綠色通道，對可以享受稅收優惠的企業提供更為優質的服務，對納稅咨詢和納稅申報等工作給予更便利的程序。并且，盡量縮短適用優惠政策的審批時間，使企業有更多的熱情投入到科技創新的工作中去，為社會為人類奉獻更多更好的科技成果。
2加強土地科學建設
土地科學作為重要學科的突出地位并沒有得到體現，土地科學在我國學科體系中的地位與社會經濟的需求極不適應。隨著人口增加、工業化和城鎮化進程的不斷加快，土地需求迅速擴大。必須有技術和措施的保障，這保障就是土地工程。土地工程就是運用工程手段解決土地問題，把未利用土地變為可利用土地或把已利用土地進行高效利用，能動協調人地關系和諧發展。
3工程學科的重要性
3.1土地工程學科建設是國土資源管理工作不可或缺的基礎支撐
國土資源管理工作的目的是在新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路進程中，正確處理保護資源、保障發展、維護權益三者的關系，促進經濟社會又好又快發展。
3.2我國的土地工程學科的相關技術人才
目前仍然很匱乏，究其原因，主要是因為我國對土地工程學科的建設不重視，這項學科的發展也得不到相應的資金支持；其次，學生對這門學科不熱心，對我國土地資源缺乏管理和保護的意識，整體意識不高，在如今別的一些價值觀的影響下，如拜金主義、個人享樂主義等，使學生沒有那種吃苦耐勞的精神，拼搏勁兒不夠；土地工程的研究在我國起步比較晚，相對其他學科，處于發展初期，它的未來前景似乎還沒有顯露端倪，人們看不到它的發展方向在哪里，似乎覺得由它無它都一樣。在理論成果的研究和實踐取得的成就方面九牛一毛，不足以引起社會重視?，F在人們最多關注的就是環境問題，人地資源的利用狀況，很少有人會想到土地工程以及土地工程科技。所以，必須要重視起來，要加大在這方面的發展，讓土地工程科技和土地工程學科走人大眾生活，為我國土地的利用和以后發展做長足準備。
4工程學科發展與工程人才培養
4.1正確處理當前效益與長遠效益之間的關系
工科注重的是科技成果在工程技術領域中的應用，具有很強的實用性和功利性。在爭取科研經費、充實學校財力和促進經濟發展、提高綜合國力方面，都比理科占有優勢。發展工科，更重當前效益。
4.2在學科發展上既要扶優，又要扶貧
土地工程的實施有利于促進人類社會的和諧穩定發展，建立完善的學科體系可以從基礎上解決土地工程無學科理論支撐的問題，全面促進土地工程行業的健康發展和土地資源的高效、持續、科學利用。
當前農牧科技的發展也呈現出新形勢和新特點，科學技術的進步為農牧業的發展提供了強大的技術支持，但同時農牧業也面臨著新的問題和挑戰?？茖W技術的進一步發展需要大力提高自主創新能力，以自主創新推動農牧業的發展和競爭力，但長期以來由于種種原因，的農牧業發展普遍創新能力不足，產業持續發展受阻，在新形勢下，我們應該講基礎研究提高到重要位置，將基礎研究做深做透，以此來支撐自主創新的關鍵環節，促進新技術和新產品的研究和推廣。從當前的農牧科技現狀出發，我們應著力做好特色農牧產業的技術創新和發展，例如在青稞、牦牛和設施農業上加大研究力度，以“1488”農牧科技創新行動計劃為指導，突出特色農產品的創新，加強特色農作物畜禽、園藝作物、牧草新品種選育工作。
1．2著力提升科技成果的轉化能力
指出：“科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結合，完成從科學研究、實驗開發、推廣應用的三級跳，才能真正實現創新價值、實現創新驅動發展”?？沙掷m的發展背后一定是有強有力的科技做支撐的，沒有源源不斷的創新能力的支撐便不能實現發展的可持續。要想實現可持續的發展，就要加快科技成果的轉化和應用。但是當前的農牧科技在科技成果的轉化和應用方面較為缺乏，尤其是那些具有產業化、規?；托б婊目萍汲晒滢D化和應用的步伐相對落后，科技并沒有實現對農牧業的強力支撐作用，導致的農牧科技水平遠低于全國平均水平。因此，在今后的農牧科技發展中，我們必須要結合農牧產業的發展需求，加快科技成果轉換應用的步伐，著力提升科學技術對農牧業發展的貢獻率。當前農牧業發展的產業技術較為落后，亟需創新，這就要求在科技成果轉化時也要注重轉化方式的創新，將建設現代農牧業科技示范基地作為創新發展的重中之重，加強對高原特色農牧產業的科技支撐力度，例如對青稞產業、牦牛產業和園藝產業，要加強科技支撐力度，大力開展特色農畜產品研發技術成果推介活動。除此之外，要大力培養當地的科技致富能手，加強科技致富能手的模范帶頭作用，也要大力培養和宣傳科技成果轉化的示范大戶，為農牧民提供全面、先進、可行的科技培訓和信息咨詢服務，加快提高農牧民的科技素養和應用水平，以此來加快農牧業科技成果的轉化。綜上，加快農牧業的科技轉化需做好幾點工作，一是重點關注青稞產業發展，強化科技對產業的支撐作用；二是聚集農牧業特色產業發展目標，強化科技支撐；三是聚集園藝產業發展目標，強化科技支撐；四是聚集加快建設現代農牧業，強化科技支撐。
1．3推進農牧業創新平臺的建設
農牧業創新平臺的建設形勢是不容樂觀的，平臺的建設遠遠滯后于農牧業科技的發展步伐，因此在這種情況下應該大力推進農牧業創新平臺的建設。對此，可以從以下幾方面著手：
1．3．1搭建專家平臺，引進前沿技術。在專家平臺的搭建中，可以通過邀請農科院、大學和科研院校的教授來組成“專家大院”，來實地指導農牧產業的種植和發展，并要大力支持專家的基地試驗項目。在引進前沿技術方面，應該積極參加關于青稞產業的新品種試驗站建設，通過試驗進行篩選，選擇那些適合高原環境下種植的優良品種。
1．3．2搭建科技展示平臺，建設科技示范基地。農牧區應該有自己的農技推廣體系項目，這樣能夠為示范基地推廣新技術新品種提供便利條件，示范基地應主推青稞優良品種的培育技術。另外，在因地制宜推廣技術的同時也是加大力度培養科技示范戶，這些科技示范戶能夠起到很好的模范帶頭作用。
1．3．3搭建技術培訓平臺，落實科技到村。農牧區科技人員應深入到各個村，為農牧民定期召開技術培訓會，開展科技直通車項目，進村入戶為農牧民送科技。在送科技的過程中要緊緊圍繞的特色農牧產業，有針對性的開展特色培訓。另外，可采取開通專家咨詢熱線和農業技術短信平臺，以及建設農業信息網站的形式來使廣大農牧民可以通過多種渠道進行農牧業科技的咨詢和獲取。
1．4加強教育引導和話語體系建設是社會主義核心
價值觀認同的輿論基礎除了政治、經濟和文化等外在社會環境因素，還需要分析社會主義核心價值觀認同的教育輿論環境和話語體系建設。教育輿論環境主要包括家庭環境、學習或工作環境等方面，不同的社會條件塑造了不同的社會主體和不同的價值認同，其一，家庭是影響個體核心價值觀認同的主要因素。俗話說，近朱者赤，近墨者黑，長輩的價值觀念、政治態度、意識形態傾向等對后代具有直接的、奠基性的和長遠的影響；其二，學校作為專門的教育機構，是意識形態的重要陣地，對青少年一代核心價值觀認同的形成起著關鍵的塑造作用。正如所說“為什么要對青年講社會主義核心價值觀這個問題？是因為青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一顆扣子扣錯了，剩余的扣子都會扣錯，人生的扣子從一開始就要扣好，青年要從現在做起，從自己做起，使社會主義核心價值觀成為自己的基本遵循，并身體力行大力將其推廣到全社會中去”；其三，在社會生活中，因地緣、業緣、利益或其他因素而形成的各種社會共同體，它們的價值取向和信仰主張也對核心價值觀認同存在重要影響；其四，話語體系建設在社會主義核心價值觀認同過程中意義重大。話語體系表達方式對認同實效有著密切的關系，語言是思想、理論和價值體系的直接載體，不同的語言表達方式表達不同的思想內涵，反映不同時代的價值取向，以廣大群眾日常生活為目標，建立社會主義核心價值觀認同的大眾話語體系對廣大群眾理解、認同和踐行社會主義核心價值觀作用直接，社會主義核心價值的大眾話語體系應是廣大群眾人人能懂，時時奉行而深入人心的大眾語言，體現中華民族優秀文化傳統，延續中華民族歷史脈絡而又具有鮮明的時代精神，占據民族精神的至高點，具有強大的現實解釋力和道德感召力。
1.2科技基礎條件薄弱，投資渠道單一由于農業科技基礎條件薄弱，大部分科研院所僅具有應用常規技術的能力，缺乏使用高新技術和設備的能力，嚴重影響了農業科技創新能力的提高。真正驅動農業科技創新的動力就顯得不足。很難適應當前現代農業科技創新發展的需要。
1.3缺乏為農業創新體系提供寬松環境的保障機制科研人員在其知識產權的轉讓收益中得不到應有的分成。在調動科研人員積極性上沒有政府明確的政策保障；整個農業創新體系就缺乏動力驅動，必將影響現代農業創新體系建設的運行效率。
2我市農業科技創新體系的發展對策
“十二五”就要過去，在即將到來的“十三五”期間，我市的農業科技創新體系要得到新的發展、新的提升，必須著力構建新型的農業科技創新體系。堅持以調整優化農業科技創新體系結構為中心任務。以增強農業科技自主創新能力為著力點，突出農業科技創新、推廣應用和人才引進培養、制度保障等幾個重要環節，積極探索具有錦州特點的新型農業科技創新體系。
2.1加強農業科技創新在十三五期間，加強高效、優質、安全、生態種養技術的研究開發。重點研究開發農業優勢特色產業關鍵技術和配套裝備，不斷創新優質、高產、高效、低耗、生態生產技術模式。同時，加強優質農產品精深加工技術。打造更多的像綠色芳山、宏勝花生等知名的農產品品牌。通過提高技術水平，提高農產品精深加工產品的檔次和質量。加強農業技術的引進消化吸收再創新。拓寬農業國際科技合作領域，大力引進國外先進農業科學技術。積極開拓國際市場，提高我市農業產業參與國際市場的競爭力。
2.2加快農業科技推廣應用要立足十三五整體布局，加強農技推廣體系，健全我市的鄉鎮農業技術推廣、農機化服務、動植物疫病防控、農產品質量監督等農業服務機構。深人開展形式多樣、內容豐富的農村科技服務活動，積極營造良好的氛圍，深入開展“送科技下鄉”“科技富民強縣工程”“農業科技入戶工程”等，加快新品種、新技術、新成果的轉化，做大做強有潛力的諸如黑山中德肉禽、北鎮金源葡萄酒、凌海裕海海珍品、義縣雙雙食品等縣域特色產業。研發特色農產品高產高效栽培技術，建設特色農產品種植、生產基地。要不斷提高農業技術推廣的覆蓋面，不留死角。保證農業科技與推廣應用實現有效對接，進而提高農技推廣效率。
從技術上看，社交媒體表現在媒體豐富度和便捷性更高兩個方面。每種媒體的豐富性反映在四個方面:反饋、多線索、語言變化和個人關注點［3］，豐富度高的媒體是指那些可以得到及時反饋、可用多種線索反映同一個信息、可用更加豐富的語言表達、更多地傳達一個人的情感的媒體。社交媒體的另一個技術特征是使溝通變得更加便捷。這主要是由于移動互聯網的興起，人與技術的融合程度日趨緊密，可穿戴式設備在未來必將大行其道。根據思科的研究，未來將是一個萬物互聯的世界，任意兩人、人與機器之間的溝通呈現前所未有的方便。
1.2社會特性
社交媒體的社會特性體現在廣泛性和自組織性兩個方面。廣泛性既有參與的廣泛性，又有應用的廣泛性。社交媒體的用戶數動輒以億計海量而活躍的用戶數讓社交媒體對經濟、社會產生了以往傳統企業無法企及的廣泛影響力。在應用方面，隨著微信、微博等社交媒體成為(移動)互聯網上的入口，各類應用都將基于社交媒體平臺，或者逐漸向這一平臺遷移。社交媒體根本上是其作為一個平臺，給用戶自組織提供了廣闊的空間。這一點在微信中體現得尤其明顯，微信的基礎構成單位就是根據一定的相似度而自組織起來的朋友圈。用戶在其中聊天，自愿貢獻內容。圈子的成立、規模和解散又非常自由，正是這種自由組合的圈子構成為社交媒體重要的社會特性。
1.3突顯特性
在上述技術特性和社會特性的交互作用下，社交媒體進一步呈現出各項突顯特性。其中最為重要的是個性化和賦能性。個性化是指當社交媒體與個人的日常生活和工作緊密結合，社交媒體上各項活動都刻下了深深的個性化烙印。個人的活動圈子、談話記錄和評論、點贊等能夠從不同側面反映其個人的偏好。這構成了系統為個人提供個性化服務的基礎。賦能性是社會性與技術性共同作用的結果。Web2.0讓很多產業結構產生了深刻的變化，產業之間的界線逐漸變得模糊，從而推動新型產業的出現。值得注意的是，很多新應用的爆發，并非事先精心設計，而是從社交媒體使用中突顯出來的?？梢灶A期，通過社交媒體對傳統產業的改造，會涌現出更多的新產業和業態，激發互聯網上的創業熱情。本研究認為，社交媒體對于科研創新的影響，主要是基于其突顯特性?？蒲袆撔驴梢苑譃榧夹g推動型和需求拉動型兩個基本類別，但是更多的、更容易獲得成功的創新，必然是二者的結合。
2社交媒體對科研創新的影響
社交媒體首先影響了政產學研體系的核心要素———知識和信息的溝通和合作互動的過程，并以較低的技術門檻讓用戶可以利用網絡參與社會交往，貢獻其專業才能，集體地建立一種新的、傳播信息的工具［4］。其本質是一種嵌入在人們互動之中的、復雜的新型信息技術。而在社交媒體的三大特性尤其是突顯特性的作用下，用戶作為重要的創新極加入到科研網絡之中，科研網絡主體回歸到科研人員本位，對傳統合作模式的科研專業性網絡進行重構。在企業作為創新主體的帶動下，科研管理機構的管理方式變得更加公開透明，進而提升科研效率。本研究將其歸納為社交媒體所形成的四個方面的沖擊:
(1)重構網絡:消費者作為不可忽視的創新極加入到科研創新體系之中。社交媒體讓消費者真正成為未來學家阿•托夫勒所說的“產消者”，消費者作為一極加入到區域創新體系之中。社交媒體通過影響企業與消費之間的溝通方式，從而影響到企業創新全過程。企業的創新已經不僅僅是自身封閉式的活動，而需要用戶主動地參與到創新和產品設計的過程中，甚至創造出自己的新產品。產品使用者應該參與到產品的設計和生產中的思維，最早是麻省理工教授埃里克•馮•希貝爾提出的。以往多數公司只是將此作為一種與公司核心市場無關的邊緣活動。但社交媒體出現之后，客戶可以創立自己的產消者社區平臺，將原本邊緣的活動日益成為公開的和主流的活動。最早而且至今仍然最為活躍的生產消費者社群之一，由樂高(Lego)所建立。樂高所推出的“頭腦風暴”機器人系列(LegoMindstorm)，使用者利用“可編程”的積木，能夠組合出用兩腳站立走路的真正機器人，組合出想象得到的任何東西。當這項產品在1998年推向市場的時候，不僅吸引了青少年，還有成年愛好者。很多黑客在破解程序后給樂高提建議，該公司一開始的反應是威脅要提出法律，結果引起用戶群起反抗。最終樂高不得不讓步，發展到后來希望主動采納用戶的點子。
(2)網絡重心調整:社交媒體構建出更加側重于科研人員本位的創新網絡。在社交媒體下，節點由組織變為個人，更加偏向科研人員本位。這一新型組織方式有別于傳統方式之處在于，以往過于強調組織化的、自上而下的科研方式，并不利于調動科研人員的興趣點和積極性?？蒲腥藛T之間通過自組織，找到自己的興趣點，更容易激發出創新。隨著教育水平的普遍提升，知識分布變得更加分散?！翱蒲腥藛T”不僅僅包括高校、科研機構和企業的科研人員，還包括很多科學愛好者?！翱茖W2.0”的出現，被認為“一個更有意義的新的科學模式即將拉開帷幕”［7］。很多研究強調科學研究應該是一個社會過程，依賴于社會互動和溝通［8］。國外科研社交媒體發展如火如荼，Re-searchgate，Academia等科研網絡目前用戶數量已經以百萬計。麻省理工學院的OpenWetWare項目正是這樣一次成功的嘗試。2005年，該校生物工程專業兩名研究生發起了這一項目。它以維基百科為原型，任何人都可以進行編輯。但學生很快就發現，在這個網站他們所學到的實驗技巧(如提取DNA，細胞培養等)也非常便捷。到2007年，麻省理工學院將其剝離，成為一個獨立運作的網絡社區。
(3)改變科研管理方式:社交媒體讓科研全過程管理更加公開透明?？蒲泄芾韨鹘y發標、申報、評標、發包、結題和跟蹤的流程雖然不會有大的改變，但在社交媒體的支撐下，項目申報、評標等管理活動都可以更加公開。尤為重要的是，社交媒體可以幫助進行跟蹤，方便地了解企業在應用科研成果之后產生的績效。在科研管理方面，國外科研基金機構已經大量應用社交媒體，如美國國家科學基金將運用社交媒體作為開放政府內容的一部分，秉承透明、公眾參與和協作的原則，通過各類社交網絡(如Facebook，Twitter，LinkedIn等網站)研究成果信息、資助機會、招聘信息，并提供兩個軟件應用Science360(僅供iPad)和Science360radio(供移動終端)，內容由NSF所資助的科學家、大學和研究機構所提供。
(4)提升研發效率:社交媒體影響不同機構的溝通方式，加快產品研發速度。社交媒體影響了不同機構的溝通方式，讓各方面有了更廣的選擇。項目合作本質是一種供需匹配，社交媒體讓供需雙方從深度和廣度兩個方面更多地了解，實現更好的匹配。由于社交媒體是不同領域專家個人為單元的，他們在社交媒體上有更密切的互動、更廣泛的接觸，從而可以保持全過程的溝通，加快產品研發速度。
3兩個科技創新網絡的比較
傳統科研創新網絡與基于社交媒體的科研創新網絡形成了兩個網絡。本文提出，它們之間存在一些相近之處，但也存在重要的區別。
3.1兩個網絡的相近之處
(1)總體目標相同。從總體目標上看，兩個網絡都是為了通過不同主體之間的知識交流和轉移，促進更多的創新，是國家和區域創新體系的一個有機組成部分。社交媒體網絡的產生和形成雖然多是自發的，但是其實現創新的目標是始終堅定的，而且其創新資源是來自于社會。
(2)網絡核心主體相同。無論是傳統還是社交媒體環境中，科研創新最核心的主體都是企業，這是與企業的使命分不開的。企業的最終目標是在變化的環境中通過創新獲得超出競爭對手的利潤，維持自身的長期生存和發展。其他主體如科研機構、消費者都只能是作為企業的外腦，為企業的產品創新提供知識和思想來源。
(3)網絡交換內容相同。盡管創造信息和知識的主體不盡相同，網絡中流動的主要內容同為與創新產品或服務相關的各類信息和知識，是知識的交換。對于企業來說，它具有一定的知識和信息篩選功能，與其產品和服務相關的信息和知識是最歡迎的，是這一網絡中流動的最主要的內容。
3.2兩個網絡的不同之處
(1)從結構上看，主要體現在網絡穩固性和開放性兩方面。
①網絡穩固性:傳統科研合作網絡中的機構合作表面上相對穩固，但是這種穩固和長期經常會受到機構及其負責人變動的影響，中間具有聯系的人群也受到個人興趣和離職的影響而變動，因而具有短期導向。而后者以個人的連接為基礎，是真正基于興趣的自發組織的社交網絡圈子，因此連接更加緊密，具有長期導向，網絡更加穩固。
②網絡開放性:傳統科研網絡是一個相對封閉的網絡，由于涉及技術和商業機密，很多研發活動排斥外人的參與。隨著互聯網時代的到來，科學2.0倡導科研人員將自己的研究成果放在社交網絡上予以免費公布。企業的創新之中越來越重視用戶、供應商等相關方的參與，大大提升了網絡的開放性。
(2)從主體上看，包括網絡合作主體和主要參與企業類別的不同。
①網絡主體特性:傳統科研創新網絡是機構為合作單位，這其中也不乏個人的交往，但不是重點，合作網絡相對比較稀疏。而基于社交媒體的網絡則以個人合作的基本單位，網絡連接較為密集，密度較高。
②參與企業類別:在傳統環境下，科研創新體系主要關注于大中型企業，小微企業由于資金和人才實力弱，基本上被排除在外。而在社交媒體環境中，創新門檻較低，小微企業都能參與其中，各類企業的參與度更高。
(3)從功能上看，兩個網絡在合作方式、知識分享度和知識產權保護上的理念有所不同。
①合作方式:傳統科研網絡合作和聯系大多是具有路徑依賴性，不同組織之間的合作是由于歷史原因結合在一起的，著重于現有網絡合作的加強而非新網絡連接的建立;而借助社交媒體，可以跨越空間限制，可以更有利于新的網絡連接的建立，促進創新。
②知識分享度:在傳統科研網絡中，知識共享屬于組織安排，在圈子內部分享度較高，但對外保持封閉性。在社交媒體環境下，知識共享出于自愿，不同主體之間分享度相對更高且更開放。
③知識產權保護:在傳統環境下，由于知識產權處于高度保密狀態，可能受保護情況更好，但保護過度會限制其影響，最終抑制應用。而基于社交媒體的開放式創新，則通過聲譽機制，使知識產權在發揮影響中更好地得到保護，使基于知識產權的創新不斷涌現。
(4)從創新上看，反映在創新方式和創新效果上的不同。
①創新方式:傳統環境下的創新基本上是自上而下式，屬于命題作文型，雖然也存在科研人員的自發性，但是與社交媒體環境下眾多人員參與，激發出各類自下而上式的創新相比，顯然是非常有局限性的。
②創新效果:鑒于知識工作的特殊性和知識產權保護的問題，傳統網絡創新效果不顯著。在社交媒體環境下，組織內部、組織之間、專業之間的交流更加密切，自愿的共享和交流，更易激發出創新，產生的創新效果更好。值得注意的是，從企業層面來看，這兩個網絡并不是互相替代，而是可以通過有機的組合，形成互補。例如，基于社交媒體的網絡更適合于觀點的匯集，在項目形成初期，需要多方面的思想的匯集，社交媒體的優勢很明顯。到了集中攻關階段，需要形成核心團隊，目標更加明確，傳統科研網絡優勢相對更高。
文化企業科技創新是指在文化企業中應用新知識、新技術，采用新的生產方式和經營管理模式，開發新產品、新服務，以創造和開發新需求的過程。其實質是科技與文化的融合，相互作用、相輔相成，推動雙方不斷發展和演進。文化企業科技創新主要包括兩個方面：第一，從外生需求看，圍繞文化產業發展的科技需求，培育文化科技創新體系，完善文化科技創新發展的環境，以先進技術支撐文化裝備、軟件、系統研制和自主發展，加強文化技術集成創新與模式創新，提高文化領域的技術裝備水平，研究文化遺產保護開發、知識產權保護、文化安全監管、文化誠信評價等文化管理共性技術，提高科技服務的能力，促進傳統文化產業全面優化。第二，從內生需求看，以企業技術創新中心、技術創新戰略聯盟為核心，加強文化領域戰略性前沿技術和核心技術研究，開展文化內容創作、生產、管理、傳播與消費等共性關鍵技術研究，不僅有利于提升文化產品和服務的價值，提高投入產出比，還有助于增強文化企業的競爭力，加快文化的傳播與輸出。
1．2文化科技創新的動因
1．2．1實現文化與科技的互動發展
現代新興產業的發展不但需要資源和資本，更需要大量的現代知識和技術要素，作為知識經濟的產物，文化產業更突出了對要素的拓展與整合。新興文化產業與高科技的融合，不僅提升文化產品的價值，帶動文化產業的技術升級和結構重組，而且也推動現代科技的發展與應用。20世紀90年代，美國圖書出版公司、音像出版公司開始利用網絡技術創立新的銷售渠道和運行模式，推動了圖書和音像出版業的發展，同樣百老匯音樂劇、好萊塢影視都依賴于現代科技實現了傳統文化科技化的發展?？萍紕撔鲁蔀槲幕髽I不斷追求的目標，文化底蘊通過科技手段得到了完美的展現、挖掘與傳播。
1．2．2實現產業與市場的升級改造
文化產業具有多樣化、區域化、低碳、附加值高、就業率高等特點，通過現代科技與傳統文化的交互，可以優化傳統產業結構，轉變增長方式，開發需求市場與消費潛力，推動文化特色化、產業化、集聚化發展，有助于培育新興數字文化業態，孵化科技型文化企業，提升國家文化實力和競爭力。2003年，日本頒布了《文化藝術振興基本法》等一系列政策，挖掘日本傳統文化，積極提升數字技術和載體創新，逐步將文化產業和發達的電子科技產業融合，促進了傳統文化產品和服務的升級，拓寬了新興文化的消費市場，成就了全球知名的索尼、任天堂等超大型科技文化型跨國企業，實現了從一個傳統的技術產品制造大國向一個文化產業生產和輸出大國的轉變。文化科技創新的目標就是通過現代科技不斷推動文化產業的發展與演變，成為文化發展的重要引擎。
1．2．3實現產品與服務的價值增值
科技創新不僅拓寬了文化服務網絡與平臺，提升了文化產品與服務的內涵與價值，增加了文化產品和服務的表現形式和內容，使得文化的發展與傳承、輸出與傳播更貼近市場、貼近需求。1999年，韓國通過《文化產業促進法》，成立“文化產業基金”，依托IT產業和數字技術的快速發展，加快文化與技術的融合，明確了將數字文化作為國家的戰略產業，推動了動畫、音樂、卡通、游戲產業的發展，2013年韓國數字游戲等文化產品的產值達101．1億美元，占當年文化產業產值的11．82％，游戲相關產品和服務輸出額占據了世界游戲市場5％以上的份額，是世界公認的以技術力量保障文化創新和產品創造的文化產品生產強國。科技賦予了文化新的發展動力和形式，而文化又成就了科技的價值和意義，科技創新已經成為文化產業發展的核心價值要素。
2文化企業科技創新的模式與類型
2．1“服務＋科技”型
將傳統文化與科技創新結合是國內外發展文化產業的重要舉措，其目的是通過將新技術、新方法向文化產業的滲透，整合文化與技術資源，實現文化企業與技術型企業全方位的合作，提高文化產品內涵，拓寬文化服務市場，從而提升產業的競爭力。以美國迪士尼公司為例，作為全球最大的集電影、書籍、樂園、玩具于一身的文化企業，該公司的創新包括兩類，第一是傳統意義上的文化創新，迪士尼依靠其龐大的制作團隊和媒體網絡，開發和推廣全年齡段喜聞樂見的作品，始終走在文化創新的前沿；第二是文化科技創新，迪士尼擁有世界上最先進的2維和3維動畫制作技術與團隊，1992年，其電腦輔助制作系統（CAPS）獲得奧斯卡金像獎的科學工程金像獎，科技的領先助推了迪士尼全媒體的發展與創新。“服務＋科技”的文化創新模式，不僅提升了迪士尼傳統影視媒體的業績，也促進了新興業務的發展，2013年迪士尼公司總收入450．4億美元，傳統的媒體收入占總收入的58．47％，新興的網絡業務達到10．6億美元，年均增長8．15％。采以同樣科技創新策略的還有美國時代華納公司、德國Bertelsmann集團等。
2．2“平臺＋研發”型
現代的文化產業更多是服務的現代化與智能化，將現代科技融合到文化產品和服務的開發與推廣，實現技術研發與文化服務的同步發展，拓展服務價值的內涵與外延，形成以現代科技與虛擬網絡為基礎的文化服務創新。盛大網絡有限公司是集游戲、文學、傳媒、手機、動漫、音樂等業務，向廣大用戶提供多元化的在線互動娛樂內容和服務。作為新興的文化企業，以網絡為載體，通過參股NokiaSymbianOS、J2ME平臺，收購美國ZONA公司、韓國Actoz公司，推出了ROM手機操作系統、完善游戲服務平臺、構建軟件開發網絡，實現了從一個游戲服務運行商向中國首屈一指的網絡文化服務商的華麗轉身?！捌脚_＋研發”的文化創新模式不僅依靠信息網絡拓寬了公司業務范圍，而且通過研發實現文化產品和服務的精耕細作，提升了公司及產品的競爭力，2013年盛大游戲的研發費用達到1．86億元人民幣，占營業總收入的18．08％，占稅前利潤的42．46％，研發費用年增長超過8％。采用同樣科技創新策略的還有日本SONY娛樂公司、韓國NCsoft公司等。
2．3“軟件＋硬件”型
文化企業的發展離不開軟件與硬件的支持，軟件包括以知識和技術為基礎的設計、制作、研發、培訓、咨詢等，硬件包括為文化產品和服務提供技術支持的系統、設施、園區等，軟件與硬件的共同發展，是推動文化產業科技創新的重要途徑之一。環球數碼創意公司致力于發展以數碼內容為主的3D數字影視動畫培訓、3D數字影視動畫制作、數字影院系統設備生產及應用方案、動漫影視劇發行以及國際大型文化創意園區等相關高科技文化產業，是目前業務范圍較廣、科技含量較高的典型的文化企業。2013年，公司營業收入1．6億港幣，比上年增長44．76％，其中，電腦圖像創作及制作收入8753．2萬元，占總收入的54．46％，培訓收入1574萬元，占總收的10％，園區及硬件租賃收入占總收入的35．54％。以數碼科技為基礎，硬件與軟件的同步發展，使環球數碼成為科技型文化企業發展的楷模。采用同樣科技創新策略的還有韓國Nexon公司、日本GAINAX公司等。
3國內文化企業科技創新存在的問題
3．1文化資源類型多樣，科技創新需求不同
中國幅原遼闊、歷史悠久，民俗風情、宗教文化差異較大，導致文化資源類型太多。從形式上分為物質性和非物質性文化資源，從類別上分為民族性、地域性、功能性文化資源，從內容上分為歷史、宗教、藝術等文化資源。文化資源的復雜性和差異化以及文化資源對于科技創新需求的獨特性和多樣化，為開展文化資源公共服務與社會化運營增加了難度。相對于傳統文化資源，新興文化借助于科技與網絡，得到迅速傳播與發展，科技創新對于文化產品和服務價值的提升作用明顯。因此，文化資源與科技創新的結合方式、文化創新與市場需求的對接模式成為文化企業科技創新的前提和基礎。
3．2文化企業業務復雜，科技創新能力不一
根據國家統計局頒布的《文化及相關產業分類（2012）》標準，文化及相關產業被分為新聞出版發行、廣播電視電影文化藝術、文化信息傳輸、文化創意和設計等10大類，50小類。各類別差異較大，科技創新程度不一，再加上企業業務復雜，涉及行業太多，導致文化企業科技創新的標準不一，無法準確地衡量和比較文化企業科技能力。此外，由于文化資源的差異性、文化產品和服務創新的難度不一、技術創新的成本和收益差異較大等，一定程度上影響了文化企業科技創新的積極性。
3．3文化消費市場巨大，科技創新服務太少
隨著生產技術的發展和生活水平的提高，國內的文化消費呈現出主流化、高科技化、大眾化、全球化的特征。但是，國內科技創新體系、創新服務網絡還不完善，尤其是投融資、擔保、技術合作、產權交易機制還不健全，無法滿足文化消費市場和企業創新發展的需求。目前，中國文化消費需求和供給的缺口近5600億元人民幣，居民文化消費的增長速度及消費潛力與當前的文化產品與服務的供給形成巨大的落差，在知識經濟條件下，科技創新服務已經成為文化產品與服務開發與制作的重要途徑，也是擴大文化市場、滿足消費需求的關鍵載體之一。
4國內文化企業科技創新的綜合發展策略
4．1完善市場導向的文化科技創新扶持政策
文化科技創新扶持政策是促進文化與科技有機融合、相互作用，推動文化科技創新體系和機制形成的重要舉措。以市場需求為導向，為文化企業、文化產品和文化市場提供財政、稅收、金融、就業、人才等一系列的優惠和鼓勵政策，激發文化企業創新的積極性，支持多種形式的橫向和縱向科技技術成果向文化企業轉移，提升文化企業科技研發和技術集成應用與創新能力。2004年文化部設計“文化部創新獎”，對立足時代前沿、弘揚科學精神、運用現代科技、普及廣大群眾的文化項目予以表彰。2009年文化部推動“國家文化創新工程”，旨在探索文化和科技融合路徑，完善國家文化科技創新扶持政策，建立健全文化科技投融資體系，推動文化事業和文化產業更好更快發展。政策的完善與細化，對促進傳統文化產業的調整和優化、文化市場的培育和發展具有重要的意義。
4．2建立功能導向的文化科技創新服務平臺
根據文化產業類型，依托有關的政府部門、科研院所、行業協會，建立統一的文化科技創新服務平臺，整合科技創新服務功能，完善科技創新服務內容，提供技術支持、項目合作、培訓管理、融資投資、風險管理、產權交易、法律咨詢等各方面服務，以滿足文化產業科技創新、成果孵化的需求。加強產學研用的緊密結合，構建以技術創新型企業、文化綜合服務運營商及骨干文化企業為主體的文化技術創新戰略聯盟，對于加快文化創新關鍵技術與裝備的研發，推動科技創新服務平臺的建設具有重要的作用。2014年由科技部發起建立的“文化科技創新服務聯盟”在成都成立，是目前國內規模較大的跨行業整合文化、科技、金融等多方資源的公共服務平臺，具有完善的技術創新、成果轉化、機制創新與人才培養功能，為文化科技的創新體系的探索走了重要的一步。
4．3推廣需求導向的文化科技創新資助模式
文化產業的科技創新與發展離不開政府的政策支持與財政資助，2010年6月，文化部印發《國家文化科技提升計劃管理辦法》，提出了文化產業重大戰略導向項目、前沿項目、成果轉化與推廣項目等培育計劃。2013年中央財政投入2．97億元資助了網絡、旅游、藝術、廣播影視、新聞出版、文化科技服務等領域97項文化科技創新工程，在“十二五”期間，文化部將資助575個文化科技創新項目。但是，單純依靠政府預算內撥款只能解決一部分資金需求，無法滿足文化產業各個行業發展所需的投入，因此，必須建立以需求導向的文化創新資助模式，完善政府補助、貼息貸款、獎勵、消費性、專項性資助等形式，加快資助資金的市場化運作與管理，加速文化產權交易與融資市場的建設，形成政府指導、行業主管、企業主導的文化產業創新資助體系。1994年起，法國電影產業資助基金，采用自主性資助和選擇性資助兩種形式，將影視作品的稅款按照特定條件分配和返還給生產、發行和放映三個環節的參與者，用途嚴格限定在文化產品和服務的創作與創新，既體現了企業資助的差異性和針對性，又體現了產業政策的導向性和市場化，為我國文化科技資助形式的改革提供了思路。
