時間：2022-04-18 17:27:48
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以統計“五五”普法工作為契機，緊緊圍繞統計工作大局，大力加強統計法制建設，安排和部署統計普法依法治理各項任務，服務統計改革和發展，服務和諧社會的建設。
（一）學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針、政策和以憲法為核心的法律法規，廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，注重培養廣大統計人員權力與職責統一、權利與義務的現代法治觀念，增強依法行使權利、履行義務的自覺性。
（二）積極推動將統計法知識內容列入今年縣委黨校領導干部培訓班學習課程，進一步鞏固對領導干部的普法宣傳陣地，進一步加大對縣局廣大干部的普法培訓力度。
（三）繼續堅持和完善機關干部學法制度，今年至少舉辦一次法制講座或專題學習，加強對專業人員統計法律知識和行政執法知識的培訓教育。
二、緊密結合統計工作的重大部署，深入學習宣傳統計法。
法制宣傳教育的對象是與統計活動有關的所有人員。重點對象是各鎮鄉、各部門、各單位的黨政領導和承擔經常性統計調查任務的調查對象及其統計人員，全縣統計執法檢查員及縣統計局的干部職工。
1、扎實開展“視統計信譽為生命”等統計法制宣傳教育主題活動，大力推進統計法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，使全社會了解統計法、遵守統計法，為推進依法統計、科學統計、陽光統計營造良好的社會氛圍。
2、加強新法宣傳。積極采取措施，以《統計法》和即將出臺的《全國人口普查條例》、《統計違法違者罰款紀行為處分規定》的學習教育為重點，借助各類培訓，通過多種形式抓好統計從業人員及企業負責人的學習教育，更新、充實統計法律法規知識；有計劃地推進《統計違法違紀行為處分規定》納入縣黨校教學內容，提高領導干部的統計法律意識。
3、及早研究、部署年“12.4”全國法制宣傳日和統計法宣傳旬，認真開展豐富多彩的宣傳活動，廣泛宣傳，充分利用各種新聞媒體，提高新法的社會知曉度，擴大社會影響。
三、堅持普法與法治實踐相結合，全面推進依法行政、依法統計
二、年工作目標任務
年底前，全面完成市政務服務中心和全市20個鎮鄉（除鎮）便民服務中心以及179個新建辦公場地的村（居）委會便民服務站的標準化建設。按照“兩集中、兩到位”要求組織好人員和項目入駐工作，在鎮鄉機關還要大力推進開放式辦公，市級部門的審批和服務事項能下放到鎮鄉，鎮鄉的審批和服務事項能下放到村（居）委會便民服務站的要盡量下放，盡量方便辦事群眾。大力推動市級部門和鎮鄉政府機關作風建設，轉變服務模式，提升服務質量，著力建設市鎮村三級聯動的政務服務模式，全面提升政務服務水平。
三、建設內容
（一）硬件場地建設。
市級政務服務中心市委、市政府已在城東新區景觀大道旁拿出42畝土地，建設一個功能齊全的16800平方米的政務服務大樓，列入了公共服務設施恢復重建項目，由援建，總投資7220萬元，計劃于年月投入使用。
鎮鄉便民服務中心建設，我市于就制定了《市鎮鄉便民服務中心標準化建設實施意見》，按三級制定標準，一級中心三鎮中心大廳面積1500平方米以上，二級中心三鎮中心大廳面積1200平方米以上，其余鎮鄉三級中心大廳面積1000平方米以上，在鄉鎮政府機關重建時統籌規劃一并建設。
村（居）委會便民服務站在重建村（居）委辦公場地時統一規劃設計、統一風貌格調、統一采購配備辦公設備設施、統一標識標牌制度上墻，實行村委會辦公室、便民服務站包括就業和社會保障服務站、大調解服務工作站等多位一體的新型辦公模式，建筑面積約300---360平方米，其中大廳柜臺式便民服務站100平方米。
市鎮村三級便民服務體系硬件場地建設納入全市災后重建政權設施建設進度統一管理，于年 月底前全面完成。
（二）按照“兩集中、兩到位”要求組織好人員和項目入駐工作。
市級政務服務中心按照5個平臺即：把政務服務中心建成全市的行政審批服務平臺、政府資源要素統一交易平臺、行政效能監察平臺、政務信息公開平臺和社會公共服務平臺的職能要求，要實現全市行政審批的“一站式”服務、政府資源要素統一交易、行政效能電子監察、政務信息集中、社會公共事務服務等五大基本功能，來組織好新中心人員和項目的入駐工作。一是政府公告的所有行政審批和服務事項應進必進；二是政府公共資源交易事項應進必進；三是公共服務大廳應進必進。對現已入駐的部門重點解決項目進駐不齊，人員不到位，授權不到位，辦事效率不高，影響大的審批流程運轉的問題。待新的政務服務大樓建好后，重點解決還未進駐中心的就業和社保、國稅地稅、婚姻登記窗口的入駐，解決供電、供水、廣電、天然氣等公用企事業單位的服務大廳入駐，鼓勵中介機構擇優入駐。確?！皟杉?、兩到位”的真正落實和“590工程”目標的實現。
鎮鄉便民服務中心要整合各級直屬部門下派機構以及勞動、文廣、農技、鄉鎮機關等資源，統一進駐便民中心，設黨政、民政、文廣、計劃生育、農村合作醫療、勞動保障、國土、村鎮規劃建設、林業、農業綜合、工商、財稅、經發、群眾接待中心（含司法調解）、綜治、綜合服務等窗口，大力推進開放式辦公。
村(居)委會便民服務站要與就業和社會保障服務站的建設結合起來，有機整合設備設施和人力資源，搞好政務的延伸服務以及代辦服務。
（三）標識系統建設：
市政務服務中心以市人民政府政務服務中心名稱統一對外，顯著位置中英文標識，掛國旗、國徽，窗口吊牌、座卡、指示、指引等按全省統一規定式樣制作。
鎮、鎮、新市鎮、土門鎮、富新鎮以市鎮人民政府政務服務中心名稱對外，其余鎮鄉以市鎮（鄉）便民服務中心名稱對外。各村級便民服務站以鎮（鄉）村便民服務站名稱對外。每個窗口要有明顯的窗口標識牌。
各村級便民服務站應根據代辦業務種類設置標識牌。
鎮村兩級都要做到服務事項、辦事流程、制度紀律上墻。
（四）設施設備建設：
市鎮村三級服務體系設施設備均納入全市災后重建統一規劃配置，滿足現代辦公對設施設備包括網絡的需求。原則上每個窗口工作人員都要配備一臺電腦、一部電話、一臺打印機，配備必要的檔案柜。市鎮兩級中心應有服務指南，有固定的公開欄，配備電子顯示屏、觸摸屏，以及足夠的群眾座椅等。實行市鎮村三級中心（站）行政審批和電子監察系統聯網運行。
（五）制度規范建設：
各級中心（站）都要實行“一證二圖三卡四告知”制度?！耙蛔C”即窗口工作人員佩證上崗；“二圖”即在集中辦公區設置“群眾辦事引導圖”和“工作人員外出告知圖”；“三卡”即“工作人員崗位卡”、“代辦事項明示卡”和“便民服務聯系卡”；“四告知”即當初告知辦事程序、條件、時限和收費。
四、組織實施
（一）各鎮鄉負責鎮鄉便民服務中心和所轄各村（居）委會便民服務站的標準化建設以及鎮鄉政府機關開放式辦公的組織實施，落實所需場地、辦公家具和其他辦公用品及項目人員入駐工作。
（二）市政務服務中心負責市級政務服務中心的標準化建設，組織好市級中心的項目和人員入駐工作，指導鎮村兩級中心（站）的建設工作。
二、堅持以人為本原則，注重解決工作實際問題
貫徹“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十精神，必須把群眾利益放在首位，以維護和發展人民群眾根本利益為工作的出發點和歸宿，以改善和提高人民群眾生活水平和生活質量為目標。一要發揚民主。在當前，我們要針對公路行業特點，發揮工會、職代會作用，充分發揚民主，在廣泛征集職工意見基礎上，制定切實可行的改革方案。在改革實施過程中，要堅持公正、公平公開原則，公開政策、宣傳政策，講清道理，自覺接受職工群眾監督。二要以理服人。公路思想政治工作應注重講真話，不講空話，在解決思想認識問題時，要注意人們的實際接受能力，要以人為本，尊重職工、理解職工和關心職工，做到以情感人，以理服人。因為公路職工和社會公眾心里有桿秤，只要我們說實話、辦實事，群眾就覺得可信，從而也增強了思想政治工作的說服力。三要辦實事。抓好公路思想政治工作要與解決職工和社會公眾實際困難相結合。把公路職工的呼聲作為思想政治工作的風向標。要經常換位思考，盡可能為職工辦實事，辦好事，多做得人心，穩人心的工作，這樣才能把思想政治工作做到公路職工的心里，使大家真正理解支持單位的各項工作。
三、要與時俱進，不斷創新公路思想政治工作
隨著改革開放的不斷深入發展，人們的世界觀、人生觀和價值觀也不斷變化發展，思想政治工作也不斷面臨工作挑戰，這就要求我們緊跟形勢，解放思想，創新思路，切實抓好新時期思想政治工作，為公路事業發展提供思想保證。實踐證明，做好公路部門思想政治工作要因地制宜，服務公路工作中心，要堅持理論聯系實際，繼承并創新發揮思想政治工作的生命線作用，把做好思想政治工作與抓好公路發展工作有機的融合起來。
1.要以黨建工作帶動思想政治工作開展
⑴抓好黨員干部建設。常言道，干部帶了頭，群眾有勁頭。因此，如何把黨員群眾的思想和創造力凝聚到公路發展大局上來，關鍵要看領導班子是否團結堅強，干部隊伍綜合素質高不高。只有干部群眾精誠團結，心往一處想，勁往一處使，才能無往而不勝。要繼續完善黨員分層分類管理，充分考慮黨員個性方面的差異，對不同層面，不同部門的黨員采取不同的管理辦法。切實改變過去呆板、枯燥的說教學習方式，讓黨員結合工作崗位，主動學、創造性學，不斷激發黨員自我教育、自我提高的內在動力。
⑵認真組織好各種主題活動。要堅持在借鑒公路傳統黨建工作好經驗、好方法的同時，推動公路黨建工作新機制。一是合理減負，適度釋壓。要充分運用網絡、多媒體等現代科技手段，倡導開短會、發短文，講短話，能用電話通知，不發文，能開視頻會議不集中。二是規范臺思政探討賬，優化基礎。最大限度地簡化、優化公路基層黨支部、班組的臺賬設置，對黨支部基礎臺賬實行統一設置，簡化臺賬內容。三是創新思路，重視民生黨建。要緊緊圍繞公路建設大局，牢固樹立黨建工作“以人為本”和“服務為先”的理念，樹立公路黨建工作“親情管理、親和服務?！钡睦砟睢Ｋ氖莿撔螺d體，筑牢思想陣地。結合新時期創新載體，如抓好“網絡黨建”工作，設立公路黨建動態、理論學習園地、黨流QQ群等，讓更多的黨員和群眾關心黨的建設。五是以人為本，培育廉政文化。新形下，深入開展黨風廉政建設，需要以廉政文化為支撐和動力。要根據不同層面的黨員、職工對廉政文化建設的多層次需求，創造富有行業特點、職工樂于接受的廉政文化，使公路廉政文化形成一種風尚和文明，以強化對黨員領導干部的
2.要抓好思想政治工作與公路發展的結合點
實踐證明，做好公路部門思想政治工作要因地制宜，服務公路工作中心，要堅持理論聯系實際，繼承并創新發揮思想政治工作的生命線作用，把做好思想政治工作與抓好公路發展工作有機的融合起來。
一、堅持行風建設，不斷提高服務質量
1、強化思想教育，提高職工醫德素質
通過普遍教育與重點教育相結合、正面教育與反面曝光相結合、經常性教育與專題教育相結合、理論教育與解決實際問題相結合，不斷提高了職工醫德素養。本年度科室思想政治學習300余人次，為部門行風建設打下堅實的理論基礎
2、建立和完善監督網絡，把醫德醫風建設真正落到實處
通過發放病人問卷調查表，邀請社會義務監督員協助科室開展行風建設，文秘寫作秘書網共發放調查表500余份，滿意率達到95%。本年度共收到患者表揚信5篇。
3、實行“兩公開”，增強透明度
嚴格落實醫院規定的掛牌服務、醫患聯系簿制度，定期檢查聯系簿，對患者提出的意見建議，由科主任及時答復，時刻接受群眾監督，受到患者好評。
4、落實完善制度，加強管理
嚴格貫徹落實管理中心頒布的《衛生技術人員禁令》以及XXX衛生系統職業道德建設若干規定（八要十不準），積極響應醫院組織的無假日醫院活動，確保了全年無收受紅包等違法違紀現象發生，并榮獲XXX優秀黨風廉政建設先進基層單位的光榮稱號。
二、堅持科教興醫，不斷提高醫療質量
1、建立質控網絡
在院質控小組的領導下，門診部制定了科室質量控制方案并予以落實。定期利用班會組織職工對管理制度和醫療缺陷進行討論、評價，提出整改意見，制定整改措施督并予以落實。門診重點強化了首診醫師負責制，門診醫師能夠根據病情需要合理檢查，合理用藥，認真書寫門診病歷。努力為患者提供便捷、高效的醫療服務；合理排班，配足醫療力量；制定就醫流程并懸掛過于醒目位置，達到了簡化就醫手續，縮短候診時間的目的，極大的方便了病人。
2、努力提高醫務人員的業務素質
（1）、組織醫務人員每兩周安排業務學習一次。由科主任或高年資的醫生講課，結合科室特點，理論聯系實際開展病例討論，相互學習，共同提高，落實了“兩個筆記本”制度，即聽課筆記和自學筆記，每季度檢查考核一次，2005年職工筆記平均達16000字以上；
（2）、有計劃的向院內推薦業務骨干外出進修學習，本年門診部共選派外出學習進修人員10人次，并嚴格落實院內規定的知識共享制度，將外出學到的新知識、新理論、新進展廣泛的與同事們進行交流；
（3）、鼓勵和支持科內人員報考參加各種成人學歷教育，本年度由兩人考取了本科學歷教育。目前門診人員結構，大學5人，大專6人，中專2人，高級1人，中級8人，助理1人，員級3人。
（4）、鼓勵職工總結臨床經驗，積極撰寫學術論文，05年門診部在省級刊物8人次，17篇，獲得社區各項成果4人次8項。對提高職工的整體素質起到了積極的作用。
3、加快了醫療設備更新，提高醫療競爭力
為了提高醫療質量，不斷滿足人民群眾日益增長的醫療需求，05年在醫院的大力支持下，門診部新添置了預真空壓力蒸汽滅菌器、超聲波清洗機、NSK手機注油機、滅菌袋封裝機、超聲波噴砂潔治器、微電腦根管測量儀、電腦康復治療儀、QK全科治療儀、胎心監測儀等價值20余萬元的先進醫療設備，大大促進了診療水平的提高，發揮了很好的社會效益和經濟效益。
4、加強對外技術合作
門診部XXX積極引進“星期天工程師”，深入開展聯合辦醫即：利用上級醫院專家在我院開展新技術、新項目。口腔科開展了正畸、修復，業務收入較去年翻番，睡眠中心開展了兒童XXX的手術治療，提高了醫院的影響力，取得較好的經濟效益和社會效益。
三、堅持基層文化、不斷提高職工凝聚力
門診部始終把基層文化建設作為提高職工凝聚力的橋梁和紐帶。積極組織職工參加院內各項活動，開展干群談心活動，為職工解決實際困難。2005年，參加社區及院內各項活動40余人次，在社區十大歌唱家評選中，一人奪得十大歌唱家稱號；在社區書法繪畫比賽中，奪得三等獎3人，二等獎一人。日常工作中，門診部關注職工生活工作細節，自籌資金為科室發放護手油、熱寶、膠棒、肥皂盒等物品。開展干群談心120余人次，使得職工都能以院為家，在困難面前、煩惱面前都愿找組織交流。管理工作的人文化，增強了職工凝聚力、向心力，大家心往一處想，勁往一處用，門診的各項工作都能順利的落實。
X
具體指標：
1、開展“四五”活動，制定“四五”措施，三防措施三防覆蓋率達100%。無重大社會治安事件發生。
2、醫療責任事故、醫療糾紛差錯發生率0，無火災、觸電、民用器、交通等安全事故發生。
3、醫院內部管理制度執行率100%，無影響醫院考核積分的責任現象發生。
4、醫院感染率＜7%，一人一針一管一用一滅執行率100%。
四、存在的問題與不足
1、主要是黨的建設和思想政治工作還存在薄弱環節，尤其是新形勢下如何加強醫院文化建設還需要我們去研究，并付諸實施。
2、醫務人員的職責及責任感有待進一步加強，思想觀念有待進一步提高。
3、缺乏競爭力，醫療質量有待進一步提高，人才隊伍建設有待加速
五、2006年工作思路
1、抓管理，加強學習，提高自身素質。
部門主任是職工的領頭羊，首先是加強自身學習，提高自身素質，把責、權、利落實到實處，真正做到有章可循，有法可依，開創門診部工作新局面。
2、抓戰略，拓展業務，打造醫療特色。
制定科學的戰略發展目標，努力提升業務收入。全體職工一定要把精力投入狠抓醫療業務中，要力爭業務利潤突破50萬元。這就要求我們必須內抓管理，外樹形象，努力提高服務水平，提高醫療工作質量，加大人才培養力度，提高人才隊伍素質，發展拳頭科室，著重打造口腔、婦產、理療康復專科等，以重點科室帶動其他科室發展，拓展業務項目，聘請權威專家教授坐診。
3、抓竟爭，激勵竟爭機制，深化分配制度改革。
積極探索分配制度改革新模式，努力提高工作效率。2006年門診部將全面推行獎優罰劣，實行責任到科室，任務指標到個人，收入直接與工資、獎金、醫療質量、醫德醫風掛勾。拉大獎金差距，徹底改變人浮于事、做與不做一個樣的局面，徹底打破吃大鍋飯的現狀，做到環環相扣、公平竟爭、獎優罰劣，真正體現多勞多得、不勞不得的分配原則，竭盡全力有效地調動干部職工的積極性，
4、抓干部管理，完善管理機制，促進人才培養。
加大對年青醫師“傳、幫、帶”的力度，鼓勵他們參加各類成考、自考，以促進醫院學習空氣的良好氛圍。
5、抓醫療質量，促進醫療安全。
門診部將繼續加強質量控制。嚴格落實醫療文書書寫規范，對屢糾未引以為戒者，給予經濟處罰，實施獎罰兌現。加大醫療安全管理的力度，消除一切不利于醫療安全的隱患。
一 、堅持行風建設，不斷提高服務質量
1、強化思想教育，提高職工醫德素質
通過普遍教育與重點教育相結合、正面教育與反面曝光相結合、 經常性教育與專題教育相結合、理論教育與解決實際問題相結合，不斷提高了職工醫德素養。本年度科室思想政治學習300余人次，為部門行風建設打下堅實的理論基礎
2、建立和完善監督網絡，把醫德醫風建設真正落到實處
通過發放病人問卷調查表，邀請社會義務監督員協助科室開展行風建設，文秘寫作秘書網共發放調查表500余份，滿意率達到95%。本年度共收到患者表揚信5篇。
3、實行“兩公開”，增強透明度
嚴格落實醫院規定的掛牌服務、醫患聯系簿制度，定期檢查聯系簿，對患者提出的意見建議，由科主任及時答復，時刻接受群眾監督，受到患者好評。
4、落實完善制度，加強管理
嚴格貫徹落實管理中心頒布的《衛生技術人員禁令》以及XXX衛生系統職業道德建設若干規定（八要十不準），積極響應醫院組織的無假日醫院活動，確保了全年無收受紅包等違法違紀現象發生，并榮獲XXX優秀黨風廉政建設先進基層單位的光榮稱號。
二、堅持科教興醫，不斷提高醫療質量
1、建立質控網絡
在院質控小組的領導下，門診部制定了科室質量控制方案并予以落實。定期利用班會組織職工對管理制度和醫療缺陷進行討論、評價，提出整改意見，制定整改措施督并予以落實。門診重點強化了首診醫師負責制，門診醫師能夠根據病情需要合理檢查，合理用藥，認真書寫門診病歷。努力為患者提供便捷、高效的醫療服務；合理排班，配足醫療力量；制定就醫流程并懸掛過于醒目位置，達到了簡化就醫手續，縮短候診時間的目的，極大的方便了病人。
2、努力提高醫務人員的業務素質
（1）、組織醫務人員每兩周安排業務學習一次。由科主任或高年資的醫生講課，結合科室特點，理論聯系實際開展病例討論，相互學習，共同提高，落實了“兩個筆記本”制度，即聽課筆記和自學筆記，每季度檢查考核一次，2006年職工筆記平均達16000字以上；
（2）、有計劃的向院內推薦業務骨干外出進修學習，本年門診部共選派外出學習進修人員10人次，并嚴格落實院內規定的知識共享制度，將外出學到的新知識、新理論、新進展廣泛的與同事們進行交流；
（3）、鼓勵和支持科內人員報考參加各種成人學歷教育，本年度由兩人考取了本科學歷教育。目前門診人員結構，大學5人，大專6人，中專2人，高級1人，中級8人，助理1人，員級3人。
（4）、鼓勵職工總結臨床經驗，積極撰寫學術論文，05年門診部在省級刊物8人次，17篇，獲得社區各項成果4人次8項。對提高職工的整體素質起到了積極的作用。
3、加快了醫療設備更新，提高醫療競爭力
為了提高醫療質量，不斷滿足人民群眾日益增長的醫療需求，05年在醫院的大力支持下，門診部新添置了預真空壓力蒸汽滅菌器、超聲波清洗機、NSK手機注油機、滅菌袋封裝機、超聲波噴砂潔治器、微電腦根管測量儀、電腦康復治療儀、QK全科治療儀、胎心監測儀等價值20余萬元的先進醫療設備，大大促進了診療水平的提高，發揮了很好的社會效益和經濟效益。
4、加強對外技術合作
門診部XXX積極引進“星期天工程師”，深入開展聯合辦醫即：利用上級醫院專家在我院開展新技術、新項目?？谇豢崎_展了正畸、修復，業務收入較去年翻番，睡眠中心開展了兒童XXX的手術治療，提高了醫院的影響力，取得較好的經濟效益和社會效益。
三、堅持基層文化、不斷提高職工凝聚力
門診部始終把基層文化建設作為提高職工凝聚力的橋梁和紐帶。積極組織職工參加院內各項活動，開展干群談心活動，為職工解決實際困難。2006年，參加社區及院內各項活動40余人次，在社區十大歌唱家評選中，一人奪得十大歌唱家稱號；在社區書法繪畫比賽中，奪得三等獎3人，二等獎一人。日常工作中，門診部關注職工生活工作細節，自籌資金為科室發放護手油、熱寶、膠棒、肥皂盒等物品。開展干群談心120余人次，使得職工都能以院為家，在困難面前、煩惱面前都愿找組織交流。管理工作的人文化，增強了職工凝聚力、向心力，大家心往一處想，勁往一處用，門診的各項工作都能順利的落實。
X
具體指標：
1、開展“四五”活動，制定“四五”措施，三防措施三防覆蓋率達100%。無重大社會治安事件發生。
2、醫療責任事故、醫療糾紛差錯發生率0，無火災、觸電、民用器、交通等安全事故發生。
3、醫院內部管理制度執行率100%，無影響醫院考核積分的責任現象發生。
4、醫院感染率＜7%，一人一針一管一用一滅執行率100%。
四、存在的問題與不足
1、主要是黨的建設和思想政治工作還存在薄弱環節，尤其是新形勢下如何加強醫院文化建設還需要我們去研究，并付諸實施。
2、醫務人員的職責及責任感有待進一步加強，思想觀念有待進一步提高。
3、 缺乏競爭力，醫療質量有待進一步提高，人才隊伍建設有待加速
五、2007年工作思路
1、抓管理，加強學習，提高自身素質。
部門主任是職工的領頭羊，首先是加強自身學習，提高自身素質，把責、權、利落實到實處，真正做到有章可循，有法可依，開創門診部工作新局面。
2、抓戰略，拓展業務，打造醫療特色。
制定科學的戰略發展目標，努力提升業務收入。全體職工一定要把精力投入狠抓醫療業務中，要力爭業務利潤突破50萬元。這就要求我們必須內抓管理，外樹形象，努力提高服務水平，提高醫療工作質量，加大人才培養力度，提高人才隊伍素質，發展拳頭科室，著重打造口腔、婦產、理療康復?？频?，以重點科室帶動其他科室發展，拓展業務項目，聘請權威專家教授坐診。
3、抓竟爭，激勵竟爭機制，深化分配制度改革。
積極探索分配制度改革新模式，努力提高工作效率。2007年門診部將全面推行獎優罰劣，實行責任到科室，任務指標到個人，收入直接與工資、獎金、醫療質量、醫德醫風掛勾。拉大獎金差距，徹底改變人浮于事、做與不做一個樣的局面，徹底打破吃大鍋飯的現狀，做到環環相扣、公平竟爭、獎優罰劣，真正體現多勞多得、不勞不得的分配原則，竭盡全力有效地調動干部職工的積極性，
4、 抓干部管理，完善管理機制，促進人才培養。
加大對年青醫師“傳、幫、帶”的力度，鼓勵他們參加各類成考、自考，以促進醫院學習空氣的良好氛圍。
5、 抓醫療質量，促進醫療安全。
公路部門職工思想政治工作已經取得了不小的進步，但是思想政治工作的方法仍然沿襲著舊模式，與新時期的思想政治工作的要求產生脫節。思想政治工作的方式較為單一，大多采用說教灌輸這種傳統性的思想政治教育，使思想政治工作流于形式，缺乏針對性；深入調查研究工作做得太少，脫離了廣大職工群眾實際需要。在對職工開展思想政治教育時只能照本宣科，缺少情感的融入，沒有將上級精神和本單位的實際情況相結合，使思想政治工作缺少生命力。
2.對思想政治工作的重視程度薄弱
部分公路部門對職工思想政治工作的重視不夠，主要體現在兩個方面：第一，職工思想政治工作的負責人對思想政治工作的開展沒有給予大力的支持，其本身的思想政治素養有待提升；第二，政工隊伍不完善，人員渙散，人員對職工思想政治工作認識不到位，對思想政治工作信心不足，擔心自己在工作中出現失誤而裹足不前。
3.缺乏對思想政治工作的考核
通常情況下，經濟指標的完成情況是公路部門考核的重要標準，這使得思想政治工作處于一種放任無序、可有可無的狀態，因此，使相關負責人和政工人員放松了對職工的思想政治教育。另外，思想政治工作自上而下的運行機制，使職工缺少了發言權，思想政治工作的開展缺少溝通途徑，基層職工多一事不如少一事，對自身的想法不敢也不愿表露。再者，公路行業投入市場機制運營后，競爭逐漸變得激烈，很多公路部門“重生產輕教育”的思想嚴重，使思想政治工作的開展流于形式，形同虛設。
二、加強和改進公路職工思想政治工作的應對策略
1.加強公路部門的文化建設
加強和改進公路部門職工思政治工作是增強公路部門文化軟實力的重要環節，有助于為公路事業單位的發展提供人才，凝聚職工的向心力和戰斗力。因此，加強公路部門的文化建設對于做好職工的思想政治工作起著重要的推動作用。筆者結合自身工作經驗，對加強公路部門的文化建設提出以下建議：首先，堅持將思想政治工作的開展滲透到職工工作的方方面面，開展職工群眾喜聞樂見的大眾文化，將思想政治教育融入到文化形式中去，豐富職工的業余生活，加強職工的職業道德情操，促進職工之間的交流互動，凝聚職工團結向上的力量；其次，積極開展公路部門建設文明工作，將行業文明創建工作作為思想政治工作的首要環節，這是提高公路行業軟實力的重要舉措，從而進一步提高職工的道德素質，展示公路行業文明形象。第三，要有的放矢地對職工進行思想教育，了解每個職工的思想層面，學習并踐行社會主義核心價值觀，鼓勵全體職工愛崗敬業、艱苦奮斗，堅持從群眾角度出發，為群眾利益著想。
2.人性化的開展思想政治工作
思想政治工作的主體是人，即全體職工，在工作中要始終堅持以人為本的原則，實現公路部門思想政治工作的人性化。若想做到思想政治工作人性化，就要注意以下方面。第一，思想政治工作不是干部的“一言堂”，開展公路部門職工思想政治工作目的就是要凝聚部門全體職工的向心力和戰斗力，穩定人心，實現公路部門的發展。因此，讓全體職工“參政議政”、民主管理是加強公路部門思想政治工作不可缺少的手段。推行局務公開，公開職工想要了解的各項事務，深入到廣大職工群眾中去，了解職工的想法；第二，要加強對職工的人文關懷，注重職工的情感溝通，開展談心活動，對職工的生活狀況有所了解。對于困難、患病等職工部門要給予資金、情感上的支持，增加職工對部門的歸屬感，加強職工與思政部門的團結向心力；第三，合理配置職工崗位，做到任人唯賢。對人的培養是思想政治工作開展的核心內容，每位職工的價值需求不同，能力也不同。因此制定嚴格的競爭上崗機制，在崗位競爭上人人平等、能者居之，部門領導不能任人唯親，而是要根據職工的個人特長、能力來進行崗位配置，實現人力資源的最大化。
3.創新機制激發思想政治工作的活力
機制創新是加強思想政治工作的靈魂，是公路部門思想政治工作的生命線。機制是綜合的概念，牽連了很多因素。一是領導機制創新。要建立一套黨委統一領導，黨政工團、政工干部和業務干部團結一致，齊抓共管、協調配合的思想政治工作新機制。完善相關管理和監督機制，能夠有效促進我國公路部門思想政治工作走上制度化、規范化道路；二是動力機制創新。一方面堅持績效工資制度，積極引進管理、技術等要素參與分配，適當調節收入分配，堅持公平與效率的一致性，這是做好公路部門思想政治工作的物質動力，另一方面，精神動力也必不可少，建立思想政治工作獎勵制度，堅持獎懲結合，對于思想政治工作的積極開展能夠起到有效地推進作用；三是運行機制創新。新時期思想政治工作的運行機制要一改以往自上而下的運行機制的面目，做到立足實踐，發揮首創精神，做到群策群力，充分發揮職員的智慧；四是制約機制創新。建立起全方位、規范有序的管理機制，將思想政治工作正式納入考核體系。
㈠、全面推進黨風廉政建設，開創統計工作新局面。
1、抓好黨風廉政建設，完善規章制度。統計局把落實黨風廉政建設責任制度與行政項目審批、四項制度落實，政府信息公開工作和學習實踐科學發展觀活動密切配合，緊緊圍繞年度統計工作要點，制定了《統計局干部職工崗位職責制度》，細化崗位職責和股室職責，結合效能建設，按照“四項制度”的有關要求，進一步完善其它管理制度，即：固定資產管理辦法、公務接待制度、工作人員考勤制度、車輛管理使用制度等，做到工作有目標、有具體內容、有完成時限、有保障措施、有責任領導、有責任股室和責任人。
2、深化機關內部事項管理和公開。對行使行政權利辦理的各類事項，領導干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項、大宗物品采購等情況均進行公開，主動接受監督，切實做到公開、公平、公正。
3、加強黨員干部教育監督。按照省、市黨風廉政建設會議精神和縣紀委《責任狀》要求，統計局黨組高度重視，多次召開全局黨員干部會議，認真傳達貫徹黨風廉政建設會議精神，學習領會重要內容實質。以學習貫徹縣紀委十一屆四次全會、《關于實行黨風廉政建設責任的規定》(中發199816號)、《關于進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制的意見》(云辦發20093號)及市、縣制定的《實施辦法》等為主要內容，加強統計局黨員干部職工政治思想教育。
4、深入開展學習實踐科學發展觀活動
我局在學習實踐活動中結合全縣統計工作實際，以“優化統計服務”為主題，認真組織全局黨員特別是局領導班子深入學習實踐科學發展觀。學習實踐活動緊緊圍繞統計工作特點，重在查找問題不足、創新統計制度方法、推動各項工作開展，切實突出實踐特色。局機關印發了學習實踐活動各階段實施方案，詳細制定了“學習調研階段安排表”和“分析檢查階段安排表”，通過向社會發放“學習實踐科學發展觀活動征求意見表”，梳理意見、建議，并認真撰寫分析檢查報告、整改措施和學習階段總結。確保我局學習實踐科學發展觀活動落到實處、取得實效。
㈡全力做好經濟普查工作
年，是二次經濟普查的關鍵年，全縣共普查登記法人單位和產業活動單位1353家。從上門登記、審核編碼到數據處理，時間緊，難度大，任務重，形勢非常嚴峻。為此我局認真貫徹省、市有關文件精神，精心組織，周密部署，全局上下科學分工、統籌安排、克服困難、聯合攻關，狠抓各項工作任務的落實，取得了較好的成效。一是“四到位”做好入戶登記：領導到位，宣傳到位，責任到位，培訓到位;二是嚴把“三關”以提高編碼、錄入質量。一把責任關，對統計局每個工作人員都明確責任要求，對自己所負責專業的報表審核工作，要負起責任，確保不出差錯;二把質量關，對編碼過程中出現的漏編、錯編等問題及時解決，明確質量要求，做到有問題及時更正;三把檢查關，抽派專人對鄉(鎮)普查表進行一一驗收，對填報不完整、數據明顯不符的單位，打電話進行咨詢和核實，上門查閱相關經濟指標，與相關部門進行數據比較分析等，確保錄入一次性通過。在一系列強有力措施的保障下，按時按質完成了普查登記、普查表驗收、數據處理及上報等工作。
㈢做好統計常規工作，夯實基層統計
1、做好統計常規報表工作。一年來，按照省、市統計工作會議精神，立即組織局全體干部職工傳達學習，提出貫徹意見，及時向縣領導匯報，要求各專業人員認真做好統計月報、季報，完善專業統計數據采集、整理、評估制度以及各環節專業統計數據質量控制辦法，做好以gdp為龍頭的各項統計數據質量控制工作，加大專業統計報表審核力度，做好統計資料匯總、上報工作。及時年度國民經濟和社會發展統計公報。
2、適時做好統計資料編印。面對新形勢，為加強對縣宏觀經濟運行態勢的跟蹤分析，搞準對經濟發展走勢的預測，及時編印以國民經濟核算、農業、工業、固定資產投資、社會消費品零售總額、財政、金融、人民生活、價格指數等主要指標的小手冊，按月110冊的數量發、送;完成《年統計年鑒》100冊的收集、校對、印刷等統計資料編印工作。
3、加強和規范部門統計工作。進一步加強對部門統計工作的指導、協調和管理，確保部門統計工作準確、規范。建立統計聯席會議制度，要求部門在向上級主管部門上報統計資料前，一定要與統計局溝通交流，確保上報的統計資料與提供給上級主管部門的資料相一致，逐步建立政府綜合統計與部門統計的信息共享平臺。
4、做好各專業年報工作。一是認真做好計算機網絡設備的維護管理，保證各專業數據處理和傳輸渠道暢通。二是及早部署各專業年報工作，要求各專業做好新老口徑指標的銜接。三是對涉及gdp、農民人均純收入等主要經濟指標認真測算，分析經濟增長的有利因素和不利條件，力求各項資料客觀真實地反映全縣經濟運行狀況。
5、開展統計從業資格認定，做好統計從業資格培訓和統計專業技術職稱考試的報名工作。為加強全縣統計基礎工作，及時轉發(普統發〔2009〕15號和普統發〔2009〕17號)文件給各鄉(鎮)和縣直機關單位，開展培訓考試報名工作，組織16名人員參加在市局開展的統計專業技術職稱和統計從業資格的培訓及考試工作。
6、有條不紊地開展各項臨時統計調查。開展和完成了全國城鄉劃分清查、勞動力抽樣人口三項調查和鄉村領導班子和領導干部群眾公信度調查等工作。
㈣做好經濟普查后續工作和第六次全國人口普查前期準備工作。
1、做好第二次全國經濟普查的數據公報及資料開發應用工作。
2、認真貫徹落實國家、省、市有關第六次全國人口普查會議精神，做好第六次全國人口普查工作，現已完成領導機構的成立、經費預算等前期準備工作。
㈤以優質高效服務為目標，提升統計服務水平
今年來，面對經融危機的影響，我局牢固樹立大局觀念，以提供優質高效服務為目標，及時開展統計分析，加強各專業月報、季報、半年報、年報的數據評估及全縣經濟運行情況的工作，一年來，統計局共上報統計信息(含經普信息)25期、統計分析文章14篇，按時公布月度、季度和年度全縣經濟運行分析情況16篇，為縣委、政府及相關部門提供詳實準確的統計數據、分析報告和統計信息，為縣委、縣政府決策提供了高效的統計服務。
㈥積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。
1、深入花山鄉撇羅村進行調查研究，了解農戶生產、生活狀況，與鄉、村領導和農戶共商發展規劃，為掛鉤村及時爭取整村推進和產業項目獻計獻策，在局經費困難的情況下給予掛鉤扶貧村一定幫助，做好幫扶工作。
2、按照縣委統一部署和縣委關于開展“雙結對”活動的意見，為深入貫徹落實，一是制定了詳細的“雙結對”實施方案，黨員干部全體參與實施結對幫扶，找準路子，確保結對幫扶一戶富裕一戶，讓黨員在農村受到教育、得到鍛煉;二是求真務實，探索創新。按照局機關學習實踐科學發展觀活動要求深入開展調研、深入農戶走訪座談，問計于民、問需于民、問政于民，有針對地開展共建活動，創新共建活動方式方法，充分發揮黨員帶頭作用，讓農戶真正得到實惠，把活動實踐好。三是統籌兼顧，整體推進。把開展學習實踐活動同做好當前各方面工作結合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，把學習實踐活動成果轉化為增強信心、應對挑戰、創新思路，化危為機的動力，用解決實際困難，促進各項工作的實效來推動經濟的大發展。
㈦重視開展普法工作，增強法制意識。
1、在全縣統計系統范圍內組織開展《統計違法違紀行為處分規定》的學習;組織全局干部職工收看全國《統計違法違紀行為處分規定》視頻會議，并專門召開《統計違法違紀行為處分規定》專題輔導學習會，深刻領會其精神實質，在全縣上下營造良好的輿論氛圍;及時組織全局干部職工參加省統計局的《統計違法違紀行為處分規定》測試。
2、組織開展無證統計人員參加統計從業資格和技術資格考試工作，充分利用統計從業資格培訓、換證、統計登記年檢、統計年報布置會等機會，大力宣傳統計法律法規，進一步提高各級領導干部和社會各界的統計法律意識和統計法制觀念，為依法統計創造良好的社會氛圍。
3、經常利用全局干部職工會議，進行統計法律、法規條款學習，做到熟練掌握辦案程序，做到嚴格按統計法律、法規執法，使統計法制工作走上正規化的軌道，提高執法隊伍的業務素質。
4、依法開展統計執法檢查工作。針對個別單位統計報表遲報，統計工作不到位情況，發出《統計報表催報單》，并對統計違法單位依法進行處理，有力維護《統計法》的嚴肅性和權威性。
㈧加強組織領導，全面推進陽光政府四項制度工作
結合責任政府并根據省、市、縣相關要求，為全面推進陽光政府四項制度工作，我局及時成立了陽光政府四項制度領導小組，結合我局工作實際，制定了《彝族自治縣統計局推行陽光政府四項制度實施方案及細則》并對我局貫徹陽光四項制度工作做了具體安排部署：一是強化領導，分工負責;二是統一思想，提高認識;三是明確目標，認真實施。四是創新實踐，促進統計工作;五是加強宣傳，擴大影響。我局開展實施陽光政府四項制度工作以來，由于領導的重視，嚴格按照我局制定的《彝族自治縣統計局推行陽光政府四項制度實施方案細則》進行操作，及時向有關部門上報我局每季度每月的各項重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報計劃及具體內容，并且上報了“96128”政務信息查詢的基礎信息表，為“96128”政務信息查詢工作的開展作了充分準備，使陽光政府四項制度真正落到實處，進一步加強了政務信息公開網站的信息更新維護及管理工作。截止年11月共信息149條，其中：公開目錄1條，公開指南1條，動態信息27條，四項制度15條，陽光政府四項制度3條，重要事項公示8條，重點工作通報54條，機構職能3條，法律法規8條，公眾監督1條，依申請公開1條，發展規劃1條，制度標準5條，行政執法4條，統計信息75條。
二、工作中存在的困難和不足
一年來，在緊張繁忙中做了大量工作，取得了一定的成績，為全縣的經濟發展、社會進步做出了應有的努力，但工作中也存在著許多的困難和不足，具體是：
1、統計任務與經費、人員、工作條件等矛盾日趨突出。
隨著統計方法制度改革的深入，周期性普查調查的建立，普查、抽樣調查的不斷增多，使任務與經費、人員的矛盾更加尖銳，嚴重制約了我縣統計工作的進一步開展。
2、各級領導對統計工作重要性的認識還需進一步提高。目前，部分基層領導對統計工作的認識不足，重視不夠，一些部門的統計人員身兼多職，專職不專，在不同程度上影響了統計工作的質量。
3、社會經濟發展迅速，統計調查難度加大。
一方面社會經濟的迅速發展，改革開放力度的加大，引起社會經濟成分和經濟結構的變化，社會經濟活動參與對象數量成倍增加，經營方式多樣化，增加了統計工作的成本和工作難度;另一方面是少數部門在利益驅動下，存在人為干擾統計數據、弄虛作假、虛報浮夸的違法行為，導致源頭數據不實;再則，在市場經濟條件下，保守個人秘密的要求不斷提高，致使被調查者對統計調查的支持度明顯呈下降趨勢。
4、統計分析質量有待提高。
適應形勢需要，統計綜合服務意識須進一步強化，好的、高水平的分析文章還偏少，難以適應全縣經濟社會發展需求。
三、年工作計劃
一是圓滿做好經濟普查后續工作。開展第二次經濟普查的總結表彰工作，組織好普查資料的開發和應用。
二是繼續開展好學習實踐科學發展觀活動。目前我局學習實踐科學發展觀活動已順利完成第三階段工作，做好整改落實，確保學習實踐科學發展觀活動工作取得圓滿成功。
三是繼續做好年的常規統計工作任務。繼續開展統計普法宣傳，增強各級依法行政、依法統計意識，做好統計人員上崗培訓、統計繼續教育工作，完成全年統計執法任務。
(一)上進心強,胸懷創業的理想與激情。對絕大多數青年職工來說,公路站就是發揮自身能力、實現個人價值的舞臺,因此,他們倍加珍惜目前的工作,滿懷熱情地工作,在各自的崗位上積極發揮自身實力,渴望在單位發展中實現個人職業生涯目標。
(二)心系單位,有著強烈的主人翁責任感。當前,公路站的青年職工普遍關注單位的現狀與未來發展的前景。在單位發展壓力不斷增大的現狀下,公路青年職工更能深刻理解個人和單位間魚水相融、唇齒相依的關系。青年職工對單位的關注不是停留在抱怨、發牢騷或者唱高調等表象上,而是體現得更加務實,能夠客觀理性地分析公路部門當前面臨的困難,積極提出合理化建議和創新舉措,有著強烈的單位榮譽感、工作責任感和愛崗敬業精神。
(三)具有較強的學習能力,成長迅速。公路站的青年職工正處于最佳生命周期階段,大都具有較扎實的專業基礎知識,思維敏捷,具有很強的學習能力和開拓創新精神。近年來,筆者所在的沭陽公路站已逐步形成“讓想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位”的濃厚氛圍,青年職工成長的環境不斷優化。青年職工在工作中勤學肯干,業務素質持續提高,已有一批優秀青年逐步成長為公路站的業務骨干、管理人才。
二、公路部門青年職工隊伍存在的主要問題
(一)片面追求物質利益,理想信念淡薄。隨著市場經濟的發展與現代社會的變革,社會成員的利益觀更加務實。受社會環境的影響,公路站青年職工的價值取向、行為方式發生了新的變化。生活中青年職工更多地關注物質利益與經濟實惠,對現行政策的評判,對公路站前途的關心,更多地與自身利益是否得到滿足聯系在一起。這些趨利務實的思想表現為,追求物質利益,注重自身價值,缺乏團隊精神,對參與集體活動的積極性不高。
(二)單位內外部環境的變化,感到工作壓力大。尤其是路政大隊的青年職工,大都工作在一線崗位上,時限緊、任務重、工作量大,每天完成日常巡查后,還要經常加班進行治超檢查,工作中害怕出現差錯,擔心被查對象投訴,客觀上造成不同程度的緊張和壓抑,精神負擔較重。
(三)個人綜合素質和責任心、進取心存在差距。個別青年職工無大局觀念,沒有中心意識;責任感不強,存在不思進取、得過且過的頹廢思想。他們平時紀律松懈、風氣不正、工作效率低下,不按時上下班,出工不出力,外出不請假,上班不堅守崗位,有令不行,有禁不止,作風漂浮,只說不做,熱衷于擺花架子、做表面文章,工作不求深、不求新、不較真,不如人、不服人,按部就班,只求過得去、不求過得硬,遇到困難繞著走或上交下推。
三、對做好公路部門青年職工思想政治工作的幾點思考
(一)堅持不懈地抓好青年職工思想政治教育。公路部門應堅持不懈地抓好青年職工思想意識、政治立場、法律法規和道德品質等方面教育,幫助和引導青年職工掌握科學的辯證法,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強抵御不良思想侵蝕的能力。要把青年職工可能產生的思想問題考慮在前,做到未雨綢繆,積極開展有針對性的教育活動,在教育中應著重加強三個方面:一是圍繞公路中心工作開展教育。思想政治教育應緊密結合站總支的工作部署,服務公路發展大局。加強公路部門發展的形勢任務教育,正面宣傳公路部門的發展前景,引導青年職工用發展的目光看單位、看問題,消除青年職工思想認識上的困惑和顧慮,增強公路事業發展的信心,提高青年職工的心理承受能力和綜合素質。二是充分發揮青年先進典型的榜樣示范作用。利用表彰活動、內部信息、板報宣傳和內部網站廣泛宣傳榜樣的事跡,以及“學習先進典型,展示行業形象”主題實踐活動,營造向先進典型學習的氛圍。通過向榜樣的學習,青年職工將自己與典型對標,尋找不足,激發干勁。三是采取靈活有效的教育方式。堅持正面灌輸與自我教育相結合,普遍教育與個別教育相結合,理論說教與實踐活動相結合等多種多樣的方式。
關鍵詞：政治工作警察公共關系
政治部作為公安隊伍建設的重要職能部門，應始終堅持“解放思想，事實求是”的總要求做政治工作，以改革創新的精神，推進政治工作創新發展。
一、相關概念及政治工作和公共關系的相關性論述
公安政治工作一般指黨在公安機關內做的政治工作和思想工作。具體要求是：一，思想政治工作的方法是由工作對象的心理需要所決定的。這要求公安領導要考慮民警的工作強度、酸甜苦辣，別又想馬兒跑的好，又不給馬兒吃的飽；二，思想政治工作的方法是由工作對象的進取精神所決定的。工作對象的差異性和動態性，要求開展思想工作的方式要充分權衡工作對象的性格特征和進取精神，務求時效性和針對性。三，思想政治工作的方法是由工作對象的情緒易變得性格特征所決定的。在實際工作的，要求政工干部要想民警所想，急民警所急，做民警的貼心人。這些工作要求也是警察公共關系建設的要求所在，以人為本，以民警為本。
警察公共關系就是以公安機關和廣大民警為主體，以社會公眾為客體，旨在樹立公安機關的良好形象，運用傳播手段實現同社會各界公眾雙向交流的管理活動。公共關系建設包括兩個方面的內容，一是警察公共關系的內部建設；二是警察公共關系的外部建設。
警察公共關系建設同公安政治工作的方法和目的上的交叉，顯示出一個關鍵的特點，做好公安關系建設就是在做好公安內部的政治工作。
二、公安政治工作現狀分析
（一）要做好政治工作首先要認清我們目前的位置，有針對性的采取措施加以改進，目前問題主要集中在如下幾個方面：
政工干部對政治工作界定不清。政工干部在對政治工作的認識上始終認為是對犯錯誤的民警進行批評教育，重懲不中獎、只講后果教育不重預防為主，忽視了政治工作的先導性。
（二）工作方法僵硬落后。隨著經濟的發展，政治工作的方法同樣需要改進，現在靠單一的說教灌輸的方法已經遠遠滿足不了政治工作的需要，要本著尊重人、關心人、愛護人的新觀點，從民警關心的熱點著手，尋找政治工作的新載體。
（三）政治工作流于形式。相對于具有量化特征的破案率、治安特征而言，思想政治工作的特征具有隱形性、不可測量性等，在以標準和考核結果說話的公安部門，領導對政治工作的不重視是必然的。
三、用警察公共關系做公安政治工作
警察公共關系建設分為內部建設和外部建設，內部建設是在與民警雙向溝通的基礎上，加強民警道德素質，得到民警支持，增加部門凝聚力和民警工作積極性；外部建設是塑造良好的民警形象，化民力為警力，得到民眾支持提高民警工作積極性和職位的認同感、自豪感。因此做好公共關系也在一定程度上做好了政治工作。
（一）警察公共關系的內部建設
警察公共關系的內部建設是警察機關內部的民警，以民警需求為導向，通過良好的溝通，做民警政治工作，其效果遠好于單向的說教灌輸。
1、民警是政治工作和公共關系建設的起點。政治工作是從良好的民警關系開始的。民警是公安機關賴以存活的細胞，公安機關一切的方針、政策，首先必須得到他們的理解和支持，并身體力行付諸實踐。只有在“內求團結”的基礎上，才能外求發展。筆者認為政工干部在政治工作中明確自己的工作內容，以建設公共關系的方法做政治工作。
2、堅持以人為本，運用領導藝術，調動民警工作積極性。公安隊伍是個大集體，人多、隊伍素質參差不齊，要調動這樣一個隊伍的積極性，就要加強警察文化建設和思想政治工作。
(二)警察公共關系的外部建設
公安機關與外界社會之間有著相互依存、共存共榮的厲害關系。一方面，公安機關需要社會提供必要的信息、場所等多種社會服務;另一方面，公安機關也必須為社會提供良好的治安環境等專門服務。外界社會對公安機關的支持和認同，能刺激民警的工作積極性、提高職位認同感，也能提高政治工作在公安機關內部的地位，受到領導重視。因此，處理好與外部公眾的關系，也是政治工作的目的。具體內容是：
1、人民群眾關系。公安機關在想問題、辦事情要始終代表最廣大人民的根本利益。但在新的歷史條件下，公安機關同人民群眾也存在新的矛盾，只有想法設法以各種方式為人民群眾做好事、辦實事，才能得到人民群眾的充分肯定和贊揚。
2、政府關系。政府是國家權力的執行機關，對全社會各部門各行業實行宏觀的統一管理。公安機關是政府工作的助手，應于地方各級政府建立經常密切的聯系，尋求政府的支持。
四、用道德建設做政治工作
公共關系和政治工作另一個目標是可以提高廣大民警的道德素質，防止民警的道德失范，所謂道德失范警察道德失范是指在社會轉型時期,原有的道德規范在市場經濟的沖擊下,失去了應有的制約力,而新的警察道德規范尚未健全或沒有找到有力的支撐點和堅實的載體,難以形成有效的制約機制。在現實生活中,警察道德失范往往表現為警察權力異化。
由此可見，導致道德失范的原因與政治工作的失敗有關，為防止道德失范，應用公共關系的方法做政治工作，使民警正確的認識自己、認識社會。具體做法是整合公共資源，將警察文化建設與思想政治工作緊密結合，寓教于習，寓教于交流。組織民警、公眾之間的交流與互動，在交流中認清社會環境、認清自我角色，在外界影響下提高自我道德修養，通過道德教育與道德修養的配合穩步提升民警的道德認識，形成民警應有的職業良心。
一、要正確認識開展這次活動的重要意義
**年是我們實施“十一五”規劃的開局之年，是實現新突破之年。做好**年的工作，對我們貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，實現“十一五”規劃的良好開局，推進我城區由創業階段向高速發展階段轉變，具有十分重大的意義。開展城區落實**年新突破目標工作計劃講評會，對于進一步完善各單位各部門工作思路，明確今年工作目標和工作措施，確保實現今年我城區各項工作任務，具有十分重要的意義。
第一，這次講評會是我城區實施“開放創新年”的一項重要活動。“開放創新”是今年全市工作的總抓手。根據城區黨委、政府的部署，各單位各部門以開放創新大討論活動為契機，緊緊圍繞城區黨代會第一次年會和一屆人大二次會議確定的目標任務，針對束縛我城區干部群眾和阻礙我城區經濟社會發展的觀念、做法和體制機制弊端深入開展了大討論，并結合本單位本部門實際情況，認真謀劃和安排了今年的各項工作。這次講評活動，是我城區“開放創新年”的重要內容之一，是我城區貫徹落實“開放創新年”的一個具體體現，是我城區開展“開放創新大討論”活動的進一步深化和提高。從某種意義上說，我們今天這個講評會，就是一個創新、一個突破，就是落實創新、落實突破。我們要通過開展這次活動，促進各單位各部門進一步解放思想，不斷拓寬和完善發展思路，破解發展難題，促進各部門各單位工作思路的創新、工作措施的落實、工作目標的突破。
第二、開展這次活動，是凝聚全城區上下的力量，開放創新，貫徹落實市委、市政府和城區黨委、政府確定的今年各項工作目標的需要。不久前召開的城區黨代會第一次年會和一屆人大二次會議已經確定了我城區今年各項目標任務，提出了“兩年新突破”的目標要求。經濟發展要實現“四個新突破”，即：以基礎設施建設為重點，實現新區建設和舊城改造的新突破；大力實施“工業興區”戰略，實現工業發展的新突破；積極推進社會主義新農村建設試點工作，實現農村發展的新突破；堅持走開放型經濟發展道路，實現招商引資的新突破。此外，社會各項事業、黨的建設等其他各項工作也都要求有新的突破?，F在目標任務已明確，工作措施已確定，實現“兩年新突破”的目標，關鍵是要調動全城區上下的積極性，圍繞城區黨委、政府的工作部署，抓重點、抓創新、抓落實，這樣我們的工作才能不斷向前推進。城區“三會”召開以后，各鄉鎮各單位各部門都進行了傳達和貫徹，貫徹落實的情況如何，各鄉鎮各單位各部門今年的工作重點在哪里，創新工作在哪里，今天就要通過各鄉鎮各單位各部門主要領導的演講體現出來。因此，我們要通過這次會議，讓各單位各部門進一步明確今年的工作重點和亮點，圍繞城區黨委、政府的中心工作，謀劃好和落實好今年的各項工作任務；要通過這次會議，進一步抓住開放創新大討論的機遇，借助開放創新大討論的東風，進一步創新工作思路、創新工作措施和工作方法，搶抓發展機遇，破解發展難題，實現更快更好的發展；要通過這次會議，進一步調動全城區各單位各部門的積極性，進一步凝聚全城區干部群眾的智慧和力量，同心同德干事業，一心一意謀發展，確保全面完成全城區今年的各項目標任務。
第三，這次活動是我城區推進行政效能監察工作、加大群眾工作監督力度的具體措施。開展機關行政效能監察工作，是加強黨的作風建設，轉變機關工作作風，提高機關辦事效率的重要舉措，也是實施政務公開，接受群眾監督的重要途徑。因此，參加今天講評會的，除了城區直屬機關、事業單位全體干部職工外，我們還邀請了城區人大常委會委員、部分政協委員、行政效能監察員到會指導和監督。等一下，各鄉鎮各單位各部門的主要領導將要上臺演講，把本鄉鎮本單位本部門的常規工作、重點工作和創新工作以及落實這些工作的措施、時間、質量，一一向大家匯報。讓大家明白、讓群眾監督，落實干部群眾的知情權、監督權，促進機關工作轉變和工作效率的提高。各鄉鎮各單位各部門要正確對待這次活動，虛心和認真接受干部群眾的監督，自覺置身于干部群眾的監督之下，真正把這次活動作為促進工作發展的新契機。
二、高度重視，集中精力開好這次講評會
城區黨委、政府對這次講評會非常重視，專門召開了多次會議，對講評的工作項目、評分標準等內容進行了討論和研究，并提前作了布置。各位上臺演講的領導要圍繞城區黨委、政府的工作重點，結合本鄉鎮本單位本部門的工作實際，抓住重點、講出特色。這次講評會，城區四家班子領導和城區正科職以上領導干部都是評委，都要對每一位演講的領導作出評判。因此，一方面，我希望各鄉鎮各單位各部門要正確對待這次活動，認真和虛心聽取大家的意見和建議，不斷完善工作思路和工作措施，確保本鄉鎮本單位本部門各項工作任務更快更好的實現；另一方面，各位評委和干部群眾，要從城區發展大局出發，認真聽取和分析各鄉鎮各單位各部門的工作思路，實事求是地對各鄉鎮各單位各部門的工作思路、措施進行認真而負責任的作出評判，同時要積極提出合理的意見和建議，幫助各鄉鎮各單位各部門進一步完善工作思路，明確工作目標，實現工作突破。也請今天到會的人大常委會委員、政協委員、行政效能監察員做好監督，參加會議的所有干部職工也要認真聽演講，有什么好的建議意見也可以提出來。
一、具體問題描述
（一）計劃制定顆粒度不夠精細、不夠全面
對于基層單位而言，工作計劃的制定是否精細、全面直接影響了地市供電公司年度重點工作任務或重要指標的完成情況。隨著國家電網公司管理更加精細化、科學化，基層單位作為一項工作任務的重要參與環節，對于管理部門下發的各項工作任務如果沒有形成動態的管理機制，想要全部兼顧確實很難。
每一年年初國網公司、新疆公司各專業都會下達年度重點工作任務，將全年的工作方向傳達到基層，基層單位應該結合自身實際，制定適合自己部門的年度工作計劃，可現實呢，往往是不結合自身實際提出下一年工作思路，等靠上級單位下發全年重點工作任務，從源頭上忽略了自身存在的短板，并沒有把自身存在的不足和需要提升的工作列入下一年的工作任務中，上級單位下發的重點工作具有廣泛性、代表性，基層單位除了遵照執行外還應將自己的重點工作補充進去，不能在制定計劃的開始就流于形式。
（二）計劃完成情況未形成監督、考核閉環管理
對于工作計劃的監督和考核應是確保公司各項任務和指標完成的重中之重，但目前并未形成閉環管理機制，往往對于工作計劃都是缺少督辦，只注重考核，對于未完成工作任務引起的考核都是隨著考核的結束而結束，未對考核原因進行分析評估，這些都是工作計劃完成情況監督、考核閉環管理體系缺失造成的，是影響計劃制定剛性、影響工作效率的主要因素之一。
（三）工作計劃完成情況未進行循環持續跟蹤
工作計劃完成情況的監督是一個動態的過程?；鶎庸ぷ饔媱澒芾聿块T大多存在只注重工作安排，輕于工作任務過程管控的現象，往往造成工作計劃處于托管狀態，影響年度工作任務完成率，會對公司造成業績考核風險；工作計劃執行單位大多存在等靠思想，不主動上報、反饋工作計劃完成情況，對監管部督辦計劃完成情況造成了較大影響。
二、解決問題的思路和方法
（一）科學制定下一年度工作思路和計劃
對于各部門和單位而言，在每一年的年底總結一年工作成績和不足時，如何科學、準確的制定下一年的工作思路是一個至關重要的工作。首先積極與上級管理部門溝通，制定下一年的工作思路。為了更好地配合上級管理部門的各項工作，作為基層單位必須提前了解上級部門來年的重點工作思路，將其列入公司或部門的年度重點工作計劃；其次要從主要業績考核、專業管理以及同業對標等指標入手，查找不足和缺陷，將指標落后原因分析出來，由分管領導牽頭，制定年度指標提升計劃，分解到部門周、月度工作計劃中，分解到部門負責人、指標專責人，層層管控指標，確保指標提升計劃完成。
（二）利用星級區分工作計劃重要層級
基層單位要在年初對各項工作進行梳理，根據省公司、公司、部門級安排的重點專項工作、一般工作、公司“兩會”安排的專項重點工作、一般工作（臨時工作也按照以上等級區分），按照重要程度依次設置為五、四、三、二、一顆星，在制定計劃時就通過星級對工作的重要程度進行區分，這樣有利于基層單位有的放矢、抓住重點，將工作計劃上報至管理部門，對于管理部門也是一種提醒，形成管理部門與基層單位良好的業務溝通體系。
（三）利用“二十四”節氣表分解月度重點工作
各單位可以利用“二十四”節氣表將上級和本公司年度重點工作任務分解至每月，加上上一年制定的工作思路，再將臨時下達的重點工作任務滾動列入節氣表中，每一個節氣間根據實際情況安排3-5項重點工作，這樣全年的重點工作任務在年初基本制定完成，將制定好的月度工作計劃再分解到每周，這樣就達到了年度計劃分解至月、周度計劃的目的，形成了工作計劃閉環管理機制，避免了遺漏重點工作引起的考核風險。
（四）四個“圍著轉”加強督查督辦管理 提升重點工作質效
辦公室把督查督辦工作作為確保政令暢通的一項重要工作，按照統一管理、突出重點、分工協作、務求實效的原則開展工作，并堅持做到“四個圍繞”：一是緊緊圍繞著問題轉――問題不解決，督辦不終斷；二是緊緊圍繞著中心轉――公司中心工作有需求，督辦工作不懈??；三是緊緊圍繞著重點轉――年度工作任務重點在哪里，哪里就要有督辦；四是緊緊圍繞著會議轉――會議有部署，任務責任速分解，跟蹤督辦要到位。通過四個“圍著轉”，把領導關心關注的“急事”，影響公司安全和穩定的“大事”及時督辦，確保了督辦工作督到位、落得實。充分發揮好辦公室的參謀助手作用，強化執行力建設，確保政令暢通。
