時間:2022-09-18 08:59:27
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在接到活動通知后,我車間立即組織各工區工長,生產骨干于6月9日召開了安全生產緊急會議,對上級的各項要求進行了及時傳達,并要求各位工長必須深刻領會活動的意義和目的,充分認識到本活動的重要性,堅持安全生產和各項防洪措施制度的落實,同時在活動時間、要求、內容和形式上做了具體的安排和部署,以專項整治活動通知檢點為主導,有計劃安排、有檢查內容、有總結整改,組長、副組長不定期巡視,加強督促現場自查、自糾和整改工作的落實,從而為此次活動開展得扎實和細致打下了良好的基礎。
二、強化學習,樹立牢固的安全意思
從職工思想著手,立足根本,提高全體干部職工的安全意識。通過學習段下發的安全文件,事故通報等,將安全的重要性深深地真入職工的腦海里,讓他們意識到,講安全,講紀律是為了自己,為了家人,同時也是為了廣大的旅客出行安全,要求全體職工對自己在安全工作中的表現進行了深刻的反思。對照在安全方面存在的問題進行了深入查找和分析,從思想的根源處樹立安全這塊警示牌,從而提高日常的作業安全系數。
三、規范管理,強化施工安全中的薄弱環節
將經常發生的習慣性違章違紀行為登記造冊,提醒職工切不可再犯,在施工作業中經常會因為一些不好的施工習慣,而造成習慣性的小違章小違紀行為。對于這些問題,我車間專門進行了統計,并形成文字資料,存放于工區,讓每一次施工都有章可循,對于注意事項職工都做心中有數,如施工工具隨意擺放,暑期作業不攜帶防暑藥品,倒樹不按規定使用安全繩等等,每次施工前通過干部的提點,工區工長的要求,都已經得到改進,并且效果非常顯著。
四、深入自查整改,以實際行動扎扎實實推進活動
我車間建立了施工安全專項臺帳,對問題發現一個,整改一個,銷號一個,并做了詳細的自查記錄、問題登記,有整改要求,有責任主體以及督促整改落實人。現場發現問題,現場提出,能做到現場整改的立即整改到位,因實際情況不能馬上整改的,則責令責任人盡快落實整改。我車間結合實際情況,按照文件要求,對可能存在的安全隱患問題進行了詳細排查,開展施工安全專項整治活動按階段進行了周小結與問題庫建立及臺帳整理;本次施工安全專項檢查活動開展以來,我車間積極響應活動的要求,緊密結合施工現場實際情況,全面落實了活動精神,在檢查的過程中發現了大量的問題,消除了大量安全隱患,使全體干部職工安全意識有了較大提高,安全生產體系得到了完善,安全生產管理的漏洞和不足得到了彌補,質量安全通病得到了徹底整改,現場管理水平進一步提高,施工安全質量得到了進一步保障,取得了良好的開端。
縣安委會:
根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續好轉的意見》和《廣西壯族自治區進一步加強企業安全生產工作的實施意見》文件精神,今年我局積極開展建筑施工安全生產專項整治工作,現將2013年建筑施工安全生產專項整治工作情況總結匯報如下:
一、基本情況
2013年度,全縣在建房屋建筑工地47個,總投資23500萬元。本年度工程竣工驗收12個。重點整治工作內容:1、施工現場外腳手架和“三寶”“四口”“五臨邊”的安全防護情況;2、模板支撐系統的專項施工方案及實施情況;3、鋼管扣件的檢驗情況;4、深基坑、高切坡的施工方案和支護情況;5、施工機械尤其是塔吊,物料提升和施工吊籃裝拆和安全使用情況;6、安全教育培訓和特種作業人員持證上崗情況;7、安全生產管理制度的貫徹落實情況;8、企業承包、勞務分包行為和分包合同的簽訂情況。全年年累計開展建筑施工安全專項整治檢查4次,涉及到建筑工地25個,施工企業13家,監理企業6家,檢查工程單項目 180個,共簽發補充材料通知單10份,責成限期整改通知書17份,簽發停工限期整改通知書5份。召開例會4次,全縣通報批評違章施工企業2家,監理企業1家,處罰施工企業0家。
二、2013年專項整治工作取得主要成績
全年通過強化監管,狠抓落實,嚴格把關。使得我縣建筑工地安全生產文明施工形勢逐步轉好。全縣監管內的建筑工地質量安全生產管理水平進一步提高。施工現場基本做到:一、建筑工程封閉施工率95%以上,材料推放整齊,建筑拉圾搬運、處理井然有序,場地環境衛生進一步好轉;二、“三寶、四口”防護方面到位,工人進入施工場地安全帽配帶率為100%,高空作業系好安全帶率100%,絕大部建筑外腳手架都設置好密目式安全網,通道口、樓梯口、電梯口、預留口的安全防護比上年度有了進一步提高;三是建筑工地深基坑開挖、施工電用管理也基本上按建筑施工安全檢查標準執行;四是所有在建工程均有模板支撐系統的專項施工方案,基本上能按施工方案進行施工;五是施工機械尤其是塔吊,物料提升和施工吊籃裝拆均有方案且有備案。全年通過認真貫徹執行本局年度安全生產專項工作方案和上級有關安全生產法規文件要求,全年本系統安全生產專項整治工作領導重視、責任明確、任務清楚。全年建設系統發生安全生產事故1例,安全投訴案件0例。全縣大部分工程已不用木質外腳手架而逐步按規定使用鋼管腳手架,外腳手架安全管理得到明顯提高。
三、工作中主要存在不足
(一)建筑企業安全生產管理水平落后。從全縣看,當前我縣建筑施工企業安全生產管理水平還比較低,文明施工水平不高,許多建筑工地、施工企業安全生產管理不到位,責任不落實,安全生產制度不健全,執行法規標準不到位。目前我縣建筑工地大部分施工單位仍使用不符合規范要求的竹外腳手架、物料提升機、井架系統、模板支掌的拆裝仍未經過嚴格的驗收程序。施工一線人員崗前培訓工作尚不到位。這些工作是下步專項整治的對象。
(二)部分監理企業的工程質量安全管理不到位,仍有重質量、輕安全的監管方式,沒有認真實行監理職責,機構不健全,人員到位率低等。
(三)部分業主依法建設意識差。有些工程無基礎勘察就進行設計,未經審圖就進行施工,使得工程質量安全生產難保證??⒐を炇詹灰婪ㄒ酪庍M行,或驗收后不及時備案等現象仍有發生。
(四)建筑工程質量安全監管工作仍有待提高。今年由于我縣新建工程較多,覆蓋面廣,涉及全縣多個鄉鎮。加上質安站監督人員少,力度弱、措施少。建筑工地的質量安全生產管理較被動,沒有有效的監督建設各方責任主體的行為,使得個別責任主體沒有認真履行其應有的職責。
四、下步工作
(一)嚴格建設基本程序,嚴把建筑市場準入關。加強項目工程報建報監的審查工作,對不符合條件的項目堅決不發放施工許可證。一是抓好施工圖文件的審查監督工作,從源頭把好工程質量關。二是嚴格把好建筑市場準入關,政府工程,私人投資涉及公共利益的工程,新建、擴建、改建的主體工程和裝修工程屬監管范圍都要依法進行監管,堅決查處違法施工行為。
(二)強化施工過程的監督力度,抓好工程質量、安全生產兩道關。一是切實加強對工程質量監管。落實建設各方主體質量安全責任。把監管的重點放在與“安全”有關的質量方面。采取有效措施,提高企業施工生產人員和監管人員的素質及工程質量水平,進一步規范工程質量檢測機構和檢測工作,確保工程質量檢測結果的科學性和可靠性。二是切實加強建筑施工安全生產的監管。進一步明確建筑施工安全生產責任,嚴格目標管理。落實在建工程施工安全生產目標管理責任狀,進一步規范各方責任主體的安全行為,建立我縣建筑施工安全監督長效機制。三是繼續開展建筑工地安全生產專項治理工作,創建安全文明工地活動。實施《建筑工程施工現場安全防護檢查要點》,控制事故多發的源頭。重點抓好高處墜落、施工坍塌、外腳手架、物料提升機、施工用電、現場環境衛生等專項治理。針對存薄弱環節和危及安全的突出問題,采取切實有效措施加以解決。堅持按照“四個放過”的原則,依法嚴肅查處安全生產事故,一定要把安全事故控制在目標管理范圍內。
(三)加強建筑業從業人員的培訓教育。特別是農民工的各項培訓工作要落實到位。一是切實維護農民工的合法權益,繼續督促建筑施工企業切實實施意外傷害保險的同時,逐步將建筑農民工納入社會工傷保險范圍,進一步建立和完善農民工程保障制度,堅決制止和查處拖欠農民工資行為。二是堅決推行持證上崗制度,要高度重視農民工培訓工作,加強組織協調,落實資金,因地制宜搞好農民工培訓,實施萬名農民工培訓計劃,切實提高農民工的素質和企業的整體素質。
2、積極開展宣傳活動。街道與轄區所有經營戶簽訂消防責任書2200余份,大街小巷張貼消防宣傳牌2500個,使廣大人民群眾提高消防安全意識。
3、領導干部帶隊檢查。街道嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”,領導親自帶隊到轄區各個行業進行安全生產檢查。
4、利用沿街電子顯示屏宣傳安全。
5、道路交通安全。1月28日街道濕滑的路面給群眾造成安全隱患。為保障交通安全和群眾生命安全,街道開展除冰行動。
6、應急救援。1月28日晚,由于高速路面結凍,過往的73輛旅游大巴車無法通行,街道積極配合市應急辦開展應急救援行動。
7、2月12日上午10時,街道辦事處、安監局對紅旗們大市場進行整治,對非法儲存、銷售煙花爆竹進行收繳。
8、2月26日至27日,街道安監站配合市教育局、市食藥工質局、市發改局、市疾控中心、市公安局、市消防大隊、市執法局、市交管大隊對轄區(市民中、雅溪中學、市一小、雅溪小學、谷韻民小、雅思高中)進行綜合督查。
9、隱患排查。深入開展隱患排查治理活動,堅決杜絕事故發生。重點對企業消防進行了全面檢查,共排查各類安全隱患28處,整改27處,剩余1處正在整改(關廂門)。
食品安全關系到師生的生命健康安全,關系到學校教育教學工作的正常開展,關系到辦人民滿意教育和和諧社會的構建。為了卓有成效地開展食品安全專項整治工作,縣教育局下發了《XX年食品安全專項整治工作方案》(長教發[XX]26號)并對此項工作進行了專題部署,各鄉鎮中心學校、局屬各學校根據教育局的整治方案,分別制定了切實可行的工作方案,成立了以校長任組長的工作專班,明確了工作任務和要求,并迅速行動起來,扎扎實實地開展整治工作。龍舟坪鎮中心學校以石牌小學為現場召開了全鎮食堂改革現場會。高家堰鎮中心學校在流溪小學召開現場會,與會人員參觀了流溪小學食堂建設,帳目管理、購銷臺帳建立、飲食安全管理等規范建設。榔坪鎮中心學校以創辦“滿意食堂”為主題,召開全鎮校長和食堂管理員會議,并對食品安全整治工作進行安排部署。漁峽口鎮中心學校召開了各校校長和食堂管理員會,對食品安全工作進行了專題培訓,并對各校食品安全專項整治工作情況進行交流。由于領導重視,措施得力,安排部署到位,全縣中小學食品安全專項整治工作開展得有聲有色。
二、加強宣傳,營造氛圍,強化培訓,提升素質
為了更好地抓好食品安全專項整治工作,營造聲勢,擴大影響,全縣中小學加大了工作的宣傳力度。一是在醒目的位置懸掛食品安全的宣傳標語;二是利用校園廣播板報、專題報告會等多種形式,宣傳食品安全知識,提高廣大師生的法律意識和自我保護能力;三是利用校園網、長陽教育信息網宣傳各地開展食品安全整治工作情況,龍舟坪中心校,資丘中心校、榔坪中心校、高家堰中心校,縣一中、白沙坪小學、潘家塘小學等學校分別在網上交流了整治工作情況;三是開展各種形式的專題培訓活動,提高管理人員、從業人員以及師生的食品安全知識,縣實驗小學組織師生聽取縣衛生監督局的食品安全專題講座,都鎮灣中心校分校對從業人員進行專題培訓,縣民族高中對食堂、門店從業人員進行食品安全知識的培訓。通過宣傳培訓工作,提高了廣大師生的安全知識和自我保護意識,提高了從業人員的基本素質。
三、加大檢查力度,強化全面整改
市委、市政府長期以來高度重視食品安全工作,堅持以科學發展觀統領食品安全整頓工作全局,為深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》,市政府辦公室結合實際,深入分析和準確把握當前食品安全工作面臨的形式和任務,制定印發了《市食品安全整頓工作方案》,落實了食品安全整頓工作的工作目標、工作措施和完成時限,扎實開展全市食品安全整頓工作。一年來,我市堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面、因地制宜、分類指導”的原則,把食品安全整頓與振興產業結合起來、集中整治與長效機制結合起來、企業自律與政府監管結合起來,統籌兼顧,突出重點,著力解決群眾反映強烈的食品安全突出問題,為維護食品生產經營正常秩序,促進食品產業持續健康快速發展,保障人民群眾飲食安全做了大量工作。通過集中整頓,使食品生產經營企業的責任意識進一步增強,食品安全保障水平明顯提高;食品安全各環節監管責任進一步落實,食品安全監管效能明顯提高;食品安全長效機制進一步完善,食品安全生產經營秩序明顯改善;農村和城鄉結合部食品安全狀況進一步好轉,食品安全事故不斷減少,人民群眾飲食安全得到切實保障。
二、加強宣傳,營造氛圍
市食安委牽頭組織職能部門積極開展《中華人民共和國食品安全法》的宣傳活動,利用廣播、電視等媒體圍繞食品安全工作積極開展了形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳教育活動,進一步增強了人民群眾的食品安全法律意識和監督意識,為法律的貫徹實施營造了良好的輿論氛圍和社會環境。我市各職能部門還積極組織開展了《食品安全法》相關學習培訓,尤其是強化執法隊伍的法律知識和專業技術培訓,確保執法人員準確理解掌握《食品安全法》的主要內容,提高執法人員依法行政意識和執法水平。同時,我市還組織食品生產經營者加強對《食品安全法》的學習,指導、監督食品生產經營者誠信經營。
三、各司其職,分類整治
圍繞食品安全的重點環節、專項行動、重點區域和場所,著力開展食品安全集中整頓。
(一)加強重點環節集中整頓
1.農產品生產環節。加強農資市場管理。嚴格實行種子經營許可證及代銷委托書,農藥、肥料登記證制度。督促全市120多家種子經銷戶按規定辦理了經營備案登記;督促全市4家農藥廠、10家農藥經營公司、293家農藥零售網點誠信守法生產經營;督促全市9家肥料經營公司、300多家肥料零售網點按《肥料登記管理辦法》開展經營活動。截至目前,我市共出動執法人員565人次,出動執法車輛98臺次,檢查生產經營企業300家。通過檢查,全市120多家種子經銷戶全部具備了種子經銷條件,100多個水稻品種,20多個玉米品種全部通過種子經營備案登記;全市293家農藥零售網點基本具備農藥經營條件。檢查中未發現國家禁用、限售的高毒高殘留農藥和假冒偽劣農藥;未發現質量不符合國家標準和過期失效劣質肥料。同時,重點抓好農產品生產基地監管,從源頭上確保農產品質量安全。強化無公害農產品生產基地認定、無公害農產品產品認證和無公害農產品專用標志管理;積極組織實施無公害農產品(蔬菜)質量安全檢驗檢測。此外,我市農業標準化工作全面展開,已編制無公害農產品(種植業)生產技術規程20項,其中糧油2項,水果7項,蔬菜10項,加工產品1項。全市農產品保護地栽培10萬畝,創匯蔬菜生產基地1萬余畝,無公害蔬菜生產基地23萬畝。
針對禽畜產品監管,市畜牧食品局成立了“市畜產品質量安全工作領導小組”,制定印發了《深化畜產品質量安全整治方案》,以及生鮮乳、飼料、獸藥、瘦肉精、農資打假等5個專項整治行動實施方案。加強生豬肉牛屠宰檢疫監管,年初與各生豬屠宰點簽訂了《食品安全責任書》;加強家禽屠宰及其產品經營市場監督檢查和生鮮乳生產監管,對全市33戶奶牛規模養殖場進行了逐家逐戶的清查,對動物衛生條件不合格的場戶,按《乳品質量安全監督管理條例》和《生鮮乳生產技術規程(試行)的要求》,提出整改意見,發放整改通知書;加強飼料獸藥生產經營管理,重點檢查企業非法添加違禁物質的行為,共檢查飼料企業24家,并與20家飼料生產企業簽訂了飼料生產管理《責任書》,完成對20家飼料企業的年度審查備案,對4家生產條件不符合要求的企業上報省畜牧食品局注銷《生產許可證》,對全市20家飼料企業進行“全覆蓋”檢查,共檢查66個產品,合格數64個。
針對水產品安全,市水務局出動執法人員360人次,深入主要水產養殖區,發放《健康養殖實用技術手冊》,向水產養殖戶(場)宣傳水產食品安全的目的意義及其重要性,要求養殖水面在5畝以上的必須建立健康養殖生產檔案。對具備無公害水產品養殖條件的漁場,引導、指導養殖村社按照健康養殖標準,嚴格規范生產行為,積極創建、壯大水產品無公害基地。在抓好健康養殖生產的前提下,大力抓好投入品的監管工作。今年已抽檢了8個水產投入品,2個水產品樣品,對氯霉素、喹諾酮、磺胺喹啉以及違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等指標進行了檢驗,抽檢合格率達100%。同時,積極在全市水產業推行水產品安全承諾書制度。
2.食品生產環節。以食品專項整頓及《食品安全法》頒布實施為契機,我市質監部門不斷加強對企業法人、質量管理人員、技術人員、化驗人員的法律法規培訓。充分發揮“三位一體”監管模式的作用,采取進村、進戶、進廠等方式,對全市食品加工企業、食品小作坊開展全面普查。從普查資料看,目前我市食品生產企業(小作坊)209家,其中食品生產企業162家,食品添加劑生產企業3家,食品相關產品生產企業17家,食品生產加工小作坊27家。為增強監管有效性和針對性,按照食品監管分類指導原則,質監部門對162家辦證食品企業進行了分類,目前a類監管企業40家,b類監管企業106家,c類監管企業36家。同時,嚴把發證審查關,健全食品企業質量檔案,嚴厲打擊無生產許可證違法生產行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。此外,以食品企業潛在質量安全隱患為重點,以準入、監管、抽查和查處為手段,規范整治食品生產行為;規范整治濫用食品添加劑和使用非食品物質生產加工食品的違法行為;規范食品小作坊加工行為。全面提升了我市食品加工小企業、小作坊產品質量控制能力。
3.食品流通環節。全面推進食品經營主體建立和落實自律制度。重點督促食品經營主體建立和落實進貨索證檢查驗收、購銷臺帳、質量管理、不合格食品退市等自律制度。認真研究具體工作中出現的問題,進一步規范和依法督促食品銷售者落實各項食品安全制度。注重抓好新設立的各類食品銷售者的“兩項制度”建立。加大食品安全分類監管的工作力度,對商場、超市、批發市場及食品批發企業,重點監督其落實進貨查驗和購銷臺帳制度。充分發揮基層工商所食品安全日常監管作用,認真落實國家工商總局《工商行政管理所食品安全監督管理規范》,強化“六查六看”市場巡查,不斷創新基層監管方式方法,應用網絡、現代辦公設備和快速檢測等手段,進一步提高日常監管的科技含量和現代化水平。完善食品經營者經濟戶口管理,積極推進食品經營主體分類監管,強化對小作坊、小集市、小門店和流動攤販的監管;強化對初級農產品、腌制品及散裝食品的質量監管,嚴厲查處無證無照經營和制售假冒偽劣食品等違法行為。
4.餐飲消費環節。進一步規范餐飲服務經營行為,把查處無證經營行為作為餐飲服務食品安全監管的主要內容。組織衛生監督人員,對全市轄區內餐飲服務經營單位進行專項監督檢查。整頓工作開展以來,我市共監督檢查餐飲服務單位1060余戶,對不符合衛生要求的經營單位給予了行政處罰,其中警告5戶,當場處罰2戶,對2戶無證從事餐飲服務活動的經營戶,依據《食品安全法》有關條款進行了立案查處。在開展大中專院校校園及周邊環境治安綜合治理工作中,對航天學院周邊兩家無證餐飲經營單位實施了依法取締。繼續開展餐飲業、學校食堂衛生監督量化分級管理,繼續推行餐飲單位衛生監督信息公示制度,嚴格餐飲業和學校食堂衛生許可證、從業人員健康證的審查發證。加強群體性聚餐的監督管理和指導,防范群體性食物中毒事故發生。加強旅游景區餐飲單位衛生監督,進一步規范全市旅游景區餐飲企業的經營行為。通過整治,有力的打擊了違法行為,規范了餐飲服務經營秩序。
(二)積極開展食品安全整頓專項行動
1.加強學校食品安全監管。根據我市學校食品安全的實際情況,確定整頓工作的重點為學校食堂、小賣部、飲用水、學校周邊飲食攤點。強化索證索票、進貨驗收,積極推行原料進貨溯源制度;開展并提升食堂衛生監督量化分級管理,實行了衛生監督信息公示制度;嚴格衛生許可證和從業人員健康證檢查,實行從業人員上崗培訓合格制度。在整頓工作期間,我市教育、衛生、工商等部門組成聯合集中整治小組,針對食品安全薄弱環節,對各學校食品安全工作的組織領導、責任制執行情況、食品安全事故報告處理追究情況和各學校食品安全工作的組織機構、設施設備、安全措施、安全防范、安全隱患、規范化、制度化管理等情況進行了全面監督檢查。檢查工作堅持深入學校食堂、餐廳,深入師生及廣大群眾當中,掌握實際情況,實行檢查與整改相結合,有效提升了整頓工作力度。經食品安全專項整頓自查,我市48所學生食堂(其中a級食堂3個,b級食堂16個,c級食堂29個)都實施了食品衛生監督量化分級管理制度,實施率達100%;食品衛生監督量化分級信譽度評級率達100%;全部食堂均具備有效食品衛生許可證,建立有完善的衛生管理制度并都進行了上墻公示;全部269名食堂從業人員都辦有效健康證。所有22個學校校內小賣部均持有有效衛生許可證,從業人員22名均取得了健康證,無“三無”及過期變質食品出售。學校食品安全保障水平顯著提高,師生食品安全意識明顯增強。
2.嚴厲打擊違法添加非法食用物質和濫用食品添加劑。進一步清理檢查了食品添加劑經營者主體資格,加強食品添加劑合法性的檢查。嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為;嚴厲查處研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為;進一步推進食品添加劑生產許可制度,加大對食品添加劑生產經營活動的監督力度,依法取締非法食品添加劑加工、銷售的黑窩點,嚴格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施,切斷其非法供應渠道。同時,以方便食品、飲用水、肉制品、食用植物油、白酒、泡菜等高風險產品為重點,加大了對生產環節食品安全風險監測力度,嚴格食品添加劑備案管理,檢查食品添加劑進貨臺賬和使用記錄,著力整頓違規使用食品添加劑的行為,防止出現行業性質量安全問題。
3.加強乳品和含乳食品監督管理。專門成立了問題乳粉清查聯合工作組,相關職能部門對全市奶牛規模養殖場進行全面排查,對全市2家取得“qs”的含乳食品生產企業(四川米老頭食品工業有限公司、市喜禾食品有限公司),按要求進行專項抽樣檢查;對成百超市、新桂花超市及鄉鎮等28家大中型超市、4家乳品專賣店實施了突擊檢查。有力地杜絕了“問題奶粉”流入我市。
4.大力開展“地溝油”專項整治。我市將“地溝油”專項整治作為食品安全整頓的重要內容,認真制定專項整治方案,嚴厲打擊非法生產銷售使用“地溝油”行為。按照部門職責和食品安全整頓任務分工,商務部門加強了餐飲業行業管理,引導餐飲企業誠信經營;質監部門加強了對食品生產加工環節的監管,嚴厲打擊食品生產單位使用“地溝油”加工食品;工商部門加強了對流通環節經營食用油的監督,嚴厲打擊經營“地溝油”和非正規來源食用油;食品藥品監管部門會同衛生部門加強了對餐飲服務單位的監管,嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規來源食用油;衛生部門會同有關部門還加強了對食用油的風險監測,進一步完善了相關檢測方法。
(三)加強對重點區域和場所的整頓
為保障廣大建筑工地職工食堂食品安全和生命安全,及時消除食品衛生安全隱患,有效預防和控制食堂食品中毒事件的發生,切實解決建筑工地食堂食品安全方面存在的問題,根據《建筑施工現場環境與衛生標準》(JGJ146-2004)和我局制定下發的《XX市建筑工地食堂食品安全專項整治工作方案》的相關要求,我局質安部門加強了建筑工地食堂食品安全監管及專項治理,今年來全市建筑工地未發生一起食堂食品安全事故,現將有關情況總結如下:
一、工作開展情況
目前,在市質安站報監項目中有17個工地配備食堂,在檢查中發現有7個項目未按要求辦理食品安全許可證及從業人員健康證,針對檢查中發現的問題下發整改通知書17份,責令限期整改到位。同時對現場衛生環境、食品安全知識的宣傳、病媒生物防治不到位的項目督促強化管理。通過開展專項整治,督促工地食堂落實食品安全主體責任,推動食品安全管理制度有效落實,規范食品加工經營行為,進一步提高食品安全管理水平,有效預防和控制集體食物中毒的發生,保障建筑工地工人飲食安全。
二、主要工作措施
1、食品經營許可證情況。認真核查建筑工地食堂是否具有《食品經營許可證》,是否存在超范圍、超能力經營問題。對新開辦的建筑工地食堂,嚴格要求按照《食品經營許可管理辦法》的規定辦理許可;對未經許可從事餐飲服務的,質安站及時下發通知書責令進行整改。
2、從業人員健康證明情況。核查建筑工地項目部從業人員健康管理制度的落實情況,從業人員是否持有健康合格證明,健康證明是否在有效期內。
3、環境衛生情況。核查建筑工地食堂環境是否整潔,是否有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲孳生條件的防護措施,是否具有足夠的通風和排煙排氣措施。
4、食品材料票據索票情況。核查采購食品原料是否有票據、進貨查驗,是否具有采購記錄臺賬和進貨單據憑證,是否采購國家禁止使用或來源不明的食品原料、食品添加劑及食品相關產品,原料貯存是否符合管理要求。重點檢查肉制品、食用油脂、調味品、飲料、酒類和一次性餐飲具等。
5、食品加工制作管理情況。核查加工制作是否符合《餐飲服務食品安全操作規范》要求,是否使用“三無”食品和超過保質期的食品,生熟食品是否存在交叉污染;加工食品的工具設備是否干凈清潔,餐飲器具是否消毒;食品添加劑“五?!惫芾碇贫仁欠衤鋵?,嚴肅查處超范圍、超限量使用食品添加劑和違法添加非食用物質行為。
三、存在的問題
通過多次專項檢查中發現,一些建筑工地食堂安全還存在的問題還相當多,在建建筑工地食堂普遍存在管理不規范,其中包括證件不齊、食堂衛生環境差、臺賬記錄缺失、硬件設備不齊全、病媒防治不到位等。最主要的問題是各項目負責人及食堂工作人員、民工對食品安全的認知度不高、衛生防病意識不強,對食品衛生法律和相應的衛生防病知識了解不多。
四、下一步要求
(二)全面加強肉類、禽蛋等副食品市場的監管。按照職責分工,各職能部門加大了市場監督執法力度,對肉類、禽蛋等副食品生產加工、市場流通、消費等集中開展專項執法檢查行動,重點加強對豬肉的屠宰、檢疫、上市銷售的管理,嚴防注水豬肉、病死豬肉流入市場。
為切實做好春節前市場供應及食品安全大檢查工作,確保全區人民渡過一個喜慶、祥和、安全的春節,××區商務局提前謀劃,縝密安排,將春節前市場供應及食品安全專項整治大檢查作為當前的一項重要工作來開展,于2月5日-6日組成了由楊海東副局長、李云梅副局長分別帶隊的市場供應及食品安全專項整治檢查小組,對隆新食品公司、下水河農貿市場、保山百大超市、天順超市等重點商貿流通企業進行了為期兩天的市場供應及食品安全專項整治大檢查。這次專項整治大檢查共出動車輛10車次,人員26名,檢查企業15家。
二、開展專項整治情況本文來源:文秘站
此次專項整治大檢查采取企業自查與專項檢查相結合的方式進行,以確保專項整治行動便捷高效,既保證企業節前正常經營,又保證食品安全工作落到實處,做到一手抓春節市場供應,一手抓食品安全工作,做到兩手抓,兩不誤。
(一)企業自查
我局于2月4日對各重點商貿流通企業特別是商場超市轉發了《云南省商務廳關于開展食品安全專項整治工作的緊急通知》,要求各商貿流通企業和“萬村千鄉市場”龍頭配送企業要認真按照《通知》要求,積極做好自檢自查工作,重點檢查20__年生產的問題奶粉是否流入市場,如果發現要及時上報,并于每天下午3:00以前將檢查結果上報區商務局,做到有情況及時反映,將問題消滅在萌芽狀態。
(二)專項檢查
在為期兩天的專項整治檢查中,檢查組重點從以下幾方面開展檢查工作:
1.市場供應是否充足。檢查組對全區大型商場、超市、物流配送等企業進行了檢查,查看了各企業貨物是否充足,貨源是否有保證,特別是糧、油、肉、禽、蛋等生活必需品是否供應充足。經過檢查,各企業都于節前備足了貨物,貨源充足,春節期間,各大商場超市將有上萬種商品供應市場,能夠滿足全區廣大人民群眾購買需求。
2.乳制品專項檢查。針對當前一批20__年的問題奶粉又流向市場,影響非常惡劣,根據中央、省、市的相關要求,檢查組對乳制品進行了重點檢查。一是檢查20__年9月14日前生產的乳制品是否加貼“經檢驗符合三聚氰胺限量值規定”標識,是否有法定檢驗機構檢驗合格的報告;二是檢查其是否銷售20__年生產的已過期乳制品,是否存在篡改生產日期、虛假標識等問題。在檢查期間,未發現存在上述問題乳制品。
一是注重企業層面的法律法規宣傳,著力提高生產經營者的責任意識。8月下旬,區質監分局專門召開了全區食品生產企業《特別規定》宣貫會,宣傳和講解國家法律對食品企業的要求。結合排查和執法檢查,質監人員每到一家就把《特別規定》和《南湖區不安全食品召回實施細則》送到企業主的手中。區工商分局為貫徹《特別規定》,專門印制了5000份“告食品經營單位”的書面通知,對轄區內的所有食品經營單位挨家挨戶進行上門發放。
二是充分利用媒體優勢,在注重正面宣傳的同時,加大對食品違法行為的曝光力度。8月底以來,嘉興電視臺、嘉興電臺、嘉興日報、南湖晚報、嘉興廣播電視報等媒體先后20多次報道了我區專項整治的工作情況,一些嚴重的食品違法違規行為被及時曝光。
二、以食品安全為重點,開展全面整治。
一是各部門行動迅速,按照責任分工實行了地毯式檢查。質監分局以糕點、豆制品、醬腌菜、飲用水、冷飲等五類食品為整治重點,分區域開展全面的執法檢查,共出動人員452人次,檢查小企業、小作坊127家,并對其中的6家進行了立案查處。工商分局開展了農村放心店“回頭看”活動,組織各農村放心店、監督站(點)進行自查,再由各工商所復查,對發現的問題立即予以整改處理,確保農村放心店、監督站(點)符合標準和要求。市衛生監督所積極配合南湖區的專項整治,集中力量,加班加點。為規范企業經營行為,他們還專門制作了餐飲行業的規章制度,并送戶上門。
二是部門協同,聯合執法。在實施分頭檢查,分別整治的基礎上,區領導小組先后三次組織工商、衛生、質監、農經、三產等部門,對余新、大橋、七星等重點地區的食品企業和經營戶進行了聯合執法檢查。
三、以迎接國家食品安全專項整治現場會檢查為重點,加快推進專項整治。
區政府和各相關部門把全國現場會的檢查作為檢驗前一階段專項整治成果、全力推進全區專項整治工作的一個重要機遇,予以高度重視。一是根據上級要求,部署任務,落實責任到鎮、到村、到部門,并確定了以余新、大橋、七星三個鄉鎮為整治重點。各相關部門和延線各鎮根據分工和整治方案的要求,對三條線路的沿線企業和經營單位,加強了監督檢查的力度。質監分局由局長親自帶隊,挨家挨戶檢查企業落實整改的情況,并幫助企業建立完善管理制度和管理臺帳。工商分局由主管局長掛帥,組成三個執法檢查組,確保車輛、確保人員,并落實責任區,逐點進行檢查部署。區衛生部門抽調力量,放棄休息時間,對余新、大橋、七星等區域的小餐飲、學校食堂、小副食品店等重點行業加強整治力度,全力以赴投入整治行動。
自恢復縣置以來,__依托縣域豐富的自然資源和__省煤化工(曲靖)基地建設,以煤化工、能源、冶金、建材、生物資源開發為主的新型工業得到發展壯大,以烤煙、萬壽菊、蠶桑、啤酒大麥、畜牧等為主的農業特色產業初步形成,以旅游業為龍頭的第三產業快速發展?!笆濉蹦?,全縣生產總值達35.13億元,地方財政一般預算收入達2.33億元。20__年,全縣經濟社會持續健康快速發展,生產總值完成42.25億元,地方財政一般預算收入完成2.95億元。農民人均純收入2884元,同比增8.4;城鎮居民可支配收入9190元,同比增8.65。
一、基本做法
__縣的產品質量和食品安全專項整治工作在市委、市政府和市整治辦的關心、幫助下,__縣委、縣政府高度重視,加強領導,統一思想,明確目標,強化措施,精心部署,認真組織,通過一個多月的專項行動,整治工作初見成效。
(一)加強領導,周密部署,明確整治工作重點。
為確保完成國務院提出的三大工作重點、八項工作任務和二十個量化指標,__縣政府成立了以分管副縣長為組長,相關職能部門和各鄉(鎮)為成員的__縣產品質量和食品安全工作領導小組,并制定了實施方案。領導小組下設農產品安全整治、工業產品及食品生產企業整治、流通領域產品質量和食品安全整治、餐飲消費安全整治、藥品質量安全整治、豬肉質量安全整治等六個工作組,分別由農業、質監、工商、衛生、藥監和商務等部門牽頭。這六個牽頭部門和各鄉(鎮)又成立領導小組,制定了工作方案。為做好整治工作提供了組織保證。
《__縣人民政府辦公室關于印發〈__縣產品質量和食品安全專項整治實施方案〉的通知》(x政辦發20__〔128〕號)結合__實際,明確了整治工作重點和步驟。明確了辣子雞、果蔬汁、白酒等產品為重點的整治產品,辣子雞生產加工企業、白酒及中藥飲片生產基地等為重點的整治單位,__鎮、__鎮等為重點的整治區域。各鄉(鎮)人民政府和縣直各相關部門又按照縣政府確定的整治目標和任務,結合實際和部門特點,制定了鄉(鎮)和部門實施方案,明確了各自的工作重點、要求和步驟。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍,提升全民質量和食品安全意識。
自專項整治工作開展以來,__縣調動各方面的積極性,充分利用廣播、電視、政務信息等渠道,廣泛宣傳開展產品質量和食品安全專項整治的作用和意義,及時報道各鄉(鎮)和縣直相關部門開展專項整治的工作動態和經驗做法。各鄉(鎮)和縣直相關部門則通過集中設點,進超市、入企業、到農家,發傳單、做工作等多種形式,將國務院和省、市、縣關于開展產品質量和食品安全專項整治工作的基本精神和要求傳達到__的每個角落。據不完全統計,__縣啟動產品質量和食品專項整治工作以來,各鄉(鎮)和縣直各相關部門共發放宣傳資料21500多份,上報整治工作信息100多條,縣整治辦編印專項信息12期,縣信息中心轉發整治信息3條,縣
廣電媒體專題宣傳8次。同時,各牽頭部門還結合工作特點加強對食品安全監管行政執法人員和專業技術人員、食品生產經營企業法人代表或負責人、特種設備作業人員的培訓教育。通過各鄉(鎮)和縣直各相關部門的努力,宣傳基本上做到了橫向到邊、縱向到底,大多數產品和食品生產(加工)、經營企業都知道了國務院開展產品質量和食品安全專項整治工作所要達到的工作目標,都明確了各自應該履行的義務和應該承擔的責任。營造出人人關心食品安全、重視食品安全的社會氛圍。
(三)明確職責,部門聯動,積極開展專項整治工作。
__縣高度重視產品質量和食品安全專項整治工作,積極研究部署,在縣財力比較緊張的情況下,加大對專項整治工作的投入,安排了5萬元進行專項整治,主要用于資料發放、宣傳、整治等工作。各牽頭部門按照實施方案,突出重點,部門聯動,協調配合,積極開展專項整治。
縣質監局作為整治領導小組辦公室,一方面認真履行辦公室的職能,積極做好溝通、協調、牽頭等工作,推動全縣產品質量和食品安全專項整治工作順利開展和取得實效。一方面圍繞食品生產加工企業普查建檔的整治和涉及人身健康和安全的產品質量安全整治,積極開展產品質量和食品安全專項整治工作:進一步展開普查、清理,摸清底數;全面清理食品生產加工企業產品執行標準,規范生產、加工行為,提高產品質量;加大產品質量抽檢力度,充分掌握產品質量狀況;加強對涉及人身健康和安全的產品、食品質量安全和特種設備安全的監督檢查,嚴厲打擊違法違規生產加工行為和消除特種設備安全隱患,把好產品質量源頭關,保障安全生產和人民生命財產安全。
縣農業局主要加強對農產品質量安全整治。一是加強農業法律、法規的宣傳培訓工作。二是加大農資市場監管力度,進一步整頓規范經營行為。三是開展供港澳蔬菜基地備案工作。四是加強農產品質量監督檢測工作。五是開展“無公害農產品、綠色食品、有機農產品”的專項查檢工作。
縣工商局牽頭,主要加強對流通領域食品質量安全整治。一是與“農村食品市場整治年”相結合,加強對農村市場整治力度。二是與“兩節”整治相結合,加強食品安全整治。三是與重點商品相結合。四是與“清理無證經營”相結合。
縣衛生局牽頭,主要加強對餐飲消費的安全整治。一是加強食品衛生執法檢查。二是推行食品衛生監督量化分級管理。三是定期對全縣學校食品衛生安全進行專項檢查。四是對涉水單位進行專項檢查。
縣食品藥品監督管理局牽頭,主要加強對藥品質量安全整治。一是加強源頭管理,規范藥品生產秩序。二是加強市場監管,規范藥品經營行為。三是加強醫療機構藥械購用的監管,推進“規范藥房”建設。四是加強農村藥品監督管理,穩步推進“兩網”建設。五是加大對藥品的抽檢工作,為藥品市場監管提供強有力的技術支撐。六是加強藥品和醫療器械違法廣告的治理。
縣商務局牽頭,主要加強對豬肉質量安全整治。一是圍繞“六個確保”,加強執法檢查。共進行聯合執法檢查25次。二是以抓落實為重點,建立健全工作制度。
二、取得成效
一是摸清了底數。通過摸底調查,為開展整治工作奠定了基礎。目前,全縣范圍內有食品生產加工企業11家,食品生產加工小作坊144家(其中符合普查建檔的有74家,不在建檔范圍的有68家,其中證照不全的有27家<其中有工商營業執照無衛生許可證的有22家,有衛生許可證無工商營業執照的有5家>,無工商營業執照、衛生許可證的有41家);涉及人身健康安全等十類產品已建質量檔案的生產企業有9家11個產品;食品經營企業380家,餐飲服務業769家,學校、機關食堂64家;生豬定點屠宰企業2家;藥品批發銷售企業148家;農產品生產企業1家。
二是規范了企業的生產、經營行為。通過集中整治,各相關部門對企業的生產經營行為進行了規范??h質監局對全縣食品生產加工業(含小作坊)進行了巡查,進一步加強了宣傳并提出了具體要求,要求加強生產設施設備和技術人員裝備,建立健全生產加工各項制度,堅持按標準進行生產和出廠檢驗等,巡查期間,對生產加工企業發放《食品生產加工業質量安全市場準入資料匯編》和《__市食品生產加工小作坊監督管理辦法》等宣傳資料500余份,下發《食品生產加工小作坊限定銷售區域告知書》74份,在全縣85家食品生產加工業(含小作坊)建立了進貨和銷售臺帳制度,與食品生產加工企業(小作坊)業主100簽訂了質量安全承諾書,對月餅(糕點)生產企業(小作坊)的產品質量進行了抽查,培訓了特種設備作業人員160余人,“兩節”期間對食品、涉及人身健康安全的產品和特種設備安全隱患進行了全面排查,對證照不全的27家食品生產加工企業分別通報工商、衛生部門限定時間、創造條件辦理相關證照,對41家無任何證照的企業按照整治要求限期整改、創造條件辦理相關手續,對經整治后仍達不到生產加工條件的企業給予堅決取締;工商局在食品經營企業中普遍建立食品購銷臺帳,逐步完善質量承諾、索票索證、不合格食品退市等制度,并制作《食品購銷臺帳》和索票索證盒各1400多份分發到各分局、所,在縣城425家經營戶(含部分餐飲戶)、鄉鎮所在地489戶中建立了進貨臺帳制度,在全縣25戶超市中全部建立起“索票、索證”制度;衛生局按照衛生監督量化分級管理標準對餐飲單位和中學食堂進行信譽等級評定,已評出B級52家,C級187家,對43家D級和48家不合格企業下達了整改通知書;農業局督促農資經營單位建立農資經營臺賬55家,對供港澳蔬菜基地進行備案,已報有關部門批準備案1個企業11個認證品種,正申請有關部門批準備案1個企業4個認證品種;商務局和三江源肉聯食品有限公司簽訂了《豬肉產品安全目標管理
責任書》。截至9月底,11家食品生產加工企業100取得了生產許可證,食品生產加工小作坊已經100簽訂了食品質量安全承諾書,涉及人體健康和人身安全產品已100建立了質量檔案,縣城以上生豬定點屠宰率已達100,縣城以上農產品批發市場已經100納入質量安全監測范圍,上規模的市場、超市100建立了進貨驗收和索票索證制度,學校、機關食堂和餐飲單位85建立了原料進貨驗收制度。
三是企業的產品質量意識得到提升。據不完全統計,全縣各牽頭單位和各鄉(鎮)共出動檢查車輛284車(次),出動檢查人員1662人(次),檢查各類生產、加工、經營、餐飲企業共2160家。從檢查的結果看,大多數企業業主的生產經營意識、產品質量意識、法律法規意識普遍加強,農村邊遠山區和城鄉結合部銷售假冒偽劣和過期變質產品的現象普遍減少,產品質量抽檢合格率比往年提高。如農業局開展農產品質量安全檢驗檢測,20__年7-9月抽檢7個批次共90個樣品,合格89個,抽檢合格率98.9,9月份送檢1個批次共12個樣品,合格率100;質監局在中秋前夕對縣城和鄉(鎮)所在地的月餅(糕點)生產企業進行普遍抽查、共抽取28個月餅(糕點)樣品送檢,檢驗結果25個樣品合格,合格率89.3,同比20__年抽檢合格率提高了12.5個百分點。
四是違法違規的生產經營行為得到了有效遏制。為嚴厲打擊不法商販生產、銷售假冒偽劣產品和過期變質食品的違法違規行為,最大限度地保護人民群眾和消費者的利益,縣農業、工商、衛生、質監、藥監和商務等行政執法部門普遍加強了執法打假力度,全縣制售假冒偽劣產品和銷售過期變質食品的違法違規行為得到了有效的遏制。
縣質監局對2起無生產許可證生產行為,1起違規安裝、使用特種設備行為,9起生產食品違規行為進行立案查處;縣農業局共檢查農資經營戶130余戶,警告流動銷售農資人員100余人次,立案查處違法經營農資案件27起,對違法經營人員給予罰款10000余元,沒收高毒高殘留農藥50多公斤;藥監局對無證經營或超范圍經營藥品和保健食品的行為進行查處,下達責令整改通知書30余份,對檢查中發現的無證經營、超方式經營、經營假劣藥品、器械等違法行為,立案18件,已處理13件,正在調查的案件5件,醫療器械違法案件2件,立案2件,已處理1件;縣工商局結合“兩節”對銷售過期變質食品的行為進行查處,檢查各類經營戶929戶,查處制售假冒偽劣食品價值1600元,沒收假冒偽劣月餅共計25公斤,其中假冒偽劣月餅價值300元,沒收不合格食品共計345余袋;縣衛生局對食品衛生和集中供水(制水)單位進行了專項檢查,打擊違法違規行為76余起,銷毀各類過期食品4-5噸,罰款3000余元;縣商務局對豬肉質量的專項整治,實現縣城城區所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。未檢查出屠宰加工病死豬肉、注水肉等違法行為,無一例病死、注水、未經肉品品質檢驗或檢驗不合格豬肉出廠的情況。
三、存在問題
__的專項整治工作營造了良好的整治氛圍,產品質量和食品安全意識深入人心,整治初見成效,但還存在不足,主要表現為:
一是由于鄉(鎮)財力不足,投入還需進一步加大。
二是點多面廣,且部分職能部門人員較少,整治存在一定難度;
三是各成員單位、各鄉(鎮)之間的整治工作發展不平衡。
四、下步工作
按照__x副省長在全省進一步加強產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議上所提的工作要求和省質監局長__x在全省進一步加強產品質量和食品安全電視電話會議上所提的工作建議,__縣的產品質量和食品安全專項整治工作將從以下四個方面開展工作。
一是對整治工作實施方案作進一步的完善,進一步明確各牽頭單位的職責和任務,進一步量化分解國務院確定的三大工作重點、八項工作任務、二十項量化指標,力爭按照國務院和省、市要求圓滿完成__縣的專項整治任務。通過整治任務的完成增強企業的產品質量意識,增強企業的名牌產品意識,提高地方產品的市場占有率和經濟效益。
二是加強督促檢查,對專項整治工作開展過程中遇到的困難和問題實施督辦,督促有關部門加強調查研究,提高辦事效率,加強監管,通過督查促進專項整治工作的協調發展。
一、統一思想,加強領導
鄉及時召開了由安監辦、學校校長、負責人參加的會議,會上傳達學習了《縣食品安全委員會辦公室關于開展2019年春季學校及校園周邊食品安全專項檢查》的通知內容,制定了學校及校園周邊食品安全專項檢查活動方案,安排部署了學校食堂、校園周邊食品安全的專項整治內容及時間,成立了以鄉長為組長,分管領導為副組長,鄉食安辦、衛計、農業、畜牧、學校、衛生院等相關部門為成員的宣傳活動領導小組。
二、突出重點,全面開展檢查
強化對學校食堂、校園周邊食品日常監管力度,督促轄區內各學校落實食品安全主體責任,排查風險隱患,嚴防學校食堂食物中毒事故發生,全面提升學校食堂食品安全保障水平。以中小學農村義務教育學生營養改善計劃的學校食堂為重點,全面開展自查、自糾和督促檢查。及時發現問題,及時整改,嚴查違法違規行為。龍臺食藥所對全鄉食品經營單位進行檢查,要求各經營單位建立嚴格的質量檔案,從嚴審查進貨渠道銷售條件,強化日常管理。
三、加大宣傳力度,努力提高食品藥品安全意識