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1、激勵性原則 考核工作堅持有利于促進事業的發展和教師的成長;有利于調動廣大教職工工作積極性,激勵教師出滿勤,愛崗敬業,注重師德,鉆研業務,更好地教書育人;有利于提高教育教學質量。
2、全面性原則 在考核中堅持平時考核和階段考核相結合,領導、教師考核和民主評議相結合的方法,對教職工的德、能、勤、績全面考核,全面評價,既要防止求全責備,又要防止以偏概全。
3、客觀性原則 考核工作要堅持一切從實際出發,實事求是,力求做到考核內容真實全面,考核方法科學簡便,考核結果客觀公正。
4、導向性原則 在考核過程中要重視教師思想政治工作,以精神鼓勵為主,積極引導教師參與考核工作,引導教師立足崗位比奉獻,比貢獻 二、考核內容
我校共有58名教師參加考核。教師年度考核內容是2010年度全年工作的考核。分政治思想及師德修養、學識水平及業務能力、教學工作和教育工作等四個方面進行,對教師的德、能、勤、績全面考核,全面評價??己说闹攸c是工作實績,也就是教師的政治思想表現和教書育人的工作實績。
三、考核方法和步驟
1、我校成立考核領導小組,由考核小組部署和組織實施考核工作。
組 長:甘紅枝
組 員:汪 峰 張傳東 鄭 鈞 蘭宏偉 段 毅
鄧建華 羅 銳 楊 剛 鄧惠蘭 舒 霞
2、全體教師按照職位職責和有關要求進行的總結。總結要求全面系統、客觀真實、實事求是,并形成文字材料。總結材料交考核小組。
3、考核小組匯總考核材料,開始進行考核。在考核稱職的基礎上,按相關要求進行評定優秀。
局機關各股(室)、區社會福利院、婚姻登記處、服務中心
二、考核內容
對各股室開展學習、業務工作、宣傳調研
三、考核方式
采取上下結合,量化計分的方式,對股室進行考核??己丝偡?00分,其中各股(室)長自評分占30%,全體機關干部測評分占40%,局班子測評分占30%。
四、計分標準
(一)工作達標情況(25分):主要考核各股室完成區委、區政府下達的指標任務情況;
(二)自身管理情況(25分)
1、出勤會風(15分)。主要考核各股室工作人員日常考勤、參加會議、學習情況,由辦公室對各股室工作人員出勤情況進行統計,根據統計結果進行打分。
2、紀律建設(10分)。主要考核各股室工作人員嚴守組織紀律情況,出現投訴舉報并經調查屬實的,按照影響程度進行扣分,中央扣5分,省級部門扣3分,市級部門扣2分,區級部門扣1分,本級機關扣0.5分,扣分直至為零分止,出現嚴重違法亂紀行為的,該股室年終考核“一票否決”。
(三)服務質量情況(25分)。主要是考核各股室工作人員是否具有熱情的服務態度,接待來人來訪做到熱情大方,嚴格按程序規定及時辦好有關手續,不因工作拖沓造成不良影響或造成他人損失的。
(四)廉潔守紀情況(15分)。主要是考核各股室工作人員是否認真執行有關廉政建設規定和法律法規,沒有發現違紀違法行為的。
鎮黨委、政府成立督查考核牽頭機構:
組長:農業線負責人
副組長:各線負責人
成員:辦公室主任、財政所副所長、紀委副書記、村建辦主任、農業辦主任
督查考核領導小組下設辦公室,辦公室設在農業辦,農業辦主任任辦公室主任。
二、考核原則
各村委年度考核總分為1000分,分為財稅線(注冊聯商)100分;企業線50分,其中安全生產30分,環保工作20分;農業生產線300分,其中大農業150分,新村規劃100分,麻綠筍生產工作50分;黨政后勤線120分;政法安全社會事業線430分,其中社會治安綜合治理150分,計劃生育150分,民政40分,文化廣電30分,勞動保障20分,農醫所20分,新農保20分。
三、考核內容及得分辦法
按照“誰主管,誰負責”的原則,列入目標管理內容的各項工作,具體考核辦法分別由各線線長牽頭制定,中心工作由督查考核辦公室主任具體負責日常工作,村委出席鎮主辦(主持)業務培訓及會議,每缺席1人/次扣所在村委年終總分3分,每遲到(早退)1人/次扣所在村委年終總分1分。
四、考核辦法
1、目標管理的考核實行平時與年終,定量與定性相結合的辦法。
2、計劃生育、社會治安實行“一票否決”,兩項只要有一項否決,取消村委評先評優資格,且否決項的得分不能高于該項分的50%。
3、受國家級、省級、市級、區級、科級表彰的村委,分別追加村委年終總分500分、200分、20分、5分、1分,追加分就高不就低,同一項不重復計分、計獎。
4、村委年終取得總分800分(含800分)以上為達標村委,800分以下為不達標村委,連續兩年低于800分(不含800分)的村委,終止該村委書記、主任職務,當年考核部分低于600分(不含600分)終止該村委書記主任職務。年度考核為不達標村委,取消該年度獎金、福利,只拿基本工資。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,牢牢把握發展第一要務,按照“咬定一個目標,突出三個重點,實現五大突破”的工作思路,深入實施融城強縣戰略,以解放思想為先導,以加快發展為主題,以深化改革為動力,以結構調整為主線,全面加強黨的執政能力建設,全面加快小康社會建設步伐,全面加速鎮域經濟的協調發展,實現經濟社會持續、快速、健康、和諧發展。
二、考核范圍
全鎮11個村(社區)委會、各鎮屬企事業單位(包括垂直管理單位)。
三、考核指標(見考核實施細則)
四、考核操作辦法
1、鎮黨委政府成立村級年度工作目標考核領導小組,組成人員如下:
組長:**
副組長:成員:
下設辦公室,由**同志任辦公室主任。
2、年底由考核領導小組組織有關各辦,統一檢查驗收,按各單項具體評分細則進行考核評分。
3、實行加、扣分辦法:獲縣級單位表彰的每次所在單項(下同)加5分,獲市級單位表彰的每次加10分。凡受市以上單位通報批評的每次扣10分,受縣委縣政府通報批評的每次扣5分,受縣直部門、鎮黨委政府通報批評每次扣2分。
4、設置目標考核綜合獎、單項獎和目標管理獎,并評選一定數額的先進個人一并表彰獎勵。
5、除上述目標考核外,其他辦不另單獨考核。
五、獎勵與處罰
<一>獎勵:
1、綜合獎。對綜合目標考核中排名前6名的村(社區)委會授予“綜合目標管理先進單位”稱號,設一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名,分別獎勵2000元、1500元、1000元。
2、單項獎。對單項考核得分在前5名的村(社區)委會頒發錦旗,并分別獎勵500元。
1、考核要堅持客觀、公正、準確、民主、公開的原則。
2、全面考核、注重良好師風的表現。要求:政治與業績并重,以考核履行教師職業道德規范和工作業績為主;定性與定量結合,以定量考核為主;標準考核與相對考核結合,以標準考核為主。通過綜合考察評定,確定考核等級。
3、考核分為平時考核和年度考核;年度考核以平時考核為基礎。有關部門要切實做好教職工的考勤、完成任務等方面的平時考核工作;學校領導要用心發現教師師德師風方的表現。
4、全員考核:凡學校所屬各級各類人員均得參加考核。
(二)、考核的內容和標準
1、考核內容包括:依法執教、政治立場、愛崗敬業、嚴謹治學、熱愛學生、為人師表、團結協作、廉潔從教、關心學校和《漢中市中小學教師師德建設十個不準》為內容。
2、標準:見《考核標準對照表》
4、有下列情況之一者,當年考核評定為不合格;受黨內嚴重警告和行政記大過及其以上處分者;侵害學校利益、私自轉讓學校產權者;截留私分學校或單位的收入和嚴重違反財經紀律者;不服從組織分配,無理取鬧,干擾正常工作,在群眾中造成惡劣影響者;嚴重違反學校規定,私占住房,且堅持錯誤者。
5、有下列情況之一者,當年考核評定為基本合格;諷刺、挖苦、歧視學生及體罰或變相體罰學生;侮辱學生人格和訓斥、指責、侮辱學生家長;向學生亂收費、亂訂、亂發教輔資料;向學生和家長索要財物和利用職務謀取私利;以教牟利,向學生推銷商品;上班時間打麻將、打撲克牌及上課時衣冠不整、接傳呼、接打手機、接待來人,多次教育不改者;宣傳封建迷信和歪理邪說以及參與活動和利用任何形式傳播有害學生身心健康的思想和行為;
在上班時間從事第二職業或未經學校同意在其他教育機構代課;舉辦以斂錢為目的的補習班或家教活動;經常無教案上課;
隨意停課及組織學生參加未經批準的集會和其他商業性活動。
(三)、考核的組織管理
1、學校成立考核領導小組,由有關校領導負責,各主要能部門負責人參加,領導學校的考核工作。
學??己祟I導小組辦公室設在校長辦公室。
2、學校考核領導小組的職責是:
依據有關文件和學校規定,制定學??己宿k法并指導師德師風年度考核實施辦法;組織、指導學校師德師風考核工作;審核學校重點考核人員的考核意見及考核等次結果;負責對考核人員談話情況,發現問題予以指導和處理;必要時,負責將學??己斯ぷ骺偨Y報上一級主管部門進行審核。
3、學??己诵〗M成員,各部門主要負責人,必須按照規定,實事求是地進行考核,保證考核原則的實施,對考核過程中循私舞弊、打擊報復、弄虛作假的人和事,必須予以嚴肅處理。
(四)、考核的方法和程序
1、教職工的考核,由考核小組進行,實行平時考核與年度考核相結合,定性與定量相結合,領導與群眾相結合的方法。
2、學校領導班子的考核,由校長牽頭組織教師代表進行。
3、對教職工個人考核,每學期檢查一次,每常年考核一次。
年度考核一般安排在每年的7月份進行。
4、年度考核的基本程序是:
按照本規定,成立考核領導小組,制定考核工作實施細則;教職工進行自我評估,并填寫不同系列的考核表;被考核人作端正師風報告;考核小組,在平時考核結果的基礎上,廣泛聽取、征求各方面意見,對被考核者經集體討論,打分并確定考核分類等次;考核小組將考核結果,以書面形式通知被考核者。
5、學校對下列人員進行重點考核:班主任、教研組組長和各部門兼職人員;新參加工作或從其他學校調入人員;晉升專業技術職務人員;骨干教師。
6、校級領導的考核,按上級主管部門的有關規定組織實施。
7、教職工對年度考核結果若有異議,可以在接到考核結果通知之日起3日內向考核領導小組提請復核,考核領導小組會在3日內提出復核意見,并以書面形式通知本人。
8、年度考核的材料,存入本人考核檔案,考核檔案暫定保存兩年。
(五)、考核結果的效力
1、考核結果是教職工聘任、晉職、工資晉升、獎懲、培訓以及辭退、除名等的依據。
若無特殊情況,凡缺少年度考核檔案記錄的人員,不得參加學校組織的晉職、晉級、培訓和各項評獎。
督促縣級人民政府更加重視婦幼衛生工作,加強對婦幼衛生工作的領導,落實醫藥衛生體制改革相關政策,推進婦幼衛生體系建設與發展,規范落實婦幼衛生各項任務,提高婦幼衛生服務的可及性,促進婦幼衛生服務逐步均等化。
二、考核對象
全省縣級衛生行政部門、轄區內提供婦幼衛生服務的醫療保健機構及城鄉基層醫療衛生機構。
三、考核內容
(一)政府保障:政府對婦幼衛生工作的政策支持、經費保障。
(二)婦幼保健網絡建設:縣級婦幼保健機構的房屋建設、設備配置,婦幼保健人員配備及服務能力。
(三)婦幼保健服務:婦幼保健服務提供的數量及質量,婦幼保健服務的管理,服務對象滿意度。
(四)婦女兒童健康水平:孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。
(五)落實醫改任務:重大公共衛生服務項目婦幼衛生項目完成和網絡直報情況。
四、組織管理
(一)省衛生廳負責全省婦幼衛生績效考核工作的組織實施,成立省級考核組。省婦幼保健院負責提供技術支持并參與考核工作。
(二)州(地、市)衛生局負責轄區內縣(區、市)婦幼衛生績效考核工作的組織實施,組織成立州(地、市)級考核組。州(地、市)級婦幼保健機構提供技術支持并參與考核工作。
(三)縣(市、區)衛生局成立自評考核組,按照婦幼衛生績效考核要求和標準,開展本縣(區、市)婦幼衛生自評工作。
五、考核程序
(一)縣(區、市)自評??h(市、區)衛生局按照考核標準加強婦幼衛生工作,落實婦幼衛生各項任務,組織開展自評,并將自評結果報州(地、市)衛生局。
(二)州(地、市)級考核。各州(地、市)衛生局結合本地實際制定考核實施方案,每年開展一次考核工作。在縣級自評的基礎上,組織對所轄各縣進行逐一考核,并于9月15日前將對所轄各縣考核分值和考核報告報省衛生廳婦社處。
(三)省級考核。根據各地考核結果,結合各地婦幼衛生工作進展狀況,對10%以上的縣(市、區)進行抽樣考核,并按考核方法對各州(地、市)考核分值進行校正。同時將省級和州(地、市)級考核結果上報衛生部,作為衛生部抽樣考核時與省內考核結果進行復核的依據。
(四)衛生部定期抽樣考核。衛生部將定期組織對各省(區、市)進行抽樣考核。
六、時間安排
全省縣級婦幼衛生工作績效考核每年開展一次??h級自評工作于每年7月底前完成;州(地、市)對縣級的績效考核于每年8月底前完成,并將績效考核情況(包括組織實施、考核結果以及存在問題和整改情況等)以州(地、市)衛生局正式文件形式于9月15日前報我廳婦社處;省級于每年10月底前對各地縣級婦幼衛生工作績效考核進行抽樣考核。
七、考核方法
按照《省縣級婦幼衛生工作績效考核標準》(見附件)進行考核。省級對州(地、市)級考核結果進行考核,計算考核符合率,根據考核符合率的高低決定是否對州(地、市)級考核結果進行校正。國家級考核組將組織對我省縣(區、市)進行抽查考核。符合率計算及校正方法如下:
(一)省級根據各州(地、市)考核結果,隨機抽取一定比例的縣(市、區)進行現場考核,對州(地、市)考核結果進行復核。
(二)計算省級考核與州(地、市)考核的符合率:根據省級抽查的考核結果和州(地、市)考核結果,計算考核符合率。
考核符合率={1-[抽查縣(市、區)省級考核分值與州(地、市)考核分值差值的合計/抽查縣(區、市)州(地、市)考核分值合計]}×100%
(注:州(地、市)考核分值低于省級考核分值的縣(區、市)差值計為0)
(三)分值校正:考核符合率在95%及以上的州(地、市),省級考核認可其考核結果。考核符合率在90%至95%之間的州(地、市),省級考核將對其所有考核結果進行校正,以校正后的分值作為縣(區、市)最后得分。
某縣(區、市)校正分值=該縣(區、市)州(地、市)考核分值×(該州(地、市)考核符合率+5%)
考核符合率低于90%的州(地、市),省級不認可其考核結果,其所轄所有縣(區、市)不參與當年先進評選表彰活動。
八、工作要求
(一)各州(地、市)及縣級衛生行政部門要高度重視縣級婦幼衛生工作績效考核,切實加強組織領導,建立健全相應的組織管理機構,統籌協調做好各項工作。
(二)各州(地、市)及縣級衛生行政部門要以婦幼衛生工作績效考核為契機,加強縣級婦幼衛生機構基礎設施建設,協調當地政府加大財政投入,加強婦幼衛生人才培養,提升整體工作水平,增強綜合服務能力。
(三)各醫療保健機構要積極準備,以績效考評工作為抓手,規范管理,提高基層婦幼衛生服務能力和水平。
二、考評對象(縣政府工作部門及辦事機構共46個)
根據《縣年度效能建設績效考評辦法》的分組歸類,將縣政府工作部門及辦事機構劃分為縣政府主要工作部門和事業單位兩類。
1、縣政府主要工作部門(31個)
財政局、經貿局、外經局、農業局、林業局、森林公安分局、水利局、發改局、民政局、糧食局、公安局(含交警大隊)、國土局、建設局(含房管處)、交通局、審計局、勞動和社會保障局、衛生局、人口與計生局、文體局、安監局、物價局、環保局、人事局、科技局、教育局、統計局、司法局、庫區移民局、民宗局、人防辦、項目辦。
2、事業單位(15個)
虎伯寮管理局、農機局、旅游局、縣志委、地震辦、檔案局、城管局、廣電局、縣醫院、中醫院、疾控中心、婦幼保健院、賓館、供銷社、二輕聯社。
三、考評內容:主要考評履行法定職責、完成本單位年度基本工作目標情況,縣委、縣政府和上級主管部門部署下達工作任務,重點建設項目、為民辦實事項目完成情況;圍繞中心,優化發展環境,服務經濟建設的情況;掛鉤村工作情況;配合其他部門完成中心工作任務等情況;爭先創優工作情況;扣罰事項等。
四、考評辦法:堅持客觀公正和實事求是原則,采取量化考評辦法,履行基本職責工作550分,服務中心工作150分,兩項合計700分。爭先創優工作為獎勵分。堅持平時考評與年終總評相結合,平時考評主要是各單位年初制定年度工作計劃,季度工作任務完成情況特別是序時進度完成情況,半年工作任務完成情況特別是“雙過半”情況,年度各項工作任務完成情況等,由評分單位平時跟蹤掌握;年終總評分由考評組結合平時跟蹤考評情況,對各單位年度工作績效進行綜合評分。
五、有關事項:
1、由考評組直接考評的“各單位工作完成情況”共260分,根據縣機構改革“三定”方案與業績考評方案進行評分。
2、由部門考評的單項工作,辦文、辦事、辦會情況(30分)由縣政府辦提供評分;政府工作報告分解任務完成情況(30分)和領導批示件辦理情況(20分)由縣政府督查室評分;政府信息公開情況(30分)由縣政府辦提供評分;部門網站建設情況(30分)由縣政府辦提供評分;依法行政執行情況(30分)由縣政府法制辦評分;完成政府績效評估工作指標情況(50分)由縣統計局評分;人大代表建議和政協委員提案辦理情況(50分)由縣人大人事代表委和縣政協提案委評分;妥處來信來訪情況(20分)由縣局評分;為民辦實事項目完成情況(40分)和掛鉤村工作情況(30分)由縣委辦評分;服務萬利達產業集群項目區、星項目區、豐田項目區、南陵項目區工作(80分)由四個項目區評分。
3、爭先創優工作為獎勵分,扣罰事項為倒扣分,由考評組依據相關資料進行計分,并計入或倒扣總分。
4、各被考評單位要根據分解下達的考評目標任務,逐項制定細化落實方案,明確責任領導、責任科室、責任人員以及工作措施、時間進度,逐月開展督促檢查,狠抓各項工作落實。
5、各被考評單位要提高對績效考評工作重要性的認識,如實提供有關情況和數據,確??荚u工作的順利進行。
6、考評結果等級劃分和運用根據委辦[]32號文的相關規定執行。
六、考評步驟:
1、平時考評由考評單位跟蹤掌握;
2、年終考評工作分為考評組實地考評、職能部門考評二個部分;
考核工作堅持以科學發展觀為統領,緊緊圍繞建設小康社會的目標,堅持以質取勝方針,大力提升我市質量總體水平,提高人民質量意識,切實發揮質量工作在轉變發展方式、建設經濟強市、實現生態文明、構建和諧社會中的重要保障作用。
二、考核范圍
各縣區人民政府、經濟開發區管委會及有關部門
三、考核內容
1.組織領導與政策措施;
3.落實質量和打假工作行政領導責任執行情況;
4.開展質量興縣區活動的資金保障情況;
5.重點產品質量監督檢查及整改情況;
6.質量工作目標落實情況;
7.宏觀質量管理情況;
8.工程質量、產品質量、食品、藥品質量情況;
9.實施縣區政府質量獎勵情況。
具體考核內容見附件《市年度質量興市工作目標責任考核細則》相關條款。
四、考核方法
考核由市質量興市領導小組辦公室(辦公室設在市質量技術監督局)按照日??己伺c實地考核相結合的辦法進行。日??己苏?0%,實地考核占90%。日??己烁鶕鲉挝粓笏偷男畔ⅰ蟊?,完成臨時性工作的情況進行考核;年度考核采取各單位自查,提供自查報告、相關證明文件、相關數據和結合有關部門意見的辦法進行。市質量興市領導小組辦公室組織各成員單位,分成若干個工作組,到各單位進行實地考核。根據考核結果由市質量興市領導小組研究確定考核等次,并將考核結果上報市政府。
五、評分標準及等次認定
(一)、個別談話法。是考核者通過和知情者及干部本人談話來了解干部的一種最基本考核方法。具體做法為:合理確定談話范圍,談話對象通常以上級、同級、直接下級的知情人員為主。靈活運用談話方式,根據談話對象的年齡、性別和文化程度差異,采用提問、商討、引導、鼓勵等方式進行個別談話,并把握好談話氛圍,使談話對象暢所欲言。把握好談話者的心理,通過分析談話對象的神態和談話的速度,判斷談話對象的心理狀態,促使其提供的不同情況。同時,要及時完整地記錄談話內容,以供分析評價。個別談話法方法簡便,了解情況直接、具體,內容比較客觀。但工作效率不高,概括性語言較多,考核結果不易量化。
(二)、民主測評法。是通過標準化的等級量表,對干部素質作定量測評的一種考核方法。定量測評一般分為德、能、勤、績、廉等五個方面,也可根據業務特點和不同的考核目標進行自行設計。民主測評法的運用,一是合理確定參加測評的范圍。一般為:班子成員,本單位全體干部,以及下屬單位的主要領導或班子成員。二是掌握測評的時機和周期。測評時間間隔不宜過短,以免引起群眾的厭倦。三是測評環境寬松。一般采用無記名測評,設置“投票箱”,盡量減少中間環節。四是劃定測評等級。表格設置的等級一般為好、較好、一般、較差四檔。五是搞好測評表的回收。實踐證明,回收率越高,測評結果就越準確。六是運用測評結果對被考核對象作出全面準確的評價。同時防止以票定論,以票取人。民主測評法具有操作便捷,考核效率高,群眾參與面大;評價內容表達比較直觀,可比性較強;有利于干部考核方法的優化,創造公平、平等、競爭、擇優的良好用人環境。但對干部實績的具體內容難以了解,也很難作出客觀的評價。它只作為一種輔的考核方法。
(三)、案卷查閱法。是考核者借助干部個人檔案中的文書案卷、考核、鑒定等材料,對考核對象的過去和現在的工作情況進行全面考核的一種方法。在實績考核中,主要查閱干部的工作總結、年度考核、個人述職及與工作有關的獎懲等各種情況,對其完成的工作數量、質量及所起作用進行核實。通過歷史和現實的結合,客觀、公正地來分析考核干部。該方法只是一種輔的考核方法,在實際工作中多與其他考核方法綜合運用,考核中注重現實表現。
(四)、民主評議法。是通過召開述職大會或座談會等形式,組織與考核對象有工作關系的人員對其進行述職評議,來考核了解干部的一種方法。具體做法是:先由考核對象進行年度或任現職述職或自我小結,然后由干部群眾進行民主評議,再對評議結果進行實事求是地分析綜合,得出客觀公正的結論。其優點是:民主性強,透明度高,信息采集面廣,能在較大范圍內發揚民主,使群眾有直接評議領導的機會;形式比較活躍,可以面對面評議,也可以無記名書面評議,可充分調動群眾參與的熱情。缺點是:在民主氣氛不濃的情況下,可能評議者要受心理情緒的影響或干擾。
上述幾種考核方法在任用考核、換屆考核、屆中考核時經常被綜合運用。為客觀、準確、公正考核干部起到了各自積極有效的作用。但是,隨著社會的不斷發展,干部活動的區域不斷擴大,許多新情況、新問題不斷出現,對干部工作提出了新的要求,現行的干部實績考核方法也需要修正、充實和完善。
二、現行干部實績考核方法存在的主要問題及原因
存在的主要問題有:
(一)、思想認識上存在著偏差。一是人們思想觀念的深刻變化,使認識和評價干部的標準也日趨多樣化。二是改革開放的不斷深入,利益關系調整使人們看問題的立足點和心態都出現了差異。三是干部本身所處的環境和情況發生變化,單位與單位、部門與部門之間的差異越來越大,可對比度就越來越小,導致干部實績標準相對難以確立。
(二)、考核過程上存在著突擊性、臨時性。干部工作平時事務性工作多,往往是被動地、突擊性地對干部進行考核。有時因某崗位缺人,急于配齊而確定考核對象,因考核時間緊,個別談話、測評、情況調查核實及形成材料的時間倉促,難免造成考核面狹小,工作情況了解不全面,情況分析不透的現象。
(三)、干部述職沒有突出實績。干部述職往往從思想政治素質、工作作風、廉潔自律等幾個方面述得多,沒有圍繞工作實績這一中心,充分介紹工作過程、取得的實績及個人在其中的作用。這種述職不能使群眾和考核者真正了解干部的工作情況。
(四)、實績考核內容不夠明確,重點不夠突出,缺乏統一衡量的具體標準和可操作指標?!饵h政領導干部考核工作暫行規定》和《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》雖對實績考核內容作了規定,但是內容不夠具體,重點不夠突出,在具體實施考核時,只能憑借考核者的知識和經驗評價其工作實績。
(五)、知人與知事不夠協調??己烁刹恐挥辛私飧刹康膷徫患奥氊?,考核才能全面、客觀。但是,組織人事部門往往在全面掌握干部過程中,只知其人,不知其事,導致考核缺乏針對性。
產生上述問題的主要原因有;
(1)實績考核不規范。一是實績考核內容沒有細化,組織人事部門很難作出同一衡量的尺度。二是考核評價標準沒有量的規定,對干部的實績較難評價。三是忽視了平時考核和資料積累。
(2)知事途徑比較狹窄。一是組織人事部門未能參與有關重大綜合性工作,使全面、深入了解干部工作情況受到制約。二是在個別談話時,有些談話對象受各種因素的干擾,存在著不愿講、不肯講、講不透的情況,使干部實績考核受到影響。三是干部在述職過程沒有圍繞工作重心進行述職。
(3)制度不健全。一是缺乏明確的實績考核內容、程序、方法、要求及相關配套措施。二是沒有建立經常性的有效的實績考核制度,如組織人事部門與干部的平時工作聯系制度、重大工作事項匯報登記制度、獎懲登記制度及重大工作專項調查制度等。
三、改進干部實績考核方法的對策。
(一)、要提高對干部實績考核的思想認識。改進干部實績考核方法是新形勢下組織人事部門工作的一項重要內容,是時代賦予組織人事部門的職責。我們黨作為領導建設有中國特色社會主義事業的核心,必須擁有大量的優秀干部人才,這樣才能落實好江總書記提出的“三個代表”重要思想。而優秀干部的選拔作用,需要如實地考核干部實績。干部實績是干部德才的綜合體現,是評價和使用干部的客觀依據,從實績中充分去認識干部,就能正確把握干部的德與才。
(二)、要正確確定實績考核內容。一是要區別對象,從干部的崗位職責實際出發,確定實績考核內容。二是要根據干部的崗位責任目標管理,在考績內容上作出量的要求,并通過一定的量表現出一定的質。三是要突出考績的重點,在確定考績內容時,要分清那些是主要工作,那些是次要工作。
聯合執法組由“5+2”組成,即5個主要環節監管部門:縣農牧局、質監局、工商局、衛生局、供銷社,2個綜合部門:縣食安辦、縣公安局。成員全部為有執法資格的專業人員。組長由縣食安辦擔任。交通工具和現場拍照工具由各執法單位輪流負責。
工作任務
對13個鄉鎮的食品安全情況進行聯合檢查、聯合執法。范圍覆蓋食用農產品種植養殖、食品生產、食品流通、餐飲消費、畜禽屠宰等食品產業全鏈條。目的是及時發現、消除食品安全隱患,特別是系統性、區域性食品安全隱患,嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品違法犯罪行為。
檢查內容
(一)食用農產品種植養殖環節。重點檢查禁用農藥獸藥、農藥安全間隔期、獸藥休藥期、食用農產品生產記錄等食品安全管理制度落實情況。嚴肅查處非法添加鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、孔雀石綠、氯霉素、三聚氰胺、硝基呋喃、喹噁啉類、硝基咪唑、喹諾同、磺胺類等違禁品的違法行為。
(二)食品生產加工環節。重點檢查食品生產企業從業人員健康管理、原料進貨檢驗、生產過程控制、出廠檢驗以及食品小作坊區域限售、質量安全承諾等食品安全管理制度落實情況。嚴肅查處使用非食品原料加工食品、非法添加有害物質和濫用食品添加劑、無證生產等違法生產加工行為。
(三)食品流通環節。重點檢查食品經營企業進貨索證索票、低溫食品冷鏈儲存銷售、過期及問題食品下架等食品安全管理制度落實情況。嚴肅查處食品銷售環節添加有毒有害物質、違法違
規銷售不合格食品行為,依法取締無照經營食品行為。
(四)餐飲服務環節。重點檢查餐飲服務單位采購食品索證索票、從業人員健康體檢、餐飲具消毒等食品安全管理制度落實情況。嚴厲查處餐飲服務環節添加非食用物質和濫用食品添加劑
等違法行為。
(五)畜禽屠宰管理環節。重點檢查畜禽屠宰單位進廠檢疫、屠前靜養、“瘦肉精”檢測、肉品品質檢驗和無害化處理等各項食品安全管理制度落實情況,嚴肅查處違法屠宰注水、病害、含瘦肉精畜禽以及未經肉品品質檢驗和經肉品品質檢驗不合格的產品出廠等違法行為。
(六)“地溝油”、“瘦肉精”、食品非法添加和制售假冒偽劣酒類等專項整治工作情況。
重點單位
(一)食用農產品種植養殖基地;
(二)食品加工專業村或集聚區;
(三)生豬(牛、羊)屠宰廠(點);
(四)食品批發市場、農村集貿市場、城鄉食品超市(小賣部)、食品倉儲單位;
(五)學校、幼兒園、工地食堂,賓館、飯店;
(六)食品小作坊、小攤販、小餐館;
(七)旅游景區和車站、學校周邊的食品生產經營單位;
(八)廢棄動植物油脂提煉加工單位。
工作方式
聯合檢查采取實地檢查為主,抽樣檢驗為輔的方式進行。
實地檢查要明察暗訪相結合。由鄉鎮提供本轄區所有企業名單,聯合執法組隨機抽取企業進行檢查。需抽樣檢驗的,聯合執法組相關部門抽取樣品,送檢驗機構檢驗,并及時報告檢驗結果。
檢查發現的問題,由聯合執法組依照法律法規和部門職責進行查處。發現重大隱患和案件線索隨時向縣政府報告。
時間安排
此次聯合執法行動自9月26日開始,至年底結束。
第一階段(9月26日—10月31日)重點圍繞保障國慶節假期食品安全以及“瘦肉精”、“地溝油”、打擊非法添加和酒類市場整頓等工作開展聯合檢查,重在摸索工作經驗。
第二階段(11月1日—11月30日)針對第一階段發現的問題,突出聯合執法重點,有針對性地對部分環節、區域進行檢查。
(2)家長考評組,由所任班級的3—5名學生家長代表組成,隨機抽簽產生。
(3 )學??己私M,教師代表與學校班子成員組成。
二、考評分的計算:教師的考評分,由教師考核組、家長考評組、學??己私M三個層面的考評得分按規定比例累加后計出,綜合分為100分, 教師考核分按30%計,家長代表考評分按30%計,學??己朔职?0%計。
三、師德考核結果具體劃分為優秀、合格、不合格三個檔次??己私Y果在學校公示欄公示。公示期為五天。
四、實行師德考核“一票否決”制。凡教職工出現以下八種不良行為之一,一經查實,其該學期的師德考核即定為不合格:
(1)參與、封建迷信等有損教師形象活動的;
(2)體罰和變相體罰學生,擅自停課、空課,強迫學生轉學或退學,造成學生輟學的;
(3)向學生推銷教輔資料和其他商品,索要或變相索要學生、家長財物的;
(4)搞有償家教或自行組織舉辦收費性培訓班、輔導班的;
(5)因擅自離崗或工作失職造成安全責任事故的;
(6)學期內累計曠工達到5天及5天以上的;
(7)教學極不負責任,家長反映強烈的;