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二、將普法教育與依法治稅相結合,持續改善稅收營商環境。牢固樹立依法治稅的工作理念,認真執行組織收入原則,突出減稅降費這一工作主題,將國務院和稅務總局、省局出臺的各項減稅政策執行不折不扣落到實處。將依法治稅貫穿組織稅費收入工作始終,堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅、堅決落實各項稅收優惠政策”的組織收入原則,嚴格政策底線,嚴守紀律紅線,確保實現高質量的稅費目標。認真落實和梳理各項減稅降費政策,通過丁稅寶稅企交流群和微信服務群第一時間推送給企業,并通過“云直播”的方式詳細解讀。針對企業實際困難和訴求,確定適用每戶企業的稅費政策指引,實行“一企一策”點對點向企業推送,使企業真正享受到政策紅利。加強風險防控,開展“建體系、防風險、促規范”專題活動,全面梳理、重新修訂涉及稅收管理各環節、全行業、全流程的風險規范,形成5大類38個具體項目。針對稅源特點,重點修訂完善鋼鐵、焦化、金屬及金屬礦批發、普通道路運輸業、建筑業等14個重點行業風險防控工作指引。共掃描分析監控類指標23項,下發基礎征管、發票管理等疑點數據4100余條,消除風險疑點3200余條,有力規范了納稅人的生產經營行為,降低了涉稅風險。開展稅收治理,對15戶高新技術企業享受稅收優惠情況開展核查,聯合公安、市場監管、商務等部門開展加油站(點)稅收秩序專項整治行動,查補入庫稅款1433萬元。開展白灰、石子、水泥、洗煤“四小行業”稅收治理、房地產行業評估和工業企業涉土稅收核查,進一步規范了行業管理,實現了稅負公平、執法規范,進一步優化了稅收營商環境。
(一)健全組織機構。為切實做好“七五”普法工作,2017年3月,我局專門成立了“七五”普法工作領導小組,根據局領導分工的調整和局內人動情況,進行了調整和充實。領導小組組長由局主要領導兼任,成員由局內設各職能股室負責人組成。領導小組每年不定期召開會議,解決工作中遇到的問題。領導小組下設辦公室,具體負責各項日常工作,辦公室共2人,配有辦公室,電腦每人一臺,電話機、打印機、等辦公設備均配備到位。
(二)制定規劃和年度實施計劃。為扎實推進“七五”普法工作,我局本著早計劃、早行動的精神,根據全縣檔案系統“七五”普法依法治理工作要點和“七五”普法規劃的要求,結合我局的工作實際,專門研究制定了《縣檔案局普法工作方案》并召開會議對上年工作進總結,對當年工作進行部署和落實。做到年度有計劃、有安排,平時有檢查,年終有總結。使依法治理及“七五”普法工作有目標,有步驟,穩步推進。
(三)建立健全制度。積極推行法制宣傳教育工作領導責任制,建立了黨委中心組學法制度、領導干部學法用法制度、領導干部法制講座制度、公務員法律知識培訓、考試、考核制度、重大事項決策前法律咨詢制度、工作人員學習培訓制度、行政執法評議考核制度、行政執法集體會辦制度、行政執法過錯責任追究等制度。各項的制度建立,為我局普法和依法行政工作的順利實施提供了有力的保障。
(四)加強考核監督。我局以考核監督為手段,實行目標管理,建立依法行政、法制宣傳績效考評機制,將法制宣傳工作納入年度目標,建立責任制,進行目標分解,抓好責任延伸,做到責任明確,目標具體,并通過目標任務督促檢查等多項制度,保證工作目標落實到位。
二、突出重點,形式多樣
以多種宣傳形式為載體,大力開展普法和依法治理宣傳教育活動,在全縣形成宣傳檔案法律法規和節水知識的濃厚氛圍和聲勢。
一是利用新聞媒體廣泛進行宣傳活動。每屆“6.9”國際檔案日,縣檔案局大張旗鼓的集中開展普法和依法治理以及檔案法律法規宣傳活動。在縣雪山廣場舉辦“6.9”國際檔案日宣傳活動,活動現場懸掛主題宣傳橫幅2條,布置宣傳展板2塊,發送宣傳頁402余份,印有檔案標志帽子200頂、圍裙300個,檔案管理指南手冊310余份,接受檔案咨詢服務515余人次,活動圍繞宣傳檔案文化,普及檔案知識,集中宣傳了《檔案法》、《省檔案管理條例》等法律法規和相關知識,使更多的群眾受到了宣傳教育,擴大了影響范圍,真正做到了“家喻戶曉、人人皆知”,增強社會檔案意識,提高檔案事業的社會影響力,讓群眾認識到檔案工作“功在當代、利在千秋”的特殊價值,展現了檔案工作“記錄歷史、傳承文明、資政育人、服務社會”的重要作用。
二是精心組織檔案法宣傳活動,不斷提高全民檔案法制意識。我局的法制宣傳工作堅持集中宣傳與長效宣傳相結合、平時宣傳與執法工作相結合,使檔案法宣傳進校園、進社區、進企業、進鄉村,進寺廟、進單位等形式多樣,成效顯著。
三是以會代訓,加強全局執法人員的宣傳教育。“七五”普法工作,我們按照“七五”普法和依法治理的總體要求,采取集中學習和自學等多種形式,開展學習普法和依法治理宣傳教育工作。一是召開的各種會議,組織干部職工學習憲法、專業法等國家基本法律法規;二是學法和用法相結合,重點學習了與業務工作相關的法律法規知識;三是積極開展法律法規和依法治理的宣傳工作。
三、圍繞中心,開展普法宣傳
圍繞政府的中心工作,服從并服務于縣經濟建設和改革、發展、穩定的大局,是普法和依法治理工作的基本出發點。我們在普法宣傳教育工作中堅持幾個結合:
第一,堅持“七五”普法和依法治理宣傳教育工作與做好本職工作相結合,促進檔案事業全面發展。增強干部職工的法治觀念,做到依法行政。
一、加強領導,廣泛宣傳。
l、著力注重法制宣傳教育隊伍建設。學校就根據上級部門要求,成立了學校法制宣傳教育領導小組,深入開展普法宣傳教育活動,及時制定普法規劃,按步驟,有條理地把“七五”普法工作落到實處。
2、不斷加強法制宣傳教育力度和廣度。學校通過校園廣播、黑板報、宣傳欄等多種途徑和形式,形成全方位法制宣傳教育格局,營造濃厚的宣傳氛圍,增強了普法學習的積極性和主動性,不斷鞏固師生的普法意識,增強普法教育的實效性。
二、不斷學習,明確重點。
1、不斷學習《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規,增強廣大教職員工法制觀念和法律意識。
2、加大學生法制教育工作力度,增強學生學法、用法、守法的觀念和意識。立足課堂,讓法制教育進頭腦。學校充分發揮課堂教學在學生思想政治教育中的主導作用,讓法制宣傳教育
“進課堂”“進教材”讓學生法制觀念和意識逐步提高,從而形成良好的行為習慣和
按照普法工作要求,普法工作人員首先要學法、懂法。我們通過開展法律法規和業務知識培訓,全面開展法律業務知識學習和遵紀守法教育,不斷提高執法人員的法律知識水平,增強法律意識和法制觀念。通過對行業法律法規、業務知識和通用法律法規的學習,提高執法人員的綜合素質和執法水平,有效提升執法人員的普法水平。
二、開展服務型執法、強化普法服務
積極開展服務型執法活動,通過執法告知、送法上門、巡查檢查等方式,及時將法律、法規和政策規章傳達到執法相對人和運輸企業,加強法律法規和政策規章的執行,促進運輸企業規范化管理,提升執法相對人的守法意識,保障法律法規和政策規章的落實,將交通運輸行政執法行業的普法工作落到實處。
三、充分利用媒體、深化普法宣傳
利用微信、工作交流群,掛橫幅等方式加強執法工作宣傳、法律法規和違法案件的公示公告工作,大力宣傳行業法律法規和交通運輸行政執法工作,深化普法宣傳。
四、精心組織,狠抓落實
二、通過學習,進一步確保了學法的成效
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,我局成立了法制宣傳教育領導小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決。根據普法規劃要求,我局從實際出發,制定出法制宣傳教育第七個五年規劃(2016-2020年),確定了具體普法內容。廣泛進行思想動員,全體工作人員自覺地加入到學法普法隊伍中,積極參加各種普法學習活動。2016年深入學習宣傳關于全面依法治國的重要論述,深入學習宣傳憲法,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系,深入宣傳社會主義核心價值觀,引導全社會樹立法治觀念、培育法治信仰,提高厲行法治的自覺性、積極性和主動性。結合開展“學黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,深入學習宣傳和黨內法規,注重黨內法規宣傳與國家法律法規宣傳的銜接和協調。
二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作
對全體干部職工進行法制宣傳教育,形成了以法制宣傳為先導,運用各種形式,最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與法制宣傳的濃厚氛圍。
三、普治結合,搞好普法依法治理工作
我局在抓好“七五”普法工作的同時,堅持法制教育 刊出-與法制實踐相結合,堅持法制教育與道德教育相結合,加強民主法制建設,積極推進依法治理工作進程。
四、取得的效果
1、通過普法學習及建立、健全相關制度,做到有法可依章可循,規范操作。
2、提高了廣大干部、群眾的法制意識,通過普法教育,干部、群眾對法律法規有了進一步的了解,法制觀念得到了進一步加強。
一、高度重視,加強組織領導
為切實加強企業普法宣傳工作的組織領導,企業成立了以法人代表為組長,相關部門負責人為成員的普法宣傳工作領導小組,明確工作目標,落實工作職責,確保工作有人抓、事情有人干。
二、加強隊伍建設,提升普法水平
一是按照普法工作要求,普法工作人員首先要學法、懂法。我們通過開展法律法規和業務知識培訓,全面開展法律業務知識學習和遵紀守法教育,不斷提高普法人員法律知識水平,增強法律意識和法制觀念。二是堅持學用結合,普治并舉,堅持法治宣傳教育與依法治理有機結合,引導黨員、職工在法治實踐中自覺學習、運用國家法律和黨內法規,提升法治素養。
三、積極開展普法宣傳活動
通過開展法律法規和業務知識培訓,全面開展法律業務知識學習和遵紀守法教育,不斷提高企業干部職工的法律知識水平,增強法律意識和法制觀念。一是結合重大政策法律出臺,集中時間、集中人員,深入開展各類主題法制宣傳活動。二是利用微信、LED等媒體,加強普法工作宣傳、法律法規和違法案件的公示公告工作,大力宣傳行業法律法規,深化普法宣傳。三是積極參加上級單位的普法宣傳活動,通過活動開展,使干部職工的法律意識不斷增強。四是在法制宣傳日,充分運用多種宣傳形式,通過懸掛宣傳橫幅,法律知識宣傳版面等方式,開展法律法規知識學習宣傳活動,增強群眾法治觀念,營造企業遵紀守法的良好氛圍。
四、存在的不足
(一)加強領導,建立組織,明確依法治縣工作職責。為順利開展好依法治縣工作,我單位成立了由黨組書記、局長鄭富明同志任組長的領導小組,制定了切合我單位實際的工作意見,并定期召開工作推進會,貫徹上級精神,明確目標要求,安排部署工作任務,落實責任分工,聽取依法治縣工作匯報,及時解決新情況、新問題,總結推廣好經驗、好做法,從而形成了主要領導掛帥,分管領導主抓,各部門協調配合,領導小組辦公室負責日常工作的工作格局。?
(二)廣泛宣傳,營造氛圍,切實抓好宣傳教育月活動。利用下鄉加強依法治縣標語、組織執法大隊及法規股宣傳法律法規動員農牧民參與依法治縣。
(三)切實抓好重點普法對象的法制宣傳教育,推進法制宣傳教育工作深入開展。抓好領導干部法制宣傳教育。領導干部把憲法和法律作為學習的重要內容,自覺帶頭學法守法用法,不斷提高依法決策的意識和能力。繼續堅持和完善了會前學法、法制講座、法制培訓、重大決策前的法律咨詢審核等制度,推進領導干部學法用法經?;⒅贫然?。?
(四)普治結合,加強依法治理工作,提高社會法治化管理水平堅持依法行政。在完善管理機制和工作機制的基礎上,堅持依法行政,把解決人民群眾最關注的熱點難點問題,作為深入推進法治建設的重要切入點。
二、存在的問題
1、報送本單位印發或轉發的“七五”普法規劃相關文件。
2、報送2016年——2020年每年年初的普法依法治理工作計劃、工作方案、工作要點等。
3、報送2016年——2020年每年年終的普法依法治理工作總結、匯報材料等。
4、報送各鄉鎮、街道、市直各單位“七五”普法工作總結、匯報材料等。
5、報送有關“七五”普法工作期間反映工作亮點的典型材料。
6、查看“七五”普法期間單位自制的宣傳讀本和市依法治市辦發放的普法宣傳讀本。
自接相關文件通知后,我鎮賡及召開專題會議對相關自查工作進行動員部署,嚴格按照督查清單分解工作任務,將工作任務落實到具體的工作人員,整合鎮黨政辦、維穩辦、司法所等力量,對我鎮“七五”普法工作進行全面梳理,認真對照工作任務,查漏補缺,清理自身問題,同時嚴格按照方案時間節點完成工作落實,完善對“七五”普法檔案卷宗的歸類整理工作。為之后迎接省、州相關檢查做好迎檢準備。
二、工作開展情況
(一)強化組織領導建設,切實落實工作責任
我鎮自活動開展以來,嚴格按照省、州、縣相關要求加強對“七五”普法工作落實,將“七五”普法工作納入黨委、政府重點工作中,結合工作實際,認真編撰了本鎮“七五”普法五年規劃,成立以鎮黨委書記為組長的領導小組,認真開展對“七五”普法專題研究。同時在每年根據工作需要,制定當年“七五”普法工作計劃及相關工作方案,進一步細化工作任務,確保工作落實落地,并將對“七五”普法工作任務落實,納入對全真領導干部的目標考核中,切實保障我鎮“七五”普法相關工作的有序開展。
(二)深化“法律七進”活動,強化對重點內容宣傳
嚴格對“法律七進”活動開展推進,有機的將“法律七進”活動與重點宣傳工作相結合,針對不同社會群體,開展廣泛法治宣傳工作,將主題宣傳作為重點內容,同時根據本地區群眾法治需求,制定適合本地區的“法律七進”工作方案,切實將群眾需求與普法宣傳工作相結合,確保法治宣傳工作見真章有成效。進一步充實了基層法律明白人、法律服務志愿者、法治宣講團人員,強化基層普法宣傳力量。加強對新媒體平臺運用,廣泛提升干部群眾對宣傳省、州、縣相關新媒體平臺的關注度,利用本鎮鄉、村兩級微信群實時轉發各類法治宣傳內容。同時針對本鎮農牧民群眾、學生、僧侶、基層領導干部等重點人群眾,采取因人宣法、因時宣發等方式,確保相關法律法規宣傳的實用性、有效性。進一步加深對提升我鎮干部群眾法治意識級法律素養。
(三)加強學法用法守法,提升干部群眾法律認識
在干部群眾中廣泛開展“學法守法用法”活動,將《憲法》及其他法律法規作為學習內容,提升干部群眾的學法積極性。一是針對本鎮干部職工,在充分利用每周二干部例會開展會前集中學法的同時,積極發揮領導先鋒帶頭作用,將法律法規學習及黨內規章學習納入黨委中心組學習的重點內容,積極強化領導干部對法律規章的認識度。同時嚴格按照縣委要求落實領導干部學法守法述職工作。二是嚴格要求各村支兩委,強化對本村黨員群眾的法律學習工作,充分利用好群眾大會、支部“”等時機,將對法律法規級、近期重要精神及相關政策學習作為重點,積極進行落實。三是做好對寺廟僧侶的學法工作開展,各寺管會嚴格落實學法工作要求,積極組織僧侶開展學習。同時鎮黨委、政府相關負責定期深入各寺廟看對法律法規及相關政策的宣傳。
(四)加深法律服務縱深,落實法律服務體系建設
切實將法律法律服務工作縱深延伸到基層,在為群眾發放相關便民法律服務明白卡的同時,依托縣司法相關項目建設,為我鎮完成鎮法律法律服務站規范化建設一個,部分村建立健全對村法律服務工作室規范化建設,相關制度及硬件基本完成,初步完成對鄉村兩級的法律服務體系建設。并按照縣委、縣政府要求依托共創共建工作,為全鎮11個村配備法律顧問。同時建立本鎮法律服務工作微信群,方便群眾對相關法律問題的咨詢。通過相關工作開展,切實確保我鎮群眾能在第一時間得到優質的法律服務。
(五)落實法治文化建設,積極強化法治示范建設
積極投身法治示范縣、法治示范鄉鎮級法治示范村的建設,將示范創建作為一項重點工作,在本鎮內廣泛開展。積極提升對法治文化的建設工作,切實將法治文化與本地區文化相結合,打造適應本地區特色的法制文化。積極在法治宣傳作品、方式等方面開拓創新,在本鎮內形成良好的法治氛圍。
三、存在問題
經此次自查驗收,我鎮在“七五”普法工作中仍然有許多不足之處:一是法律專業人才依舊欠缺,在普法宣傳及法律服務工作中,缺乏大量專業法律人才,特別是對于基層村寨。二是工作方式創新不足,大多數工作開展,依舊采取以前的工作模式,缺乏群眾參與度,造成群眾法治意識提升依舊緩慢。
四、下一步工作計劃
加強對“誰執法誰普法”工作的組織領導,確保工作落到實處,見到成效。進一步明確責任主體,向執法對象、服務對象及社會公眾宣傳本部門執行所涉及的法律法規。
二、堅持普法宣傳,日常宣傳及集中宣講相結合
一是,堅持在日常處理行政審批事務中,將宣傳普法教育滲透到其中。在辦理相關業務的過程中,民政干部、民政助理及時將相關法律法規向服務對象、社會大眾宣傳,使群眾了解、熟知相關政策。
二是堅持日常宣傳和集中宣講相結合。結合民政工作職能,在日常開展的常規活動中,增設普法宣傳攤位,積極宣傳普及民政業務相關法律法規。重點普及與普羅大眾息息相關的法律條例,如婚姻法、社會救助相關辦法、殯葬管理條例、中華人民共和國精神衛生法、兵役法、退役軍人撫恤優待條例等。
利用5.12防災減災日、助殘日、建軍節、重陽節等重要時間節點,積極開展與民政密切相關的法治宣傳主題活動,廣泛宣傳民政政策法規,讓民政主動走向社會,讓社會廣泛了解民政,努力提高民政法治宣傳教育的影響力和普及率。