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1 會計電算化發展的現狀及內部審計的現狀
1.1 會計電算化發展的現狀 會計電算化目前已經取得了長足的進步，商品化、通用化的財務軟件得到了廣泛的應用，更多會計軟件的開發已經走向專業化、商品化、社會化的軌道。但由于財務工作本身的特點，以及網絡的迅速發展、電子商務的迅速興起等，一些先進的、現代化事物的不斷出現，對會計電算化信息系統提出了更高的要求，使得建立符合現代企業發展需求的新型財務系統變得刻不容緩。隨著新的會計電算化軟件的應用，會計電算化正從簡單的會計核算系統向綜合的管理信息系統轉變，形成以會計軟件為核心，融管理、計劃、分析為一體的會計電算化管理信息系統。會計人員素質逐漸提高，操作水平日益熟練，系統的安全性與保密性加強，顯示會計電算化已向優良、穩定、科學的方向發展。會計電算化是一項系統工程，因此在發展過程中有許多工作要做，有許多問題要及時解決，否則將嚴重阻礙我國會計電算化向更深層次的發展。
1.2 內部審計的現狀 我國的內部審計建立于1983年，雖然取得了一定的成績，但總體來說仍處于發展初級階段，并且存在著一些問題，如審計的重點仍側重于財務會計、審計手段落后和人員素質、知識結構不全面等。致使我國其他諸如業務審計、管理審計開展較少；很多審計人員面對網絡化的會計信息系統時顯得力不從心，經營管理方面的知識與經驗比較缺乏。
2 會計電算化對內部審計的要求及影響
2.1 對內部審計線索的影響 實行會計電算化后，審計線索發生了變化。會計數據的存儲介質和形式、會計數據的生成和傳遞形式都發生了變化，傳統的查賬方法已不完全適用在會計電算化系統。為了更有效地審計會計電算化系統，應將審計需求納入到財務軟件的系統設計和開發中，系統的各種數據文件都應留下審計線索，除應保證會計據文件的打印輸出外，還應將會計數據文件以可審計的形式進行儲存和備份，例如應保留應收、應付款等經濟業務的詳細記錄，而不能只留下更新后的余額。
2.2 對內部審計技術方法的影響 審查一般采用審閱、核對、分析、比較和調查等方法，也是由人工完成的。雖然電算化下人工審查技術仍有必要，但計算機輔助審計，效率更高。審計人員在掌握計算機知識及其應用技術的前提下，應先對電算化系統的可靠性進行核查，必要時采用專業軟件來測試系統的穩定性、準確性，把計算機當作一種提高審計質量和效率的有力工具來使用，并要不斷的積累經驗。
企業應采用既規范又具有充分保留和提供審計線索功能的審計軟件，如 ：ERP軟件，因為其在初始錄入憑證時有一條記錄記載，在改動、刪除時，并不是在原記錄上變動，而是另有記錄反映。這樣，審計人員在審計時，同一筆業務有哪些改動，什么時間改動的，由誰操作的，具體在哪項功能中變動的，均可一一查出，每一筆處理都留有痕跡，這就為審計工作提供了線索和方便。
由此可見，新的內部審計已經涉及到信息技術和財務手段等多學科知識相結合的技術方法，所以，企業應根據財務制度和內部審計的需要，建立健全有關的規章制度，規范審計方法和手段。
2.3 對內部審計人員的影響 眾所周知，在手工系統中，審計人員憑借自己的經驗、專業知識，結合運用各種審核檢查的方法，就可以達到目的。然而在使用會計電算化系統以后，審計各方面都發生了很大變化：審計線索、內容和技術手段都發生了改變，使得審計人員無法很難實施跟蹤審計，并且一些審計人員不熟悉電算化系統，無法識別、審查內部控制，也就無法參與審計工作。因此，審計人員除需具備豐富的會計、財務、審計等方面的知識和技能且熟悉有關政策，法令法規之外，還應具備一定的計算機知識，對會計電算化系統有一定的了解，對會計電算化系統有可能出現的錯誤及舞弊要有清楚的認識。
3 如何推動內部審計適應會計電算化發展的對策
近年來，高校的內部審計工作中會計電算化程度越來越高，這對高校會計工作在理論與實踐上造成了極大的影響。如何正確面對變化，提高自我，以適應全新模式的高校內部審計工作，是困擾每一位審計工作人員的難題。在此，筆者結合自己多年的審計工作經驗，探討下會計電算化對高校內部審計工作帶來的影響及其現狀，并提出幾點自己的意見，以供參考。
一、 會計電算化對高校內部審計工作的影響
（一） 在審計工作內容方面的影響
與原始的人工手動資料處理方式不同，實行會計的電算化后，原始的會計資料一經輸入電腦，就會按照設定完成的電腦程序進行自動處理，如此一來，設計結果的準確性，在依賴于審計工作人員良好的綜合工作素質和其資料輸入的準確度外還要取決于系統的控制欲處理功能等。而在實際應用中，由于高校的內部審計工作的發展步伐嚴重落后于會計行業的發展，在高校中存在內部審計部門的審計管理制度不健全、領導重視度低、審計部門地位低下等諸多問題。這就使得在高校會計點算化的實施過程中缺乏專業審計人員的參與，而相關系統軟件也缺乏專業審計人員的檢查、審核就直接投入實際使用。而計算機則只會按照程序所設定的方式進行數據的處理，使得審計內容的準確性和真實性難以保障，審計存在巨大風險。如此種種，皆是手工會計工作條件下所不會發生的，因此，隨著會計電算化的深入，高校內部審計工作在工作內容上必會發生巨大的轉變。
（二） 在審計方法方面的影響
較之傳統的手工審計，審計工作不僅在內容上要發生改變，審計工作的方法也應隨著發生改變。在電算化的環境中使用傳統的手工審計，就是將輸入電腦的相關數據打印成紙質的資料，然后再進行手工式的傳統審計，這樣的審計方法相當于繞過電腦進行間接的審計，對審計工作中的數據處理過程有所忽略、缺少審查，從而無法對審計系統內部控制中存在的薄弱環節以及由此可能產生的錯誤進行實時有效的監督和評價，使得高校內部審計工作的風險不斷增大。除此之外，這種傳統的手工審計不僅費時費力且成本過高，不符合學校的切實利益。
（三）在審計方式方面的影響
在過去，受到傳統手工審計自身的條件限制，高校的內部審計工作多采取臨時或定期性的間斷式事后審計法，對于審計監督所需要的連續性、實時性無法達標。而隨著會計的電算化的普及，傳統審計方式中的弊端得以改善，審計工作變得高效且便利，尤其是在高校的內部審計工作中，會計信息系統的聯網工作得到不斷發展，審計方式發生了巨大轉變。通過對電算化系統中信息資源的有效利用，高校內部審計工作的監督預防作用得以更好的發揮。
二、會計電算化環境下高校內部審計工作的現狀
（一）專業審計軟件的普及不夠全面
現階段，專業的電子審計軟件的應用仍不夠普及，在高校的內部審計工作中仍主要采用傳統的人工審計。審計所用的數據只是簡單的從財務部門查詢獲得，數據的準確性完全取決于審計人員的審計業務水平以及其對相關軟件的熟悉程度，一旦出錯，前期所做的工作便會作廢，導致大量時間與精力的浪費。
（二）針對高校的審計軟件缺乏
現階段，在我國審計軟件市場雖有針對高校內部審計而開發的專業軟件，但大多為“民間派”沒有經過專業的鑒定。這些民間版軟件雖然可以提供多樣的記賬、憑證和檢查方法，并有專門的審計軌跡底稿系統，可以有效的提高財務收支預、決算等審計工作的效率。但在實際的使用中仍存在諸多問題：①這些軟件仍多根據針對公司需求開發的軟件改變而來，雖對學校的內部審計工作起到了一定幫助，但無法完全滿足高校內部審計工作的特殊要求。②高校中使用的審計軟件多為單機版軟件，無法實現多用戶間的協助合作，審計工作人員之間無法進行快捷、有效的信息交流。
（三）專業復合型人才短缺
我國高校的內部審計工作雖然不斷加深電算化的程度，但即懂財務審計知識又能熟練地掌握計算機操作技術的復合型人才嚴重缺乏，這極大地限制了審計軟件在高校內部審計工作中應有作用的發揮。
三、 加強高校審計工作電算化的措施
（一）開發能完全適應高校審計工作的專業審計軟件
各高校雖然存在著地域上與層次上的不同，但高校的審計工作在原則與方法上是基本相同的。我們可以參考國外高校的成功案例，結合自身特點，開發適合自己的審計軟件，建立科學、完善的高校審計系統。此外在保證系統能滿足學校內會計審計工作需要的同時還要具有良好的兼容性，能夠適應學校內部不同部門間類型各異數據庫。
（二）建立和規范高效內部審計程序
在實現高校審計電算化的同時還應建立起相應的內部審計程序。首先，為掌握學校內部對審計的控制情況及審計中可能發生錯誤的部位，應讓審計人員掌握學校財務的電腦軟、硬件資料以及原始數據的起點和系統代碼等情況。其次，審計人員應對審計內容的原始憑證進行嚴格審查，確保其的真實、完整、合理、合法。
（三） 加大專業復合型審計人才的培養和引進
會計電算化環境下的內部審計，在要求審計人員掌握牢靠的財務知識的同時還要具有一定的計算機操作技術?，F階段高校審計中此類人才嚴重缺乏，高校應加大對現有職工的培訓，提高其計算機水平。同時也應面向社會招收此類復合型人才，促進高校內部審計的電算化進程。
四、結語
隨著科技的不斷進步，會計審計工作也進入了電子信息化時代，增強高校內部審計的電算化進程對于提高高校審計工作效率，完善財務監督制度具有重大意義。同時，這亦是高校緊跟時代腳步，促進高?，F代化建設的必然要求。
1 事業單位內部控制制度中現存的問題
1.1 思想認識水平跟不上
思想認識水平上的不足既包括領導層面的，也包括財務部門工作人員以及基層工作人員的，主要表現在很多的單位領導對于內部控制沒有基本的概念，單純的認為這就是財務部門的事情，領導的這樣一種意識不僅會使得財務部門的工作很難得到其他部門的支持，也會使得財務部門本身因為沒有領導的積極指導和控制而使得內部控制工作很難順利的進行下去。
1.2 內控制度不完善
內部控制本身應該是一個功能完整、結構齊全的體系，但在實際中，很少有單位已經建立起這樣一套完整的會計內部控制制度來，部分已經制定了內部控制制度的，也因為其方法的陳舊落后和不完整、不切實際等客觀的原因使其同樣不能夠很好的發揮出其應有的作用，很大程度上形同虛設。
1.3 會計核算不規范
會計核算上的不完善主要是表現在兩個方面：一是對于原始憑證的管理不規范，有時候是原始憑證的內容不夠全面，不符合相關方面的要求，有時候則是因為根本就沒有充足的原始憑證；二是財務部門在進行核算管理時工作不到位，這方面的問題在實際中存在的比較普遍，比如，有的單位將預算外的收入掛在往來賬上，以此來掩埋收益，而有的單位則是在進行年終結算的時候沒有將收入與支出作為結余科目，而是將這兩者相對轉，這種狀況下結余科目就不能夠準確客觀的表示出單位的實際結余狀況；三是大多數單位都沒有一個明確的賬目，經常就會出現賬有實無、賬無實有的現象。
2 會計信息化對事業單位內部控制工作的影響
2.1 內控環境發生變化
會計部門內控環境的變化主要是體現在管理人員和計算機技術人員的引進上，這也就是說，會計部門所能夠勝任的任務將不再只是一些基本的會計核算工作，而是能夠通過計算機技術來處理一些復雜而繁復的業務活動，這樣做的好處就是能夠將會計工作的實際范圍一定程度上的擴大，擴展到管理中去，更加利于單位整體的控制與管理。比如，預算集成管理系統、網絡版會計軟件等計算機程序的應用，通過計算機的遠程控制、審批權限的設置，既達到各層面清晰控制的效果，也幫助財務人員輕松的控制預算。
2.2 內控重點發生變化
在會計信息化實現以前，會計部門所需要處理的數據往往是由計算機部門專門經過處理以后再返還會計部門來進行處理，這種狀況下計算機部門的工作重點就主要是數據的收集、審核和編碼校對，并根據得出的結果來進行做出所需要的會計報表，從這樣一種狀況中就可以看出，會計工作的重點已經由人為控制轉變到了人、機共同控制的階段。
2.3 內控方法發生變化
內控方法的變化主要是指以往的單人控制轉變為了現在的人機控制，其中的區別就在于，單人控制的局限性較大，基本上所有相關的工作都需要特定的人選來進行處理，這樣在實際的工作中往往就有較大的不便之處，但是現在實現的人于程序的共同控制，就只需要有業務人員在終端機上進行操作就可以完成，同時也就意味著，以往需要多個部門協作逐步完成的工作現在完全可以集中在一個部門內甚至是一個人就可以完成。
2.4 會計檔案發生變化
會計檔案的變化是顯而易見的，以往的紙質原始單據、賬簿、憑證以及報表現在都可以直接打印輸出，或者是直接存儲在計算機軟硬盤或者是其他介質中，在這里就需要對檔案的安全性進行保障。
3 會計信息化背景下事業單位內部控制工作的具體措施
3.1 在思想上加強重視程度
在內部會計控制的相關規范中明確的指出過，內部會計控制是需要有專門的負責人來進行建立、控制和負責的，因此，會計信息化背景下的事業單位內部控制工作首要考慮的問題就是加強各級領導對于這樣一項工作的重視和支持，這一點的指出是建立在事業單位自身的特點之上的，領導很大程度的起到了決定權，只有領導較為深入的對會計信息化有了認識、更新了其固有的觀念，才有可能將這樣一項工作在事業單位內部很好的進行下去，甚至可以說，事業單位內部控制工作的會計信息化很大程度上就是取決于領導的認識和重視程度，領導的重視、支持、指導與身體力行是最為有效的方式。
3.2 保證會計數據的準確
中圖分類號：F275.2
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2017）02-130-02
隨著現代社會經濟的逐漸發展，企業發展過程中面臨的問題越來越多，特別是財務會計管理工作。財務會計管理工作是企業財務管理的重要環節，企業財務會計管理工作的內部控制工作是提升企業財務會計管理工作效率與質量的重要方式，在當前競爭激烈的環境之下，企業的快速發展需要重視企業財務會計管理的內部控制工作，并積極探究企業財務會計管理中內部控制的工作強化路徑，以幫助企業財務管理工作更加高效的開展，進而促進企業更加迅速地發展。
一、強化企業財務會計管理內部控制工作的重要性
1.企業財務會計管理中內部控制強化工作有利于企業改革。當前經濟逐漸區域全球化的步伐進一步加快，我國市場經濟也面臨著經濟新常態。我國企業在這樣的大環境中面臨的競爭越來越激烈，而企業想要在如此競爭激烈的環境中獲得更好的發展，就必須要積極適應社會經濟環境，深入推進體制與經營模式的改革。財務會計管理內部控制工作作為企業資金管理的主要方式，需要對內部資金進行科學的調度與流轉，因此，在適應社會經濟發展的趨勢之下，企業改革首先應該抓好財務會計管理內部控制工作，才能逐漸實現企業改革并獲得更好的發展。
2.強化企業財務會計管理內部控制有利于企業信息化建設。進一步強化企業財務會計管理內部控制工作，對于企業財務會計管理改革的推進十分重要。在當前社會環境之下，信息技術已經十分發達，將信息技術積極應用在企業管理以及發展過程中非常有效。因此，在大數據信息化的背景之下，企業進一步強化財務會計管理內部控制工作，有利于建立適應信息化背景下的新財務會計管理內部控制模式，而信息化財務會計管理內部控制體系的構建與實現對于企業的長遠發展，以及現代化管理的實現無疑是十分重要的。
3.加強企業財務會計管理內部控制有利于企業資金安全。資金流轉情況對于企業的發展舉足輕重，資金出現問題可能直接導致企業運營出現問題，嚴重的甚至會導致企業倒閉。此外，企業財務信息的判斷是企業制定發展決策的主要依據，在企業的發展過程中，財務信息的收集與判斷能夠直接影響企業發展決策的可行性。由此可見，企業財務信息管理對于企業的重大決策具有非常重要的意義。而企業財務會計管理內部控制工作作為企業財務信息管理的主要環節，其效率以及質量對于企業的發展影響極大?？茖W高效的企業財務會計管理內部控制工作是保證企業資金安全的基礎，因此，企業想要保證資金安全，進而獲得長遠的發展，就必須要進一步強化財務會計管理內部控制工作。
二、企業財務會計管理內部控制工作中存在的主要問題
1.企業對財務會計管理內部控制工作不夠重視?，F代企業在發展過程中面臨的挑戰越來越大，而企業在發展過程中雖然也意識到了環境在逐漸惡化，但是企業對現代社會經濟環境的認識還不夠全面，對于強化財務會計管理內部控制工作的重要性也未充分認識。企業管理層對于財務會計管理中內部控制工作強化的忽視，直接影響了企業的發展以及企業財務會計管理工作水平的提升。
2.企業財務會計管理內部控制強化體系不夠完善。目前，我國企業財務會計管理內部控制工作的體系不夠完善，其對于企業財務會計管理工作的約束效率相對有限。企業財務會計管理內部控制工作中，傳統管理理念與模式還占據著主導作用，而傳統管理理念與模式在當前社會經濟發展形勢之下表現出的落后性已經越來越明顯。企業財務會計管理內部控制工作在落后理念的影響之下，財務會計管理內部控制模式單一，制度未適應社會經濟市場的變化而進行有效的改進與完善，財務會計管理內部控制制度執行效率低下，財務會計管理內部控制工作對于企業財務信息管理的實際作用被明顯弱化。
3.企業財務會計管理內部控制監管機制不夠完善。企業財務會計管理內部控制監管機制不夠完善，再加之企業管理層對財務會計管理內部控制工作重要性認識不足，在企業財務會計管理工作中，財務會計內部控制制度得不到有效的落實，而監管機制的不完善使得這種現象更加嚴重。在企業財務會計管理內部控制工作中，由于監管機制以及績效考核方式的落后，一些企業財務會計管理內部控制工作人員的工作態度較為消極，工作質量也因此受到較大的影響，企業財務會計管理內部控制工作對于企業財務信息的管理效果進一步弱化。
三、強化企業財務會計管理內部控制工作的措施
1.制定科學的企業財務會計管理內部控制體系。強化企業財務會計管理內部控制工作，首先，要提高企業管理層對財務會計管理內部控制工作重要性的認識，從而給予財務會計管理內部控制工作充分的重視與投入。其次，企業應該積極進行財務會計管理內部控制人才建設，做好財務會計管理內部控制工作人才的培養、儲備、配置工作，以提升企業財務會計管理內部控制強化工作效率。第三，企業應該積極進行財務會計管理內部控制工作人員的培訓，以提升財務會計管理內部控制工作人員的工作能力及工作素養，為強化企業財務會計管理內部控制工作提供更加堅實的基礎。
2.建立完善的企業財務會計管理內部控制制度。在強化企業財務會計管理內部控制的工作中，財務會計管理內部控制制度的建設也十分重要。財務會計管理內部控制制度是一切工作實施的基礎，影響是財務會計管理內部控制工作效率的首要因素。建立與完善企業財務會計管理內部控制制度，應該根據現代社會經濟市場的發展趨勢以及實際情況，并根據企業發展的具體目標，構建適應企業發展和社會經濟發展趨勢的財務會計管理內部控制制度與配套的責任制度，以及績效考核制度，從而提升企業財務會計管理中內部控制制度的執行力。
3.建立完善的企業財務會計管理內部控制監督機制。企業財務會計管理內部控制監督機制對于企業財務會計管理內部控制工作質量，以及效率的監督具有十分重要的作用。在實際工作中，財務會計管理炔靠刂乒ぷ魅嗽鋇墓ぷ魈度較為消極，財務會計管理內部控制工作質量得不到有效的監管，企業的財務信息管理水平也因此受到較大的影響。完善科學的監督機制是財務會計信息管理內部控制工作實施的重要條件，企業應該積極構建完善的財務會計管理內部控制工作監督機制。
總之，企業財務會計管理內部控制工作對于企業的發展非常重要，因此，探究強化企業財務會計管理內部控制工作的有效途徑，對于企業的發展具有非常重要的意義。
參考文獻：
[1] 許建明.強化企業會計財務管理中內部控制工作的路徑分析[J].中國市場，2016（29）：130-132.
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.29.130
企業中的會計財務管理及其內部控制工作是企業發展中尤為重要的一項工作，內部控制制度是一個企業管理所有員工和工作的準則，良好的內部控制能夠對企業的良好運營起到保障，使企業的會計財務管理工作更加順利。為了能夠更好適應經濟的快速發展，企業內部必須不斷完善內部控制工作，減輕在市場競爭中的風險。
1 企業會計財務管理中的內部控制工作的意義
1.1 對企業資金安全起到保護作用
資金是每個企業良好運行的基礎，為企業的長遠發展提供堅實的后部支撐，在企業的發展管理中，資產問題是所有工作中最為重要的一部分，對企業的良好運行起著十分重要的作用。內部控制工作是企業內部的安全防火墻，幫助會計財務管理保護企業的每一筆資金，為企業的資金安全提供堅強的護盾，使企業能夠對自己的資金做到有效科學的掌控。內部控制工作包括很多方面，如控制企業周轉資金在全部資金中的比例，調整企業中的每個項目的成本支出，盤點企業的剩余資金，對活動資金和內部物資采購的支出進行調整控制。這些措施都是對企業資金的合理配置，使每個新項目的開展都能有堅實的資金支持。企業的內部控制工作合理協調了企業所有資金的配置問題，保證了每筆資金的科學支出，順利開展企業的內部控制工作也會加強企業監管力度，通過各種監督和管理工作，使企業會計財務部門與企業全體員工之間相互監管，使每一份工作都有具體的責任部門和責任人，保證企業資金的合理流轉和支出，當問題出現時也能夠及時問責、及時解決。
1.2 為會計財務管理提供科學信息
企業的內部控制工作能夠有效控制企業的日常經營，使各個部門的日常工作安排和活動計劃能夠科學合理，良好的工作計劃使企業的工作效率大大提高，內部控制使企業的現有資源得到有效配置，使每個部門、每個員工各司其職，使企業各種資源為企業的發展提供最大化的幫助。會計財務管理工作是企業內部不可缺少的一部分，沒有財務管理的企業資金會像流水一樣失去控制。財務管理的內部控制就是對企業內部財產信息的進一步保障，使企業每一筆賬目都更加準確和真實。
當前企業的內部控制工作存在很多漏洞和不合理的地方，以致內部的賬目信息經常會出現虛假的現象，這些現象的發生，不僅有人為原因的干擾，也有一部分是因為企業內部和市場經濟的客觀因素。缺乏真實性的企業賬目會使企業的資金運轉和長遠發展出現漏洞，在未來的發展道路上會因為自身的虛假信息使發展遭遇巨大的風險問題。在這種情況下，內部控制工作就顯得更為重要，內部控制制度可以有效保證會計賬目的真實和可靠，避免財務信息的虛假以及其帶來的問題和風險。內部控制系統可以反復核對企業的每一筆會計財務信息，及時發現會計財務管理中存在的漏洞和問題，并及時向上級匯報，做出科學合理的解決方法使問題得到立即修正，這樣，企業會計賬目的真實性和準確性就能得到有效保障，也使會計財務管理工作能得到準確的信息，為企業的發展提供科學有效的管理幫助。
1.3 促進經濟效益的提高
企業必須要設立專門的部門從事會計財務管理工作，就是因為會計財務管理工作是對企業的財務進行有效的管理，使每一筆財務都能得到最大的利用，為企業創造更多經濟效益和發展空間。也就是說，企業會計財務管理中的內部控制工作可以有效降低企業經營管理發展中一些不必要的成本支出，加大資金周轉速度和資源利用程度，使企業資金利用率得到大幅度提升，進一步加大企業的經濟效益，會計財務管理的效率也能大大提高，最終達到企業更好、更快發展的目的。例如，對于企業中的會計財務管理部門，內部控制制度能夠促進其工作效率，使其部門和工作人員對企業存貨和資金進行時刻監控和管理，并利用通過調查市場情況得到的科學有效的信息，對企業發展進行進一步的管理，規劃出符合企業自身實力情況以及能夠迎合市場供求需要的發展方向，制定科學合理的發展計劃，進而降低企業剩余存貨對內部資金的占有情況，使企業的每一筆資金運轉更加靈活合理，讓企業資產中的少部分資源為企業帶來更多、更好的經濟收益。
內部控制制度可以促使從事會計財務管理工作的從業人員提高自身的專業技能，及時分析市場經濟供求情況做好市場評估分析，盡可以減少不必要的成本支出和資金投入。對于會計財務管理工作人員，良好的內部控制工作可以為企業提供更加科學有效的薪酬分配方式，采用績效考核的薪酬機制可以提高每一位企業員工的工作積極性，合理安排職位和工作，避免濫竽充數現象的發生。
1.1 工作人員不能全面認識內部會計控制
我國當前基層行政職業單位缺乏有效科學的內部會計控制理念，沒有建立起相應的內部會計控制體系。雖然很多行政事業單位已經建立了內部會計控制系統，但是，這種生搬硬套的行為不滿足實際工作需求?；鶎有姓聵I單位領導對于內部會計控制的認識力度不夠，沒有深刻體會到自己相關職責，還有的管理和領導工作人員常常左右相關制度的建立和實施。而且，會計工作人員沒有意識到內控的重要意義，只是將內控制度當成限制他人、束縛他人的條例，從而導致內部會計控制制度受到影響。
1.2 會計基礎工作相對薄弱
有效科學的管理控制需要會計基礎的支撐，行政事業單位會計工作缺乏薄弱基礎，要能夠進一步強化，例如財務管理制度存在缺陷、印簽保管存在較多漏洞。個別基層行政事業單位沒有指定相應的內部財務管理工作制度和方法，從而導致財務活動的運作缺乏制度保障，管理存在較大的隨意性。
1.3 預算管理得不到相應的控制
目前行政事業的單位內部會計控制過程中所實施的零基預算沒有對預算人員和單位進行有效控制，在實際預算過程中缺乏合理科學的依據和基礎數據，不能夠正確鑒定現有數據的合理性與真實性，不能夠通過科學手段來確認經費定額，這都導致財政資源配置受到影響。預算科目本身就具有粗放型的特征，不規范的編制、不及時的預算批復都會讓預算工作的有效性、科學性、權威性受到影響。
1.4 內部會計控制制度的實施缺乏監督
我國當前基層行政事業單位還沒有形成有嚴格、緊密的法律法規監督體系，從而導致會計信息失真現象時有發生，管理工作人員缺乏法制觀念，這就導致行政事業單位沒有形成違章必究、有章必循的格局。財務部門存在重視資金分配預算、輕視資金監督使用的行為將會導致預算單位財務管理工作無法順利進行。有的基層行政事業中雖然設置了專業的內審機構，但是，內審工作因為得不到管理和領導階層的重視，內審人員綜合素質有待提升，難以在日常工作中認真履行相關權限和職責，不能按照內審準則要求來進行一系列工作，從而導致內部功能得不到發揮，誘發內部控制監督較為薄弱的現象。
2 基層行政事業單位內部會計控制措施
2.1 建立健全基層行政事業單位內部會計控制制度
在基層行政事業單位發展過程中，內部會計控制制度的建立，能夠為基層行政事業單位的運行提供可靠的基礎，促進基層行政事業單位各項經濟活動預期目標的實現，從整體上提高基層事業單位的服務效率，改善社會群體的生活質量。這就要求相關工作人員在基層行政事業單位的發展過程中，以預防控制為基本發展理念，采取科學合理的方式，通過事后控制來提高單位內部會計控制效率，最大程度上避免單位內部會計工作中不法行為的出現，全面提高事業單位內部會計控制效率，促進單位各項活動的順利開展。與此同時，基層行政事業單位內部會計控制應當結合當前單位發展實際加以系統化分析，通過規范的程序對單位內部會計行為進行監督，嚴格按照授權、執行、檢查等工作流程開展內部會計控制工作，對基層行政事業單位的物質采購、投標基建項目等進行科學化控制，全面提高基層行政事業單位的內部會計控制效率。
2.2 規范單位內部會計基礎性工作
就基層行政事業單位的發展情況來看，會計基礎工作是行政事業單位各項活動順利開展以及單位穩定運行的重要條件，通過積極創建單位內部會計控制監督環境，來規范單位內部會計基礎工作的順利開展，促進基層行政事業單位各項活動的順利開展。因此在基層行政事業單位發展過程中，應當充分做好內部會計控制工作，應當充分做好崗位設置工作，確保其滿足基層行政事業單位內部會計控制的有效性要求，實現人力資源的優化配置，爭取按時設崗、按崗設人，在明確會計工作人員各崗位職責的基礎上，通過人員直接的協調配合、分工協作，完善單位內部會計處理程序，落實內部會計核對制度，提高基層行政單位內部會計信息機財務信息的精準性，強化基層行政事業單位內部會計控制的有效性和規范性。
2.3 完善全面預算管理工作
在基層行政事業單位發展過程中，全面預算是單位內部會計控制的基礎性工作，通過科學的預算管理，有助于促進基層行政事業單位結合自身發展實際進行系統化分析，積極制定與資金、業務及財務等相關的工作計劃，為基層行政事業單位各項活動的開展提供可靠的基礎和依據。因此在單位內部會計控制中，應當不斷對全面預算管理工作進行完善，便于基層行政事業單位依據預算計劃執行各項經濟活動，最大程度上避免內部控制制度的方法受到外在因素的影響而制約基層行政事業單位的活動效率，提高基層行政事業單位的社會服務質量。
2.4 強化基層行政事業單位內控管理意識
內部會計控制對于醫院的意義
會計工作的順利開展要以內部會計控制為基礎，因而，在醫院的經營管理中內部會計控制所起到的作用是至關重要的。為了保證各項工作計劃能夠順利實施，有效地監督和評價醫療經濟活動，醫院在社會主義市場經濟的大條件下必須加強對內部會計的控制。
第一、會計信息的真實性和準確性能夠通過醫院內部會計控制得到保證，醫院在具有強大的經濟實力和發展潛力的同時還要具有預防和控制各類潛在風險發生的能力，如此才能在激烈的競爭中獲取生存的權利。作為醫院管理關鍵環節的內部控制，在很大程度上決定著整個發展目標的順利實現，為了能夠有效地預防風險的發生，醫院必須加強內部控制體系的建設，保證所提供的會計信息的有效性，從而使統計資料的科學性和可靠性得到提高，為制定和調整科學的政策打好堅實基礎。
第二、內部控制的健全有利于提高醫院運營的有效性，通過明確分工能夠使工作效率得到很大的提高，使員工的責任心得到培養，再加上各個部門的通力協作，能夠使整體的作用得到充分發揮，從而有利于醫院經濟管理目標的順利實現。此外，還能夠有效維護財經紀律，使內部營私舞弊的可能性大大降低。所以說，進行醫院內部會計控制體系的構建是與醫院加強管理的需求相適應的。
網絡環境下醫院財務管理和會計核算的特點
第一、醫院財務管理、會計核算的實時化通過醫院對網絡技術的充分利用得到了實現，將靜態的財務管理動態化，從而使財務管理的質量得到了極大延伸，使會計信息的內容和價值得到了豐富和提升。
第二、會計核算的環境在將醫院財務數據處理置于網絡環境中而產生了難以忽視的變化。它集中了原先由幾個部門按預定的步驟完成的業務事項于某一個部門或某一個人來處理。
第三、從會計和財務的業務處理方法和處理程序方面看，網絡也使會計工作受到了很大的影響，主要表現在生成會計報表和會計憑證的方式，儲存會計信息的方式以及儲存媒介方面。與手工會計系統的內部控制制度相比，網絡環境下會計系統的內部控制將控制重點轉移到人、機控制之上，而不僅僅是控制人。
第四、數據在不斷提高的數據庫技術下越來越集中，增加了未經授權的人員通過計算機和網絡瀏覽、復制、偽造，甚至銷毀醫院全部數據文件和重要數據的可能性。因而，相比手工會計系統，網絡環境下會計系統舞弊和犯罪的難度更大、危害也更大。
網絡環境下醫院內部會計控制面臨的新問題
在控制環境方面。傳統手工環境下的內部會計控制體系在飛速發展的信息技術的影響下逐漸瓦解，被網絡環境下的會計電算化所取代，并影響著醫院內部控制環境。網絡環境下的內部會計控制通過計算機自動授權進行交易授權，從而在很短的時間內擴張了會計業務所涉及的范圍，通過這一改變，虛擬形式代替實體形式成為醫院的組織單位，并開放化、網絡化了電算化的會計系統。在網絡環境下，醫院所面臨的最大的安全隱患是可能被篡改或截取經濟單位內部的會計信息。目前，各個單位的系統管理員都已經意識到了醫院面臨的安全隱患，同時也在致力于內部會計控制體系的風險防范措施的制定，然而網絡中的各種病毒層出不窮，所以，醫院內部會計控制亟待解決的問題便是網絡環境下醫院會計信息的安全問題。
不斷加大的風險評估難度。在傳統會計內部控制下，通常監督和審查員工行為是由醫院的審計人員或者管理層以已建立的交易授權制度為依據來進行的，然而，在網絡環境中，上述工作都是通過計算機自動授權批準來完成，雖然能夠方便醫院的經營活動，同時，也必須承受巨大風險的威脅。醫院業務量隨著網絡在內部會計控制在工作中應用的日益增多而增大，從而專業化了職工內部分工，改變了會計部門的員工組織結構，醫院內部會計控制工作中也產生了例如網絡系統管理員、計算機操作員等新的職位。從表面上看，職權通過增加的職能部門和職能分工而明確，然而，事實上，內部會計控制風險的評估難度卻由于這些部門和職位的出現而增大。為了明確個人的職權和責任，并使違規操作的可能性減少，醫院內部員工都設置了與其職權范圍相對應的及與原始的紙質憑證相對應的口令和密碼。醫院內部的各個業務部門都通過計算機網絡而相互連接起來，整個網絡系統的正常運行會由于一些惡意修改他人使用權限的行為而受到負面影響，這勢必會加大信息失真的風險。
復雜化風險控制活動。開放性、實時性、電子化是網絡環境下醫院內部會計控制所呈現出的新特點。在轉移原始手工操作下得出的會計信息到計算機內部的過程中，除了開展編制科目匯總表、試算余額發生額平衡檢查、核對總賬和明細賬等常規工作，還要審查和維護錄入系統的數據和資料，從而將原有的內部會計控制體系的單一人工控制轉變為結合“人工―程序”控制為一體的控制形式，從而使風險控制活動的復雜性加大了。在網絡環境下，很難在內部會計信息化控制系統中找到具體的交易處理痕跡，從而相對弱化了交易憑證所起到的風險控制功能，這勢必會增加查找和調查問題和事故的難度。此外，在網絡環境下，需要領導部門逐級簽字蓋章等環節被取消了，因而，必然會降低那些來自網絡的內部會計控制信息的真實性。另外，應用程序的順暢與否決定著醫院內部控制運行的狀況，因而，網絡環境下嚴重依賴計算機的工作便會受這些關鍵環節故障的影響，從而導致整個風險控制活動的開展受到影響。
完善網絡環境下醫院內部會計控制體系的措施
加強會計信息的安全控制。磁性介質是網絡環境下醫院會計信息的主要儲藏載體，因而，醫院會計信息面臨的最大的安全隱患是信息被篡改、截取和泄露，所以，醫院內部所有電子信息的安全性直接由系統的保護功能決定，同時，作為獨立經濟實體的醫院的運行狀況也受系統保護功能的影響。所以，醫院必須對會計信息的安全控制采取加強措施，因為內部會計控制的加強建立在會計信息安全控制加強的基礎之上。通常我們可以將以下兩個方面作為突破口：
1、使用有效的信息安全技術，計算機對會計信息系統中的交易進行自動授權，為此，醫院必須加強會計人員的信息安全培訓，使會計人員的信息安全意識提高，有效防止數據被非授權用戶越權操作，信息安全性能被非法用戶竊濾，由工作疏忽導致的信息安全事故等問題的發生。
1、以認真的態度積極參加全國笫三次會計知識競賽考試以及我省財政廳舉辦的會計法律法規考試并取得了好成績。
2、積極參加本單位組織的各項政治、業務學習并認真做好學習筆記。
3、做好會計工作計劃，及時準確地編報了2009年度會計決算報表、統計年報和其他報表，并對2009年度財務收支狀況進行了認真分析和思考。
4、及時準確地編報市、縣各類月度、季度、年終財務報表、統計報告。定期以報表或口頭方式向局領導匯報財務收支及管理情況，并對財務狀況認真分析和調查研究，提出合理建議，為領導決策提供了依據。
5、規范票據管理，嚴格票據領用和繳銷制度，從源頭上抓好各項收入和暫存款項的收繳工作。認真執行收支兩條線制度，防止了坐收坐支現象的發生。
6、加強貨幣資產的管理。嚴格遵守財政部關于貨幣資金管理和控制的規定，隨時掌握資金收付的動態和庫存余額，認真核對銀行存款賬戶余額，及時盤查庫存現金余額，保證賬實相符和資金安全。
7、嚴格按照會計基礎工作規范化的要求做好每一項會計基礎工作。健全內部會計控制制度，健全會計電算化操作管理制度和軟硬件管理制度。
8、嚴格按照財政法規和財務管理制度的規定辦理各項財務收支業務。厲行節約，杜絕浪費，注重資金使用效益，嚴把財務關。嚴格按照中國人民銀行結算規定辦理有關的現金和銀行支付業務。不符合現金支付范圍的款項，一律按規定通過銀行轉賬支付，杜絕超范圍支付現金和借用銀行賬戶等違規現象的發生。
9、及時核對、清理、回收往來款項，積極協調聯糸有關部門做好縣下崗職工養老保險的有關工作。
10、為加強固定資產的日常管理，提高固定資產使用效率。
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
收錄日期：2012年5月9日
隨著事業和實力的不斷壯大，許多地方黨報已由單純的行政事業單位發展為多元發展的經濟實體，報社的財務活動更趨頻繁，現金流動金額也越來越大，這對報社的財務管理工作提出了更高的要求。進一步加強地方黨報的財務管理工作，對促進黨報事業發展和資產保值增值意義重大。
一、地方黨報財務管理存在的幾點不足
現代財務管理意識不強，許多地方黨報的財務管理部門在發揮職能方面還僅停留在算賬、記賬、報賬等層面，財務管理水平低、效率低，阻礙了財務管理職能的發揮，使財務管理失去了其在企業管理中應有的地位和作用。
財務管理制度不健全，財務監控不嚴、會計信息失真等情況時有發生。隨著地方黨報事業的不斷發展壯大，報社的經營從過去單純的廣告、發行等層面，逐步拓展到廣告、發行、會展、物業出租、旅游、物流配送等多個領域。在這一過程中，傳統的財務管理在理念、手段、人員素質等方面，明顯出現“跟不上趟”的情況，造成內部會計控制制度不完善，財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等基本制度不健全。一些報社雖然建立了一些相應的財務制度，但由于沒有現成的經驗可循、沒有現成的模式可依，使得這些制度的針對性和可操作性不強，在實際工作中的作用打了折扣。
此外，一些地方黨報在預算管理方面也比較薄弱。雖然每年都有工作計劃、預算計劃，但往往制定是一回事，執行起來又是另一回事，缺乏剛性和應有的約束力。
二、地方黨報加強財務管理的意義
地方黨報作為地方黨委的機關報，承擔著繁重的新聞宣傳重任。做好財務管理工作，正確高效地使用好各項資金，是搞好新聞宣傳工作、發展壯大文化產業的重要保證。
（一）加強財務管理，有助于保證報社各項工作的順利進行。地方黨報就體制而言，仍然是實行企業化管理的事業單位。地方黨報作為黨的新聞事業的一部分，是社會輿論的引導者。報社只有通過卓有成效的經營工作，才能實現自收自支、自負盈虧、自我積累、自我發展。因此，在設計財務指標和考核指標評價體系的時候，一定要從報社所面臨的這一最大實際情況出發，既要強調政治家辦報、正確引導社會輿論，又要強調發展報業經濟、提高經濟效益，努力實現社會效益和經濟效益的雙豐收。
（二）有助于報社的可持續發展。近年來，隨著互聯網、手機報等新媒體的興起，傳統的紙質媒體面臨著新的競爭格局和態勢，地方黨報必須進一步發揮優勢，抓住機遇做大做強，才能在激烈的競爭中有更大作為。而在這一過程中，財務部門應該可以發揮更大效用。
三、地方黨報加強財務管理的幾點建議
地方黨報的財務管理應以提高辦報質量、壯大實力為目的，對日常發生的一切經濟活動進行規劃與控制，并通過對有關資料進行整理、計算、對比和分析，幫助決策者做出報紙發行市場占有率、廣告經營等各方面的決策，使報社的各項經濟資源得到最優配置和有效利用，創造最佳的社會效益和經濟效益。
（一）進一步強化財務管理理念。為規范報社的財務活動，報社上下應有正確的財務觀。從領導到一般員工都要充分認識財務管理對報社的重要性。要制定統一規范的財務管理制度和會計核算制度，讓報社各部門及下屬公司的財會活動都能在報社統一的會計體系中進行，從而及時掌握報社各個時期各個發展階段的經營情況，準確及時地向領導層反饋信息，為報社更好地發展提供條件、打好基礎。
（二）構建嚴密的內部會計控制體系。報社內部會計控制體系可以考慮分為如下相對獨立的控制層面，分層次進行內部會計控制。第一層：管理控制層。報社領導班子成員直接參與報社各項重大財務決策；第二層：報社經營管理委員會。經管會對報社經營管理行使領導、規范、服務、監督、協調、調研職責；第三層：計劃財務部。專司報社日常內部會計控制職能，完善和健全內部會計控制規章制度，建立健全原始記錄，定期反饋財會信息；第四層：經管辦。專司對各被考核部門的每月執行結果進行考核及廣告出版、廣告價格的管理；第五層：被考核部門。按責、權、利相結合的原則，分解各自在考核年度中的總目標，制定出本部門的具體控制標準。
（三）合理進行經費配置與監管。在目前財務經費有限的情況下，只有管好用好經費，才能真正發揮經費的服務保障作用，確保各項業務的正常開展。在經費預算方面，應根據“保障重點，兼顧一般；量入為出，留有余地”的原則，按照預算編制程序，對列入預算項目庫的經費需求進行精確預算，從報社中心任務出發，集中財力保障重點，把有限的經費真正用到“刀刃”上。同時，認真抓好預算執行關，嚴格明確經費開支的審批權限，不斷強化“一支筆”審批制度，并建立完善月度、季度財務分析上報制度、年度財務總結制度、預算報備制度，定期對預算執行情況進行檢查等。
（四）對財會人員進行崗位責任控制。從目前報社財務管理工作現狀和管理模式出發，結合單位實際情況，調整和完善崗位設置，合理配置財務人員，確保財務管理和會計核算價值最大化，力爭人員最優化配置，并使財務管理中的監督、控制、協調和服務功能更為規范。根據管理需要，建立健全內部會計管理體系，明確各崗位人員的職責權限，優化會計工作崗位的設置、工作標準及具體分工，使各崗位既相互協作又相互監督。
一、企業內部會計檢查存在的必要性
內部會計檢查是依照國家有關法律、法規、規章對會計工作進行控制，并利用正確的會計信息對經濟活動進行全面、綜合的協調、控制、監督和督促，以達到提高會計信息質量和經濟效益的目的。內部會計檢查是會計的基本職能之一，是單位內部會計監督的一部分，是會計人員根據國家的財經政策、會計法規，利用會計所提供的信息，對會計主體經濟活動進行的全面的監督和控制，使其達到預期目標的功能。
（一）法律、法規的要求
《會計法》突出強調了會計監督和會計控制制度的建設問題，并且首次提出了建立健全會計監督體系的有關措施。財政部頒發的《內部會計控制規范-基本規范》對內部會計控制規范提出了要求：“單位應當重視內部會計控制的監督檢查工作，由專門機構或者指定專門人員負責內部控制的貫徹實施?！边@說明國家已將會計監督檢查列入了法制軌道，并且已逐步形成了法制化、制度化、規范化的基本構架。
（二）企業管理的必要手段
內部會計檢查是企業管理的一種手段，其最終目的是促進各單位改善經營管理，提高經濟效益。通過對單位經濟活動的真實性、合法性、合理性等方面的監督檢查，保證各單位的經濟活動在遵守國家財經法紀的同時，符合本單位的計劃、定期、預算和經營管理要求，以便提高經濟效益，或避免不必要的經濟損失。為了規范會計行為，提高會計信息質量，加強會計監督檢查已成為建立現代企業制度中一項重要內容。
二、目前內部會計檢查存在的問題
目前企業內部會計監督檢查主要是賬務檢查、業務檢查、財務檢查，賬務檢查主要是檢查是否嚴格按會計制度組織會計核算，處理各項賬務是否真實、正確、完整、合法；業務檢查，主要是檢查業務操作是否規范；財務檢查，主要檢查財務收支計劃的完成情況、財務管理制度執行情況、各項收支和管理費用開支情況以及財務成果分配使用情況，檢查的目的是督促企業講究經濟效益，增收節支，杜絕浪費，提高盈利水平。同時，我國《會計法》將其界定為核算與監督，即在事前、事中、事后，利用A算分析、檢查、考核、報告等手段，對單位經濟活動的合法性、合理性、有效性進行積極的指導、參謀及直接干預。目前存在的問題主要有三方面，一是檢查的深度不夠，因檢查涉及的內容點多面廣，對檢查人員素質要求較高，完全憑借會計檢查人員來獨立完成存在難度；二是檢查基于已形成的信息，僅對已形成的事實進行檢查、分析、得出結論，對事中、事前參與的較少；三是對檢查結果的應用不到位。
如何將內部會計檢查做深、做透，內部會計檢查以何種方式參與企業經營的事前、事中，事后，如何將風險化解于前端，更好的發揮會計檢查的監督與服務支撐作用，這是經濟發展過程中對內部會計監督檢查提出的一個新課題。
三、會計檢查轉型的方式、方法
為進一步提升財務在效益管控方面的綜合協調和服務支撐能力，更好地防范企業經營風險，在內部會計監督檢查工作中做了一些嘗試性的探索，一是優化檢查方式，由以往的會計檢查人員為主導改為由會計檢查人員牽頭，相關財務崗位人員及業務部門人員成立虛擬小組共同完成；二是拓展檢查內容，在做好常規業務檢查前提下，積極參與新業務的工作流，從單純的事后檢查延展到事前關注，事中跟蹤，盡量從源頭規避風險；三是強化檢查結果的應用。
（一）優化檢查方式
隨著經濟的飛速發展，越來越多的新經濟事項產生，對財務人員素質提出了更高的要求，僅靠財務人員一已之力很難完成一項高質量的會計檢查，為此，嘗試性的作出了改變，由以往的會計檢查人員為主導改為由會計檢查人員牽頭，相關崗位及業務部門人員成立虛擬小組共同完成；企業在進行具體會計檢查時，首先成立虛擬小組，小組成員對內由會計檢查人員及各專業線核算人員組成，對外，由各專業部門人員組成，其次，根據有關規定和實際工作需要制定檢查工作計劃，按照“術業有專攻”原則，財務部門人員、業務部門人員進行討論研究可能存在的風險點，共同制訂檢查的基本內容和范圍、檢查的重點和方向以及檢查的組織領導和時間、檢查的方式方法等；最后是根據檢查的記錄，整理歸納檢查結果，書寫檢查報告，作出結論，提出意見和建議。通過成立虛擬團隊的方法，使得會計檢查更有針對性，更容易發現企業經營發展過程中存在的風險，提出的意見和建議更有針對性，更接近于生產，檢查結果及意見、建議更容易被生產經營單位接受。
（二）拓展檢查內容
以往的內部會計檢查更多的是利用會計所提供的信息，對會計主體經濟活動進行的全面的監督和控制，使其達到預期目標的功能，檢查比較滯后，往往更多的關注經濟事項的事中、事后，新形勢下，對內部會計檢查提出了更高的要求。
隨著經濟的不斷發展，會計電算化系統的不斷優化，與電算化系統銜接的業務系統越來越多，越來越多的財務數據直接通過業務系統傳入核心系統中，這一方面減輕了財務人員的業務工作量，但同時也對財務人員的素質提出更高要求，要知其然更要知其所以然，這就要求內部會計人員在作好常規檢查工作的同時，需將檢查不斷往業務前端延伸，了解業務實質，作到“知其然更知其所以然”，掌握風險產生的源頭，將風險化解在業務前端，避免問題發生后再集中解決、整改，作到在新業務出現后即參與進去，從財務的視角，利用檢查底稿的思路來看問題，揭示風險所在，并與業務部門共同探討解決方法，避免風險發生。同時因為財務內部核算人員作為檢查虛擬團隊的一份子，通過檢查也督促財務部門內人員向業務前端延伸，深入了解業務實質，“走出財務，走進業務”，提高了會計核算質量，降低了企業經營風險。
（三）強化內部檢查結果的應用
一、會計監督職能及特征
會計監督職能也稱控制職能，是指會計人員在進行會計核算的同時，對特定主體經濟業務的真實性、合法性和合理性進行審查的功能。會計監督是會計的基本職能之一，是我國經濟監督體系的重要組成部分。
會計監督具有以下特征：1.會計監督是一種經常性的監督，具有完整性和連續性；2.會計監督主要利用各種價值指標，以財務活動為主，具有綜合性；3.會計監督是以法律、法規和制度為依據的監督，具有強制性和嚴肅性。
二、當前會計監督存在的幾點問題
（一）會計監督法規體系有待完善?！吨腥A人民共和國注冊會計師法》是規范注冊會計師行業行為的法律文件，對促進注冊會計師行業規范執業行為、提高執業質量具有重要作用。但是《中華人民共和國注冊會計師法》仍有一些規定不能滿足現實工作的需求，如對經審計的財務報表出現問題時如何問責的規定，在一定程度上缺乏可操作性。
（二）監督力量相對薄弱。監督方式比較單一。就目前來看，財政部門對企事業單位以及會計師事務所的監督仍然以事后檢查為主，難以將問題發現和解決在萌芽狀態，未能實現事前調查審核、事中跟蹤監控和事后專項檢查相結合，常態化監管有待加強，信息網絡技術的利用也需要進一步推進。
（三）對內部監督關注不夠。現階段，財政部門進行會計信息質量檢查的重點在于會計核算和信息披露，對單位的內部監督關注不多，對單位內部會計監督責任落實與否，缺乏統一的評價機制。注冊會計師執行審計工作時對內部控制的評價也僅限于審計相關部分，而且評價結果也僅僅對自身進一步審計程序方案的選擇產生影響。
三、加強會計監督作用的幾點建議
（一）加快法律體系建設，為會計監督的有效實施提供法律保障。我國已頒布了新《會計法》，應盡快出臺《會計法》實施細則，提高《會計法》的可操作性；建立和完善統一的會計制度，滿足企業多元化經營的需要；明確會計監督、審計監督的執法職責和權限，以實施清晰明了的監督職能；加大依法處罰、賠償和執行力度，對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光；同時還要強化一些相關配套法律及相關法規的實施。
（二）建立健全企業內部會計監督機制。我國企業會計監督不力，問題還在于我國企業還未意識到內部監督的重要性，會計信息不真時有發生。這就要求單位加強內部監督的程度，建立完整的內部監督機制。而建立健全內部監督制度主要體現在：參與經濟業務事項的所有過程的工作人員要相互分離，相互制約；重要經濟事項的決策和招待要明確相互監督、相互制約的程序；明確對會計資料定期進行內部審計的程序。這些內部控制制度有效實施的關鍵就是不相容職務相互分離。
（三）加強外部監督即社會審計監督和政府監督。在會計監督中單純強調內部監督是不夠的，也必須強化對會計工作的外部監督，也就是加強社會審計監督和政府監督。社會審計監督是指注冊會計師接受委托，對單位的經濟基礎活動進行客觀、公正、全面的評價，對依法公開披露的單位會計報告的真實性負法律責任。
（四）明確會計責任主體，加強單位負責人在會計監督中的責任。在實際工作中，有些單位負責人認為自己是負責人，會計上的事情自己說了算，授意、指使、強令會計機構、會計人員按照其意愿辦事，出了問題或將其一推了之或找個“替罪羊”，這些都嚴重阻礙了會計監督工作的正常進行。因此明確單位負責人的會計責任主體地位，是保證會計信息真實的關鍵。作為單位負責人，他應對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項，這樣就加強了單位負責人為單位會計行為的責任主體的地位，為會計工作者明確行使用會計監督職能提供了保障。
（五）培養高素質的會計人才，加強會計職業道德觀念的建設。加強對會計人員的監督管理，提高會計隊伍的整體素質，是強化會計監督的根本要求。由于會計人員出具的會計信息反映企業經營活動的整個過程，他的素質的高低直接影響會計的輸出結果。所以高素質的會計人員必須具備以下幾個方面的素質：首先是要有較強的法制觀念，其次是要具備良好的會計職業道德，再次要有較高的業務素質和較強的綜合能力。
四、加強會計監督工作的主要方式
（一）日常監管。主要針對企業會計信息質量、證券資格會計師事務所執業質量等，目的在于實時監控和預警防范。通過建立、完善企業會計動態監管數據庫，對企業會計信息質量進行動態、持續監督，通過約談提醒、實地調查等手段，督促企業加強內部控制，提高財務管理水平和會計信息質量。對企業不定期開展查前調查，對日常發現的線索、疑點、問題及舉報及時進行監督；通過會計師事務所業務報備系統，建立健全會計師事務所日常監督臺賬制度，重點關注會計師事務所業務承接、現場審計、逐級復核、報告出具等重要環節的管理與控制，全面監督事務所的質量控制、執業質量、會計信息等情況。
（二）專項檢查。主要根據財政部統一部署和我辦年度工作計劃，通過財政部統一組織或者我辦自行開展會計信息質量檢查的方式進行。按照有關法規要求，將會計信息質量檢查寓于財政管理之中，圍繞會計核算、財務管理、內部控制等方面，靈活運用“從檢查會計師事務所延伸到企業”、“從檢查企業延伸到會計師事務所”。
