時間:2022-04-05 23:19:36
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*市現有9縣2區共173個鄉鎮(含城關鎮),經濟發展相對滯后,鄉鎮基礎設施建設不完善,管理跟不上,環衛設施和監督機構也不健全,鄉鎮環境衛生不同程度地存在著“臟、亂、差”的現象,廣大居民的文明衛生意識也不強,鄉鎮秩序比較混亂,車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放、亂涂亂畫、私搭亂建、占道經營、馬路市場、店外經營現象也很嚴重。根據我們*市鄉鎮環境衛生的現狀,按照市委、市政府的要求,我委制定了《關于小城鎮(指鄉、鎮政府所在地)環境衛生綜合整治的意見》和《*市鎮(鄉)區環境衛生整治考核標準》,市“四城聯創”指揮部在此基礎上,制定出臺了《*市鄉鎮環境衛生綜合整治活動實施方案》,按照“市級推進、縣級負責、鄉鎮落實、群眾參與”的原則,以提高居民文明衛生意識為關鍵,以改變環境面貌為重點,深入開展鄉鎮環境衛生綜合整治活動。
二、主要做法
(一)建立組織,確定目標,各級領導具體負責
這次鄉鎮衛生綜合整治活動,*市委、市政府高度重視,責成市“四城聯創”活動指揮部具體負責整治工作的領導、動員、督查、總結和獎懲,成立了市綜合整治辦公室,成員主要有市建委、規劃局、文明辦、農辦、衛生局、交通局、公路局、公安局、工商局、農業局、水利局、林業局、財政局、國土局、商務局等15個單位組成,日常工作由市文明辦負責。市委書記宋璇濤、市長化有勛、副市長耿廣智對此次全市鄉鎮環境衛生綜合整治工作高度重視,多次深入鄉鎮一線進行檢查、指導工作,并提出了具體的要求。
各縣區、鄉鎮也成立了鄉鎮環境衛生綜合整治領導小組和辦事機構,縣區由一名政府主要領導負責,鄉鎮由黨委書記或鄉鎮長主抓。各縣區、各鄉鎮將工作任務進行細化分解,鑒定了目標責任書,實行目標管理,做到層層有人抓,事事有人管,建立縱向到底、橫向到邊的“三位一體”環境衛生綜合整治工作格局,爭取在三個月的時間內,達到我市各鄉鎮鎮區秩序文明有序、鎮區環境干凈整潔、鎮容鎮貌煥然一新、鎮區環衛設施基本完善、鎮區建設規劃統一、環境衛生管理機構健全、居民文明衛生意識明顯提高的目標。
(二)廣泛宣傳,深入發動
我們*市在3月6日召開了有市建委、市規劃局、市文明委等局委相關人員參加的市鄉鎮環境衛生綜合整治工作座談會,并于3月15日在市委召開了由市、縣、鄉主要領導參加的全市鄉鎮環境衛生綜合整治動員大會,4月13日又在泌陽縣馬谷田鎮召開了全市鄉鎮環境衛生綜合整治工作現場會,全市鄉鎮環境衛生綜合整治工作全面啟動。全市鄉鎮環境衛生綜合整治活動動員大會召開后,各縣區高度重視,迅速進行傳達貫徹,普遍成立了領導小組,制定下發了實施方案,在最短的時間內對整治活動進行了安排部署。各鄉鎮也通過層層召開會議,利用廣播、宣傳車、橫幅、明白紙、宣傳單等多種形式,向廣大群眾進行宣傳和動員。截止目前,市“四城聯創”指揮部制作、發放鄉鎮環境衛生綜合整治快報14期,全市縣鄉共懸掛條幅6902條,張貼標語近6萬張,發放明白紙64.5萬份,出動宣傳車1萬多臺次,組織義務勞動2萬多次。新蔡縣綜合整治指揮部在縣電臺、電視臺開辟鄉鎮環境衛生綜合整治專欄,組織新聞記者深入到整治活動第一線進行跟蹤采訪,全方位宣傳報道,到目前已發新聞稿件20條,制作專欄3期,全縣共出動宣傳車80多臺輛次,張貼宣傳標語、橫幅260幅,發放明白紙12000份。
(三)建立獎懲兌現機制
這次集中整治工作任務完成情況將作為對縣區和各鄉鎮年度考核的重要內容,作為對鄉鎮主要負責同志提拔使用的重要依據。集中整治結束后,市里將對先進縣區和工作特別優秀的鄉鎮進行表彰獎勵。同時,各縣區也對先進鄉鎮和單位予以表彰獎勵;對行動不力的鄉鎮和單位,除通報批評、媒體曝光外,給予經濟處罰。比如,泌陽縣財政拿出100萬元,以“以獎代補”的形式用于鄉鎮環境衛生綜合整治,并決定在總評比中,對前兩名的鄉鎮分別給予5000元、3000元獎勵,對后兩名的鄉鎮分別予以5000元、3000元的處罰。從4月26日至30日,市里組織了10個考評組,依據《*市鄉鎮環境衛生綜合整治活動實施方案》的要求,按照“公開、公平、公正”的原則,對全市186個鄉鎮(辦事處)進行了全面檢查評比,按照量化計分結果,分農村鄉鎮、縣城城區所在鄉鎮(街道辦事處)、市區街道辦事處三個類別,以縣區為單位進行考評排序,評選出了階段性的紅旗單位、黃牌警告單位和黑旗單位。5月17日,全市召開了市縣鄉主要領導參加的鄉鎮環境衛生綜合整治第一次情況通報會,在會上,驛城區朱古洞鄉等29個鄉鎮(街道辦事處)被授予紅旗單位稱號,驛城區胡廟鄉等13個鄉鎮(街道辦事處)被黃牌警告,驛城區香山鄉等13個鄉鎮被明確為黑旗單位。會議結束后,被評為黑旗單位的鄉鎮的負責人分別接受了市電視臺的一分鐘采訪,作了表態發言,這次采訪在市電視臺連續播放一周。同時,根據市委研究的意見,得一次黑旗,該鄉鎮年終不得參加“公仆杯”評比。對于連續二次得黑旗的鄉鎮,建議該縣區黨委政府對其主要領導作出組織處理意見。這些措施都卓有成效地推動了整治工作的開展。
(四)強化督導,注重實效
為了更好地完成此次鄉鎮環境衛生綜合整治任務,市委、市政府成立了10個由處級干部帶隊的督查組,每個督查組負責督查一個縣(區),督查組每兩周進行一次檢查,匯報一次情況,每月搞一次大型檢查,進行階段性總結。并且,10個縣區督導組長還帶隊進行換位督導,進行推磨式檢查。對于打分排序表,督導組和被檢縣政府主要領導都要簽署意見,最后匯總結果。市“四城聯創”指揮部已經向11個鄉鎮下發了限期整改的督辦通知,對9個在鄉鎮環境衛生綜合整治活動中工作不力的單位進行了通報批評,最近又對掛黑旗的13個鄉鎮進行了重點督查。當然,督導不是目的,主要目的在于通過切實有效的督導,來打基礎、抓根本、建精品、求實效,將我市鄉鎮環境衛生綜合整治工作做扎實、做到位。
三、取得的成績
全市各鄉鎮自3月15日動員會以來,動作比較快,力度比較強,資金投入力度也不斷加大。據不完全統計,全市縣級以獎代補方式共投入資金373萬元,鄉鎮道路硬化投入6254萬元,修建排水溝3382萬元,環衛設施建設1078萬元,市場建設6939萬元,環衛工人年工資471萬元,綠化485萬元,亮化582萬元,客運站及停車點建設332萬元,上述項目累計投入達到2億多元。全市范圍內掀起了整治鄉鎮環境衛生的,并且取得了可喜的成績。
(一)基礎設施明顯改善。鎮區共硬化和升級改造道路48萬平方米,新設道路隔離柵欄近9萬米,新建標準排水溝17.6萬米。新建和在建市場246個、客運站146個、臨時停車點405個、小游園92個,便民超市595個。新裝路燈6824盞,新植各類風景樹19萬棵。如高新區關王廟鄉投資300余萬元,新修拓寬街道4條,兩側新建兩層以上標準化門面房400多間,鋪設下水管網1400米,安裝路燈98盞,改變了過去“夜晚一片漆黑、夏季無處排水”的現象,群眾反映很好。汝南縣馬鄉鎮以打響梁祝品牌為切入點,高標準、高品位推進馬鄉城鎮建設綜合管理工作,投資30萬元在鎮出入口及其它街道路口建設大型雕塑和標志,更換各類牌匾80余塊,建綠化帶1200米,栽植各類花草樹木3600余株,建成花園式單位12個。
(二)環衛設施和隊伍建設逐步完善。鎮區新購置垃圾清運車480輛、灑水車195輛,新設置垃圾池(箱)2698個、果皮箱4966個。新建和在建垃圾填埋場233個,垃圾臨時堆放點1195個,街道公廁307個。固定環衛工人1172名,月平均工資340元。如平輿縣萬金店鄉按照“門前四包”的規定,由鄉直單位和臨街門店統一購買放置垃圾筒69個、果皮箱120個。
(三)鎮區環境得到有效治理。鎮區共拆除違章設施9342處,拆除違規商棚1萬余個。取締馬路攤點1.5萬個,清理店外經營2.2萬戶。清理垃圾9.5萬立方米,清理溝渠和污水19萬平方米。刷新建筑物立面25萬多平方米,清理亂貼亂畫6萬多處,清除占道建筑材料及雜物7萬多立方米。如西平縣全縣到目前為止各鄉鎮街區共修補、新植樹3000余棵,清理垃圾500余噸,拆除違章建筑、臨時棚點640余處,清理店外經營、馬路攤點2300多個,清理臨街堆放磚瓦物料堆350余個,修補、硬化路面3600平方米,規范車位、廣告牌位1600多個,各鄉鎮鎮區初步實現了停車歸點、經營歸市、街面整潔、綠化合理、文明有序的目標。
(四)廣大群眾的文明衛生意識有所提高
此項活動開展的過程,也是廣大群眾文明衛生意識逐步提高的過程,他們由不理解、駐足觀望,到拍手稱快,主動參與,為鄉鎮開展環境衛生綜合整治奠定了堅實的思想基礎和群眾基礎,也為今后加快推進社會主義新農村建設提供了有力保障。
總之,大部分鄉鎮通過清掃街道、清運堆積的垃圾、拆除違章建筑和臨時棚點、清理店外經營和馬路市場、清理臨街堆放的磚瓦物料堆、規范車位、修建花壇綠籬、修建市場、修建道路排水設施、硬化拓寬路面、安裝路燈、購置擺放果皮箱垃圾桶等工作,使整治工作見到明顯成效。
四、存在的不足
通過前段時間的鄉鎮環境衛生綜合整治,我們取得了可喜的成績,但是,從整體上看,宣傳工作力度還不夠,媒體沒有及時跟上,社會宣傳聲勢也不大;從面上的情況來看,縣與縣之間、鄉與鄉之間工作進展還很不平衡,有些鄉鎮硬件建設和軟件建設沒有做到“兩手抓”,只重硬件建設,忽視軟件建設,沒有明確的發展規劃。絕大部分鄉鎮領導親自掛帥,出思路想辦法,工作非常出色,但也有一些鄉鎮一味地強調資金欠缺等客觀因素,眼中只有困難,而不去開動腦筋想想辦法。還有少數鄉鎮雖然有所行動,但力度不大,處于應付狀態,沒有真抓實干的勢頭。一些亟待解決而且容易解決的問題還沒有解決,主要表現在:一是鄉鎮環衛人員的職責意識和群眾的文明衛生意識還不強,導致鎮區路面衛生還比較差,道路兩側堆放垃圾有時也無人問津。二是私搭亂建、違章建筑問題仍很突出,管理力度不夠。三是機動車輛、非機動車輛還存在著亂停亂放的現象。四是垃圾箱、垃圾池、清運車等環衛設施還不夠完善,環衛人員不固定。
五、下步工作打算
當前我們*市鄉鎮環境衛生綜合整治工作已經進入最后沖刺階段,雖然許多重點難點問題不同程度地顯現出來,但我們更要迎難而上、難中求進,為確保此次鄉鎮環境衛生綜合整治任務能夠按期圓滿完成,我們決定在下步工作中做到以下幾點。
(一)進一步提高認識,統一思想。面對當前鄉鎮環境衛生整治工作的現狀和建設社會主義新農村的現實需要,要重點解決群眾組織動員難、“釘子戶”處置難、沒錢干事難的被動局面,克服“等、靠、要”的消極思想,以強烈的事業心和責任感,積極想方設法解決問題,推進整治活動深入開展。
(二)進一步依靠群眾,發動群眾。決定鄉鎮環境衛生整治效果好不好、能不能持久的一個重要因素,就是我們的工作夠不夠深入和主動,群眾發動得充分不充分。鄉鎮環境衛生整治不是臨時動員突擊一下就能搞好,需要調動方方面面的力量,齊心協力、全力以赴。要通過多種方式讓群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里、落實在行動上。廣大群眾是這次整治活動的主體,只要我們深入細致、不厭其煩地做好宣傳發動和思想工作,把群眾的思想都統一起來,積極性都調動起來,人人都來關注和參與,有人出人,有錢出錢,有力出力,相信在很短的時間內我們的鄉鎮環境面貌一定能夠煥然一新。
2、將各村環境衛生整治工作落到實處,全體鄉機關干部及各村加大宣傳力度。這次__鎮及各村環境衛生整治時間緊、任務重,__鎮商住戶涉及8個行政村,人口多,結構繁雜,鄉村干部及__管隊應積極行動起來,開展對本村群眾和居住戶的宣傳,散發宣傳單,使__鎮群眾真正明白__鎮整治意義,有利整治工作開展。
3、明確工作責任。鄉環境衛生整治工作領導小組把__鎮和各村分成路段、鄉村包干,結合整治內容,把好關口,著力改善__鎮“擁、堵、亂”現象,同時對各村公路沿線建筑材料認真清理,做到交通便利,尤其針對萬木公路道路狹窄各村按100—200米設置一個會車路段,解決道路擁擠問題。環境衛生認真打掃,徹底清除陳年垃圾。目前,__鎮已歸行劃市,徹底解決了“擁、亂、堵”現象,村莊環境亮麗、整潔。
4、強化檢查考核。整治期間,鄉黨委、政府將組織對各責任干部包路段檢查,對整治工作行動慢、力度小、重視不夠的予以通報批評,限期整改,對整治工作完成好的干部,進行通報表揚。
總體上我鄉20__年環境衛生管理工作取得了一定成效,但仍然在某部分存在問題,主要體現在:
一、高度重視,落實責任。本著彰顯X特色,突顯生態魅力,打造美麗鄉村的工作思路。鄉黨委、政府成立了以鄉長X同志為組長,人大主席X同志為副組長,X等同志為成員的X鄉農村生活垃圾治理工作領導小組,及時召開動員會議,制定下發實施方案。各村也相應成立領導小組。根據開展環境衛生綜合治理的目標任務,理清了工作思路,制定了工作方案,安排工作進度,建設有效的工作推進機制,穩步推進了我鄉環境衛生綜合治理的深入開展。為確保環境衛生綜合治理任務落實到位,我鄉還將城鄉環境綜合整治和村莊整治納入鄉對各村年度工作實績考核的重要內容,使之成為環境衛生綜合治理的重要載體和有效途徑。
二、廣泛宣傳,層層發動。為營造濃厚的環境衛生綜合治理氛圍。在年初就制定宣傳計劃,通過張貼環境衛生綜合治理的有關警示用語和宣傳畫頁,懸掛宣傳橫幅和辦宣傳專欄,通過多種手段開展多層次、多形式的環境衛生綜合治理的輿論宣傳,多角度、深層次地宣傳城鄉環境衛生綜合治理的重大意義,廣泛開展四紙上墻,兩桶落地活動,城鄉環境綜合整治懸掛標語X條,張貼宣傳畫X張,發放宣傳資料X多份。為全鄉環境衛生綜合治理營造了良好的氛圍。
三、強化措施,狠抓落實。(一)緊緊圍繞“五個確?!保瑢嵤┺r村生活垃圾長效治理工程。X、確保有清掃保潔隊伍。(X)按照《X省城鄉環境綜合治理條例》和《X省城鄉環境綜合治理工作保潔隊伍及其工作機制建設標準》要求,每個行政組配備X名保潔員,鄉督促各行政村建設好保潔人員隊伍。并與保潔人員簽定責任書,完善保潔考核制度,加強對清掃保潔隊伍的管理,全鄉共有保潔員X名,保潔車X輛,確保鄉域范圍內無陳年垃圾。
X、確保有垃圾收運處理設施。(X)實施生活垃圾源頭分類,全鄉購買垃圾桶X余個,戶戶對垃圾進行分類收集。(X)按照就近方便的原則,每個行政組平均配置X-X個垃圾池,每個行政組配置一輛人力三輪車。(X)各行政村建設規格模式統一的垃圾收集房。(X)鄉配置垃圾收集運輸車輛,確保農村生活垃圾由鄉運輸到X場鎮統一處理。(X)對于邊遠且交通不便的行政村,采用就近就地進行衛生填埋等符合環保要求的方式處理生活垃圾,禁止垃圾暴露和露天焚燒。
X、確保有再生資源回收點。(X)結合我鄉村級再生資源回收少,分類工作起步晚的實際情況,要充分利用本次迎接國家十部委驗收契機,開展了垃圾分類回收和垃圾定點定時收集工作,(X)可回收利用資源應盡可能回收,鄉設立再生資源回收站X處,對廢品進行回收分類處理。(X)每個行政村均設置城鄉環境綜合治理、農村垃圾治理、再生資源回收利用和農村生態環境保護等方面知識的宣傳欄,采取農村居民喜聞樂見的形式,宣傳生活;垃圾分類知識,讓農村居民自覺養成愛護環境、自覺對垃圾進行分類減量的良好習慣。
X、確保有資金投入機制(X)建立起“村民適度繳費,村集體補貼,縣鄉財政補助”的農村生活垃圾治理經費保障長效機制。(X)鄉財政所經常督查各村落實農村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經費及維護修繕經費。(X)由鄉政府統一按照X萬元的標準建垃圾收集房X個。(X)積極引導群眾繳納適當保潔費,按每戶每月X-X元標準繳納清潔費,縣財政對每個行政組按X元的標準補助保潔人員經費。
X、確保有村規民約。發動村民參與生活垃圾治理,將生活垃圾治理納入村規民約,引導村民增強了保護環境衛生的意識,提升鄉風文明程度,提高農村生活垃圾治理的綜合效果。
(二)加強生態文化建設,實施鄉風文明工程。生態文化建設是環境衛生綜合治理的精髓。我鄉在加強生態環境建設的同時,著力抓好生態文化建設,促進生態文明的健康有序開展。一是抓好機關文化建設。文建明工作法、廉政文化等上墻,全鄉黨建文化氛圍濃,制定了文化產業發展規劃,認真做好古樹名木保護。二是配齊配全文化設施。全鄉X個村都建有規范的農村文化書屋,實行戶借閱登記管理制定,建村宣傳欄X個,建村活動場所X個。為豐富群眾的文化生活,開展形式多樣的文化活動,提高農民文化素質,深入開展移風易俗活動實施鄉風文明評議,改變農民生活方式,推行農村文明新風尚,美化村莊人居環境,打造鄉村特色文化。全面實施完成了全鄉村通廣播電視設備安裝工程,電視網絡覆蓋率達X%以上,提升了全鄉形象。
(三)加強低碳建設,培育健康環保生活觀念。積極推行低碳生活,深入開展植樹造林,切實保護好森林、保護生物多樣性,善待自然資源,實施低碳鄉、低碳機關、低碳村和低碳家庭建設,全鄉建沼氣池X口,實施改廁X戶;全面推行垃圾分類收集,建立廢舊物資回收站X個、回收點X個,垃圾無害化處理和污水處理達X%以上,推行一三五七工程(一天一次庭院打掃,三天一次白色垃圾清理,五天一次環衛督查,七天一次村道路及公共區域的清掃,)良好的習慣培育了良好的生活觀念,環境衛生綜合治理深入人心。
四、存在的問題。今年來,我鄉的環境衛生綜合治理措施扎實,取得的成效是明顯的,但也存在不少困難和問題:一是生態建設和環境保護的全社會共識有待進一步強化。生態區建設和環境保護是一項綜合性很強的系統工程,涉及面廣,從我鄉情況看,生態建設和環境保護方面的全民意識還有待加強。二是基礎設施建設有待進一步加強。環境衛生綜合治理投入大,資金籌措難度大,農村生活基礎設施與實際需要有相當的距離,發展生態農業和建設生態區還需要大量的資金投入,相關資源必須進行整合。
20xx年以來,我縣始終堅持以人為本,著力提升城市品位,不斷加速城市化進程。按照強化基礎抓建設,疏堵結合抓管理,標本兼治抓規范的原則,通過深入開展城鄉環境衛生綜合整治活動,使城區面貌發生了日新月異的變化。
打基礎,完善城市整體功能。年初,我縣共安排市民關心的城市基礎設施項目15項,目前,已經完成投資9800萬元,其中縣財政直接投資1500多萬元,已經完成年度工程量的80%,也是近年來投資力度最大,建設速度最快的一年?,F在,城區交通電子警察、標志標線劃定已投入運行;西蘭大街改造、西環小區舊城改造、北大街、仿唐一條街、興禮路中段步行街改造、城北大道綠化亮化工程6大道路綜合改造工程月底可全部完工,這些基礎設施建設項目的順利實施,使城市整體服務功能大幅提升。
抓規范,改善市容衛生面貌。通過對公共場所衛生,實行縣級領導包大街,縣級部門包路段責任制,加強對沿街各單位、門店、社區的統一管理,全縣共落實保潔人員800多名,并將保潔員工資由原來每人每月240元提高到560元。今年,城區各路段衛生均實現了“當日清掃,全天保潔”,主要街道、各汽車站、停車場、體育場等公共場所的環境衛生通過逐一整治,共清理垃圾渣土600余車,整平綠化帶4000平方米,關停洗車門店8家;清淘維修污水井182個,整修泛漿路面及坑槽1000余平方米,刷新道沿3000多米;修剪行道樹木1599棵,檢修路燈881盞,城區面貌煥然一新。
嚴治理,提高污染減排能力。通過開展“嚴查環境違法行為,保障群眾健康”專項執法活動,縣上先后三次對儲煤場進行聯合執法專項整治,共取締西蘭路沿線儲煤場16家,共29個分公司,并依據有關法律法規及時出臺了 《禮泉縣儲煤場污染控制管理辦法》,有力地推動了儲煤場規范化建設進程。依法取締了阡東、烽火一帶109座非法木炭窯,收到了良好的社會效果。繼去年關閉了涇河、聯誼水泥廠之后,繼續加大落后產能企業的淘汰工作,又關閉了秦嶺水泥廠、烽火水泥廠兩條立窯生產線,可直接減排so2 在350噸以上。年初,縣上又投資526.4萬元建設泥河流域污水截流管網工程,現在已鋪設管道1250米,完成投資310萬元,占總任務的63%,這又是一項加快城市化進程的大手筆。
(一)深入開展“雙創”工作,城市環境衛生整體質量明顯提升。
一是做好道路揚塵污染防治工作。對照《國家衛生城市標準》,對全市3584條道路實行常態管理,132輛機械化清掃車以司機輪班、車輛循環作業的方式清掃道路,機械化清掃率達到67.01%,__主要街道逐漸顯現路面本色。同時,延長保潔時間,主要街道保潔時間在16小時以上,一般街道包括小街小巷保潔時間在12小時以上,道路衛生質量明顯提升。
二是優化生活垃圾清運模式,有力促進病媒生物防制。市、區環衛部門和PPP一體化管理服務企業共同研究生活垃圾清運工作長期存在的噪音、臭氣擾民,引發城市交通擁堵的老大難問題,制定工作方案,采取增加夜間垃圾清運班次,延長大、中型垃圾轉運站開放時間,真正做到生活垃圾日產日清,有效解決因垃圾暴滿引起病媒生物孳生問題,有力促進全市病媒生物防制工作。
三是建立水域環境衛生管理機制。今年5月,我市將全市水域衛生管理移交四個區環衛PPP一體化管理服務企業實行屬地管理,按照《__市城市水環境垃圾污染專項整治工作方案》的責任分工,對岸線總長160.16公里,水域面積4910萬平方米的城區海岸線及內河(湖)、城區外重點水域進行全面整治。同時,起草《__市水域環境衛生管理規定》,完善執法體制機制,建立長效的水域環境衛生管理機制。
四是開展高鐵沿線周邊環境綜合整治。根據《2016年__市高鐵沿線__段周邊環境綜合整治工作方案》,規劃了整治內容和進行了責任分工,針對沿線垃圾、沿線建筑工地、沿線空曠地、沿線建筑物立面、沿線廣告、電線桿進行全面整治,使高鐵沿線環境面貌大有改善。(二)積極推行環衛一體化作業PPP模式,全面提升城市環衛綜合管養水平。
根據孫新陽書記對環衛工作“轉變思想、提升管理、改善設施設備”的指示精神,結合我市環衛現狀和發展需求,積極推行環衛一體化PPP綜合管養模式試點工作,引入社會資本參與公共服務,全面提升我市環境衛生作業水平,為我市實現“雙創”目標打下堅實的基礎。今年5月,美蘭區環衛PPP項目正式簽約,標志環衛PPP模式在__全面鋪開,預計每年投入8.96億元。目前,各區均已完成業務交接,環衛PPP一體化管理服務企業全面接管城市道路及其可視范圍內(含公共活動場所、三無小區、空曠地、閑置地、街心街邊公園、小游園等)清掃保潔服務、垃圾收集清運(包括無主建筑垃圾的清運)、公共廁所運營管理、環衛專用車輛和設施設備的配置與更新管理、特殊情況下的環衛保障等工作。
(三)依托數字城管信息平臺,環衛監管工作有新突破。
為了加強對環衛PPP一體化項目作業質量的監督考評,進一步提升我市環境衛生監管水平,今年5月,市環衛局從基層各單位抽調120人專門成立了__市環衛作業質量監督考評隊伍,負責對城區范圍內的環衛PPP一體化綜合管理的城鄉道路清掃保潔、垃圾清運、水域環境衛生、公廁保潔以及城區范圍內的垃圾轉運站、公廁及環衛設施等病媒生物防制工作等情況開展常態化巡查工作,并依托市數字化城管平臺,對巡查過程中發現的問題,及時上報平臺分類立案、派發處置,對案件處置進展及結果進行全方位跟蹤監管,確保問題及時有效得到處理,并建立常態化、長效化管理機制,不斷提高精細化管理水平。
(四)加強“三無”小區的環境衛生管理。
“三無小區”是我市雙創工作的難點,也是我市環境綜合整治的重點。我市積極籌措資金,加大對“三無小區”環衛基礎設施和配套投入,不斷完善收運體系,使“三無小區”衛生面貌得到明顯改觀。秀英區環衛部門協同街道辦、社區居委會投入100多萬元對金灘路省儲運公司、丘海一橫路冷凍廠等“三無小區”進行整治,建成示范單位。龍華區環衛部門為全區61個“三無”小區配備了密閉垃圾桶,并安排人員定時上門清掃和收運垃圾。美蘭區環衛部門對現有的125個“三無小區”的生活垃圾全部實現正常收集、清運,其中38個道路條件允許的小區采取“桶車清運”的方式,44個清運車輛無法進出的居民小區則采用電動車進行清運,確保登記在冊的“三無小區”垃圾清運實現全覆蓋。
(五)抓好法定節假日的環衛保障工作。
上半年以來,清明節、五一小長假、端午節等一系列假期接踵而至。據
統計,節日期間全市環衛系統共投入出動35830人次,重點加強港口、車站、機場及城區主要干道和景區景點、繁華鬧市區周邊的清掃保潔,同時對廣場、商業繁華區、公園、海灘等人員密集區域和重要部位進行巡查監管,主要道路實行24小時保潔,為市民提供干凈整潔的衛生環境。白水塘、江東兩垃圾轉運站,顏春嶺垃圾焚燒廠等單位節日期間不休息,全員上崗,確保節假日期間垃圾轉運、處理工作的順利進行。根據《__市農村環境衛生專項整治工作方案(2015-2017年)》,對照《__省農村生活垃圾治理考核驗收辦法》“五有標準”,繼續開展農村環境衛生治理工作,通過采取有效措施,強化管理,取得了一定成效。
(一)開展“環境衛生整治百日大會戰”垃圾整治活動。
上半年以來,各區相繼開展“環境衛生整治百日大會戰”垃圾整治活動,對陳年積存的垃圾進行全面清理,累計共出動4.5萬人次,垃圾運輸車輛2000臺,共清理農村存量垃圾12.6萬噸,徹底解決了我市農村長期存在的“垃圾圍村”現象,為下一步農村建立長效管理機制奠定了基礎。開展雙創工作以來,市、區兩級政府共投入農村垃圾治理經費合計5094萬元,其中秀英區投入1090萬元、美蘭區投入1361.42萬元、瓊山區投入1387.12萬以及龍華區投入1255.46萬元。
(二)農村垃圾清運工程穩步推進。
為加快農村垃圾收運工程建設,進一步提高農村環境衛生管理水平。至今年6月份,我市農村生活垃圾收運工程,分別在全市22個鎮建設了46座小型生活垃圾轉運站,項目覆蓋全市22個鎮247個行政村。配備了壓縮式垃圾運輸車234輛,聯體垃圾壓縮轉運箱16個,垃圾車廂可卸式垃圾車(拉臂車)38輛,桶裝垃圾運輸車31輛,垃圾桶8883個,清掃車133輛,推桶車429輛,電動保潔車441輛,1505輛手推保潔車等專用機械設備62輛及建設垃圾板房,并建立起“戶分類——村收集——鎮轉運——市處理”的覆蓋全市2153個自然村的農村生活垃圾收運體系,較好解決了這些鎮、村居民群眾的垃圾投放和收運問題。目前,已建成垃圾收運體系的村鎮,垃圾清運、處理率達都到了80%以上。
(三)建立農村環境衛生清掃保潔機制。
各區、鎮人民政府要在已完成收運工程的鎮、村,按每500人口配1名保潔人員的標準,配齊專職保潔員,全面落實農村衛生保潔制度。全市農村共配備保潔人員1829人,建立起了農村保潔機制,配全環衛設施設備和清掃保潔員,同時在經費保障方面做出了安排。到目前為止,全市所有自然村均配備保潔人員,農村衛生清掃保潔覆蓋率達到100%,真正做到了垃圾有人收,道路有人掃。
(四)穩步推進農村垃圾分類處置工作。
今年各區選取秀英區海秀鎮儒益村、石山鎮施茶村,龍華區城西鎮蒼東村、龍橋鎮道貢村,瓊山區紅旗鎮蘇尋三村、云龍鎮長泰村,美蘭區三江鎮上云村、蘇尋三村等8個行村作為農村垃圾分類試點。遵照《__省農村生活垃圾收集及無害化處理指導意見》的規定,將垃圾按A類、B類、C類3大類進行分類。A類為易腐有機垃圾,進行堆肥利用就地處理。B類為可回收垃圾,進行集中回收利用。C類為不可回收垃圾,轉運至市生活垃圾處理場進行無害化處理。按照“A類、B類、C類”分類辦法設置生活垃圾分類專用桶,并標注明顯的分類識別標志。農戶自覺完成垃圾初步分類后,有專人統一歸類、收集。
(五)農村環境衛生長效管理機制開始形成。
市環衛局起草了《__市農村環境衛生管理辦法》和《__市農村環境衛生檢查考評標準》,并組織市、區兩級環衛部門定期對鄉鎮農村環境衛生治理工作進行督查考評,并將考評結果向各區政府反饋,要求各鎮政府及時整改存在問題,逐步建立健全農村環境衛生管理制度和農村環境衛生考評機制
(一)存在的問題。
在城鄉環境衛生綜合整治工作中,我市雖然取得了一定的成績,但也存在許多不可忽視的問題,需要我們今后工作中加以整改。
一是環衛PPP一體化管理作業質量監管機制不夠完善。
二是環衛基礎設施建設還存在薄弱環節,公廁、垃圾轉運站數量尚未達到《國家衛生城市標準》。
三是農村環境管理質量整體水平不高,發展還不夠平衡。
四是垃圾分類工作尚未全面開展。
五是城中村及城鄉結合部環境衛生臟亂差屢有抬頭。
(二)下一步主要抓好的幾項工作
1、加強對環衛PPP一體化管理作業質量的監管。進一步完善監督考評機制,依托數字城管信息系統,按照環衛作業質量考核辦法、作業質量標準和檢查考核評分細則的要求,對環衛PPP一體化管理作業質量進行檢查監督和考評,推動我市環衛管理工作由粗放型向精細化轉變,全面提升我市市容環境衛生管理水平。
2、加快環衛基礎設施建設步伐,不斷提高垃圾收運處理能力和公共服務功能。一是積極推進建筑垃圾資源化循環利用以及春嶺垃圾場濃縮液處理工程項目建設,確保按時間節點建成,并實行PPP管理模式運行。二是督促各區環衛局及PPP企業加快推進37座生活垃圾收集站、80座固定公廁和51座移動環保公廁項目。同時完成一批老舊收集站和公廁的升級改造。三是積極推進江東生活垃圾綜合處理基地和建筑垃圾資源再利用處置場項目落地動工建設,提高我市生活垃圾處理能力和建筑垃圾資源化循環利用水平。
3、深入開展農村垃圾治理工作,提高農村環境衛生管理整體水平。一是抓農村環境衛生保潔作業質量管理。我市農村環境管理質量整體處于較低水平,環境臟、亂、差現象依然存在。其主要原因還是保潔人員不足和責任心不強問題。下一步我們將對保潔人員配備情況進行排查,督促各區、鎮按照規定配足保潔人員,在財力允許的情況下,提高補貼標準,把目前保潔人員的兼職身份逐步過度為專職身份,調動其工作積極性和增強工作責任心。加強農村保潔制度落實和作業質量標準的檢查考評,促使農村環境衛生管理水平整體提升。二是進一步規范農村環衛設施設備管理標準和使用行為,克服重使用輕管理現象。完善農村生活垃圾收運體系,使100%的行政村生活垃圾得到收集、轉運和無害化處理。
4、扎實開展生活垃圾分類工作。城市方面:繼續抓好垃圾分類的試點工作,將分類試點每個區要擴大到10個。積極探索生活垃圾分類收集、分類處理新模式,全面引入競爭激勵機制,采取政府、社會等多元化投入模式,確保垃圾分類、源頭減量工作取得新突破。農村方面:加強生活垃圾分類工作的宣傳發動,把生活垃圾分類寫入“村規民約”內容,按照省規定的 “A類、B類、C類”三種分類辦法,積極引導村民參與垃圾分類工作,實現農村生活垃圾處理工作的
(一)廣泛宣傳,著力營造全民參與好氛圍。
在環境衛生整治工作中,我鎮廣泛發動,采取樹立宣傳牌、發放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等多種宣傳方式在全鎮范圍內大張旗鼓地進行宣傳。共樹立大中小型宣傳牌20余處,發放《“清潔家園、和諧鄉村”倡議書》2000多張,懸掛橫幅10余條,取得了良好的宣傳效果。多次組織廣大機關干部走上街頭進行街道清掃和垃圾清運,用自身行動感染、帶動周邊群眾參與到環境衛生整治活動中來。在鎮黨委、政府的統一領導下,廣大干部群眾積極投入,形成人人動手、全民參與的良好氛圍,掀起環境衛生整治的。
(二)強化領導,著力構建長效機制。
我縣召開環境衛生整治動員大會后,我鎮黨委、政府高度重視、精心組織,抽調精兵強將專門從事環境整治工作,成立了由黨委書記任組長的環境衛生整治工作組,并根據我鎮實際,制定了《____鎮加強農村環境衛生管理工作實施方案》,明確了目標任務。動員各村委會、鎮屬各單位高度重視環境衛生集中整治活動,加強組織領導,籌措好活動資金,落實整治人員、設備,按照路段及職責分工抓好落實,共同參與。領導小組下設辦公室、指導組和督查問責組。制定嚴格的工作制度和周密的工作機制,做到領導到位、責任到位、措施到位。
(三)加大投入,著力完善環衛設施。
我鎮投入了大量人力、物力、財力,嚴格對照上級工作要求和標準開展工作。我鎮新設環衛所,配備環衛所長一名,負責管理環衛所日常事務,并在原有基礎上增加4名環衛工人,使環衛工人達到10名;聘請保潔人員6名。我鎮小港咀垃圾焚燒場也在正常運轉中。另外,我鎮加大資金投入,在原有設備的基礎上再配備1輛垃圾中轉車、10個垃圾收集大板車、6輛手推車、50個垃圾箱,新建7個垃圾池。
我鎮加大人力物力投入,重點整治鎮區主要出入主干道路、集鎮范圍內亂搭亂建、占道經營,對違章建筑、廣告牌、標志牌進行拆除清理。我鎮對居民區、商鋪下實行“門前三包”,包門前無垃圾、無污水、無雜草、無亂貼亂畫;包門前無亂搭亂建、亂堆亂放;包門前公共基礎設施完好無損。多次出動大型機械設備對建筑垃圾及河道周邊垃圾進行集中清理、清運,并雇傭專人進行東港河、西港河河道保潔。
我鎮垃圾清理做到“日清日結”,清潔工將垃圾用板車集中拉送至垃圾中轉站,進行一次消毒,再由垃圾清運車將垃圾統一運送到垃圾焚燒場,進行分類處理并消毒,后將可燃燒垃圾進行焚燒處理,將不能燃燒的垃圾進行填埋處理。
經過扎實的工作,我鎮環境治理以取得了一定的成效,基本拆除了亂搭亂建、亂貼亂畫、違章建筑,對各村的“三堆”及“臟、亂、差”現象進行了治理,河道垃圾得到及時清理,確保全鎮環境清潔衛生,道路平整,交通暢通。
(四)加強監督,著力確保工作常抓不懈。
我鎮在環境衛生整治工作中,不斷加大工作力度,多措并舉,取得了十分顯著的成績,全鎮衛生整潔,道路寬闊平坦,道路兩旁規范有序。道路、企業、村莊一改過去臟、亂、差的不良形象,呈現出一派嶄新的氣象。為鞏固成果,我鎮對街道、村莊的環境整治工作又進行了責任劃分,由我鎮環境衛生整治督查組負責日常巡查、檢查和考核工作。我鎮建立健全了《環衛工人管理制度》,制定嚴格考核方案,加強了保潔人員的管理。我鎮與各村、有關單位簽訂責任書,實行平時考核和年終考核相結合的目標管理責任制,形成了嚴密的監管體系和層層負責,層層推進的工作制度,從組織上保證了此項工作的順利開展。另外,我鎮還設立監督舉報信箱,加強群眾監督,對各路段責任單位行動迅速、成績突出的單位要及時進行表揚,對行動遲緩、活動開展不達標的單位要進行通報批評。
(一)部分群眾環保意識淡薄,整治難度較大。雖然鎮里多次對群眾進行環境衛生整治的宣傳和
教育,但仍有部分群眾對此項工作的理解程度還是不盡如人意,“前掃后倒”,“邊走邊扔”的現象時有發生,對于機關干部上街清掃的行為更是冷嘲熱諷。村莊道路兩側還有雜草、柴堆,生活垃圾亂堆亂放現象暫時無法杜絕,集鎮范圍內還存在衛生死角等。(二)經費不足,與實際需求仍存在差距。由于當前我鎮財政壓力較大,對環境衛生的基礎設施建設投入不足,造成環境衛生治理效果還無法達到理想程度。
(一)進一步擴大環境保護宣傳范圍。將宣傳資料下發到中小學,從小抓起,從娃娃抓起,培養學生的環保意識。動員各村干部多向村民做好宣傳解釋工作,重點利用趕集日進行集中宣傳。保潔人員在日常保潔過程中多提醒廣大居民重視衛生清潔。
(二)進一步加大環境整治經費投入力度。通過上級財政撥付、鎮財政投入、征收垃圾處理費等方式籌措資金,加大基礎設施建設力度,維持環衛所的正常運轉。
一、加強領導,落實責任
成立了“農村生活垃圾治理”工作領導小組,層層落實責任。領導小組成員名單如下:組長:副組長:成員:各包村組長及成員各村村主任。
二、工作開展情況
(一)對轄區內的通村、通組公路、河道沿線環境衛生進行了全面的清理,公路、河道沿線的環境衛生治理難度還較大,其原因是過往行人和車輛駕乘人員亂扔垃圾的現象還較為嚴重,給治理工作帶來較大的壓力。鑒于此原因,鄉建立了公路、河道沿線環境衛生每天清理制度,并有保潔員13人。
(二)對轄區內的廣告亂貼現象進行了集中整治,消除各類“牛皮癬”,確保境內鎮容村貌的整潔。
在去年開展農村環境整潔工作的基礎上,____年我鎮按照縣委、縣政府的工作部署以及整潔工作的要求,加強宣傳教育,更進一步推進農村環境整治工作,現將今年近三個月來的整潔工作簡單匯報如下:
1、領導重視。____3年鎮黨委兩次召開專題班子會研究農村環境整潔工作,領導小組制訂了切實可行的實施方案;年初黨委工作大會就部署農村環境衛生整潔工作,明確各項工作要求和措施;各村、各部門的領導小組,理事會、愛衛辦都明確了責任,進行了層層發動和宣傳。
2、發放資料和宣傳。印發《創建秀美屋場文明衛生公約》,垃圾分類指導意見,整潔行動實施方案共1____余份,出動宣傳車6天,全鎮書寫張貼固定性標語130余條,宣傳牌250多塊;以組召開戶主會,鎮、部門、村干部走村入戶上門宣傳垃圾分類和農村環境衛生整潔行動的好處,讓文明衛生的理念深入人心。
1、組織開展清理行動。三月份組織各級力度開展了垃圾清理行動:戶主實行“三包”責任制:即包各庭院整潔,包經營田土間垃圾收集處理,包垃圾分類減量,大力推行“兩回一燒”(回收、回田土、焚燒)作業模式;村組對主干公路、主水系河道等重點區域進行垃圾清運和處理;部門對所轄機關及集鎮街道劃分的責任區域進行清理保潔。通過清理行動,城鄉面貌大大改善,得到群眾的好評。
2、開展“三聯三包”活動。鎮黨委調集鎮、部門機關的國家工作人員和村干部157人,對全鎮157個村(居)民小組進行“三聯三包”活動:即一名國家工作人員聯系一個村(居)民小組,聯系一戶貧困戶,聯系一名貧困生,包干該組的計劃生育、綜治民調和環境衛生整潔工作。要求上戶宣傳政策,協助組級工作,把整潔工作抓好抓落實。
3、加大投入,完善環衛設施。明確村、組要拿“一事一議”和村級轉移支付經費中的40%用于環境衛生整潔工作;每農戶每年收取不少于60元的垃圾處理費;鎮財政以獎代補方式拔到村全年不少于30萬元;前三個月已投入29萬余元,新購置垃圾桶440多只,建垃圾池360余只,焚燒圈1000多個等。費用由鎮村負責,保證垃圾處理需求。
1、年初鎮黨委、政府與各村、各部門單位簽訂了《環境衛生整潔行動責任狀》,做到了任務層層落實,責任明確到位。
2、完善垃圾處理模式。要求戶分類實行垃圾減量,組集中收集,村統一清運處理,保證干凈整潔。
一、統一思想,營造濃厚干事氛圍
全鎮采取線上線下多種模式,多次召開會議安排部署衛生整治和疫情防控常態化工作,圍繞“五治并舉”和“十亂現象”工作重點,廣泛宣傳發動,統一思想認識。鎮村電子屏滾動播放1000余次,廣播宣傳2000余次,懸掛橫幅標語100余條,微信轉發工作動態300余次,利用黨員活動日開展黨員帶頭衛生整治5次,重點區域帶領鎮村干部群眾共同整治10余次,切實提高了黨員干部群眾的知曉率和參與率,營造了良好的“全民參與,共治共享”的衛生整治濃厚氛圍。
二、加強組織,構建三級工作網絡
一是成立鎮愛國衛生運動季領導組,詳細制定實施方案,并實行“一天一排隊,一周一研判”會議機制,扎實推進愛國衛生運動工作開展;二是采取“各片集中人員力量深入一線,攻堅拆違重點難點;各村集中干部群眾做細做實,進行網格化衛生整治”的方式,強化衛生整治工作落實;三是組建鎮“拆違治亂”和“衛生督導”兩支隊伍,負責聯合執法拆違和整治情況督查,保障整治效果。形成了“鎮、片、村三級愛國衛生運動工作網”,層層壓實責任,確保人員到位,密切協調配合,全力推進整治。
三、整體推進,突出細化五治并舉
一是全面清。全鎮共清理垃圾73802.8方,清除亂堆亂放26140處、亂扔亂倒109處、亂拉亂掛553處、亂貼亂畫1724處。二是依法拆。全面排查,下大力度拆除四條干線可控、可視范圍的違建160處、整治168處;拆除村內亂搭亂建513處。三是徹底改。全鎮2020年改廁達425戶、硬化通村路2.5公里、硬化街道2公里、鋪設污水管道1.3公里等,通過持續“五改”和改善群眾生活基礎設施,改掉群眾不良生活習慣,切實提升群眾衛生素養。四是見縫種。全鎮2020年通村路及村莊綠化11.8公里,精心打造5個小游園,目前已全部完工,努力創建森林鄉村,致力于實現農村開門見綠。五是切實建。各村依據村情實際,召開黨員群眾大會,共同確立環境衛生長效機制153項,明確干部、村民、保潔員各自職責,規范進行衛生清掃,推進人居環境面貌長期向好。
一、*村基本概況
**鄉**村位于縣城東南部29公里處,交通便利,山川毓秀,地靈人杰,主導產業以種植業和養殖業為主。全村轄5個村民組。近年來,**村兩委班子團結奮進、開拓創新,投資200余萬元,修建活動場所、新建文體活動中心、開展人畜飲水、污水治理等工程,使村容村貌大為改觀,村級發展大局實現了穩定、健康、快速的良好態勢。
二、具體做法
首先,強化宣傳,落實責任 。為了進一步推動村莊整治工作的全面開展,改變農村臟、亂、差的環境面貌。按照有關要求,村兩委多次召開村班子會議、黨員會議、村民組長村民代表會議等,把如何搞好村莊整治的道理、做法、作用、好處宣傳到家喻戶曉。并成立了以村委會主任為組長的領導小組和工作班子,劃分了衛生責任區,制訂了各項工作制度,全村上下形成了良好的創衛氛圍。
其次,制定規劃,分步實施。按照環境整治村的各項任務和要求,結合本村實際,精心組織,周密安排分步實施,分解到人。1 、與清運公司做好交接,通過市場化的運作確保保潔效果。2 、今年以來我們已經搞了多次大規模突擊性清除垃圾運動,督促村保潔員,認真做好農戶的日常垃圾收集,集中處理工作。 3 、做到村內房屋外觀整潔,近期對裸露房屋進行全面粉刷。農民建房按規劃建設,村民住房風格多樣,基本達到美觀整潔。
第三,消除四害,化解隱患。積極配合鄉愛衛辦、農科站開展春、秋兩季滅鼠活動,做到有計劃,有專人負責,同時積極配合鄉農科站鼠密度測定;開展經常性的消滅蚊蠅工作,村定期對公廁、垃圾填埋場、垃圾箱進行消毒;每年九月發動全村農戶進行一次消滅蟑螂的專項活動。
第四,食品安全,監督到位。全村食品衛生行業單位食品衛生許可證、健康證、工商營業執照齊全,食品存放、銷售符合食品衛生法要求;建立健全農村消費者聯系點,落實人員和衛生部門每季度定期一次衛生檢查監督制度;全村未發生一起因食品引起的糾紛事情。
第五,健康教育,服務群眾。我們按照鄉黨委政府要求,結合我村實際,開展了以下幾項工作:明確由村婦女主任分管健康教育工作,并在村公示欄有關衛生知識方面的宣傳資料,利用村有線廣播定期播出有關衛生知識、衛生法律法規、疾病預防等內容的宣傳資料;村小學開展衛生課;發放宣傳資料,向全村各位村民發放健康教育手冊以及村正在創衛工作應做到的幾點要求。
三、主要成效
我鎮成立了以鎮長為組長,幾個分管領導為副組長的“綠、亮、美”工程建設領導機構,同時成立幾個專項的如養殖業污染治理工作指揮部,制止兩違工作領導小組、環境衛生整治工作領導小組,及設立了督查組,組長由鎮黨委紀檢書記擔任,明確各組工作職責,并將工作任務層層細化到各行村(居)部門,到每位包片、包村領導干部,鎮黨委、政府專門制定了各項工作的目標管理考核辦法,使“綠、亮、美”工程建設,有章可行,任務明確,責任到人,工程建設有序進行。
二、宣傳發動,營造氛圍
首先會議宣傳,我鎮在8月12日召開“綠、亮、美”工程建設動員大會,會上傳達了市、區兩級政府的會議精神,并明確各行村(居)部門的工作任務及要求,特別是對制違及養殖業污染治理工作,多次召開了全鎮動員大會及村黨員大會、村民代表小組長會議進行層層動員,干部例會上逢會必講或以會代訓,貫徹宣傳專項整治工作的重要性和工作任務要求。再次是標語宣傳,在集鎮及國道高速公路顯要位置上懸掛制違、養殖業污染治理衛生整治等宣傳條幅總計50條,印發宣傳材料,干部進村入戶等方式加大宣傳力度,營造人人參與的濃厚氛圍。
三、采取措施,推進工作抓落實
<一>養殖業污染治理工作采取以點帶面,分步實施推動工作,主要是:
1、細化“禁養區”劃分方案。根據區政府《通告》,結合__鎮實際,我鎮在認真聽取各方面意見的基礎上,重新細化畜禽養殖場“禁養區”劃分方案,使畜禽養殖場布局更趨合理,污染得到有效控制,以促進__經濟又好又快發展。此方案待鎮人大會通過后公布,并報區政府備案。
2、加強巡查制止、。結合土地“兩違”巡查組織鎮干部堅持每天對違法搶(擴)建豬場進行巡查 ,發現一起,制止一起。同時,組織力量對去冬今春以來違法搶(擴)建豬場進行。據統計,去冬今春以來全鎮共巡查制止13起,違法搶(擴)建豬場6戶,面積1010平方米,群眾自行拆除7戶,面積740平方米,有力地震懾了一批違法搶(擴)建養豬戶,遏制了搶(擴)建豬場的勢頭。
3、加大__村1組、__片區豬場拆除力度。 我鎮把__1組50戶養豬戶作為禁養區整治拆除的重點,鎮政府采取分組包干的形式加大拆除力度,至目前,50戶豬場已測量42戶,已領補償款10戶,已拆除8戶,拆除面積2100平方米。此外__片區林氏種豬場正自行拆除,拆除面積550平方米,其余2100平方米于9月底前拆除完畢。
4、著力開展片區治理工作。我鎮積極開展片區養豬業污染治理工作,經過整治,取得了一定的成效,其中__片區共9戶,存欄約20__頭,共建沼氣池9座約500立方米,緩沖池3個,果園灌溉近80畝;__臺狗陂片區共7戶,總存欄約3000頭,新建化尸池3座,緩沖池3座,種植狼尾草35畝;__村養豬戶共9戶,總存欄約6000頭,共建沼氣池9座,約1500立方米,種植狼尾草約80畝。三個片區的養豬業污染治理基本能夠達到環保治理要求。在此基礎上,正著手對__片區進行綜合治理。目前,該片區新增干濕分離機兩臺,豬糞消納用地120畝,沼氣池350平方米,沉淀池5個,生化塘12畝。
5、簽訂限期治理通知書。在調查摸底的基礎上,鎮政府對全鎮存欄50頭以上未達標的養豬戶逐一下達限期治理通知單,
要求9月底前完善相關設施,實現達標排放,同時要求鎮下村領導、干部督促抓好落實,對逾期未能完成治理任務的,將依法予以關閉直至。6、認真抓好標準化場污染治理,我鎮把標準化養豬場的污染治理當作工作重點來抓,切實加強指導,定期督促檢查。今年我鎮擬完成12家標準化場,目前,已通過省級標準化場驗收5家,另7家待近期組織驗收。
<二>制止兩違工作:全面巡查,堅決拆除,形成合力做好兩違工作。
今年以來,我鎮黨委、政府始終把制止兩違工作當作中心工作來抓,采取了各種積極有效措施,進一步加大兩違巡查和執法力度。目前,我鎮已形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,副職領導包片、包村,鎮干部包村包組,村干部包組包戶,黨員和村民代表帶頭配合的齊抓共管,分片包干、責任到人的工作機制。全鎮20個巡查組各負其責,包片包村各自天天巡查,各包片包村領導都親自帶隊巡查發現違法違章建設行為,立即現場制止,發出《制止通知書》,做好巡查記錄,并及時上報鎮督查組和鎮領導小組。對搶建戶及時予以制止和查處,對多次制止仍再搶建,頂風違法造成惡劣影響的,重點打擊堅決予以拆除。
<三>結合“家園清潔行動“全面推進鎮容環境衛生和農村垃圾處理等綜合整治工作,主要措施有:1、抓整治重點,開展環境衛生綜合整治活動,重點清除公路沿線,河道、橋頭的暴露垃圾,道路沿線的“牛皮癬”及亂張掛,確保環衛整治優美;2、抓先行先試,結合創建衛生鎮,衛生村及綜合整治示范村,集中人力、財力,進行村容村貌綜合整治如__村除加大上門收集袋裝垃圾力度外,村干部多方籌資為村道裝上路燈。切實加強道路交通事故危險路段整治工作,日前,__鎮政府投資3萬多元對__集鎮路段交通安全設施進行更新安裝,共新設置道路反光標志、學校標志8個、鋪設凸起震蕩減速線14處共158.56半方米;3、認真做好__、__、__、__等行政村農貿市場的規劃選址工作;4、抓各種活動,結合創建“先進滅蚊城區”活動先后進行3次的環境衛生集中整治活動,特別是對__城主干道的衛生車輛、亂停放及占道經營進行整治;5、加強__溪的水體管理,今年雇請2名河道保潔員對河道的漂浮物進行打撈,清理河道,并臨時雇清專業隊伍對橋頭及河岸的垃圾進行定期清理,盡量做到垃圾不入河。
四、存在問題及建議