時間：2022-04-05 18:56:57
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今年以來，我鄉脫貧攻堅工作在區委、區政府的正確領導下，在區直有關部門的大力支持下，全鄉干部群眾扎實苦干，合力攻堅，群眾的生產生活條件明顯改善，社會事業落后面貌大為改觀，貧困人口大幅遞減，脫貧攻堅工作取得了顯著的成效，現將我鄉脫貧攻堅工作匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。
一、全鄉基本情況
****鄉成立于1986年8月，位于**區東南部，距**區中心53公里，全鄉轄八個村委會30個村民小組，1362戶5311人。其中**聚集村1個，藏漢混居村4個，漢族村3個，**436戶1702戶，占總人口32.3%。2013年界定貧困村7個，594戶2242人，貧困發生率42.4%。通過幾年的集中攻堅行動，退出貧困村1個，減貧410戶1625人。截止2017年底，全鄉貧困戶 184 戶 617 人。2018年返貧2戶8人，新識別4戶15人，最新動態數據188戶625人，2018年退出貧困村4個，脫貧98戶347人,剩余未脫貧2個村，91戶280人,貧困發生率4.8%。
二、精準扶貧工作
一是精準識別，精準幫扶。按照省、市、區脫貧攻堅突出問題整改方案，特別針對在貧困人口識別和貧困退出等方面存在的問題，全面查漏補缺，健全工作臺賬，抓實建檔立卡，強化精準識別，確保把貧困戶一戶不漏地納入建檔立卡范圍，把不符合標準的及時剔除出去，實現貧困人口有進有出、動態管理。嚴格落實“12345”貧困人口進出識別程序。精準識別，精準幫扶。致貧原因分析精準到位，堅持問題導向，對貧困村、貧困戶進行認真分析研判，區分因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術等情況，列出需求清單，因人施策，對癥下藥，真正做到精準幫扶。對基礎信息不精準、收入核算不準確、檔案材料不齊全等問題，持續抓好整改提高工作，舉一反三，全面徹底解決類似問題，做實做細做好大數據信息的動態調整工作，力求信息系統與貧困戶家庭實際情況百分之百相符。
二是確定發展思路，制定脫貧計劃。扶貧工作的重要任務是貧困村制定精準脫貧方案，貧困戶制定“一戶一策”精準脫貧計劃。按照村不漏戶、戶不漏人的要求，全面深入摸清村情和戶情，結合實際制定了貧困村精準脫貧方案和貧困戶“一戶一策”精準脫貧計劃。近期，我鄉又對“一戶一策”精準脫貧計劃有針對性地開展了“回頭看”。截止目前，“一戶一策”精準脫貧計劃取得了階段性成效并與“六大特色產業”進行了對接。
三是抓好產業發展，增加群眾收入。今年以來，依托各村的資源優勢，扎實推進貧困戶穩定增收渠道，因村制宜、因戶施策，深入研判、系統謀劃，確保村有增收產業、戶有致富門路。為了用好用活產業扶貧發展資金，借鑒農村“三變”改革經驗，全面推行了“黨支部+合作社+貧困戶”的帶貧機制，將下撥產業資金入股給三個“帶貧”合作社，分別與**市國軍種植農民專業合作社簽訂帶貧入股分紅協議，投資40萬元，帶動貧困戶30戶；與**市**區富原種植農民專業合作社簽訂入股分紅協議，投入資金137萬元，帶動貧困戶51戶；與**市**區扶農種植農民專業合作社簽訂入股分紅協議，投入資金110萬元，帶動貧困戶55戶。合作社吸納136戶貧困戶入股發展產業，年底進行分紅（分紅標準，貧困戶分60%，合作社占30%，村集體積累10%），即帶動了村級積累穩步增加、也帶動貧困群眾持續增收。同時，為了提高貧困群眾的自我發展能力，**鄉組織有需求的貧困戶進行勞務技能培訓，確保貧困戶中的勞動力培訓全覆蓋。
四是落實易地扶貧搬遷，完成危房改造任務。易地扶貧搬遷方面制定出臺《**鄉關于加快推進易地扶貧搬遷工作實施意見》等文件，建立了易地扶貧搬遷領導小組，實行駐村領導和分管領導包抓易地扶貧搬遷雙責任制，靠實包抓領導責任，督促加快搬遷入住進度。2016年實施的24戶和2018年實施1戶搬遷戶全面完成搬遷入?。晃７扛脑旆矫婕訌娕鋫淞宿r村危房改造工作力量，實行駐村干部、幫扶工作隊、村干部包戶制度，各級干部要形成合力，由駐村領導負總責，把任務明確到人，每個危改戶至少有3個幫扶責任人（駐村干部、幫扶工作隊、村干部），靠實鄉村包抓責任，落實工作任務。
五是全面推進健康扶貧，夯實教育扶貧基礎。全面落實健康扶貧政策，每村落實一名健康扶貧專干，大力宣傳“先診療后付費”制度、貧困大病患者在縣域內就診免收住院押金、建檔立卡貧困人口合規醫療費用實際報銷比例達到85%以上、建檔立卡貧困人口合規醫療費用3000元以上部分無限額兜底和“五幫兩核”等政策；教育扶貧方面，認真落實“兩免一補”和“營養餐”教育資助政策。同時，進一步加大控輟保學工作力度，經過反復勸返，核查出的義務教育階段輟學學生，全部返校就讀。積極開展健康扶貧工作。建檔立卡貧困家庭學生全部接受九年義務教育，“兩免一補”和“營養餐”教育資助政策全部享受，義務教育鞏固率100%，沒有因貧失學輟學的情況。
六是加強環境保護，改善人居環境。一是鄉黨政主要領導以身作則,深化環境保護工作意識，主動查找環境保護工作中存在的問題,成立領導小組，制定整改方案,確保整改工作取得實效。二是充分發揮公益性人員的職責,對管轄區域時時巡查,對溝渠排污口進行拉網式排查,嚴防非法傾倒危險廢物,發現問題及時報告處置。并加強對全鄉范圍內所有畜禽養殖場的巡查、監管和整治。對畜禽養殖場實行“一場一策”治污管理,大力引導畜禽養殖戶提高環保責任意識，嚴禁養殖場暗自向場外的河流、水體及場地排放污物。三是嚴格按照區委、區政府關于拆危除舊安排部署，充分發動廣大干部和群眾的主觀能動性，全面開展危舊房拆除工作，截至目前，拆除危舊房349戶1259間，22779平方米，拆除殘垣斷壁59處1032米，全鄉人居環境得到進一步提升。
七是加強基層組織建設，夯實脫貧攻堅基礎。一是強化主體責任。為確保我鄉脫貧攻堅工作取得實效，鄉黨委、政府多次召開會議專題研討，認真部署安排。成立了以黨委書記為組長，黨委副書記、政府鄉長和分管領導為副組長，其他副科級以上領導為成員的脫貧攻堅領導小組，靠實了工作責任，認真落實黨政主要領導是脫貧攻堅工作第一責任人的責任；并強化了村支書和村委主任責任，對本村脫貧攻堅工作承擔主體責任。二是強化幫扶責任。由30人組成7個幫扶工作隊（其中：區選派幫扶干部14名，區選派第一書記6名，省招標集團公司選派第一書記1名，鄉包村干部8名，）在全鄉7個行政村開展精準扶貧精準脫貧幫扶工作，實現了全鄉7個貧困村選派干部全覆蓋。我鄉為了強化幫扶工作隊的幫扶責任，對全鄉幫扶隊伍進行精細化管理，和鄉村干部職工同獎、同罰、同問責。
三、存在的困難和問題
今年我鄉脫貧攻堅雖然取得了一定的成效，但由于立地條件差，自然條件惡劣，發展起步慢，以通社公路為主的基礎設施建設檔次低、人居環境條件較差、農業產業化、規?；潭容^低、 農業抵御自然風險的能力較差，脫貧攻堅任務還十分艱巨，主要表現在：
（一）農業結構單一，基礎條件脆弱，農業產業化程度低。
（二）全鄉整體貧困程度深，脫貧攻堅任務還十分艱巨。
（三）創新發展的措施不多，農民收入增幅較小。
（四）基礎設施建設還有欠賬，需下大力氣補齊短板。 （五）群眾教育引導不夠深入，自主發展意識和“造血”功能還整體不強。
四、下一步工作打算
一、工作開展情況
1.堅持黨政同責，織密禁毒“防火鏈”。全面加強禁毒隊伍、信息化建設和經費、裝備等基礎保障工作，提升禁毒基礎工作水平。一是提供組織領導保障。我縣重新調整加強了縣 禁毒委員會組成人員，由縣委書記親自掛帥任禁毒委主任，縣委副書記、縣長任第一副主任，書記、縣長做到親自過問、親自指揮。分別組織召開了X次縣委常委會議、X次書記辦公會議、X次政府常務會議，專題聽取禁毒工作匯報。在全縣范圍內組織召開了推進會、培訓會等會議X次，全面部署各項工作，確保工作落實落地。二是提供政策支持保障。制定了《XX吸毒人員肇事肇禍整改工作方案》、《XX落實省禁毒委聯合督導工作專項整治方案》等文件，為禁毒工作提供了有力保障?？h委常委會每兩個月研究一次禁毒工作，兩辦督查室每兩個月專題督查一次禁毒工作，縣 禁毒委結合禁毒工作考評細則，按月調度并及時下發通報。明確將禁毒工作納入縣委、縣政府績效考核和平安建設考核，實行“一票否決”。同時，修訂完善了《XX禁毒工作責任制規定》，出臺了《縣 領導及禁毒委員會成員單位聯系鄉鎮禁毒工作安排表》，明確要求全體縣 領導及所有禁毒委員會成員單位每月到聯系鄉鎮督查、指導禁毒工作1次以上。三是提供人員經費保障。禁毒辦在原有X人的基礎上增加了X個編制，公益性崗位工作人員X人，縣公安局禁毒大隊正式民警X人協警X人，鄉鎮禁毒工作人員按照30:1標準安排到位，禁毒工作經費預算X萬元，美沙酮維持治療經費X萬元殊人群收治經費已落實XX萬元，社戒社康工作經費、舉報獎勵經費、出所必接等經費據實安排。四是提供業務指導保障。舉辦了XX禁毒業務專題培訓班，重點培訓了社戒社康人員管控、吸毒人員風險評估、禁毒APP和禁毒子系統的操作流程。印發了《XX鄉鎮禁毒工作臺賬》《XX社區禁毒工作臺賬》模版，指導全縣禁毒工作臺賬建設，受到XX 縣 禁毒辦高度評價。所有鄉鎮和派出所排查了XX個鄉鎮吸毒人員XX人（其中低風險人員XX人，中風險XX人，高風險XX人、死亡XX人、出國出境XX人），并對實際管控人員實行一人一檔管理。
2.堅持查堵前移，織嚴緝毒“組合鏈”。堅持關口前移，源頭治理，通過開展禁毒宣傳教育、加強易制毒化學品管理，著力鏟除誘發、滋生問題的土壤。一是政策宣傳到位，抓實輿論陣地管理。制訂出臺《XX深入推進預防教育宣傳工作實施方案》，拍攝禁毒公益宣傳片，開辟禁毒宣傳專欄，并在電視臺和大型戶外電子顯示屏滾動播出鐘南山、朱之文的禁毒公益廣告；開展禁毒宣傳六進活動，X萬余名師生、X家企業員工、X萬個家庭、XX家娛樂場所從業人員接受了禁毒宣傳教育。疫情期間，與村民簽訂不吸毒不販毒不種毒不制毒承諾書?？h委黨校利用各類主體班、專題培訓班開設禁毒教育課程，受訓人次達到XX人次。禁毒教育基地有X萬余名企事業單位工作人員、在校師生、縣 民接受了生動直觀的禁毒教育。各鄉鎮禁毒工作人員深入村、社區引導群眾對全縣禁毒工作進行客觀評價，支持家鄉的禁毒工作。落實貧困吸毒人員及家庭實行“一人一檔”“一人一策”“應幫盡幫”政策，縣 禁毒辦、公安局、扶貧辦相關負責人對涉毒貧困人口進行走訪慰問。推進學校預防教育“五個一”活動，落實職業學校學生入學禁毒宣誓制度，將知識納入期末考試內容，中小學落實禁毒專題課程每學年不少于X課時。縣幼兒園舉辦了禁毒教育親子繪畫比賽等X項禁毒主題活動，實現了“禁毒教育從娃娃抓起”。組織XX所學校XX名在校中小學及職中學生參與全國青少年禁毒知識競賽，學校及學生參與率均為100%，及格率為XX%，滿分率為XX%。二是內部防控到位，抓實公職人員管理。把黨政機關領導干部禁毒工作責任制列入重要議事日程，把單位公職人員涉毒吸毒問題整治工作情況納入黨政干部政績考核內容，將公職人員涉毒吸毒問題納入責任單位的績效考核，并實行“一票否決”。制訂出臺了《關于遏制公職人員涉毒吸毒問題的意見》，組織部會同公安機關、人力資源和社會保障等相關部門，在公務人員招錄、選調生選拔、事業單位和國有企業工作人員招聘中，建立健全涉毒吸毒人員的篩查審查機制，對發現的涉毒吸毒人員不得錄用聘用。將公職人員納入了毛發檢測范圍，共有近XX名公職人員接受檢測。三是場所管理到位，抓實涉毒藥品監管。在寄遞物流行業開展“凈邊”行動，張貼宣傳廣告，簽訂易制毒化學品及相關設備入滇審查告知書，開展從業人員宣傳教育。對XX家使用精麻藥品的醫療機構和單位建立信息檔案，明確責任到人，確保了精麻藥品管理不失控。加強易涉毒公共娛樂服務場所管控，與業主簽訂了《XX公共娛樂服務場所禁毒責任書》，嚴查販售、吸食。加強易制毒化學品、精麻藥品管理。對全縣 XX家易制毒化學品使用企業建立了工作臺賬，嚴防易制毒化學品外流。截止目前，我縣 未發生易制毒化學品非法流失案件。每年定期對全縣 XX余名“兩客一危一校”駕駛人員開展尿檢篩查。
3.堅持戒治結合，織緊戒治“管控鏈”。緊緊抓住重點地區和突出問題，深入開展禁毒專項整治行動，提升治理的能力和水平。一是風險評估管控必嚴。我縣出臺了《XX吸毒人員風險分類評估管控工作方案》，嚴格落實吸毒人員風險評估管控，對中、高風險人員堅決落實“四包一”管控措施，吸毒人員管控率由XX%上升至XX%。根據社戒社康協議，對外出務工人員定期尿檢、實時管控，精確掌握了人員動向。對于無法接受“雙向管控”人員，通過郵寄監測試紙、遠程視頻尿檢等方式，全面加強監管，確保社會管控“無死角”。將毛發檢測技術應用于吸毒人員管控工作中，檢驗了社區戒毒（康復）工作成效，對客觀評估吸毒人員復吸風險隱患提供了精準依據，全面降低了復吸率。二是外流毒販整治必嚴。下發了《XX打擊外流販毒整治工作方案》，對全縣 范圍內吸毒人員、有販毒前科人員以及特殊群體販毒人員的家庭外出務工人員開展走訪，要求長期在外務工人員辦理居住證。同時，到重點村組張貼外流販毒典型案例及判決布告，組織鄉鎮禁毒專干、村（社區）干部、社區民警、村輔警深入鄉鎮、村（社區）開展摸排清理，進一步準確掌握“外流販毒前科人員”、“重點外出務工人員”底數。目前我縣外流販毒人員XX人，圓滿完成XX 縣禁毒委交辦的“不新增1人”的目標，與去年同期相比壓降了XX%。三是涉毒嚴打斗爭必嚴。深入開展“兩打兩控”、集打斗爭等行動，2020年已辦理行政案件XX起，累計查獲吸毒違法人員XX人；強制戒毒XX人，社區戒毒XX人，社區康復XX人；“逢嫌必檢”“出所必接”完成率XX%，強制隔離戒毒執行率上升至XX%。在“堵源截流”專項行動中，我縣利用流動查緝站偵破涉毒案件XX起，抓獲涉毒嫌疑人XX人，繳獲各類XX克，超目標任務XX%。辦理各類刑事案件XX起，刑事拘留XX人，逮捕涉毒犯罪嫌疑人XX人，移送起訴XX人，打擊團伙犯罪人案比XX，超過目標值XX%。破獲部督案件XX起，抓獲犯罪嫌疑人XX人，繳獲各類總計XX余克。
二、下步工作打算
1.責任再壓實。按照《XX禁毒工作責任制規定》，明確和落實好鄉鎮、成員單位主體責任，將各項工作和任務再細化、再分解。以貫徹落實中辦52號和《XX 省禁毒工作責任制規定》為抓手，深入治理突出問題，全力實施三年行動方案，堅決扭轉毒情嚴重面貌。
2.宣傳再推進。充分發揮新聞輿論、教育文化、醫療衛生、公安司法等職能部門的作用，從多個方面推進禁毒預防教育宣傳；充分發揮城鎮街道社區、農村和各個企業的作用，推動各類學校、流動人口、易染毒高危群體的禁毒預防教育宣傳；開展群眾喜聞樂見的教育活動，用危害的典型事例教育群眾，用禁毒斗爭的巨大成效鼓舞群眾，激發群眾參與禁毒的熱情。
