時間：2022-08-27 15:34:39
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1目的
通過本方案，明確營銷公司的業務承包實體地位，賦予其相應的管理職責權限；同時規定年度業務目標及其考核結算辦法。
2適用范圍
企業各相關部門據此為營銷公司提供業務承包的良好環境條件；財務部據此為營銷公司建立專賬，并進行單列核算與會計監督；企業按本方案對營銷公司進行工作指導、業務考核和承包結帳。
3管理職責和權限
3.1管理職責
營銷公司作為湖北博盈投資股份有限公司的所屬部門，對企業汽配產品的營銷業務實行承包經營，從售前的市場開發、售中的發運調度，到售后的貨款回收和三包服務負完全責任。
3.1.1把握政策機遇和行業動態，根據企業生產能力和經營目標，最大限度地爭取市場份額。
3.1.2搞好產品發運調度，按合同保證安全正點交付。
3.1.3制定科學合理的薪酬方案，充分激發營銷業務人員的聰明才智，確保年度經營目標順利實現。
3.1.4建立健全售后服務體系，及時處理客戶投訴，努力維護博盈品牌形象。
3.1.5根據市場情況，負責地提出產品開發和持續改進建議。
3.1.6負責應收帳款的管理和回收工作，呆滯欠款按規定移交法律事務部組織清收。
3.1.7認真做好市場信息的搜集、處理工作，逐旬編發《市場旬報》，逐月編發《市場分析報告》，逐月編制《三包服務報表》，提交企業經理層及各相關部門參考。
3.1.8維護和完善產品可追溯系統，組織對供應商的質量索賠認定，督促本企業制造、檢驗環節的質量責任追溯處罰。
3.2管理權限
作為業務承包實體，營銷公司具有相對獨立的人事調配權、薪酬分配權、自主調控權和應急處置權等。
3.2.1有權決定業務員的聘用、區域定位和職務升遷，操作程序可參照企業相關制度，聘任決定須報企業人力資源部備案。
3.2.2有權制定承包體內部二次分配方案和包干費用內控辦法，經企業審定后實施。
3.2.3有權組織相關部門對銷售合同、特殊訂單進行評審，編制要貨計劃。
3.2.4有權合理組織產品的發送運輸工作。
3.2.5有權受理客戶投訴，組織三包件的確認、責任的分解和損失的落實。
3.2.6有權組織三包退回產品的返修、加工和回收再利用，并報請企業財務部認定其有效價值。
3.2.7有權匯同企業質量部認定對供應商索賠額度，以及企業內部制造、檢驗環節的質量追溯處罰。
3.2.8有權提出產品開發、持續改進及價格策略等合理化建議。
3.2.9有權組織企業產品推廣展示、品牌形象宣傳及市場公關活動。
3.2.10在不違背企業根本利益的前提下，享有營銷業務管理全過程的自主調控權和應急處置權。
4年度目標和考核指標
4.1年度目標
20**年度汽配產品銷售收入目標任務為2億元，
4.2考核指標
4.2.1銷售收入全年目標任務2億元
4.2.2銷售回款率全年綜合指標為96%，按上月止累計銷售回款率調節當月分配系數。
5結算及獎懲辦法
5.1提成比率基數營銷費用及三包凈損提成總比率為3.2%（含銷售費1.4%、三包凈損1.8%）由營銷公司自主調控。
5.2月結算額度（萬元）
當月總提成=當月銷售收入*3.2%*P（Q+0.04）
P:當月止累計任務完成率
Q:上月止累計銷售回款率
5.3年總決算（萬元）
全年總提成=3.2%N（Q+0.04）+0.3%(N-2000)
N:全年銷售總收入
Q:全年銷售回款率
6提成費用開支范圍
6.1員工薪酬控制在總提成的18%左右，包括營銷公司全體成員的基本工資、崗位工資和績效工資等。
6.2辦公經費控制在總提成的4%左右，含通訊費用、宣傳資料及辦公用品開支等。
6.3差旅費控制在總提成的12%左右，含營銷公司認可的業務員差旅費及辦事處房租開支等。
6.4三包服務費控制在總提成的50%左右，包括調件材料費、三包物質發運費和三包理賠開支等。
6.5業務招待及公關費用控制在總提成的10%左右。
6.6市場開發費根據需要和可能酌情處理。
7三包收入
三包收入包括對供應商索賠收入、對外理賠后退回物質的有效價值和企業內部追溯處罰收入。按程序核定后沖減三包服務損失。
7.1營銷公司每月提交對外索賠明細匯總表，經財務部核實后認定為三包收入。
7.2三包倉庫對退回物質積極組織返修分流，每月提交出庫明細及回用價值表，扣除制造部維修改制成本費用，經財務部認定為三包收入。
7.3企業內部人為質量事故造成的三包損失，由營銷公司敦促質量部進行追溯處罰，并視同為三包收入。
8特別約定
8.1營銷公司應注重業務員素質教育和培養，堅持誠信為本，依法經營。
8.2營銷公司不得私設賬戶，截留貨款，不得妨礙和逃避企業的財務監督。
8.3企業各部門應牢固樹立以市場為導向、視客戶為上帝的經營思想，盡力為營銷公司的業務承包創造良好條件。
8.4經評審認定的訂單，確屬制造原因影響交付的，由責任部門承擔5-10%的違約金。
9相關標準
9.1Q/BQ.G0001-04部門工作職責和權限
9.2營銷公司薪酬分配及費用管理細則
10記錄文件
10.1營銷公司銷售指標考核評估表
10.2三包報務對外索賠明細匯總表
10.3市場旬報
10.4市場分析報告
10.5三包服務開支報表
附加說明
本方案由人力資源部負責起草
［關鍵詞］
校安工程；審計重點；應對方法
校安工程是一項全面改善學校校舍安全狀況的重點工程，提高我國教育的安全質量也是目前校安工程施工建設過程中的重點內容。在校安工程建設過程中提高審計工作的質量，發揮審計工作在工程中的作用，透過審計工作及時發現和反映存在的問題并及時解決，是審計工作的核心目標，如何很好地實現這一目標應該從以下幾個方面出發。
一、以工程安全排查為重點
校安工程項目中最重要的就是“安全”二字，這也是校安工程建設追求的最終目的，對于項目工程是否能夠達到安全的目標，最重要的是通過審計工作的核實和安全驗收結果。對于審計工作而言，首先排查鑒定的情況，嚴格核實安全排查信息資料，核實有關的項目工程建設公司是否具有相關資格證件和權威去承接該項目。其中還包括在建設過程中是否符合事先的施工圖紙要求，在排查鑒定工作中注意鑒定范圍是否涵蓋了中小學校舍安全狀況。其次是排查鑒定報告是否符合規范要求，在一些特殊地震發生地區，其建設工程項目是否具有相關的地震防御資質，并出具抗震鑒定報告。對于校舍安全是否具有加固改造，對一些存在性的安全隱患及時杜絕。最后是安全技術標準落實情況。主要是針對一些新建的校舍進行抽查，重點關注各項安全技術標準是否達標和全面落實，特別是要針對一些新建的校舍進行抽查，看新校舍的建設地點和抗震防標是否符合。除了抗震，對于一些洪水泛濫區要注重防洪等各項措施。
二、以工程實施進度為重點
工程的實施進度是提高工程實施效率，盡快落實國家關于校安工程項目的關鍵，但是在很多地區實施工程過程中由于地方的設施以及資金等問題存在，導致工期的延誤。針對這類情況，審計工作人員應該參與整個施工項目過程，跟蹤檢查，認真核實規劃的加固校舍和新建校舍的數量、面積以及需要投入的資金等情況，掌握整個項目的施工工期和總體進度，針對一些不能按時完成的項目進行認真分析，了解未完成的原因，及時與相關負責單位聯系，落實具體情況，確保項目的順利進行。
三、以工程財務收支為重點
校安工程項目涉及的資金量大、涉及面廣，是否能夠確保這些資金得到合理的利用，防止一些腐敗違紀現象的發生也是審計工作人員工作的主要內容之一。針對工程財務收支的審計工作主要分為四個部分。其一是審查國家資金是否到位，核查內容包含有國家撥款和地方自籌資產是否按照規定的要求及時落實到位，資金的來源渠道是否合法正規。其二是審查資金撥付情況，審查地方政府或者相關部門是否按照工程項目的要求和進度及時撥付所需資金，有無挪用公款的現象。其三是審查資金管理的情況，審查有關部門是否有按照規定對工程所需資金實行分賬核算，專款專用，在管理過程中有沒有按照國家相關規定實行，是否存在管理不合理的地方。其四是審查項目資金的使用情況，重點審查在工程實施過程中每一筆工程撥款是否用在工程項目上，有沒有存在虛列工程支出以及違法挪用工程款項的情況。
四、以工程項目管理為重點
工程質量效率的提高不僅在于工期的按時或者超時完成，對工程進行合理科學的管理也是提升效率和工程質量的關鍵因素。首先是審查項目的選址以及立項的情況，審計工作要審查校安工程在選址上是否符合地方的建設規劃，選址是否避開了一些存在安全隱患的地區，項目立項是否充分，有沒存在虛報的現象，在批報過程中有沒有修改原先的工程計劃，修改的原因是什么。其次是項目實施情況，主要審查項目是否按照實施計劃在組織進行，有沒有按照規定的程序進行招投標活動，在招投標過程中有沒有違反紀律的現象出現等問題。
五、以工程造價為重點
工程造價是工程的核心。一是審計工作人員要審查工程造價是否具有合理性和可實施性，包括有定額的套用、取費的標準，以及在材料等價格上是否符合當前社會市場中的公允價格，同時也要關注施工合同與預算、招標文件之間的邏輯關系以及連接性。二是審計工作人員核實隱蔽工程記錄的完整性和真實性，審查過程就是核查有關文件上是否有相關人員的簽字認證，以及有沒有有關部門的指示性意見或者一些相關的證明手續。三是關注工程的結算資料，核查結算是否與當初簽訂的合同一致等。審計工作對于工程項目而言至關重要，不僅能夠保障工程能否順利實施，同時也是提高工程建設質量和效率的關鍵因素。審計工作結合校安工程項目的特點，在工作中包含有五點工作重點以及應對措施。審計工作的實施力度是工程順利進行的保障。
作者：王先文 單位：云南省臨滄市雙江縣教育局
1、BIM技術概述
BIM（Building Information Modeling），又稱建筑信息模型，最早可追溯到70年代，時任卡內基梅隆大學建筑和計算機科學專業教授Chuck Eastman于1975年提出了“Building Description System（BDS）”的概念，可以被視為最早提出的與BIM相關的概念。
建筑信息模型的概念是伴隨著信息技術在建筑業的深入運用而產生和發展的，且概念的提出者往往又從多個方面來理解相關的問題，因此，其又常以不同的名稱出現，如單一建筑模型（Single Building Model/SBM）、集成建筑模型（Integrated Building Model/SBM）、通用建筑模型（Generic Building Model/GBM） 及虛擬建筑模型（Virtual Building Model/VBM，Graphisoft）等。近年來，隨著各方的看法逐漸趨于一致，建筑信息模型（BIM）的說法得到了廣泛的認同。
中國建筑業信息化發展在近年來以BIM技術為主導。在“六五-七五（1981-1990）”階段，解決以結構計算為主要內容的工程計算問題（CAE）； 在“八五-九五（1991-2000）”階段，解決計算機輔助繪圖問題（CAD）；在“十五-十一五（2001-2010）”階段，解決計算機輔助管理問題，包括電子政務、電子商務、企業信息化等；在“十二五-十三五（2011-2020）”階段，以BIM技術為主導解決工程設計施工管理問題。
2、BIM技術在消防安裝工程中的應用
2.1、工程概述
新疆卷煙廠綜合辦公樓項目位于烏魯木齊經濟技術開發區二期內，為五層框架結構綜合樓，建筑高度23.7m，鋼筋混凝土框架結構，地上五層（耐火等級二級），局部地下一層（耐火等級一級），大會議室、職工餐廳部分結構采用鋼結構。總建筑面積：38455平方米，其中地下建筑面積18319平方米，地上建筑面積20136平方米。
該項目消防安裝工程包括自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防排煙系統、氣體滅火系統、防火卷簾門系統等。涉及相關交叉施工專業有建筑、結構、給排水、電氣、暖通、動力、弱電等。管線布置復雜，排布密集，各專業在施工過程中的空間布置難度大，管線碰撞問題嚴重。
2.2、管線橋架碰撞檢查，避免返工、控制材料計劃
施工準備階段，用BIM軟件建模，檢查消防各系統與其它專業施工交叉碰撞，統計碰撞結果。在工程圖紙會審階段與相建設、設計單位等相關參建單位協調碰撞問題，重新調整管線綜合布置斷面，避免施工后發現問題造成返工，減少不必要的人材機、工期浪費。
圖1 BIM模型
2.3、模擬施工 發現施工質量事前控制要點
應用BIM技術的模擬施工，在本項目消防工程自動噴淋系統施工中，提早發現施工質量控制要點，做到施工質量的事前控制，提高施工效率，減少施工中出現的質量問題。
圖2、實際節點對比
自動噴淋系統施工中，過道設置的噴頭通常采用機械三通管件直接連接系統水平主管，BIM建模后通過模擬施工發現，由于過道主管管徑不一致，機械三通連接噴頭的水平支管如長度相同，會造成過道內噴頭安裝后整體不在一條直線上，嚴重影響工程整體觀感。施工前重視此問題，調整水平支管長度，可避免返工，提高施工效率。
圖3、噴頭施工成品圖片
3、結語
BIM技術的發展給傳統機電安裝行業帶來了新的技術和思維，對消防安裝施工產生著深刻的影響。目前，BIM技術和軟件慢慢被一些設計院和施工單位使用，運用于設計、施工檢查等。BIM技術需要從工程設計開始應用，且需要工程參建各方共同參于，建立工程專用BIM系統，指導工程建設全過程，使之高效應用。在整個行業氛圍的帶動下，BIM技術必將高速發展。
參考文獻
[1]吳保平、鄧佳《BIM離施工單位有多遠》 建筑，2013（3）：7-12
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：
Abstract: the fire installation project is the most key construction project and a link, it to building the normal use of the lives and property of the safety and people have a vital role. Fire engineering installation of rationality, decided it could in the fire accident, have corresponding function, thus the maximum extent avoid m alignant accidents. In this paper, the fire engineering installation problems in a simple and measures in this paper.
Key word: fire installation project; The construction problems; measures
隨著我國社會經濟的快速發展，各類建筑的數量也逐年增加，因此對于建筑中的消防安裝工程的施工質量控制是關鍵因素之一。但是目前我國建筑消防安裝工程在施工過程中，仍然存在著各種問題，給建筑正常使用與人們生命財產安全造成了巨大安全隱患。
一、消防安裝工程存在問題
（一）噴水滅火系統。在消防安裝工程中，對自動滅火噴頭的安裝不合理，往往距離所要防護物體過遠，而噴頭具有感應溫度與自動噴水的功能，一旦距離不合理，就會導致發生火災時，對溫度的響應動作出現遲緩，不能及時將火災撲滅于初發狀態，同時由于響應遲緩，造成火災警報相應遲鈍，最終釀成惡性火災事故。
（二）消火栓系統。在室內消火栓設施的安裝中，通常會出現一些問題，比較常見的有：因消火栓箱安裝不合理，沒有設置相應的保護裝置，造成在建筑使用中受到負荷的影響而變形，在發生火情時，無法及時打開箱體進行滅火操作；消火栓的水壓要求達不到相關標準，隨著建筑工程的面積呈規?；厔莅l展，但是消火栓水壓卻不能滿足遠距離的滅火需求；另外還有在消火栓箱進行安裝時，違規使用氣焊設備進行箱體成孔，給預留孔造成一定的影響，在火情發生時，消火栓出水不能達到設計要求的水平，對出水量造成極大的限制。而在室外安裝中，則往往沒有按照規定合理設計消火栓的位置，導致消火栓在使用中根本起不到作用，而只是為了應付檢查而設。
（三）供水管網系統
目前在我國一些建筑的消防供水管網中存在著漏水與管網強度不夠的現象，給及時撲滅火災埋下了一定的隱患。有些消防安裝單位在進行施工操作時，沒有進行或是進行不完善的試水壓、試漏與管網強度的測試。同時在供水管網的使用材料上也存在著一定的問題，并沒有按照工程實際情況需要選擇合格的管道、線纜等，對管網材料的質量把關不到位也是造成該系統問題的一大關鍵因素。
二、消防安裝工程應對措施
（一）加強對消防安裝工程的重視程度。消防安裝工程要引起上層管理人員的重視，善于接受國內外各類消防安裝工程方面的新技術與新施工工藝，對于建筑中的消防安全工程的資金投入要合理，防止因盲目追求利益而使消防安裝工程的資金投入縮水的現象出現。另外，還要結合利用各類宣傳手段，對消防安裝中的相關施工人員進行消防工作重要性的宣傳教育，從根本上提升各級工程人員的重視程度。
（二）加強消防安裝工程的現場檢查工作。消防安裝工程是一項專業性較強的工程，這就要與專業的監理人員以及企業自身的專業技術人員開展共同的現場檢查工作，同時進行現場檢查制度的相關文件資料的編制，對檢查頻率與范圍加以明確，以做到檢查工作有據可依。嚴格按照國家相關規定進行監督，對于發現的問題，必須責令及時整改并做好相關檢查記錄，對于那些不整改或是問題較大的消防安裝部位，則必須采取相應的強制措施。
（三）加強消防安裝工程施工的質量。對于消防安裝工程中的關鍵部位進行施工時，要對施工質量進行有效管理與控制。如自動報警系統，在該系統中對相關布線的要求很高，不但要對專用線纜進行標色，還要做好接地工作。與此同時，對于該系統線纜的余留量、彎折角的線纜保護、線纜安裝牢固度等都要有所保證。在消防中控機房中，報警控制器與顯示器安裝要合理，各類電源與UPS系統要確保運行正常；而對于消火栓、消防供水管網的安裝中，則要注意的是它們的管道部分，首先要保證所使用的消防管道是專業且有質量保證的，在遇工程中有穿墻、穿樓板的作業時，要注意對管道的保護工作，合理設置套管進行防護。同時在設計管道走向與其他專業出現交叉作業時，要做好與其他專業的協調工作，確保以消防安全為首要考量因素；據相關調查研究顯示，在火災發生時，造成重大人員傷亡事故的主因往往是火災所產生的有毒煙霧，在消防安裝工程的防排煙項目中，對于各類排煙管道、管口、閥門以及相應的報警聯動系統都要設置合理，要在施工中同其他專業的單位進行有效、實時的定期開展技術協調工作，以防止排煙風管或其他排煙設施在安裝后受到其他專業施工的影響而導致排煙設施的損壞。
（四）加強消防安裝工程的調試工作。在消防安裝工程竣工以后，要嚴格按照相關規定并同專業驗收單位對工程進行綜合性調試工作，以對消防安裝工程進行驗收。在調試工作中，首先要對噴頭壓力、管道完好進行檢測，確保其無漏水現象與保證噴頭的壓力達到相關規定；對自動報警聯動系統的調試中，則要重點對其信號的傳輸質量進行測試；最后對于整個消防安裝工程中的所有接地都要有一個系統性的檢查，防止因電氣故障而造成對人員與系統的安全形成危害。
結語：不管工程項目的類型如何，其中的消防安裝工程都有著重要的位置，隨著各類新材料在建筑中的應用，消防形勢也將越來越嚴峻。這就要求在消防安裝工程中從設計階段到施工，再到驗收調試進行全過程嚴格的質量管理與控制，從而有效避免發生一些對人們生命財產造成重大威脅的惡性火災事故。
為確保在發生火災時，各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人
員傷亡和財產損失，結合我工地實際情況，特制定本預案。
二、小組成員及消防重點部位及周邊環境
1、項目部成立自然災害應急工作組：
組 長：
副組長：
組 員：
項目部應急指揮部下設綜合辦公室，辦公室設在項目會議室，負責日常工作。
2、項目部的消防重點部位是施工現場禮堂、施工通道、職工宿舍。
施工現場禮堂是施工人員最多，工種最多，交叉作業繁復的場所，
施工通道也是人員多，存在吸煙等火災隱患。職工宿舍人員集中，存在著員工躺
在床上抽煙，違規生火，違規使用電器等火災隱患，未及時發現及時糾正的，有
引起火災的可能性。職工宿舍內居住人員比較集中，發生火災后嚴重威脅著職工
的生命安全；因此，火災發生后嚴重威脅著生命、財產安全，應重點防護。
三、應急措施應急措施
1、事故發生后，現場人員要立即發出警報，應急工作組成員有步驟有次序
疏散各樓棟居民撤離施工現場，同時采取措施防止事故的蔓延（用現場滅火器等
消防器材進行控制）。
領導小組得悉消防應急情況后立即趕赴工地指揮部，各種救護隊伍到綜合辦
公室待命。
搶救組首先要詢問知情者現場情況以及傷員數量和輕重，然后依情況分組組
織救護。
2、各級領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織搶險救災。
（1）迅速發出緊急警報，人員疏散組立即在組長指揮下奔赴通往事故地點
的通道，指揮人員有序撤離，并為方便搶救組前往火災現場維持人員撤離秩序。
（2）迅速關閉、切斷輸電、燃氣系統（應急照明系統除外）和各種明火，
防止滋生其它災害。
（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員
移并送至附近醫院搶救。
（4）加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強工地值班值勤和巡邏，
防止各類犯罪活動。
3、積極做好工人的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護社會
安全穩定。
4、迅速了解和掌握受災情況，及時匯總上報。
5、保安組自始至終要維持好現場秩序，禁止無關人員靠近火場及消防場地，
保護消防設施，制止一切對消防活動起消極作用的行為。
6、每個消防小組成員都要明確自己在事故發生時的職責，還應進行預演來
檢查應急的組織、人員、設施、工具是否能滿足搶險的要求。如有不符合搶險要
求的環節和措施應予以糾正。
7、滅火
（1）報警
“報警早，損失小”是人們在長期同火災斗爭中總結出的寶貴經驗。由于火
災的發展極快，因此首先發現火情者在滅火的同時必須立即上報值班工程師或義
務消防隊值班人員，通知單位領導。并有值班工程師或義務消防隊員組織撲救。
火情嚴重的必須立即撥打119求救。報警要沉著冷靜、及時準確，說清楚單位（項
目部）、地址、電話、燃燒部位及燃燒物的性能等有關情況，報警后應派專人到
路口接消防部隊。使用移動電話報警的必須注意報警后不能關機，以便聽取消防
部隊的回喚、問話，及時保持聯系。
在報警的同時，還應采取多種方法向周圍群眾，本單位其他人員報警，使他
們及時撤離火災可能蔓延到的部位。
（2）滅火
首先發現火情的人員在報警的同時必須立即使用宿舍門口存放的ABC滅火
器等就近的滅火器材進行撲救。值班工程師或義務消防對有關人員接到報警后應
立即組織人員撲救。
消防車可從西圍墻外面就位，也可從工地大門直接沿工地混凝土硬化道路進
入宿舍、倉庫等附近，就近滅火。
3 消防隊到來之后應根據消防組織的安排進行分工負責滅火。
滅火應做到：滅火救人同時進行，把主力用在滅火上，同時分出一小部分力
量在可能蔓延到的地方，防止火勢乘隙擴大；當火勢已擴大，就應以主力用于堵
截火勢方面或可能造成更大災害方面。
滅火應根據燃燒物的性質、燃燒的特點和火場的具體情況及消防技術裝備的
性能進行選擇滅火方法；
（1）、噴射水流 應把水流噴射到火焰根部，即噴射到燃燒物體上，并根據
火場燃燒情況及時變換射流；
（2）、噴射泡沫 對于容器內的火災，應朝容器內一側器壁上噴射泡沫，使
泡沫順器壁自動流淌到液面上覆蓋火焰。對于地面流散液體，應從近處開始左右
兩側同時噴射逐步向火場深處推近；
（3）、噴射干粉 對準燃燒物體火焰根部平行噴射，對于大面積的火焰應將
干粉停在距火焰5米的上風或側上風位置，操縱干粉槍向左右兩側稍微平行擺動
使滅火劑完全覆蓋燃燒區；
(4)、斷電 對于電器發生火災或引燃附近可燃物，必須想辦法盡快切斷電源。
隧道內發生電器火災，必須立即停止作業并及時通知地面停高壓電源，啟用應急
照明設備。
8、救人
積極搶救受火災威脅的人員是滅火工作的首要任務，當有人受到火災威脅
時，應根據救人任務大小、現有滅火力量組織參戰人員搶救人命，同時布置一定
力量撲救火災；
宿舍發生火災時，可通過破窗、破門等盡早盡快搶救被圍困人員并轉移到安
全地帶。
9、疏散與保護
對于易燃易爆和有毒的物品以及承受較大壓力的容器或設備，在火勢威脅有
發生燃燒爆炸、析出毒氣等危險時必須抓緊疏散或增強保護；
重要物資或檔案資料等受到火災威脅而無法搶救時，必須立即進行疏散；
對于妨礙戰斗人員滅火的物資，要進行轉移或疏散。
(1)、首先疏散和保護有爆炸有毒的危險品以及處于下風向的物資，然后疏
散和保護一般物資；
(2)、對于材料倉庫發生火災，搶救物資要有專人指揮，并分派專門力量有
組織有秩序進行；
(3)、在受到火勢威脅的情況下，要用水槍掩護疏散通道和人員，必要時可
采取破拆的方法，開辟疏散通道。
宿舍發生火災時，應立即組織人員轉移廚房內的液化氣瓶，以防火災蔓延到
廚房時發生爆炸。組織人員對附近的低壓變電房進行隔離、降溫等保護措施，防
止火災蔓延到變電房引起停電、電器爆炸等事故。
10、防爆
對于受高溫威脅的氧氣、乙炔鋼瓶以及液化氣瓶、油液容器要加強冷卻；
對于受熱膨脹的桶裝物品不要撞擊；
撲救易燃液體火災后，應徹底撲滅建筑物以及周圍物品上的殘余火燼；
撲救可燃氣體或液體泄漏后的火災，在做好堵漏工作后方可一舉滅火。在堵
漏工作為就緒前，除采取冷卻措施，防止火勢蔓延后，可讓其穩定燃燒。
11、防塌、排煙、警戒、救護
撲救火災時應做好預防建（構）筑物倒塌工作，避免造成更大的損失和人員
傷亡事故；撲救火災時應首先撲救最容易被火燒塌的部位，且避免在此處集中過
多的人或物資。
在救火時對于影響滅火行動，威脅人身安全的煙氣要采取必要的措施及時排
除，排煙可采取自然通風、機械排煙、破拆建筑物排煙等方式。
為保證滅火戰斗有秩序的順利進行，應在單位外圍、起火建筑物的出入口以
及重要部位設置警戒區，按排警戒人員維持秩序，防止有人渾水摸魚、乘火打劫、
乘火搗亂。
對于搶救出的傷員要做出妥善處理，并組織專車送醫院搶救。
12、 自救與逃生
(1)、逃生準備
當火災火勢猛烈，確實已經無法搶救時，人員不得再猶豫，應迅速離開火場，
避免圍困和傷亡。人員從起火房間撤離后，應該立即關閉起火房間的門，防止火
5災蔓延到其他房間。在著火期間，不論是位于起火房間或是非起火房間，逃至室
外后要做到隨手關門，這樣可以控制火勢的蔓延，延長允許逃生的時間。當見煙
不見火時，不可輕易打開窗戶，因為此時可能由于空氣不足火在陰燃，如果打開
窗戶，就能形成空氣對流，助長火勢蔓延。
（2）、爬行
當夜間發現宿舍內有煙時，要翻身下床，朝門口爬行。即使受得了也不要站
起來，因為1.5米以上的空氣里已經含有大量一氧化碳，千萬不要站立開門，煙
對人的生命的威脅比火更大。
（3）利用防毒面具或濕毛巾
逃生中要防止吸入煙塵，逃生時應戴防毒面具或用濕毛巾捂嚴口和鼻子，沖
出火場。
（4）利用繩索或從窗戶跳出宿舍
如果被圍困在宿舍二樓，可利用繩子或床單拴在室內的重物、桌子腿、窗等
上面將人吊下或自行滑下；由于職工宿舍只有兩層，當找不到上述工具，而又受
到火勢嚴重威脅時，可直接從窗戶跳到地面，然后沿疏散路線和撤退到安全地帶。
（5）熟悉工地環境、記住疏散線路
教育工地的工作人員熟悉本工地的環境和疏散線路，以便發生危險時能按正
確的線路逃生。
（6）積極互救
當發現火警時，發現者應通過呼喊、敲擊物體等通知其他人員撤離。在撤離
時要沉著冷靜，不要驚惶失措，聽從工作人員的指揮，遵守秩序，不要擁擠，積
極協助傷員撤離。
（7）撤到安全地帶，不要圍觀
逃離宿舍后，應按照疏散路線迅速撤到安全地帶，不要圍觀。因為這樣不但
影響消防人員撲救，同時又可能火星飛濺，房屋倒塌，物品爆炸等傷人。
13、事故的處理
對于發生的火災事故，有關部門必須按照相關法律法規及《事故、事件、不
符合、糾正與預防措施控制程序》執行。做到三不放過（火災原因不清不放過，
責任者不受處理、群眾不受教育不放過，防范措施不落實不放過）。
14、事故的預防
1)、建立有領導負責的逐級防火制度；
2)、建立各生產崗位的防火責任制，成立應急領導小組、義務消防隊；
3)、建立義務消防隊和配備必要的消防器材；
4)、建立健全消防安全制度；
5)、對火災隱患及時發現和立案、整改；
6)、對職工普及消防知識，重點工種進行專門的消防知識培訓和考核；
7)、建立防火檔案和滅火應急示意圖；
8)、進行滅火應急演練，要求：
為了使應急方案在實踐中得到正確應用，項目部每年舉行一次實地演練，具
體時間有項目部統一安排。要求：
按接警、出動、分工配合以及臨時處理等綜合動作演練，用以檢驗是否符合
應急響應方案；
模擬實戰訓練，即按接警出動到現場按照實據要求出水、滅火器同時進行搶
救和疏散物資的訓練；
演練應以公司總部和各個項目部為單位進行開展；
要有計劃、有步驟、有組織，做到參加人員明確任務、方法和要求；
要點火演練的，必須事先采取完善的安全措施。
9)、通訊、避難用的設備器具
宿舍、倉庫、隧道內等部位應根據實際需要，在合適的地方配備報警設備、
應急照明和動力、逃生工具、安全避難所、急救設備、空氣呼吸器，氧呼吸器、
便攜式照明設備等。
四、其它
1、在應急行動中，各組要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作
2006年以來，國家先后啟動實施“質量工程”和“本科教學工程”，均將優質資源的建設和共享作為重要內容進行布局和重點支持，具體表現為“十一五”期間的“精品課程”和“十二五”期間正在實施的精品開放課程（包括資源共享課和視頻公開課）。以中國人民公安大學（以下簡稱公安大學）為代表的全國公安院校緊緊抓住國家推進優質課程資源建設、共享和信息化深度整合應用的機遇，深入貫徹落實公安部黨委“三項建設”（公安信息化建設、執法規范化建設、和諧警民關系建設）的整體部署、關于加強和改進公安教育訓練工作的意見、新世紀首次全國公安教育訓練教育工作會議精神，在推進公安類課程建設的“政策支持、技術支持、資金支持、管理支持、應用支持”方面進行了初步探索，取得了積極的建設成效。梳理、總結和反思公安院校關于推進精品開放課程的實踐，有助于進一步加強相關院校信息化條件下的課程建設和教學改革探索，提高課程建設的質量和水平，服務于高素質公安專門人才培養的需要。
一、公安院校精品開放課程建設綜述
精品課程建設是在中國高等教育進入大眾化階段以及教育信息化進程不斷深入背景下由教育行政管理部門主導并發起和實施的一項重要教育教學改革工程。就其源頭而言，它是20世紀90年代以來關于網絡課程建設的繼承和創新，并可以溯至國外以MIT為首的院校群自2001年起發起實施并迅速發展的開放教育資源運動（OER Movement），是世界范圍內教育資源開放共享運動的重要組成部分。精品開放課程是原有精品課程的轉型升級，在資源的展示和利用形式、資源的豐富程度，信息技術對交互、測評和管理的支持等整合應用方面有了新的進步。優質、開放、共享、交互、創新、基于網絡、大規模、整合應用等，成為精品開放課程令人矚目的標簽，也成為推動我國高等教育領域信息技術和課程資源建設、課程教學整合的重要特征[1]。
近年來，精品開放課程的“國家級—省級—校級”三級資源共享體系已經形成，課程數量不斷增加，類型不斷豐富，綜合影響不斷擴大，以點帶面、示范共享的思路得到充分體現，精品開放課程建設已經成為高校開展信息化條件下課程建設的常態。除了作為主體的高等學校精品課程之外，還基于和部分企業（如微軟、IBM等公司）合作建設特定領域的精品課程。公安部2006年起啟動了公安院校精品課程建設，教育部自2007年起推進網絡教育精品課程建設，進一步豐富了精品開放課程的建設模式、覆蓋領域和影響范圍。精品開放課程已經成為我國高等教育領域資源建設方面由教育行政管理部門主導和資助、自上而下為主推進實施、倡導較高質量標準、超大規模的分級分類布局、強調信息技術和教學設計綜合應用的優質資源共建共享的重要實踐。當然，在精品開放課程的實施過程中，也存在一定不足，例如課程重申報評審、輕教學應用，課程資源的共享和利用率不高，重視課程內容結構展示而忽視學生的學習使用需求、缺少信息化教學設計理論與方法的應用、版權保護機制不完善等，受到一些專家的批評和詬議。
公安院校的精品開放課程是全國精品開放課程的有機組成部分，在公安部有關業務管理部門的大力支持和推進下，公安院校全程參與了國家的精品開放課程的建設實踐，其發展和實踐也經歷了全國精品開放課程的完整過程。為加強公安教育訓練基礎建設，不斷提高教學訓練水平和培養質量，公安部于2006年啟動了公安部級精品課程建設，成為全國第一個行業領域發起和實施的精品課程建設項目。2006—2010年共立項建設100門公安部級精品課程，其中本科層次課程59門、?？茖哟握n程30門、民警訓練類11門。為此，公安部劃撥專款資助課程建設，累計投入資金300余萬元。據統計，“十一五”期間，全國公安院校共建設國家級精品課程58門、省部級301門、校級精品課程近千門。其中，公安部級精品課程建設發揮了重要的杠桿作用，承接并有力推動了國家級精品課程的申報、評審和建設，也極大調動了校級精品課程建設的積極性。2012年，國家啟動精品開放課程建設以后，公安部因時而動，及時啟動了新一輪的公安部級精品開放課建設規劃，就課程建設、資源共享和教學利用等方面提出指導性要求。
近年來，公安教育訓練工作發展迅猛并且成績明顯，公安學和公安技術兩個一級學科獲準設立，極大提升了公安教育的學科地位；34所公安院校中已有本科院校22所（含籌建1所），本科院校的數量和整體實力進一步提升。相應的，推動公安院校的分類布局、準確定位、轉型發展、提升質量、突出特色、走內涵式發展道路，成為當前公安教育訓練工作發展的主旋律。公安大學作為一所行業特色鮮明、公安部直屬的公安高等院校，精品課程建設、精品開放課程建設和其它質量工程建設在全國公安院校中走在前列。學校建設了國家級精品課程8門，占全國公安院校國家級精品課程約1/7；建設省部級精品課程（北京市和公安部）25門，占全國公安院校省部級精品課程數量約8.3%。另外，學校還立項建設了校級精品課程54門。本科教學工程啟動實施之后，學校獲國家精品視頻公開課2門、國家精品資源共享課立項2門。這些精品開放課程除通過互聯網向全社會開放之外（例如愛課程網、網易公開課頻道等），全部課程還通過公安專網向全國公安機關開放，正在全國公安院校的教師研修、公安機關高級警官培訓、公安實戰部門的民警培訓中發揮實實在在的輻射作用。
二、“五位一體”加強公安院校精品開放
課程建設
從具體組織實施流程來說，公安院校的精品開放課程和其它的各級精品課程基本相似，以年度為建設周期，按照“先期建設-擇優推薦-匿名評審-網絡公示-建設立項-授予稱號和撥付資助資金-質量監控和完善提高”的線性過程組織實施。結合公安行業有關課程及其內容的特殊性和安全性考慮，在課程建設和開放共享方面也采取了必要措施，確保資源的安全保密、開放共享。這里以公安大學“五位一體”的實踐做法進行簡要說明。
公安大學高度重視課程建設，將高質量的課程建設作為加強教學建設的核心環節來推進。自2003年以來，學校的精品課程建設經歷了初建階段（2003—2005）、快速發展階段（2006—2008年）、提升發展階段（2009年至今）三個階段，目前正在積極推進新一輪的精品開放課程建設和“十一五”期間各級精品課程總結驗收工作。為抓好精品開放課程建設，學校采取了“政策支持、技術支持、資金支持、管理支持、應用支持”五位一體的舉措，形成了課程建設的整體合力，推動精品開放課程建設大發展。
（1）政策支持。為加強精品開放課程建設，學校堅持規劃先行，結合學?！笆晃濉卑l展規劃專門制定課程建設規劃，對精品課程建設進行重點規劃。出臺了精品開放課程建設實施意見，明確了建設目標、過程管理、資助獎勵等措施，提出在課程組教師參與職稱評審、教學名師評選、教學成果評選、崗位聘任等方面均作為資格準入或加分條件。這些舉措后來在公安部組織的高級技術職稱評審、教學名師評選和教學成果評選中得到進一步貫徹，極大調動了有關單位和教師的積極性。有關單位均將精品開放課程建設作為教學建設的重要方面進行安排和投入。
（2）技術支持。精品開放課程建設對信息和網絡技術支持均提出了較高要求，是課程建設和信息技術整合的重要體現。課程的網站建設、運行、維護、更新和教學錄像制作等均需要強有力的技術支持。讓教師從技術支持的壓力下解放出來，專心完成課程設計、成果提煉、教學準備和教學應用等擅長的工作，顯得非常重要。學校在總結經驗的基礎上，引進并部署精品開放課程和網絡教學綜合平臺，投入資金建設了高質量的課程錄像演播廳，課程建設全過程得到了學校網絡信息中心的技術支持。課程組也積極吸收教學設計專業人員就課程整體優化設計提出建議。
（3）資金支持。學校落實國家關于精品課程建設的指導意見，率先投入資金加強校級精品開放課程建設，做到資金支持先行一步。學校為每門校級精品課程資助3萬元，課程獲得北京市、公安部和國家級精品課程資助資金后，再按比例配套資助。充足的資金支持，對于課程的數字化資源建設、教材建設、師資隊伍培養、教改研究、教學調研、教研交流，以及課程案例庫、試題庫、專題資源庫建設等建設活動提供了充分保障。
（4）管理支持。教務處作為學校本科教學工作的管理職能部門，對精品課程建設進行專項管理、過程管理。安排專門同志負責精品課程建設工作，做好申報組織、政策解讀、材料審核、技術咨詢、推廣交流，確保重點布局、特色引領、競爭性遴選、逐級推薦、示范共享的指導思想得到貫徹。充分發揮學校和各學院（系部）教學指導委員會的作用，對申報材料的學術性、教學性、系統性進行審核；吸收公安實戰部門專家參與課程建設和效果評估，突出課程的實踐特色；依托校保密委員會有關專家進行內容的性審核，對數據、案例、錄像、課件等進行重點把關，評估其公開范圍和公開程度。
（5）應用支持。精品開放課程的價值一方面在于資源的優質聚合，另一方面在于資源的共享應用、成果轉化。提高資源的知曉度，提高資源的可獲取性，提高資源和應用需求的結合，是提升資源共享價值的重要方式。學校以精品開放課程建設為抓手，促進課程建設成果轉化，在教學研究立項、教學成果評選等方面優先支持，有的課程成果進入了高級警官培訓專題，有的課程成果在開辦的公安院校師資培訓班上進行展示和共享。各級精品課程已經用“五個一流”的質量標準和特色，發揮了對于全校課程建設的示范作用，成為課程建設的亮點和排頭兵。近年來，隨著視頻公開課、資源共享課等數量不斷豐富，浙江警察學院已經在新修訂的人才培養方案中將經校學術委員會審核的校外精品開放課程列入在校生的公共選修課程模塊，公安大學等學校也在加強通識課程建設方面積極引進視頻公開課和資源共享課等優質課程資源。
從實際效果來看，公安大學的精品開放課程建設工作成效明顯，形成了具有公安特色的三級課程體系，建設了一批高質量的優質課程資源，確立了精品開放課程的質量標準，促進了信息技術和教學設計理論方法的應用，鍛煉了一批掌握信息技術應用技能的師資隊伍，積累了推進信息化條件下課程建設和教學改革的經驗。從課程資源來看，精品開放課程突出實訓和實踐教學，不少課程還建設了試題庫、案例庫、課程檔案，促進理論教學與實踐教學的結合。基于公安專網的資源共享較好解決了資源的適度開放與內容保密的關系，有力服務了構建公安“大教育、大培訓”工作體系的需要。這是學校多年來精心培育、建設和積累的結果，彰顯了多年來重視和加強課程建設的成績，為深入推進信息技術條件下的公安特色課程建設奠定了堅實基礎，取得了良好的教學效益和社會效益。
三、公安院校深入推進精品開放課程建設和應用面臨的挑戰
當前，信息化條件下的課程建設日新月異、不斷創新，微課建設（WeiKe）、慕課建設（MOOCS）、視頻公開課、資源共享課等快速發展，正在掀起一場信息化、多元化、個性化的優質資源建設、共享、應用和創新的風暴。傳統的課程建設經歷了精品課程開放建設的洗禮，實質上是經歷了信息技術與課程建設、課程教學不斷深度整合和應用的考驗，既體驗到技術的強大功能和傳播能力，也面臨著增強資源的互動性支持、導航性支持，增強對學習過程個性化需求支持程度，提高對不同學習風格學習者的適應程度等挑戰[2]。
精品開放課程的可持續發展機制面臨更加嚴峻的挑戰。課程建設和質量提升是一個無止境的過程，就某一門課程來說，內容需要不斷創新、豐富和更新；就某一個專業或學校來說，要不斷擴大和壯大各級課程體系，形成逐級推進、逐級提升的更新機制。重要的是要形成基于課程自身內涵式發展驅動的自我可持續機制，在教學理念、課程團隊、教學資源、成果轉化等方面不斷提升。可持續發展的機制還需要充足的資金保障，解決好來自知識產權保護方面的挑戰。
筆者認為，未來高校課程建設的信息化程度將不斷提高，更加注重信息技術的綜合應用，更加注重教學設計理論和方法的綜合應用，更加關注學生“學”的需求和對“交互”的支持，更加強調學習過程的靈活性、移動性和個性化，更加強調突出學生的參與主體作用，并呈現出更多的混合式教學的特征。隨著慕課實踐、翻轉課堂等新實踐，學生將不僅局限于本校校園中，會擴展到課程信息系統中的“注冊學生”，其年齡分步、地域分布、學習背景等也會更加多元。這是未來高校課程建設和課程教學將面臨的重要挑戰。
就公安院校的精品開放課程建設來說，對信息化條件下課程形態和生態正在和即將發生的變化，在研究上、實踐上的準備還不夠充分。如何適應公安學和公安技術兩個一級學科建設對專業建設和課程建設提出的要求，加強課程的公安特色、實踐特色、理論特色，注重知識、能力、素質的綜合性培養，解決好實戰導向、需求導向、過程導向、問題導向的關系，處理好理論體系和實踐環節相結合的問題，是未來公安院校精品開放課程建設值得深入探索的課題。相應的，加強信息化條件下課程建設和教學應用的研究和探索，建立課程的培育機制、準入機制、質量管理機制、過程考核機制、檔案管理機制等全過程支持機制，促進課程轉型升級尤其是原精品課程的轉型升級，不斷豐富課程資源并促進信息技術的整合應用，不斷創新基于精品開放課程的教學模式和學習模式，是公安院校下一步推進精品開放課程建設面臨的重要課題。
參考文獻
一、總體目標任務
認真貫徹落實國家、省、市關于農村中小學現代遠程教育工程實施意見，以科學的發展觀統領全縣遠程教育的發展，建立可持續發展的應用機制，把遠程教育納入教育發展的總體規劃中，制定符合我縣實際的應用計劃、分步驟、分階段實施，促進遠程教育與信息技術教育的協調發展，著力加強遠程教育為當地農村經濟建設服務的功能，用二年的時間構建面向社會開放的現代遠程教育體系。
二、實施應用措施
（一）成立領導機構，加強遠程教育事業
要把遠程教育納入全縣教育事業發展的總體規劃中，成立遠程教育應用領導機構，由分管教育的副縣長任組長，教育局局長、財政局局長、發改委主任等部門負責人參加的領導機構，教育局負責遠程教育工作的實施與應用，制定符合實際的遠程教育應用計劃，搞好所建工程的日常運行、管理維護工作。要千方百計的加大投入，落實工程教育資源建設費，設備日常維護費，保障工程的可持續發展。
（二）創新應用機制，推進三種模式的應用
優質的資源快捷地傳送到廣大農村地區，實現城鄉資源共享，遠程教育工程實施的三種模式為實現這樣一個目標提供了技術支持，提供了傳播平臺，抓好三種模式的應用，發揮三種模式設備的效益，提高受教育者的素質，成為我們必然的選擇。遠程教育的應用思路是：創新教育新理念，創新教學新方法，創新應用新機制。要把面向學生，走進課堂，服務教學作為出發點和落腳點，在不斷實踐中，探索三種模式的應用規律，提高應用的效益和水平。在應用中實現教育理念和教學方法的轉變，實現應用機制的創新。
1、鄉(鎮)中心校工作的職責
（1）成立領導組，保障應用的落實
實行校長負責制，校長是學校遠程教育應用的第一責任人。根據科教局要求，結合學校實際情況，初中制定三種模式中心校制定模式一、二的教學應用計劃。從資源的獲取、利用、管理、教學內容和課時的安排、教研活動的開展、教師的培訓、設備的運行等方面加以落實。通過教學實踐，創出本校應用新機制。
（2）強化教研教改，開展校本研訓
以中心校建學校遠程教育教研組，制定詳細的教研活動計劃，抓好日常教學研究和應用。定期開展活動，總結經驗和做法，形成有利于應用的教研制度。要強化校本研訓，結合新一輪課程改革，研究新理念、新方法。每學期組織開展至少三次以上教學觀摩課、教學競賽、專題研究為內容的教研活動。各校教研組要負責教師的培訓，通過培訓使全體教師會使用設備并利用資源教學。要培養先進典型，充分發揮教研的指導作用。
（3）建立長效考評機制
根據農村遠程教育工作運行情況，鄉鎮中心校要從管理、培訓、應用等方面進行綜合評定；各學校對次項工作建立考核機制，抓好工作的管理和自評；縣教育局要定期組織檢查，發現問題，及時糾正，確保遠程教育優質資源得到最大程度的應用，同時將次項工作納入對學校督導評估管理之中，每學期對遠程教育各項目校進行一次全面評估。
（4）抓好設備的使用管理，保障應用的正常開展
學校要落實設備的管理和維護措施，各種制度要統一公布上墻，讓教師學生自覺遵守執行。要確定1-2名專人負責設備的使用、管理及維護。學校要確定專人負責衛星資源的接收工作，及時下載大量豐富多種媒體的資源，做好登記和建檔工作，結合實際進行對資源進行本地化改造，充實到學校資源庫中，成為符合自己需要的資源，保障應用的正常開展。
2、三種模式的應用
熟悉三種模式的功能和特點，開展日常應用，要把三種模式的應用納入學校的課程計劃，排出課表，狠抓設備和資源的使用。
模式一：教學光盤播放點。應用方式：以教師講授為主，播放光盤為輔，同時幫助教師備課，開展農民教育活動。教學點的光盤應用課每周不低于10課時，農村小學、初中不低于15課時，要覆蓋各年級、各學科。依托鄉鎮中心完小校，負責本鄉鎮教學點資源的傳送，保證資源的更新。要做好播放記載，總結利用設備的教學經驗。
模式二：衛星接收點。應用方式：收看空中課堂節目、進行同步教學、計算機輔助教學、教師備課、教研活動和教師培訓。充分利用衛星所具備功能開展教學，排出課表和收視表，落實應用計劃。農村小學每周至少安排20節以上的應用課，要覆蓋各年級、各學科。利用課余時間收看遠程電視教育節目，每學期每個教師要達到40課時以上，要求做好筆記。學校通過整合電教設備、整合教育資源，開展多種媒體教學，實現內容呈現方式和學習方式的多樣化，提高應用的普及率和效益。
模式三：計算機教室，具備模式二的全部功能。應用方式：開設信息技術課，開展網絡環境下的教學，利用網絡備課，形成電子備課制度，開展好教研
和培訓活動，為農村黨員教育、科技培訓提供服務。除抓基本應用外，還要抓好整合應用，開展信息技術與學科課程的整合，開展資源的整合，開展教學方式和學習方式的整合。要求應用課每周達到50課時以上，覆蓋各年級、各學科。根據我縣對工程建設模式的改造方案，凡涉及改造的學校，應用工作主要在網絡環境下開展，通過登錄縣遠程教育平臺和市遠程教育平臺獲取優質資源，充實學校資源庫，整合所有力量，實現對資源的最大化利用，滿足師生的需求。
（三）加強教研和師資隊伍建設
構建縣、鄉、校三級教研網絡體系，依托縣遠程教育中心開展三種模式的應用工作。要把面向學生，走進課堂，服務教學作為指導思想，要求基層學校充分利用現有的電化教育設備加強教學的研究和應用。要制定詳細科學的教研計劃，建立從事三種模式應用的教研制度，要通過組織觀摩示范課、教學競賽、專題座談會、現場交流會等一系列活動指導學校教師的應用，通過開展活動，樹立典型，推廣新經驗新做法。要在全縣形成面向學生應用為主、提高教育教學的質量的共識。教研工作的另一項任務就是教師的培訓工作，要建立縣、鄉、校三級培訓體系，對廣大教師進行普遍輪訓提高，這是抓好應用的關鍵所在，要形成一級抓一級，層層抓落實的培訓新格局，使培訓經?；?、制度化?？h負責對鄉教研員和項目校骨干教師的培訓，項目校骨干教師負責學校教師的全員培訓。項目校的校長是抓好應用的第一責任人，通過培訓使廣大教師掌握應用的基本技能，接受新的教學理念，新的教學方法，促進應用水平的提高。
（四）加強教育資源的建設
基礎硬件配置已經基本完成，資源的利用迫在眉睫，現代遠程教育的實施就是實現資源共享，縮小城鄉差別，使偏遠的山區的學校享受到優質的教育資源。因此，要切實加強資源的建設，增加投入，這是做好應用的保證。一方面要以縣建立縣遠程教育平臺，使之成為全縣教育資源管理、使用、信息交流、資源和共享的縣域平臺，另一方面要根據國家的課程標準，研發自己的特色資源。再次，制定統一的教育資源下載制度和管理制度，對資源進行合理整合，及時將最新的資源傳送到基層學校。
（五）構建學校信息平臺
在“校校通”實施的基礎上，要整合網絡平臺，構建縣、鄉、校將形成三級網絡體系，實現對資源的最大化利用。要搭建學校的信息平臺，分步驟、分階段實施。除已建成的校園網站外，其它所有鄉鎮初中、鄉示范小學及有條件的小學均要建成自己校園網站。建立起學校的信息平臺，讓更多的師生參與到其中，實現師生雙向互動，實現教學方式和學習方式的革新，這是實現遠程教育應用效益發揮的新的增長點，必將帶來深刻的影響。
（六）發揮現代遠程教育的綜合功能，提高為農服務的能力
遠程教育平臺不僅是教師教學、學生學習的教育信息平臺，更是農村黨員教育中心、科技培訓的傳播中心。學校已成為當地政府的一塊重要陣地，要高度重視遠程教育平臺為農服務的作用，要形成面向社會開放的應用格局。要采取分時間利用的辦法，即：課時教學用、假日農民用，根據需要，靈活調整掌握。要安排好應用時間表并公布上墻，每周至少有一次向農民黨員開放的時間。要把遠程教育平臺與學校所建的網站整合充分發揮為農服務的功能。
（七）建立考評制度，加強管理，保證應用的可持續發展
為保證應用的可持續發展，要建立工程應用評估制度，從制度上保證三種模式的應用與研究，要對項目校加強評估督導，要對學校、教師納入年度考核。對應用突出有特色的學校實行獎勵，對于開展不得力的，通報批評，限期整改，促進應用的良性發展。
加強管理制度建設，以管理促應用，向管理要效益，以縣統一制定各項規章制度，明確職責，共同遵守。要成立縣工程技術服務指導組，指導全縣設備的維護、使用。
三、應用效果
農村中小學現代遠程教育工程的實施，必將會對農村教育改革和發展帶來深刻的積極的影響，通過對三種模式的應用，提高了教育的質量和效益，提高了受教育者的素質。
“農遠教學應用年”活動以科學發展觀為統領，把遠程教育學科資源應用作為農村學校教育改革和發展的突破口，與全面推進素質教育、實施課程改革和日常教育教學活動緊密結合起來，推進現代遠程教育資源在農村中小學的廣泛應用。
二、總體目標
以普遍提升農村教師信息技術能力為根本，以遠程教育工程網絡為依托，以信息技術與課堂教學整合為重點，以活動為載體，以典型為引領，以全面提高農村中小學教育教學質量為目標，大力推進信息技術應用活動，實現優質教育資源共享，促進我縣基礎教育公平、均衡發展。
三、工作重點
農遠工程“三種模式”的教學應用按照“面向學生、走進課堂、用于教學”的要求，把教學應用工作真正落到實處。
1、緊緊圍繞20__年教育工作會的精神，“突出一個中心，開好兩個會議，搞好三項活動”，將普及和提升教學應用作為全年遠教工作的重中之重，狠下功夫，務求實效。
2、按照“重在應用，貴在堅持，意在普及，旨在提高”的要求，以典型引領和校本研訓為依托，加大工作力度，逐步形成“班班通、堂堂用、人人會”的“農遠”三種模式教學應用新局面。
3、構建完善的教學應用評價體系，以評估促應用，確保遠教工程教學應用工作的深入開展。
四、實施步驟
農村中小學現代遠程教育工程教學應用年活動以“教學應用”為中心，從3月開始，到12月結束。活動共分為宣傳發動、組織實施、總結評估三個步驟。
（一）宣傳發動（3月）：全面部署此項工作，落實各項任務，層層制定應用年活動實施方案。
（二）組織實施（3月---10月）：
農遠工程，建設是基礎，管理是手段，應用是目的，活動是平臺，效益是歸宿?？傮w要求是：設備天天用、教師人人會、學生個個學、人人努力、個個過關。二期工程班班通常常用，人人會。實行五個一要求：每周至少上一節多媒體課，至少上一節光盤資源課，至少做一個課件，至少觀看一次課堂實錄，至少觀看一次培訓資料。
1、召開全縣教學應用推進會。
3月下旬，召開全縣遠教工程教學應用推進會，全面推廣在管理、應用、培訓、考核等方面取得的好的經驗和做法，安排部署下一階段的教學應用工作。
2、開展農遠工程課堂教學團體賽活動
本著“校校動、村村動、鄉鄉動”的原則，各校4月份開展農遠工程初中組和小學組的課堂教學團體賽活動。初中組以校為一個參賽隊，經過學校賽講后，參加縣級賽講活動；小學組以每個鄉鎮聯校為一個參賽隊，每個聯校參賽選手必須是在各村小學經過競賽選拔出的優勝者中產生，經過鄉鎮賽講后組隊參加縣級賽講活動。初中段參賽學科：語文、數學、英語、信息技術、物理、歷史、地理、生物、思想品德。小學段參賽學科：語文、數學、英語、科學、思想品德、音樂、美術。各縣賽講活動結束后，推薦本校各學段各學科一名選手代表本校參加全縣農遠工程課堂教學團體賽活動。
3、開展講師團巡回教學活動。
9月份由縣教研室和電教館組織開展農遠工程教學應用講師團巡回教學活動，活動在全縣各校輪流開展，參加巡回教學的名師將在團體賽的優勝者中產生?；顒右允痉墩n、專題報告、聽課、評課、交流互動等形式進行。
4、開展示范學校（基地校）創建活動
3月—11月，開展10所示范校（基地校）創建工作，（模式一1所，模式二5所，模式三4所；（其中城區模式二 3所，模式三2所；），科教局將于11月底進行評估驗收。
5、本年度開好兩次現場觀摩會議，真正實行“觀摩引動、培訓拉動、典型帶動、政策策動、表彰推動”。
6、舉辦第三期多媒體課件制作培訓班。今年向省市報送優秀信息技術論文30篇，觀摩課10節，課件30件，電腦作品10件，學科網頁5個，電子備課教案10篇。加強信息技術與學科課程整合，選拔縣級能手50名并積極爭取機會向上級報送推薦。使全縣教育走上一個良性循環的道路，達到一個教師帶動一部分教師；一部分教師帶動全體教師；全體教師帶動整所學校。
7、學校所有各項工作要有檔案記載、記錄，有內容可查。
（三）總結評估（11月—12月）：縣科教局將組織電教、教研和師訓等相關科室在11月底對各縣教學應用年活動情況進行評估，年終科教局將召開教學應用年總結會議，并舉辦成果展示活動，對應用效果顯著的單位和個人予以表彰。
四、組織保障
1、加強組織領導
繼續強化領導，增強責任意識、服務意
識，進一步確立第一責任人的位置，強化行政推動力量。對一些責任意識不強，工作應付漂浮的要強制運行，并嚴明獎懲?？h科教局成立“農遠教學應用年”領導組和維修領導組，由教育局主要領導、相關科室負責人組成。（見附件）各校也要成立相應的機構，以保證農遠教學應用工作有組織有計劃地進行。 2、加強教研力度
各校要加大教學研究的力度，依托局、校兩級教研機構，廣泛開展形式多樣的教研活動。各級教研人員定期深入基層，深入課堂，了解和掌握遠程教育的使用情況，要善于把使用中的問題梳理成課題，圍繞課題和一線教育工作者共同開展研究，探索顯得教學模式和學習方式，探索教學資源應用方法，以研促教、以研促學、以研促用。
3、加強部門協調合作
局各科室要積極配合“農遠教學應用年”的各項工作。電教、教研、師訓協同配合，一手抓管理，一手抓應用，一手抓培訓，三者合一，廣泛開展送教下鄉活動，把遠教工程的重心下移自學校，及時督促指導學校搞好此項工作。電教部門負責農遠工程的日常管理、設備運行和維護工作，提供技術支持服務等；教研負責教學應用指導、應用年活動的過程指導等；師訓結合教師考核配合電教做好教師隊伍技術的培訓。電教、教研、師訓三部門要加強協作，對學?；顒幽觊_展情況，定期檢查，及時幫助解決應用工作中出現的困難和問題。電教館在進一步完善技術支持服務體系的基礎上，加強技術人員培訓、提高維護手段，結合遠教技術交流群和各類教育信息網的平臺開展網上技術交流，建立長效的運行維護機制，提高技術支持服務的水平。
4、強化管理、加強督導評估
a、加強縣鄉骨干隊伍建設。強化專業技術人員的培訓，確保人員穩定，小毛病不出校，一般毛病不出縣。
b、 設備要按照標準要求安置擺放，不得隨意擺放，要保持清潔整齊，不得丟失、不得挪作他用。
c、 繼續實施“一帳一目三冊”管理，遠教工程設備臺帳管理、校本資源目錄、校本資源下載登記冊、教學應用登記冊、設備維修報告冊要內容齊全，記錄完整。
一、水利水電工程移民安置的心理效應分析
水利水電工程移民打亂了長期生產、生活過程中形成的人與人、人與自然環境、人與社會環境之間的政治、經濟、生活關系及風俗習慣，因此在整個移民過程中，移民的心理活動也是多種多樣、錯綜復雜的。
1、抗拒心理?？咕苄睦硎且泼衽c國家計劃移民或安置相對立、相抵觸的一種心理狀態。如國家要求搬遷時，移民不去指定的安置地點、不按時搬遷；安置區居民抗拒抵觸外來移民遷入等。產生此類心理的原因是多方面的，比如，移民安置規劃是否科學合理，移民對搬遷的認識狀況如何，安置地的條件是否適宜。產生這種抗拒心理的移民總數雖然不多，但其影響比較大，必須加以引導和幫助，以防形成“導火線”，造成“爆炸”性局面。比如：加大宣傳力度，切實落實國家水庫移民相關政策，想移民之所想，急移民之所急，認真完成實物指標調查，廣泛走訪聽取遷出、遷入區人民意見，做出科學合理的移民安置規劃以及安置補償措施，保障遷出、遷入區人民合法權益。
2、失衡心理。人的心理平衡是相對的，不平衡是絕對的。在外界刺激強度過大的情況下，這種失衡心理表現就比較突出。如初定安置去向或剛到安置區時，移民往往感到一團糟，無所適從，甚至感到恐懼，或者因某種原因產生不滿和憤怒等。
3、矛盾心理。水庫移民的矛盾心理主要表現在三個方面：一是移與不移的矛盾。在移民安置初期，移民常感到，不移，國家要求必須服從，移，卻是故土難離。少數人不能正確處理這種矛盾，就不可避免地產生心理失衡甚至抗拒心理。二是獨立性與依賴性的矛盾。在非自愿移民過程中政府往往起著主導作用，也由于移民對宣傳工作中“移民是政府行為”的偏頗理解，許多移民產生了對政府的過分依賴心理。三是優越感與自卑感的矛盾心理。移民為國家作出了貢獻，移民常有一種光榮感。但移民在新的區域安置，人地兩生，困難重重，也往往存在一種自卑感。這種自卑感與優越感往往是交織在一起的。
二.水利水電移民安置方式的分析
1、按安置途徑。（1）農業安置。農業安置又被稱作大農業安置，其適用范圍為我國經濟社會發展程度比較緩慢，以農業生產為主要經濟支柱的地區，如我國中部內陸地區以及西部欠發達地區。這種安置方式以土地作為核心，適應于這些地區以農業生產為主的情況。如果在這些地區不采用農業安置方式而改用其他的安置方式很可能導致移民在新的移居環境中無法快速適應從而水利水電安置工作無法得到很好的落實。農業安置方式有效的順應了我國現階段的基本國情，隨著國家經濟社會的不斷發展，雖然必將走向沒落但現今仍是妥善安置移民的好途徑。一般可以把農業安置主要分為自主聯系安置分散插遷有土安置、政府調劑安置、就地后靠安置、異地集中與分散安置等多種安置方式。具體舉例來說，就地后靠安置就是在庫邊隨即建筑移居房屋，有效解決水利水電過程中移民不想背井離鄉的問題的同時又具有管理方便、物資投入降低等優點。但就地后靠安置需要原居住地擁有足夠的土地資源。這種安置方式適用于移居地缺乏足夠的水資源、農田水利等資源的地區，通過集中方式保障移民資源共享，所以應盡量避免分散安置。（2）非農業安置。非農業安置以移民從事第二、第三產業的生產生活為主。傳統的農業安置注重土地利用，與之相反的，非農業安置不強調第一產業的生產。第二產業是指采礦、制造、電力燃氣、建筑等產業；第三產業是指不生產物質產品的服務業。水利水電工程移民過程中，有很多地區是缺乏土地資源的，因而農業生產活動受到大大的限制，僅僅依靠農業生產根本無法維持移民在移居地的生產活動。第二、第三產業的參與可以從另外的渠道獲取經濟收入，促進地區經濟社會發展進程，條件適宜的情況下，還可以增加地區經濟社會效益。非農業安置一般可以分為農轉非安置、二三產業安置與小城鎮化混合安置、城鎮集中安置、長期實物補償安置、土地出租和入股補償安置、帶地入股安置、養老保險安置以及自找門徑安置等安置方式。具體舉例來說，農轉非安置是針對移民由農村戶口轉為非農業戶口進行的移民安置方式，一種是直接農轉非以減輕土地耕種壓力，另一種方法是將土地轉給非農業戶口的人群來實現農轉非。又如長期實物補償安置是適用于征地移民少同時庫區安置容量緊缺的中小型水利水電工程。利用物資、資金等補充因水利水電工程而占用的物資、資金匱乏情況。（3）兼業安置。兼業安置是一種混合農業以及非農業的安置方式。一般情況下，經濟發展狀況良好的地區適合采用兼業安置方式安置移民。這些地區擁有便利的交通狀況、地區基礎設施齊全。同時，該移民安置方式既滿足農轉非的轉移要求又能獲得國家政府的政策扶持、移民安置物資及資金。兼業移民安置方式得以實現需要水利水電移民安置機構具備高水平管理人才的高效移民管理方式以及提供較多的第二產業以及第三產業從業機會。目前，兼業安置方式也面臨著一些難題，如社會保障制度的不完善以及存在著的一些社會不穩定因素等等，在保障移民民生的同時，應該注意降低地區危險指數，提高移民生活水平。兼業安置一般有以土地安置為主、非農業安置為輔安置方式和以非農業安置為主、土地安置為輔的安置方式兩種。珊瑚水庫就是兼業安置的典范之一。
2、按安置形式。（l）集中安置。集中安置是指集中建立移民居民點和居住點，統一布局的搬遷方式。搬遷之后，形成行政村或村民小組，獨納入當地行政村統一管理。由于集中安置使得原來的村、組建制基本不變，原有社會關系網絡基本得以保持，社區文化環境基本相似，有利于移民心理上的穩定和遷移安置的順利進行；基層生產組織不變，有利于發揮組織管理作用；移民可以盡快在安置區安定生活、開展生產；可以降低安置成本；有利于農村的小城鎮建設；有利于公共設施的充分利用。但集中安置要求安置區必須有豐富的土地資源，能夠調整出成片的土地或有成片的土地可供開墾，而且集中安置加大了移民與安置地區居民社會整合的難度。（2）分散安置。分散安置又稱插花安置，指將移民按戶分散安置到安置區原有的村、組中，而且每個村、組安置的移民戶數較少，不再建立獨立建制的村或組。分散安置對于移民來說，前期可能有不安全感，心理壓力大等，容易使適應能力差的移民感到孤獨，從而增加在社會整合期間的痛苦。但實踐證明這種方式有利于外遷移民盡快融入當地社會。同時可以利用安置區村集體的機動地安置移民，不必改變原有土地承包關系；可以利用現有基礎設施，減少建設成本；移民可購置閑置房，節約建房費用與建房用地，縮短安置時間。
結束語
隨著經濟建設的發展，促進了水電事業的發展，使得水利水電工程事業日益壯大。與此同時，涉及的水利水電工程移民安置問題也日益突出，因此對水利水電工程移民安置的心理效應及安置方式進行研究具有重要的意義。
參考文獻：
[1]楊宜音.社會心態形成的心理機制及效應[J].哈爾濱工業大學學報，2012（6）
隨著工程招投標市場竟爭的日趨激烈，現行施工單位只能選擇低價報價的策略，有時為了先進入某個市場只按成本報價，甚至低于成本竟價，這給施工單位的發展帶來了很大的阻礙。
施工中如何降低成本及增加變更、索賠收入，成為施工單位急需解決的難題和工作重點?，F就如何從優化施工方案入手，查找項目變更、索賠突破口及降低施工成本方面，談幾點思路。
1. 施工方案與工程造價的關系
（1）在保證工程質量和滿足業主使用要求及工期的前提下，優化施工方案及施工工藝，是控制投資和降低工程項目造價的重要措施和手段。
（2）施工單位施工組織設計包括的主要內容有：工程概況、工程任務情況及施工條件分析、施工方案、主要施工方法、施工工藝、施工組織技術措施（包括質量、施工進度、安全防護、文明施工及環境污染防治等各種措施）、施工進度計劃、施工總平面圖、經濟分析和施工準備工作計劃等。
（3）工程建設項目的施工組織設計與其工程造價有著至關密切的關系。其中施工方案及施工工藝的確定尤為重要。如：現場規化好施工項目的先后順序、做好現場土石方平衡調配工作，做到“料盡其用、時間匹配、容量適度”，做好鉆孔機械的選擇、混凝土垂直入倉方式的選擇、挖、裝、運機械的選型配套等，均直接影響著項目成本。項目實施中我們可采用開挖料直接運輸至圍堰或用于砼面板堆石壩填筑，可減少開采、運輸及二次轉運成本；現場合理安排，利用好挖填料的施工組織，將開挖料直接運至需要回填部位，可減少二次轉運費用；現場施工道路布置考慮利用連接圍堰等措施，降低項目施工成本。
2. 投標前為項目實施降本增效埋下伏筆
（1）由于市場競爭激烈，靠高價中標盈得效益已不可能。但企業要發展、要壯大，故必須注重市場開發階段的投標策略，利用好不平衡報價策略，為實施階段的變更、索賠、調價補差工作埋下伏筆。
（2）在不抬高總價以免影響中標（商務得分）的前提下，估計今后會增加工程量的項目，單價可提高些；反之，估計工程量將會減少的項目單價可降低些；圖紙不明確或有錯誤，估計今后會有修改的，或工程內容說明不清楚的價格可降低，待今后變更單價；計日工資和零星施工機械臺班小時單價作價，可稍高于工程單價中的相應單價，因為這些單價不包括在投標價格中，發生時按實計算，可多得利潤。
（3）材料費一般占直接工程費的70%左右，如合同約定不調整主材價格的我們可采取提高投標的人工、材料、機械的基礎價格水平，在保證總價不變和中標的前提下，而采取下調消耗數量指標的策略，為實施階段新增項目重新作價奠定良好的價格基礎水平，以取得較高的收益；如合同約定可調整主材價格的可將主材價格適當降低，在后期項目實施時即可獲得較高的補償收入。
3. 實施階段通過優化施工組織設計方案，降低項目成本
（1）施工組織設計是工程施工的技術綱領，它的先進性、適用性將直接關系到工程質量、安全、工期，最終將影響到工程項目的成本和效益。雖然在投標時施工企業一般都做了施工組織設計，但這種施工組織設計對單位、單元工程未細化，不一定是最經濟、最適用的方案。工程施工前，施工單位應調整、優化施工組織設計，對重大及特殊施工方案進行經濟技術比較，從中優選出技術先進、經濟合理、安全可靠、方便施工、成本費用較低的最佳施工方案。
（2）項目實施過程中在對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛推廣應用新技術、新材料、新工藝和新設備等，凡經實踐證明技術經濟效益顯著的科研成果，應盡量采用。并想方設法從技術方案改變而變更原合同項目價格水平偏低，施工難度大的項目，或優化方案降低項目成本，實現以最小的成本取得最大的收益。因此重視技術措施和現場施工組織，是保證控制項目成本的必要保證和重要手段。同時，應盡量從縮短工期以減少項目間接費方面著手，選用新工藝、新材料、新技術，提高勞動生產率縮短工期，從而降本增效。
（3）對此就對項目技術人員和經營管理人員的素質提出了較高的要求，因此現場管理人員必須都應掌握招標文件、合同、規范、技術要求、圖紙、變更通知等并融會貫通地分析研究。項目部全體人員特別是經營人員要有高度的變更索賠意識、嗅覺并挖掘有利證據和提供完整的變更、索賠資料。
同時對于優化施工方案而節約了項目成本的經營、技術管理人員，按成本節約的一定比例給予獎勵，提供有利的經濟保障措施，更好地提升經營、技術人員優化施工方案的主觀能動性，并想方設法查找變更、索賠點和最優施工方案，為項目降本增效做出最大的貢獻。
4. 項目經營技術人員密切配合，從施工方案著手降低項目成本，做好溝通、協作、配合工作，實現項目利益最大化
（1）綜上述，經營和技術緊密配合、協作，尋求項目變更、索賠點，降本增效，將是項目努力奮斗的目標。對此，要求經營人員、技術人員互相溝通、學習。不能只從技術、方案出發不考慮經濟效益，致使施工技術方案與經營效益脫節，要確保項目實施性的技術方案為成本最優的方案。
（2）施工技術方案是投標報價和項目成本測算的主要依據之一，施工技術方案的優劣直接影響項目成本的大小。施工方案不同就會使工程項目有不同的工期計劃，選用不同的機械設備，所發生的成本也不同。因此在制定施工方案時要綜合考慮工程項目的效益、規模、性質、難易程度、現場情況和管理水平，分別制定幾個施工方案，在施工技術方案確定前，經營管理人員應先根據技術方案進行測算分析，若屬因技術方案導致價格不合適、成本偏離社會平均成本，則應與技術人員溝通，修正技術方案。在進行比較、對照后，從中優選最經濟、合理的施工方案。在保證方案可靠實施的同時，必須兼顧經濟效益，以貫徹項目利益最大化為原則，最大限度地降低工程成本。
5. 項目實施中做好成本監督、規范管理，避免突破預算成本
（1）在確定了最優施工方案后，就可測算、確定合同項目及整個項目的預算成本。為了規范管理，建議將工作細化，避免模糊不清、責任不明。分包單價須附單價分析表或工序明細組成表，同時在備注欄注明包含的工序等工作內容，明確到具體使用的單方火工產品耗量、挖運設備、運距、單方模板耗量、砼水平、垂直運輸設備等相關信息，在施工變動時能及時按預算基礎價格情況調整單價，也利于項目管理人員明確分包條件及工作內容。
【中圖分類號】G【文獻標識碼】B【文章編號】1008-1216（2015）05C-0067-02
隨著公安邊防部隊信息化建設的逐步深入，部隊各級對干警計算機應用能力提出了新的要求。在部局打贏信息化大會戰的環境下，為促進邊防部隊干部的信息素質提升，推動邊防干警的信息技術應用能力，我們結合蒙古族學員及民族干警特點，立足于部隊實踐應用，改變計算機應用基礎課的考試模式，組織修完計算機應用基礎課的二、三年級學員參加全國計算機等級考試。
邊防部隊院校學員的計算機應用基礎課程結業時，組織常規考核并引入標準化的計算機等級考試，體現了教學結束時的測評效果，而作為大專教學過程的一個階段，起到了總結、評測與促進的作用。但作為考試模式的更多嘗試，還有許多值得總結和發展的方面。
首先，公安邊防部隊院校民族大專班學員作為教學的主體之一，學習能動性一直是制約教學的主要因素。與中學教育相比，大專教育內容多、學制短；與大學教育相比，大專教育又偏向于實踐技能，基礎知識少、實訓內容多。而部隊院校學員與這兩個教學層次的學生相比，也有很顯著的特點，學習基礎不夠扎實，文化基礎層次參差不齊，同時社會經驗豐富，世界觀、人生觀基本成型，有著年輕軍人的好勝心和榮譽感，對將來的第一任職充滿希望，又缺少切實的學習目標與動力。在原有的教學模式下，學員主觀能動性的欠缺表現為以下幾個方面：一是個別學員看似聽得認真，但知識點在腦子里留得少，忘得多，沒有思考，沒有總結；二是教員指哪打哪，學習過程等待教員一攬子包到底；三是作業講評后，錯了就錯了，沒有改錯糾錯的習慣。
在確定學員修完計算機應用基礎課程，參加全國計算機等級考試后，課程教學中較早地進行了等級考試的模擬，目的是熟悉考試環境平臺，以練促學。在這一過程中，學員先前在教學過程中表現出來的惰性有了很大改觀，在模擬考試中遇到的問題能主動返回教材回顧與思考，學習過程中表現出了較高的主動性。
其次，教員作為教學的另一主體，也有能動機制。建校以來，作為文化基礎課的計算機應用基礎課從教學內容到課時量有了許多改進，但是教員的教學方式仍習慣于“拉、拽、推”，對學員的學習過程一攬子包到底，用簡單的理論考試和脫離實際的上機操作評測學員的學習成績，機械性地重復教學過程，教學相長得不到體現。
最后，教學過程的成功需要兩個主體，教員和學員的良好互動與促進，將計算機等級考試引入計算機應用基礎課程教學評測后，這兩個主體的能動性得到了極大的激發，真正促進了教學相長，促使課程教學向科學性、合理性的方向發展，逐步建立起教學過程的良性循環。
計算機應用基礎課程是邊防部隊院校各專業學員的共同基礎課，隨著學校教學任務的調整，該門課程在不斷改進與優化，可見其作為一門文化基礎課的重要性。而將計算機等級考試引入結業評測產生的對于教學過程和效果的影響是十分突出的，因而，在連續進行了兩年這樣的嘗試后，筆者認為有以下幾點值得思考和實踐：
一是建立科學開放的考測機制。計算機應用基礎課在考評時一直存在一個問題，作為操作實踐課的課時量應占總課時量的60%以上，但在期末測評時多數題目“紙上談兵”，往往上機操作的測評達不到理想的效果。
二是注重實例與情景教學，培養學員學習的自主性。這是教學過程中需要不斷探索和改進的主題。教學不僅僅是簡單地將知識“倒”在學員的腦子里，教學目標的實現體現為知識轉化為學員的能力，達到學有所用、學用一致。這個過程中，最主要的是培養學員學習的自主性，計算機應用基礎課大量的教學實踐表明，情景教學與實例相結合是培養學員學習自主性的有效途徑。例如，講解基本理論之后，首先提出目前部隊網絡建設這樣一個實例，從實例當中一一驗證網絡概念和基礎理論。從部隊現有網絡劃分層次講網絡系統的分類與覆蓋范圍，從各層的功能講網絡系統的拓撲結構和應用，從網絡中視頻會議系統和執勤現場監控講網絡信號傳輸，將章節內容一一印證到部隊的各級網絡當中。由于學員全都來自部隊一線，對部隊執勤、執法中網絡應用的情況并不陌生，但不明原理，對這樣的實例教學既有興趣，又對所學內容有的放矢，對教學內容有了很好的理解，避免了學員走上任職崗位后面對多個應用系統出現茫然而上不了手的情況。其次，在章節最后作為總結，提出討論題目：在現有學校網絡環境下，如何實現辦公文檔共享和傳輸。這是一個簡單的命題，但涵蓋了網絡應用基礎整個章節的主要內容，而作為實踐操作題目，有多種解決方案。學員們課堂反應十分踴躍，提出的方案有的成熟，有的無法實現，重要的是學員們確實動了腦子，想了問題，邁出了主動學習、探索學習的第一步。
三是針對考試內容，分開教學層次，學有余力的學員參加更高等級的考試，建立獎評機制。指揮學校學員入學前文化基礎層次多，差距大，現有社會環境下，計算機的掌握和使用情況也因人而異，較多的學員是僅僅限于中學期間學校教的一些簡單知識，操作技能相當薄弱。面對這樣的教學對象，必須在把握教學目標的前提下，分層教學，因材施教。在計算機等級考試中，因為等級考試一級的內容基本與我們學歷教育的目標內容一致，大部分學員完成這樣一個評測就可以勝任第一任職，學有余力的學員可以講程序設計，鼓勵他們參加更高級別的考試，在完成學業的前提下使學員有更好的發展，從而使每個學員在學習過程中都有的放矢，目標明確，更好地調動學習積極性。
計算機應用基礎課程采取多樣的考核方式，最終目的是培養學員學習的主動性，學員自主學習的能力提高了，學習效果也就改善了，對學員走上工作崗位的信息化應用能力也會起到很好的推動作用，我們的教學改革也就達到了預期的效果。
參考文獻：
[1]遲春梅，等.大學計算機基礎課程教學改革探索與實踐[J].教學與研究，2009，（2）.
