時間：2022-03-12 02:58:26
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有了權力和責任，就不難辦成事。從形式上看，以往的普法領導機構的構成是強硬的，普法領導小組的組長都是由鄉鎮長擔任，副組長里面有分管政法的副書記和副鄉鎮長。從理論上講，有這樣強的領導機構，抓好普法工作是應該不成問題的。實際上，有些地方由于對權力和責任沒有很好的結合起來，有權"無責"，只掛帥不出征，普法領導小組的組長對普法工作不聞不問的現象為數不少。究其原因，主要是現階段是以經濟建設為中心，衡量一個地方，一位領導政績如何，主要是看經濟指標是否上升，發展經濟是硬道理、硬指標，在較短時間內看得見，摸多著。而普法工作屬思想道德的范疇，他們對普法工作的現實意義和深遠的歷史意義都十分明確，由于一個領導在一個地方就幾年時間，加之精力所限，要出政績，肯定是先撿易出成效的工作干。普法領導小組辦公室都設在司法行政部門，開展普法工作是他們的職責，但由于缺少必要的手段，要發動全社會抓普法工作，難度極大，所以爭取領導成了抓普法工作的主要措施和經驗。
普法工作是一項龐大的社會系統工程，已寫進了國家"十一五"規劃，為使這項工程不至于成為"爛尾工程"，僅靠爭取領導是遠遠不夠的，靠爭取只是暫時的，而普法工作是一項長期又艱巨的工作，需要動員全社會的共同參與，這就需要一定的權力作保證。這種權力不是暫時的，而是長期的。要真正使普法工作與經濟工作擺在同等重要的位置，就要正確處理好長遠利益和近期利益之間的關系。要正確處理好這種關系，除鄉村領導干部本身的努力外，組織人事部門要建立科學的干部人事考評制度，要提高普法工作在考評鄉村領導干部中的比重。這樣鄉村領導干部既有責又有權，普法工作就能真正落到實處。
二、健全保障機制，打好普法基礎
一制度保障。
經過20年的普法工作，各地都建立了不少規章制度。這些制度由于繁多，加之各種因素的影響，根本沒有落實到位。我認為主要抓好幾個重點制度的健全和落實。一是領導小組及其辦公室的工作責任制。這種制度的建立要科學合理，操作性要強。每半年組織檢查考評，并將檢查考評結果紀錄在案，作為單位和個人綜合考核和評比的重要依據之一。組織人事部門要真正將這些考評結果作為干部晉升、晉級、提拔重用的依據。二是建立健全獎懲制度。要把普法工作與鄉村干部的經濟利益直接掛鉤，按照考評結果，嚴格兌現。三是建立健全考試制度。對鄉村干部的提升任用要進行法律知識考試，包括競選村干部也要進行法律知識考試，這種考試要動真格的，組織人事部門要嚴格把關，法律知識考試不合格的不能任用。如果是搞圖形式的考試，還不如不搞，以免搞壞了習慣。再就是對普通公民的考試，可一年進行一次，也可以根據規劃的安排分段考試，這種考試要自己動手，不能搞一個村就幾個人的筆跡或采取由中小學生代做試卷的辦法進行普法考試，并將考試結果作為考評鄉村干部的內容之一。
二經費保障。
據我了解，鄉村普法經費真正列入財政預算的很少。有的地方是靠給政策到村和各單位收，收多少算多少，有的地方甚至一年沒有一分錢的普法經費。農村稅費改革后，村里一般經費有限，農民的應繳費用年前有清單，額外收費根本不可能，納入財政預算沒有過硬的文件可遵行，條件好的地方通過爭取，還可以要一點，條件差的地方，爭取也是白爭取。要真正解決普法經費的問題，我認為還是要省政府或財政廳下放正式文件，這樣鄉鎮領導就會重視，靠乞討是難過日子的，還是要有一個正規渠道。
三監督保障。
普法宣傳教育是“依法治國”、建設法治社會的重要內容，也是構建社會主義和諧社會的應有之意。農村的普法宣傳教育更是社會主義新農村建設內涵的要求，我們要建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村,即繁榮富裕、民主法治、文明和諧的新農村，就更加需要發揮法律規制、調解糾紛的作用。
自1986年以來，全國已經實施了四個五年普法規劃。我國農村的法制建設有了明顯的變化，農民的法律素質有了很大的提高。我們在農村法制建設中取得的成績是有目共睹的，但是在建設過程中也發現了問題，筆者僅就農村普法宣傳教育方面談談自己的看法，以饗讀者。
一、在當前進行農村普法宣傳教育的意義
中國的問題歸根到底就是“三農”問題。實現社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，加強民主與法制建設是重要的前提條件。在農村開展普法宣傳教育，加強基層民主法治建設是當前和今后一個時期建設社會主義新農村的重中之重?！拔逦濉逼辗ò艳r民作為普法的重點對象之一，充分表明了普法教育對于建設新農村具有深遠意義。
（一）是提高農民法律知識水平的重要途徑之一
市場經濟就是法制經濟，不懂法律就難以參與經濟活動，農民不參與市場經濟活動，就會影響和滯緩全面建設小康社會的步伐。因此，加強農村普法教育是農村全面建設小康社會的重要保證。
（二）是進一步推動農村經濟又快又好的發展的重要保障
推進農村經濟快速健康有序發展，就必須推進基層法制政府建設，提高政府部門依法行政、依法監管市場的能力，促進農民和農村經濟實體依法經營、誠實守信，從而保障實現農民增收、農業增效、農村經濟又快又好地發展。
（三）是實現“五五”普法目標的重要舉措
“五五”普法規劃提出了“‘學法律、講權利、講義務、講責任’為主要內容的法制宣傳教育”的目標。我國是一個農業人口眾多的國家，提高公民的法律素質，重要的是要提高廣大村民的法律素質。實踐表明，農民的法律素質提高了，法制化建設進程就會加快，“五五”普法規劃的目標就會圓滿實現。
農村是社會穩定的基礎，通過普法宣傳教育，農民法律意識增強了，基層穩定了，才能促進社會生產力的發展，農民群眾享受到經濟發展帶來的成果，其物質文化生活才能得到滿足，根本利益也才能得到體現和維護。
二、當前農村普法宣傳教育的現狀及原因分析
普法教育是一項長期而艱巨的工程。我國雖歷經“一五”、“二五”、“三五”、“四五”四個階段的全民法制宣傳教育，取得了累累碩果。但是由于我國歷史原因、地理原因、民族原因等各方面因素的影響，我國的普法教育尤其是在農村的普法宣傳教育這一塊還存在不少問題。
（一）思想上認識不足
一些鄉（鎮）級普法工作領導小組有名無實，忽略了此項工作，如有上級主管部門進行檢查時，就突擊安排敷衍了事，甚至有時出現“推一步走一步”的狀況，有的村干部把普法宣傳教育當成是“聽話”教育，要求農民學法主要是要農民聽話，普法宣傳教育工作沒有正常開展。
（二）經費上保障不力
大部分農村普法宣傳教育經費嚴重不足，有的地方普法宣傳教育經費沒有能列入財政預算內，有的雖然能列入財政預算，但僅僅只是一小部分或者是“空頭支票”，經常性的普法宣傳教育工作難以開展。
（三）時間上集中困難
自農村實行聯產承包責任制后，農民生產、生活的自由化程度高，自主安排自己的耕種。另外村民居住比較分散，他們的規律是早出晚歸，隨著市場經濟的發展，農村部分人員外流，加之普法宣傳教育力量不足，集中學法難組織這種情況一直困擾著農村普法宣傳教育的正常開展。
（四）形式上手段單一
一些農村的普法宣傳教育還習慣于借助行政化的手段來進行，依然是講講課、出板報、搞專欄、開動喇叭、張貼標語，進行普法宣傳形式傳統單一。另外，由于普法宣傳教育人員和宣傳員深入農村少，編寫的教材不能滿足農村普法教育的實際需要，觀念陳舊，形式單調的教育方法，給人感覺是走過場，影響了農村普法宣傳教育的深入。
針對存在的種種問題，原因分析如下：
1．宣傳教育認識上的偏差：有的認為，經過近20年的普法教育，廣大干部群眾已經掌握了不少法律知識，一些常用的法律法規知識都已學過，已經達到了普法的目的。因此，大規模、全民性的普法任務已經完成，普法工作該結束了。還有少數基層單位認為，普法是軟任務，搞好搞壞無足輕重，對此項工作持輕視態度，產生組織領導上的“疲軟性”。由于認識上的偏差，使普法工作擺不上位子，掛不上號，上級抓一抓就動一動，完全處于應付狀態，在組織領導上不夠得力。
【正文】
農業農村局2020年推進“誰執法誰普法”普法責任制工作落實情況總結
2020年，我局按照“誰執法誰普法”要求，建立健全普法責任制，大力宣傳和普及涉農法律法規，增強廣大農民群眾懂法、知法、守法意識，在全社會形成人人知法、守法、護法的法制氛圍?，F將我局2020年推進“誰執法誰普法”普法責任制工作落實情況總結如下：
一、2020年度任務措施清單落實情況
我單位普法任務主要涉及種植業、水產、畜牧、漁業、農產品質量安全和農機等方面的法律規范，內容比較多、涉及面廣、專業性比較強。我局主要通過以下工作落實措施清單。
（一）加強組織領導，保障普法執法開展。局領導高度重視“誰執法誰普法”工作，把宣傳涉農法律法規，提高農民群眾的法律列入重要議事日程，擺在突出的位置，成立了“誰執法誰普法”工作領導小組，辦公室設在政策法規科，負責組織實施、推動落實、督促檢查等工作。落實經費保障，在2020年財政預算中專列支普法宣傳經費2萬元，確保普法宣傳資料、宣傳用車、普法培訓等工作所需開支落到實處，為普法工作開展提供有力的經費保障。
（二）加強隊伍建設，提升普法執法水平。制定年度學法普法計劃，明確普法任務目標、具體措施、責任分工、完成時限，年底對普法任務落實情況進行督查考核，并作為個人年度考核的評分依據。局領導帶頭學法用法，帶動全局形成學法用法的良好局面，并要求執法人員運用所學法律知識解決實際執法工作的難題，掀起全局人人學法、懂法、用法的熱潮。定時召開典型案例分析會，通過介紹案件處理過程及案件評析，進一步提高執法人員的辦案水平。
（三）堅持多措并舉，確保普法宣傳出實效。通過設立固定標語牌、開展專題講座、舉辦培訓班、印發宣傳資料、拉橫幅、貼標語、發信息等形式，開展有關法律法規的宣傳活動。今年以來，我局先后組織開展了六大方面重大法治宣傳活動，一是春耕時節組織執法人員到田間地頭開展“春雷”行動；二是開展放心農資下鄉進村宣傳活動；三是聯合市市場監督管理局開展2020年“鐵拳”打擊假冒偽劣產品活動；四是開展打擊亂占耕地建房政策宣傳活動；五是組織開展“憲法專題學習培訓”“憲法進農村”宣傳活動；六是組織全體干部職工開展網絡“學法用法”學習考核活動。通過發放資料、分析事故案例、為群眾解答疑問、學習考核等方式，引導教育全體干部職工和廣大農民群眾遵紀守法、維護權益、提高安全意識，取得很好的效果。據統計，2020年開展涉農法律法規、政策宣傳等活動10場（次），共發放宣傳資料2萬余份，接受群眾咨詢近萬人（次），深受群眾好評，依法維護農民合法權益。
二、存在主要問題
（一）專項宣傳活動較少。雖然我們在平時執法過程中也深入田間地頭、漁港、村屯進行各項宣傳活動，但專項的、規模大的、影響力廣的宣傳活動較少。
（二）宣傳方式單一。在平時普法宣傳工作中，除張貼通告、公告，拉橫幅外，還發放紙質宣傳資料，但紙質宣傳資料較為死板枯燥，形式單一，少了一些趣味性。
（三）普法宣傳的宣傳覆蓋面不夠寬、氛圍不夠濃。由于普法學習對象發展不平衡，教育宣傳形式比較單一，還要在形式和手段上注重實效，不斷創新。
三、2021年工作計劃及建議
（一）明確普法宣傳內容。結合我單位實際情況，明確普法宣傳教育內容，針對群眾關心的內容制定宣傳計劃，至少每個季度舉行一次專項的普法宣傳教育活動，真正落實普法責任制。
（二）創新普法宣傳形式。充分運用社會上各類宣傳陣地和設施，尤其是要充分利用新的公共場所開展普法工作。例如通過電視、網絡媒體、微博、微信等平臺大力開展法律法規宣傳，增強人民群眾懂法、學法、守法意識。同時，宣傳資料在簡單明了的同時，可以設計多點趣味性。宣傳過程中可以準備點小禮品送給人民群眾，增加學法積極性。
經過從“____”到“____”的二十多年的普法，有部分基層干部對普法開始出現懈怠情緒，對普法宣傳的重要性、長期性認識逐步淡化，認為經過近二十多年的普法教育，廣大基層干部和農民群眾已經掌握了不少法律知識，一些常用的法律法規知識都已學過，已經達到了普法的目的。對那些費時、費力而又難在短期內看見經濟效益的普法和依法治理等追求長期社會效益的根本性工作則采取被動、消極的態度，并在一定程度上忽視了普法宣傳教育工作對社會長期和諧穩定發展、對提高農民群眾法律素質的重要作用。這種認識導致現階段一些街鎮、村居農村普法工作流于表面形式，只滿足于做臺賬、應付檢查的基本要求，甚至出現“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的被動局面。
(二)傳統單一的普法形式已不能適應農村結構的快速變化
隨著改革開放進程的不斷加快，社會經濟逐步發展，農村的結構也在發生了巨大變化，農村以及農民單一的務農結構模式早已被打破。農村大量勞動力外出或在本地務工、經商，留守家中的老人和兒童日趨增加，致使農村人員的結構產生了很大的變動。由此在開展法制宣傳教育工作中，傳統的主要普法形式：集中普法對象進行法律、法規知識培訓，就遇到了“三難”現象?！叭y”即首先人員難集中，我區農村地區的農民大量外出或在本地務工、經商，這就使普法對象比較難以集中；其次時間難安排，很多農村勞動力忙著外出打工掙錢做生意，很少有空閑時間和剩余精力坐下來學習，因而在普法的時間上就難以安排；最后是內容難理解，由于留守的人員中老人、兒童的文化水平普遍不高，對一些抽象的法律條文難理解，聽不懂、記不住，這就影響了他們學習法律的積極性。因此現有的單一、傳統的普法形式遇到了很大的阻力，普法宣傳很難推進和深入。
(三)普法的內容和普法對象的需求出現脫節
現階段隨著農村人員的不斷流動，他們所接觸的范圍不斷擴大，在社會上所處的文化層次、社會角色和從業崗位有了很大的變化。因此，這些人員以及他們的家庭在生產、工作和生活過程中不可避免的產生了許多新的復雜的社會矛盾和法律關系。他們就需要學習新的法律、法規和法律知識來處理這些新產生的社會矛盾和法律關系。但我區的一些街鎮和村居開展法制宣傳教育內容大部分還是停留在講解一些基本法律條文的基礎上。如何防止普法走過場、格式化，如何針對不同人群調整普法教育的內容，如何貼近群眾、貼近需求進行因地制宜、量體裁衣的教育，是當務之急需要進行思考和解決的問題。
(四)農村普法工作基本保障有待進一步落實
我區的一些街鎮、村居普法工作力量和經費保障還較為薄弱，農村普法工作基本保障需要進一步落實。目前，我區街鎮、村居的各項工作較為繁雜，街鎮司法所和村居負責法制宣傳工作的人員流動性又較大，一些街鎮司法所和村居法制宣傳工作得不到有效的落實，很難實行長效管理。而隨著普法工作的深入推進，普法經費的需求也在不斷擴大。但我區的部分街鎮、村居在平時的法制宣傳教育工作中因經費問題導致一些普法工作無法有效開展的現象也不鮮見。
(一)統一思想，提高認識，把農村普法工作放在的重要的位置進行長期謀劃
基層政府和村居要統一思想，提高認識，要充分意識到農村普法工作是一項長期的、艱巨的基礎性社會工程。同志曾強調指出：“要加強法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，增強全社會的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍。”。要充分認識到農村普法宣傳和依法治理工作有利于農民群眾整體素質的提高，有利于農村政治經濟的和諧穩定和發展，有利于促進基層干部整體素質的提高，有利于對基層政府的行政行為進行監督、更好的密切干群關系?；鶎诱痛寰右獜娜鎸嵤┮婪ㄖ螄痉铰?、加快建設社會主義法治國家的戰略高度，充分認識進一步加強農村普法工作的重要性。同時農村普法也是一項長期性的工作，要克服厭戰情緒、畏難情緒。在新形勢下，進一步加強農村普法工作，對于深入貫徹落實科學發展觀，推進社會主義新農村建設具有重要意義。
(二)適應農村新變化，不斷調整普法形式
針對現有農村結構的多變性和復雜性，在普法過程中對普法對象要采取不同的人群不同的宣傳形式。如對村(居)干部、村民小組長，應多采取法律培訓、法制講座的形式；對外出務工、經商人員可選用國慶節、春節等重大休節假日的回家時間集中進行法制教育的形式；對農村中小學生則可以采用法制漫畫、法制小故事、法律知識競賽的形式；對年老體弱、沒有文化的農民可采用上門走訪與之談心式教育形式；對農民工可采取法律咨詢、以案說法的形式；對廣大的農民群眾可采取法制文藝演出的形式。農村普法是一項全社會、系統性的工程，因此在普法過程中政府各部門
、單位都要啟動起來，要積極采取部門聯動，齊抓共管。要結合農村工作積極開展常態化普法模式?！稗r村普法也必須服務于經濟建設這個中心”的前提下，各部門、單位要充分利用中心工作和職能工作開展常態化普法，把普法與農村的計劃生育、社會治安綜合治理、廉政教育、“創平安社區、平安村組”、新農村建設等工作結合起來，把普法教育滲透到農村工作的各個方面、各個環節，貫穿這些平時的工作過程中?！半S風潛入夜，潤物細無聲”這種工作模式的開展，使干部群眾受到多方面的教育，達到有效普法的目的。通過在普法形式上的調整，不但避免了“三難”現象，還可使農民群眾親身感受到普法教育真真實實的就在周圍，不斷激發農民群眾學法熱情，增強普法教育的吸引力。(三)農村普法內容要注重實用性、實效性
很早就成為了我國法制宣傳教育的主題，在農村深入普及法律知識，提高全民法律意識和法律素質，才能快速推進農村公共管理的發展，這也是促進農村教育、經濟、文化快速發展的有效途徑，只有全民參與，自主參與，才會有更好的成效。
1農村公共管理普法的定義
農村公共管理是指對農村的一些公共事務進行管理，例如：不斷加強農村公共設施建設、發展義務教育、養老保險等公共事業。農村公共管理普法是指在農村深入普及法律知識，進而不斷加強農民的法律意識，讓農民懂法、守法，學會用法律知識維護自身的合法權益，從而促進農村經濟穩定發展，改善農村生活條件，進一步加快農村公共管理的發展[1]。
2農村公共管理普法的重要性
在我國，農業比重大，農村人口占我國總人口的絕大部分，因此改進公共管理是農村工作的當務之急，法制化是公共管理改革的必然要求。一句話，農村公共管理普法是農村公共管理發展的迫切需要，是農村經濟和教育發展的首要保障，也是農民的迫切要求[2]。所以說，農村公共管理對農村的發展以及對國家的發展都是非常重要的。
3農村公共管理存在的問題
3.1村民自身原因
一方面是村民對普法思想認識不足，重視程度不高，長時間受到封建思想觀念的束縛，深信權大于法，不到迫不得已絕不會向法律尋求幫助，這也限制了農村公共管理法制的發展，也使普法的進行效率很低。另一方面，村干部自身文化素養和思想道德素質不夠高，對農村公共管理普法的理解不深，在普法宣傳方面投入不大，普法過程中對普法人員要求不嚴，普法的起點不高，有時候還幼稚的覺得如果村民懂法會給自己帶來麻煩，進一步讓村民對法律心生無奈[3]。
3.2普法機構原因
1）農村普法覆蓋不全面，存有死角盲點。農村的普法僅限在開會時學習或者村委會辦宣傳欄，但是他們忽略的問題是，村民每天為著生活奔波，很少有人自覺去看，所以說村民沒機會接受法制教育。2）普法力量不足，形式單一。因為司法所人員少，所以很多時候他們疲于應付，又因為自身文化素質的限制，農村普法大多采取貼橫幅，寫標語，宣傳櫥窗，黑板報，法制講座等，很多村民接受教育少，有些看不懂，心有余而力不足。3）執法水平不高，普法與執法脫節。經過長期以來農村公共管理普法的進行，鄉村干部執法觀念不強，沒有依法辦事，久而久之，那些法制成為了他們眼中治理老百姓的手段，村民的合法權益得不到維護，只能忍氣吞聲，但是村干部的威信也是不斷地降低。這一系列的問題的存在，導致農村公共管理普法進程停滯不前。
4改善農村公共管理普法現狀的對策分析
4.1村民自身方面
村民自身應該擺脫封建傳統觀念的束縛，在閑余之時主動地去學習法律知識，接受法制教育，能夠做到懂法、守法，不斷地提升自身法律意識和法律素質，學會使用法律知識維護自身的合法權益。配合村干部的工作，監督政府的執法工作，致力于發展農村公共管理，建設美好和諧的農村環境。
4.2村干部方面
村干部的職責就是以身作則，深入的學習法律知識，不斷提升自身文化素養，公平公正的處理農村事務，依法行政，依法辦事，加大農村法制宣傳力度，全身心的投入到普法工作中，爭取達到全村人人懂法，人人守法。不斷的完善農村公共管理方面的法律法規，加快農村公共管理發展的步伐，為著公共利益的最大化奮斗[4]。
4.3政府機構方面
政府機構，認真落實一些法制制度，監督村干部的工作。提高農村教育發展水平，認真落實義務教育制度，保證不落下一個孩子；不斷提高農村扶貧開發水平，爭取一起富裕，不落下任何一個貧困的家庭；大力發展農村公共交通的發展，調動大家的積極參與性；不斷投入農村基礎設施建設，改善農民生活……這一系列工作，旨在提高農民生活條件，讓農民相信政府，從而相信法律，共同為農村公共管理發展出力。
5結束語
總之，農村公共管理普法工作，并不是一蹴而就，普法之路途仍然遙遠。不管是村民、村干部還是普法機構，只有做好自己該做的事，承擔該承擔的責任，履行該履行的義務，提高自己的素質，以人為本，徹底落實普法治理工作，才能更進一步的強化公共管理制度，實現人民的期望，改善農村生活條件，促進農村公共管理的不斷發展。
參考文獻：
[1]何愛梅.當前全面推進依法治國原因和途徑的探析———以十八屆四中全會為背景[J].南方論刊，2015(1)：4-6+9.
隨著經濟的的快速發展，農民的生活條件有了明顯改善，廣播電視全面普及，農村的法制教育工作自然增加了廣闊的宣傳空間，農民的普法教育陣地逐步寬廣起來。尤其是電視機的普及，農民每天能直觀地看到法治節目，通過觀看《法眼觀察》、《法治現場》、《直播南京》、《今日說法》等等法治節目，進一步了解和掌握了法律知識。從而達到了面廣量大、自然直觀的教育效果。
2、采取以會代訓和培訓進行法制宣傳，實施普法教育的針對性。
農村每年要舉辦多次各類形式的普法培訓，根據培訓的對象，結合普法，分類示教。一是領導干部參加學法培訓、研究工作，安排法律教育的內容，黨委中心組學習、干部指定學法日等形式，堅持干部帶頭，學有標兵；二是每年利用黨員冬訓班活動日組織千余名黨員學習法律，接受面大，普及性強；三是集中骨干培訓，采取三天、五天不同等級骨干培訓，較好地落實普法任務，更好地幫助農民學法、用法教育；四是抓好企業廠長、職工培訓，促進依法經營和市場經濟的發展，促進企業增收增效；五是推進科技示范戶的培訓，帶動廣大農戶發展經濟，依法勤勞致富；六是在矛盾處理過程中，結合實際，針對不同矛盾，結合有關法律，向當事人進行宣傳教育。七是采取其他不同方式的培訓等等，開展法制宣傳教育，增強法制教育效果。
3、運用多種手段和方法，實施普法教育的實效性。
根據不同季節，采取形式多樣的普法宣傳，一是開辟法制長廊，定期開展法制宣傳。二是采取靈活多樣的法制宣傳展板巡回在各村和物資交流會等民間活動場所、群眾密集的地方進行宣傳。三是針對新形勢下農民學法需求，縣鎮組建普法宣傳小分隊和講師團進村入戶進行宣傳，接受群眾咨詢。同時，根據地方習慣組織法制演出宣傳隊，發揮農民的聰明才智，自編自演，將最貼近農民實際的法律運用小品，送給農民，深受農民歡迎。四是運用標語、橫幅在大街小巷、村頭村尾、主要路口、人來人往的地方進行張貼、橫掛。五是采取送法送書進村入戶、問卷調查，根據農民群眾需要，解答法律知識，發放法律宣傳資料。六是以電教化教育活動為基礎，制作大量的農民法制講座系列錄象VCD碟片進村入戶播放，充分發揮電教化手段的作用。
4、采取以案釋法宣傳，實施普法教育的真實性。
針對農村普法教育面廣量大的特點，采取以圖釋法、以案釋法的例宣傳的形式，增強農民學法的趣味性、真實性。運用掛圖、漫畫在重要場所張貼、印制小冊子，發放到單位、企業、學校、家庭進行宣傳。同時，針對所發生的案例，逐個進行案例分析，使農民通俗易懂，體現了形象直觀，讓人一目了然，一看就知。并將群眾中的傾向性、苗頭性、群體性矛盾與案例說法結合，以事論法、以案講法，讓群眾聽得懂、好理解，現場開庭、現場說法、更貼近廣大群眾。針對涉及面廣、運用性強的法律、通過區域性開庭，農民易接受，尤其是對蠻不講理，又不學法接受教育，由經常違法的個別人，現場開庭，當庭宣判，強制執行，更具有說明力。為推進農村普法教育要充分發揮黨校、政校、夜校、職校的作用，同時，成立普法學校，不定期安排干部、職工、農民等多方面人員進入普法學校接受教育，提高廣大農民的學法自覺性。
5、采用刊物、書籍開展普法教育，實施普法教育的靈活性。
刊物、書籍是開展普法教育的基礎，也是其精神之源。一是針對農村青年求知求法愿望強的特點，一方面在各圖書室、閱覽室、借有關法律書籍、刊物進行學習；另一方面根據各自需要購買自己所需、實用性強的法律書籍，作學法的補充。二是送法（書）下鄉，編寫和發放法律書籍。一方面集中發放普法教材《讀本》送到家；另一方面結合本地農民實際編寫常用法律100問，青少年案例教育100例等農村、農民適用的法律、法規、政策。三是開展家庭學法活動，母子（女）同學法、父子（女）同學法、夫妻共學法、鄰里之間相互學法等活動，做到自行學法與共同學法相結合，家庭學法與社會學法相結合，集中學法與個人學法相結合，推動普法教育的全面發展。版權所有
調查時間：
調查對象：
調查方式：本次調查報告主要是采用以走訪為主，其它調查方式為輔的調查方式。
二、調查內容
通過在義縣劉龍臺鎮走訪及調查，我發現，農民關心的涉法問題主要集中在以下三個方面：
(一)征地補償問題。之所以征地補償問題會成為義縣農村居民首要的法律問題，我通過調查后得知，這是由于義縣正在大力開展招商引資活動，致使政府需要征地，征地必然帶來補償，而補償當中產生法律糾紛也就不為奇怪了。產生法律糾紛必然有其深刻的社會因素，而產生法律糾紛的原因卻是復雜的，涉及的當事人無非就是政府和當地村民?？赡艿脑?，我認為有如下幾點：一是賠償價款協商不一致，政府所付的補償款項少，致使村民無法接受，或者是村民要求的太多，導致政府無法接受;二是征收的土地面積與協商不一致，對于土地征收面積的大小，雙方是有矛盾的，因此產生糾紛也就不奇怪;三是被征地的農民的安置與協商不一致，其主動權在政府，村民很少參與到規劃中的，只能被動的接受政府的規劃方案。
(二)消費者權益保護問題。這個問題占到了本次調查的第二位，從此可以看出，消費者權益的保護做的非常不如意。面對商家時，消費者畢竟屬于弱勢群體，弱勢群體的權益往往得不到有效的保障，這是一個復雜的社會問題。就其原因來說主要是商家對消費權益不夠重視，沒有樹立誠信交易的理念，目光短淺。其次，消費者維權的途徑不多，消費者協會畢竟屬于民間機構，它只能起到一個調節的作用，對于解決復雜的問題和矛盾嚴重的問題便顯得蒼白無力了。再次，消費者維權的成本大，一般的成本包括，來回的路費，誤工費，時間等等。如果采取仲裁和訴訟的方法則成本就更加巨大。因此消費者權益的問題就成了義縣農村居民經常遇到的法律問題之一了。
(三)勞動合同糾紛問題。這個問題占到了本次調查的第三位，可見義縣農民工在就業時的合法權利沒有得到很好的保障。面對就業單位時，農民工同樣是弱勢群體。出現勞動合同糾紛的主要原因，是用人單位的法律意識淡薄，不尊重勞動的合法權益。而農民工的法律意識也不夠，不懂得如何利用法律武器來維護自己的權利。同時其維權的成本也是非常大的，政府保護農民工這個弱勢群體的力度還是不夠大。
此外，在婚姻、鄰里等方面涉及法律的問題也比較多。
三、調查結論
通過對調查得出的數據分析，我們可以了解到目前義縣農村普法主要存在以下幾個主要的問題：
一是農村法制宣傳存在死角。為加快新農村建設，提高農民收入，近年來，國家施行了一系列的惠民政策，廣大農民自主經營性增強，日出而作，日落而息的生活方式發生變化，流動速度加快，為集中進行法制宣傳教育帶來了困難。在調查中發現，有些村對于法制宣傳僅限于村部內的一兩塊宣傳欄，試問能有幾個村民經常跑到村部來看著宣傳欄學習法律知識，這樣的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應付上級檢查，而農民群眾本身根本得不到教育，形成死角。
二是個別村領導干部對法制宣傳認識不到位。農村工作紛繁復雜、千頭萬緒，很多是硬指標，也很多是軟指標。法制宣傳，對有些村干部來說，是很好糊弄的事情，因為它不像其他工作一樣，看得見、摸得著。所以對組織群眾，宣傳黨對新農村建設的路線、方針和政策，國家法律法規，都停留在一般號召上。遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運用法律手段化解矛盾糾紛，有些村干部甚至自身法律意識淡薄，導致村民很多越過村委會這一級，直接到鄉鎮政府上訪，嚴重影響機關的正常工作秩序。
三是法制宣傳物質條件欠缺。義縣有些村的集體經濟不是很寬裕，甚至負債不少。要進行法制宣傳，不是光靠嘴上說說就行了的，沒有一定的物質基礎，無力支撐普法經費，宣傳讀本的緊缺、宣傳設備的落后，這些都是制約農村法制宣傳的客觀原因。俗話說巧婦難為無米之炊，農村普法人員力不從心，在一定程度上也使農村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。
四、幾點建議
對于以上問題的出現，我認為應該從以下幾方面來加強普法宣傳力度：
一是整合資源，提高宣傳效果。整合科技、文化、法律三下鄉，以群眾喜聞樂見的形式，配以文字、圖片、漫畫等進行趣味性、生活化的法制宣傳。另外，農村居民居住地分散、人員流動性較大，組織起來進行規模性的宣傳教育并不實際，但是，我們卻可以利用農村學校這個得天獨厚的資源條件開展法進校園活動。學校學生來自各村各戶，而且人數多，有固定的學習教育場所和豐厚的師資力量，我們可以在農村中小學中加大法制宣傳力度，再讓學生回家向家長宣傳法律，這種家長和孩子間的互動能使家長更好的學習到法律。
一、農信社普法教育工作存在的問題
近年以來，農信社通過開展各種形式的普法教育，廣大員工的法律意識、法制觀念明顯增強，依法保護自身合法權益的能力大大提高。但隨著農信社改革步伐的加快，在農信社開展法制宣傳教育工作中也出現了許多新情況、新問題。
1.1員工學法積極性不高。農信社員工平時工作忙、壓力大，對法律知識學習不夠。認為只要做好本職工作了，法律知識學的好不好不重要；農信社領導在對待抓普法教育這方面也存在模糊認識，對普法教育工作支持不夠，認為普法教育是“軟任務”，抓不抓問題不大，只要能完成業務指標就行了，因此，在一定程度上難以達到提高員工學法積極性，當然更談不上普法取得顯著成效了。
1.2農信社普法教育手段不能適應新形勢下普法工作的客觀要求。隨著改革的不斷深入，農信社新業務不斷推出，員工得把越來越多的精力投入到新業務的學習中，把員工集中在一起上普法課也存在一定的難度。在內容、方式方法上無法滿足員工的喜好，這勢必挫傷員工學法用法的積極性和參與熱情。目前，農信社普法大多時候還是采取橫幅、標語、宣傳資料等形式進行，方法簡單，形式單一，普法未能真正進入基層社，在上級檢查這項工作時，往往是走形式，工作中彼于應付。
1.3農信社普法教育方式針對性不強。農信社沒有建立起法律法規定期學習制度，領導沒有把此項工作擺上議事日程，不能及時跟蹤學習新近出臺的一系列與銀行業務密切相關的各種法律、行政法規和部門規章，所以也談不上對相關法律、法規進行詳細解讀和分析，更談不上用于指導和防范業務經營中存在的法律風險。
1.4員工結構不合理，影響法制觀念更新速度。目前聯社員工基本上是兩大結構群體：新入行青工和上世紀八十年代初參加工作的員工，即一部分是學生出身和轉業軍人構成的青工隊伍，人員成分復雜，思想不穩定，可塑性強，且每個人的知識層次、生活閱歷、思想覺悟、業務技能千差萬別；另一部分是上個世紀80年代初招工社的老職工，他們經歷了計劃經濟向商業銀行轉軌的歷史變革，這部分人接受的普法教育基本是計劃經濟時期的理論，雖然后期也經歷了多次教育普法教育和實踐鍛煉，有相當多的人員進入高等學府深造，也出現了部分精英人才，但就員工隊伍整體結構而言，新鮮血液補充太慢，員工年齡沒有形成梯次結構，尤其在基層聯社，人員老化、合適人才青黃不接的現象普遍存在，嚴重影響了普法教育速度，影響了聯社普法教育的有效開展。
1.5普法教育忙于應付。隨著改革開放的步伐，聯社的業務范圍、產品種類、客戶構成、服務手段等發生了深刻變化，隨之各種制度、辦法、操作規程和實施細則等不斷出臺，但由于缺乏超前性、相互關聯性、前后銜接性和對可能出現的風險漏洞預見性，在普法教育中表現為不順暢、不自然，難與國家法規有機地結合起來。內部風險防控總處在亡羊補牢狀態。
1.6自卑心理產生對普法教育的抵觸情緒。
聯社由于其自身的特點，改革的步伐較其他國有商業銀行相對慢一些，從單位形象到員工各方面待遇都不如國有商業銀行，致使部分員工在攀比中產生了自卑感，特別是習慣了“吃大鍋飯”的那部分員工，經常對從事的工作產生消極情緒，對普法教育新理念產生抵觸，他們是聯社進行普法教育的重點教育對象。
二、推進農信社普法教育的對策
隨著國家普法教育的進一步深入，廣大農信社員工要進一步提高自己的法制觀念和法律素質、提高農信社法治化管理水平、積極推動農信社民主法治建設，大力加強農信社普法教育的力度，為建設社會主義新農村奠定堅實的法治基礎。
2.1加強組織協調，充分發揮法制宣傳教育機構職能作用。一要善于“借力”。要立足于當前實際，善于借臺唱戲，借兵打仗，借箭發令，積極主動協調各級地方政府，加強與公、檢、法等相關部門協調普法與效能、綜治等共同督查、督辦；積極引導全員關注支持普法教育，充分調動員工的積極性，積極參與普法教育，努力探索普法運作機制。二要形成合力。充分發揮普法領導小組的作用，組織協調各有關部門齊抓共管，把普法與當地黨委、政府的中心工作以及社會主義新農村建設試點、創建社會治安綜合治理、黨建、精神文明活動等結合起來，實現資源整合，形成工作合力，推動農信社普法廣泛開展。
2.2建立健全普法依法治理工作規范體系。一要建立剛性機制。目前，普法依法治理制度規定缺乏可操作性，特別是只規定應該怎么做，而對沒有做到如何處罰沒有規定，從而導致法制教育忽緊忽松。二要建立規范的指導體系。要盡快制定農信社具體依法治理工作指導意見、依法治社指導性意見，在全轄形成全方位、多層次，科學合法，易操作的普法依法治理工作規范體系。三要建立普法依法治理工作領導小組。應當組織人員根據實際，制訂一個合理的、可操作的普法依法治理工作考評量化標準，納入績效考評，每年組織檢查考評，并將考評結果作為各信用社評先評優的重要條件。
2.3明確普法教育的對象。農信社普法教育的對象應該包括農信社的高管人員、聯社所有科室人員、基層網點負責人及基層員工等所有從業人員。各社應該設置普法教育領導小組，加強對基層社普法教育工作的組織領導，并在每個社設置普法宣傳員，負責本社員工的普法宣傳任務。
中圖分類號：D920.0 文獻標識碼：A
普及法律知識，提高法律意識，達到全民知法懂法守法用法是法治社會的目標，深入開展農村普法宣傳教育工作始終是全民普法教育的重要任務之一。但農村普法宣傳教育工作歷來是重點難點，為了營造農村良好的法治環境，維護農村社會和諧穩定，推動新農村建設，必須要進一步加強農村普法宣傳教育，努力提高農民的法律素質，增強依法參與農村基層民主管理、依法表達利益訴求、依法維護自身合法權益的能力。本文重點關注東北農村的普法宣傳教育工作研究，在對東北農村基層普法宣傳教育工作中存在問題進行總結的基礎上，指出了農村基層普法宣傳教育工作中應注意的問題，重點對加強農村基層普法宣傳教育工作的對策進行了探討。
1現階段東北農村基層普法宣傳教育工作中存在問題
1.1普法宣傳教育活動相對難以展開
由于東北農村地域范圍廣，人員居住相對分散，寒冷天氣居多，普法宣傳教育活動客觀上比較難以組織；加之北方農村經濟基礎條件相對南方比較薄弱，宣傳教育的理念也比較落后，各方面投入的機制不健全，經費更是嚴重不足，比如普法宣傳欄只限于鎮和較大的村等，這些條件限制也很大程度影響了多種形式的普法宣傳教育活動的開展。
1.2普法宣傳教育活動的效果相對有限
一方面由于東北近幾年人口流失問題比較突出，廣大農村文化基礎相對比較好的年輕人流失更是嚴重，留守的農民多為老人、婦女和孩子，留守人口普遍文化水平有限，對法律知識和法律精神的接受能力弱；另一方面由于傳統的慣性思維和處理問題的方式固化，相對落后閉塞的村落里大家還是習慣于用土政策、按傳統、老辦法，看情面辦事，沒有形成用法律來解決問題的意識，所以上上下下對普法宣傳教育的重視程度不夠，普法宣傳教育的效果自然也會也大打折扣。
1.3普法宣傳教育的隊伍建設相對滯后
雖然通過幾個五年普法教育活動的開展，已經培育了一批專職或兼職的普法宣傳教育隊伍，但總體來說還是具有法律專業背景出身的少，村鎮基層干部兼職多，加之普法宣傳教育專門培訓力度不夠，實施普法宣傳教育的主體自身對法制教育的指示精神學習的不夠深入，法律的理解都不全面、不深刻、不到位，進行的宣傳教育重點不突出，缺乏針對性和實效性是普遍現象，實現較好的教育宣傳更無從談起。
2東北農村基層普法宣傳教育工作中應注意的問題
（1）忌只講義務嚇唬人，要打牢理論基礎。普法宣傳教育具有警示作用，但不能把普法宣傳教育簡單地理解為是嚇唬人，其目的和意義除警示教育，更重要的是為了提高老百姓的法律素質和依法辦事觀念。這就要求在普法宣傳教育過程中循循善誘，動之以情，曉之以理，導之以行。
（2）忌枯燥乏味，要內容形式豐富。普法宣傳教育的方法和形式單一，加之內容陳舊，勢必會讓大家感到索然無味。所以必須豐富教育形式和教育內容，既要有知識性，又要有趣味性，增強教育的吸引力，激發大家學法用法的積極性。
（3）忌重形式、輕實效，要結合實際。普法宣傳教育不求搞得表面上“轟轟烈烈”，重要的是重實效，這就需要結合東北農村農民生活和思想實際，在搞好調查研究的基礎上設置宣傳教育內容，克服無重點、無主次、“一鍋煮”現象，加強宣傳教育針對性。
（4）忌時緊時松，要常抓不懈。普法宣傳教育應該是經常性的工作，要提高受眾的法律素質，使之養成依法辦事的良好行為習慣，絕不是一朝一夕、一蹴而就的事。這就要求普法宣傳教育工作要經常化、制度化，并不斷深化。
3加強東北農村基層普法宣傳教育工作的對策
（1）要在提高法律意識和法制觀念上下功夫，在培養法律思維上下功夫?，F代法律理念要求法律以權利為本位，保障公民民利，實現社會法治化，普法宣傳教育不僅是單純的法律知識的傳播，更主要是法律意識、法治理念和思維的培養，最終實現全社會成員法律素質的提高。這體現了在東北從村普法宣傳教育的系統工程中任務是任重而道遠，但又尤為重要。
一是對普法教育的主要性看法不夠。隨著市場經濟的發展，農民越來越注重物質好處和經濟效益，并以此作為看問題、做事情的習用規范，對那些費時、辛苦而又難見經濟效益的普法工作則持逃避、被動、冷酷的立場。很多基層干部、農民還存在適用主義思想，碰到問題才想起往來不斷找司法，不克不及做到事前學習和知曉。有的鄉、村一年不搞一次普法宣傳活動，既沒方式也沒內容，為了迎接省市縣綜合管治檢查審核，其普法活動材料、工作總結等普法臺帳往往是暫時假造，憑空捏造，基本無真實、歷史的陳跡。
二是對普法相關工作經費、人員投入不足。當前基層司法所人員編制過少，無專職普法步隊，普法經費落實不到位，工作開展困難、技能配備掉隊，不克不及順應新情勢下的普法工作需求。尤其是鄉鎮普法工作經費、人力嚴厲投入不足，鄉鎮司法員也僅僅是鄉村糾紛的調停員和中間工作的服務員，在實踐工作中很難真正開展普法宣傳和教育，特殊是學校普法，法制副校長更是有其名無其實，必然水平上影響了普法工作的深化開展。
三是普法宣布道育方式保守。目前鄉村普法工作首要是采取司法征詢、普法口號、宣傳欄、宣傳材料等方式進行，傳統方式多而創新認識和方式卻少。不少鄉鎮設立了法制學校，也是有其名，而很少開展法制教育，往往達不到預期結果。
四是工作推進存在必然堅苦。首先是人員難集中。隨著農民經濟認識的不時加強，鄉村財產構造的調整，鄉村大都青丁壯外出打工或進城在企業就業，一年甚至幾年很少回籍，普法對象比擬難以集中；外出務工進程中普法對象忙于務工賺錢，而企業老板和個別工商戶也只追求最大好處化，基本無暇顧及普法工作。其次是時間難保證。鄉村生產勞動的時節性比擬強，農民在農忙時早出晚歸，在田里忙耕種；農閑時外出打工掙錢經商，很少有閑暇時間坐下來靜心學習，因此普法時間難以保證。最終是內容難了解。因為農民文明程度遍及低，對規范抽象的司法條則很難了解，學不懂，記不住，影響了學習司法的積極性和自動性，客觀上也障礙了鄉村普法工作的正常開展。
二、搞好鄉村普法問題的對策
一是提高看法，增強指導，加強依法治國觀念。具體普及司法常識，增強法制宣布道育是經濟發展、社會提高、精神文明和生態文明建立的急迫要求，法制宣布道育工作只能增強不克不及放松。各級黨政指導必然要把鄉村普法工作擺上歷史日程，增強組織指導，加大投入，切實把普法工作落到實處。經過指導學法、帶頭守法，公道法律的帶動和指導及事必躬親，為建立法治社會奠基高層建筑基本。關于鄉村公民，普及司法常識的目標不只要讓每個公民知法守法，更首要的是讓廣大公民學會運用司法的兵器維護本人的正當權益，走出“我不做壞事，法與我無關”的思想認識，真正營建優越的社會法治情況。
一、變拜官為求法——由而訴訟
經過20多年的普法教育，農民法制觀念維權意識發生了較大變化，過去遇事找黨委、找政府，現在遇事找法院、找律師已成為社會風尚，以往“攜刀討債”，擅自扣留人質、查扣債務人物品已被“對簿公堂、依法維權”所取代，宗族械斗、動輒打人罵人的不良現象已不常見。農村干部基本懂得依法辦事、依法管理農村各項事務。盡管如此，通過采訪，我們了解到，眼下不少基層干部在日常工作中還會抱怨一些諸如計劃生育、統籌提留、護林保土等中心工作在農村開展起來難度很大的問題。這一方面說明農民群眾接觸、學習法律的機會較少，另一方面也暴露出我們在宣傳、執行的過程中辦法不多，形式簡單，這就給我們新聞廣播節目加強對農廣播的普法力度提出了極為迫切的要求。
去年夏天，我臺《法在身邊》節目連續三期播出“大船漲價以后”，說的是承包23年的大船擺渡主突然提升收費價格，與五個村村民糾紛不止，寧安市江南鄉村民經歷了變拜官為求法，由而訴訟，最終解決合同糾紛的歷程。
記者的采訪圍繞著一張大船承包合同開始了。
2003年末，一直作為集體財產的渡口大船因運行多年，船底和船板均需更換，當時村里沒有錢。村委會就想以承包方式把船包給個人擺渡。然而寧安市村村通公路建設開始了。福興村通往外埠的道路陸續被暫時封閉。福興渡口成了唯一通道，大船承包人邵春輝突然宣布：村民乘船收費、車輛過船漲價。
村民找村干部、找鄉政府評理，想靠行政手段解決村民糾紛，最后上下統一思想，認為現在是依法治國的時代，這件事情既然調解無效，那就求助法律。
村民代表懷著復雜和好奇的心理，走進寧安市中級人民法院民事審判庭。他們親眼看見法官經過認真詳細的法庭訊問和質證，他們親耳聽見法官當庭判決邵春輝違反合同約定，他與五村村民簽訂的大船承包合同被依法解除。這些頭一遭打官司的村民代表沒想到事情這么簡單。
在采訪中，村民告訴記者：還是法律好使，以后再遇什么說不通，理不明的事，該找政府找政府，該走民事走民事。
江南鄉這場非常訴訟告訴我們，法律正日益深入廣大鄉村。依法治鄉、依法治村、依法維權、依法辦事等理念必將成為推動社會主義新農村建設的有力杠桿。
二、熱線——直播并駕齊驅
通過實踐，我們覺得，廣播普法，首先要了解農民的需求，突出普法重點內容，從內容上要選擇與農村工作，村民密切相關法律法規，如《婚姻法》、《民法通則》、《土地法》、《人口與計劃生育法》、《水土法》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《農業法》、《選舉法》、《村民組織法》等，近年來，村財村務公開，關系群眾切身利益，這些早已備受村民的關注，然而年終分紅、宅基地分配、土地、山林、工程、地材承包等敏感性問題，還有村民普遍關心的難點、熱點問題，如用水、用電、治安、環保、衛生、道路、土地承包、農村出嫁女權益保障工作等。往往會引發歧義以致糾紛，特別是在年終歲尾，在媒體反映此類問題的農民朋友比較集中，我們的節目就要以此為契機和出發點，利用廣播信息傳播迅捷、收聽方便等優勢，讓播出形式活起來，增添節目的可聽性、趣味性。如何盡量發揮廣播的優勢，強化聽眾的參與意識，經過實踐我們總結出廣播與其他媒體相比而言，有著兩大強勢法寶：開通熱線、現場直播。
牡丹江人民廣播電臺對農節目《北國山鄉》在揚廣播優勢方面進行了大膽的嘗試?！侗眹洁l》專門開辟出一檔普法欄目《學法用法》，每周固定播出二期。剛開始時，也是找幾篇涉農案例播一播，但這種流于表面、飄浮空洞的案例，很難引起聽眾的興趣和共鳴，宣傳的效果自然難盡人意。于是，主持人及時請來職業律師作節目嘉賓，并在節目中開通熱線，現場接受聽眾咨詢。通過形象生動、以事喻法的宣傳，使千家萬戶在耳聞目睹、潛移默化中受到法制教育，擴大了普法的覆蓋面和影響力。比如以往只知道哪些行為屬于違法，哪些是犯罪，但違的什么法，犯了哪款罪，判罰的依據是什么，如何履行法定的義務，訴辯雙方享有哪些權利等等聽眾急于了解和關注的法律知識卻不得而知。開通熱線后，這些疑難和困惑通過律師的現場解答都迎刃而解。
為了進一步加大節目的權威性、直觀性和參與性，還將普法節目的直播間，由室內搬到鄉村集市和人流集中的公共場所，用發生在他們身邊的案例來講解，使得老百姓能夠真正的理解法律。把法律常識匯集成生動有趣的競答和游戲，讓老百姓在娛樂中學習法律，收到事半功倍的效果。這樣一來，聽眾和廣播之間的距離縮短了，收聽和參與的主動性也提高了。
三、案例實用——操作性強
