時間：2023-01-19 11:00:23
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三、深化行政審批制度改革，推進行政審批便捷化。據國務院第六批行政審批制度改革要求，進一步取消和調整行政審批項目，簡化審批程序和操作流程，對于公民、法人或者其他組織能夠自主決定、市場競爭機制能夠有效調節或中介機構能夠自律管理的事項，對于可以采用事后監管和間接管理方式的事項，按照應減必減、該放就放原則，該退出的退出，該取消的取消，逐步實現審批便利化。要按照市政府加強審批項目動態清理工作的要求，于10月底前對所有行政審批、行政獎勵、行政強制、行政處罰項目再次進行全面清理，并做好行政權力項目的聽證、論證、征求意見等工作，使行政審批更加便捷、更具操作性。要充分發揮網上行政審批監察系統的作用，加大網上辦理行政許可和服務事項的工作力度，實現網上受理、網上審批、網上查詢和結果公示，進一步提高行政審批的辦結質量和速度。要深入推進全程辦事制，實現一口受理、全程代辦，為群眾提供更加方便周到的服務。
四、抓好政務公開工作，推進政務公開常態化。按照《政府信息公開條例》的要求，主動、及時、準確公開局重大信息，及時答復群眾的咨詢，依法保障人民群眾的知情權、參與權、監督權。要進一步明確政務公開的內容、形式、程序和要求，推進政務公開制度化。要不斷完善政府信息依申請公開、保密審查和監督保障等措施，積極推行行政執法投訴和執法結果公開制度。繼續深化行政權力網上公開透明運行工作成果，做好局行政權力項目的及時調整、更新工作，實現行政權力網上運行工作與行政服務中心事項辦理、與部門工作業務、與行政績效考核“三個融合”。機關工作人員要不斷改進作風，增強工作責任心，全心全意為人民服務，牢固樹立公仆意識、勤政觀念、效率觀念，為建立更加規范、有序、高效的工作秩序發揮積極作用。要加強門戶網站管理，及時工作信息，繼續做好“政風行風熱線”、“寒山聞鐘”論壇貼子答復工作，做好政務微博，及時回應民意訴求，促進政府陽光行政。
五、加強文化行政綜合執法，規范文化市場經營秩序。認真落實《市行政執法程序規定》，重點加強對演出市場、娛樂場所、印刷出版、文物保護、網吧、衛星電視等的監管，嚴厲打擊各種違法違規行為，確保文化市場良好的經營環境和市場秩序。要加強對文化行政綜合執法單位的監督管理和日常檢查，督促指導行政執法人員依法行使職權，堅持文明執法、亮證執法、說理式執法、互動式執法相結合，促進嚴格規范公正文明執法。要進一步完善行政執法評議考核機制，將日?？己伺c季度考核、年終考核有機結合，提高行政執法評議考核的科學性和實效性。要繼續做好行政執法案卷評查工作，規范提高行政執法案卷的質量。11月份，組織開展全市文廣新系統行政處罰案卷評查工作。要進一步修訂行政處罰裁量標準，切實規范行使行政執法自由裁量權。要加強行政執法隊伍建設，嚴格行政執法人員培訓考核和資格管理，定期組織法律法規知識學習，積極開展行政執法疑難問題研討，提高行政執法人員綜合法律素養和實際執法能力。
二、推進行政權力運行信息公開
不斷更新規范行政權力運行手冊，通過本局門戶網站“行政職權目錄公開”欄目，全面公開行政審批項目名稱、辦理依據、辦理條件、申報材料目錄、辦理流程、收費標準及依據、辦理時限、受理部門和聯系方式等信息，并按規范格式編制和實時更新，方便公眾辦理。一是推進行政審批信息公開。依法公開權力運行流程，接受社會監督。加強行政審批項目調整信息公開，圍繞國務院關于簡政放權的決策部署，及時公開取消、下放、清理以及實施機關變更的行政審批項目信息。二是推進行政處罰信息公開。主動公開文化市場綜合行政處罰（文化市場）自由裁量權裁量標準，包括違法行為認定依據、違法情節、裁量標準等。及時、主動公開非法進行文化娛樂活動、網絡文化活動等行政處罰案件，包括案件名稱、被罰者姓名或名稱、主要違法事實和處罰種類、依據、結果等。
三、加強公共服務信息公開
建立健全公共服務信息公開制度，結合工作實際，加強相關領域信息公開工作，逐步擴展公共企事業單位信息公開范圍。及時公開藝術扶貧工程等情況，公開跨省考級機構（考點）社會藝術水平考級機構承辦單位、地址、聯系人等相關信息。持續更新網站公共服務欄目，及時公開上網服務單位、音像制品經營單位、我市國家級、省級非物質文化遺產情況、國家級、省級非物質文化遺產項目代表性傳承人名錄、國家級、省級重點文物保護單位、市對外文化交流機構、市文化產業園、市文化廣場、市圖書館、市博物館、市紀念館、市文化館、市電影院、演出場館等信息。
四、積極優化政府信息公開渠道
成立聯會指導小組，聯會由縣委常委、副縣長李西平掌管，成員單位由縣縣政府辦公室、縣發改局、縣教育局、縣科技局、縣公安局、縣監察局、縣民政局、縣司法局、縣財務局、縣人力資源和社會保證局、縣住建局、縣農牧局、縣文廣新局、縣衛生局、縣計生局、縣工信局、人民銀行支行、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣計算局、縣安監局、縣法制辦、縣扶貧辦和縣委宣傳部、縣委農工委、縣法院、縣總工會、團縣委、縣婦聯共30個部分構成?？h人社局局長陳國清為召集人，各成員單位明確1名負責同志為構成人員。
聯會辦公室設在縣人力資源和社會保證局，負責聯會的日常工作。辦公室主任由縣人力資源和社會保證局副局長許味堂兼任，辦公室由各成員單位有關同志構成。
二、聯會首要職責
研討擬定農民工工作的嚴重政策辦法，為縣縣政府決定計劃供應意見建議；督促檢查各鄉（鎮）、各部分相關政策落實和任務完成狀況，協調停決政策落實中的難點問題；研討確定年度工作要點和階段性工作方案；按期向縣縣政府匯報工作狀況，并實時傳遞鄉（鎮）、各部分。
三、聯會議事規矩
（一）按期向縣縣政府匯報工作發展狀況。首要是落實政策和工作任務完成狀況，總結推行各部分開展農民工工作的經歷和做法，分析存在的突出問題。
（二）每半年至少召開一次聯會全領大會。學習貫徹中心和省關于農民工工作的有關精神；議定年度工作方案、任務目標和階段性工作和安排；傳遞工作發展狀況，分析存在的問題，提出完善政策辦法的建議。確因工作需求，可以隨時召開全領大會或局部成員單位大會。全領大會經縣縣政府贊同，可約請有關部分負責同志列席。聯會以大會紀要方式確認議定事項，經與會單位贊同后印發各成員單位，還抄報縣縣政府。
一、考核對象
(一)各鄉鎮人民政府、棲鳳湖管委會。
(二)縣直相關單位：縣發改局、縣經信局、縣計生局、縣民族局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣國土資源局、縣環保局、縣住建局、縣交通運輸局、縣公路局、縣農業局、縣林業局、縣水務局、縣畜牧水產局、縣農機局、縣商務局、縣衛生局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣質監局、縣安監局、縣審計局、縣物價局、縣食藥監局、縣煙草局、縣統計局、縣旅游局、縣教育局、縣民政局、縣文廣新局、縣文化市場綜合執法局、縣體育局、縣檔案局、縣糧食局、縣氣象局、縣殘聯、縣移民局。
二、考核內容
重點是《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省政府服務規定》、 《湖南省規范行政裁量權辦法》、《湖南省人民政府關于深入推進市縣政府依法行政工作的意見》、《湖南省行政復議工作規范化建設實施意見》的貫徹實施情況?？己司唧w工作由縣政府法制辦會同相關單位組織實施。具體按2014年度鄉鎮人民政府和縣直單位依法行政考核內容分解表（附件1、附件2）分類進行考核。
三、考核方式
（一）動態監測。由縣政府法制辦建立考核對象檔案，及時收集依法行政工作資料，動態記錄依法行政工作完成情況?？己藢ο笸瓿杀痉桨缚己藘热葜械膯雾椆ぷ骱螅瑧皶r向縣政府法制辦報送有關資料或信息（聯系電話：4725799）。
（二）自查自評。12月1日前，考核對象對照本方案確定的考核指標開展自查自評，形成依法行政年度報告，并將自查評分表和依法行政年度報告報送縣政府法制辦。
（三）組織考核。12月底前，縣政府法制辦會同縣直相關單位對考核對象年度依法行政工作情況進行考核。
四、考核結果的運用
（一）按考核內容分解表進行考核，并將考核得分作為縣人民政府績效評估考核中相關依法行政工作項目評分內容折算記分依據。
一、考核對象
（一）各鄉鎮人民政府、棲鳳湖管委會。
（二）縣直相關單位：縣發改局、縣經信局、縣計生局、縣民族局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣國土資源局、縣環保局、縣住建局、縣交通運輸局、縣公路局、縣農業局、縣林業局、縣水務局、縣畜牧水產局、縣農機局、縣商務局、縣衛生局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣質監局、縣安監局、縣審計局、縣物價局、縣食藥監局、縣煙草局、縣統計局、縣旅游局、縣教育局、縣民政局、縣文廣新局、縣文化市場綜合執法局、縣體育局、縣檔案局、縣糧食局、縣氣象局、縣殘聯、縣移民局。
二、考核內容
重點是《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省政府服務規定》、《湖南省規范行政裁量權辦法》、《湖南省人民政府關于深入推進市縣政府依法行政工作的意見》、《湖南省行政復議工作規范化建設實施意見》的貫徹實施情況?？己司唧w工作由縣政府法制辦會同相關單位組織實施。具體按2014年度鄉鎮人民政府和縣直單位依法行政考核內容分解表（附件1、附件2）分類進行考核。
三、考核方式
（一）動態監測。由縣政府法制辦建立考核對象檔案，及時收集依法行政工作資料，動態記錄依法行政工作完成情況。考核對象完成本方案考核內容中的單項工作后，應及時向縣政府法制辦報送有關資料或信息（聯系電話：472****）。
（二）自查自評。12月1日前，考核對象對照本方案確定的考核指標開展自查自評，形成依法行政年度報告，并將自查評分表和依法行政年度報告報送縣政府法制辦。
（三）組織考核。12月底前，縣政府法制辦會同縣直相關單位對考核對象年度依法行政工作情況進行考核。
四、考核結果的運用
（一）按考核內容分解表進行考核，并將考核得分作為縣人民政府績效評估考核中相關依法行政工作項目評分內容折算記分依據。
遠洋漁船須回國拆解
日前，農業部發出通知，要求船齡在20年以內、船長大于等于24米的遠洋漁船應回國內實施報廢拆解。
農業部要求，我國遠洋漁業企業在西非或中南美洲國家海域作業、或船齡超過20年、或船長小于24米的被替代漁船，可在境外報廢拆解；已經注銷中國船籍的漁船，可在境外報廢拆解；除前兩種外，其余遠洋漁船一律返回國內拆解；遠洋漁業企業在為更新建造的漁船申請辦理遠洋漁業項目時，應提供駐入漁國使（領）館出具的被替代漁船已報廢拆解的意見函。（石玉平）
交通水利兩部聯手打擊長江非法采砂
近日，交通運輸部辦公廳、水利部辦公廳聯合印發通知，《長江河道采砂管理合作機制2014年度工作要點》，提出要進一步深化長江河道采砂管理兩部合作，加大對長江河道非法采砂打擊力度，共同維護長江河道采砂總體可控的良好局面。
據悉，自2009年交通運輸部、水利部簽署《加強長江河道采砂管理合作備忘錄》以來，兩部充分發揮合作機制優勢，加強對長江河道非法采砂的打擊和治理工作，有效保障了長江干流河勢穩定、航道穩定和防洪、航運安全。2013年，兩部進一步深化合作機制。6月，兩部在長江宜昌至荊州水域開展了打擊非法采砂的“亮劍”行動。11月，兩部共同組織，兩部合作機制領導小組辦公室具體實施，開展了長江河道采砂管理專項檢查，確保了長江中下游采砂管理形勢穩定向好。根據兩部辦公廳通知要求，2014年水利、交通運輸部門將進一步深化合作，加強長江河道采砂監管，保障長江防洪和通航安全。（水利部網站）
（一）銀耳博物館建設。已完成館主體建設。通過招商引資4000余萬元，正全力推進陳列布展和室外生態景觀打造。計劃8月底全面完工并投入使用。（二）群文中心建設。項目主體二層已全面竣工，二次裝修設計已啟動，設備采購正在進行中。在項目手續方面，發改局已立項，建設、規劃、國土等手續正在辦理之中。目前正搶抓工期，力保年內全面完工。（三）紀念館二期工程。已完成供排水管線、供電線路、旅游廁所和部分展墻的維修改造，完成投資150余萬元。（四）圖書館維修工程。已于3月下旬開始動工維修，計劃6月下旬完成。（五）數字影院建設。主體建設已全面完工，裝修設計全面完成，6月正式進入裝修階段,10月正式營運。（六）千佛崖保護工程。已于5月底由清華大學建筑設計研究院完成資料整理與保護性規劃設計方案，并請省社科院完成了整個景區的設計規劃方案。
二、民生工程加快實施
（一）基層文化陣地建設。全面完成空山、唱歌2個省級示范鄉鎮綜合文化站規范化建設，積極推進鄉鎮綜合文化站改擴建工程。完成49個鄉鎮綜合文化站專用設備配送。建成文化示范村80個，建成文化大院150個。（二）“村村通”工程。進一步鞏固全縣廣播電視“村村通”長期通，累計維修直播衛星451臺（件），高頻頭687只。規劃了全縣廣播電視“戶戶通”工程，完成了地面數字電視用戶統計規劃。（三）“村村響”工程。完成對已建139個行政村的廣播升級維護及村廣播室專職人員的業務培訓。完成今年145個行政村“村村響”設備的招標工作，計劃在今年9月底前全部安裝調試完畢。（四）“2131”工程。全縣22個放映隊，上半年共完成4755場次放映任務。全縣已將5個農村固定放映點建設納入鄉鎮綜合文化站改擴建工程中，已完成空山鄉固定放映點建設，正抓緊建設、、等鄉鎮固定放映點建設。（五）免費開放文化場館。紀念館、文化館、圖書館、銀博館、美術館、鄉鎮文化站全面實現免費開放，各場館累計接待游客51萬人次、旅游團體170多個，免費講解400余場（次），發放宣傳資料4萬余份，提供各類咨詢服務70余次。（六）整合鄉鎮文化資源。截止目前，已整合12個鄉鎮文化資源。（七）書屋建設有效推進。今年計劃建成社區書屋10個，相應設施正在采購中。2014-2015年11家數字農家書屋建設，目前已完成計劃申報工作。
三、文化活動異彩紛呈
（一）重大活動抓特色。充分利用節假日，積極開展特色文化活動。三八節期間在高明新區舉行了專題文藝演出;在廣場舉行了“群文薈萃迎五一”大型文藝演出;在王坪開園2周年之際，舉辦了“唱響紅云崖”紅歌大賽;5月舉辦了“夏日廉風•清韻”書畫展及文藝演出活動周活動；積極籌備第三屆銀耳節文藝演出活動。（二）主題活動求創新。積極開展“送輔導、送演出、送書畫、送圖書、送電影、送展覽”系列文化進軍營、進幸福美麗新村聚居點和院戶活動;積極開展文化展覽進校園，廉政文化展覽進機關、進社區活動;深入開展以“群教活動就是好”為主題的巡回演出活動;舉行“魅力山水城”月月紅廣場群文展演。累計舉行文化下鄉演出48場，基層文藝培訓2000余人次，送春聯10000余幅，送圖書及報刊11000冊（份），送《書畫印》報1000余份，開展廉政電影展映48場次。（三）基層隊伍再壯大。城鄉組建了紅云舞蹈隊、鑼鼓隊、秧歌隊及社會演出團體32個，積極開展城鄉日常文化活動和文化交流活動;文廣新系統分別在楊柏、、王坪、廣納、空山、諾水河等鄉鎮或村建立了群文培訓基地。組織縣書畫協會、縣老年書畫研究協會會員創作書畫作品60余幅，參加了在舉辦的“省川東北六市老年書畫聯展”;為打造諾水河風景區，組織書寫制作了楹聯5幅。（四）文化市場監管有力。成立了網吧視頻監控分中心;進行了“拉網式”消防安全大排查;開展了“三個一遍”、網吧“雙百”行動、公共視聽載體播放等專項整治。以“凈網”、“清源”、“秋風”三大專項行動為主線開展“掃黃打非”，確保了出版物市場的健康規范發展。積極推進了“正版軟件”復查工作。完成全縣4家印刷企業和58家出版物發行單位年度核驗工作。開展了打擊假報、假刊、假記者“三假”行動和印刷行業質量管理年專項檢查，及“綠書簽行動2014”專項行動。
四、精品創作積極孵化
（一）精品創作常態化。2014年是創作之年，我局以“中國夢”、首屆民間藝術節、縣第三屆洞鄉銀耳節為契機，不斷創作文藝精品。歌曲《走進百姓家》、《永不平凡》、《群眾在我心》、《千年等你來這方》，小品《生日快樂》、《屌絲》，舞蹈《背篼》、《我們村的大媽們》、《扁擔情》，攝影作品《花轎迎親》，
《時代聚焦》、《晨曦》、《新村新歌辣嫂子》，分別獲省市大獎。（二）精品工程見成效?？h攝協17幅作品入選省攝影家協會主辦的2014年省新人新作攝影展。在“先鋒”電視節目展播中，以景祥俊、廖占富、張興瓊等先進典型為素材精心排練了音樂劇《一棵樹》和音詩畫《兩座山》。論文《淺談山區基層文化建設的現狀與思考》、《試談巴山民歌的保護與傳承》兩篇文章被國家級刊物《文化月刊》采用。書法作品《草書斗方》、美術作品《山水》和《曉寒》均在省博物館展出。版畫作品《秦巴三月》入展省版畫提名展第二回，并被神州版畫博物館收藏。（三）精品意識再提升。在文藝創作過程中，圍繞縣委、縣政府工作大局，緊貼“一府三鄉”地域特色和基層民眾生活實際，全力打造反映我縣民眾真實生活的藝術精品，“中國夢”文藝創作、“魅力攝影展”、洞鄉銀耳節開（閉）幕式節目創作正在創編之中。
五、文物保護全力實施
一、指導思想
全面貫徹落實國家、省、市加快充電基礎設施建設的決策部署，結合我縣電動汽車推廣應用實際，將充電基礎設施放在更加重要的位置，加快統籌規劃，統一標準規范，創新發展模式，加快建設適度超前、布局合理、功能完善的充電基礎設施體系，有效增加公共產品和公共服務的投資和供給，積極培育電動汽車消費市場，促進XX市新能源汽車產業健康快速發展。
二、目標任務
到2019年底，全縣爭取建成各類充電樁XXX個（其中公用、專用充電樁XXX個，自用樁XXX個），建成3個以上示范項目（符合以下條件之一：新建直流快充樁5根以上、新建交流慢充樁15根以上；新建直流快充樁10根以上；新建交流慢充樁20根以上），滿足超過420輛電動汽車的充電需求。到2020年底，累計完成規劃布局公共充電站1座，各類充電樁
1575個（其中公交車80個、環衛車10個、公務車21個、公用樁68個、城際充電樁16個、自用樁1380個），初步形成統一開放、競爭有序的充電服務市場；在科技和商業創新上取得突破，培育一批具有較強市場競爭力的充電服務企業。
三、充電樁建設模式
電動汽車充電設施是指為電動汽車提供電能補給的各類充換電設施，分為自用、專用和公用三類。
（一）自用充電設施，指居民用戶在自有產權或擁有使用權的固定停車位安裝，專為其私人車輛提供充電服務的充電設施。
（二）專用充電設施，指在黨政機關、企事業單位、社會團體，公交環衛、園區等內部場所建設，為特定車輛提供專屬充電服務的充電設施。
（三）公用充電設施，指在規劃的獨立地塊、社會停車場、文體場館停車場、商業超市停車場、住宅小區公共停車場、加油加氣站、高速服務區、國省道服務區等區域規劃建設，面向社會車輛提供充電服務的充電設施。
四、配置要求
根據《XX縣新能源汽車充電設施專項規劃》的布局，我縣各類用途的充電設施配置要求如下:
（一）新建建筑充電設施
新建住宅配建停車位100%建設充電設施或預留建設安裝條件（包括預埋電力管線和預留電力容量，下同）。
新建大于2萬平方米的大型公共建筑物（商場、賓館、醫院、辦公樓、體育場館等）配建停車場及社會公共停車場，按不少于規劃停車位數10%的比例建設或預留充電設施建設條件。
（二）已建（在建）建筑充電設施
已建、在建的住宅小區、大型公共建筑物配建停車場及社會公共停車場，應通過改造、加裝等方式建設充電設施。
個人在自有停車位（庫），各居住區、單位在既有停車位安裝充電設施的，無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。建設城市公共停車場時，無需為同步建設充電樁群等充電基礎設施單獨辦理建設工程規劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的集中式充換電站應符合城市規劃，并辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。
五、實施步驟
（一）宣傳發動階段
為推進我縣各類電動汽車充電基礎設施建設，完成規劃期內的充電樁建設任務，滿足未來我縣電動汽車的充電需求，各鄉（鎮）及行業部門均需成立電動汽車充電基礎設施建設工作推進領導小組，制定相應的推進方案，明確相關領導和責任人員，細化工作任務，按照職責分工做好所轄區域或行業充電基礎設施的宣傳發動工作，切實貫徹落實電動汽車充電基礎設施政策措施。各鄉（鎮）要注重做好轄區內居民用戶的宣傳推廣工作。
（二）項目申報階段
項目單位要按照我縣新能源汽車充電設施專項規劃的布點要求，公用樁和專用樁均須編制項目備案申請報告報縣發改委備案。未經備案的項目不得施工，已竣工項目不得申請建設和運營補貼。
（三）建設階段
1.?確定運營主體。集中整合公交、出租場站以及社會公共停車場等各類公共資源，通過競爭性磋商方式和特許經營等政策措施擇優確定一家電動汽車充電樁特許經營企業，對我縣行政區域內電動汽車充電網絡基礎設施進行建設及運營維護，特許經營授權期限不超過30年。在特許經營期限內，由特許經營者分批投資建設、運營XX縣內電動汽車充電基礎設施網絡，充分滿足全縣電動汽車對充電樁的需求。特許經營期限屆滿后，原則上可授予特許經營者在一定期限內繼續運營或者移交政府；特許經營者通過運營回收成本和賺取合理利潤。
特許經營企業須滿足如下條件：
（1）經市場監督管理部門登記注冊，且注冊登記的經營范圍含有生產（組裝）或建設、運營充電樁的內容；
（2）依法照章納稅，社會保障資金記錄良好，未被列入“信用中國”“中國政府采購網”等渠道信用記錄失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人（由投標人提供網頁查詢記錄，加蓋單位公章）；
（3）設置了企業級運營管理系統，管理系統能對其充電設施進行有效的管理和監控，并對充電和運營數據進行采集和存儲（保存期限不低于2年），企業級數據管理系統應具備數據輸出功能及數據輸出接口；
（4）經濟實力雄厚，能按《XX縣新能源汽車充電設施專項規劃》以及上級下達的任務要求、技術標準，完成充電樁建設任務。
2.?建設安裝。特許經營企業應根據規劃布點，先行到縣供電公司申報電力報裝流程，做好項目現場勘測，確定設計和施工方案。同時，縣供電公司應提前介入，做好電網接入服務工作，確保充電樁建成后及時接入公用電網并投入運營。
3.?評估驗收。項目建成并投入運營后，項目建設單位須邀請第三方機構對項目進行評估驗收，并出具評估報告。評估報告將作為建設補貼和運營補貼申報的重要依據。
七、保障措施
（一）加強組織領導
成立XX縣電動汽車充電基礎設施建設推進工作領導小組，由縣委常委、縣政府常務副縣長任組長，縣發改委、縣財政局、縣住建局、縣交通運輸局、縣城管局、縣自然資源局、縣文廣新旅局、縣機關事務管理局、縣教體局、縣衛健委、縣應急管理局、縣供電公司及各鄉（鎮）人民政府主要負責人為成員，定期研究解決電動汽車充電基礎設施建設的重大問題。領導小組辦公室設在縣發改委，由縣發改委牽頭負責電動汽車充電基礎設施建設的具體推進工作。
各鄉（鎮）及行業部門要建立健全項目推進機制，明確目標任務，層層傳導工作壓力，落實工作責任，使項目按期建成并持續運營。
（二）明確職責分工
各鄉（鎮）和各行業部門要按照職責分工，落實責任和措施，為項目選址提供支持和幫助，確保電動汽車充電基礎設施建設順利推進。
1.?縣發改委：負責領導小組辦公室的日常工作，負責項目建設運營主體的確認，電動汽車充電基礎設施項目的備案，參與組織項目竣工驗收，牽頭做好竣工項目的補貼申報工作。
2.?縣自然資源局：負責對充電站的用地審核。
3.?縣財政局：參與電動汽車充電基礎設施項目的竣工驗收，做好公用和專用充電樁的省級和市級補貼撥付。
4.?縣住建局：負責公共停車場及城區主要道路電動汽車充電基礎設施項目的協調推進。
5.?縣交通運輸局：負責公交車、出租車領域及火車站、高速公路電動汽車充電基礎設施項目的協調推進。
6.?縣城管局：協助建設單位做好城區布點、選點工作，免收充電樁施工開挖費用，負責環衛車電動汽車充電基礎設施項目的協調推進。
7.?縣機關事務管理局：負責公務車電動汽車充電基礎設施項目的協調推進。
8.?縣文廣新旅局：負責旅游景區電動汽車充電基礎設施項目的協調推進。
9.?縣衛健委：負責醫院電動汽車充電基礎設施項目的協調推進。
10.?縣教體局：負責學校電動汽車充電基礎設施項目的協調推進。
11.?縣供電公司：受理充電設施報裝業務（包括報裝資料提交、供電方案協議簽署、受電工程設計和審核、供用電合同簽署和竣工報驗等）；根據充電基礎設施建設需求，做好配套電網建設與改造，滿足充電樁（站）運營的用電需求；做好充電樁（站）產權外的線路維修；負責充電樁（站）計量電表的免費供應及電量計量；參予電動汽車充電基礎設施項目的竣工驗收工作。
12.?縣應急管理局：負責做好電動汽車充電基礎設施建設的安全生產、消防措施的監管。
13.?各鄉（鎮）人民政府：對本鄉（鎮）電動汽車充電基礎設施項目建設負總責，主要負責鄉（鎮）政府電動汽車充電基礎設施項目的協調推進和自用樁的建設與管理。
（三）強化規劃引領
縣發改委要認真抓好《XX縣新能源汽車充電設施專項規劃》的組織實施，充分發揮規劃的產業發展中的引領作用。各責任單位要結合規劃和我縣電動汽車的發展要求，分階段、分步驟有序推進各類充電樁站的建設。
（四）強化配電支撐
1.?縣供電公司要根據充電基礎設施建設需求，加強充電基礎設施配套電網建設與改造，滿足充電基礎設施運營需求，切實解決充電設施建設電網容量不足的問題；要盡量縮短并網距離，為充電樁建設運營企業節省并網投資，原則上并網距離不得超過1公里，實現電動汽車充電站建到哪里，電網配套支撐到哪里。
2.?居民個人自用充電設施無需向縣供電公司申請用電報裝手續，需新裝用電或擴容時，可直接申請用電報裝手續；非居民個人充電設施，由產權單位或委托建設單位向電網企業申請用電報裝手續。充電設施運營企業在取得土地使用權者或物業服務企業書面同意后，可以作為獨立主體申請用電報裝。
3.?縣供電公司要制定充電設施報裝業務辦理指南，明確各類充電設施的電力報裝流程（包括報裝資料提交、供電方案協議簽署、受電工程設計和審核、供用電合同簽署和竣工報驗等）。
（五）加強考核監督
將電動汽車充電基礎設施建設列入縣基礎設施建設攻堅內容和我縣年度高質量發展績效考核的重要內容，切實把項目選址、電網接入、用地報批等前期基礎性工作做扎實，確保項目建設順利進行，如期實現投運。
附件：XX縣2019年電動汽車充電基礎設施建設任務分配表
附件
XX縣2019年電動汽車充電基礎設施建設任務分配表
全??縣
任務數（累計數）
總數（根）
其中：專用和公用樁（根）
合??計
XXX（市下達任務XXX根）
XXX（市下達任務XXX根）
縣住建局
XX
XX
縣機關事務局
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縣教體局
XX
XX
縣文廣新旅局
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縣交通運輸局
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縣城管局
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XX鎮
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XX鎮
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XX鄉
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XX鄉
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1、學習宣傳貫徹黨的十七大精神。注重抓好“四個重點”：一是抓層面，面向基層、覆蓋廣大團員青年，廣泛開展專題組織生活，幫助青年深入了解和全面把握十七大精神；二是抓骨干，開展專題理論研修，以團干部和優秀青年為重點幫助青年骨干深刻理解十七大精神，不斷提高政治理論素養；三是抓形式，發揮基層團組織作用，貼近青年、貼近實際、貼近生活地開展學習活動，讓青年在相互學習、相互交流、相互啟發中收獲感悟；四是抓實踐，組織開展好主題活動，引導團員青年自覺把十七大精神的學習延伸到實際工作中，以奮發有為的精神面貌，立足本職崗位，創造新業績，做出新貢獻。把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為當前首要政治任務來抓。
2、及時掌握團員青年思想動態，關注團員青年成長。服務青年首先要了解青年，集團團委將充分發揮基層團組織的作用，加強對集團團員青年思想狀況了解，堅持“貼近實際、貼近青年、貼近基層”的工作原則，不斷提高青年思想政治工作的針對性和有效性。
二、圍繞團市委工作和錦江國際集團*年工作重點和目標，積極發揮團組織作用，圍繞中心開展有錦江國際特色的青工工作
共青團組織作為黨的助手、后備軍，圍繞團市委的主要工作及集團黨和行政工作重點，開展具有自身特點的青工工作。
1、探索構建青年技能人才培養、培訓、建設和服務的一體化工作體系，深入推進集團“青工技能振興行動”。以技術和條件成熟的團組織為重點，開展與集團發展需求相適應，與人力資源開發戰略相結合，符合青年技能人才成長規律的青年技能人才培養體系。攜手集團人力資源部制定“錦江國際職業青年職業生涯導航計劃”，以青工技能振興活動的開展為契機，廣泛扎實開展導師帶徒、崗位承諾、青年技能“雙登高”競賽等活動，為青年技能人才脫穎而出搭建舞臺，并在*年上海市旅游飯店行業技能競賽中取得了優異的成績；錦江汽車公司下屬外事公司團組織為了提高團員青年的英語技能，組織了“英語禮儀大賽”，推動青年學習英語的熱情。
2、以創新為核心，以全面提升工作品牌效應為突破，深入實施“科技創新”、“青工崗位建功”、“隊、手、號”的創建行動。自2006年9月至*年11月，一年多的時間里，集團團委在廣大青年中開展“科技提升服務，智慧點亮品牌”的系列活動，通過“科技大搜索”、“點亮智慧”等為團員青年搭建創新、發揮聰明才智的平臺，激勵青年加入到企業的科技創新和節能減排工作中，為集團和企業的發展獻計獻策，產生了較好的影響。通過以青年創新創效活動、共青團號（青年文明號）、青年崗位能手、青年立功競賽活動等傳統工作作為自主創新的有效載體，結合“五四”、“七一”等主題日，開展形式多樣的主題活動，大力提高工作創新能力。
3、以推進團員青年綜合素質為主題，緊緊圍繞發展目標，由集團團委牽頭，各事業部分別開展具有各自特色的青年活動。酒店事業部開展了“魅力錦江”青年風采大賽；客運物流事業部開展了青年大眾體育擂臺賽；旅游事業部為了提高導游業務水平，組隊參加上海市導游大賽；實業事業部注重培養團員青年樹立正確世界觀、人生觀，組織了“社會主義道德觀暨八榮八恥知識競賽”等。
4、通過推進團市委青工工作“網格化”團建試點工作，打破系統和地域限制，積極推動共青團組織之間的工作聯動、人員互動、資源流動、組織牽動、創新驅動等，擴大團組織的覆蓋面，促經工作全面活躍，分別與上海文廣集團、中國移動、上海航空、體育局、文新集團、外服公司、中國銀行等多體統、多條線兄弟單位聯動，成立上海15集團“兄弟聯”，先后開展了“夏日激情――體育派對”、“食神大會”等活動，更好地詮釋了團市委青工部提出的青工工作團建“網格化”工作要求。
三、以科學發展觀為統領，堅持科學的工作方法，堅持“三個抓手”有序地推進工作
貫徹落實科學發展觀，堅持科學工作方法，在工作中通過抓重點、抓典型、抓成效的“三個抓手”，有條理、有步驟推進工作。
1、抓重點。在集團青年工作的系統化思考和推進中著重抓住主要矛盾，通過信息化建設，以簡潔、快捷、高效的流程化操作，提高工作效率。正確處理重點工作與日常工作的關系，提高青年創新創效活動、共青團號（青年文明號）、青年崗位能手、青年立功競賽活動等傳統工作的貢獻率。
2、抓典型。有針對性地選擇、培養和推廣具有示范、引導和推廣價值的先進對象，以點帶面，推動整體工作的活躍。通過發掘、培育、總結、宣傳典型，樹立團組織的品牌，提高影響力。
3、抓成效。抓住“服務大局、服務青年”的特色，在繼承的基礎上有創新、有亮點，并努力將創新成果和有益經驗及時總結、推廣、并提煉。
學校安全工作關系到廣大教師和學生的根本利益，關系到改革發展的穩定大局。我校以落實五項安全制度，創建“平安校園”為目標，保證了學校素質教育的正常開展。
一是落實學習制度。及時組織教師學習上級有關的指示精神，把握好內涵，領會好實質，增強教師工作的主動性和自覺性；以班隊會、安全活動月、安全演練等活動形式，組織學生學習各類安全知識，提高學生的自我保護能力。
二是落實責任制。成立“平安校園”工作領導小組。學校與教師個人簽訂《安全管理責任書》，建立和完善學校制度，各項工作職責到人、責任上墻、責任到位，切實做好職責范圍內的安全工作。
三是落實監督檢查制度。成立由校長為組長的安全領導小組，將日常檢查和自查相結合，確保學校安全工作無疏漏、無死角。安全領導小組要定期召開例會，匯總情況，研究解決辦法，提出具體要求。
四是落實宣傳制度。學校利用主題班（隊）會、校會、升旗儀式、校報、宣傳欄、校園廣播電視等途徑，做好學校安全工作的宣傳。通過宣傳，營造一種全員參與，齊心協力，共建安全有序校園的良好氛圍。
五是落實家長聯絡制度。進一步加強與學生家長的溝通與聯系，對學生實行在校時間的監控和上學時間的監控，發現問題及時處理并與家長取得聯系。學校利用公開信或電話等形式，將采取的措施和要求及時向家長匯報，爭取家長的配合與支持。
二、質量強校
教育質量是學校改革過程中謀求生存和發展的生命線。因此，學校的重點工作應是如何提高教育教學質量。
首先，規范課程設置，深化課程改革。學校嚴格執行課程方案，堅持按規定開齊、開足課程；堅持按課程標準要求教學；堅持按教學計劃把握進度。
其次，完善管理制度，強化教學管理。學校教學常規檢查常抓不懈，學校領導深入所負責的學科，走進課堂，進行課堂教學調研。從備課反思、作業布置、學生書寫等方面進行深入、細致地檢查，并及時進行書面反饋，及時了解教師的教育教學水平；鼓勵學生大膽質疑，走進生活，開發、放飛學生的想象力，追求有效教學，張揚學生的個性。同時，學校還加強教研組建設，開展集體備課、研討課、理論學習等多種形式的教研活動，引導和鼓勵青年教師積極開展教學研究與教學改革，大膽探索教學方法，有效促進了教師教學專業能力與水平的提升。
三、科研興校
“科研興?！笔恰翱平膛d國”戰略對中小學的必然要求。多年來，學校堅持“科研興校，科研立?！钡霓k學思想，堅持以教育科研為先導，以課題研究為形式，以學校發展為本，以教師發展為本，以學生發展為本，以提高教育教學水平為目的，努力開展教育教學研究和校本教研活動，深化課堂教學改革，開創了校本教研活動為教師發展、學生發展、學校發展以及提高教學質量助力的新局面。
為了切實將科研工作落到實處，我校結合學校的實際情況，加強領導，完善了校本教研的組織制度建設。建立了以校長為組長，業務副校長為副組長、各教導主任和教研組、學科組為成員的科研領導小組，構建起靈活的校本教研網絡?？蒲行〗M定期召開專題工作會議，以教育科研為先導，以課題研究為形式，以教師的發展和培養學生的創新精神和實踐能力為核心，以提高教學質量為目的，根據學校的實際，把握定位，認真研究，確定科研主題，制定校本教研管理組織制度和實施方案。同時，學校還開展教師“青藍工程”，以老帶新，以新促老，發揮教學骨干的示范作用，達到了教師專業水平共同發展、進步的目的。
四、和諧塑校
《教育部2007年工作要點》中明確提出：“廣泛開展創建和諧校園活動。努力建設和諧的校園文化，形成良好的校園文明，創建積極向上的校園氛圍，努力建設平安、健康、文明、和諧的校園。深入推進校風、學風和制度建設。”和諧校園創建活動是在建設和諧社會的大環境中給學校提出的必然要求。
學校安全工作關系到廣大教師和學生的根本利益，關系到改革發展的穩定大局。我校以落實五項安全制度，創建“平安校園”為目標，保證了學校素質教育的正常開展。
一是落實學習制度。及時組織教師學習上級有關的指示精神，把握好內涵，領會好實質，增強教師工作的主動性和自覺性；以班隊會、安全活動月、安全演練等活動形式，組織學生學習各類安全知識，提高學生的自我保護能力。
二是落實責任制。成立“平安校園”工作領導小組。學校與教師個人簽訂《安全管理責任書》，建立和完善學校制度，各項工作職責到人、責任上墻、責任到位，切實做好職責范圍內的安全工作。
三是落實監督檢查制度。成立由校長為組長的安全領導小組，將日常檢查和自查相結合，確保學校安全工作無疏漏、無死角。安全領導小組要定期召開例會，匯總情況，研究解決辦法，提出具體要求。
四是落實宣傳制度。學校利用主題班（隊）會、校會、升旗儀式、校報、宣傳欄、校園廣播電視等途徑，做好學校安全工作的宣傳。通過宣傳，營造一種全員參與，齊心協力，共建安全有序校園的良好氛圍。
五是落實家長聯絡制度。進一步加強與學生家長的溝通與聯系，對學生實行在校時間的監控和上學時間的監控，發現問題及時處理并與家長取得聯系。學校利用公開信或電話等形式，將采取的措施和要求及時向家長匯報，爭取家長的配合與支持。
二、質量強校
教育質量是學校改革過程中謀求生存和發展的生命線。因此，學校的重點工作應是如何提高教育教學質量。
首先，規范課程設置，深化課程改革。學校嚴格執行課程方案，堅持按規定開齊、開足課程；堅持按課程標準要求教學；堅持按教學計劃把握進度。
其次，完善管理制度，強化教學管理。學校教學常規檢查常抓不懈，學校領導深入所負責的學科，走進課堂，進行課堂教學調研。從備課反思、作業布置、學生書寫等方面進行深入、細致地檢查，并及時進行書面反饋，及時了解教師的教育教學水平；鼓勵學生大膽質疑，走進生活，開發、放飛學生的想象力，追求有效教學，張揚學生的個性。同時，學校還加強教研組建設，開展集體備課、研討課、理論學習等多種形式的教研活動，引導和鼓勵青年教師積極開展教學研究與教學改革，大膽探索教學方法，有效促進了教師教學專業能力與水平的提升。
三、科研興校
“科研興?！笔恰翱平膛d國”戰略對中小學的必然要求。多年來，學校堅持“科研興校，科研立校”的辦學思想，堅持以教育科研為先導，以課題研究為形式，以學校發展為本，以教師發展為本，以學生發展為本，以提高教育教學水平為目的，努力開展教育教學研究和校本教研活動，深化課堂教學改革，開創了校本教研活動為教師發展、學生發展、學校發展以及提高教學質量助力的新局面。
為了切實將科研工作落到實處，我校結合學校的實際情況，加強領導，完善了校本教研的組織制度建設。建立了以校長為組長，業務副校長為副組長、各教導主任和教研組、學科組為成員的科研領導小組，構建起靈活的校本教研網絡?？蒲行〗M定期召開專題工作會議，以教育科研為先導，以課題研究為形式，以教師的發展和培養學生的創新精神和實踐能力為核心，以提高教學質量為目的，根據學校的實際，把握定位，認真研究，確定科研主題，制定校本教研管理組織制度和實施方案。同時，學校還開展教師“青藍工程”，以老帶新，以新促老，發揮教學骨干的示范作用，達到了教師專業水平共同發展、進步的目的。
四、和諧塑校
《教育部2007年工作要點》中明確提出：“廣泛開展創建和諧校園活動。努力建設和諧的校園文化，形成良好的校園文明，創建積極向上的校園氛圍，努力建設平安、健康、文明、和諧的校園。深入推進校風、學風和制度建設?！焙椭C校園創建活動是在建設和諧社會的大環境中給學校提出的必然要求。
