時間：2022-05-21 16:40:42
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇投資管理工作思路范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
中圖分類號：F233 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8500（2013）08-0053-01
鐵路行業資產評估最早可以追溯到1992年，大連鐵路分局經大連市發改委批準，與大連鐵路經濟技術開發總公司共同發起設立了股份公司。為設立股份公司，大連鐵路分局申請立項對相關資產進行了評估。為鐵路經濟的發展做出了重要貢獻。本文就當前鐵路企業國有資產評估管理現狀，如何采取有效的管理和控制措施，加強鐵路國有資產評估管理工作，作一些膚淺的探討。
一、目前鐵路企業國有資產評估管理現狀
國有資產評估在鐵路企業資產重組、改制等涉及產權變動的經濟行為中，防止國有資產流失、維護國有資產權益發揮了重要作用。在實際管理中，也存在以下問題。
1.應進行資產評估而未進行評估。一般來說，某資產是否需要評估，取決于資產所有者和資產交易雙方的意愿。對于特定資產，如國有資產、涉及公共利益的資產等；或者某些經濟行為，相關法律法規規定必須委托中介機構進行評估。實際工作中，個別企業由于種種原因，沒有根據評估對象和評估目的，選擇具有相應資質的評估機構對資產進行評估，進而未能通過科學的評估方法使資產更加接近和符合市場價值，最終不能保護資產評估當事人的合法權益和公共利益，甚至是國家利益。
2.雖進行資產評估，但未按規定核準、備案。個別企業的國有資產，雖然委托中介機構進行了評估，但是未按規定履行核準或備案手續。國有資產管理部門也就無法及時了解國有資產產權發生變動時評估是否依法進行，企業的經濟行為是否合法、中介機構的評估行為是否規范等，也就不能有效監督和防止國有資產流失，不能全面掌握國有資產評估的開展狀況和資產評估后國有資產價值的增減變化情況。國有資產評估項目管理水平有待進一步提高，在一定程度上影響了資產評估管理作用的充分發揮。
以上問題的存在，從一定程度上反映了，鐵路企業國有資產評估管理基礎工作有待進一步加強，管理水平有待進一步提高。
二、今后鐵路企業國有資產評估管理工作思路
針對鐵路企業國有資產評估管理工作中存在的問題，為更好地發揮資產評估在防止國有資產流失，推動產權有序流轉等方面的重要作用，根據國家鐵路總公司頒布的《鐵路企業國有資產評估管理實施辦法（試行）的通知》（鐵資金〔2012〕225號）、《鐵路企業重大國有資產評估項目專家評審管理辦法（試行）的通知》（鐵資金〔2012〕226號）文件，結合鐵路企業現狀，筆者建議從以下幾個方面加強鐵路國有資產評估管理工作。
1.建立行之有效的國有資產評估管理體系。結合鐵路企業實際情況，重點從權限設置和制衡方面，逐步摸索形成行之有效的國有資產評估管理體系，實現國有資產評估管理工作分級管理的目標。
一是根據國家鐵路總公司對鐵路局的授權，鐵路局子企業涉及的資產評估項目，評估對象賬面價值在1000萬以內的由鐵路局審查備案。依據這條，我們就可以依法合規設置鐵路國有資產評估管理的職責權限，達到對鐵路企業國有資產評估管理工作動態監控、分級監管、閉環管理的目的。
二是鑒于鐵路局授權非運輸企業投資管理中心作為非運輸企業出資人代表，非運輸企業涉及的資產評估項目最為繁多，鐵路局可以充分發揮非運輸企業投資管理中心的作用，賦予非運輸企業投資管理中心一定的國有資產評估管理職責。
2. 重視資產評估機構的選聘。資產評估機構的執業水平直接影響著國有資產的評估結果，所以資產評估機構的委派權應設在鐵路局，并在有關文件中進行明確。鐵路局從非運輸企業出資人角度，在選聘資產評估機構時，應重點考慮以下幾個方面，并加強對其事中跟蹤、事后考評的過程管理，建立國有資產評估機構備選庫。
一是要結合被評估資產經濟業務的性質等方面，選擇相適應的具備相關資質、專業特長和經驗的資產評估機構；二是評估事項的收費要與被評估資產規模與評估難度相適應；三是資產評估機構應向委托方講清如此收費的原因，不能因為收費少而省略評估程序；四是要注意選擇的資產評估機構一定不是工商、證監會、國資管理部門等特別關注的對象；五是委托方不得與資產評估機構、資產評估師存在特別利益關系。
3. 加強國有資產評估項目的審核力度。根據國有資產評估管理權限，資產評估項目的備案權分別在鐵路局、國家鐵路總公司，核準權限在財政部。鐵路局國有資產管理部門應分別從以下幾個方面，審核資產評估相關資料。
一是總體性審核。重點審核提報的資產評估資料是否齊全，上報時間是否符合文件規定；理清資產評估經濟事項的全貌，分析是否為法定評估，是否為重大資產評估項目，核準、備案管理渠道及核準、備案管理機關；審核社會中介機構是否具備相應資質，相關人員是否具備相應執業資格。
二是合規性審核。重點審核企業決策程序合規性，經濟行為審批是否適當，經濟行為決策過程資料是否齊備；審核評估范圍是否與評估目的相符，是否與經濟行為批準文件確定的資產范圍一致；審核納入評估范圍資產的權屬是否清晰，權屬證明文件是否齊備有效。
三是合理性審核。重點審核評估方法是否符合評估準則的規定要求，是否與評估的特定目的相匹配；審核評估依據是否適當，選取的技術參數是否合理；審核資產評估結果的合理性，分析評估增減值的原因是否充分。
大慶油田儲運銷售分公司（簡稱分公司）管轄著5座原油庫、2座原油計量站、1條199.73km慶哈長輸管線，1條88.99km蘇嵯長輸管線。擔負著大慶油田各采油廠和呼倫貝爾油田來油接收、儲存、計量以及外輸外運任務?，F有大型原油儲罐53座，總儲量345×104m3，輸油管線378.45km，原油鐵路棧橋4座，汽車裝車棧橋2座。工作流程長、銜接性強是投資管理工作的特點。分公司老區改造、安全、生產及房屋維修等工程項目從立項到完成結算一般經歷規劃設計、施工、設備物資采購、竣工結算4個關鍵環節，涉及油田公司上級業務部門：規劃計劃部、開發部、財務部等；分公司相關部門規劃計劃部、研究所、基建管理中心、輸油物資供應站、設備物資部、質量安全環保部、生產運行部等多個業務部室。因涉及門類眾多，一旦哪個環節出現兼顧不全的現象，必將影響施工質量，施工和結算進度或造成項目超投資。分公司具體做法如下：
一、嚴把立項、設計審查關
認真貫徹落實“三重一大”精神，確保規劃項目科學合理，規劃內容具備思想性、整體性、綜合性和指導性。由規劃、生產、安全、設備、油品、科技節能、研究所和信息中心等部門參與規劃工作現場調研，結合分公司整體協調發展形勢與各單位實際情況，對規劃內容進行充分論證和嚴格把關，經過多次討論和反復修改，最終提交經理辦公會審查。遵循科學合理立項、節省投資的原則，認真開展項目前期工作，通過優化調整項目投資有效降低了成本費用。在各基層單位上報建議計劃與維修方案的基礎上，組織生產、安全和研究所等部門召開設計審查會，會議上進行核實論證，對維修內容的必要性和合理性進行審查。統籌考慮分公司各單位維修項目內容，按照輕重緩急對項目內容和投資作出合理安排。
二、嚴把物資采購控制關
1.加大驗收力度，提高到貨及時率。成立物資采購選型領導小組。通過選型選廠會議確定了全年物資合格供方名錄，本年度物資采購嚴格在目錄管理范圍內進行采購，年末對供應商進行年度評議，從質量、價格、服務等方面打分，擇優錄用，逐步建立起分公司物資供應網絡；每個基建項目所采購的設備及物資對于質量有問題、“三無”產品堅決不予驗收，并實行質量保障金制度和價格保障金制度，對所有供貨商的貨款分別保留5%的質量保障金和價格保障金，期限一年，一年后所供物資如有質量和價格問題在保障金中扣除，為公司生產提供了安全保障。2.審查物資價格，保證結算速度。采取“一個執行、兩個參照、三個調查”方法嚴格審核各項物資價格，即堅決執行油田公司建筑安裝工程材料預算價格和物資采購指導價格；參照項目工程概算及油田公司公示價格審核物資采購價格；采取互聯網詢價、同類產品比照定價、產品成本分析三種方式調查物資采購價格，確保審定價格的公正、合理。在接到傳遞的物資價格審核單15日之內完成物資價格的審核及申報工作，保證物資采購結算速度。
三、嚴把施工過程控制關
一抓工期。按工期定額合理制定合同工期，基建管理中心制定、申報物資采購計劃，設備物資部根據需求和到貨計劃有序的進行采購，對施工進度進行監察、催辦，并嚴格考核，確保施工進度。二抓質量。為有效提高施工質量，我們始終堅持事前監督、過程控制的工作思路，明確質量責任，規范監督行為，提高質量意識，進一步強化質量監督管理工作。執行了“六到現場，六必查”制度。一是工程開工必到現場，“三通一平”必查；二是整改問題必到現場，整改后的工程質量必查；三是雨天、冬季施工必到現場，采取措施取得的效果必查；四是隱蔽前必到現場，隱蔽工程質量和數量必查；五是分部工程驗收必到現場，分部工程質量必查；六是工程竣工驗收必到現場，工程量必查。三是堅持“先算后干”、“三個不干”原則，即：先組織施工單位對施工圖進行預算，并對比分析后再施工；無正式計劃的不干，超設計標準的不干，超施工圖工程量的不干。四是嚴格控制設計變更（聯絡）單和現場經濟簽證。設計變更、聯絡和現場經濟簽證嚴格執行先審批后實施制度。研究所負責審核變更（聯絡）的必要性和技術可行性，基建管理中心負責執行設計變更（聯絡）單的工程內容，核定工程量，規劃計劃部負責辦理投資調整。為加快施工進度，設計、使用、施工單位和項目經理均可直接向規劃計劃部提出變更（聯絡）或簽證要求，由規劃計劃部48小時內組織相關部門進行現場核實并報請分公司領導同意后實施。這種現場聯合確認方式與以往層層審核方式相比較，提高了簽證的效率。同時，為把好經濟簽證關，我們在原有三級把關的基礎上，增加了投資控制監察辦公室控制環節，執行四級把關制，即：項目經理、基建管理中心主任、投資控制監察辦公室和分公司主管領導四級把關負責。
一、以油田開發為龍頭，發展四項配套技術，不斷拓展經營管理工作的潛力與空間
新木采油廠投入開發近30年，如何有效地緩解各類開發矛盾，充分挖掘油藏潛力，實現油田的可持續開發，是經營管理工作面臨的首要課題。2004年，我們在以往工作的基礎上，繼續加大對技術攻關的投入力度，加強對各類適用技術的總結和完善，形成了與新木油田發展相適應的油藏描述技術、有效注水技術、措施增產技術和采油工程技術，這些技術的廣泛應用，實現了我廠原油產量和開發水平的同步提升，拓展了經營管理和企業發展的空間。
（一）應用油藏描述技術實現了油田的可持續發展
一是繼續加大對油藏描述工作的投入力度。我們不僅始終保持有5名大學本科生專門從事油藏描述工作，還要求動態管理人員逐漸的向該領域滲透，引進了DSS、DISCOVER兩個軟件，先后派出6名同志到外油田和國外學習先進的油藏描述技術和方法。
二是扎實開展油藏描述工作。在油藏工程處的統一指導和幫助下，今年的油藏研究實現了從統計性描述到認識性描述的過渡，我們根據新木油田的主要開發矛盾和生產實際的需要, 充分應用DISCOVER、DSS等兩個軟件，開展了木125等7個具有代表性的典型區塊的油藏精細描述工作。目前，已經完成了16個區塊的油藏描述工作，繪制了400多張地質分析圖件，建立了900多口井4.67萬條記錄的靜態數據庫。通過精細油藏描述工作，重新認識了構造、油水界面、油藏類型、儲層的空間分布以及剩余油分布規律。
三是積極促進科研成果的轉化。應用油藏描述成果指導注水工作，完善地下井網，含水上升率始終控制在1.0％以內，老區可采儲量增加139萬噸，采收率增加3％以上。應用油藏描述成果指導措施挖潛，在一定程度上緩解了壓裂選井選層隨著開發時間的增加越來越少的局面，提高了措施經濟有效率，自2002年以來，直接應用油藏描述成果開展措施挖潛58井次，平均單井增產由“九五”期間的116.1噸達到了216噸，創歷史最好水平。應用油藏描述成果指導產能建設，提高了老區的動用程度。在老區11個區塊規劃效益井位275口，實施246口，新建產能15.27萬噸。尤其值得一提的是木125區塊的產能建設工作，我們經過反復研究論證，提出了40口新井，在此基礎上，隨著完鉆井數的逐漸增加，對區塊儲層的認識不斷加深，產能建設規模擴大到最終的69口井。不僅擴大了產能建設規模。同時節約了今后可能再次擴邊調整所涉及到的一些費用。更為重要的是在產能建設方面，我廠由過去的只能跟著放井位轉變到目前能夠完全按照油田公司對老區產能建設的要求，獨立承擔從井位的論證部署到完鉆投產各個環節的工作，為做好今后產能建設工作積累了寶貴的經驗。
（二）應用有效注水技術夯實油田穩產基礎
我們在油藏研究不斷深入的前提下，找準開發矛盾，有針對性的優化注水技術政策和方案，通過積極有效的工作，地層壓力穩中有升，有效注水合格率達到80.21%，動態分注率達到71%，油田自然遞減控制在9.2%，綜合遞減控制在4.9%。
（三）優化措施增產技術提高經濟有效率
我們堅持以壓裂為主導措施，努力提高措施經濟有效率，做好了三個方面的工作。一是科學選井選層，提高方案水平，二是精心工藝技術研究，優化施工參數，三是按照“一個中心、八個精心”的原則，強化措施全過程管理。
（四）精細采油工程技術提高系統運行效率
在優化采油工程技術方面我們重點做了兩個方面的工作。一是提高機采系統效率，堅持開展基礎研究工作，優化有桿泵系統參數，開展區塊綜合治理，油井泵效由2003年的39.2%提高到40.2%，提高一個百分點；二是延長油水井免修期，加大了作業質量監督力度，精細清防蠟管理，實行作業費承包，完善井下工具管理，油井免修期達到506天，水井免修期達到1229天。
二、以成本控制為重點，突出四項專業管理，不斷優化經營管理工作的程序與標準
在大力實施低成本戰略的過程中，我們不斷強化財務管理、物資管理、投資管理和法律事務管理，完善管理制度，優化業務流程，明確工作程序，強化過程控制，從而確保經營管理工作更加規范，管理的標準和質量顯著提高。
在投資管理上，我們確定了“完善一個流程，做好二個控制”的工作思路，設立產能建設項目經理部，形成了“三部多組、階段分開、矩陣管理”的項目管理模式。在此基礎上做到了“五個強化”。一是強化投資項目的規范運作，我們針對以往投資項目運行過程中暴露出的問題，進一步優化和完善《新木采油廠投資項目業務流程》，在簡化管理的同時，增強各業務部門之間銜接能力。應用項目管理軟件“project”對木十站建設項目進行倒推管理，對制約項目的原因進行總結，并計劃將今年的項目管理中運用該軟件。二是強化投資項目計劃管理，堅持每月召開一次計劃會，合理安排工程進度和工序配合；三是強化投資項目的設計管理工作，“不合理的方案設計是最大的浪費”，因此，我們積極參與方案設計和施工組織設計優化，及時對設計變更進行控制，并嚴格履行設計變更程序；四是強化施工現場的管理工作，重點做好項目施工階段和竣工階段的驗收管理，在施工過程中，加強部門間的配合，做好協調工作。監理、現場管理人員、相關技術人員必須及時到現場，發揮監理的現場管理職能，及時填寫監理日報、周報、月報，保證工期和工程質量；五是強化投資項目的預、決算管理，建立了投資項目管理數據庫，將產能建設項目全部拆分到單體，既有利于投資控制，方便決算審查，又可以在決算完成后直接生成決算審核報告。而且該數據庫還為決算完成后的轉資工作提供了便利。2004年，我廠共計批復投資26549萬元，完成投資25093萬元，決算投資23843萬元，較好的完成了投資項目管理工作。
在財務管理上，我們堅持以降低成本為主線，不斷完善各項財務內控制度，各項財務指標控制在預算之內。一是建立了橫向職能部室責任共擔的指標考核體系，以此來調動各職能部室和基層單位控制成本的積極性。二是借助財務信息平臺，建立動態財務信息管理系統和財務預警機制，從制度上避免成本超支情況的發生。
在物資管理上，做好三個控制。一是以定額體系為標準進行物資管理控制，既滿足了生產需要，又避免了庫存積壓；二是加強了物資采購控制，自采物資價格下降4%；三是加強了物資質量控制，為選購更好的產品提供依據。2004年，我廠在增加89口井的情況下，材料費與去年持平。
在法律事務管理上，嚴格要求各部門認真履行合同管理、招投標管理和市場管理的有關制度，堅決按程序辦事，各部門的相關人員的法律意識、責任意識和程序意識明顯增強，業務管理更加規范，全年未發生一起法律糾紛案件。
三、以節能降本為手段，開展四項創效工程，不斷提高經營管理工作的效益與效率
為了實現節能降耗、降本增效，我們開展了節約用電工程、節約自用油工程、資產重組工程和單井、區塊效益評價工程，取得了明顯的經濟效益。實施節約用電工程，與2003年相比，節電514.39萬度；實施節約自用油工程，通過優化鍋爐燃燒、以氣代油等措施節約自用油2009噸；實施資產重組工程，作為“15544”工程的一項重要內容，我們通過轉變生產經營方式、盤活閑置資產、油氣資產復活、報廢資產處理利用、不良資產改造等五項措施，創效1321萬元；實施區塊、單井效益評價工程，優化油井生產和成本分配結構，使區塊、單井效益得到明顯提高。
四、以人力資源為保障，強化四項基本建設，不斷增強經營管理工作的動力與活力
我們始終堅持“以人為本”的工作方針，不斷強化員工素質建設、人才隊伍建設、企業文化建設和安全生產建設，全力以赴為員工營造一個“健康發展、安全和諧”的工作氛圍，激發全體員工的主動性和創造性，促進經營管理水平的提高。強化員工隊伍素質建設，取得了明顯成效，今年共有43人參加公司骨干培訓班，其中有38人獲得星級員工稱號；強化人才隊伍建設，繼續推行干部公開競聘上崗。在今年4月份舉行的公開招聘中，共有63名員工報名參加，有12名同志通過考試，在競爭中脫穎而出，走上了干部管理崗位；強化企業文化建設，用發展的成果凝聚人，用發展的目標激勵人，調動員工工作的積極性和智慧潛能，煥發他們的工作熱情和創造精神；強化安全生產建設，完善安全生產規章制度，嚴格落實安全生產責任制，加強安全檢查和安全教育，深入進行風險評估，積極治理各類隱患，實現了連續四年無重大生產責任事故及重大環境污染事故。
五、以基層管理為基礎，注重四項管理創新，不斷提高經營管理工作的水平與質量
我們始終將基層基礎管理工作列為年度一項重點工作，更新管理思想、轉變工作思路，積極探索新的管理模式，努力提高基層基礎管理水平。創新基層基礎管理的模式，推行程序化管理，使管理者、操作者有序的進行生產管理工作；創新基層基礎管理檢查方式，在“查、擺、改、創”活動中，我們提出了以自檢為主的模式，并實行了“匯報不考核”制度，提高了基層自檢的質量；創新基層技術革新管理模式，將小改小革活動的管理規范化、系統化，創新成果層出不窮；創新基層基礎管理體系，結合新木采油廠實際制定了具有長期指導作用的《新木采油廠加強基層基礎管理工作實施方案》，努力實現從“被動式”的管理向“制度化”管理的轉變。
2005年，吉林油田分公司要實現年產原油550萬噸的歷史新跨越。按照公司的總體部署，新木采油廠要完成43.96萬噸原油生產任務。完成這一目標，是公司實現歷史性發展的需要，也是實現新木采油廠可持續發展的需要，我們責無旁貸，唯有下定決心，堅定信心，扎實工作，開拓創新，為保持新木采油廠的可持續發展和公司明年550萬噸工作目標的順利實現做出積極的貢獻。
按照公司的要求，圍繞2005年的產量目標和其他各項業績指標，結合我廠的具體情況，經過廠黨政班子研究決定，2005年的工作思路是：圍繞一個中心、堅定兩個目標、抓住三條主線、強化四個保障、實現五個提高。
——圍繞一個中心：實現新木采油廠可持續發展。
——堅定兩個目標：一是堅決完成2005年產量目標，二是堅決完成公司下達的利潤指標。
——抓住三條主線：在全年的工作運行中要緊緊抓住資源運營、生產運營、資本運營三條主線。
——強化四個保障：就是強化技術保障、人才保障、管理保障、環境保障，為完成各項業績指標提供強有力的支持。
——實現五個提高：提高員工綜合素質、提高基層基礎管理水平、提高油田穩產水平、提高經營創效能力、提高整體技術水平。
圍繞2005年的工作思路和工作目標，我們重點要做好兩個方面的工作。
一、持續提高油田開發水平，做好四項工作，實現新木油田穩產
(一)做好精細油藏描述工作。一方面以儲層認識及剩余油分布認識為基礎，優化老區開發方案，充分挖掘油藏潛力，為老區穩產提供保障；另一方面在精細油藏描述的基礎上積極吸收勘探成果，尋找新層新塊，圍繞高產探井及控制井部署開發井，及時擴大新區規模，為改善油田開發效果、提高可采儲量奠定基礎。具體做好以下工作：應用油藏描述尋找新層新塊；開展裂縫研究；開展剩余油研究；分區塊油藏描述，重點做好木126、128、83、35等重點區塊的油藏描述工作。
（二）做好有效注水工作。要在油藏研究進一步深入的前提下，通過完善注水政策研究，科學制定注水方案，完善地下注采井網，合理優化注采結構，加強注水管理等工作，進一步夯實油田穩產基礎，改善油田水驅開發效果。全年計劃轉注12口井，開展周期注水100個井組，有效注水合格率力爭達到80% ，動態分注率達到72%，水井免修期力爭達到3年。
（三）做好措施增產工作。用好公司的政策，科學優化措施結構，計劃壓裂60井次，重點做好木125區塊大砂比壓裂及新層動用的試驗及推廣工作；計劃在146、152、147等高滲區塊繼續進行10井次復合射孔；以近井地帶解堵為主要內容計劃開展酸化解堵20井次；開展木G塊調剖和混注井調剖20井次；機械解堵20井次；降壓增注8口井。細化措施方案，引進先進工藝技術，優化施工參數，強化施工過程管理，提高單井措施增量。
（四）做好采油工程管理。突出做好延長油水井免修期、提高機采系統效率和木125區塊螺桿泵管理等三項重點工作。
二、持續提高資本運營水平，強化兩個控制，增強經營創效能力
（一）強化投資控制，提高投資項目的運行質量
做到“一個優化、兩個強化”。“一個優化”就是優化工程項目業務流程。一是加強項目階段性運行控制。二是加強設計變更、現場簽證管理。要求設計變更必須履行審批手續，現場簽證必須計劃科到現場。三是加強方案設計、施工組織方案審查。參與方案設計，明確設計要求及投資構成，認真審查施工組織設計，使其即能達到設計要求又能節約投資?！皟蓚€強化”，一是強化項目效益評估工作，對已經通過竣工驗收的投資項目，各相關部門要根據經濟評價標準，對投資項目進行科學合理的后評估評價，以檢查投資效果，總結經驗教訓，指導下步工作；二是強化項目管理軟件開發與應用，提高工作效率。
（二）強化成本控制，提高經濟效益
一是財務管理。繼續推行成本費用承包制度，將公司下達的費用指標層層分解，落實到基層單位、班組和單井，實行“橫向到邊、縱向到底”的承包制度。要繼續發揮財務的控制職能，在成本管理上，突出事前控制，妥善應用財務信息平臺的預警功能，為各單位、各部門制定下步計劃提供準確的依據和指導。計劃在操作成本中預留3% 的資金作為年度運行過程中的風險資金，對這部分特殊成本的使用將全部采用立項、預算管理模式。
二是物資管理。進一步完善物資消耗定額，依據定額來指導生產，檢查管理水平，開展物資消耗定額分析工作。要建立物資采購管理信息網，實現生產建設、基本建設物資管理網絡化，信息管理平臺化，達到提高工作效率的目的。要堅持做到物資采購管理與使用管理相結合，對所有產品和廠商進行綜合評定，為公司引進好的廠家及產品提供可靠的依據。加強甲供材的管理，配合好施工單位管好甲供材，確保物資的使用效果。加強物資的維修管理，開展基層隊自修工作競賽活動，實現降低成本的目的。
三是資產管理。建立和完善資產管理運行機制，加強資產管理基礎工作，達到帳目清楚，帳物符合率100%。加強資產運營過程管理，建立資產分析評價體系，掌握設備的運行狀況，強化設備的維護與保養，努力提高設備的利用率和運行周期。加強資產創效工作，開展資產分析活動，盤活閑置、報廢資產，加強不良資產的改造工作，以達到降耗增效，特別要加強油氣資產的分析評價工作達到節能降耗的目的。
四是法律事務管理。堅持定期召開經營管理會議，進一步整合和優化業務流程，規范部門和基層的基礎工作。按照公司的有關規定，嚴格執行市場準入、招投標管理制度，認真執行《新木采油廠合同管理辦法》，規范合同管理。同時設定《內部合同簽訂審批表》，解決對外施工合同主管領導不清楚和緩解我廠具備合同承辦能力人少的問題，實現規范運作。
五是區塊、單井效益評價工作。一方面在以往工作的基礎上，在減少現有的低效、無效井上下功夫；另一方面，我們要在核準效益評價方法和標準的前提下，將單井效益評價工作重心下移到基層采油隊，由基層單位對自己所屬的油水井的效益情況進行動態監測，在效益評價的過程中，增強崗位員工的產量、效益意識，增強他們的責任心，最大限度的避免無效井和低效井的發生。
六是節能降耗工作。重點做好節油、節電、節水三項工作。在節約自用油方面，繼續采用開展優化鍋爐燃燒、采取措施提高爐效、降低循環水用量、降低聯合站脫水溫度、以氣代油等具體工作；在節約用電方面，要繼續開展低壓線路調改、抽油機安裝雙功率節電箱、合理匹配各中轉站循環泵、調整抽油機參數、換抽、低效井間抽等具體工作。在節約用水方面，我們要繼續將注水費用承包給地質所，依靠科學的方案，實現節水節電。
三、持續提高企業管理水平，強化五項管理，提升整體工作效率
（一）強化人力資源管理，提高員工素質
一是完善業績考核機制。以解決專業化管理和業績考核內容相重疊的問題，確?？己斯ぷ鞲呖刹僮餍?。二是全面實施“450”工程，在全廠操作崗位員工中樹立50名操作者明星；在采油崗位員工中樹立50名優秀采油工；在全體員工中樹立50名革新能手；在全廠管理人員、專業技術人員和班組長及各項工作的承包人員中樹立50名創新能手。三是加強員工培訓工作，注重理論與實踐相結合，重點在實際操作、事故預防和事故處理方面加強培訓，提高員工的實戰能力和應變能力，切實提高基層崗位員工的技術素質。四是積極推進基層基礎革新，進一步規范基層技術革新管理，設立專項獎勵資金，完善基層技術革新工作的項目管理機制，鼓勵和引導崗位員工繼續開展群眾性小改小革活動，加強對項目的總結、評價，確保此項工作的持續開展。
（二）強化“三基”管理，提高管理效率
一是推進基層技術管理工作的“六大體系”管理。全面實施以“六大管理體系”為核心內容的《新木采油廠加強基層基礎管理工作實施方案》，充分發揮基礎管理在油田生產經營管理中的促進作用，以基層基礎管理工作水平的提高帶動其他各項工作上水平，為完成公司下達的各項業績指標奠定堅實基礎。二是實現檢查方式的轉變。徹底改變以往那種為了迎接檢查而搞突擊的做法，把平時的基層基礎管理工作表現列為管理檢查的重要依據。將基層單位在日常工作中工作質量、工作效率、工作態度作為檢查評比打分的重要內容。檢查工作以不定期檢查為主，開展定期講評，確保各項工作始終保持在高水平的運轉狀態。三是以班組為基本單位開展“比、學、趕、幫、超”活動。
（三）強化QHSE管理，實現安全生產無事故
一是加強安全教育，提高員工的安全技能；二是加強安全檢查，增強員工的安全意識；三是加強風險評估，增強員工的應變能力；四是加強隱患治理，改善員工的安全生產環境；五是加強木125區塊的環保工作，努力將區塊建設成為公司“環保示范區”。六是全面推行QHSE管理體系。
（四）強化企業文化建設，促進企業健康發展
一是始終把發展作為企業文化建設的出發點和落腳點。重組改制以來，我們遏制了產量遞減，原油產量即將達到44.66萬噸的歷史最高水平，創效能力明顯增強，員工收入顯著提高，呈現了蓬勃向上的發展態勢，以此為基點激發員工的積極性、主動性和創造性。二是加強企業文化載體的建設。完善活動中心、俱樂部、圖書室、健身房等員工活動場所設備設施，定期組織文化活動、體育比賽、文藝晚會等群眾喜聞樂見的文化體育活動，豐富員工的業余文化生活。
政府工程存在項目多、單個項目投資總額大等特征，對應的資金計劃管理工作相對來說就復雜許多。政府工程資金計劃是政府年度財政經費計劃的一部分，如果資金計劃做得不合理，資金利用不充分或發生超投資計劃的情況，都將會影響整個財政資金年度預算的執行不到位。
就目前政府工程投資資金管理的流程來看，工程資金的管理涉及到的部門主要有發改部門、財政部門及建設部門，數據使用部門除上述三個部門，還有審計部門、使用(管理)單位等。其中，發改部門負責區域內政府投資工程資金的計劃統籌、資金安排，財政部門負責資金的撥付，建設部門主要是統計工程項目的進度情況及根據相關規定、合同條款計算應付工程款，工程資金的整個管理過程緊緊圍繞年度資金計劃進行，也就是說，無論財政部門的撥款還是建設部門的資金使用都必須嚴格控制在發改局下達的工程資金年度計劃額度內，因此做好政府工程資金計劃工作在整個政府工程資金管理中是非常重要的，一般來說，工程年度進度預測工作由負責政府工程建設工作的建設部門完成。建設單位完成了項目的年度進度統計后，由發改部門根據項目年度預算安排資金。因為工程的進展受多方面的影響，尤其是天氣的影響較大，因此，工程進度的預算不可能做到百分之百準確，所以工程資金計劃最好采用滾動預算的辦法，一般可以以季度或月份為預算滾動周期。
目前，在實際工作中經常出現部門之間信息溝通不及時的情況，比如說，某個項目的工程進度比年初的預測完成得快，通常會發生年初安排的資金計劃不夠用的情況，有些項目也會由于某些原因出現進展停滯、年度資金計劃過于充裕的情況。由于工程進度是由建設部門統計的，而資金撥付現在都由財政部門負責直撥，即直接由財政部門根據建設部門申核過的工程進度量將工程款直接打到施工單位的銀行賬戶上，而不經過建設單位的銀行賬戶。所以當工程款支付請款單到了財政部門后才能發現這個問題。發現問題后再由建設部門以公文函件的形式報告發改部門，發改部門再重新安排計劃資金。
信息溝通不及時的根本原因在于涉及到資金計劃管理工作的部門沒有實現數據共享，從而在整個資金計劃管理的流程中出現了工作脫節的情況。工程開展需要充足并及時的資金保障，傳統的資金安排管理程不順暢，手續煩瑣，極大影響了工作效率，在一定程度上將影響工程的正常開展。下面簡單闡述如何通過電子信息處理系統實現工程資金計劃相關數據的共享。
多個用戶共享數據庫中的集成數據數據庫的所有者允許其他用戶訪向它的數據庫，稱為共享數據庫?？梢岳镁钟蚓W作為數據共享平臺實現發改部門、財政部門、建設部門之間的數據共享。數據庫按部門劃分模塊，即分成建設部門(項目單位、建設單位)模塊、發改部門模塊、財政部門模塊三個大模塊，其中建設部門模塊里面實現工程進度預測、工程完成進度的統計功能，發改部門模塊負責資金統籌安排功能，財政部門負責資金撥付統計功能，由各相關部門將本單位負責的數據錄入數據共享平臺，各單位可根據工作需要快速地到數據共享平臺取數，從而實現工程資金管理的高效率和高質量。
數據其享平臺圖示如下：
數據共享電子信息處理系統的基本工作思路是：
第一步，由建設部門根據下年度的工程進展安排預測下年度的工程進度，工程進度預測按 ABC類別進行分類，在每一類下再按項 目作為統計口徑，利用數據庫對共享數據進行管理，必須賦予每個工程項 目唯一的編碼，所有的數據統計均按唯一的編碼進行。
第二步，發改部門根據建設部門的年度工程進度預測，在資金總盤子內安排年度工程計劃資金。
第三步，由建設部門按項目將每月的工程進度錄入電子信息系統，由信息系統自動統計所有工程項目的累計完成進度情況，財政部門根據建設部門統計的工程進度，在發改部門安排的年度資金計劃內支付工程款。
第四步，由電子信息系統定期對比工程累計進度與年度資金計劃之間的關系，并由電子信息系統自動在年度資金總盤子內實現項 目之間的資金計劃調整功能，調整后的資金計劃可以由人工審核批準，經審核批準后的資金調整后計劃作為下一輪預算期初的資金使用計劃。
通過這三大模塊、四個步驟的周期性工作，實現“年度工程進度預測一年度工程資金安排一年度工程實際進展情況統計一年度工程資金撥付一年度工程資金調整再安排”的功能，直接由電子信息處理系統完成工程資金的計劃調整管理工作，這樣既可以保證數據 的準確性，又在很大程度上減輕了統計工作量。
政府工程投資管理對項目的總投資計劃控制非常嚴格，上述的電子信息處理系統也應該將這個問題考慮在內，加強對項目總投資計劃的控制管理。凡是累計完成投資進度達到了原總投資計劃一定比例 (可以設為 90％或其它的比例)的工程項目，將不再根據實際完成的累計進度由電子信息處理系統自動調整資金計劃，而必須由項目單位或建設單位以正式的公函將超投資的情況詳細說明后，由發改部門審核批復。
在電子信息、網絡應用日益發展的時代，利用電子信息處理系統實現對政府工程投資資金計劃的管理是發展的一個必然趨勢。作為一名政府工程資金的管理人員，不僅需要有資金管理方面的知識，也需要具備一定的電子信息應用軟件、網絡使用方面的基本知識，以跟上不斷發展的信息經濟時代的前進腳步。
參考文獻
[1]張維迎．博弈論與信息經濟學[M]．上海上海人民出版社，1996．
當前，政府投資規模的不斷增加和投資領域的廣泛拓展，對于投資監管日益重要。審計是進行政府投資監管的一個重要手段。為了增加資金的使用效益，促進城市化進程的發展，應該積極發揮政府投資審計的特殊作用。在當前新形勢下，關于政府投資審計重要性的深入和全面探討有利于提升未來幾年我國審計水平，有利于充分展現審計結果。
一、政府投資審計可以保證政府投資合理進行
提升政府投資決策的科學性、提高投資效益、有效控制投資規模是政府投資審計行為所提供的決策服務的根本目的所在。為實現這樣的目標，應該從細微之處入手開展政府投資審計工作，只有這樣才能夠及時地獲取投資使用狀況的第一手資料。政府投資活動的順利進行和宏觀政策的合理決策，離不開在第一時間內政府投資審計能夠獲取最為真實和最為全面的相關信息和資料。同時也離不開決策部門對于相關分析和提煉結果的有效利用。由此可見，政府投資審計不僅可以具有良好的監督作用，同時在一定程度上也具有服務職能。
進入二十一世紀以來，我國的社會經濟建設進入新的高速發展階段，國家建設穩步向前推進，城市和現代化建設也隨之深入進行，相關配套設施在建設的規模和建設的速度兩方面都絲毫沒有放慢腳步，緊跟我國的現代化建設和社會發展的步伐。但是，在取得重大成就的同時也不時出現一些問題，并且逐步地凸顯出來。在政府投資項目的運行和操作過程中一直存在著許多不良現象，例如對于項目完成的急功近利，沒有規劃的盲目實施，甚至還出現一些現象，這些問題造成了政府投入的資金嚴重浪費的嚴重后果，直接影響著其使用效率。政府投資項目原本可以為國家的財政收入創造新的增長點，這些不良現象非但沒有實現這一目標，同時在一定程度上也損害了政府形象。如果政府投資審計能夠有效地實行，充分發揮其監督職能，政府的投資行為就可以受到比以往更為廣泛的關注，通過審計所獲取的資料和信息就可以及時有效地反饋給相關政府部門，最終有利于政府的投資決策。
二、政府投資審計可以完善投融資體制
目前，投融資體制改革我國才剛剛開始，其正處于探索和嘗試階段，因此沒有掌握足夠豐富和寶貴的實踐經驗，投融資體制還應該得到不斷的建立健全和完善。市場經濟發展具有自身不同于計劃經濟和其他經濟體制的客觀規律，為了適應這些規律，應該努力促成多元化的投資主體積極參與投資項目，同時要建立多樣化的投資渠道，科學而嚴格地規范投資管理，從而建立和完善新型的投資管理體制。在項目的投融資過程中，各級各地方政府應該對BOT、BT和代建制進行嘗試，努力實行新型的投資管理模式，這些模式的應用和實行有利于建設資金缺口問題的逐步解決，也有利于政府投資項目管理水平的逐步提高。因此，要從全局出發，從長遠考慮，努力加強政府投資審計，從而保證投融資體制改革的順利進行。
三、政府投資審計可以規范建設市場的發展
當前我國的城市化建設正在逐漸得到深入的發展和推進，許多建設中的問題也相應逐漸顯露出來，例如過于頻繁的工程變更、不規范的程序執行以及不規范的招投標問題等，建設市場的規范化受到這些問題的嚴重制約和影響，同時這些問題也不利于規范政府投資項目的合理運行。因此，為了有效地處理和應對建設市場中的薄弱環節，為了合理地規范建設市場的行為，應該充分發揮政府投資審計的積極作用。例如，江西省的一項建設工程在竣工結算審計時中出現了問題，建設的部分子項目的投資規模估算偏高，這一問題不僅使政府投放資金使用效益的降低，也影響著廉政建設。該省審計局在發現這一問題后在第一時間建議政府主管部門要更加嚴格地監督和管理重大投資項目的造價編制人員，從而保證項目投資的合理健康發展。這樣不僅可以提高資金的使用效率，更重要的是可以有效地規范建設市場。
四、政府投資審計可以維護社會公眾的切身利益
我國的稅收是“取之于民、用之于民”的新型稅收，作為財政支出重要組成部分的政府投資的資金來源同樣“取之于民”，因此，政府投資必須符合社會大眾的切身利益。同時，社會大眾的知情權也要求政府做好投資審計工作。政府投資項目是一種社會公共資源，其所有者是社會大眾，而社會大眾具有知情權，在社會公共資源稀缺的時代背景下，社會大眾對使用自身知情權的愿望愈加強烈。政府投資項目的管理工作應該符合社會大眾更高的要求。政府投資審計應該在實行過程中進一步拓展自身的工作思路，從而使公共資源的使用更透明地展現在社會大眾面前，滿足其知情需求。審計結果公告在這一背景下應運而生，政府投資項目與社會大眾之間的距離正在逐步縮小。江蘇省蘇州市統計局曾經在《蘇州日報》上向社會公布了一項工程的竣工決算審計結果，該工程為蘇州市的一座圖書館，這是該省的審計部門第一次向社會公眾公布投資審計結果。蘇州市審計局的這一舉動不僅得到了蘇州市和江蘇省公眾的贊揚，同時也得到全國范圍內社會公眾的肯定。由此開始，投資審計結果的公布受到了各級各地方政府的充分重視，而且投資審計結果的公布更加細致和透明，同時也促進了政府工作的透明度的提升。此外，社會公眾的知情權也因政府投資審計結果的公布得以及時的滿足，政府工作的開展受到了普通大眾的關注和了解，間接實現了社會公眾對社會經濟建設的參與，切實維護了人民群眾的根本利益。
五、結束語
隨著我國社會經濟建設步伐的不斷加快和城市化進程的不斷深入和發展，各個方面的基礎設施建設獲得了政府更多的、有針對性的資金投入，政府投資審計因之變得更加重要，也更加緊迫。因此，必須努力加大政府投資項目運行中的審計力度，使審計部門對于投資的監督和服務職能得以充分的發揮，從而真正實現政府投入資金使用率的提高。
參考文獻：
建筑施工企業為規范施工項目的基礎管理工作，提高工程質量，保證工程進度，降低工程成本，提高經濟效益，促進工程項目的內部管理和控制，提升項目管理的執行力，必須成立專門的業務部門對工程項目進行全方位監督管理，從而提高施工企業經濟效益。
一、當前基層項目財務管理和監督實踐中存在的問題
1、項目內部控制制度不完善，執行不力
項目建設單位對建立內部控制制度不夠重視，內部控制制度殘缺不全或有關內容不夠合理。更多的是有章不循，將已訂立的內部控制制度“印在紙上，掛在墻上”，以應付有關部門的檢查、審計，而不管內部控制制度執行情況如何。遇到具體問題多強調靈活性，使項目內部控制制度流于形式，失去了應有的剛性和嚴肅性。
2、建設資金管理不嚴，財務管理不規范
部分建設單位領導和財務人員不熟悉新的農業基本建設項目財務管理制度，不重視項目資金管理，部分資金不能?？顚Ｓ茫踔粮淖兞速Y金用途。項目資金管理不規范，財務人員的職能僅限于會計核算，既不參與項目前期工作，項目實施過程中又無法根據財務管理的需要主動參與監督，造成被動應付，弱化了項目財務管理的職能。
3、概預算編制和執行不規范
施工企業的基層項目沒有按規定編制明細的項目預算，如不按計劃批準的建設規模、建設內容進行設計，相關費用的計算不符合規定；一些企業僅從自身利益出發，在基層項目立項時為爭項目、搶時間，致使所編制的可行性研究報告與實際情況差距較大，出現超投資、超預算、超標準現象，造成基建項目不能按時結轉和交付。
4、基層項目核算人員的整體素質不高
成本核算人員的素質直接決定著成本核算水平的高低。目前，部分工作人員工作的隨意性較大，為了謀取私利，沒有嚴格按照相關規章制度進行操作，導致成本核算的相關數據失真，也是導致基本建設成本過高的原因之一。成本核算人員的素質較低，因此，很難靈活運用先進的成本核算方法，不能及時、準確地將消耗的物質資料進行歸集，不能及時地將成本分配到各個項目的建設中去。
5、財務管理信息集成化程度低
現階段多數基層項目使用的財務管理件所提供的財務管理信息集成化程度低，由于多數基層項目的財務數據是在業務發生后收集的，財務管理信息系統與其他管理子系統之間無法直接提取數據，普遍存在財務信息時效性差、信息收集不全面及財務信息資源共享程度低、信息反饋不及時等缺陷。
二、加強基層項目財務管理和監督的對策
1、建立健全完善的內部控制制度
內部控制制度是一個單位為了實現某一經濟活動目標，維護資產財產物資完整，保證財務收支合法、會計信息真實、貫徹國家財經法規和決策，保證經濟活動效益而形成的一種內部自我協調、制約、檢查的控制系統?；鶎禹椖康膬炔靠刂浦贫戎饕梢韵聨讉€要素構成：
①組織機構。建設單位內部機構的設置和分工，應合理解決領導層、各職能部門及各環節之間相互牽制、互相制約。
②健全的規章制度和明確的職責分工。健全各項內部規章制度，如人、財、物等管理制度，將各項經濟活動劃分到具體工作崗位，按照崗位確定任務、職責和權限，用制度來規范建設項目的各項經濟活動和管理工作。
③完善的內部監督和檢查機制。按照制定的各項制度定期和不定期對建設項目的資金管理、工程進度、工程質量等進行檢查，并對現存的內控制度進行評價，達到不斷完善內部控制制度的目的。
2、嚴格管理基建專項資金
一方面，要確?；鶎淤Y金的?？顚Ｓ?，嚴防挪用和擠占等行為的發生；另一方面，要配置專門的監督管理人員，負責基層資金的監督管理，確保依據效益原則安排籌資和分配，提高資金的使用效益。樹立多元化的資本財務理念。新形勢下的開放程度進一步加強，勢必會吸引大量國外企業進入，在這樣的形勢下，國內企業要想贏取有利的市場競爭地位，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，實現經濟效益的不斷增長，就要把握時機，根據自身的實際情況制定新時期的企業發展規劃和目標，并積極的與外資企業展開多領域多層次的合作，虛心借鑒國外企業的成功模式和管理經驗，促進自身管理水平的提高以及投資主體的多元化的實現。
3、加強風險管理
項目要建立了合同、勞務隊伍管理和材料價控、量控、質控等方面的風險管理機制；合同的簽訂要進行集體評估；要依據合同和現場施工條件對項目存在的各類風險進行分析、識別和評估潛在風險并制定各類風險應對措施。
4、加強隊伍建設，提高人員素質
21世紀的競爭，歸根結底是人才的競爭。首先，培養一批成本管理和成本核算專業基層項目的財務人員，讓他們認識到在完成任務的同時，還要注意“開源節流”，杜絕基層項目施工中不必要的成本支出。其次，優化項目管理人員結構，提高項目管理人員綜合素質。培養一批業務精湛、年富力強的項目管理隊伍，使他們在項目管理中增長才干，保證管理高效進行。基層項目的財務管理人員應轉變思想觀念，創新工作思路，用現代化管理方法進行投資管理，探索基層項目集中支付的資金管理辦法，減少采購過程中不必要的支出，緊抓基層資金歸口管理，使基層項目的財務管理工作與管理體制相協調。財務管理人員還應提高自己的法律意識，熟悉基層項目財務管理相關法規制度，提高對政策的執行水平和依法辦事的能力，加強思想作風建設，努力提高自身思想政治素質，把財務管理工作逐步向對投資全過程的決策、控制、核算和監督轉換。
三、結束語
現在的建筑市場比較開放，施工企業眾多，競爭非常激烈，所以施工企業要切實加強對基層項目的監督管理，隨時糾正基層項目的管偏差，向管理要效益，只有這樣，才能使建筑施工企業在市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
[1]謝聿興.論提升財務管理在施工企業工程項目管理中的作用[J].現代商業, 2011,(08)
關鍵詞：企業；財務管理；舉措
一、前言
財務管理工作是每個企業管理工作必不可少的重要部分，隨著民營企業在中國的發展壯大，它的重要性日益突出。它是根據會計法律法規，對資金的籌集、投放和使用、收回及分配等一系列經濟行為進行管理。簡單來說，企業的財務管理的內容包括三個方面的內容：籌資管理、投資管理和收益分配管理。這三個方面如同三個鐵鏈，結合得好與壞關系到企業資金的周轉狀況，這三大內容只有相互緊密聯系了，做到有機統一，才能使資金循環往復的運動，給企業的業務發展不斷的注入新的活力。
二、我國企業財務管理存在的問題
1.企業管理層對財務管理的認識以及管理能力不足。
有規模的企業一般都設有專門的財務管理部門，由他們去處理具體的財政事務。但是實際上，企業財務的根本掌控權仍然是掌握在擁有整個企業實際的管理權和所有權的高層手上。由于大多數高層管理者缺乏足夠的財政以及財務管理的專業知識，使得他們會干預財務管理部門的管理、作出錯誤的財政決策或財務管理人員的任用決策。而今，更加復雜的經濟發展形式對企業管理者的財務管理水平提出了更高的要求。
2.企業財務管理預警機制的缺少。
企業財務管理本來就是對環境極端敏感的管理行為，但由于我國經濟發展的總體狀況使得我國企業集團財務管理應對經濟環境變化尤其是突發經濟環境變化的能力不足。 以 2008 年全球經濟危機為例， 在這種經濟環境瞬間變化且影響范圍廣的突發經濟事件中，良好的應對此種情況的專項企業財務管理就尤為重要，可以大大減輕經濟受損害的程度。
雖然我國與西方國家相比，受 2008 年全球經濟危機的影響較小，但這次危機也給我國企業的財務管理提了一個醒：建立良好的預防和應對突發狀況的專項財務管理機制。近年來，我國經濟的平穩發展使得企業的憂患意識并不強烈甚至缺失，因此，在此筆者也倡導我國企業憂患意識和預防機制的建立和完善。
3.對國際經濟環境新形勢應對不力。
基于進入新世紀以來國際經濟環境的風云變幻以及我國經濟與世界經濟的愈來愈緊密的聯系兩個方面。筆者認為，進入新世紀以來，世界經濟環境的變遷主要表現在經濟全球化浪潮、電子商務的興起、知識經濟時代的不斷發展、2008年全球金融危機以及世界經濟競爭的加劇這五個方面，而從目前來看，我國整體的企業管理都未做到完全適應和應對這些新環境。
三、加強企業財務管理的具體措施。
1.財務管理的最緊迫任務是盤活資金。
資金是企業賴以生存的根本。為緩解資金緊張，企業要重視資金管理。要加大盤活資金力度，按規范的市場交易方式結算，從根本上解決資金沉淀問題，實現資金的良性循環。要貫徹財務管理以資金管理為中心的指導思想，實行資金的集中統一管理。要下決心減少銀行賬戶。賬戶越多管理難度越大。資金運行要實行統一管理，統一采購，統一銷售，統一收款，統一調度，減少自己的流轉環節，避免資金沉淀。要拓寬銷售思路，擴大銷售市場。資金問題題實際上是市場問題，沒有市場就沒有銷售，沒有銷售就沒有資金。企業要在占領鞏固國內市場的同時，大力開辟國際市場。要抓住當前國際市場需求增加的有利時機，努力增加出口，要講究營銷策略，樹立薄利多銷觀念。薄利多銷，收回資金，雖然減少了利潤，確保保證了生產經營的正常進行。如貪圖厚利收不回資金，營運資金轉不動，企業就無法維持生產經營活動。因此，一定要千方百計讓資金轉起來。要加大清欠力度 ，堅決減少陳欠。要對陳欠逐一分類排隊，找出拖欠原因。對屬于自己責任的，如質盤異議、價格異議、交貨期異議 ，以及其他異議造成的拖欠，應主動給予折讓，盡快收回資金。要加強管理，減少占用，加速資金周轉。企業盤活資金的潛力很大，只要加強管理，減少占用，加速周轉，就等于增加了企業的利潤。
2.強化成本管理是財務管理的經常性重要活動。
成本是企業在生產產品過程中世紀消耗的直接材料、直接工資、其他直接支出和制造費用。費用是企業在經營中發生的銷售費用、管理費用和財務費用。成本和費用的管理，就是為降低成本和費用所進行的預測、計劃、控制和考核等的管理工作。企業應當按期正確編制成本和費用計劃，并認真組織好計劃的實施，推動企業加強成本和費用管理的責任制，動員員工深入開展增產節約運動，為不斷降低成本和費用而努力。企業按照財務會計制度規定建立健全多欄位式成本費用明細賬，設置成本項目，歸集成分費用，反映和監督企業生產經營中物化勞動和活勞動的消耗，期間費用的支出，正確及時的計算產品成本和費用，保證實現利潤數額的正確性。
3.合理籌措資金創造企業發展條件。
合理融資是財務管理的重要內容，是確保企業資金需要的重要手段。企業發展的資金來源之一是靠自身的積累。因此企業應加強對收入的計劃和管理，加強對應收款項的管理，減少不合理占用，提高資金使用效率，相對地籌集發展資金。另一方面是進行直接籌資，在考慮資金使用效率和合理資金結構的前提下，研究企業對資金的要求，確定籌資渠道、方式 、時間。必須度量籌資給企業帶來的風險，對企業長期發展的影響。這一點可直接影響企業的生存力與獲利力。
4，更新觀念，建立科學的財務管理模式。
當前企業生存和發展的內部和外部環境均發生了變化，要與時俱進的跟上改革潮流，必須更新觀念，建立科學的財務管理模式 首先，要通過宣傳教育，切實轉變觀念，重視財務管理理念，要充分認識到企業財務管理是關系到企業的各個部門 各個生產經營環節甚至企業存亡的大事。其次，要建立科學的財務管理模式，處理好統一性與自主性的關系，集權與分權的關系，減少管理層次，健全內部機制，強化財務監管，設置科學的財務管理機構實行目標管理，健全激勵機制。
參考文獻：
[1]高瑁：企業財務管理的思考.[J]科技情報開發與經濟.2009.（01）：186-187。
[2]焦聰：經濟危機下的中小企業應何去何從[J].中國集體經濟，2009，(13)：112-114。
一、摸清家底。
縣會計管理工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持，2010年。加強會計人員業務培訓及任命管理，強化會計基礎工作列入縣委、縣政府常委會議題，縣委、縣政府指示，對會計人員的培訓工作要加強，要求每季度培訓一次，并形成制度。依照縣委、縣政府的批示，局與縣監察局于2010年2月份聯合發文，對全縣黨政機關、事業單位及各鎮會計人員配備情況進行了摸底調查，發現局部單位會計人員任命混亂，會計基礎工作較差，特別是出納人員無證上崗問題突出，為此，局黨組及時作出決定，于2010年3月2326日組織開展了為期四天的全縣行政事業單位會計人員業務培訓會。各鎮、各部門及所屬事業單位分管財務會計工作的領導及會計人員300余人參加了培訓。本著解決操作和實際工作中存在問題的培訓目的對培訓方案進行了精心設計，由預算、國庫、財法、投資等股室負責人擔任授課教師。培訓內容包括預算管理、國庫集中支付管理、非稅收入及票據管理、投資管理、會計實務操作、財政監督和會計基礎工作規范化考核。并實行嚴格的考勤考核制度，培訓結束時進行了測試，作為考核參訓人員培訓效果和會計人員繼續教育是否合格的依據。由于培訓教師備課充沛，講課認真，培訓管理嚴格，學員學到真知，起到應有的培訓效果。
3月份教育，此外。衛生、規劃和建設局等部門年初建賬會，會計股應邀到會宣傳會計法，培訓會計基礎工作規范化知識。4月7日為宗教場所負責人培訓會計法規知識，提供財務會計管理制度示范，協助宗教場所建立健全內部財務會計管理制度。6月2日到會為全縣宗教場所30余名負責人、財務會計人員進行了為期半天的會計基礎工作規范》和《民間非營利組織會計制度》培訓。9月1516日召開了全縣基本建設財務會計業務培訓工作會，全縣68個一級預算單位的分管財務會計工作領導、會計人員和縣財政局全體職工共160余人參加會議。5月11日，11月16日組織兩次財務聯查會審，對《會計法》會計基礎工作規范》進行了培訓。7月份，強農惠農專項資金檢查，社團和國有及國有控股企業“小金庫”專項治理動員會，均對參會單位負責人，會計人員進行《會計法》宣傳，針對日常檢查發現的問題進行了培訓。
二、開拓進取。
局黨組研究決定，為切實貫徹省、市會計工作會議精神和縣委、縣政府的批示精神。自2010年1月1日起由會計股負責全縣68個預算單位會計報表的催收和審查分析匯總工作，掌握會計核算規范性及會計信息準確性資料，為縣委、政府決策和會計培訓提供參考信息，并把這項工作作為一項日常工作，每月進行、常抓不懈。
局黨組決定，為進一步加強會計基礎工作。全縣范圍內開展會計基礎工作規范化考核檢查工作，對原來已經達到規范化的22個單位進行全面復查，對尚未開展規范化的單位，采取選點示范，一點帶面，逐步推廣，用3至5年時間，力爭全縣所以預算單位實行會計基礎工作規范化，國有企業，民營企業也要有樣板。為促進會計基礎工作規范化的開展，發明性地開展了預算單位財務聯查會審工作，此項工作每季度舉行一次，由會計股牽頭，其他股室配合，分四個大組進行，每組內兩個單位為一組相互審查其會計憑證、賬簿、報表，分管股室負責人指導監督審查，審查結束時，加蓋“審訖”或“不予報銷”戳記。通過開展兩次聯查會審，收到明顯的效果，特別是會審發現的做賬不及時，原始憑證不規范、不及時報表等問題，通過會審得到較好的改觀。
為加強財政資金管理和會計人員配備任命管理。局草擬了關于加強財政資金管理的通知》報經縣委、縣政府同意，此外。以縣委辦、縣政府辦名義印發全縣實施，其別強調了各單位必需加強會計基礎工作，按時做賬和報賬，對不及時報表的單位，財政部門有權停撥經費，今后各單位不得隨意任命會計人員，各鎮，各部門會計負責人的變化需經財政部門同意，為此，局先后兩次發文要求各鎮，各部門報送會計、出納及分管財務會計工作領導名單，做的胸中有數，便于監控單位會計人員變化情況。
三、部門聯動、狠抓會計執法檢查
災害恢復重建收官之年，2010年。也是全面開展各項專項資金、小金庫”治理檢查之年。依照中央、省、市相關會議和通知精神，局積極承擔起牽頭組織的任務，并積極參與各種監督檢查，把《會計法》執法檢查與財政監督檢查有機結合起來，并圓滿完成了各項檢查任務，取得了階段性效果。
（一）開展災后恢復重建、擴大內需專項資金檢查。2010年3月。防止截留、挪用，順利通過中央、省、市的檢查驗收，縣委、縣政府組成聯合檢查組，用2個月時間對全縣所有災后重建項目進行了監督檢查，局會計、預算、農業、投資等股室積極參與檢查，針對發現會計核算不規范問題、及時督促項目實施單位整改落實。
（二）開展強農惠農專項資金自查自糾和重點檢查。2010年6月至9月?？h由財政、審計等部門牽頭，成立領導小組和檢查組，對全縣涉農專項資金以來的使用、管理、撥付及賬務處置情況開展了自查自糾和重點檢查，對自查發現賬務處置不規范等問題，及時督促項目實施單位整改落實。
（三）開展家電下鄉、石油價格改革財政補貼資金專項檢查。依照省財政廳通知精神。于2010年4月和7月，分別開展了家電下鄉和石油價格改革財政補貼資金專項檢查，對檢查發現的問題、進行了整改落實。
（四）開展財政專項基金、資金自查自糾和重點檢查。根據省市財政部門的通知精神。對農村基礎設施建設項目資金核算不規范、農業生產救災資金撥付不及時，局部資金改變用途以及自然災害生活救助發放未公示，未建立臺賬等問題責令相關單位進行了整改落實。
（五）開展會計信息質量檢查。根據省財政廳的通知要求。對檢查發現的會計資料不規范，會計賬務處置不規范問題，責令進行了整改落實。
（六）開展非說收入執收情況和獎金津貼發放情況專項檢查。根據縣委、縣政府的布置。局財政監督股與國庫、綜合股于2010年7月份。8月5日，與縣監察、審計、人事勞動等部門組成聯合檢查組，對4個鎮，4個部門進行了獎金、津貼發放情況專項檢查。對發現的問題，責成相關單位整改落實。
（七）扎實開展了小金庫”專項治理工作。根據中央、省、市關于在社會團體和國有及國有控股企業開展“小金庫”專項治理工作意見和有關要求。制定實施方案，積極開展工作。這次專項治理，采取自查自糾和重點檢查相結合的方式，從6月中旬起至年底期間，分動員部署、自查自糾、重點檢查、集中處置整改建制4個階段進行。全縣53個社團和18戶國有企業組織自查自糾的基礎上，由縣財政、監察、審計、民政牽頭，從成員單位抽調20名業務骨干“參與檢查的會計人員達到16人”分成四個檢查小組，對8個社團和8戶國有企業集中突擊檢查，此外，還配合市檢查組檢查了兩個社團和1戶國有企業，使重點檢查面達到納入治理范圍總數的18%以上。對自查自糾發現的兩戶國有企業3.77萬元“小金庫”問題，責令整改完畢，對重點檢查發現的社團34.74萬元“小金庫”及其他嚴重違紀違法問題，報縣委、縣政府進行嚴肅處置，對“小金庫”治理中發現的帶有普遍性、傾向性的問題（如原始憑證不合法、會計核算不規范問題）下發整改通知，責成相關單位整改落實，并通過建立健全財務監督管理制度，研究“小金庫”發生的主客觀原因，加強政策法規宣傳和業務指導等措施，探索建立預防發生“小金庫”長效機制，進一步提高行社團和國有企業收支監管水平，努力實現標本兼治的目標。
四、理論聯系實際。
局對會計準則制度的宣傳貫徹采取分制定示范、分類指導、偏重解決實際問題，2010年。提高宣傳效果的方式進行。對企業會計人員，結合會計初級、中級考試要考的準則、制度內容進行宣傳培訓。對行政事業單位系統宣傳培訓了行政事業單位會計準則，新編行政事業單位會計制度，國有建設單位會計制度，財務規定，內控制度等。并將此項工作貫徹到日常的財務報表審查，聯查會審、會計檢查之中去，2010年“小金庫”檢查中，特別強調了關切企業財務通則，會計準則、制度的檢查，針對檢查發現的違規問題，通過對企業會計準則制度的宣傳指導，企業及時進行整改落實，效果非常明顯。
五、廣泛宣傳動員。
鼓勵會計人員參與初中級考試，為了規范會計人員持證上崗管理。提高會計工作水平，2010年，縣采取在培訓會上宣傳，檢查中強調，反復發文，電話通知，日常工作中宣講等措施，組織會計從業資格考試報名兩期118人40人取得會計從業資格證書。組織會計專業技術資格考試報名127人。組織各種會計人員業務培訓、繼續教育培訓15期，培訓會計人員1600人次，其中，業務培訓900人次，電算化培訓120人次、從業培訓80人次、繼續教育培訓700人次，懲辦會計先進單位24個單位，先進個人16人。
搞好行政審批和會計服務工作六、進駐政務中心。
方便群眾，為使會計管理工作更好地為經濟建設和財政工作服務。提高辦事效率，局按要求于10月將行政審批事項和會計服務事項進駐縣人民政府政務服務中心。2010年，全年料理記賬機構執業資格審批一件，現場辦結事項500件，活動流動紅旗3次，極大的方便了群眾辦事，提高了辦事效率，樹立了財政的形象。
縣委、縣政府和局領導交辦的與會計管理相關的工作七、完成省市財政部門。
廉政風險防控涉及會計內控流程的設計，如參與新農合基金使用情況調研檢查。內部審計檢查等。
2011年工作思路及計劃
穩步推進各項會計管理工作，2011年總體思路是以會計基礎工作規范化建設為中心。切實規范會計工作秩序，提高會計信息質量和行業公信力。為此，計劃著力抓好以下工作。
嚴格會計人員任命，一是加強會計人員從業管理。把好會計隊伍入口；
穩步提高會計隊伍素質；二是狠抓會計業務培訓和繼續教育培訓。
由財務會計向管理會計的轉變?；ㄘ攧杖藛T往往忙于日常報銷、合同付款等核算工作，無暇關注管理，加上財務知識與生產工藝的差異性，導致財務人員在處理會計信息和分析數據的同時淡化了財務在企業管理中應發揮的作用。
隨著財務信息化管理的逐步發展，財務會計的編制會計分錄、分類賬、總賬和會計報表等將可以通過財務信息化模型運算來完成，力求最低的人力財務成本。管理會計就是立足于成本管理，通過利用會計信息化數據的采集、分析，進行預測、決策、計劃、預報等環節提供有關未來信息實施管理職能，實現事前、事中、事后全過程管理。把財務管理中的規范化、系統化、制度化向生產的廣度和深度滲透，通過約束機制與激勵機制對員工行為的約束，讓財務管理工作合法、合規、有效地開展，從而確保管理目標的實現。例如通過財務評價模型實現投資成本預測、管理，介入預測經濟前景、參與經濟決策、規劃項目經營目標、控制工程經濟過程、考核評價工程建設效益的全過程；通過貨幣的時間價值、原始投資回收率、投資利潤率、年平均投資報酬率以及靜態投資回收期、動態投資回收期、凈現值等指標，進行財務可行性評估。
由記賬、報賬型財務（單一業務型）向管理型財務（綜合業務型）轉變。這就需要財務人員應當走出辦公室，深入社會、深入現場，了解基本建設程序和現場實際施工情況，熟悉生產過程，積極參與基建工作的各個階段和各個環節，在提高財務人員的綜合管理水平的同時，真正體現財務在基本建設過程中的參與管理與監督作用。如：基建財務人員參與招投標考察，合同談判和簽訂工作；參加工程管理部門的工程例會，了解工程變更等重大事項的決策過程，參加工程的竣工驗收；同時基建財務應及時宣講有關財務管理要求；特別需要指出的是基建財務人員對工程建設過程中形成的資產生產設備的認識和了解，對工程竣工后移交生產做好資產清冊。
通過參與基建工程中的綜合業務工作，基建財務將突破傳統財務工作的局限性，擴展財務工作的內容，加強財務工作的有效性和針對性，可以拓寬基建財務的知識面，培養基建財務的綜合業務知識，很好地實現履行強化和提高財務的核算和監督職能。
二、基建財務的工作管理
基建投資過程分別表現為實物的運動過程和資金的運動過程，基建工程以概算、預算為“龍頭”開展工程進度建設，以資金管理為“核心”保障工程實施。雖有各自的運動規律，但又密不可分的。只有不斷推動財務工作與基建投資的有機結合，才能有效發揮財務管理的當家理財作用，促進項目和諧發展。只有推進財務工作向基建投資的全過程延伸，才能變報帳式會計為基建管理型會計，只有依靠管理制度、管理程序，依靠基建、技術和財務人員的協同工作，財務工作才更有意義，更有價值，從“有為”走向“既有為，又有位”。
基建財務管理工作不是孤立存在，涉及思維、理念和方法，已經遠遠超越了會計核算功能。財務工作是需要在會計理論與實務探索的過程中，慢慢思考、尋找工作思路、形成管理思想的藝術衍變。在工作中需要關注幾個方面的問題：
——貢獻價值問題。要提升財務工作價值，除了保證基建項目所需資金，真實反映工程造價外，還應通過管理會計分析為項目優化投資提供決策支持。
——管理重心問題?；ㄘ攧展ぷ髦匦膽窃诒ＷC資金投入、合同付款的基礎上的科學理財，既確保工程進度，又節約工程成本，減少項目利息支出。
——方法效果問題。要提高財務工作效果，必須注重發揮基建財務投資政策、法規的導向作用。
——核算監控問題。營造一個整潔有序的財務管理環境，需要健全內部財務監控，針對性做好監督工作。
——發展活力問題。增強財務工作的活力，必須培育團隊精誠合作精神文化。把“科學的成本控制戰略”、“雙增雙節”理念扎根在每個管理人員的頭腦中。
基建財務既要“管”，更要“理”?！肮堋?，財務是工程項目管理的重要內容，其核心是為工程建設提供投資決策支持；“理”，基建財務管理講求科學方法，要善于抓住“龍頭”和重點，發揮貨幣、投資管理等政策法規導向作用，提升規章制度的執行力，增強財務管理的監督力，防止“破窗”事件發生。
三、基建財務的內控保障
基建項目需要接受社會和公司內部的審計監督，保障建設資金合法、合理使用，降低項目費用支出，有效控制工程造價，保證建設項目“質量、造價、工期”三大控制目標順利實現?；ㄘ攧赵谌β鋵嵧獠可鐣徲嫳O督的同時，需要加強內部會計控制，進一步提高會計信息質量，動態控制工程建設成本。主要圍繞以下幾個方面做好內控保障：
一是授權與批準控制。根據項目的資金使用性質和重要性，劃分一般授權和特殊授權。通過對授權批準的范圍、層次、責任、程序等內容規定，使項目建設各級管理人員在項目授權范圍內行使職權和承擔責任，盡可能地減少不合規、不合理行為的發生。
二是職責分工控制。根據不相容職務相分離原則的要求，做到經濟業務的審批與執行分開；經濟業務的執行與檢查監督分開；資產的保管與會計記錄、審核賬實分開。通過合理設置會計及相關工作崗位，明確職責權限，形成相互制衡機制。
三是會計系統控制。主要包括實行會計人員崗位責任制；會計記錄控制，使會計憑證填制、賬薄的記錄和會計報表指標能正確、及時全面反映項目投資活動；建立完善會計資料檔案管理制度和清晰的會計工作交接方法。
四是實物控制。切實制定、執行的工程物資及固定資產管理制度，保證項目存貨、固定資產等實物資產的安全、完整。
五是內部會計報告控制。為增加內部控制的時效性和針對性，提供反映項目某一特定日期財務狀況和某一會計期間的投資情況以及投資分析報告等，使參與項目的管理人員能利用會計信息，及時掌握項目投資動態，加強項目建設管理。
四、基建財務的人員保障
往往有人認為，基建財務是臨時的，配不配備專職基建會計人員無關緊要，或者由其他財會人員、其他專業人員代兼基建會計。其實，“趕鴨子上架”的基建財會人員，對一般的基建業務記帳處理尚能勝任，但對于復雜的，諸如“待攤投資”攤銷、竣工財務決算等難度較大的業務，往往難以勝任，更談不上對項目可行性研究、初設中有關投資估算、財務測算、工程預算方面的有效參與。
基建業務財務管理包含許多專業知識：從項目的可行性研究、編制項目概算、工程預決算、實施項目建設到項目竣工財務決算全過程的財務活動，切實需要綜合素質強、業務知識豐富的財會人員?；ㄘ敃犖榈呐鋫浜徒ㄔO是在項目建設中也需要引以重視，提高認識，及時更新財務管理觀念和業務知識，以適應形勢發展需要。
企業需要以人為本，重視抓好基建財會隊伍的配備和建設，切實提高財會人員的綜合素質，為鞏固基建財務管理提供有力的人才保障。
首先需要財務人員自身素質過硬。財務人員需要學習和了解市場經濟規律，一切從實際出發，認真研究本行業的特點和市場經濟對本行業的影響，學習基本建設定額管理及建筑工程方面知識，提高對工程造價、決算額度、取費標準等相關信息的基本判斷能力，把基建財務管理工作由被動轉向主動，主動服務、主動管理、主動監督、主動做好工程基建分析研究。
其次，企業選擇有專業知識、有責任心的基建財會人員。對財務人員進行專業知識及相關知識的培訓，有計劃地組織基建財會人員經常參加業務培訓，到其他單位學習交流，保證企業基建財務管理水平的不斷提高。
最后還需要利用會計信息化管理。把計算機技術用于工程基建會計數據的處理和財務分析，提高基建工程會計核算和財務管理水平，提高財會人員的工作效率，擴大信息量，保證會計工作質量和規范化，促進基建會計工作職能的轉變。
財會人員的綜合素質提高了，才能切實加強對基建項目全過程的財務管理。比方說，財務人員有能力參與基建工程項目的概（預）算審定工作，了解整個工程及分項、分部工程的概（預）算詳細情況及定額、三材的基本情況，把工程概算、會計核算、竣工決算三者有機融合在一起進行統一管理，取得財務管理的主動權，把好資金使用和監督關；財務人員有能力參與、參加招投標及合同簽訂的整個過程，對工程的標底、招投標情況、中標單位、中標預算等情況進行掌握，尤其是對合同的簽訂及合同中有關財務條款應進行仔細地分析、研究，掌握實質內容，增強履行合同的意識，學會運用合同條款，維護本單位的權益；有能力為領導出謀劃策，通過各種途徑籌集工程所需資金，并通過內部控制制度進行有效地監督管理，嚴格控制各項費用支出，降低工程項目的建設成本。
一、前言
財務管理是企業管理的重中之重,它是企業資金的獲得和有效使用的管理工作,企業財務管理的目標取決于企業的總目標。要實現企業的財務管理目標,首先必須考慮影響企業財務管理目標的各種因素,企業的財務管理目標不僅要受到企業本身管理決策的各種因素的影響,同時還要受到企業外部環境因素的影響。隨著知識經濟時代的到來,企業財務管理的環境發生了重大的變化。只有全面更新財務管理理念,建立新的工作思路,企業才能在激烈的國內外市場競爭中占先。隨著企業專業化管理、集約化經營、規?；l展逐步走入正軌,企業自主經營、自負盈虧的經營觀念不斷增強,利潤與成本成為企業管理控制的中心目標。財務管理作為企業管理的核心,也必須適應并跟上經營形勢的轉變,打破傳統的管理模式,努力加強“財務預算、成本核算、財務監督”三重管理,有效降低企業成本,規避財務風險,實現效益最大化。
二、 新形勢下企業財務管理目標
在現代企業制度下,企業的成功以至于生存在很大程度上取決于它過去和現在的財務管理制度。財務管理不僅與資產的獲得及合理使用的決策有關,而且與企業的生產、銷售、管理發生直接關系。財務管理作為企業管理的一部分,其目標取決于企業的總目標,同時受財務管理自身特點的制約。企業作為營利性組織,其目標就是要實現企業的生存、發展和獲利,要求財務管理要完成籌措資金,并有效地投放和使用資金的任務。公司的目標是追求利潤最大化,也就是稅后收益最大化。
三、新形勢下企業財務管理存在的問題
一是有些企業成本信息核算失真。為達到某一目的人為調節數字,成本核算不實,潛虧嚴重,有些企業虛贏實虧。二是有相當一部分有些企業一味追求銷量和市場份額,忽視了財務管理的核心地位,使企業管理局限生產經營型管理格局之中。三是從實際情況來看,許多中小企業根本沒有設賬本,另外設有賬本的企業也存在親屬管賬、會計出納不分、財務管理混亂等問題。但同規范的現代企業制度比較起來,其財務管理制度中存在諸多問題。四是很多企業受管理者素質的限制,往往存在會計核算制度不健全,財務管理人員缺位的現象;企業財務管理的作用沒能得以充分發揮。五是企業財務管理信息化水平低下,財務、稅務、業務數據相離,無法集成核算;無法實現各部門的數據共享;缺乏規范的業務流程;庫存管理混亂,無法及時了解銷售情況、出庫情況;缺少大量的數據統計分析等等。
四、深化財務管理內容,提高財務管理水平
各部門增強財務意識,樹立“大財務”觀念,并賦予財務部門計劃、財務、資金、法律等方面的管理職能,以財務部門為核心,從財務管理內容、領域和手段3個方面著手,推行精細化財務管理。
精細化財務管理要求在具體工作中,結合實際情況將財務管理的內容細化、分解、再整合,并輔以完善的管理度。
1.完善資金管理體系,確保營運資金流轉順暢
企業建立統一管理、集中調度的資金使用管理制度,將現金支出的批準權高度集中在財務部門,下屬財務單位根據業務規模設置兩級不同的資金使用權限,嚴格執行收支兩條線管理方式,各單位實現的銷售收入必須全額及時清繳,費用由總部審核撥付。要確保資金使用三級權限管理制度的落實,及時回籠資金,全面及時地掌握公司整體的資金狀況,實現統一調度,大大減少資金沉淀,減少呆賬和壞賬,對內整章建制,規范的工作流程,保證每個環節的分工明確,責任清楚,并定期考核,施以獎懲,確保各部門的密切配合,掃清資金流轉的內部障礙。
2.優化財務結構,降低融資成本
流動比率不能低于1,這是企業衡量財務風險的警戒線,也是評信機構進行信用評定的重要指標。為了保持這一比例,同時也為了保證日常生產經營的資金周轉需要,企業需要良好業績和穩健的會計政策,要樹立優良的商業信譽和良好的企業形象。可以從銀行獲得隨借隨貸,利率優惠的短期流動資金貸款,在資金流動性供給上有充分的保障。
3.全面評估,追蹤管理,確保投資效益
在投資管理的事前決策中力求“精”,強調理性投資,不管對內、對外投資都以有助于企業長期戰略發展目標為決策前提,防犯“做大做空”;在事中和事后的控制、監督和考核評價中則體現“細”,確保投資的保值和增值,努力提高投資效益。
五、新形勢下企業財務管理的創新路徑
1.強化企業經營風險意識
加強風險管理是現代企業管理體系中不可或缺的重要組成部分,就當前來看,在許多企業存在著風險意識淡薄、風險機制缺損,風險管理弱化的現象,樹立風險意識是識別風險、化解風險的前提,也是建立健全風險防范機制的思想基礎。面對這種狀況,必須強化風險意識,進行風險意識的全員滲透。在激烈的企業間競爭面前,風險意識必須滲透到企業各個層次和各個方面,在全體員工中普遍形成一種風險意識和危機意識。特別是各級領導干部,一定要樹立風險觀念,每―個經濟行為和經濟過程都要想到風險。只有這樣,才能未雨綢繆,防患于未然。
2.強化企業財務管理信息化水平
財務管理信息化是企業信息化的重要組成部分和核心內容,通過財務管理信息化建設,能增強企業的財務透明度,保證財務信息的完整性和真實性,同時能夠幫助管理者提高財務管理水平,增強財務管理的及時性和有效性。我們應當借鑒國內外先進的管理經驗,把它運用到實際的工作中去,從而使我國企業的財務管理水平不斷向世界先進水平邁進。
例如,2006年,航天信息股份有限公司推出了國內第一款基于SCA面向服務組件架構的應用開發平臺Aisino U3系列產品,解決了企業財務管理中財稅不協同發展的難題,讓中國財務軟件市場出現新的“銀彈”! Aisino U3她以“財稅一體化”為主要理念,強調企業財務、業務、稅務三者的整合,最終達到企業高效管理,提升競爭力的效果。以Aisino U3為代表,我國的財務管理軟件也挺進至第五代――財稅協同時代。
U3“財稅一體化”的創新性理念,源自于航天信息對市場的深刻洞察及剖析,而強調財務、稅務、業務無縫接合的‘財稅一體化’理念則使航天信息在市場上找到了新的藍海。
據了解,Aisino U3高度集成了企業日常財務核算和進銷存管理工作,建立了暢通的內部財務、稅務一體化流程,財務人員只要在業務初期錄入業務基礎數據,以后的財務、稅務工作就可以在輕松的鼠標點擊中瞬間完成,不僅大大減少了財務人員的重復勞動,同時降低了數據轉化過程中出錯的風險。從產品特性上說,Aisino U3具備首創性、成熟性和標準化等特點,除了“財稅一體化”的理念創新,U3企業管理軟件首次以三部曲的形式實現了財稅協同,這三部曲是認證、開票和申報三大核心功能。從客戶需求的角度來說,它可以更好地滿足企業對管理軟件集成化的需求,同時還極大的降低了客戶操作多套軟件帶來的維護和操作成本。Aisino U3已經不再是單一的軟件,而是有著巨大附加值的系統和服務,最終完善了財務軟件的應用,信息化內容涉及到了企業經營的全部流程,在應用需求和應用水平上都呈現出質的飛躍?！?/p>
3.推行全面財務預算,實施全方位財務控制
借鑒邯鋼的經驗,采取以成本為起點的預算管理模式。這種模式以目標利潤為依據,以市場價格為已知變量來規劃公司總預算成本,再分解到公司的各個部門,建立約束各預算單位行為的分預算成本。通過嚴格控制預算執行過程,考核預算執行結果,及時糾正調整偏差,將公司的經營目標滲透到生產經營的各個環節,有效推動了“大財務”戰略的實施,增強了企業的競爭能力。
在具體實踐中,按照“總量控制,分解到項,重點突出”的成本控制思路,將各項成本,特別是可控成本,分門別類細化到最末端,然后在總量控制的基礎上,將各成本項目考核指標層層分解,落實到人或物,對責任人或單位進行考核。比如將電話費細化到每一部電話,辦公費細化到每一位職工,制定出各部門、各處室、各項費用甚至每位職工的支出限額。對行政辦公部門費用開支實行剛性約束,“限額支報、超支不補”;對市場部門的費用開支則采取“以收定支”的方法,進行彈性預算管理,費用額度隨實現的銷售收入浮動,既實施了控制,又保護了生產積極性。這些措施使生產過程中的物耗和費用得到有效控制,促使各部門自覺建立“購、存、領、耗”全過程的成本管理制度,杜絕人為浪費和營私現象,并在全體員工中牢固樹立了成本觀念。
4.財務管理必須保證有效償債能力,以樹立企業最佳產業信譽
企業的財務管理現狀,已成為政府及政府部門無法推卸的包袱,政府和政府部門要擔負起幫助企業消化包袱的責任。法人財產權要求企業建立資本制度和資產經營責任制,促使企業自負盈虧的責任落到實處。因此,財務管理必須保證有效償債能力已擺上企業決策議程,它關系到企業的生存和發展,關系市場經濟秩序的運轉,關系到它的穩定。
5.加強預算(收支計劃)管理
樹立量入為出,收支平衡的財務政策,加強預算(收支計劃)管理,推進編制綜合預算,增強預算編制的科學性和完整性。嚴格預算(收支計劃)的編報、批復程序規定,提高預算(收支計劃)的執行效率。規范項目支出預算評審機制,努力將預算做實做細。建立經費預算機制,完善經費開支定額標準。健全預算結余管理,通過調整當年預算、核實下年預算等措施,促進資金管理與預算編制有機結合。強化預算執行管理,推進收支兩條線,規范企業采購范圍,建立預算(收支計劃)考核機制,提高預算執行的均衡性。同時,積極籌劃項目,做好項目儲備,做好項目管理。開展重大項目預算評審,增強項目支出預算的準確性和科學性,開展項目清理工作,加強項目庫建設。
6.融資過程中加強財務管理,以實現成本最小化
融資決策的關鍵在于匹配經營風險,增強企業的財務彈性,保持合理的資信等級。在融資過程中應運用資本成本理念,按照保持與公司資產收益風險匹配,維持合理的資信和財務彈性的融資決策和資本管理的基本準則,借助財務管理專業知識,確定融資類型,設定彈性條款,選擇融資時機和地點等。隨著產品市場競爭加劇和金融系統市場化程度的提高,企業資產預期收益和金融市場的不確定性明顯增加,外部投資者與企業對經濟和金融形式、公司發展的評價和差異日益增大,股票市場又往往對信息反應過速或不實導致企業高估或低估資金成本。企業融資過程中只有加強財務管理,綜合考慮這些因素,才能更好地匹配資產收益風險降低融資成本。
參考文獻:
[1] 歐少冠:淺談金融危機下中小企業財務管理[J]. 中國商界(下半月) , 2009,(06) :123-126
[2] 焦聰: 經濟危機下的中小企業應何去何從[J]. 中國集體經濟 , 2009,(13):112-114
《新理財》：中國人壽作為一家在上海、香港、紐約三地上市的公司，在加強內部控制和風險管理方面，如何滿足不同上市地的規范要求？
張?。褐袊藟圩鳛榻刂聊壳拔┮辉谏虾！⑾愀?、紐約三地上市的金融企業，上市地監管機構及保監會等都對內部控制和風險管理提出了嚴格的監管要求。公司不僅要按照《上海證券交易所上市公司內部控制指引》、《香港聯合交易所有限公司證券上市規則》、保監會《壽險公司內部控制評價辦法（試行）》、保監會《保險公司風險管理指引（試行）》的要求加強內部控制與風險管理工作，同時，還要按照美國《薩班斯-奧克斯利法案》404條款的要求開展遵循性工作。
自2006年開始，公司依據美國《薩班斯-奧克斯利法案》404條款的要求，在呈交美國證券交易委員會（SEC）的20-F表格（美國年報）中對截至12月31日的每年度財務報告相關的內部控制有效性進行專項評估報告。目前，根據美國證券法律的相關要求，公司已經連續兩年收到了獨立審計師針對截至2006年、2007年12月31日公司與財務報告相關的內部控制有效性的無保留的審計意見。
組織體系建設
《新理財》：企業要加強全面風險管理，必須建立健全相關的制度和組織體系。您能介紹一下公司在這方面的工作嗎？
張俊：目前，公司已經構建了健全的風險管理及內部控制組織架構，明確了不同層級的相關職責。公司董事會下設風險管理委員會和審計委員會；總裁室設立內控及風險管理委員會；在總公司、分公司設立了內控與風險管理部門（崗位）。
公司進一步加強了由各層級、各職能部門組成的擁有4道防線的風險管理運行體系，明確了職責，完善了機制，達到了內控和風險管理的目標。
第一道防線由公司各級銷售部門組成，通過建立銷售預警系統及各銷售渠道專業化的風險監督制度和客戶回訪制度，對產品銷售的市場風險進行反饋和建議，加強對銷售過程各環節的風險管理；
第二道防線由公司運營管理部門（業管、財務、精算、投資等）以及各級分支機構相應部門組成，承擔風險管理職責，建立風險管理子系統，執行風險管理基本流程并定期評估；
第三道防線由公司各級內控與風險管理部門（或崗位）組成，負責風險識別、量化、評估、監測，提供風險管理意見；
第四道防線由公司各級審計、監察等部門組成。審計部負責對職能部門和業務單位風險管理工作及效果進行監督評價。監察部負責違法違規行為的監督、檢查和責任追究。
內控標準推廣
《新理財》：健全的內部控制是全面風險管理體系必不可少的部分。中國人壽按照美國《薩班斯-奧克斯利法案》404條款，已經建立健全了內部控制制度。公司在這方面積累了哪些先進的經驗？
張?。汗疽恢敝铝τ诩訌妰炔靠刂频男麄骷皟炔靠刂葡嚓P制度建設，在充分借鑒美國《薩班斯-奧克斯利法案》404條款遵循工作取得的經驗和成果的基礎上，融合外部監管的各項要求，制定了內部控制標準，把美國《薩班斯-奧克斯利法案》404條款遵循的方法和技術從圍繞財務報告內部控制擴展到公司營運管理的各個層面，統一了流程控制措施和控制評估方法，提升了公司內部控制水平。
公司的內部控制標準涵蓋了從產品開發到投資管理共計134個經營管理流程，設計了內部控制標準風險控制矩陣及控制測試模板，修訂并下發了《內部控制手冊》和《內部控制評價辦法》、《維護管理辦法》等制度，形成了公司內部控制標準體系。
風險管控加強
《新理財》：從內部控制向全面風險管理發展是一個國際潮流。中國人壽如何加強公司的全面風險管理？
